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INDICE
NDICE
INTRODUCCIN
11
12
2. Concepto de Contrato.
12
3. Concepto de Contrato-Ley.
15
19
19
21
A. Golpes de Estado.
22
B. Diversas Constituciones.
23
C. Crisis econmica.
24
D. Violencia terrorista.
26
27
Sector Telecomunicaciones.
5. Naturaleza Jurdica del Contrato-Ley.
28
29
30
32
34
34
38
39
45
49
49
57
57
58
59
D. Reforma Constitucional.
64
67
3
68
69
69
70
77
81
82
94
85
89
96
96
97
98
98
100
102
102
A. Concepto.
102
106
109
112
112
4
112
113
116
117
118
CONCLUSIONES FINALES
119
BIBLIOGRAFA
123
124
* Jurisprudencia.
131
* Legislacin.
137
INTRODUCCIN
nacional
aun
no
desarrollan
suficientemente:
La
efecto
de
demostrar
nuestra
hiptesis,
efectuaremos
un
anlisis
que
los
derechos
laborales
constitucionales
la
10
SECCIN PRIMERA:
EL CONTRATO-LEY
11
2.
Concepto de Contrato.
ARIAS-SCHREIBER PEZET, Max. Exegesis Del Cdigo Civil peruano de 1984, Tomo I, 2
edicin, Gaceta Jurdica. Lima: 2000, pg. 11.
DIEZ-PICAZO, Luis y GULLON Antonio. Sistema de derecho Civil, Volumen II, 9 Edicin,
Tecnos. Madrid: 2001, pg. 29.
Ibdem.
12
Cfr. Cita en: MORALES Hervias, Rmulo. Estudios sobre teora general del contrato,
Grijley. Lima: 2006, pgs. 81-82.
13
Ibdem.
14
3.
Concepto de Contrato-Ley.
10
15
La pregunta inevitable que surge sobre la constitucionalizacin del contratoley es: Por qu no fue suficiente su consagracin legal en el Cdigo Civil?
Zegarra responde a esta interrogante sealando que:
Es conocido que durante la discusin del artculo comentado, en la
Comisin de Constitucin del Congreso constituyente democrtico, se
cre una gran polmica en torno a la inclusin de los Contratos-Ley
en el texto constitucional, primando al final la idea de que solo va la
Constitucin se poda asegurar que dichos contratos no iban a
sufrir alteracin alguna, por la intervencin del Estado va una
Ley que resultar inconstitucional. Esta imposibilidad gener
entonces la necesidad de crear una garanta infalible para el
inversionista, en la que no mediara ningn tipo de quiebre y que
principalmente, pudiera dar sustento al factor psicolgico de
estabilidad y seguridad que se desea para los inversionistas 12.
12
16
modificar una norma de rango constitucional (que requiere ser aprobada por
del rgimen
de
libre
disponibilidad
de
divisas
(para
inversionistas forneos);
13
CONSTITUCIN
Artculo 206. Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el Congreso con
mayora absoluta del nmero legal de sus miembros, y ratificada mediante referndum.
Puede omitirse el referndum cuando el acuerdo del Congreso se obtiene en dos
legislaturas ordinarias sucesivas con una votacin favorable, en cada caso, superior a los
dos tercios del nmero legal de congresistas.
La ley de reforma constitucional no puede ser observada por el Presidente de la
Repblica.
La iniciativa de reforma constitucional corresponde al Presidente de la Repblica, con
aprobacin del Consejo de Ministros; a los congresistas; y a un nmero de ciudadanos
equivalente al cero punto tres por ciento (0.3%) de la poblacin electoral, con firmas
comprobadas por la autoridad electoral.
14
17
Adicionalmente,
se
pueden
pactar
determinadas
dndole
al inversionista
la posibilidad
de
que
negocie
segn
el
contexto
econmico,
sta
podra
ser
15
18
razones
de
mercado
de
requerimientos
sociales,
se
necesite
inversin 16.
f) Herramienta de poltica social: Permite al Estado fijar metas y trazar
polticas de inversin y desarrollo social. Por ejemplo, la suscripcin de
un contrato-ley con la empresa Telefnica permiti que esta invierta en
el sector
de
telecomunicaciones
soluciones
los
problemas
de
4.
4.1.
garantiza
al
inversionista
que
el
Estado
respetar
la
16
Ibdem.
19
17
18
Al respecto, bien afirma Zegarra que desde un enfoque global (Poltico, econmico, social
y jurdico), la existencia de estos mecanismos vendra a ser la respuesta de un pas en
vas de desarrollo como el nuestro, que trata de buscar estabilidad en su sistema jurdicopoltico, ya que sufre las consecuencias de continuos giros entre democracia y
militarismo, o entre privatismo y estatismo que le han significado el aislamiento
econmico y una severa crisis socio-econmica, a la cual se sum () el fenmeno de la
violencia terrorista. (En: ZEGARRA VALDIVIA, Diego. Ob. Cit., pg 56)
19
20
20
numerosas
constituciones,
que
aunados
al
fenmeno
del
21
22
21
22
B. Diversas Constituciones: Han sido quince (15) las Cartas Magnas que
han regido nuestro pas. Observemos el siguiente cuadro:
CONSTITUCIONES PERUANAS
1826
1828
1834
1836
Boliviana:
Constitucin
del
Estado
Sud-
Peruano
Constitucin Poltica de la Confederacin Per1836
Boliviana:
Constitucin
del
Estado
Nor-
Peruano
Constitucin Poltica de la Confederacin Per1836
1837
Boliviana:
Ley
Fundamental
de
Confederacin Per-Boliviana
1839
1856
1860
1867
1920
1933
1979
1993
23
la
En contraste, los pases que cuentan con una slida seguridad jurdica
han tenido poca variacin constitucional. As por ejemplo, durante su
vida republicana estados como Espaa (cuatro Constituciones: 1869,
1876, 1931 y 1978),
23
Cfr.
