Derecho Procesal Constitucional Habeas Corpus

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
Derecho procesal Constitucional - Habeas Corpus
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO
EL HBEAS CORPUS
QUISPE JESS, AZOR LORENA WENDOLIN
ROJAS GARCA, MARCIA ALEXANDRA
Profesora:
LUZ SAENZ ARANA
Lima
2015
A nuestros padres por su cario y

comprensin, por saber formarnos con
buenos sentimientos, hbitos y valores,
lo cual nos ayuda a salir adelante
buscando siempre el mejor camino. A
nuestros maestros, gracias por su
tiempo, por su apoyo as como por la
sabidura que nos transmiten en el
desarrollo
de
nuestra
formacin
profesional.

NDICE
INTRODUCCIN
CAPTULO I: GENERALIDADES
1.1. Antecedentes...........11
1.1.1. Historia..........................................................................................11
1.1.2. Evolucin legislativa y constitucional en el Per...........................14
1.2. Definicin..............................................15
1.3. Objeto y finalidad........................................................................................18
1.4. Caractersticas............................................................................................21
1.5. Principios....................................................................................................23
CAPTULO II: LEGISLACIN BSICA
2.1. Legislacin nacional........27
2.1.1. Constitucin Poltica del Per...................27
2.1.2. Cdigo Procesal Constitucional................28
2.1.3. Ley orgnica del Tribunal Constitucional......29
2.1.4. Reglamento normativo del Tribunal Constitucional.....30
2.1.5. Ley orgnica de la Defensora del Pueblo....31
2.1.6. Texto nico ordenado de la Ley orgnica del Poder Judicial........31
2.1.7. Cdigo Procesal Penal..............................31
2.1.8. Cdigo de las nios y adolescentes..........33
2.1.9. Ley orgnica de Elecciones......................33
2.1.10. Ley N 24710...........................................34
2.1.11. Ley del servicio militar.............................34
2.1.12. Ley de extranjera.......35

2.1.13. Resolucin administrativa N 179-2006PACSJLI/P.................35
2.1.14. Resolucin administrativa N 196-2007-CED-CSJLL-PJ............36
2.1.15. Circular N OZO-ZOOT-SG-CS-PJ.............................................36
2.2. Legislacin supranacional.............37
2.2.1 Declaracin Universal de los Derechos Humanos.........................37
2.2.2. Pacto internacional de Derechos Civiles y Polticos.....................37
2.2.3. Declaracin Americana de las Derechos y Deberes del Hombre.38
2.2.4. Convencin Americana sobre derechos Humanos.......................38
CAPTULO III: DERECHOS PROTEGIDOS
3.1. La integridad personal y el derecho a no ser sometido a tortura o
tratos
inhumanos
humillantes,
ni
violentado
para
obtener
declaraciones..........................................................................................42
3.2. El derecho a no ser obligado a prestar juramento ni compelido a
declarar o reconocer culpabilidad contra s mismo, contra su cnyuge, o
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad....................................................................................................44
3.3. El derecho a no ser exiliado o desterrado o confinado sino por
sentencia firme....................................................................................44
3.4. El derecho a no ser expatriado ni separado del lugar de residencia
sino por mandato judicial o por aplicacin de la Ley de Extranjera.......45
3.5. El derecho del extranjero, a quien se ha concedido asilo poltico, de
no ser expulsado al pas cuyo gobierno lo persigue, o en ningn caso si
peligrase su libertad o seguridad por el hecho de ser expulsado...........46
3.6. El derecho de los nacionales o de los extranjeros residentes a
ingresar, transitar o salir del territorio nacional, salvo mandato judicial o
aplicacin de la Ley de Extranjera o de Sanidad...................................47
3.7. El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado
del Juez, o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si
5

ha sido detenido, a ser puesto dentro de las 24 horas o en el trmino de
la distancia, a disposicin del juzgado que corresponda, de acuerdo con
el acpite f del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin sin perjuicio
de las excepciones que en l se consignan............................................48
3.8. El derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar,
conforme a la ley de la materia...............................................................51
3.9. El derecho a no ser detenido por deudas........................................51
3.10. El derecho a no ser privado del documento nacional de identidad,
as como de obtener el pasaporte o su renovacin dentro o fuera de la
Repblica................................................................................................52
3.11. El derecho a no ser incomunicado sino en los casos establecidos
por el literal g del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin...............53
3.12. El derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente
elegido desde que se es citado o detenido por la autoridad policial u otra,
sin excepcin...........................................................................................53
3.13. El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el
seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados............54
3.14. El derecho a la excarcelacin de un procesado o condenado, cuya
libertad haya sido declarada por el juez..................................................54
3.15. El derecho a que se observe el trmite correspondiente cuando se
trate del procedimiento o detencin de las personas, a que se refiere el
artculo 99 de la Constitucin..................................................................55
3.16. El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada...............55
3.17. El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento
carente de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y
condiciones en que cumple el mandato de detencin o la pena.............57
3.18. Tambin procede el hbeas corpus en defensa de los derechos
constitucionales conexos con la libertad individual, especialmente
cuando se trata del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio.......58
6

CAPTULO IV: TIPOS DE HBEAS CORPUS
4.1. Hbeas corpus reparador...........61
4.2. Hbeas corpus restringido.............62
4.3. Hbeas corpus correctivo...........64
4.4. Hbeas corpus preventivo.............66
4.5. Hbeas corpus traslativo............68
4.6. Hbeas corpus instructivo..............69
4.7. Hbeas corpus innovativo..........70
4.8. Hbeas corpus conexo...........71
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN
El derecho a la Libertad, como parte del conjunto de derechos y garantas
individuales, tiene ubicacin importante dentro de nuestro texto constitucional y
en casi todos los textos constitucionales del mundo, en especial de
Latinoamrica, pudiendo apreciarse el grado de importancia que el legislador le
ha dado a lo largo de la historia constitucional.
La libertad es un derecho esencial del ser humano, si bien es cierto no
absoluto; si esencial, por cuanto derecho fundamental o derecho humano o
de la personalidad, no nace del hecho de pertenecer a un Estado parte en
alguna Convencin de Derechos Humanos, sino que tiene como fundamento
los atributos de la persona humana y que adems, como lo estableci la
Convencin Americana de Derechos Humanos de 1969, en cuyo prembulo se
dijo: los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional
de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la
persona humana. () slo puede realizarse el ideal del ser humano libre,
exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones que permitan a cada
persona gozar de derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como de
sus derechos civiles y polticos. Y es que, como derecho inherente de la
persona humana, debe ser objeto de proteccin de todos los Estados, ms an
si stos son Estados democrticos como los latinoamericanos proteccin
que los Estados deben brindar a toda persona, incluyendo claro est, a quienes
son sometidos al sistema jurdico penal en condicin de acusados o
procesados por un supuesto hecho delictivo.
Como es sabido, el derecho a la libertad como garanta fundamental no tiene
carcter absoluto e irrestricto, pues se admite que en ciertas circunstancias
pueda ser restringido, en contraposicin a intereses sociales ms importantes,
y por ello nuestra Constitucin Poltica y la propia Convencin Americana de
Derechos Humanos establecen los casos o situaciones en que puede
restringirse el disfrute de la libertad y la forma como debe darse como
supuestos de excepcin en el mbito penal y procesal penal.

Es cuando la privacin de libertad se convierte en arbitraria, el Hbeas Corpus
cumple una importante funcin, que es la de cesar la violacin y reponer las
cosas al estado anterior a la misma. En nuestro pas, importante funcin
cumple esta institucin, y, ms an con la dacin del Cdigo Procesal
Constitucional, cuyas disposiciones dan gran importancia al Proceso de
Hbeas Corpus, como lo veremos en el desarrollo de este trabajo.
10
11

CAPTULO I: GENERALIDADES
1.1. ANTECEDENTES
1.1.1. HISTORIA
Los orgenes del proceso de habeas corpus se remontan a Inglaterra, pas en
donde surge este mecanismo procesal para la defensa de la libertad personal,
en una poca en la cual esta era entendida en un sentido bastante ms
restringido del que ahora conocemos. As, aparece como una garanta judicial
especfica para la defensa de la libertad personal. 1
Los writs de mandamus y de prohibition fueron las garantas que se encargaron
de proteger el derecho a la libertad personal, y que estuvieron estrechamente
ligadas al proceso de hbeas corpus. No obstante, el perfeccionamiento del
Derecho consuetudinario ingls, y que represent el documento que formaliz
oficialmente una institucin que vena siendo utilizada, fue el Hbeas Corpus
Amendment Act de 1679 que posteriormente dara lugar al Great and
efficacions writ of Habeas Corpus consagrndose as el derecho de los
sbditos ingleses a no ser detenidos arbitrariamente. Cabe resaltar que fueron
dos los documentos que culminaron en su redaccin: la Peticin de Derechos
de 1628 y el Acta de Abolicin de la Cmara Estrellada de 1641. Recordemos
que la primera de estas constituye un reclamo de quienes solicitaban el
cumplimiento de la Carta de San Juan sin Tierra de 1215, en la cual el rey
haba establecido el procedimiento del hbeas corpus y que era en realidad
una prerrogativa de la Corona2.
Posteriormente, con el Acta de Abolicin de la Cmara Estrellada las
prerrogativas jurisdiccionales del rey le fueron arrebatadas, convirtindose el
proceso de hbeas corpus en una garanta que tutelaba la libertad personal.
Finalmente, en 1679 se adopta el Hbeas Corpus Amendment Act, con la
finalidad de prevenir que se desvirte este proceso. Al respecto, Castaeda
1 CASTAEDA ORSU, Susana. Hbeas corpus. Normativa y aspectos
procesales, en: Susana Castaeda Otsu (Coordinadora). Derecho Procesal
constitucional. Jurista editores, Lima, marzo de 2003, p. 273.
2 GACETA JURDICA. Proceso del hbeas corpus. Edicin: Octubre 2008. Pg.
15.
12

Otsu precisa que constituye la primera disposicin que regula con eficacia los
procedimientos de proteccin de esta garanta de los ciudadanos ingleses,
asegurando que el derecho existente se hiciera efectivo 3.
Aun cuando esta regulacin abarcaba diversos mbitos de esta garanta, se
dict el Hbeas Corpus Act de 1826, documento que ampliaba los mrgenes
de actuacin de la disposicin anterior a los particulares.
Hbeas corpus es una expresin latina que significa traedme el cuerpo. Como
se sabe, en los tiempos de Roma la locucin haca mencin al interdicto De
Homine Libero Exhibendo consagrado en el Titulo XXIX, Libro XLIII del Digesto,
en virtud del cual toda persona libre pero que estuviera detenida, poda recurrir
ante el pretor para que este, mediante edicto, ordene al autor de la detencin
que ponga al detenido ante su presencia, a fin de que se pronuncie sobre la
legalidad de la detencin.4
El acta de comparecencia del interdicto De Homine Libero Exhibendo
comenzaba con la frase habeas corpus ad subiiciendum. De ah fue tomada
por el Derecho ingls que lo consagr el 26 de mayo de 1679 bajo el reinado
de Carlos II, mediante el Hbeas Corpus Amendment Act.
Si bien es verdad que la Carta Magna en 1215 reconoca como una
prerrogativa de los varones el de no ser apresados ni desposedos de sus
bienes, costumbres y libertades, sino en virtud del juicio de sus pares y segn
las leyes que le eran aplicables; y que en la Espaa medieval existan
instituciones anlogas a la establecida en la Carta Magna, como el Juicio de
Manifestacin de Aragn y la ley 26 del ttulo XI del Fuero de Vizcaya de 1527,
fue el Hbeas Corpus Amendment Act ingls el que hizo clebre la institucin y
le otorg su carta de naturaleza.
Eduardo Pallares, al comentar el acta de hbeas corpus, destaca las notas
esenciales de esta institucin, entre las cuales estn las siguientes:
3 CASTAEDA ORSU, Susana. Ibdem, p. 277.

4 MESA, Carlos; magistrado del TC. El Proceso de hbeas corpus. Edicin:
Lima 2007. Pg. 9.
13

1. El hbeas corpus poda ser solicitado no solo por el prisionero o el
detenido, sino por cualquier otra persona en su nombre;
2. Eran competentes para exigir el mandato el lord canciller, los jueces, los
barones o cualquier juez o tribunal o barn del Ministerio de Hacienda,
crendose as una jurisdiccin privilegiada para favorecer a las personas
que solicitaban los beneficios del hbeas corpus;
3. El oficial, carcelero o suboficial que tuviese a su cargo al prisionero o
detenido, estaban obligados a expedirle una copia del warrant 5 por el
cual se encontraba detenida o prisionera la persona a favor de la cual se
accionaba;
4. El hbeas corpus no proceda en los casos en que la detencin o prisin
se originase en una sentencia o una acusacin por los delitos de traicin
o de felona;
5. La accin se interpona contra cualquier autoridad que directa o
indirectamente, tuviere bajo sus rdenes al prisionero o detenido;
6. Los efectos del hbeas corpus consistan en obligar a la autoridad a
cuyo cargo estuviere el detenido o prisionero, a exhibirlo ante el juez que
expidi el hbeas corpus, y este, a su vez, dentro de los dos das
siguientes, a ponerlo en libertad, previa caucin a cargo del detenido, de
su presentacin ante los jueces que habran de juzgarlo, y de su
reingreso a prisin en el supuesto de ser declarado culpable 6.
Del anlisis expuesto por Pallares podemos concluir que la Ley de 1679
nicamente regulaba el hbeas corpus para los casos criminales, motivo por el
cual en 1816 se dicta una nueva ley ampliando el mbito de aplicacin a las
materias civiles.
El habeas corpus ingls paso a las colonias ancladas en Amrica del Norte
como parte de las instituciones del Common Law. Las constituciones de
Massachussets y de New Hampshire de 1780 le otorgaron rango constitucional.
Desde los Estados Unidos se expandi de modo natural a los pases de la
Amrica Central y del Sur.
5 El trmino warrant debe entenderse como la orden de prisin.

6 Cfr. PALLARES, Eduardo. Diccionario terico y prctico del juicio de
amparo. 2da ed. Porra S.A. Mxico D.F., 1976. Pg. 121.
14
1.1.2. EVOLUCIN LEGISLATIVA Y CONSTITUCIONAL EN EL PER

En el ao 1897 se incorpor en nuestro ordenamiento jurdico la institucin
procesal del hbeas corpus. En breves lneas su evolucin en el Per ha
estado marcada por los siguientes hitos legislativos y constitucionales:
Ley del 21 de octubre de 1897: regul por primera vez el hbeas corpus
en el Per. Fue dada exclusivamente para tutelar la libertad individual.
Ley N 2223 del 10 de febrero de 1916: conocida como la Ley de
Liquidaciones de Prisiones Preventivas, ampli el hbeas corpus para
la defensa de las Garantas Individuales que se encontraban reguladas
en la Constitucin vigente de aquella poca (Constitucin de 1860).
Ley N 2253 del 26 de setiembre de 1916: fue aprobada con el objeto de
perfeccionar ciertos aspectos procesales del rgimen del hbeas corpus
expuestos en la ley originaria de 1897.
Constitucin de 1920: elev por primera vez a rango constitucional la
institucin procesal del hbeas corpus. El artculo 24 de la primera
Constitucin aprobada en el siglo XX, estableca, ad litteram: Nadie
podr ser arrestado sin mandamiento escrito de juez competente o de
las autoridades encargadas de conservar el orden pblico, excepto
infraganti delito, debiendo en todo caso ser puesto, el arrestado, dentro
de 24 horas, a disposicin del juzgado que corresponda. Los ejecutores
de dicho mandamiento estn obligados a dar copia de l siempre que se
les pidiere. La persona aprehendida o cualquiera otra podrn interponer
conforme a la ley el recurso de hbeas corpus por prisin indebida.
Cdigo de Procedimientos en Materia Criminal de 1920: se ocup del
hbeas corpus en sus artculos 342 al 355. Lo premuni de ciertas
caractersticas especiales, como por ejemplo: a) el de considerarlo como
un recurso; b) el de circunscribirlo nicamente a la libertad corporal; c)
en cuanto a la procedencia de la detencin, dispuso que poda llevarse a
cabo por autoridades policiales, judiciales y por particulares; d) incorpor
dos aspectos novedosos: primero, que el hbeas corpus protega no
15

solo a los nacionales sino tambin a los extranjeros. Y segundo, que
tambin proceda contra la colocacin de 103 guardias puestas a
domicilio (hbeas corpus restringido).
Constitucin de 1933: estableci un cambio sustancial al ampliar el
mbito de proteccin del hbeas corpus a los dems derechos
sociales.
Cdigo de Procedimientos Penales de 1940: estableci en el marco
legislativo de sus artculos 349 al 360 los siguientes supuestos de hecho
para su procedencia: a) cuando el agraviado es sometido a prisin por
ms de 24 horas sin que el juez competente le haya tomado su
declaracin instructiva; b) cuando se pone guardias a domicilio; y, c)
cuando se violan los derechos individuales o sociales amparados por la
Constitucin.
Decreto Ley N 17083 del 24 de octubre de 1968: es el antecedente
ms cercano de la actual ley. Decret la tramitacin del hbeas corpus
por medio de dos vas; a) la penal, que se rige por las reglas
establecidas en el Cdigo de Procedimientos Penales, para los casos de
libertad personal, inviolabilidad de domicilio y libertad de trnsito; y, b) la
civil, para garantizar los dems derechos sociales segn el trmite que
el propio decreto se encargo de establecer.
La Ley N 23506 y su complementaria la Ley N 25398.
La Ley Orgnica N 28237, el actual Cdigo Procesal Constitucional. 7
1.2. DEFINICIN
El hbeas corpus es un derecho humano y a la vez un proceso concreto al
alcance de cualquier persona, a fin de solicitar del rgano jurisdiccional
competente el resguardo de la libertad corporal, la seguridad personal, la
integridad fsica, psquica o moral, as corno los dems derechos que le son
conexos, nominados o innominados. Tambin protege a la persona contra
cualquier rgano, pblico o privado, que ejerciendo funciones de carcter
materialmente jurisdiccional, adopta resoluciones con violacin de la tutela
procesal efectiva que lesiona su libertad personal 8.
7 MESA, Carlos. Ibdem, pg. 11-12.
8 MESA, Carlos. Ibdem, pg. 13.
16

