5.3.

La Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad

efectiva de mujeres y hombres.
5.3.1. Introduccin.
El desarrollo normativo del derecho a la igualdad y a la no
discriminacin por razn de sexo (art. 14 de la CE) y de la obligacin
de los poderes pblicos de promover las condiciones para que la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y
efectivas, consagrada en el art. 9.2, encuentra su expresin en la Ley
Orgnica 3/2007, de 22 de marzo.
Dicha ley pretende la adecuada transposicin al ordenamiento
jurdico interno del importante acervo comunitario sobre igualdad de
sexos.
5.3.2. Estructura.
- Ttulo Preliminar: Objeto y mbito de la ley.
- Ttulo I: El principio de igualdad y la tutela contra la
discriminacin.
- Ttulo II: Polticas pblicas para la igualdad.
- Ttulo III: Igualdad y medios de comunicacin.
- Ttulo IV: El derecho al trabajo en igualdad de oportunidades
(sector privado).
- Ttulo V: El principio de igualdad en el empleo pblico.
- Ttulo VI: Igualdad de trato en el acceso a bienes y servicios
y su suministro.
- Ttulo VII: LA igualdad en la responsabilidad social de las
empresas.
- Ttulo VIII: Disposiciones organizativas.
5.3.3. Objeto y conceptos bsicos en relacin con la igualdad.
El art. 1 de la ley define el objeto de la misma: hacer efectivo el
derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y
hombres.
Los conceptos y categoras jurdicas bsicas relativas a la
igualdad que esta ley define en su Ttulo I son:
- El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres.
El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres supone la
ausencia de toda discriminacin, directa o indirecta, por razn de

sexo y las derivadas de la maternidad, la asuncin de obligaciones

familiares y el estado civil.
- Integracin del principio de igualdad en la interpretacin y
aplicacin de las normas.

- Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso al empleo,

en la formacin y en la promocin profesionales, y en las
condiciones de trabajo.
El principio de igualdad de trato y de oportunidades aplicable en el
mbito privado y en el pblico, se garantizar el acceso al empleo, en
la formacin profesional, en las condiciones de trabajo, incluidas las
retributivas y las de despido, y en la afiliacin y participacin en las
organizaciones sindicales y empresariales.
No constituir discriminacin en el acceso al empleo una diferencia de
trato basada en una caracterstica relacionada con el sexo cuando,
debido a la naturaleza de las actividades profesionales concretas o al
contexto en el que se lleven a cabo, dicha caracterstica constituya un
requisito profesional esencial y determinante.
- Discriminacin directa o indirecta.
Se considera discriminacin directa por razn de sexo la situacin
en que se encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser
tratada, en atencin a su sexo, de manera menos favorable.
Se considera discriminacin indirecta por razn de sexo la
situacin en que una disposicin, criterio o prctica aparentemente
neutros pone a personas de un sexo en desventaja particular con
respecto a personas del otro.
Se considera discriminatoria toda orden de discriminar, directa o
indirectamente, por razn de sexo.
- Acoso sexual y acoso por razn de sexo.
A los efectos de Ley constituye acoso sexual cualquier
comportamiento, verbal o fsico, de naturaleza sexual que tenga el
propsito o produzca el efecto de atentar contra la dignidad de una
persona, en particular cuando se crea un entorno intimidatorio,
degradante u ofensivo.
Constituye acoso por razn de sexo cualquier comportamiento
realizado en funcin del sexo de una persona, con el propsito de
atentar contra su dignidad y de crear un entorno intimidatorio,
degradante u ofensivo.