La
Gestin
Econmica
de
Alan
Garca.
Disponible
http://www.perupolitico.com/?p=252 (visitado el 08 de julio de 2010).
en:
24
(artculo
posteriormente
62
permiti
de
la
desarrollar
Norma
con
Fundamental),
xito
el
el
programa
cual
de
24
25
25
26
Los siguientes hechos y situaciones son una clara muestra del actual clima de inseguridad
que atraviesa nuestro pas a causa del terrorismo:
-
26
4.3.
Peruana
de
Telfonos
(CPT)
la
Empresa
Nacional
de
La
calidad
del
servicio
estaba
por
debajo
de
los
estndares
Las tarifas estaban por debajo del costo y reflejaban los reducidos
niveles de inversin de CPT y ENTEL. El Estado perda millones.
27
Cfr. PASC- FONT, Alberto y TORERO, Mximo. El impacto social de las privatizaciones y
regulacin de los servicios pblicos en el Per. Lima: GRADE, 2000. Pgs. 10-17.
28
Cfr. Ibdem.
27
5.
de
contrato
civil
denegndole
su
vez
el
carcter
administrativo:
Decreto Legislativo N 757
Artculo 39.- Los convenios de estabilidad jurdica se celebran al
amparo del artculo 1357 del Cdigo Civil y tienen la calidad de
contratos con fuerza de Ley, de manera que no pueden ser
modificados o dejados sin efecto unilateralmente por el
Estado.
Tales
contratos
tienen
carcter
civil
y
no
administrativo, y slo podrn modificarse o dejarse sin efecto por
acuerdo entre las partes. (nfasis nuestro)
29
Cfr. Ibdem.
30
28
No obstante esta calificacin legal, creemos que la naturaleza del contratoley no se ajusta en estricto a la de un contrato civil ni a la de un contrato
administrativo, por ello en la doctrina existe discrepancia al respecto.
A. El Contrato-Ley como Contrato Administrativo:
El contrato administrativo es aquel que celebra el Estado, en ejercicio de las
funciones administrativas que le competen, con un particular, para
satisfacer necesidades pblicas 31.
El contrato administrativo se distingue por dos caractersticas: a) Objeto; y
b) Clusulas exorbitantes.
De la Puente nos explica que el contrato es administrativo por razn de su
objeto
cuando
versa
sobre
prestaciones
relacionadas,
directa
otro
lado,
-prosigue
este
autor-
cuando
el
contrato
no
sea
31
Cfr. DE LA PUENTE Y LAVALLE, Manuel. El Contrato en General. Ob. Cit., pg. 361
32
33
Ibdem.
29
contratante
particular.
Si
est
pactada
esta
causal,
la
principales
diferencias
entre
el
contrato
civil
el
contrato
34
35
Ibdem.
36
Cfr. Ibdem.
30
Si me viera obligado a adherirme a una de las dos tesis tal como han
sido planteadas, creo que me inclinara por la tesis del contrato civil.
En efecto, pese a que la tesis del contrato administrativo responde
mejor a las exigencias de la contratacin con el Estado, dado el
natural imperio de la posicin de este en la relacin jurdica, los altos
intereses que protege y la proteccin de legitimidad de sus actos,
todo lo que determina que deben reconocerse al Estado privilegios
que lo colocan en una situacin de ventaja con relacin al particular
debe tenerse presente que el tema en debate es determinar la
finalidad del artculo 1357 del cdigo civil y, en tal sentido, hay que
reconocer, a la luz de los pronunciamientos de la Corte Suprema y de
la Exposicin de Motivos del Cdigo Civil, que tal finalidad es someter
los contratos mediante los cuales el Estado otorga garantas y
seguridades al rgimen del contrato civil 37.
38
39
31
40
32
Los rasgos antes acotados son propios del derecho administrativo, por lo
cual hasta esta etapa los contratos-ley tienen naturaleza administrativa;
empero, una vez suscrito dicho contrato su ejecucin se cie al derecho
civil.
Por otro lado, dado que la ley autoritativa que da origen al contrato-ley
obedece a razones de inters social, nacional o pblico y que el marco de
contratacin (requisitos, plazos, condiciones) es diseado por el Estado
especficamente para que los inversionistas contraten con l, hace que este
tipo de contrato sea preponderantemente de derecho pblico.
En este orden de ideas, el contrato-ley constituye un contrato pblico
integrado por elementos del derecho administrativo y del derecho civil.
En similar postura, Zegarra nos explica lo siguiente 41:
[Los contratos-ley] no estn insertos ni puramente dentro del
Derecho Administrativo, ni dentro del Derecho Civil, ya que han sido
diseados tomando elementos pertenecientes a ambas esferas del
Derecho. El Contrato de Estabilidad Jurdica acerca del Derecho
Privado el mutuo consentimiento como una idea matriz, pero sus
consecuencias jurdicas se dan al margen de la mecnica privada,
esta referencia obedece a que estos contratos son fruto de la poltica
de fomento a las inversiones que ha diseado el Estado con el
propsito fundamental de otorgar confianza a los inversionistas,
redundando ello principalmente en los niveles de inversin que se
desarrollen en nuestro pas. En suma, se busca ofrecerle al
inversionista ventajas comparativas respecto de la estabilidad del
rgimen jurdico.
41
33
6.
6.1.
42
43
34
Momento Q
Ley A
Ley B
Cfr. RUBIO CORREA, Marcial. Ttulo Preliminar, 4 ed. Biblioteca para Leer el Cdigo Civil,
Fondo Editorial PUCP. Lima: 1988, pg. 57.
45
- Hecho Jurdico: Es todo suceso de la realidad que produce efectos para el derecho.
Pueden ser involuntarios (hechos jurdicos en sentido estricto) o voluntarios (actos
jurdicos).