El hbeas corpus es el proceso constitucional mediante el cual se tutela el
derecho a la libertad individual y los derechos conexos a ella. En efecto, segn
se indica en el numeral 1 del artculo 200 de la Constitucin:
Articulo 200.- Son garantas constitucionales:
l.- La accin de hbeas corpus, que procede ante el hecho u omisin,
por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos.
En el mismo sentido encontramos lo definido en el Cdigo Procesal
Constitucional que, en su artculo 25, seala lo siguiente:
Procede el hbeas corpus ante la accin u omisin que amenace o
vulnere los (...) derechos que, enunciativamente, conforman la libertad
individual.
En efecto, el Tribunal Constitucional ha definido al hbeas corpus siguiendo
a Luis Huerta Guerrero como: Una institucin cuyo objetivo consiste en
proteger la libertad personal, independientemente de la denominacin que
recibe
el
hecho
cuestionado
(detencin,
arresto,
prisin,
secuestro,
desaparicin forzada, etc.) (...)9.

Asimismo, ha sealado que dicha accin de garanta es bsicamente un
proceso de resguardo y tutela de la libertad personal en sentido lato. En
puridad representa la defensa de aquello que los antiguos romanos
denominaban ius movendi et ambulandi o los anglosajones consignaban como
power of locomation.
Del contenido de estas disposiciones se desprende que este proceso se define
como aquel que persigue la vigencia efectiva del derecho a la libertad individual
y los dems derechos conexos, ante las posibles violaciones o amenazas
provenientes de cualquier autoridad, funcionario o persona.
Ahora bien, tambin es posible intentar una lectura desde el artculo 7.6 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, el cual recoge el derecho de
toda persona privada de su libertad a recurrir ante un juez competente, a fin de
9 STC Exp. N 2336-2003-HC/TC, f. j. 5.
17

que decida sin demora sobre la legalidad de su arresto y ordene su libertad si
este fuera ilegal. Como bien ha indicado la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, a la luz del artculo 25 de la Convencin, si se examinan
conjuntamente los dos procedimientos, puede afirmarse que el amparo es el
gnero y el habeas corpus uno de sus aspectos especficos. En efecto, de
acuerdo con los principios bsicos de ambas garantas recogidos por la
Convencin, as como con los diversos matices establecidos en los
ordenamientos de los Estados Panes, se observa que en algunos supuestos el
habeas corpus se regula de manera autnoma con la finalidad de proteger
esencialmente la libertad personal de los detenidos o de aquellos que se
encuentran amenazados de ser privados de su libertad, pero en otras
ocasiones el hbeas corpus es denominado amparo de la libertad o forma
parte integrante del amparo10.
De lo dicho hasta ahora, es importante tener en cuenta que, en estricto, este
proceso constitucional surge con la finalidad de proteger el derecho a la libertad
fsica nicamente, para recobrar
la libertad de quienes se encontraban
arbitrariamente privados de ella, por lo que la incorporacin dentro de su

mbito de proteccin de otros derechos de carcter conexo, supone la
existencia de un ncleo duro de derechos fundamentales en torno a la libertad
personal, directamente tutelados por el habeas corpus, tales como la libertad y
seguridad personales, la integridad personal y la libertad de trnsito, las cuales
muchas
veces
son
vulneradas
en
conexin
con
otros
derechos
fundamentales11. Por lo tanto, se distinguen dos concepciones que tienen su

sustento en momentos diferentes en que se evala la esfera de accin del
proceso de hbeas corpus.
As, en un primer momento, el hbeas corpus desde una concepcin
restringida ha sido vinculado, nicamente, a la proteccin del derecho
fundamental a la libertad personal y al ncleo duro de los derechos
fundamentales que se concentran en tomo a dicho derecho, tales como el
10 GACETA JURDICA. Ibdem. pg. 10.
11 LANDA ARROYO, Csar. El hbeas corpus en el nuevo cdigo Procesal
constitucional peruano, en: Constitucin y fuentes del Derecho. Derechos,
jurisdiccin, democracia, Palestra. Lima, agosto de 2006, p. 401.
18

derecho a la seguridad (artculo 2, inciso 24 de la Constitucin), a la libertad de
trnsito ius movendi e ius ambulandi (artculo 2, inciso 11, de la
Constitucin) y a la integridad personal (artculo 2, inciso 24, literal h, de la
Constitucin)12.
Tal mbito de proteccin resulto insuficiente ante el contexto de los derechos
fundamentales, cuya proteccin se solicitaba a travs de este proceso. Es por
ello que, en un segundo momento, surge una concepcin que plantea que
desde una interpretacin constitucional del principio in dubio pro homine
(artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional), se debe
acoger una concepcin amplia del proceso constitucional de hbeas corpus. En
consecuencia, no es razonable establecer, a priori y en abstracto, un numerus
clausus de derechos fundamentales conexos a la libertad personal a efectos de
su tutela, ni tampoco excluirlos a efectos de su proteccin 13.
No obstante, abordaremos con mayor detenimiento este tema en el captulo
referido a los derechos protegidos a travs de este proceso.
1.3. OBJETO Y FINALIDAD
Dentro de todo Estado Constitucional de Derecho la naturaleza de la
Constitucin, en tanto norma jurdico-poltica, exige la existencia de
mecanismos idneos para hacer efectivas sus normas, lo que, finalmente,
permita convertir a la Constitucin en una realidad normativa. Justamente, uno
de los mecanismos constitucionales previstos para la proteccin de los
derechos constitucionales es el hbeas corpus. En la medida en que este
proceso se constituye en una garanta para neutralizar posibles agresiones Al
derecho a la libertad individual y los derechos conexos a ella, coadyuva a
garantizar efectivamente la vigencia de los derechos fundamentales y, en
consecuencia, la del ordenamiento jurdico en su conjunto 14.
12 STC Exp. N 9057-2005-PHC/TC, f.j. 1.

13 Ibdem, f. j. 2.
19

Vistas las cosas as, los procesos constitucionales tienen por objeto asegurar el
funcionamiento adecuado del orden constitucional (carcter objetivo), as como
la Vigencia efectiva de los derechos fundamentales (carcter subjetivo), tal cual
ha sido precisado en las disposiciones contenidas en el Cdigo Procesal
Constitucional15.
En la misma lnea se han pronunciado los promotores del Cdigo Procesal
Constitucional al sealar que en la actualidad es imposible concebir un
sistema jurdico en donde la regulacin de los derechos materiales (aquellos
que en uno de sus extremos se manifiestan como derechos subjetivos privados
o pblicos de sus titulares) no tengan un desarrollo uniforme con los derechos
procesales que le sirven de tutela.
Asimismo, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sealado al
respecto, en su OC9/87, que el concepto de derechos y libertades y, por
ende, el de sus garantas, es tambin inseparable del sistema de valores y
principios que lo inspira. En una sociedad democrtica los derechos y
libertades inherentes a la persona, sus garantas y el Estado de Derecho
constituyen una triada, cada uno de cuyos componentes se define, completa y
adquiere sentido en funcin de los otros.
Por otra parte, el Tribunal Constitucional en el fundamento jurdico 5 de la STC
Exp. N 2877-2005-PHC/TC, tiene dicho que el diseo del proceso
constitucional se orienta a la tutela de dos distintos tipos de bienes jurdicos: la
eficacia de los derechos fundamentales y la constitucionalidad del derecho
objetivo, toda vez que, por su intermedio, se demuestra la supremaca
constitucional. Y es que, gracias a ello, este Colegiado cumple sus funciones
esenciales, tanto reparativas como preventivas (artculo 2 del CPCo).
Pues bien, la perturbacin de un derecho fundamental o de una norma
constitucional, a travs de su amenaza o directa afectacin, altera el
ordenamiento jurdico constitucional y, para que este vuelva a funcionar de
modo armnico, es necesario reponer la situacin al estado anterior al de la
vulneracin o amenaza del orden constitucional. En consecuencia, la
15 STC Exp. N 2877-2005-PHC/TC, f. j. 5.

20

reposicin al estado anterior puede lograrse a travs de mecanismos como los
procesos constitucionales.
No queda duda entonces de que, el proceso constitucional de hbeas corpus,
aun cuando tradicionalmente ha sido concebido como un recurso o mecanismo
procesal
orientado,
por
antonomasia,
la
tutela
del
contenido
constitucionalmente protegido del derecho fundamental a la libertad personal,

su evolucin positiva, jurisprudencial, dogmatica y doctrinaria denota que su
propsito garantista trasciende el objetivo descrito para convertirse en una
verdadera va de proteccin de lo que podra denominarse la esfera subjetiva
de libertad de la persona humana, correspondiente no solo al equilibrio de su
ncleo psicosomtico, sino tambin a todos aquellos mbitos del libre
desarrollo de su personalidad que se encuentren en relacin directa con la
salvaguarda
del
referido
equilibrio.
Por
tanto,
las
restricciones
al
establecimiento armnico, continuo y solidario de las relaciones familiares, que

impiden el vnculo afectivo que todo estrecho nexo consanguneo reclama, no
solo inciden sobre el contenido constitucionalmente protegido de la integridad
fsica, psquica y moral de la persona, protegida por el artculo 2.1 de la
Constitucin y el artculo 25.1 del Cdigo Procesal Constitucional, sino que se
oponen tambin a la proteccin de la familia corno garanta institucional de la
sociedad, a tenor del artculo 4 de la Constitucin 16.
Ahora bien, respecto a la finalidad de este proceso constitucional, el artculo II
del Ttulo Preliminar establece:
Articulo II.- Fines de los procesos constitucionales:
Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la
primaca de la Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos
constitucionales.
No obstante, en lo que respecta especficamente al proceso de hbeas
corpus, se ha establecido en las disposiciones generales de los
procesos de la libertad, la siguiente finalidad:
Artculo 1.- Finalidad de los procesos:
16 STC Exp. N 1384-2008-PHC/TC, ff. jj. 2 y 3.
21

Los procesos constitucionales de hbeas corpus, amparo, hbeas data y
cumplimiento tienen por finalidad proteger los derechos constitucionales,
reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de
violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de
un mandato legal o de un acto administrativo (...).
Queda claro entonces, que la finalidad perseguida por este proceso es restituir
las cosas al estado anterior a la amenaza o vulneracin del derecho a la
libertad individual o, de no ser posible, declarar la existencia de una vulneracin
con la finalidad que esta no vuelva a repetirse (en el caso del hbeas corpus
innovativo, por ejemplo, se busca que los actos lesivos no se repitan en el
futuro en el caso particular del accionante, aun cuando la lesin o amenaza
hubiere cesado).
1.4. CARACTERSTICAS
En este apartado mencionaremos brevemente algunas de las caractersticas
ms saltantes del hbeas corpus y que indesligablemente estructuran su
diseo. As, este proceso constitucional se distingue de otros por la sumariedad
y la informalidad o antiformalismo, principalmente.
La primera de ellas, la sumariedad, se refiere a aquella cualidad por la que este
proceso se tramita sin sujecin a las formas dilatorias del juicio ordinario en el
procedimiento comn, que le son extraas, y sin otra regla ni otra gua que las
discrecionales que impone la naturaleza misma excepcional y privilegiada del
recurso y que basten a llenar las condiciones esenciales de todo juicio 17.
Es por este motivo que el proceso de hbeas corpus no admite, en su
tramitacin,
debate
acerca
de
los
medios
probatorios
presentados,
admitindose simplemente alegaciones precisas respecto de los hechos y

discusiones de las partes respecto de esas alegaciones; ello se refleja
justamente en la carencia de una etapa probatoria en los procesos
constitucionales, (artculo 9 del Cdigo Procesal Constitucional) lo que se
fundamenta en la naturaleza del derecho que se tutela. Por otra parte, esta
17 SAGUEZ, Nstor Pedro. Derecho Procesal constitucional. Hbeas corpus.
Ley n 23098 comentada y concordada con las normas provinciales, Astrea,
Buenos Aires, p. 354.
22

caracterstica se aprecia claramente en el diseo del proceso establecido en el
Cdigo Procesal Constitucional, con plazos muy breves, lo que tambin
encuentra apoyo en lo dispuesto en su artculo 13, que establece la
preferencia en la tramitacin de los procesos constitucionales.
Por otra parte, la informalidad que caracteriza al proceso de hbeas corpus se
ve reflejado cuando se privilegia el acceso a este recurso prescindiendo de
formalidades que revisten a los procesos ordinarios y que puedan convertirse
en ritos que terminen lesionando el derecho cuya tutela se persigue. Es por ello
que el cdigo ha desprovisto de formalidades al proceso de hbeas corpus,
coadyuvando a la celeridad del mismo. As, recordemos que en este proceso
cualquier persona puede interponer la demanda (actio populis), adems de no
necesitar firma de letrado para su tramitacin. En cuanto a la forma de
presentacin de la demanda, esta tambin puede ser hecha verbalmente, en
forma directa o por correo electrnico, y presentada ante cualquier juez penal
sin respetar los turnos (artculos 26 y 27 del Cdigo Procesal Constitucional).
Adems de estas dos caractersticas, resulta interesante mencionar la
existencia de algunas otras notas distintivas propias del hbeas corpus y que lo
diferencian de los dems procesos constitucionales. En ese sentido, debemos
sealar, siguiendo al profesor argentino Nstor Sagus, que el hbeas corpus
es un proceso donde se presenta la inmediacin, entendida esta como la
obligacin que tiene el juez constitucional de tomar un conocimiento directo de
los hechos, lo que se traduce en el contacto que debe tener con las partes y las
autoridades, funcionarios o personas emplazadas en el proceso. Ello, podemos
apreciarlo en el Cdigo Procesal Constitucional, norma que establece para su
tramitacin, la obligacin del juez de constituirse en el lugar de los hechos con
la finalidad de verificar las circunstancias en las que se encuentra la persona a
quien se est lesionando sus derechos fundamentales. Por otro lado, esta
caracterstica tambin se refleja en la posibilidad de citar a quienes ejecutaron
la violacin para que expliquen la razn que motiv la agresin; constituyendo
todas estas actuaciones lo que se conoce como la investigacin sumaria.
Por ltimo, existen otras caractersticas que no debemos pasar por alto. As,
segn lo sealado por Carlos Mesa, encontramos que el hbeas corpus tiene
carcter imprescriptible, toda vez que la demanda puede ser interpuesta en
23

cualquier momento, sin considerarse en nuestra legislacin plazos de
prescripcin o caducidad para este proceso constitucional (artculo 5.10 del
Cdigo Procesal Constitucional). Asimismo, resulta ser de naturaleza
jurisdiccional, al ser tramitado nicamente en sede jurisdiccional (Poder Judicial
y Tribunal Constitucional), en tanto que inviolable en la medida que no
suspende bajo ninguna circunstancia, ni siquiera durante los estados de
excepcin, tal cual ha sealado el propio Tribunal Constitucional y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.18
Como derecho humano y a su vez como accin y proceso (garanta
constitucional), segn Mesas, el hbeas corpus se caracteriza por ser:
1. Imprescriptible: no tiene plazo de prescripcin ni de caducidad
2. Inalienable: no puede transmitirse a terceros.
3. Irrenunciable: por tratarse de un derecho humane no puede celebrarse
un acto jurdico unilateral o bilateral, por medio del cual se renuncie a la
accin especfica de habeas corpus.
4. Universal: todo ser humano tiene derecho de habeas corpus, sin
importar su nacionalidad, sexo, edad, raza, ideologa, orientacin sexual,
capacidad civil, ni cualquier otra circunstancia.
5. Inviolable: no se suspende ni se restringe por ningn motivo, ni siquiera
bajo los estados de excepcin.
6. Eficaz: es un recurso idneo, en el sentido que debe ser capaz de
proteger de modo efectivo la libertad fsica y corprea. No basta un
proceso con el nombre de hbeas corpus para cumplir con la obligacin
de su reconocimiento como derecho humano fundamental, sino que
tiene que ser un recurso que cumpla con su finalidad en todos los casos
de violacin o amenaza de la libertad fsica.
7. Jurisdiccional: es un proceso que se tramita y se decide por rganos
jurisdiccionales.19
1.5. PRINCIPIOS
El hbeas corpus es un proceso cuya tramitacin, segn Mesas, se inspira en
los siguientes principios:
24

