MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ

Informe de Actividades
Vinculadas a la Gestin de
Riesgos de Desastres

Divisin de Gestin Ambiental

ALCANCE
La Gestin del Riesgo de Desastre (GRD) es el conjunto de decisiones administrativas, de
organizacin y conocimientos operacionales desarrollados por sociedades y comunidades
para implementar polticas y estrategias, y para fortalecer sus capacidades, con el fin de
reducir el impacto de amenazas naturales y de desastres ambientales y tecnolgicos. Esto
involucra todo tipo de actividades, incluyendo medidas estructurales (por ejemplo,
construccin de defensas ribereas para evitar el desbordamiento de un ro) y noestructurales (por ejemplo, la reglamentacin de los terrenos para fines habitacionales) para
evitar o limitar los efectos adversos de los desastres.
Actualmente La Municipalidad Provincial de Carhuaz con el objetivo de reducir los riesgos
existentes por estar ubicado en una zona vulnerable a ocurrencia de aluvin y terremoto,
viene desarrollando diversas estrategias para proteger los medios de vida, ya que la gestin
de riesgo de desastre constituye la base del desarrollo sostenible, y en este marco est
vinculada a diversos temas transversales como: como saneamiento, infraestructura,
promocin social, salud y ambiente; que tambin se viene desarrollando e impulsando
paralelamente.
En vista de lo expuesto anteriormente a continuacin se detallarn las actividades vinculadas
a la Gestin de Riesgo de Desastres que se vienen ejecutando.

DIAGNSTICO GENERAL
La Provincia de Carhuaz es histricamente una de las zonas ms afectadas por aluviones y
sismos de gran magnitud, de los que se tiene registro como acontecimiento ms reciente el
desembalse de la laguna 513 el 11 de abril del 2010 que caus considerables daos
materiales y como los sismos del 17 de octubre 1966 y el del 31 de mayo de 1970, que
ocasion el colapso de la infraestructura urbana y la paralizacin de las actividades
econmicas.
En general los peligros ms importantes que se han identificado en la ciudad de Carhuaz son
los de origen geolgico, climtico y geo-climticos, los que amenazan la seguridad fsica de la
ciudad.
La Provincia y Distrito de Carhuaz se encuentra a una altura de 2638 m.s.n.m.
2
aproximadamente. Tiene una superficie de 803.95Km y cuenta con 11 Distritos: Carhuaz,
Acopampa, Amashca, Anta, Ataquero, Marcar, Pariahuanca, San Miguel de Aco, Shilla,
Tinco y Yngar. La poblacin de Carhuazdistrito es de 13836 Hab., de acuerdo al Censo
Nacional 2007, XI de Poblacin y VI de vivienda realizado por el INEI.
Se cuenta con vas de comunicacin, asfaltadas y afirmadas; se tiene tambin un aeropuerto
ubicado en el Distrito de Anta, a 10 km de Carhuaz.
En relacin a los servicios bsicos, se cuenta agua potable para consumo humano, que
cobertura al 90% de la demanda de conexiones domiciliarias en la ciudad. Se cuenta con la
infraestructura para la captacin, el tratamiento y la distribucin del agua potable.
En relacin a los desagues, en la actualidad se cuenta con un sistema de recoleccin que
consiste en una red de alcantarillado que trabaja por gravedad, cobertura a un 80% de la
poblacin pero no se tratan las aguas residuales, siendo estas vertidas directamente al Ro
Santa. Se tiene un proyecto en marcha que incluye la construccin de un sistema de
tratamiento de aguas residuales.
Con respecto a la energa elctrica y alumbrado pblico, el servicio cobertura casi el 95% de
la poblacin. El servicio es administrado por Hidrandina S.A.