- Relacin Jurdica: Son las vinculaciones jurdicas que existen entre dos (o ms)
situaciones jurdicas interrelacionadas; por ejemplo, concubinos, co-contratantes, etc.
- Situacin Jurdica: Es el haz de atribuciones, derechos, deberes, obligaciones y
calificaciones jurdicas, que recibe una persona al adoptar un status determinado frente al
Derecho. As, sern situaciones jurdicas las de padre, marido, profesor, abogado, etc. En
cada una de ellas, la persona involucrada se convierte en el eje al que se asignan, y a
partir del cual emanan, todo ese conjunto de imputaciones jurdicas. (En: RUBIO
CORREA, Marcial. Ttulo Preliminar, Ob. Cit. Pgs. 58-59)
46
35
esto es que han producido ya todos sus efectos. 2 Retroactividad de la ley puede
significar un campo de accin ms restringido que el que acaba de indicarse, esto es, la
aplicacin de la ley nueva a todas las controversias que surgen o que estn pendientes
todava en el momento en que aqulla entra en vigor, aunque tengan por objeto hechos
verificados bajo el imperio de la ley abolida. 3 Retroactividad de la ley, en fin, puede
denotar no la aplicacin de la ley a hechos ya decididos desde antes, o a cuestiones
pendientes relativas a hechos pasados, sino la aplicabilidad a hechos nuevos, que por
primera vez se realizan bajo su imperio, pero que se encuentran en cierta relacin con
hechos anteriores.
Agrega que as es que la mxima `la ley no es retroactiva podra significar: a) que la
nueva ley no toca las controversias definitivamente resueltas con anterioridad, b) que la
nueva ley no es aplicable a las controversias relativas a hechos anteriormente realizados,
aun cuando estn pendientes en el momento en que la ley entre en vigor o surjan
despus; c) que la nueva ley no regula los hechos nuevos que tienen lugar bajo su
imperio, si estn en relacin con hechos verificados antes.
Despus de este anlisis el mismo autor opina que es preferible la teora segn la cual la
mxima `la ley no tiene fuerza retroactiva significa que el juez no puede aplicarla a
hechos pasados, o desconociendo las consecuencias ya realizadas, o quitando eficacia, o
atribuyendo una diversa, a las consecuencias nuevas sobre la nica base de la apreciacin
del hecho pasado. (En: DE LA PUENTE Y LAVALLE, Manuel. La Irretroactividad del
Contrato. En: Derecho y Sociedad, N 25, Ao XVI. Lima: 2005, pg. 287)
36
47
48
37
las
de
los
poderes
pblicos)
frente
los
supuestos
50
49
50
Tal como estableciera el Tribunal Constitucional espaol, la seguridad jurdica supone `la
expectativa razonablemente fundada del ciudadano en cul ha de ser la actuacin del
38
que
en
el
ordenamiento
constitucional
peruano,
52
39
54
Cfr. RUBIO CORREA, Marcial. Ttulo Peliminar, Op. Cit, pgs. 62.
40
57
55
56
57
58
59
41
El artculo III del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil consagra la aplicacin
de la teora de los hechos cumplidos en materia civil, al sealar que: La
ley se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas
existentes.
Esta disposicin constituy un cambio de criterio, pues el Cdigo de
1936 predecesor- opt por la teora de los derechos adquiridos; as, en
su artculo 1824 estableca que: Las disposiciones de este Cdigo
regirn los efectos jurdicos de los actos anteriores, si con su aplicacin
no se violan derechos adquiridos.
Comentando el artculo III del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, De La
Puente sostiene que esta disposicin reconoce la distincin entre leyes
de aplicacin inmediata y leyes retroactivas al establecer que la ley se
aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas
existentes 60.
Inicialmente la vigente Constitucin de 1993 no recoga expresamente
la teora de los hechos cumplidos, as como tampoco lo hizo la
Constitucin de 1979 61. Recin con la Ley de Reforma Constitucional N
28389, publicada el 17 de noviembre de 2004, se modific el artculo
constitucional 103 y se consagr de modo expreso esta teora:
60
61
42
Constitucin
Artculo 103.- Pueden expedirse leyes especiales porque as lo
exige la naturaleza de las cosas, pero no por razn de las
diferencias de las personas. La ley, desde su entrada en
vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y
situaciones jurdicas existentes y no tiene fuerza ni efectos
retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal
cuando favorece al reo. La ley se deroga slo por otra ley.
Tambin queda sin efecto por sentencia que declara su
inconstitucionalidad. () (nfasis nuestro)
efectos
ex
nunc
no
implicara,
en
puridad
de
conceptos,
63
retroactividad alguna .
62
63
43
Ley A
Ley B
De este
Cfr. RUBIO CORREA, Marcial. Ttulo Preliminar, Op. Cit, pg. 63.
44
6.2.
67
65
66
PREZ ROYO. Javier. Curso de Derecho Constitucional. Madrid: Marcial Pons, Ediciones
Jurdicas y sociales S.A., 1998. Pg. 496.
67
45
el
rgimen
jurdico
convenido;
es
decir,
se
asegura
la
de
un
contrato-ley,
tal
modificacin
no
alcanza
los
46
69
47
Ley B
Contrato Ley
Ley A
Q
LEY B
Se aplica en forma general, salvo a relacin laboral que
tenga el inversionista beneficiado con el Contrato-Ley
LEY A
48
contemplan
derechos
distintos
relativos
la
inmutabilidad
dentro
de
una
relacin
jurdica
contractual,
tal
como
las
70
Sobre este punto, resultan interesantes los siguientes fallos de la Corte Suprema de la
Repblica:
CAS. N 984 2000/CAJAMARCA
Tercero.- Que, si bien es cierto las partes en ejercicio de su autonoma privada
pueden determinar libremente los trminos del contrato que han convenido en
celebrar, gozando entonces de la libertad contractual o libertad de configuracin
interna, tambin lo es que dicha autonoma privada est sujeta a ciertas limitaciones
que le impone la ley, en efecto, dicha libertad est limitada a las normas de carcter
imperativo, conforme lo establece el artculo mil trescientos cincuenticuatro del Cdigo
Civil.