1. Principio de celeridad: se tramita y resuelve en el tiempo ms corto
que sea posible.
2. Principio de preferencialidad: se tramita y se resuelve antes que
cualquier otro proceso judicial.
3. Principio de unilateralidad: no es necesario escuchar a la otra parte
para resolver la situacin del agraviado.
4. Principio de agravio persona! y directo: solo precede contra lesiones
ciertas, concretas, palmarias, objetivamente personales, no ilusorias. En
el expediente N 1970-2005-PHC/T C, caso ciudadanos extraados de
su jurisdiccin, el Tribunal sealo: (...) resulta importante destacar que
el derecho de ndole procesal o adjetivo es el mecanismo conducente a
materializar el efectivo cumplimiento de un derecho sustantivo
previamente reconocido a un titular. Siendo as, la falta de determinacin
de un titular de un supuesto derecho afectado como parte de la
demanda de habeas corpus, solo permitira una proteccin abstracta de
un derecho a la libertad, que no es procedente en sede judicial.
5. Principio de procedencia constitucional: solo se dirige a proteger el
contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado.
6. Principio de prosecucin oficiosa: interpuesta la demanda, el proceso
no cae en abandono. No hay desistimiento de la pretensin ni de la
accin.
7. Principio de no simultaneidad: el hbeas corpus es el nico proceso
adecuado para salvaguardar los derechos que protege. No hay vas
paralelas.
8. Legitimacin activa vicaria: la demanda puede ser interpuesta por el
afectado o por cualquier otra persona en su favor, sin necesidad de
contar con representacin procesal.
9. Principio de primaca del fondo sobre la forma: tanto los jueces como
el Tribunal Constitucional tienen la obligacin de adecuar las
formalidades procesales al logro de los fines del proceso.
10. Principio de informalidad: la demanda puede ser presentada en forma
escrita o verbal; directa o por correo, a travs de medios electrnicos de
comunicacin u otro idneo. No hay ms obligacin que detallar una
relacin sucinta de los hechos.
Los principios que insuan al proceso de hbeas corpus tienen su fundamento
en ciertos valores que se pretenden salvaguardar. Como dice Sagus, el valor
25

libertad impone concluir con detenciones ilegales o ilegitimas, operadas en
contra de la Constitucin [nadie puede ser detenido sino por mandamiento
escrito y motivado del juez o por las autoridades en caso de flagrante delito]. El
valor celeridad aconseja tutelar esa libertad con premura y expeditividad,
obviando en los hbeas corpus trmites superfluos y el planteamiento de
cuestiones de competencia territorial a propsito de juicios de esta naturaleza.
El valor seguridad, a su vez, trata de evitar desconciertos jurdicos en torno a
quin es el magistrado competente (reclama, pues, claridad en la materia);
procura impedir que haya una inorgnica multiplicidad de hbeas corpus a
favor de una misma persona (puesto que debe arribarse a una solucin
jurdica, y no a varias), e intenta llegar al descubrimiento de la verdad objetiva
en base a un proceso ordenado y que opere con certidumbre (en la especie,
averiguar si hay detenido, a disposicin de qu autoridad y en virtud de qu
titulo). El valor eficacia, que tambin rige en el mundo del Derecho, insina a su
vez que se aglutinen los esfuerzos jurisdiccionales en pro de una positiva
economa procesal, y que se asigne competencia en el hbeas corpus a aquel
magistrado que realmente pueda desempear mejor el cometido que esta
accin persigue [...]. Por ltimo, el valor bien comn, como valor sntesis,
intenta afirmar la libertad mediante un procedimiento que sea eficaz, rpido y
seguro, para construir as un Estado de derecho en el que los arrestos o
traslaciones ilegales, subrepticios o clandestinos sean definitivamente resueltos
y sancionados, a fin de evitar su repeticin.20

26
27
28

CAPTULO II: LEGISLACIN BSICA
En este apartado se har una sucinta referencia a la normativa ms importante
aplicable al proceso de hbeas corpus, sin perjuicio del desarrollo que pueda
hacerse a lo largo de este trabajo de los diversos artculos de estos dispositivos
normativos, segn su pertinencia para el tema que se aborde. Para ello hemos
dividido en dos apartados este punto. El primero de ellos estar referido a la
legislacin nacional que regula el proceso de hbeas corpus, as como los
derechos que tutela, mientras que el segundo contiene especficamente los
dispositivos internacionales que regulan algunos de los derechos que se
protegen va este proceso constitucional. Veamos entonces cuales son 21.
2.1. LEGISLACIN NACIONAL
2.1.1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
El proceso de hbeas corpus se encuentra previsto en la Constitucin Poltica
de 1993, la que establece en el numeral 1 de su artculo 200 lo siguiente:
Articulo 200. Son garantas constitucionales:
1. La accin de hbeas corpus, que procede ante el hecho u omisin,
por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos.
Este dispositivo regula el mbito de proteccin del proceso de hbeas corpus:
el derecho a la libertad individual y los derechos constitucionales conexos a
ella. En ese sentido, la Constitucin nos plantea de modo general, y a travs de
una redaccin sencilla, los derechos que sern protegidos por este proceso
constitucional. Sin perjuicio del catalogo de derechos que integran el derecho a
la libertad individual contenidos en el cdigo Procesal Constitucional, la Norma
Fundamental nos brinda el marco general dentro del cual se desenvuelve este
proceso. Asimismo, en el artculo 2 se reconocen varios de los derechos
tutelados por este proceso, que sern interpretados en concordancia con lo
regulado en el cdigo adjetivo.
21 GACETA JURDICA. Ibdem. pg. 19-29.

29

Por otro lado, se seala en el antepenltimo prrafo que la regulacin de estos
procesos debe realizarse a travs de ley orgnica.
Aunado a ello, el numeral 2 del artculo 202 establece la competencia del
Tribunal Constitucional para conocer este proceso constitucional al indicar que:
Articulo 202.- Corresponde a1 Tribunal Constitucional
(...) 2. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones
denegatorias de habeas corpus (. . .).
No olvidemos que en este tema la jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha
desarrollado algunos criterios para el caso del proceso de amparo pero que
son, por analoga y en lo que le sea pertinente, igualmente aplicables.
Finalmente, y de manera breve, tambin se establece que el ejercicio del
hbeas corpus durante los regmenes de excepcin a que se refiere el artculo
137, no se suspender. Adems de sealarse que el rgano competente
deber observar los criterios de razonabilidad y proporcionalidad al momento
de realizar el anlisis del acto restrictivo, criterio que gracias a la jurisprudencia
constitucional actualmente no solo se circunscribe a lesiones que se produzcan
bajo la vigencia de estos regmenes.
2.1.2. CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL, LEY N 28237
El Cdigo Procesal Constitucional Ley N 28237 (publicada en el diario
oficial El Peruano el 31 de mayo de 2004, y cuya entrada en vigencia data del 1
de diciembre del mismo ao), en su calidad de primer dispositivo que
sistematiza la regulacin de todos los procesos constitucionales en un nico
cuerpo normativo, incorpora una serie de disposiciones aplicables a1 proceso
de hbeas corpus.
As, regula a travs de las disposiciones generales, aplicables a los procesos
de hbeas corpus, amparo, habeas data y cumplimiento que van desde el
articulo 1 al 24; as como, las de carcter especfico, contenidas en los
artculos 25 al 36. Es preciso sealar que dentro del marco general que
presenta el cdigo existen regulaciones especficas como el caso del hbeas
corpus contra resoluciones judiciales (artculo 4). Asimismo, se establece, por
ejemplo, que la clausula de residualidad no ser aplicable a este proceso
30

(artculo 5, numeral 2), que la falta de agotamiento de la vas previas tampoco
podr ser aplicada como causal de improcedencia (artculo 5, numeral 4); y,
por ltimo, mencionaremos la inoperancia de la prescripcin del plazo para
interponer la demanda de hbeas corpus (artculo 5, numeral 10). Estas han
sido tan solo algunas de las cuestiones procesales ms importantes que se
regulan en la parte general y que desarrollaremos en otro apartado de este
trabajo con mayor precisin.
En cuanto a la regulacin especfica del proceso, debemos sealar que se
establece un catalogo, enunciativo por cierto, de los derechos que conforman la
libertad individual y que pueden ser protegidos por este proceso que vendran a
desarrollar la disposicin contenida en el artculo 200 de la Constitucin.
Posteriormente, la Ley N 28946, publicada en el diario oficial El Peruano,
modific entre las disposiciones que a este proceso interesan, los artculos 3
(procedencia de los procesos constitucionales frente a actos basados en
normas), 7 (representacin procesal del Estado) y 10 (excepciones y
defensas previas) de este cdigo.
2.1.3. LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, LEY N
28301
La Ley Orgnica del Tribunal Constitucional Ley N 28301, publicada en el
diario oficial El Peruano e1 23 de julio de 2004, se encarga de regular el
funcionamiento del Tribunal Constitucional corno rgano supremo de
interpretacin y control de la constitucionalidad (artculo 1), en cuanto a sus
atribuciones y competencia (artculo 2); as como la forma en que resuelve los
procesos constitucionales (artculo 5), materia que abordaremos con mayor
detenimiento en el captulo correspondiente.
Esta norma fue modificada a travs de la Ley N 28764, publicada en el diario
oficial El Peruano el 23 de junio de 2006, en donde la conformacin del Tribunal
Constitucional sufri una variacin. Asimismo, tambin se modific el artculo
10 mediante la Ley N 28943, publicada el 22 de diciembre de 2006, en lo
referente al nombramiento de los nuevos magistrados.
31

2.1.4.
REGLAMENTO
NORMATIVO
DEL
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL, RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 095-2004-PTC

Otra de las normas que regula algunos aspectos de los procesos
constitucionales, as como el funcionamiento y rgimen de trabajo del personal
del Tribunal Constitucional, es su Reglamento Normativo, aprobado en sesin
de Pleno Jurisdiccional el 14 de setiembre de 2004, a travs de la Resolucin
Administrativa N 095-2004P-TC. Recordemos que una vez entrado en
vigencia el Cdigo Procesal Constitucional, y tras la aprobacin de una nueva
Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, el Colegiado se vio en la necesidad
de regular algunas situaciones internas que le permitieran reordenar y mejorar
algunos aspectos de carcter jurisdiccional y administrativo con la finalidad de
procurar la celeridad y, en consecuencia, la eficiencia de los procesos
constitucionales, adecundose de esta forma a la nueva regulacin emitida. En
lo que respecta al proceso estudiado, en el artculo 5, numeral 2,
reproduciendo lo establecido en la Constitucin, regula su competencia para
resolver los procesos de habeas corpus en ltima instancia.
Esta norma ha sufrido algunas modificaciones entre las que cuentan las
realizadas a travs de la Resolucin Administrativa N 034-2005-P-T, publicada
en el diario oficial El Peruano el 23 de abril de 2005, que modifica los artculos
2, 20, 22, 28, 29, 30, 31, 34 y la Primera Disposicin Final y Transitoria,
adems de aadirse el articulo 13-A a este cuerpo, normativo. Por otra parte, a
travs de la Resolucin Administrativa N 031-2006-P-T, publicada e1 2 de
marzo de 2006, se introdujeron modificaciones a los artculos 11, referido a la
organizacin de las salas del Tribunal Constitucional para resolver los recursos
de agravio constitucional y 30, en torno a la audiencia pblica y la
programacin de la vista de la causa.
Recientemente, mediante la Resolucin Administrativa N 096-2008-P/T C,
publicada el 14 de agosto en el diario oficial El Peruano, se ha dispuesto la
modificacin del artculo 8 de esta norma, que prev la irrecusabilidad y
abstencin de los magistrados, as como lo referido a su obligacin de votar las
causas. En ese sentido, con la modificacin realizada se ha dispuesto agregar
en su redaccin lo siguiente: (. . .) Antes de su deliberacin por el Pleno el
32

proyecto se pone en conocimiento de los magistrados para su estudio con una
semana de anticipacin. Asimismo, se ha suprimido la parte que seala el
tiempo que deba transcurrir para que se publicara la sentencia despus de
haber sido dictada, el cual era de cuarenta y ocho horas.
2.1.5. LEY ORGNICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO, LEY N
26520
Mediante la Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo Ley ND 26520,
publicada el 8 de agosto de 1995 en el diario oficial El Peruano, se regula la
competencia de este rgano constitucional para interponer demandas en los
procesos constitucionales de la libertad, entre los que se encuentra el proceso
de hbeas corpus, de conformidad con el numeral 2 de su artculo 9, cuyo
tenor literal indica:
Articulo 9.- El Defensor del Pueblo est facultado, en el ejercicio de sus
funciones, para:
(...)
2.
Ejercitar
ante
el
Tribunal
Constitucional
la
accin
de
inconstitucionalidad contra las normas con rango de ley a que se refiere

el inciso 4), del artculo 200 de la Constitucin Poltica, asimismo, para
interponer la Accin de hbeas Corpus, Accin de Amparo, Accin de
Habeas Data, la de Accin Popular y la Accin de Cumplimiento, en
tutela de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y
de la comunidad.
2.1.6. TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY ORGNICA DEL
PODER JUDICIAL, D. S. N 017-93-JUS
Esta norma fue aprobada mediante el Decreto Supremo N 017-93-JUS
publicada en el diario oficial El Peruano el 2 de junio de 1993, en cuyos
artculos 49, numeral 2, y 131, se regula la legitimidad activa del Poder Judicial
para iniciar el trmite de procesos constitucionales de la libertad, como es el
caso del proceso de hbeas corpus.
2.1.7. CDIGO PROCESAL PENAL, DECRETO LEGISLATIVO N 638
Recordemos que solo algunas disposiciones de este cdigo han entrado en
vigencia. Entre ellas se consigna aquellas que regulan las distintas etapas y
33

actos del proceso penal, las referidas al mandato de detencin preventiva
dictado por el juez penal, entre otros. As, en principio, tenemos entre las
normas ms importantes al artculo 135, que establece:
Articulo 135.- Mandato de detencin:
El Juez puede dictar mandato de detencin si, atendiendo a los primeros
recaudos acompaados por el Fiscal Provincial, sea posible determinar:
1. Que existen suficientes elementos probatorios de la comisin de un
delito que vincule al imputado como autor o participe del mismo (. . .).
2. Que la sancin a imponerse o la suma de ellas sea superior a un ao
de pena privativa de la libertad o que chistan elementos probatorios
sobre la habitualidad del agente al delito.
3. Que existen suficientes elementos probatorios para concluir que el
imputado intenta eludir la accin de la justicia o perturbar la accin
probatoria. No constituye criterio suficiente para establecer la intencin
de eludir a la justicia, la pena prevista en la Ley para el delito que se le
imputa (. . .).
Por otra parte, el mismo cdigo regula en su artculo 137 el plazo de duracin
de la detencin a que se refiere el artculo anterior. En ese sentido, prescribe:
Articulo 137.- Duracin de la detencin:
La detencin no durar ms de nueve meses en el procedimiento
ordinario y de dieciocho meses en el procedimiento especial, siempre y
cuando se cumplan los requisitos establecidos en el artculo 135 del
Cdigo Procesal Penal. Tratndose de procedimientos por delitos de
trfico ilcito de drogas, terrorismo, espionaje y otros de naturaleza
compleja seguidos contra ms de diez imputados, en agravio de igual
nmero de personas o del Estado, el plazo lmite de detencin se
duplicar. A su vencimiento, sin haberse dictado la sentencia de primer
grado, deber decretarse la inmediata libertad del inculpado, debiendo el
juez disponer las medidas necesarias para asegurar su presencia en las
diligencias judiciales.
34