En relacin a los Residuos Slidos, todo el manejo, la recoleccin, tratamiento y disposicin

final est a cargo de la Municipalidad Provincial, la cobertura de atencin es de casi el 80%
de la poblacin.
Cuenta con una planta de tratamiento y relleno sanitario manual de residuos slidos,
ubicada a aproximadamente 5km, donde aparte de segregaron los residuos y disponer los
que ya no tienen utilidad en el relleno sanitario, se produce compost y humus de buena
calidad, tal como lo comprueban los resultados de los anlisis hechos en un laboratorio de
suelos.
Clima
Tipo de suelo
Relieve
Hidrografa
Pendiente
Geomorfologa

Geotecnia

Seco y templado. 11C < T < 21C

Material suelto, gravas, litologa dura y resistente,
matriz mayormente de arenas, con cobertura
arcillo-limosa.
Mesoandino y ligeramente ondulado
Rio Santa (principal) N S. Afluentes: R. Marcar,
R. Chucchn, R. Buin.
2-4%
Morrenas y valles, erosin progresiva de rocas
sedimentarias y volcnicas por accin del ro
Santa. Los desastres naturales y el paso del tiempo
han generado cambios en la geomorfologa del
lugar.
Capa de fundacin: depsito aluvial, no se
observa la presencia de fallas geotectnicas.

La principal actividad econmica es la agricultura, constituyndose un eje econmico

provincial. Los productos ms representativos son la papa, la alfalfa, el maz, el trigo entre
otros.
El uso actual, mayoritariamente es de vivienda, que representa el sector consolidado, se tiene
tambin el uso industrial en la explotacin de caleras y produccin de yeso.
En relacin al equipamiento urbano, en el mbito educativo se cuenta con centros cuya
infraestructura cumple con la demanda existente en la zona. Para la recreacin se cuenta
con reas verdes, parques, coliseos y lozas multideportivas. Del mismo modo, en el sector
salud se tiene una posta mdica y un hospital de apoyo.
Con respecto a los problemas ambientales, en la ciudad de Carhuaz tenemos:
- Contaminacin del suelo y de la napa fretica por falta de tratamiento de aguas
residuales.
- Prdida de reas agrcolas por especulacin inmobiliaria y trfico de terrenos.
- Dficit de reas verdes por falta de planificacin urbana.
- Dficit en el tratamiento de los residuos orgnicos y de la construccin.
Las condiciones de las viviendas son como sigue: Predominan las construidas con adobe, en
menor escala las de ladrillo. El nmero de pisos es de 2 niveles con techos a dos aguas, las
mismas que tienen una antigedad aproximadamente ms de 15 aos.
Las propiedades se encuentran saneadas por COFOPRI en la parte urbana y por el PETT las
zonas agrcolas. La poblacin es de un estrato social medio.
Los peligros a los que est expuesta la ciudad de Carhuaz son:
De origen natural: sismos, aludes, deforestacin.
Frente a la presentacin de un evento ssmico las partes ms vulnerables seran las
edificaciones de adobe, ya que las mismas tienen una existencia mayor a los 15 aos.
En relacin al servicio de emergencia se cuenta con servicios que tienen por funcin acudir y
actuar de inmediato ante la ocurrencia de un evento natural o antrpico para prestar algn
tipo de ayuda con carcter de urgencia, an sin ser solicitada su participacin, como por
ejemplo, centros de salud, bomberos, defensa civil, servicios de comunicacin, etc.

ACTIVIDADES DESARROLLADAS
1.

DESCRIPCIN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DESARROLLADAS

Se presenta a continuacin una tabla en la que se resumen las principales actividades que la
Divisin de Acondicionamiento Territorial, Catastro y Defensa Civil de la Municipalidad Provincial
de Carhuaz con convenio con la ONG CARE-Per ha venido desarrollando en los ltimos aos:

ACTIVIDAD
Realizacin del diagnstico anlisis de capacidad y
vulnerabilidad climtica (CVCA) en la subcuenca
Chucchn.
Realizacin del mapeo, modelamiento de amenazas
por aluviones y elaboracin del mapa de amenazas
por aluviones, cuenca del ro Chucchn ncash, por
parte de la Universidad de Zrich Suiza.
Realizacin de simulacros de sismo con repercusin
de aluvin en la provincia de Carhuaz.
Instalacin del Sistema de Alerta Temprana frente al
peligro de aluvin en la sub-cuenca del ro Chucchn
distrito y provincia de Carhuaz - ncash
Realizacin de los talleres de conformacin segn ley
n 29664 (SINAGERD) y fortalecimiento de la
plataforma de Defensa Civil del Distrito de Carhuaz y
de las localidades de Hualcn y Pariacaca.
Realizacin del estudio Recomendaciones para la
proteccin de la toma de agua de Carhuaz (ncash)
por parte de la universidad de Zrich Suiza.
Realizacin del taller de capacitacin segn la ley
29664 (SINAGERD) del grupo de trabajo de la Gestin
de Riesgo de Desastres de la Municipalidad Provincial
de Carhuaz, y la realizacin de la propuesta de la
incorporacin de la Gestin de Riesgo de Desastres a
los instrumentos administrativos y normativos de la
Municipalidad Provincial de Carhuaz (el reglamento
interno, ROF, CAP).
Realizacin de los talleres participacin con la
Plataforma de Defensa Civil de Carhuaz y Elaboracin
del mapa de rutas de evacuacin y zonas seguras
frente al peligro de aluvin de las localidades de
Carhuaz, Acopampa, Hualcn y Pariacaca.
Realizacin de los talleres participativos con la
plataforma de Defensa Civil de Carhuaz y elaboracin
del Plan de Operaciones de Emergencia del distrito de
Carhuaz.
Realizacin del Programa de Capacitacin para
Brigadas Comunitarias
Realizacin de los talleres de capacitacin sobre la
gestin de riesgo de desastres segn la ley 29664
(SINAGERD) y adaptacin al cambio climtico a los
directores de las instituciones educativas focalizadas
del distrito de Carhuaz.
Realizacin de los talleres de capacitacin sobre la
gestin de riesgo de desastres segn la ley 29664
(SINAGERD) y adaptacin al cambio climtico a los
responsables de los puestos de salud de la micro-red
de Salud Carhuaz
Elaboracin del perfil Mejoramiento del Servicio de
Proteccin ante un proceso aluvinico de la laguna
513 en el distrito de Carhuaz, provincia de Carhuaz,
ncash

FECHA

BENEFICIARIOS

Junio 2012

2012-2013
11/04/2013
30/05/2013
10/10/2013
25/11/2013
30/05/2014

Toda la poblacin de
Carhuaz.

Agosto de 2014

2012-2013

Distrito de Carhuaz, Centro

Poblado de Hualcn y
Comunidad Campesina de
Pariacaca

2012-2013

Toda la poblacin de
Carhuaz.

2013-2014

Municipalidad Provincial de
Carhuaz

2013-2014

Toda la poblacin de
Carhuaz, Acopampa, Centro
Poblado de Hualcn y
Comunidad Campesina de
Pariacaca

2013-2014

Toda la poblacin de
Carhuaz.

2013

Poblacin del distrito de

Carhuaz, Acopampa, Centro
Poblado de Hualcn y
Comunidad Campesina de
Pariacaca.

2013

Instituciones Educativas
focalizadas del distrito de
Carhuaz.

2013

Puestos de Salud de la Micro

red de Salud Carhuaz.

2013-2014

Toda la poblacin de
Carhuaz.

Adems de lo anterior, en la ciudad de Carhuaz, ms precisamente en el mbito de la

subcuenca del ro Chucchn se viene desarrollando el Proyecto Glaciares, cuya
finalidad es contribuir a mejorar la capacidad de adaptacin basada en la comunidad
y de gestin local del riesgo de desastres frente al fenmeno de retroceso de glaciares
en el pas, en este caso, en la regin ncash.Este proyecto tiene las siguientes lneas de
accin:
Los riesgos de origen glaciar a nivel local,
Fortalecimiento de recursos humanos especializados y actualizados,
Fortalecimiento institucional.
A lo largo de la ejecucin del proyecto se han llevado a cabo mltiples sesiones con la
poblacin que se ubica en la zona de influencia directa del fenmeno, analizando las
percepciones de la poblacin sobre amenazas frente al cambio climtico, la capacidad
y vulnerabilidad climtica, la capacidad de la poblacin para hacer frente a los eventos
climticos adversas y desarrollar su resiliencia y capacidad adaptativa.
Se tienen resultados como:
Determinacin de los recursos de subsistencia vulnerables,
Anlisis de la participacin de los actores en la planificacin local,
Determinacin de las amenazas de mayor impacto,
Mapeo de amenazas.
En ese sentido, la poblacin de la subcuenca ha priorizado lo siguiente:
Localidades
Acopampa
Carhuaz