CAS. N 1168-2003-CONO NORTE
Dcimo.- Que, asimismo, de conformidad con los artculos mil trescientos
sesentiuno, mil trescientos sesentids y mil trescientos sesentitrs del Cdigo Civil,
los contratos son obligatorios en cuanto se haya expresado en ellos,
presumindose que la declaracin expresada en el contrato responde a la voluntad
comn de las partes, y quien niegue esa coincidencia debe probarlo; as como que
los contratos deben negociarse, celebrarse y ejecutarse segn las reglas de la
buena fe y comn intencin de las partes, desprendindose de ello que la norma
49
72 73
CONSTITUCIN
Artculo 103.- Pueden expedirse leyes especiales porque as lo exige la naturaleza de
las cosas, pero no por razn de las diferencias de las personas. La ley, desde su entrada
en vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas
existentes y no tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos,
en materia penal cuando favorece al reo. La ley se deroga slo por otra ley. Tambin
queda sin efecto por sentencia que declara su inconstitucionalidad.
La Constitucin no ampara el abuso del derecho. (nfasis nuestro)
72
50
su
fundamento.
En
efecto,
este
rgano
colegiado
limita
la
todo caso, est subordinada a la interpretacin objetiva. (En: KRESALJA, Baldo. Ob.
Cit., pgs. 283-285)
73
74
Casacin 2752-06 emitida por la Sala Civil Transitoria der la Corte Suprema de la
Repblica.
51
del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, desconociendo con ello el principio de
supremaca constitucional.
Por otro lado, el segundo prrafo del artculo constitucional 62, plasma el
derecho a la inmutabilidad del marco jurdico convenido, que es aplicable
nicamente a los contratos-ley:
Constitucin
Artculo 62.- ()
Mediante contratos-ley, el Estado puede establecer garantas y
otorgar
seguridades.
No
pueden
ser
modificados
legislativamente, sin perjuicio de la proteccin a que se refiere el
prrafo precedente. (nfasis nuestro)
ultraactiva
del
mismo,
en
clara
excepcin
del
principio
52
los
contratos-ley
la
garanta
de
inmutabilidad
de
los
trminos
contractuales 76.
53
77
CONSTITUCIN - COLOMBIA
Artculo 58.- (Modificado por el artculo 1 del A.L. 1 de 1999)
Se garantizan la propiedad privada y los dems derechos adquiridos con arreglo
a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes
posteriores. Cuando de la aplicacin de una ley expedida por motivos de utilidad pblica
o inters social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad
por ella reconocida, el inters privado deber ceder al inters pblico o social. ()
(nfasis nuestro)
54
resarcitorios
que
restauren
el
equilibrio
econmico
55
56
80
81
58
82
83
59
modificacin
por
acto
legislativo.
()
Es
la
tcnica
de
la
84
85
60
86
CONSTITUCION
Artculo 137.- El Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo de Ministros,
puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de l, y
dando cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente, los estados de excepcin que en
este artculo se contemplan:
1. Estado de emergencia, en caso de perturbacin de la paz o del orden interno, de
catstrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nacin.
En esta
eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del
domicilio, y la libertad de reunin y de trnsito en el territorio comprendidos en los incisos
9, 11 y 12 del artculo 2 y en el inciso 24, apartado f del mismo artculo. En ninguna
circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta das. Su prrroga requiere nuevo
decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden
interno si as lo dispone el Presidente de la Repblica.
2. Estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente
de que se produzcan, con mencin de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se
restringe o suspende. El plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco das. Al
decretarse el estado de sitio, el Congreso se rene de pleno derecho. La prrroga
requiere aprobacin del Congreso.
87
88
89
61
respeta
ntegramente
los
principios
de
excepcionalidad,
91
CONSTITUCIN
Artculo 118.- Corresponde al Presidente de la Repblica:
()
19. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en
materia econmica y financiera, cuando as lo requiere el inters nacional y con cargo de
dar cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos de
urgencia. ()
62
los
hace
respetar
convalida
Decretos
de
Urgencia
que
dictada
el
15
de
noviembre
de
2007,
el
Tribunal
Constitucional convalid errneamente el Decreto de Urgencia N 0202006, que fue dictado para mantener el equilibrio fiscal en la ejecucin
del gasto pblico para el ao fiscal 2006; el cual debi ser declarado
inconstitucional puesto que en la fecha de emisin de la sentencia dicho
decreto trasgreda los principios de transitoriedad y conexidad (ver
supra).
92
63
constitucional
(an
con
declaracin
expresa
de
porque
no
compatibilizar
con
la
vigente
norma
93
94
64
95
65
96
97
98
66
67
SECCIN SEGUNDA:
LOS DERECHOS LABORALES
CONSTITUCIONALES COMO
DERECHOS FUNDAMENTALES
68
99
69
3.
servicios
sin
retribucin
compensatoria
sin
su
libre
consentimiento 100.
b) A trabajar libremente (artculos constitucional 2, inciso 15, y
23): El Tribunal Constitucional sostiene que la libertad de trabajo
permite a toda persona elegir y desarrollar, sin restriccin o limitacin
de ningn tipo, determinada actividad productiva, siempre y cuando
esta se encuadre dentro de los parmetros legales 101.
c) A la proteccin laboral especial de la madre, el menor y del
impedido (artculo constitucional 23): Este mandato constitucional
impone al Estado, independientemente de quin sea el empleador, la
obligacin de proteger especialmente la actividad laboral de la madre,
el menor de edad y el impedido 102.