Cuando concurren circunstancias que importen una especial dificultad o una
especial prolongacin de la investigacin y que el inculpado pudiera sustraerse
a la accin de la justicia, la detencin podr prolongarse por un plazo igual.
Cuando el delito se ha cometido a travs de una organizacin criminal y el
imputado pudiera sustraerse a la accin de justicia o perturbar la actividad
probatoria, la detencin podr prolongarse hasta por un plazo igual.
La prolongacin de la detencin se acordar mediante auto debidamente
motivado, de oficio por el juez o a solicitud del fiscal y con conocimiento del
inculpado.
2.1.8. CDIGO DE LAS NIOS Y ADOLESCENTES, LEY N 27337
Esta norma contiene una disposicin que delimita la legitimacin activa en el
proceso de habeas corpus. As se indica en su artculo 186 que:
El adolescente puede impugnar la orden que lo ha privado de su
libertad y ejercer la accin de hbeas corpus ante el Juez
especializado. En ese sentido, de una lectura articulada entre esta
disposicin normativa y
El artculo 26 del Cdigo Procesal Constitucional, se advierte que incluso un
nio o un adolescente pueden interponer demandas de hbeas corpus para
impugnar cualquier orden que lo prive de su libertad arbitrariamente, lo que
veremos en el apartado correspondiente.
2.1.9. LEY ORGNICA DE ELECCIONES, LEY N 26859
Esta Ley establece en su artculo 344, que en aquellos casos en los cuales se
presente un supuesto de detencin ilegal, 24 horas antes o el mismo da de los
comicios electorales, sin haber incurrido en delito flagrante, procede la
inmediata libertad de la persona (elector o miembro de mesa), la cual deber
ser solicitada a travs del proceso de habeas corpus.
En efecto, este dispositivo normativo ha establecido que Las autoridades que
tengan a su cargo establecimientos de detencin den las facilidades del caso
para que las autoridades electorales puedan comprobar la detencin ilegal de
algn ciudadano con derecho de votar.
35

Las autoridades electorales actan en el caso contemplado en el prrafo
anterior, por denuncia de los personeros o de las personas indicadas en el
artculo 54 del cdigo de Procedimientos Penales y, comprobada la detencin,
pueden interponer la accin de hbeas corpus ante el juez en lo penal.
Por otro lado, el artculo 360 del mismo cuerpo normativo indica que en
defensa del derecho de reunin contemplado en los artculos anteriores, es
procedente la accin de hbeas corpus, la cual se resuelve dentro de las
veinticuatro horas despus de presentado el recurso, bajo responsabilidad.
Sin embargo, recordemos que segn la previsin contenida en el numeral 7 del
artculo 37 del Cdigo Procesal Constitucional, que regula el proceso de
amparo, este ltimo es el mecanismo idneo para su tutela.
2.1.10. LEY N 24710, LA PERSONA PROCESADA, ACUSADA O
CONDENADA COMO AUTOR, CMPLICE O ENCUBRIDOR DE
ALGN DELITO QUE SE ENCUENTRE EN OTRO ESTADO, PUEDE
SER EXTRADITADA
Esta Ley contiene en su artculo 31 una disposicin que faculta a quien haya
sido arrestado al ser parte de un proceso de extradicin y, que no haya sido
puesto a disposicin de un juez competente dentro de las 24 horas, a presentar
su demanda de habeas corpus con la finalidad de obtener su liberacin.
2.1.11. LEY DEL SERVICIO MILITAR, LEY N 27178
La Ley del Servicio Militar establece los alcances del servicio militar en los
aspectos referidos a sus modalidades, organizacin y procedimientos para su
cumplimiento. Esta norma, vigente hasta el 1 de enero de 2009, fecha en la
que entrara en vigencia la nueva Ley del Servicio Militar Ley N 29248,
prescribe en su artculo 6 el reclutamiento forzoso como procedimiento de
captacin de personal para incorporarlo al servicio activo, conducta contra la
que cabe la interposicin del proceso de hbeas corpus. Asimismo, otra de las
disposiciones trascendentes es el artculo 24, que establece como requisito
para la obtencin o canje del DNI, al adquirir la mayora de edad, la
presentacin de la libreta militar.
36

En enero de 2009 entr en vigencia la nueva Ley del Servicio Militar que
establece su naturaleza voluntaria dentro de una lgica de respeto a la
dignidad de la persona y a los derechos fundamentales como pilar de las
Fuerzas Armadas. Asimismo, se contina con la prohibicin de reclutamiento
forzoso como mecanismo de captacin. Otra de las novedades que trae
consigo esta norma consiste en que la libreta respectiva solo se entregara a
aquellos que presten el servicio activo en una institucin castrense. Adems
que, a partir de su vigencia, el DNI ser entregado a los jvenes a partir de los
17 aos en las oficinas de la Reniec.
2.1.12. LEY DE EXTRANJERA, DECRETO LEGISLATIVO N 703
La Ley de Extranjera se encarga de regular la situacin jurdica de los
extranjeros en nuestro pas. As, abarca lo relacionado al ingreso, permanencia,
residencia, cambios de calidad migratoria, visa, salida y reingreso. Asimismo,
regula las condiciones de los asilados y refugiados, adems de los deberes y
obligaciones que asumen los extranjeros en nuestro territorio.
2.1.13. RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 179-2006PACSJLI/P
Esta resolucin, expedida por la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de
Lima y publicada en el diario oficial El Peruano el 24 de mayo de 2006,
modifica la Directiva N 009-2005-P-CSILI/PJ de fecha 20 de setiembre de
2005, y tiene por finalidad dotar de mayor celeridad la tramitacin de los
procesos de habeas corpus en la sede del Poder Judicial. Con esta finalidad, la
norma establece que en los casos en que la demanda de hbeas corpus sea
presentada ante el juzgado penal de turno permanente, ser el juez que
admiti la demanda quien tramitar las diligencias faltantes y emitir la
resolucin correspondiente, sin perjuicio de que haya culminado su turno. As,
sustituye la anterior redaccin que indicaba que en los casos en que el juez de
turno que conoci la demanda inicialmente no pudiera realizar las diligencias
por cuestin de horario, deban ser de conocimiento del juez penal de turno
siguiente, lo que generaba retardos en la tramitacin del proceso, despojndolo
de su naturaleza de tutela urgente.
37

2.1.14. RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 196-2007-CED-CSJLL-PJ
Por disposicin del artculo 1 de esta resolucin, publicada el 7 de junio de
2007, se modifica la Directiva N 009-2005-P-CSILI/PJ, en el extremo referido a
la culminacin del trmite de la demanda de hbeas corpus por parte del juez
penal que asume el juzgado penal de turno permanente, disponiendo que, a
partir de su fecha de publicacin, las demandas de hbeas corpus, cuyo trmite
no pudo ser concluido por el indicado magistrado al finalizar su servicio de
turno, se distribuyan equitativa y aleatoriamente entre los juzgados penales a
que se refiere el artculo 1 de la Resolucin Administrativa N 254-2005-CEDCSJLI/PJ y a travs de la mesa de partes de los juzgados penales respectiva,
para la prosecucin de su trmite.
2.1.15. CIRCULAR N OZO-ZOOT-SG-CS-PJ
La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, de conformidad
con el artculo 144 de la Constitucin, public con fecha 13 de agosto de 2008
en el diario oficial El Peruano, la Circular N 020-2007-SGCS-PJ, por la cual
dispuso que cada juez especializado de la Repblica informe a1 presidente de
la corte superior, as como al jefe del rgano de control de la magistratura del
distrito judicial al que pertenezca, de toda demanda de amparo y habeas
corpus que reciba. Asimismo, dispuso que las Cortes superiores a nivel
nacional remitan a la Presidencia de la Corte Suprema de la Repblica y a la
Jefatura de la Oficina de Control de la Magistratura un informe mensual con la
informacin remitida por los jueces especializados a sus despachos.
La Corte Suprema considera que estas disposiciones permiten hacer un
seguimiento a los procesos constitucionales de amparo y hbeas corpus, de
manera que pueda obtenerse informacin sobre su desenvolvimiento y darla a
conocer. Igualmente, estas medidas, por un lado, coadyuvarn a la proteccin
de los derechos fundamentales y, por otro, se podr tener cifras estadsticas y
datos sobre el empleo de estos procesos.
38

2.2. LEGISLACIN SUPRANACIONAL
2.2.1 DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Esta declaracin fue adoptada y proclamada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en su resolucin 217 A (III), de fecha 10 de diciembre de
1948. En ella se reconocen los derechos a la vida, libertad y seguridad
personales (artculo 3); asimismo, se prescribe el sometimiento a cualquier
forma de tortura, trato cruel, inhumano o degradante (artculo 5). Por otro lado,
encontramos el derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales
competentes que ampare a la persona de los actos que vulneren sus derechos
fundamentales (artculo 8), debiendo identificarse al proceso de hbeas corpus
como uno de estos recursos; a no ser arbitrariamente detenido, preso ni
desterrado (artculo 9); a circular libremente por el territorio nacional y a
escoger su residencia (artculo 13); el derecho de asilo (artculo 14), entre
otros derechos reconocidos en este documento internacional, todos ellos
pasibles de tutela a travs del hbeas corpus.
2.2.2.
PACTO
INTERNACIONAL
DE
DERECHOS
CIVILES
POLTICOS
Este Pacto, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16
de diciembre de 1966, reconoce, entre otros, el derecho a la vida, vinculado a
la prohibicin de formas arbitrarias de su privacin (artculo 6); la prohibicin
de tratos crueles, inhumanos o degradantes (artculo 7); el derecho a la
libertad y seguridad personales, proscribiendo cualquier forma de detencin o
prisin arbitraria, salvo por las causas fijadas por ley anteriormente (artculo 9).
Adems, regula las garantas que protegen a las personas frente a estas
ilegalidades o arbitrariedades (artculo 9, numeral 4).
Aunado a ello, reconoce el derecho a un trato digno de las personas privadas
de la libertad (artculo 10); el derecho de circulacin dentro del territorio de un
Estado donde se halle legalmente, as como a entrar y salir de l (artculo 12).
En el mismo sentido, se garantiza el derecho de cualquier extranjero, que se
halle en cualquier Estado parte, a ser expulsado de l en cumplimiento de una
decisin adoptada conforme a ley (artculo 13).
39

Finalmente, encontrarnos las garantas mnimas con las que debe contar
cualquier persona que sea sometida a un proceso judicial (artculos 14 y 15),
cuya tutela se brindar a travs del proceso de hbeas corpus en caso de ser
violentadas.
2.2.3. DECLARACIN AMERICANA DE LAS DERECHOS Y DEBERES
DEL HOMBRE
Aprobada en la Novena Conferencia Internacional en Bogot, Colombia, en
1948. En esta declaracin se reconocen los derechos a la vida, libertad y
seguridad personales (articulo I); tambin en su artculo VIII, el derecho de
todas las personas a fijar su residencia en el territorio nacional y a transitar por
l libremente, as como a abandonarlo por su propia voluntad. Asimismo,
protege el derecho a la inviolabilidad del domicilio (articulo IX). Por otra parte, el
artculo XVIII establece el derecho a recurrir ante los tribunales para hacer valer
sus derechos, as como a disponer de un recurso sencillo y breve con el cual
se ampere a la persona frente a las violaciones de sus derechos cometidas por
la autoridad, lo que ha sido interpretado, ms adelante, como la existencia del
proceso de hbeas corpus. Finalmente, se protege el derecho a la libertad,
sealando que nadie podr ser privado de ella por razones y formas distintas
alas preestablecidas por ley (articulo XXV).
Esta ltima norma tambin dispone que todo individuo que haya sido privado
de su libertad tiene derecho a que el juez verifique sin demora la legalidad de la
medida y a ser juzgado sin dilacin injustificada, o, de lo contrario, a ser puesto
en libertad.
2.2.4. CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
Esta Convencin, suscrita en San Jos de Costa Rica e1 22 de noviembre de
1969 en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos
humanos, recoge una serie de derechos que son tutelados a travs del proceso
de habeas corpus. As, reconoce el derecho a la integridad personal (artculo
5); el derecho a la libertad y seguridad personales, lo que incluye no ser
sometido a encarcelamiento o detenciones arbitrarias (artculo 7); asimismo,
en la misma disposicin se establece la obligacin de llevar a la persona
detenida ante tribunal competente, a fin de que se decida sobre la legalidad de
40

la detencin (artculo 7, numeral 1). Por otra parte se presentan las garantas
judiciales a que toda persona tiene derecho (artculo 8); as como tambin se
regula el derecho de circulacin y residencia que tienen las personas con
sujecin a las restricciones legales previamente establecidas.
Finalmente, se garantiza el derecho a la proteccin judicial, es decir el derecho
a un recurso judicial sencillo y rpido, o a cualquier otro medio efectivo por un
tribunal competente que ampare a las personas de las posibles violaciones de
sus derechos fundamentales, lo cual hace referencia, segn ha interpretado la
propia Corte Interamericana de Derechos Humanos, al proceso de hbeas
corpus.
Adicionalmente, es preciso hacer mencin a otras normas de carcter
especfico que regulan algunos derechos protegidos a travs del proceso de
hbeas corpus.
Encontramos as, en cuanto al derecho a no ser sometido a tortura o tratos
inhumanos o humillantes (artculo 25, numeral 1, del cdigo Procesal
constitucional): la Declaracin sobre la Proteccin de todas las personas contra
la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; la
Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes; el Protocolo facultativo de la Convencin contra la tortura y otros
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; y la Convencin
Interamericana para prevenir y sancionar la tortura.
Por otro lado, respecto a la proteccin al derecho del detenido o recluso a no
ser objeto de un trato carente de razonabilidad y proporcionabilidad, en cuanto
a las formas en que cumple su mandato de detencin o pena (artculo 25,
numeral 17, del cdigo Procesal Constitucional), tenemos: el conjunto de
principios para la Proteccin de todas las personas sometidas a cualquier
forma de detencin o prisin; los principios bsicos para el tratamiento de los
reclusos; las Reglas mnimas de las naciones unidas sobre las Medidas no
Privativas de Libertad (Reglas de Tokio) y las Reglas Mnimas para el
tratamiento de los Reclusos.
El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada (artculo 25, numeral
16, del Cdigo Procesal Constitucional) encuentra asidero internacional, entre
41

otros, en la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra las
Desapariciones Forzadas y la Convencin Interamericana sobre Desaparicin
Forzada de Personas.
Finalmente, en cuanto al derecho del extranjero o asilado do no ser expatriado,
exiliado, desterrado o confinado respectivamente (artculo 25, numerales 4 y
5), se presentan: la Convencin sobre el estatuto de los aptridas, y la
Declaracin Sobre los Derechos Humanos de los Individuos que no son
Nacionales del Pas en que viven.22
22 GACETA JURDICA. Ibdem. pg. 29-32.