Amenaza 1
Aluvin
Aluvin

Amenaza 2
Heladas
Escasez de agua

Pariacaca

Aluvin

Plagas

Hualcn
Pariacaca Alto
Hualcn alto

Aluvin
Heladas
Aluvin

Heladas
Aluvin
Heladas

Amenaza 3
Plagas
Plagas
Lluvias fuertes
granizadas
Plagas
Enfermedades

La Universidad de Zrich ha desarrollado una serie de anlisis a nivel cientfico de las

amenazas de aluviones, generando as modelos que recrean la magnitud del
fenmeno, en el caso de que sucediera, complementando as la gestin de riesgos de
desastres que se viene desarrollando en la subcuencaChucchn.

Imagen n 01: Modelo de Alcance de un posible aluvin en la ciudad de Carhuaz

Como parte de esta gestin se viene implementando el Sistema de Alerta Temprana,

que dar soporte a los componentes de la gestin de riesgos de desastres.
El SAT Carhuaz est equipado para realizar el monitoreo en tiempo real, cuenta con
un centro de comunicacin en la ciudad de Carhuaz, una repetidora, cmaras de
vdeo/foto para el monitoreo visual y gefonos ubicados cerca de la laguna 513.
Adems se tiene una estacin meteorolgica en la pampa de Shonquil.

Imagen n 02: Sistema de Alerta Temprana en la ciudad de Carhuaz.

Adems se ha implementado el presente procedimiento:

Se tienen informes de sondeo de participacin de la poblacin en los simulacros

desarrollados, que tuvieron el objetivo de conocer las percepciones de la poblacin en
relacin a la ejecucin del simulacro, definir estrategias y propuestas de intervencin
para la implementacin de los simulacros, contar con informacin para el diseo del
plan de operaciones de emergencia y conocer la disposiciny capacidad local actual
para responder ante casos de emergencia.
Se tuvieron los siguientes resultados:
En la memoria de la poblacin de Carhuaz, el 33% recuerda que se han realizado
3 simulacros, el 31% recuerda 2 simulacros, el 16% recuerda 1 simulacro, y el 12%
recuerda ms de 4 simulacro. Slo el 7% no recuerda los simulacros, por lo que se
puede concluir que ms del 90% de la poblacin tiene referencia de la realizacin
de los simulacros.
-

La principal fuente de informacin de los simulacros es radio Carhuaz 39%, amigos

12%, hijos familiar 10%, estudiantes 8%.

El 59% de los encuestados manifestaron no haber participado de los simulacros e

indicaron que las principales causas fueron: Estar ocupados (50%), no estar
informado (17%), y es perder tiempo (10%), otras razones fueron que no les gusta
participar (5%), es para estudiantes (4%), estn desorganizados (3%), vive en una
zona segura (3%).

ANEXOS

Anexo 01: Mapa de Zonas seguras y rutas de evacuacin ante aluviones en Carhuaz y Acopampa

Anexo 02: Esquema del Sistema de Alerta Temprana (SAT), instalado en la Laguna 513.

Anexo 03: Evacuacin hacia la zona segura durante

un simulacro realizado en 2012.

Anexo 04: Marchas de concientizacin para

difundir el mensaje de prevencin.

Anexo 05: Simulacro nocturno de sismo con repercusin de

aluvin

RESPONSABLE DE INFORME

___________________________
Anthony Paccini Snchez
Promotor Ambiental
Divisin de Gestin Ambiental