d) A una remuneracin mnima equitativa y suficiente (artculo
constitucional 24): Este derecho ser analizado infra.
e) Al pago prioritario de la remuneracin y beneficios sociales
(artculo constitucional 24): El Tribunal Constitucional afirma que
estos conceptos tienen como finalidad el bienestar material y espiritual
100
101
102
70
del trabajador y de su familia, por tal razn deben ser pagados con
carcter prioritario y ser tutelados idneamente por la jurisdiccin:
2. Al respecto este Colegiado aprecia que el derecho al pago de los
beneficios sociales se reconoce con carcter de prioritario en el
artculo 24 de la Constitucin asumindose adems que tiene como
finalidad el bienestar material y espiritual del trabajador y de su
familia; en este sentido se advierte que las pretensiones que
contengan la materializacin de este derecho deben encontrar cabida
en sede ordinaria, y si en ella no se acta de manera diligente y
adecuada conforme al deber de proteccin de los derechos
fundamentales como consecuencia de la afectacin del debido
proceso en cualquiera de sus manifestaciones, entonces, atendiendo
a la entidad del agravio, proceder la demanda de amparo 103.
71
internacionales
antes
mencionados, ha concluido
lo
siguiente:
15. De las disposiciones citadas, que constituyen el parmetro
constitucional que debe emplearse para la configuracin del derecho
a la jornada laboral de ocho horas diarias, conforme a la Cuarta
Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin, se desprende que:
a) Las jornadas de trabajo de ocho horas diarias y de cuarenta y
ocho semanales son prescritas como mximas en cuanto a su
duracin.
b) Es posible que bajo determinados supuestos se pueda trabajar
ms de ocho horas diarias y de cuarenta y ocho por semana,
siempre que el promedio de horas de trabajo, calculado para un
perodo de tres semanas, o un perodo ms corto, no exceda de
ocho horas diarias ni de cuarenta y ocho por semana. Este
supuesto depender del tipo de trabajo que se realice.
c) El establecimiento de la jornada laboral debe tener una
limitacin razonable.
d) Las jornadas sern de menor duracin cuando se trate de
trabajos peligrosos, insalubres o nocturnos.
e) En el caso de nuestro pas, la Constitucin impone la jornada
mxima de trabajo de cuarentiocho horas semanales, de modo
que, siendo sta la norma ms protectora, prevalecer sobre
cualquier disposicin convencional que imponga una jornada
semanal mayor; (por ejemplo, el artculo 4. del Convenio N. 1
(1919) de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
16. Precisado ya el parmetro constitucional descrito sobre el cual se
asienta la jornada laboral de ocho horas, el Tribunal Constitucional no
puede dejar de destacar que las citadas disposiciones de los Tratados
de Derechos Humanos, que deben ser aplicadas obligatoriamente
para interpretar los derechos y libertades que la Constitucin
reconoce, se refieren al concepto de limitacin razonable de las horas
de trabajo. Es decir, si bien nuestra Constitucin impone un mximo
para la jornada de trabajo (diaria y semanal), tampoco no obliga a
que siempre y en todas las actividades laborales se establezca dicho
mximo (8 horas diarias y 48 semanales), Pinsese, a modo de
ejemplo, en amplios sectores de la administracin pblica y del sector
privado que no llegan a trabajar 48 horas semanales, as como
tambin en aquellas actividades laborales que, por su esfuerzo fsico,
72
semanal
anual
remunerado,
que
su
disfrute
73
105
74
de
duda
insalvable
(artculo
constitucional
26):
k) A
la
proteccin
contra
el
despido
arbitrario
(artculo
106
75
l) A
la
sindicacin,
negociacin
colectiva
huelga
(artculo
participar
constitucional
en
las
29):
utilidades
Al
referirse
de
a
las
este
empresas
derecho,
(artculo
la
Corte
108
109
76
4. Los
Derechos
Laborales
Constitucionales
como
Derechos
Fundamentales.
La Constitucin regula los derechos laborales en el Captulo II relativo a los
Derechos Sociales y Econmicos y no en el Captulo I que recoge los
Derechos Fundamentales de la Persona Humana. Empero, es menester
subrayar que el artculo que cierra este ltimo Captulo, no excluye de la
categora de fundamental a los derechos que se encuentran fuera del mismo
(artculo 3).
La pregunta forzosa que surge al respecto es: los derechos labores
constitucionales son derechos fundamentales o no lo son?
A efecto de dilucidar esta interrogante debemos tener presente los
instrumentos en materia de derechos humanos celebrados por el Per, dado
que en virtud de la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin
aquellos forman parte del bloque de constitucionalidad.
En tal sentido, la Declaracin Universal de Derechos Humanos recoge en su
artculo 23 diversos derechos labores tales como la libertad de trabajo, a
una remuneracin equitativa y satisfactoria, a fundar sindicatos y a
sindicarse, y les otorga el estatus, en su Prembulo, de derechos
fundamentales del hombre.
77
110
111
78
As las cosas, dos son las razones que nos llevan a concluir que en nuestro
ordenamiento jurdico los derechos laborales reconocidos en la Constitucin
tienen el rango de fundamentales:
i.
que se encuentran en el
Captulo II, toda vez que se fundan en la dignidad del hombre 114.
ii.
En
virtud
de
la
Cuarta
Disposicin
Final
Transitoria
de
la
Ibdem.
113
CONSTITUCIN
Artculo 3.- La enumeracin de los derechos establecidos en este captulo no excluye
los dems que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que se fundan
en la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del Estado
democrtico de derecho y de la forma republicana de gobierno.
114
115
CONSTITUCIN
Cuarta Disposicin Final y Transitoria
Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitucin reconoce se
interpretan de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los
tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Per.
79
de
irradiacin
de
los
derechos
en
todos
los
sectores
del
ii.