42
43
44

CAPTULO III: DERECHOS PROTEGIDOS
3.1. LA INTEGRIDAD PERSONAL Y EL DERECHO A NO SER
SOMETIDO A TORTURA O TRATOS INHUMANOS O HUMILLANTES,
NI VIOLENTADO PARA OBTENER DECLARACIONES
El inciso primero del artculo segundo de la Constitucin formula el derecho de
la persona al respeto de su integridad, la cual abarca tres dimensiones: moral,
psquica y fsica. Asimismo, la Constitucin ha ubicado la prohibicin de la
tortura y los tratos crueles, inhumanos o humillantes como una garanta de la
libertad fsica en el pargrafo h) inciso 24) del artculo 2.
La violencia moral agrede las convicciones mas intimas de la persona. No se
manifiesta por medio de alteraciones orgnicas ni psquicas pero menoscaba la
capacidad de realizacin del sujeto y es un grave atentado contra el libre
desenvolvimiento de la personalidad.
La violencia psquica trastoca en la persona las nociones de espacio y tiempo.
A simple vista, esta forma de violencia puede no ser fsicamente visible, pero
altera los procesos mentales del discernimiento y el juicio.
La violencia fsica es un atentado directo al cuerpo fsico. Produce heridas,
fracturas o daos en los tejidos o prdida de funciones orgnicas.
La tortura, segn la Convencin Contra la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes, es todo acto por el cual se inflija
intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos
o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una
confesin, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha
cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier
razn basada en cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o
sufrimientos sean infligidos por un funcionario pblico u otra persona en el
ejercicio de sus funciones pblicas, a instigacin suya, o con su consentimiento
o aquiescencia.
Los tratos inhumanos o humillantes prohibidos por la Constitucin y los tratados
internacionales son los que se brinda a una persona con prescindencia de su
dignidad humana. Es trato inhumano, por ejemplo, recluir al detenido en celdas
45

insalubres, desconocer su nombre o identidad, etc. Es trato humillante,
exponerlo morbosamente ante las cmaras de televisin o mofarse
pblicamente de su vestimenta o sus defectos fsicos.
Declaracin libre. Las pruebas obtenidas con vicios de voluntad o con violacin
de la integridad personal acarrean la nulidad del proceso. El derecho garantiza
que la persona no ser obligada a emitir una declaracin que exteriorice un
contenido. En el mbito de lo penal, la garanta se extiende al derecho a no
declarar contra s mismo ni contra el cnyuge ni los parientes.
Todas estas clases de violencias se hallan estrechamente vinculadas con el
derecho a la integridad fisica, psquica y moral, con el derecho a la identidad y
al libre desarrollo de la personalidad contemplada en el inciso 1) del artculo 2
de la Constitucin.
En consecuencia, por qu si en este inciso se reconoce el derecho a la
iintegridad personal, in genere, la Constitucin hace prohibicin expresa de las
prcticas que la vulneran entre las garantas de la libertad y seguridad
personales? El sentido de la disposicin constitucional tiene directa vinculacin
con el valor de la prueba en el proceso penal. La prohibicin acotada tiene
modalidades, sea fsica, psquica o moral. De ah que en la ltima parte de
pargrafo h) 86 sancione que carecen de valor las pruebas obtenidas por la
violencia.
Al amparo de la integridad personal, la Constitucin aade que cualquiera
puede pedir de inmediato el examen mdico de la persona agraviada o de
aquella imposibilitada de recurrir por si misma a la autoridad. Acota Rubio que
en este caso no se requiere inters directo, personal o familiar para tomar la
iniciativa porque los bienes en juego y la conducta denigrante que se ha
ejecutado, son ambos demasiado signicativos para dejar las cosas libradas al
exclusivo inters individual23.
23 RUBIO CORREA, Marcial. Estudio de la constitucin Poltica de 1993.

Fondo editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Pg. 546.
46

3.2. EL DERECHO A NO SER OBLIGADO A PRESTAR JURAMENTO
NI COMPELIDO A DECLARAR O RECONOCER CULPABILIDAD
CONTRA S MISMO, CONTRA SU CNYUGE, O SUS PARIENTES
DENTRO
DEL
CUARTO
GRADO
DE
CONSANGUINIDAD
SEGUNDO DE AFINIDAD
Nos encontramos frente al derecho de toda persona a no ser sentenciada con
pruebas prohibidas, es decir a aquellas que se obtienen con violacin de los
derechos humanos. La obligacin a prestar juramento, de decir la verdad en el
proceso o el de ser forzado a declarar o reconocer culpabilidad contra uno
mismo o contra los parientes ms cercanos, constituye un mtodo ilcito que se
traduce en la obtencin de una verdad que por s misma es nula y no puede ser
instrumento para condenar en juicio a una persona. El derecho aqu reconocido
y que se protege por la va del proceso constitucional de la libertad se enlaza
con el principio, tambin reconocido como un derecho fundamental por los
instrumentos internacionales de la materia, de presuncin de inocencia. Es
decir, el derecho de toda persona a ser tratado corno si fuese inocente, lo que
exige del Ministerio Pblico y de la Polica Nacional el deber de recolectar las
pruebas con respeto de las normas que garantizan un debido proceso.
En consecuencia, la actividad probatoria debe desarrollarse lcitamente, a fin
de que la valoracin de la prueba produzca certeza en el juez, sin necesidad de
violar el derecho de toda persona a su integridad personal y el libre desarrollo
de su personalidad.
3.3. EL DERECHO A NO SER EXILIADO O DESTERRADO O
CONFINADO SINO POR SENTENCIA FIRME
En la perspectiva del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, los
procesos constitucionales no se suspenden nunca. Ni siquiera en tiempos de
dictadura. El orden jurdico del pas contempla como nicas penas restrictivas
de la libertad la expatriacin de los peruanos y la expulsin de los extranjeros,
las mismas que solo pueden aplicarse como penas complementarias a la
privativa de la libertad y una vez que el sentenciado ha cumplido con la
carcelera.
47

El exilio, el destierro y el confinamiento son mtodos propios de dictaduras y
regmenes que al margen de la Constitucin y la ley imponen un orden, que es
desde todo punto de vista, la negacin de los ms elementales derechos de la
persona. Tcnicamente la pena del exilio y el destierro no existen, peor an el
confinamiento sin sentencia firme. Por consiguiente, el inciso bajo comentario
se coloca ante la posibilidad de actos lesivos cometidos por dictaduras, en cuyo
caso la proteccin del derecho a la libertad de residencia, de transito, y la
llamada libertad fsica o corprea que se veran transgredidos en esta
hiptesis, solo pueden ser restablecidos y protegidos por una judicatura
autnoma e independiente que, llegado el momento, se erige en la (mica
defensora de los derechos fundamentales.
3.4. EL DERECHO A NO SER EXPATRIADO NI SEPARADO DEL
LUGAR DE RESIDENCIA SINO POR MANDATO JUDICIAL O POR
APLICACIN DE LA LEY DE EXTRANJERA.
De conformidad con el artculo 30 del Cdigo Penal, la expatriacin constituye
una pena restrictiva de la libertad que se aplica a los nacidos en el Per, en
tanto que la expulsin se impone a los extranjeros. Ambas se emplean con
posterioridad al cumplimiento de la pena privativa de la libertad impuesta. El
Titulo XV del Cdigo Penal, referido a los delitos contra el Estado y la defensa
nacional, seala que la expatriacin se impone de forma adicional a los delitos
que se cometen contra la soberana nacional, contra los integrantes de un
grupo armado que es dirigido por un extranjero, a la infidelidad en contra de la
Nacin en actividades de inteligencia, revelacin de secretos nacionales,
espionaje y favorecimiento blico.
La expatriacin tambin est contemplada para aquellos que cometen delito de
rebelin, es decir, se aplica a los que pretenden variar la forma de gobierno
usurpar el poder con trasgresin de los procedimientos formales establecidos
en la Constitucin. El principio penal de que no hay pena sin juicio, implica que
la expatriacin de los nacionales no puede ser ordenada por autoridad
administrativa, poltica o militar. Solo el juez puede ordenar su aplicacin luego
de un proceso llevado a cabo con las debidas garantas.
48

Por aplicacin de la Ley de Extranjera la expulsin no solo puede ser el
resultado de una pena, sino de una orden administrativa expedida por el
Ministerio del Interior, pero que debe tener fundamento en la ley. Frente a una
circunstancia de esta clase, las causales legtimas de expulsin de un
extranjera sin que medie autorizacin judicial son: 1) el ingreso clandestino o
fraudulento al territorio nacional; 2) el vencimiento del permiso de permanencia
o residencia; 3) el exceso del plazo para la regularizacin de su permanencia
en territorio nacional sin que haya abandonado el pas.
El hbeas corpus, pues, sirve para proteger a la persona del ostracismo de la
que puede ser vctima sin que medie mandato judicial o causas legitimas
previamente contempladas en la ley.
3.5. EL DERECHO DEL EXTRANJERO, A QUIEN SE HA CONCEDIDO
ASILO POLTICO, DE NO SER EXPULSADO AL PAS CUYO
GOBIERNO LO PERSIGUE, O EN NINGN CASO SI PELIGRASE SU
LIBERTAD O SEGURIDAD POR EL HECHO DE SER EXPULSADO
La Constitucin seala que la persona cuya extradicin se solicita tiene, los
derechos reconocidos en los tratados de los que el Per es parte, los cuales
se aplican segn el principio de reciprocidad. Prohbe que se la conceda si ha
sido solicitada con el fin de perseguir o castigar por motivos de religin, opinin
o raza. Tambin est prohibida la extradicin por delitos polticos o por hechos
conexos a ellos.
La extradicin, el asilo diplomtico y el poltico cuando conllevan restricciones a
la libertad de locomocin, o cuando dan lugar a la salida compulsiva del pas,
no implican una transgresin de la Constitucin si es que se cumplen por lo
menos los siguientes requisitos: a) la legislacin aplicable debe guardar
correspondencia con los tratados internacionales de derechos humanos; b) la
decisin del Poder Ejecutivo -instancia administrativa debe haber sido objeto
de un control judicial suficiente. El artculo 32 de la constitucin dispone que la
extradicin solo se concede por el Poder Ejecutivo previo informe de la Corte
Suprema; c) por ltimo, el Estado a favor del cual se extradita a una persona
debe ofrecer un juzgamiento con las garantas del debido proceso.
49

3.6. EL DERECHO DE LOS NACIONALES O DE LOS EXTRANJEROS
RESIDENTES A INGRESAR, TRANSITAR O SALIR DEL TERRITORIO
NACIONAL, SALVO MANDATO JUDICIAL O APLICACIN DE LA LEY
DE EXTRANJERA O DE SANIDAD
Nos encontramos frente a la llamada libertad de locomocin o de movimiento,
que es una proyeccin de la libertad fsica o corporal y que est garantizada
por el inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin. La libertad de locomocin es
el derecho inherente a todo individuo de vivir donde quiera y trasladarse a
donde le plazca. En virtud de esta libertad -dice Linares Quintana cada
uno puede entrar al territorio del Estado, permanecer, fijar su domicilio o
residencia, cambiar este, trasladarse de un lugar a otro y salir del pas, sin
restriccin por parte de las autoridades pblicas" 24; salvo limitaciones por
razones de sanidad, mandate judicial o per aplicacin de la ley de; extranjera.
Como se acaba de afirmar, el derecho de locomocin dispone expresamente la
posibilidad de su limitacin por razones de sanidad, mandato judicial o por
aplicacin de la Ley de Extranjera. Las razones de sanidad impiden, por
ejemplo, el ingreso de personas con enfermedades contagiosas capaces de
generar una epidemia que ponga en riesgo a la poblacin. El mandate judicial
puede limitar el impedimento de salida de quienes deben comparecer ante la
justicia. En este ltimo caso, la orden del juez, come no puede ser de otra
manera, tiene que ser expedida en el ejercicio regular de sus funciones y con
las garantas del debido proceso. En cuanto a la ley de extranjera, esta fija las
causales de expulsin: 1) por ingreso clandestino o fraudulento al territorio
nacional; 2) por mandate de la autoridad judicial competente; 3) cuando ha
vencido su permiso de permanencia o residencia y ha excedido el plazo para
su regularizacin sin que haya abandonado el pas.
24 LINARES QUINTA, Segundo V. Tratado de la Ciencia del Derecho

constitucional argentino y comparado. tomo III. Alfa S.A. Buenos Aires, 1956.
Pg. 529.
50

3.7. EL DERECHO A NO SER DETENIDO SINO POR MANDATO
ESCRITO Y MOTIVADO DEL JUEZ, O POR LAS AUTORIDADES
POLICIALES EN CASO DE FLAGRANTE DELITO; O SI HA SIDO
DETENIDO, A SER PUESTO DENTRO DE LAS 24 HORAS O EN EL
TRMINO DE LA DISTANCIA, A DISPOSICIN DEL JUZGADO QUE
CORRESPONDA, DE ACUERDO CON EL ACPITE F DEL INCISO
24) DEL ARTCULO 2 DE LA CONSTITUCIN SIN PERJUICIO DE
LAS EXCEPCIONES QUE EN L SE CONSIGNAN
En el Per, la causa ms recurrente de privacin de la libertad es la detencin
por la autoridad policial llamada tambin detencin administrativa o
gubernativa. En virtud de lo cual, el pargrafo f) del inciso 24) del artculo 2 de
la Constitucin establece:
Nadia puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o
por las autoridades policiales en case de flagrante delito. El detenido debe ser
puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro
horas o en el trmino de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito
de drogas.
En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detencin
preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor de quince das
naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al juez, quien puede asumir
jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.
El texto constitucional es claro cuando seala que la detencin nicamente
proceder por mandato judicial escrito y motivado. La razn descansa en la
importancia del juez en la proteccin de los derechos humanos. Solo l tiene
"el conocimiento tcnico suficiente para calificar las conductas delictuales y
determinar los casos en que una persona puede ser privada de su libertad. Es
quien garantiza neutralidad e imparcialidad 25.
25 Vase ALIAGA ABANTO, scar. Constitucin peruana, derechos humanos

y libertad fsica. En: Eguiguren Praeli, Francisco (director) La Constitucin
peruana de 1979 y sus problemas de aplicacin. Once Estudios. 1987.
51

La detencin por mandato judicial que la Constitucin contempla trae dos
requisitos: a) que la orden de privacin de la libertad debe ser escrita y no
verbal. As se tiene constancia inequvoca de que la orden ha sido expedida, al
mismo tiempo que el ciudadano toma conocimiento del porqu de su detencin;
b) el mandamiento debe ser motivado con el propsito de dejar sentado,
expresis verbis, las causas o razones que han motivado la privacin de la
libertad. Se trata de garantas mnimas del debido proceso en la etapa policial,
porque es a travs de la motivacin que el detenido estar en condiciones de
evaluar si el juez ha considerado los siguientes elementos: i) su derecho a la
defensa, ii) la razonabilidad de su detencin, iii) si el juez es competente; o sea,
si no se ha violado su derecho a no ser desviado de la jurisdiccin
predeterminada por la ley (derecho al juez natural).
La facultad policial de detener a las personas en caso de flagrancia posee en el
Derecho comparado rango constitucional en casi la generalidad de los
ordenamientos. Sin embargo, no es un concepto de fcil aplicacin en la
prctica. El problema se plantea cuando se trata de precisar el memento en
que se inicia la comisin del delito y el tiempo que abarca la flagrancia una vez
que el hecho delictuoso ha sido consumado. Juan Jimnez Mayor acota que se
pueden observar por parte de la jurisprudencia interpretaciones amplias,
restrictivas o intermedias.
No obstante, se tiene por sentado que el in fraganti crimine implica descubrir a
su autor en el momento que comete el delito o cuando es detenido
inmediatamente despus de haber delinquido. Ya Romagnosi expres: es
delito flagrante que N sea sorprendido cuando comete el hecho, o cuando sea
perseguido por el ofendido o tambin por los gritos del pueblo, y constituye un
caso semejante el que, en tiempo y lugar prximos, lleve consigo los efectos,
armas, instrumentos, papeles o tambin seales que sirvan para hacerlo
presumir razonablemente autor.
En este orden de ideas, la flagrancia puede ser de tres clases:
i) La flagrancia tradicional o estricta (aprehensin del delincuente en el mismo
memento que est cometiendo el delito).
52

ii), La flagrancia material, a veces llamada cuasiflagrancia (el agente es
perseguido y detenido inmediatamente despus de haber delinquido).
iii) La flagrancia evidencial (el agente es sorprendido con objetos o huellas que
revelan que Viene de cometer un delito).
Importa que la jurisprudencia constitucional delimite el tiempo que separa la
flagrancia evidencial de la simple sospecha. En la medida que la Constitucin
solo permite la detencin por mandamiento escrito y motivado del juez o por la
autoridad policial en delito flagrante, cualquier otro supuesto constituye una
privacin de la libertad arbitraria o ilegal. En este sentido, tanto la Defensora
del Pueblo como el Tribunal Constitucional han indicado que son prcticas
inconstitucionales las detenciones por sospecha, las llamadas redadas y las
que se llevan contra las personas indocumentadas. Estos hechos no deben ser
confundidos, sin embargo, con las labores policiales de prevencin de los
delitos. No tienen necesariamente que tenerse por inconstitucionales las
retenciones preventivas que ejecuta la polica si son llevadas a cabo por corto
tiempo, de modo razonable, prudente y como parte del ejercicio regular de la
funcin preventiva que le asiste.
No obstante, el contenido del pargrafo f) debe ser interpretado del modo ms

restrictivo posible. El plazo de 24 horas que establece constituye un lmite
mximo de detencin lmite de los lmites y no un trmino que est a
disposicin de la autoridad policial. Una detencin inferior a las 24 horas puede
resultar tambin inconstitucional, si despus que ha llenado su objeto se
prolonga injustificadamente. No tiene fundamento constitucional privar a una
persona de su libertad ms all del tiempo estrictamente necesario para la
realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos.
La misma interpretacin es vlida para los casos excepcionales de terrorismo,
espionaje y trfico ilcito de drogas, en los que el lmite de los lmites es de
quince das.
53

3.8. EL DERECHO A DECIDIR VOLUNTARIAMENTE PRESTAR EL
SERVICIO MILITAR, CONFORME A LA LEY DE LA MATERIA
Esta es otra innovacin del Cdigo. Que el proceso de habeas corpus sirve
tambin para proteger el derecho a decidir voluntariamente si se presta o no el
servicio militar. La Ley N 27178 y su reglamento, el Decreto supremo N 004-.
DE-SG del 17 de marzo del 2000 prohben el reclutamiento forzoso o las mal
llamadas levas, mtodo antiguo que serva para incorporar al servicio militar
activo a personas mayores de 18 aos de edad. El Tribunal Constitucional ha
sealado en dos procesos, en los Expedientes Ns. 0030-2001-HC/TC y en el
0212-2001-VHC/lC, fundamentos tres y dos respectivamente, la procedencia
del hbeas corpus en este supuesto. En ambos casos el argumento fue el
siguiente: Que, el artculo 6 de la Ley de Servicio Militar, N 27178, y el artculo
67 del Reglamento de dicha ley, Decreto Supremo N 004-DE-SG, establecen
que Queda prohibido el reclutamiento forzoso como procedimiento de
captacin do personal para ser incorporado al servicio en el active. En
consecuencia, cualquier acto por el cual, de manera subrepticia, encubierta o
directa, se pretenda incorporar a la persona en edad militar a] servicio militar
activo, con prescindencia de su expresa y libre manifestacin de efectuarlo en
esos trminos, constituye de manera indubitable para este supremo intrprete
de la Constitucin, una forma de detencin arbitraria, lesiva del derecho a la
libertad individual y, por lo tanto, susceptible de ser reparada a travs del
proceso constitucional de hbeas corpus. Esta consideracin debe ser
escrupulosamente observada por los jueces constitucionales estando al
carcter vinculante de la jurisprudencia de este tribunal, en mrito a lo
establecido por la Primera Disposicin General de la Ley N 26435 Orgnica
del Tribunal Constitucional.
3.9. EL DERECHO A NO SER DETENIDO POR DEUDAS
Desde la perspectiva del Derecho Civil, la deuda es la obligacin de dar, hacer
o no hacer alguna cosa. Su morosidad o incumplimiento no convierten al
deudor en delincuente. La Constitucin solo admite la criminalizacin de la
deuda cuando se trata del incumplimiento de los deberes alimenticios (artculo
149 del Cdigo Penal).
54

En el Per, la Constitucin de 1920 recogi el principio por primera vez. El
PIDCP seala, en su artculo 11, que nadie ser encarcelado por el solo hecho
de no poder cumplir una obligacin contractual. La CADH, dispone, en su
artculo 7, prrafo 7, que nadie ser detenido por deudas.
3.10. EL DERECHO A NO SER PRIVADO DEL DOCUMENTO
NACIONAL
DE
IDENTIDAD,
AS
COMO
DE
OBTENER
EL
PASAPORTE O SU RENOVACIN DENTRO O FUERA DE LA

REPBLICA
Sin el Documento Nacional de Identidad la persona no puede ejercer gran parte
de sus libertades pblicas. No puede contratar, no tiene derecho a elegir ni ser
elegido y desde la perspectiva del Derecho Civil, la obtencin de este
documento oficial supone la consagracin de la capacidad de ejercicio de los
derechos que el orden jurdico otorga. Por medio del DNI la persona reafirma
su singularidad y desarrolla de modo efectivo su personalidad jurdica. La
primigenia ley de amparo y hbeas corpus solo protega a travs de este
derecho, el de obtener el pasaporte o su renovacin dentro o fuera de la
Repblica. El Cdigo innova en este punto y extiende los alcances protectores
del proceso constitucional de la libertad a1 derecho a no ser privado del
documento nacional de identidad.
La titularidad del derecho a obtener o renovar el pasaporte dentro o fuera de la
Repblica es exclusiva de los nacionales peruanos. Aunque ms que un
derecho, constituye una obligacin para el Estado peruano de otorgar
pasaporte a quienes gozan de la nacionalidad peruana. Al respecto Bernales
Ballesteros dice La garanta de otorgar un pasaporte es complementaria del
derecho de libre trnsito dentro y fuera del Estado, porque los viajes al
extranjero, o los desplazamientos de los peruanos entre dos pases
extranjeros, solo pueden hechos normalmente con la presentacin de un
pasaporte emitidos por nuestras autoridades.
La Corte Suprema de Argentina, en su fallo N 307, de 1930 manifiesto
respecto al pasaporte, que este documento cumple un doble papel:
-
El de requerir a las naciones extranjeras el permiso, por parte de su

portador, para poder entrar y pasar libre en forma segura.
55

-
Y a su vez reconoce al portador del pasaporte el derecho a la proteccin

y buenos oficios de las autoridades diplomticas.
Lo mismo puede decirse del Documento Nacional de Identidad para los

nacionales de los pases andinos. La libertad de entrada y salida hacia o desde
estos Estados por parte de los nacionales de la regin andina solo se realiza
con la simple presentacin del Documento Nacional de Identidad.
3.11. EL DERECHO A NO SER INCOMUNICADO SINO EN LOS
CASOS ESTABLECIDOS POR EL LITERAL G DEL INCISO 24) DEL
ARTCULO 2 DE LA CONSTITUCIN
El literal g del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin dispone que Nadie
puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento de
un delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad est
obligada bajo responsabilidad a sealar, sin dilacin y por escrito, el lugar
donde se halla la persona detenida.
Como se observa, la Constitucin exige requisitos materiales, formales y
temporales:
1. Materiales: solo para esclarecimiento de delitos o, segn el Cdigo de
Procedimientos Penales, para cumplir con los fines de la instruccin.
2. Formales: la ley debe precisar la forma y el tiempo de duracin de la
medida y la autoridad que la aprueba debe sealar, sin dilacin y por
escrito, el lugar donde se encuentra la persona detenida.
3. Temporales: el cdigo de Procedimientos Penales, en su artculo 133,
dispone que la incomunicacin no pueda prolongarse por ms de diez
das. Aun cuando el Cdigo adjetivo se refiere a1 proceso penal el plazo
debe entenderse valido tambin en sede policial.
3.12. EL DERECHO A SER ASISTIDO POR UN ABOGADO DEFENSOR
LIBREMENTE ELEGIDO DESDE QUE SE ES CITADO O DETENIDO POR
LA AUTORIDAD POLICIAL U OTRA, SIN EXCEPCIN
El derecho de defensa consiste en la obligacin de ser odo, asistido por un
abogado de su eleccin, o en su defecto a contar con uno de oficio. Este
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derecho comprende la oportunidad de alegar y probar procesalmente los
derechos e intereses, sin que pueda permitirse la resolucin judicial inaudita
parte, salvo que se trate de una incomparecencia voluntaria, expresa o tacita, o
por una negligencia que es imputable a la parte.
La intervencin del abogado no constituye una simple formalidad. Su ausencia
en juicio implica una infraccin grave que conlleva la nulidad e ineficacia de los
actos procesales actuados sin su presencia.
3.13. EL DERECHO A RETIRAR LA VIGILANCIA DEL DOMICILIO Y A
SUSPENDER EL SEGUIMIENTO POLICIAL, CUANDO RESULTEN
ARBITRARIOS O INJUSTIFICADOS
El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento
policial injustificado y arbitrario, da lugar al proceso de hbeas corpus
restringido. Se llama as, restringido, porque no constituye una verdadera
proteccin frente a la violacin de la libertad fsica, sino frente a las molestias
que pueden ocasionar los seguimientos policiales o las vigilancias del domicilio
que obstaculizan el normal desarrollo de las actividades personales.
Tngase en cuenta que la relacin de los derechos protegidos por el hbeas
corpus es enunciativa y que en virtud del principio de interpretacin favor
libertad, las molestias al domicilio y el seguimiento del que puede ser objeto
una persona, no solo deben entenderse limitados a las arbitrariedades de los
agentes pblicos, sino que la proteccin del hbeas corpus en este mbito
cubre las vigilancias y seguimientos llevados a cabo por la prensa amarilla, los
paparazis, curiosos, voyeristas, etc. El hbeas corpus restringido, pues, no solo
precede frente al hecho u omisin por parte de cualquier autoridad o
funcionario, sino tambin frente a los actos lesivos de las personas (eficacia de
los derechos frente a los particulares).
3.14. EL DERECHO A LA EXCARCELACIN DE UN PROCESADO O
CONDENADO, CUYA LIBERTAD HAYA SIDO DECLARADA POR EL
JUEZ
Nos encontramos aqu frente a una detencin que en un primer momento era
legal, pero que deviene en arbitraria e inconstitucional por omisin de un
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mandato judicial que se expide y cuyo incumplimiento genera violacin de la
libertad personal. La situacin descrita da lugar al hbeas corpus traslativo.
El proceso va a operar en dos casos: a) cuando las autoridades judiciales o
penitenciarias prolongan indebidamente la detencin de los procesados. La
detencin preventiva que siempre es excepcional se ha extendido ms all del
fijado por la ley sin que la persona haya sido juzgada. O puede que el juez
haya emitido resolucin decretando la libertad pero su voluntad no es ejecutada
por la burocracia judicial o penitenciaria; y b) cuando el reo que ha cumplido
condena sigue en crcel.
3.15.
EL
DERECHO
QUE
SE
OBSERVE
EL
TRMITE
CORRESPONDIENTE CUANDO SE TRATE DEL PROCEDIMIENTO O

DETENCIN DE LAS PERSONAS, A QUE SE REFIERE EL
ARTCULO 99 DE LA CONSTITUCIN
En virtud del artculo 99 de la Constitucin, el Presidente de la Repblica, los
representantes al Congreso, los ministros de Estado, los miembros del Tribunal
Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura, los vocales de la Corte
Suprema, los fiscales supremos, el defensor del pueblo y el contralor general
gozan de la prerrogativa del antejuicio. Es decir, que no pueden ser procesados
por infraccin a la Constitucin y por todo delito que cometen en el ejercicio de
sus funciones y hasta cinco aos despus de que hayan cesado estas sin
previa autorizacin del congreso de la Repblica. El procedimiento debido es el
que se especifica en el artculo 89 del reglamento del congreso.
3.16. EL DERECHO A NO SER OBJETO DE UNA DESAPARICIN
FORZADA
En el articulo II de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin forzada
de Personas, se define esta prctica como: V(...) la privacin de la libertad a
una o ms personas, cualquiera fuere su forma, cometida por agente del
Estado o por personas que acten con la autorizacin, el apoyo o la
aquiescencia del Estado, seguida de la falta de informacin o de la negativa a
reconocer dicha privacin de libertad o de informar sobre el paradero de la
persona, lo cual impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantas
procesales pertinentes.
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En el caso Velsquez Rodrguez, la Corte Interamericana de Derechos
Humanos afirm que la desaparicin forzada, es un delito de ejecucin
continuada que atenta contra varios derechos humanos, pero de manera
especial contra el derecho a la libertad, la integridad personal y la vida. Una
caracterstica esencial de la desaparicin forzada es la negativa de las
autoridades o agentes estatales, o de aquellas personas que actuaron con su
autorizacin, apoyo o aquiescencia, a brindar informacin sobre el paradero de
la victima; negativa que se extiende a la resistencia para acatar las
resoluciones judiciales o para negar el acceso de los magistrados a los centres
de detencin donde se sospecha que pueda encontrarse la persona.
La desaparicin forzada, que coloca a quien la padece en un estado de
absoluta indefensin, tiene como propsito la ejecucin de otros delitos, ocultar
su comisin y sustraer a sus autores del juzgamiento y la sancin penal. Es un
crimen de lesa humanidad que sirve para perpetrar las ms graves violaciones
a los derechos humanos en la ms absoluta impunidad. De ah que los
instrumentos internacionales han impuesto a los Estados la obligacin de
tipificar este delito con penas severas.
Madrid-Male
Garizbal
indica
que
hay desaparicin
forzada
cuando
sucesivamente se producen cuatro hechos: 1) La aprehensin de la persona

por servidores pblicos o por particulares que obran bajo la determinacin o
con la complicidad de aquellos, 2) La reclusin de la persona aprehendida, 3)
La ocultacin de la persona recluida, 4) La negativa dolosa de las autoridades a
reconocer la aprehensin, la reclusin, o uno y otro hecho.
El artculo 320 del Cdigo Penal sanciona la desaparicin forzada con pena
privativa de libertad no menor de quince aos. Sin embargo, su tipificacin es
limitada, por cuanto la comisin del delito solo podra tener como sujeto activo
al funcionario o servidor pblico. Omite el caso de las personas particulares
-corno por ejemplo los grupos paramilitares, los denominados comandos de la
muerte, etc.- que actan con la autorizacin, apoyo o aquiescencia del Estado.
59

3.17. EL DERECHO DEL DETENIDO O RECLUSO A NO SER OBJETO
DE
UN
TRATAMIENTO
CARENTE
DE
RAZONABILIDAD
PROPORCIONALIDAD, RESPECTO DE LA FORMA Y CONDICIONES

EN QUE CUMPLE EL MANDATO DE DETENCIN O LA PENA
El detenido por accin policial, en los casos que la ley prev, y el recluido por
orden judicial detencin preventiva o en cumplimiento de una penatiene
derecho a un tratamiento que no sea contrario a los estndares mnimos de
proteccin de los derechos fundamentales. Cuando la detencin, ya sea policial
o judicial, y la reclusin en cumplimiento de una pena no son ejecutadas con
razonabilidad y proporcionalidacl habilitan la procedencia del hbeas correctivo.
0 sea que el proceso de la libertad no solo busca tutelar la libertad individual
sino que tiene por objeto efectuar un control de las condiciones en que se lleva
a cabo una detencin o reclusin ordenada por la ley. Antes de la aprobacin
cdigo, el Tribunal Constitucional declar la existencia del hbeas corpus
correctivo a partir de una interpretacin de los alcances de la Convencin
Americana de Derechos Humanos: Esta tipo de habeas corpus, denominado
en la doctrina como correctivo, se deriva de la interpretacin conjunta de los
artculos 5.4 y 25.1 de la Convencin Americana de Derechos Humanos. El de
ellos, puesto qua garantiza el derecho a que los procesados estn separados
de los condenados, salvo en circunstancias excepcionales, y que sean
sometidos a un tratamiento adecuado a su condicin de personas no
condicionadas; mientras que el segundo, porque garantiza el derecho de contar
con un recurso sencillo, rpido y eficaz para la proteccin de los derechos
reconocidos en la Constitucin o en la Convencin; recurso que la Corte
interamericana de Derechos Humanos ha sealado que esencialrnente est
constituido por el habeas corpus y el amparo (Expediente N" 7262002-HC/
Caso Rodrguez Medrano).
En todo ordenamiento jurdico, cuando se trata de la elaboracin de un sistema
de penas se hace imperiosa la necesidad de concebirlo tomando en cuenta
reglas mnimas que obedecen a las Reglas Mnimas del Tratamiento de los
Reclusos, aprobada por el Consejo Econmico y Social de la Organizacin de
las Naciones Unidas, mediante Resolucin 663 del 31 de julio de 1957. Se trata
de principios rectores de alcance general que deben impartirse de modo
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imparcial, sin hacer diferencias de trato fundadas en causas religiosas, de raza,
sexo, opinin poltica o de cualquier otra ndole.
3.18. TAMBIN PROCEDE EL HBEAS CORPUS EN DEFENSA DE
LOS
DERECHOS
CONSTITUCIONALES
CONEXOS
CON
LA
LIBERTAD INDIVIDUAL, ESPECIALMENTE CUANDO SE TRATA DEL