116
117
118
80
81
120
82
121
83
84
teora
de
los
hechos
cumplidos
con
los
principios
laborales
Principio
de
Irrenunciabilidad
de
Derechos
Laborales
123
124
85
similar
sentido,
irrenunciabilidad
Ferro
tiene
por
Delgado
objeto
nos
la
dice
eficacia
que
de
el
principio
derechos
de
laborales
instaura
la
imposibilidad
jurdica
de
privarse
125
126
Cita en: PUNTRIANO ROSAS, Csar. La transaccin como forma de solucin del conflicto
laboral y la observacin del principio de irrenunciabilidad de derechos. En: Jus Doctrina
& Prctica, Grijley. Lima: Julio, 2007, pg. 288. (nfasis nuestro)
127
128
86
por
ratio
prohibir
un
accionar
(renuncia
de
derechos
Cita en: PUNTRIANO ROSAS, Csar. Op. Cit., pg. 288. (nfasis nuestro)
130
Marcenaro afirma que: Las normas laborales buscan proteger al trabajador por lo que
muchas de ellas son de orden pblico. A fin de garantizar la efectividad de tal profesin
se seala que ni el propio trabajador puede renunciar a determinados derechos laborales.
Es decir, se busca evitar que el propio trabajador pueda renunciar por debilidad a sus
derechos. (En: MARCENARO FRERS, Ricardo. Ob. Cit., pg. 156)
131
Para Toyama[e]l numeral 2 del artculo 26 de la Constitucin de 1993 prev que en toda
relacin laboral se respeta el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitucin y la ley. Ahora, siguiendo la difundida definicin de DE LA VILLA, podemos
sealar que el principio de irrenunciabilidad puede ser definido como la imposibilidad que
tiene el trabajador para abandonar unilateral e irrevocablemente un derecho contenido
en una norma imperativa. (En: TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Instituciones del Derecho
Laboral, Gaceta Jurdica. Lima: 2005, pg. 86)
132
133
134
Para Elas Mantero se admite la posibilidad y por ende con ella se quiere evitar, que el
trabajador puede ser impulsado a pactar en contra de sus derechos fundamentales o a
renunciar a los mismos por efecto de la desigualdad en que se encuentra frente al
empleador (...). (Cita en: PUNTRIANO ROSAS, Csar. Ob. Cit. Pg. 288).
87
88
136
NEVES MUJICA, Javier. Introduccin al Derecho Laboral, Fondo Editorial PUCP Lima:
2007, pg.104. (nfasis nuestro)
137
138
89
139
NEVES MUJICA, Javier. Introduccin al Derecho Laboral. Ob. Cit., pg. 130. (nfasis
nuestro)
140
141
TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Principios de la relacin laboral. Ob. Cit., pg. 555.
90
142
143
Cita en: TOLOSA TRIVIO, Csar. La aplicacin prctica del principio de condicin ms
beneficiosa, Centro de Estudios Financieros. Madrid: 2003, pgs. 190-191.
144
CONSTITUCIN - ESPAA
Artculo 103.- (...)
3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin pblica
de acuerdo con los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su
derecho a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las garantas para la
imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.
91
nuestro
pas,
este
tema
ha
quedado
zanjado
por
el
Tribunal
CONSTITUCIN
Artculo 40.- La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos,
deberes y responsabilidades de los servidores pblicos. No estn comprendidos en dicha
carrera los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza. Ningn
funcionario o servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo pblico
remunerado, con excepcin de uno ms por funcin docente.
92
146
93
7.
en
merced
del
principio
constitucional
de
aplicacin
(artculo
26
incisos
de
la
Constitucin,
respectivamente).
94
SECCIN TERCERA:
LA REMUNERACIN MNIMA VITAL Y
DEMS DERECHOS LABORALES
CONSTITUCIONALES COMO LMITES
MATERIALES DEL CONTRATO-LEY
95
147
96
Toda medida estatal que limite derechos constitucionales (tal como los de
naturaleza
laboral)
debe
ser
analizada
la
luz
de
un
test
de
148
149
97
pretendido
por
el
Legislador,
pues
de
lo
contrario
resultara
inconstitucional.
La medida establecida en el literal a) del artculo 12 del Decreto legislativo
N 662, que permite estabilizar por contrato-ley el goce de los derechos
laborales constitucionales, es idnea para atraer y promover la inversin de
capitales, pues brinda a los inversionistas seguridad jurdica, reduce costos
y hace ms competitivo a nuestro pas como plaza de inversiones.
Por tanto, la medida sub-examine supera este paso del test.
C. Tercer paso: Examen de necesidad.
Este paso exige que la medida adoptada deba resultar la menos gravosa
para los principios y derechos afectados. En otros trminos, la limitacin ha
150
CONSTITUCIN
Artculo 58.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de
mercado. Bajo este rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas, y acta
principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad,
servicios pblicos e infraestructura.
Artculo 59.- El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo
y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser
lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pblica. El Estado brinda oportunidades
de superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve
las pequeas empresas en todas sus modalidades.
151
98
153
99
la
progresividad
medida
sub-exmine
estipulado
en
el
es
Pacto
contraria
al
Internacional
principio
de
de
Derechos
154
100
155
156
101
3. Anlisis
de
caso
concreto:
Estabilizacin
del
Derecho
A. Concepto.
La
remuneracin
mnima
vital
(RMV)
es
el
monto
mnimo,
como
159
157
158
159
Cfr. ARCE ORTIZ, Elmer. Derecho Individual del Trabajo en el Per. Desafos y
deficiencias, Palestra Editores. Lima: 2008, Pgs. 382-383.