DEBIDO PROCESO Y LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO
El Cdigo condensa en una sola categora -la tutela procesal efectiva los
Institutos de la tutela jurisdiccional y el debido proceso consignados en el
artculo 139 inciso 3) de la Constitucin.
El artculo 4 del Cdigo establece que el habeas corpus procede cuando una
resolucin judicial firme vulnera en forma manifiesta la libertad individual y la
tutela procesal efectiva. Acto seguido detalla de modo enunciativo el contenido
de esta ultima: libre acceso al rgano jurisdiccional, a probar, de defensa, al
contradictorio e igualdad sustancial en el proceso, a no set desviado de la
jurisdiccin predeterminada ni sometido a procedimientos distintos de los
previstos por la ley, a la obtencin de una resolucin fundada en derecho, a
acceder a los medios impugnatorios regulados, a la imposibilidad de revivir
procesos fenecidos, a la actuacin adecuada y temporalmente oportuna de las
resoluciones judiciales y la observancia del principio de legalidad procesal
penal.
La llamada tutela procesal efectiva que desde la mirada formalista del Cdigo
abarca las dos instituciones constitucionales mencionadas, da lugar al habeas
corpus solo cuando se trata de su violacin en relacin con un derecho conexo
al de la libertad, que no son otros que los enunciativamente enumerados en
este articulo 25, incluida la inviolabilidad del domicilio que inexplicablemente
aparece colgada en este ltimo prrafo, cuando bien pudo haber sido
recogida como parte integrante de los derechos protegidos de modo
independiente.
En cuanto la inviolabilidad del domicilio, segn su concepcin actual, este
derecho protege la privacidad de la persona y consiste en la imposibilidad de
entrada, investigacin o registro del recinto que se habita, salvo los supuestos
de excepcin expresamente tasados por la propia Constitucin: autorizacin de
61

quien lo habita, mandato judicial, flagrante delito o muy grave peligro de su
perpetracin. Esta tcnica de enumeracin expresa de los supuestos de
legtima entrada, supone un mayor rigor garantista, aunque dicha enumeracin
no puede ser exhaustiva ya que el propio texto de la Constitucin faculta a la
ley la posibilidad de establecer excepciones por motivos de sanidad o de grave
riesgo.
La nocin constitucional de domicilio no puede ser la del cdigo Civil. Tiene
perfiles propios. En el Derecho Constitucional dice Bidart Campos el
domicilio se define como la morada destinada a la habitacin y al
desenvolvimiento de la libertad personal en lo concerniente a la vida privada,
ya sea cerrada o abierta parcialmente, mvil o inmvil, de uso permanente o
transitorio. La CADH especifica, por ejemplo, que nadie puede ser objeto de
injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su
domicilio o su correspondencia (artculo 11, inc. 2.).
62
63
64

CAPTULO IV: TIPOS DE HBEAS CORPUS
Una vez identificados los rasgos generales que caracterizan al proceso de
hbeas corpus y los derechos a cuya proteccin se avoca, conviene precisar
cules son las modalidades que ha desarrollado tanto la doctrina como la
jurisprudencia constitucional con la finalidad de dotar de una mayor efectividad
a este proceso en su tarea de tutelar los derechos fundamentales.
Justamente el Tribunal Constitucional en el caso Eleobina Mabel Aponte
Chuquihuanca, recado en la STC Exp. N 2663-2003-HC/TC, ha establecido
una tipologa del proceso de hbeas corpus. En el mismo sentido, el Cdigo
Procesal Constitucional acogi esta clasificacin siguiendo la lnea de la
legislacin anterior). Cabe resaltar que esta clasificacin no obedece a un
criterio uniforme; y es que de las definiciones dadas por la jurisprudencia
rpidamente se aprecia la inexistencia de un denominador comn; siendo que,
en algunos casos, su definicin se sustenta en el derecho protegido; en otros,
son las caractersticas del acto lesivo las que lo delinean y, finalmente, existen
casos en los que ambos criterios estn presentes.
4.1. HBEAS CORPUS REPARADOR
El hbeas corpus reparador es aquel que procede ante detenciones arbitrarias.
De acuerdo con lo sealado por el Tribunal Constitucional en la STC Exp. N
2663-2003-HC/T C, esta modalidad de habeas corpus se utiliza cuando se
produce la privacin arbitraria o ilegal de la libertad fsica como consecuencia
de una orden policial; de un mandato judicial; de la decisin de un particular
sobre el internamiento de un tercero en un centro psiquitrico sin el previo
proceso formal de interdiccin civil; de una negligencia penitenciaria cuando,
pese a haber cumplido la pena correspondiente, un condenado contine
recluido en un establecimiento penitenciario; por sanciones disciplinarias
privativas de la libertad, entre otros actos.
En efecto, como ha puesto de relieve el Tribunal Constitucional, este tipo de
hbeas corpus representa la modalidad clsica o inicial destinada a promover
la reposicin de la libertad de una persona indebidamente detenida 26. En
26 STC Exp. N 2663-2003-HC/TC, f. j. 6.
65

consecuencia, su finalidad es reponer las cosas al estado anterior de la
violacin del derecho (artculos II del T. P. y 1 del Cdigo Procesal
Constitucional); por lo tanto, se logra cuando se obtiene la libertad de la
persona.
La jurisprudencia de esta modalidad de hbeas corpus es abundante, sobre
todo si se tiene en cuenta que desde sus inicios este proceso fue utilizado para
lograr la inmediata libertad de quienes se encontraban indebidamente
detenidos, sino recordemos el llamado hbeas corpus subjudiciendum
(Inglaterra y Estados Unidos), que tiene por propsito fundamental lograr la
liberacin inmediata ante una detencin ilegal o liberar a quienes sean hechos
prisioneros sin causa suficiente.
As, en el numeral 17, del artculo 25 del Cdigo Procesal Constitucional, se
puede reconocer el hbeas corpus reparador en cuanto procede cuando se
amenace o vulnere el derecho a no ser detenido sino por mandato judicial
escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante
delito; y, en caso de ser detenido, no hubiese sido puesto ante la autoridad
judicial competente, acorde con lo dispuesto en el artculo 2, numeral 24, literal
f de la Constitucin.
4.2. HBEAS CORPUS RESTRINGIDO
Este tipo de hbeas corpus es conocido tambin como accesorio o
ilimitado27, y es aquel que procede ante supuestos distintos de detenciones
arbitrarias o ilegales. Para algn sector de la doctrina este tipo constituye una
modalidad de hbeas corpus reparador 28 o de menor cuanta, con un efecto
ms limitado que el anterior29.
Si bien es cierto que de su nombre no es posible comprender sus alcances, el
Tribunal Constitucional ha sealado que esta modalidad se emplea cuando la
libertad fsica o de locomocin es objeto de molestias, obstculos,
27 SAGUZ, Nstor Pedro. Ob. cit. p. 144.
28 CASTAEDA OTSU, Susana Yns. Ob. cit. p. 303.
66

perturbaciones o incomodidades que, en los hechos, configuran una seria
restriccin para su cabal ejercicio 30. Para Sagus esta modalidad se utiliza no
para atender supuestos de arresto (o de su amenaza), sino en el caso de
molestias restrictivas (pero no extintivas) de la libertad fsica 31.
En casos como este, donde el agraviado con el acto o amenaza de lesin de
sus derechos fundamentales no es privado completamente de su libertad
personal, se ve enfrentado a situaciones como la restriccin o prohibicin de
acceso o libre circulacin a determinados lugares -por la colocacin de rejas
u otros obstculos, como el propio domicilio, reas de trabajo, vas pblicas,
establecimientos pblicos o privados; vigilancia domiciliaria arbitraria o
injustificada; seguimientos perturbatorios carentes de fundamento legal y/o
provenientes de rdenes dictadas por autoridades incompetentes; reiteradas e
injustificadas citaciones policiales; continuas retenciones por control migratorio;
cobro de impuesto de salida del pas; retencin del Documento de Identidad
Nacional (DNI), entre otros. Estas lesiones menores al derecho a la libertad
tambin merecen una proteccin, es por ello que el proceso de hbeas corpus
se constituye en la herramienta procesal ms eficaz para lograrlo.
En ese sentido, de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre esta
modalidad de hbeas corpus, deben considerarse especialmente los casos
relacionados con la colocacin de rejas para restringir el acceso a
determinadas zonas con la finalidad, en la mayora de casos, de garantizar la
seguridad ciudadana.
Conviene precisar acerca de la actuacin de los jueces constitucionales cuando
se presente una demanda de este tipo que, aun cuando no est de por medio
una medida de detencin, no quiere ello decir que la discusin o controversia a
dilucidar resulte un asunto de mera constatacin emprica. En estos casos,
como en otros similares, es tan importante verificar la restriccin a la libertad
que se alega como lo sealado por las partes que participan en el proceso,
adems de merituar las diversas instrumentales que puedan haber sido
aportadas. Al margen de la sumariedad del proceso, es necesario evaluar con
30 STC Exp. N 2663-2003-HC/TC, f. j. 6.
67

algn detalle lo que se reclama y el elemento probatorio con el que se
cuenta32. Queda claro entonces, en casos como este, que el juez debe
considerar un elemento adicional al momento de analizar la causa: las razones
que justifican la adopcin de una medida como la descrita. Es decir, adems de
evaluar la existencia fsica de las rejas, debern ponderarse los argumentos
vinculados con la finalidad de su colocacin, los problemas que ocasionan a las
personas que se ven impedidas de transitar por esa zona y los medios
probatorios que se anexen a la demanda para evaluar la razonabilidad y
proporcionalidad de la medida en el caso concreto. Por lo tanto, la exigencia de
probar es mayor que en el hbeas corpus reparador porque la controversia a
dilucidar no constituye un supuesto de mera constatacin emprica.
As, el Tribunal Constitucional ha establecido que el establecimiento de
mecanismos o medidas de seguridad vecinal, no es, per se, inconstitucional, si
se parte de la necesidad que se tiene de compatibilizar o encontrar un marco
de coexistencia entre la libertad de trnsito como derecho, con la seguridad
ciudadana como bien jurdico. Lo inconstitucional seria, en todo caso, que el
mecanismo implementado o la forma de utilizarlo resulte irrazonable,
desproporcionado o simplemente lesivo de cualquiera de los derechos
constitucionales que reconoce el ordenamiento. 33
4.3. HBEAS CORPUS CORRECTIVO
La jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha tratado esta modalidad de
habeas corpus sealando que por medio de este recurso se puede controlar
constitucionalmente las condiciones en las que una persona cumple su
condena, su detencin preventiva o alguna orden de restriccin de su libertad
personal distinta a estas que se encuentren internadas en establecimientos de
tratamiento, pblicos o privados. As, procede contra cualquier acto u omisin
que afecte o comporte una amenaza a los derechos a la vida, a la salud, a la
integridad, al trato digno y a no ser objeto de tratos inhumanos o degradantes 34.
32 STC Exp. N 3842-2005-PHC/TC, f. j. 4. En el mismo sentido, puede

revisarse la STC Exp. N 5994-2005-PHC/TC, f. j. 5.
33 STC Exp. N 0349-2004-AA/TC, f. j. 20.
68

Posteriormente, e1 Tribunal Constitucional reconoci, adems, que este
proceso tiene por objeto resguardar a la persona de todo trato carente de
razonabilidad y proporcionalidad, y cuando se restrinja arbitrariamente el
derecho de visita familiar de los reclusos, cuando se produzca un traslado
ilegitimo de un recluso de un establecimiento penitenciario a otro y, cuando se
disponga la cohabitacin en un mismo ambiente de reos en crcel, procesados
y condenados.
Finalmente, de una lectura articulada de dos disposiciones del Cdigo Procesal
Constitucional se desprende su contenido. As, en el numeral 1 del artculo 25
se establece, expresamente, la procedencia del hbeas corpus para la
proteccin de la integridad personal, a no ser sometido a tortura o tratos
inhumanos o humillantes, ni violentado para obtener declaraciones. Asimismo,
el numeral 17 del artculo 25 tambin reconoce la procedencia del hbeas
corpus para la proteccin de los derechos de los reclusos a no ser sometidos a
tratos carentes de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de las
condiciones de su reclusin o internamiento.
Es necesario precisar que cuando se demanda en hbeas corpus un acto que
vulnere la integridad personal, no se trata de cuestionar aquellos actos que por
formar parte del castigo o sancin penal impuesta causen un abatimiento o
sufrimiento natural en el beneficiario. Es decir, los sufrimientos propios del
cumplimiento de la pena o de la medida restrictiva a la libertad personal
legtimamente impuesta no son tutelados por este proceso, en la medida que
no afecta el contenido constitucional del derecho a la integridad personal.
Los actos que cuestiona son aquellos que agravan las condiciones en las que
se encuentra el recluso cumpliendo el periodo de internamiento. Los
sufrimientos propios del encierro no se consideran tratos crueles ni inhumanos,
solo aquellos que empeoran desproporcionalmente sus condiciones estn
proscritos por el ordenamiento constitucional.
34 STC Exp. N 590-2001-HC/TC, f. j. 3 y STC N 2663-2003-HC/TC, f.j.6,c.

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Por otra parte, el Tribunal Constitucional ha sealado que el hbeas corpus
correctivo procede cuando la reclusin se cumple en cualquier establecimiento
penitenciario, sea comn o militar; pblico o privado 35.
Ahora bien, uno de los supuestos que forma parte del mbito de proteccin del
hbeas corpus correctivo son los beneficios penitenciarios. El Tribunal
Constitucional ha sealado que las reglas establecidas por las normas
penitenciaras no son normas penales materiales, sino procesales (se rigen por
el principio tempus regit actum), por lo que para su aplicacin no se puede
considerar el principio segn el cual se aplicara la norma ms favorable al
procesado. De este modo, corresponde la aplicacin de estas a partir de su
entrada en vigencia a actos procesales que aun no se hubieren consumado.
Los beneficios penitenciarios cumplen la funcin de concretizar el principio de
resocializacin y reeducacin de los internos, reconocido en el numeral 22 del
artculo 139 de la Constitucin. En funcin de ello, los beneficios penitenciarios
tienen por objeto promover e incentivar que los penados se integren a la
sociedad a travs de los programas establecidos en los centros penitenciarios
para dicho fin. De este modo, el otorgamiento de beneficios penitenciarios
responde, por un lado, al cumplimiento de los requisitos formales establecidos
por la ley y adems de una comprobacin que efecta el juez competente
sobre el cumplimiento, en cada caso, de los fines de la pena 36. En ese sentido,
los beneficios no son derechos fundamentales que puedan ser exigidos como
tales en sede constitucional37. En consecuencia, solo puede ser impugnada en
sede constitucional la resolucin que deniega los beneficios penitenciarios
siempre que esta haya sido dictada arbitrariamente; por lo que se preciso 1a
necesidad de que en ella se exprese de manera sencilla y suficiente las
razones concretas por las cuales se ha decidido en ese sentido (es decir, se
exige que se respete el derecho de motivacin de las resoluciones judiciales
contemplado en el numeral 5 del artculo 139 de la Constitucin). En caso de
35 STC Exp. N 590-2001-HC/TC, f. j. 3.
36 STC Exp. N 3365-2005-PHC/TC, f. j. 6.
37 STC Exp. N 2898-2005-HC/TC, f. j. 6.
70

que la resolucin judicial que deniega el beneficio penitenciario no est
motivada, no ser posible recurrir a la va del hbeas corpus, sino al amparo.
Adems de ello, debe tenerse en cuenta que cuando se trata de una ley con
eficacia inmediata, su aplicacin debe armonizarse con el derecho a no ser
sometido a un procedimiento distinto de los previamente establecidos 38.
4.4. HBEAS CORPUS PREVENTIVO
Esta modalidad de hbeas corpus se emplea ante la amenaza de violacin de
derechos fundamentales; es decir, cuando sin que se concrete ninguna
privacin efectiva de la libertad, existe una amenaza cierta e inminente de que
ella se produzca con vulneracin de la Constitucin y la ley 39. No se advierten
posibles o probables agravios, sino que los actos que estn destinados a
concretar esta vulneracin deben encontrarse en ejecucin 40.
La finalidad de los procesos constitucionales, a que se refiere el artculo 1 del
cdigo
Procesal
Constitucional,
es
la
de
proteger
los
derechos
constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o

amenaza de violacin de un derecho constitucional (...). En el mismo sentido
encontramos lo dispuesto por el numeral 1 del artculo 200 de la Constitucin,
que al efecto sriala que este proceso procede ante el hecho u omisin, por
parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnere o amenaza la
libertad individual o los derechos constitucionales conexos. En efecto, nos
encontrarnos entonces ante dos tipos de lesin de derechos fundamentales: los
actos y las amenazas. Como se advierte, este tipo de proceso se utiliza en los
casos en que se produzca la ltima de estas opciones.
Una vez sealados los tipos de lesiones que pueden sufrir los derechos
fundamentales, nos queda claro cuando se produce un acto lesivo, mientras
que en el caso de la amenaza, la situacin es un poco ms confusa. En ese
38 STC Exp. N 1593-2003-HC/TC, f. j. 11.

39 STC Exp. N 2663-2003-HC/TC, f. j. 6, d.
40 MESA RAMREZ, Carlos. Ob. cit. p. 58.
71

sentido cabe preguntarse, cules son los elementos que debe reunir toda
amenaza para considerarse lesiva de derechos fundamentales?
El artculo 2 del Cdigo Procesal Constitucional nos ayuda a zanjar el asunto,
al sealar que esta debe ser cierta e inminente.
El Tribunal Constitucional, desde su jurisprudencia, ha sealado que la
amenaza no debe ser conjetural ni presunta. A su vez, ha considerado que la
inminencia de que se produzca un acto que lesione el derecho a la libertad
personal o derechos conexos a ella, significa que se trate de un atentado
contra la libertad que est por suceder prontamente o en proceso de ejecucin,
no reputndose como tal a los simples actos preparatorios; asimismo, estima
que cuando se habla de certeza, se est haciendo referencia a un
conocimiento seguro y claro de la amenaza del derecho a la libertad, dejando
de lado conjeturas o presunciones de su produccin. Asimismo, que sea
conocida como verdadera, segura e indubitable; que se manifieste en actos o
palabras que no dejen duda alguna de su ejecucin y prepsito en un plazo
inmediato y previsible41.
Entre los casos ms frecuentes se presentan las demandas interpuestas contra
la investigacin fiscal, alegando la vulneracin del derecho a la tutela procesal
efectiva, ante la solicitud de imposicin de medidas coercitivas restrictivas de la
libertad o derechos conexos, como la detencin preventiva. Desde luego, en
estos casos, el Tribunal Constitucional ha desestimado la demanda por cuanto
el procedimiento de investigacin fiscal no incide de manera directa en una
posible vulneracin de la libertad personal, puesto que la actividad desplegada
por 61 Ministerio Publico, en todo caso, puede concluir o no con la
formalizacin de una denuncia ante el Poder Judicial; mientras que la
imposicin de medidas de esta naturaleza requiere de una previa valoracin y
motivacin del juez competente. Y es que la actividad del fiscal est limitada
por las atribuciones constitucionalmente conferidas a la autoridad judicial 42.
4.5. HBEAS CORPUS TRASLATIVO
41 STC Exp. N 0399-96-HC/TC, f. j. 6.
42 STC Exp. N 6167-2005-PHC/TC, f. j. 35-36.
72

Dentro de los tipos de habeas corpus, el traslativo procede contra actos que
dilaten arbitrariamente la duracin de un proceso penal, o que vulneren el
derecho al debido proceso o a la tutela judicial efectiva, afectando con ello la
libertad personal del procesado 43. Al respecto, el Tribunal Constitucional en la
sentencia recada en el Exp. N 0110-99-HC/TC ha sealado que el hecho de
que el rgano judicial no haya culminado con el proceso de instruccin no es
razn suficiente para mantener privada de su libertad a una persona, quien
haba estado detenida por un periodo mayor al dispuesto en el artculo 137 del
Cdigo Procesal Penal.
Podemos concluir entonces que el objeto de esta modalidad es evaluar la
proporcionalidad de la extensin del mandato de detencin a fin de proteger la
libertad personal del procesado, tal como hemos analizado en el captulo
anterior al desarrollar este derecho.
4.6. HBEAS CORPUS INSTRUCTIVO
De acuerdo con lo dispuesto por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, el
hbeas corpus instructivo se emplea cuando no sea posible ubicar el paradero
de una persona detenida-desaparecida. Por consiguiente, la finalidad de su
interposicin es no solo garantizar la libertad y la integridad personal, sino,
adicionalmente, asegurar el derecho a la vida, y desterrar las prcticas de
ocultamiento o indeterminacin de los lugares de desaparicin 44. En efecto, se
trata de demandas de hbeas corpus interpuestas ante casos de desaparicin
forzada de personas.
Esta modalidad de hbeas corpus resulta de una relevancia incuestionable,
toda vez que la prctica de desaparicin forzada de personas ha sido
sistemtica y generalizada durante mucho tiempo en nuestro pas 45, afectando,
adems, una serie de derechos de suma importancia. Lo descrito justifica que
el Tribunal Constitucional haya establecido la procedencia del hbeas corpus
en estos casos y, que el Cdigo Procesal Constitucional proteja este derecho
43 STC Exp. N 2663-2002-HC/TC, f. j. 6.
44 STC Exp. N 2663-2003-HC/TC, f. j. 6, f.
45 STC Exp. N 2488-2002-HC/TC, f. j. 24 y 25.
73

en el numeral 16 del artculo 25, abordando as de modo particular estas
situaciones al establecer, inclusive, un trmite especial para la resolucin de
estos casos.
El Tribunal Constitucional en la STC Exp. N 2488-2002-HC/TC, fundamento
jurdico 24, seal que en esta modalidad, el juez constitucional a partir de sus
indagaciones sobre el paradero del detenido-desaparecido, busca identificar a
los responsables de la violacin constitucional, para su posterior proceso y
sancin penal en la va ordinaria, en base al artculo 11 de la Ley 23506.
En consecuencia, es importante destacar que la finalidad que persigue este
tipo de hbeas corpus no es determinar la responsabilidad del presunto autor
del delito de desaparicin forzada, sino garantizar de manera efectiva e
inmediata los derechos fundamentales conculcados y, de hallarse a los
presuntos responsables, remitir los autos del proceso constitucional a la fiscala
correspondiente con la finalidad de iniciar las investigaciones del caso (artculo
8 del Cdigo Procesal Constitucional).
Resulta ilustrativo lo sealado por la Corte Interamericana de Derechos
Humanos en el caso Castillo Pez vs. Per, en el cual indico que: Habiendo
quedado demostrado (. . .) que la detencin del seor Ernesto Castillo Pez fue
realizada por miembros de la Polica Nacional del Per y que, por tanto, se
encontraba bajo la custodia de esta, la cual lo ocult para que no fuera
localizado, la Corte concluye que la ineficacia del recurso de habeas corpus es
imputable al Estado, configurando con ello una violacin del artculo 25 de la
Convencin en relacin con el artculo 1.1.
4.7. HBEAS CORPUS INNOVATIVO
Esta modalidad de hbeas corpus, a diferencia de las dems que tienen por
finalidad la proteccin de derechos y la reversin de los actos lesivos, procede
cuando la agresin ha cesado o devino en irreparable. Sobre el particular, ha
sealado el Tribunal Constitucional que este habeas corpus existe cuando,
pose a haber cesado 1a amenaza o la violacin de la libertad personal, se
solicita la intervencin jurisdiccional con el objeto de que tales situaciones no
se repitan en el futuro.
74

La redaccin que usa el tribunal es confusa en la medida que no precisa si se
refiere solo a los casos en que se produjo la sustraccin de la materia, prevista
en el artculo 1 del Cdigo Procesal Constitucional (es decir, al cese o la
irreparabilidad una vez iniciado el proceso), o incluso a la causal de
improcedencia prevista en el artculo 5, inciso 5. La diferencia es importante,
pues segn el cdigo para el caso de la sustraccin de la materia es posible
que el juez constitucional atendiendo al agravio producido pueda resolver
sobre lo pretendido declarando fundada la demanda, mientras que en el caso
de la mencionada causal de improcedencia, el juzgador solo podra rechazar la
demanda que se le presenta.
Al respecto, ha sealado el colegiado que una vez iniciado el proceso, aun
cuando hubiere cesado la privacin de la libertad al haberse dispuesto la
liberacin de la persona demandante, considerando la gravedad del perjuicio la
demanda puede ser estimada en aplicacin del artculo 1 del Cdigo Procesal
Constitucional, debiendo el agresor abstenerse de cometidos en la demanda
bajo apercibimiento, de aplicarse las medidas coercitivas correspondientes.
Asimismo, en otra ocasin, el colegiado ha considerado que si bien (. . .) se
advierte que el mandato de detencin impuesto al demandante fue variado por
el de comparecencia, habiendo cesado as la vulneracin que se alega en la
demanda, resulta necesario no solo proceder al reconocimiento del derecho
fundamental invocado, sino reconocer tambin que el agravio cometido contra
el demandante implic un grave atentado contra sus derechos constitucionales
a la dignidad, al honor y a la presuncin de inocencia, por parte de las
autoridades que participaron en su detencin, declarando de esta forma
fundada la demanda bajo apercibimiento de aplicarse las medidas coercitivas
previstas en el artculo 22del Cdigo Procesal Constitucional, en caso de
reiteracin de los actos violatorios cuestionados.
4.8. HBEAS CORPUS CONEXO
Esta modalidad de hbeas corpus, segn indico el Tribunal Constitucional,
puede ser utilizada cuando se presentan situaciones no previstas en los tipos
anteriores, tales como la restriccin del derecho a ser asistido por un abogado
defensor libremente elegido desde que una persona es citada o detenida; o de
75

ser obligada a prestar juramento; o compelida a declarar o reconocer
culpabilidad contra uno mismo, o contra l o la cnyuge.
Pues bien, esta modalidad no hace referencia a los supuestos tpicos que se
tienen en mente cuando hablamos del hbeas corpus; es decir, no importa una
privacin o restriccin de la libertad en s misma o de la locomocin que es
quiz el concepto ms ligado a la idea de libertad desde los orgenes de este
proceso, sino de algn otro que est vinculado a ella. Adicionalmente,
permitira que, en aplicacin del artculo 3 de la Constitucin y a travs de una
interpretacin en clave de derechos humanos, se permita la proteccin de
derechos innominados entroncados a la libertad individual.
En ese sentido es que se ha movido la lnea jurisprudencial del Tribunal
Constitucional, aprecindose la expansin que ha sufrido el criterio de
conexidad hasta llegar, incluso, a actuaciones bastante criticadas del colegiado
constitucional, como la que se presento en el caso Tudela (STC Exp. N 13172008-PHC/T C), en el cual se llego a establecer la proteccin de las relaciones
familiares armnicas, toda vez que afectaran el derecho a la integridad
personal en todos sus mbitos, derecho que, como bien establece el artculo
25, numeral 1, del Cdigo Procesal Constitucional, forma parte integrante de la
libertad individual.
Finalmente, es interesante resaltar recientes pronunciamientos en los cuales la
actuacin del tribunal ha brindado una ptima proteccin a los derechos
fundamentales en juego, sobre la base del mencionado criterio de conexidad.
As, encontramos casos en los que se ha tutelado a travs del hbeas corpus
el derecho a la salud; otros en los que se ha reconocido el derecho a la verdad
o el derecho a la personalidad jurdica.
76
CONCLUSIONES
1. La Institucin del Hbeas Corpus, como garanta constitucional de la
libertad, se adopta en el Per por ley del 21 de Octubre de 1897; es
decir que su nacimiento es eminentemente legal. Posteriormente, el
tratamiento al habeas corpus es enriquecido por las leyes 2223 y 2253
de 1916, para tener consagracin constitucional recin en la
Constitucin de 1920
2. El Hbeas Corpus es un instituto de Derecho Pblico y Procesal, por
tener origen y fundamento en la Constitucin misma y estar destinado a
la proteccin de la garantas conocidas en la doctrina como derechos
pblicos subjetivos
3. Si bien es cierto el derecho a la libertad individual es un derecho
esencial e importante, no es absoluto pues puede ser limitado en su
ejercicio por contraponerse a valores de mayor nivel para la sociedad.
Los lmites al ejercicio de este derecho pueden ser Intrnsecos, si se
deducen directamente de la propia naturaleza y configuracin del
derecho en cuestin; o, Extrnsecos, si se deducen de la insercin de
77

los derechos en el ordenamiento jurdico, y su fundamento reside en la
necesidad de proteger otros bienes o derechos constitucionales
4. La detencin judicial, limitativa del derecho a la libertad individual no
debe ser la regla general dentro de un proceso. Esta se debe dictar en
situaciones excepcionales y ajustndose estrictamente a la naturaleza y
objeto del proceso
5. Lo razonable es contrario a lo arbitrario y la razonabilidad le informa al
juez de su obligacin de justificar por qu ordena una detencin
preventiva y no otra medida cautelar.
6. La detencin judicial preventiva debe ser una medida provisional o
temporal; es decir que se mantenga mientras permita lograr los fines del
proceso y mientras no hayan desaparecido los motivos o razones que
sirvieron para su dictado.
7. El Hbeas Corpus no consiste en determinar la responsabilidad penal de
la persona a favor de quien se interpone, como dijimos, por medio de
este proceso slo se verifica si existe amenaza o afectacin de la
libertad individual y, en caso que esta se verifique, ordenar se repongan
las cosas al estado anterior de la violacin o amenaza de violacin.
8. El Proceso de Habeas Corpus contra Resoluciones Judiciales toma en la
actualidad importancia en nuestro contexto, sobre todo con ocasin de
procesos penales instaurados en contra de ex funcionarios estatales a
quienes, en muchos casos, se les priva del derecho a la libertad
personal y que no en pocos casos, cuestionan las decisiones judiciales
en su contra por considerarlas arbitrarias.
9. La libertad de un procesado se ve afectada cuando, entre otros motivos,
es privado de sta por una resolucin judicial arbitraria. Es arbitraria
porque no respet un debido proceso penal, lo cual hace al mismo, un
proceso irregular.
10. El Juez Constitucional tiene la delicada responsabilidad de defender la
libertad como derecho fundamental inherente a la persona humana
sobre cualquier juez que ve en la detencin el nico medio existente
para asegurar los fines de un proceso.
11. El Cdigo Procesal Constitucional, recientemente promulgado el 28 de
Mayo del 2004, constituye un paso importantsimo en la defensa de los
derechos fundamentales por quienes imparten justicia en el Per.
12. El Cdigo hace una distincin en cuanto al trmite del Hbeas Corpus
en caso de detencin arbitraria (Artculo 30) y en casos distintos
78

(artculo 31). En este punto, consideramos que el trmino detencin
arbitraria podra traer algunos problemas de interpretacin por el Juez,
en el sentido de qu tipo de detencin es arbitraria y cul no es
detencin arbitraria. En qu casos estamos ante una detencin
arbitraria? Y, por ltimo, quin y con qu criterio se diferenciar los
supuestos de casos distintos a detencin arbitraria?
13. El Juez que conoce del Hbeas Corpus debe verificar el cumplimiento
de requisitos de orden sustantivo (supuestos de peligro criminal) y
procesal (supuestos de peligro procesal) para que la detencin no sea
arbitraria o ilegal. Asimismo, el Juez debe verificar la concurrencia de las
caractersticas propias de la detencin (Excepcionalidad, Subsidiaridad,
Proporcionalidad y Provisionalidad o temporalidad), pues si estas no se
cumplen la detencin es ilegal tambin, no tendra razn de mantener
vigente una detencin ya que de esta manera se vulnera el derecho a la
libertad individual.
14. El hecho que un juez emita una resolucin judicial en la que se priva de
su libertad a una persona, no significa que esta decisin no pueda ser
objeto de control constitucional alguno, esta condicin tambin conforma
a la garanta del debido proceso.
79
BIBLIOGRAFA
1. ALIAGA ABANTO, scar. Constitucin peruana, derechos humanos y
libertad fsica. En: Eguiguren Praeli, Francisco (director) La Constitucin
peruana de 1979 y sus problemas de aplicacin. Once Estudios. 1987.
2. CASTAEDA ORSU, Susana. Hbeas corpus. Normativa y aspectos
procesales, en: Susana Castaeda Otsu (Coordinadora). Derecho
Procesal constitucional. Jurista editores, Lima, marzo de 2003.
3. GACETA JURDICA. Proceso del hbeas corpus. Edicin: Octubre 2008.
4. LANDA ARROYO, Csar. El hbeas corpus en el nuevo cdigo Procesal
constitucional peruano, en: Constitucin y fuentes del Derecho.
Derechos, jurisdiccin, democracia, Palestra. Lima, agosto de 2006.
5. MESA, Carlos; magistrado del TC. El Proceso de hbeas corpus.
Edicin: Lima 2007.
6. PALLARES, Eduardo. Diccionario terico y prctico del juicio de
amparo. 2da ed. Porra S.A. Mxico D.F., 1976.
7. RUBIO CORREA, Marcial. Estudio de la constitucin Poltica de 1993.
Fondo editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
80

8. SAGUEZ, Nstor Pedro. Derecho Procesal constitucional. Hbeas
corpus. Ley n 23098 comentada y concordada con las normas
provinciales, Astrea, Buenos Aires.
81

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3 CASTAEDA ORSU, Susana. Ibdem, p. 277.

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5 El trmino warrant debe entenderse como la orden de prisin.

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1.1.2. EVOLUCIN LEGISLATIVA Y CONSTITUCIONAL EN EL PER

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desaparicin forzada, etc.) (...)9.

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la libertad de quienes se encontraban

arbitrariamente privados de ella, por lo que la incorporacin dentro de su

fundamentales11. Por lo tanto, se distinguen dos concepciones que tienen su

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12 STC Exp. N 9057-2005-PHC/TC, f.j. 1.

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15 STC Exp. N 2877-2005-PHC/TC, f. j. 5.

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constitucionalmente protegido del derecho fundamental a la libertad personal,

establecimiento armnico, continuo y solidario de las relaciones familiares, que

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admitindose simplemente alegaciones precisas respecto de los hechos y

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20 MESA, Carlos. Ibdem, pg. 14-15.

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21 GACETA JURDICA. Ibdem. pg. 19-29.

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CONSTITUCIONAL, RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 095-2004-PTC

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inconstitucionalidad contra las normas con rango de ley a que se refiere

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22 GACETA JURDICA. Ibdem. pg. 29-32.

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