160
DEL VALLE, Marielle. Impacto del ajuste de la Remuneracin Mnima Vital sobre el empleo
y la informalidad. Disponible en: http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/RevistaEstudios-Economicos/16/Estudios-Economicos-16-3.pdf (visitado el 14/07/2010)
102
Como
se
puede
apreciar,
la
vigente
Constitucin
habla
solo
de
CONSTITUCIN DE 1979
Artculo 43.- El trabajador tiene derecho a una remuneracin justa que procure para l
y su familia el bienestar material y el desarrollo espiritual. El trabajador, varn o mujer
tiene derecho a igual remuneracin por igual trabajo prestado en idnticas condiciones al
mismo empleador. Las remuneraciones mnimas vitales, se reajustan peridicamente por
el Estado con la participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores y
de los empleadores, cuando las circunstancias lo requieren. La ley organiza el sistema de
asignaciones familiares en favor de los trabajadores con familia numerosa.
162
163
164
165
103
i.
ii.
iii. Constituye una lnea de partida para la mejora de los salarios mediante
la negociacin individual o colectiva.
iv. Sirve como ndice de cierto nmero de pagos obligatorios: calificacin
de los delitos patrimoniales.
Conforme a la Constitucin, la RMV tiene dos caractersticas:
a. Debe ser equitativa y suficiente para procurar bienestar material
y espiritual al trabajador y a su familia.
Sobre la equidad, Rubio Correa sostiene que ella est referida, primero,
a la cantidad de trabajo aportado; es decir, a igual calidad de trabajo
realizado, el que ms trabaja debe recibir una remuneracin mayor que
l que trabaja menos. Segundo, otro factor de la equidad es la calidad
del trabajo; esto es, a mayor especializacin, calificacin y preparacin
que requiera el trabajo, mayor ser la remuneracin 166.
En torno a la suficiencia, Bernales Ballesteros hace notar que una
remuneracin suficiente es aquella que permite al trabajador procurarse
para s y su familia, el bienestar material y espiritual, los cules se
explican de la siguiente manera:
El bienestar material equivale a la satisfaccin de las necesidades
mnimas para la sobrevivencia: alimentacin, vestido, vivienda, salud
son tal vez las que no pueden quedar sin cubrir. El bienestar
espiritual, por su lado, significa de todas maneras la posibilidad de
educarse, de procurarse descanso, y de crear las condiciones para el
167
progreso social .
166
RUBIO CORREA, Marcial. Estudio de la Constitucin Poltica de 1993, Tomo II, Fondo
Editorial PUCP. Lima: 1999, pgs. 216-217.
167
104
b. Debe
ser
fijada
por
el
Estado
con
participacin
de
las
i.
ii.
168
169
105
iii.
remuneracin
que
asegure
como
mnimo
todos
los
representantes
de
los
empleadores
y de
los
trabajadores
170
171
106
del
Tribunal
Constitucional
respecto
la
proteccin
constitucional del monto mnimo vital del derecho a la pensin, por formar
parte del contenido esencial de este derecho. As pues, este colegiado ha
sealado al respecto que:
37. En base a dicha premisa, sobre la base de los alcances del
derecho fundamental a la pensin como derecho de configuracin
legal y de lo expuesto a propsito del contenido esencial y la
estructura de los derechos fundamentales, este Colegiado procede a
delimitar los lineamientos jurdicos que permitirn ubicar las
pretensiones que, por pertenecer al contenido esencial dicho
derecho fundamental o estar directamente relacionadas a l,
merecen proteccin a travs del proceso de amparo:()
c) Por otra parte, dado que, como qued dicho, el derecho
fundamental a la pensin tiene una estrecha relacin con el derecho a
una vida acorde con el principio-derecho de dignidad, es decir, con la
trascendencia vital propia de una dimensin sustancial de la vida,
antes que una dimensin meramente existencial o formal, forman
parte de su contenido esencial aquellas pretensiones mediante
las cuales se busque preservar el derecho concreto a un
`mnimo vital, es decir, `aquella porcin de ingresos
indispensable e insustituible para atender las necesidades
bsicas y permitir as una subsistencia digna de la persona y
de su familia; sin un ingreso adecuado a ese mnimo no es posible
asumir los gastos ms elementales (...) en forma tal que su
ausencia atenta en forma grave y directa contra la dignidad
humana. (Cfr. Corte Constitucional colombiana. Sala Quinta de
Revisin. Sentencia T-1001 del 9 de diciembre de 1999. M.P. Jos
Gregorio Hernndez Galindo).
En tal sentido, en los supuestos en los que se pretenda
ventilar en sede constitucional pretensiones relacionadas no con
el reconocimiento de la pensin que debe conceder el sistema
previsional pblico o privado, sino con su especfico monto, ello slo
107
comprometido
el
172
173
108
3.2.
109
110
111
CONSTITUCIN
Artculo 58.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de
mercado. Bajo este rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas, y acta
principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad,
servicios pblicos e infraestructura.
Artculo 59.- El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo
y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser
lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pblica. El Estado brinda oportunidades
de superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve
las pequeas empresas en todas sus modalidades.
112
177
178
(visitado
el
113
650
600
600
550
550
530
500
500
450
410
400
350
345
300
250
200
150
132
100
50
0
25
1990
1995
1997
2000
2006
2007
2008
2010
2011
Nuevos
Soles
Alimento y bebidas
798
Vestido y calzado
113
196
121
179
77
Transporte y comunicaciones
347
315
145
Total
2112
114
180
RUBIO CORREA, Marcial. Estudio de la Constitucin Poltica de 1993. Ob. Cit., pg. 221.
181
Cfr. Organizacin Internacional del Trabajo OIT. Panorama Laboral 2009. Amrica
Latina
y
el
Caribe.
Pgs.
41,
80
y
120.
Disponible
en:
http://oit.org.pe/WDMS/bib/publ/panorama/panorama09.pdf (visitado el 11/07/2010).
115
116
de
proteccin
previstos
en
el
contrato
contemplados en la ley.
Mediante contratos-ley, el Estado puede establecer garantas y
otorgar
seguridades,
con
excepcin
de
los
derechos
117
representativas
de
los
trabajadores
de
los
empleadores.
3. El monto de la remuneracin mnima vital forma parte del contenido
esencial de este derecho fundamental, toda vez que est dirigido a
satisfacer las necesidades bsicas del trabajador y su familia, y procurar
su desarrollo econmico y social.
4. La
medida
de
estabilizar
(congelar)
los
derechos
laborales
privadas,
no
supera
el
test
constitucional
de
dicho
fin,
tales
como
brindar
beneficios
tributarios,
118
CONCLUSIONES FINALES
119
en
merced
del
principio
constitucional
de
aplicacin
-toda
poltica
fundamentales
de
econmica
la
dignidad
tiene
que
humana-
respetar
los
(examen
de
122
BIBLIOGRAFA
123
ARCE ORTIZ, Elmer. Derecho Individual del Trabajo en el Per Desafos y deficiencias., Ed. 1, Palestra Editores, Lima, 2008.
Recomendaciones
de
mejoras
en
la(s)
unidad(es)
suscritos
por
el
Per.
En:
Revista
de
Derecho
sobre
el
empleo
la
informalidad.
Disponible
en:
FERRERO,
Carlos
Andrs.
Sobre
el
contrato
de
estabilidad
La
Gestin
Econmica
de
Alan
Garca.
Disponible
en:
En:
II
Jornadas
de
Contratacin
Privada.
Medelln:
MORALES
HERVIAS,
Rmulo.
Estudios
sobre
teora
general
del
127
(visitado
el 11/07/2010).
-
2000.
Revista
de
Poltica
Social,
114,
Centro
de
Estudios
VLEZ
GAITAN,
Mara
Carolina
ROCHA
VALENZUELA,
Viviana.
130
JURISPRUDENCIA
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N
06079-2009-AA/TC, emitida el 17 de mayo de 2010.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 44922008-AA-Aclaracion, emitida el 12 de marzo de 2010.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 25022008PA/TC, emitida el 3 de octubre de 2010.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 60792009-AA/TC, emitida el 17 de mayo de 2010.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 11832008-PA/TC, emitida el 7 de octubre de 2009.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 25022008 -PA/TC, emitida el 03 de octubre de 2008.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente 00162008-AI/TC, emitida el 17 de junio de 2010.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00082008-AI/TC, emitida el 22 de abril de 2009.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 61582007-PA/TC, emitida el 19 de enero de 2010.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00252007-PI/TC, emitida el 19 de setiembre de 2008.
131
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00092007-PI/TC y 0010-2007-AI/TC (acumulados), emitida el 29 de agosto
de 2007.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 38662006-AA/TC, emitida el 12 de noviembre de 2007.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 19632006-PA/TC, emitida el 5 de diciembre de 2006.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00102006-AI/TC, emitida el 22 de enero de 2007.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00042006-AI/TC, emitida el 29 de marzo de 2006.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 61672005-PHC/TC, emitida el 28 de febrero de 2006.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 58542005-PA/TC, emitida el 08 de noviembre de 2005.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 14172005-PA/TC, emitida el 08 de julio de 2005.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 07082005-PA/TC, emitida el 20 de abril de 2005.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00302005-PI/TC, emitida el 02 de febrero de 2006.
132
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00082005-PI/TC, emitida el 12 de agosto de 2005.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00022005-AI/TC, emitida el 18 de febrero de 2005.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 46352004-AA/TC, emitida el 17 de abril de 2003.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 42322004-AA/TC, emitida el 03 de marzo de 2005.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 24882004-AA/TC, emitida el 10 de octubre de 2006.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 12682004-AA/TC, emitida el 8 de julio de 2005.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 05142004-AA/TC, emitida el 8 de julio de 2005.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00782004-AA/TC, emitida el 20 de junio de 2005.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00482004-PI/TC, emitida el 1 de abril de 2005.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00452004-AI/TC, emitida el 29 de octubre de 2005.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00172004-AI/TC, emitida el 06 de junio de 2005.
133
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00012004-AI/TC y acumulados, emitida el 27 de setiembre de 2004.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00932003-AA/TC, emitida el 31 de mayo de 2004.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 29252003-AA/TC, emitida el 28 de junio de 2004.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 25672003-AA/TC, emitida el 27 de noviembre de 2003.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 09242002-AA/TC, emitida el 2 de setiembre de 2003.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 0052003-AI/TC, emitida el 3 de octubre de 2003.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 21852002-AA/TC, emitida el 04 de agosto de 2004.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00162002-AI/TC, emitida el 30 de abril de 2004.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 13192001-AA/TC, emitida el 9 de setiembre de 2002.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 11362001-AA/TC, emitida el 10 de junio de 2002.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 09762001-AA/TC, emitida el 13 de marzo de 2003.
134
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 05102001-AA/TC, emitida el 24 de julio de 2002.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 04542001-AA/TC, emitida el 26 de enero de 2004.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00732001-AA/TC, emitida el 09 de mayo de 2001.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 11272000-AA/TC EXP, emitida el 14 de diciembre de 2000.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 06442000-AA/TC, emitida el 26 de octubre de 2001.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 03372000-AA/TC, emitida el 17 de octubre de 2001.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 06442000-AA/TC, emitida el 26 de octubre de 2001.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 0011999-AI/TC, emitida el 11 de mayo de 2001.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 07801996-AA/TC, emitida el 01 de setiembre de 1999.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 07791996-AA/TC, emitida el 06 de mayo de 1998.
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00081996-I/TC, emitida el 23 de abril de 1997.
136
LEGISLACIN
Cdigo Civil.
Convenio
OIT
100.
Convenio
relativo
la
igualdad
de
137
Ley de Promocin de
Ley
26221
Ley
Orgnica
que
norma
las
actividades
de
139