Se considerarn en todo caso discriminatorio el acoso sexual y el

acoso por razn de sexo.
- Discriminacin por embarazo o maternidad.
Constituye discriminacin directa por razn de sexo todo trato
desfavorable a las mujeres relacionado con el embarazo o la
maternidad.
- Indemnidad frente a represalias.
Tambin se considerar discriminacin por razn de sexo cualquier
trato adverso que se produzca en una persona como consecuencia de
la presentacin de queja, reclamacin, denuncia, demanda o recurso,
destinados a impedir su discriminacin y a exigir el cumplimiento
efectivo del principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres.
- Consecuencias jurdicas de las conductas discriminatorias.
Los actos y las clusulas de los negocios jurdicos que constituyan o
causen discriminacin por razn de sexo se considerarn nulos y sin
efecto, y darn lugar a responsabilidad a travs de un sistema de
indemnizaciones que sean reales, efectivas y proporcionadas al
prejuicio sufrido, as como a travs de un sistema eficaz y disuasorio
de sanciones.
- Acciones positivas.
Con el fin de hacer efectivo el derecho constitucional de la igualdad,
los Poderes Pblicos adoptarn medidas en favor de las mujeres para
corregir situaciones de desigualdad. Tales medidas habrn de ser
razonables y proporcionadas en relacin con el objetivo perseguido en
cada caso.
Tambin las personas fsicas y jurdicas privadas podrn adoptar este
tipo de medidas en los trminos establecidos en esta Ley.
- Tutela judicial efectiva.
Cualquier persona podr recabar de los tribunales la tutela del
derecho a la igualdad entre mujeres y hombres, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 53.2 de la Constitucin.
La capacidad y legitimacin para intervenir en los procesos civiles,
sociales y contencioso-administrativos que versen sobre la defensa de
este derecho corresponden a las personas fsicas y jurdicas con
inters legtimo.
La persona acosada ser la nica legitimada en los litigios sobre
acoso sexual y acoso por razn de sexo.
- Prueba.

De acuerdo con las Leyes procesales, en aquellos procedimientos en

los que las alegaciones de la parte actora se fundamenten en
actuaciones discriminatorias, por razn de sexo, corresponder a la
persona demandada probar la ausencia de discriminacin en las
medidas adoptadas y su proporcionalidad.
El rgano judicial podr recabar el informe o dictamen de los
organismos pblicos competentes.

11. PLAN CONCILIA.

Distribucin de la jornada:
- Horario de maana: el horario fijo de presencia es el puesto de
trabajo ser de 9:00 a 14:30 horas de lunes a viernes. El tiempo
restante se realizar, en horario flexible, entre las 7:30 y las 9:00 de
lunes a viernes y entre las 14:30 y las 18:00, de lunes a jueves, as
como entre las 14:30 y las 15:30 horas los viernes.
- Horario de maana y tarde: el horario fijo ser de 9:00 a 17
horas, de lunes a jueves, con una interrupcin de una hora para la
comida, y de 9:00 a 14:30 los viernes.
Estatuto Bsico del Empleado Pblico (EBEP).
En este estatuto tienen la consideracin de permisos por motivos
de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral el
permiso por parto, el permiso por adopcin o acogimiento y el
permiso de paternidad, a los que se suman el permiso por
razn de violencia de gnero y el permiso por cuidado de hijo
menor afectado por cncer u otra enfermedad grave.
Su rgimen jurdico es:
a) Permiso por parto:
Tendr una duracin de diecisis semanas ininterrumpidas. Este
permiso se ampliar en dos semanas ms en el supuesto de
discapacidad del hijo y, por cada hijo a partir del segundo, en los
supuestos de parto mltiple. El permiso se distribuir a opcin de la
funcionaria siempre que seis semanas sean inmediatamente
posteriores al parto.
No obstante, en el caso de que ambos progenitores trabajen, la
madre podr optar por que el otro progenitor disfrute de una parte

determinada e ininterrumpida del periodo de descanso posterior al

parto, bien de forma simultnea o sucesiva con el de la madre.
En los casos de disfrute simultneo de periodos de descanso, la suma
de los mismos no podr exceder de las diecisis semanas o de las que
correspondan en caso de discapacidad del hijo o de parto mltiple.
En los casos de parto prematuro u otras causas en el que el neonato
deba permanecer hospitalizado a continuacin del parto, este
permiso se ampliar en tantos das como el neonato se encuentre
hospitalizado, con un mximo de trece semanas adicionales.
b) Permiso por adopcin o acogimiento, tanto preadoptivo
como permanente o simple:
Tendr una duracin de diecisis semanas ininterrumpidas.
El cmputo del plazo se contar a eleccin del funcionario, a partir de
la decisin administrativa o judicial de acogimiento o a partir de la
resolucin judicial por la que se constituya la adopcin.
En el caso de que ambos progenitores trabajen, el permiso se
distribuir a opcin de los interesados, que podrn disfrutarlo de
forma simultnea o sucesiva, siempre en periodos ininterrumpidos.
Si fuera necesario el desplazamiento previo, en los casos de adopcin
o acogimiento internacional, se tendr derecho a un permiso de hasta
dos meses de duracin, percibiendo durante este periodo
exclusivamente las retribuciones bsicas.
c) Permiso de paternidad por el nacimiento, acogimiento o
adopcin de un hijo:
Tendr una duracin de quince das, a disfrutar por el padre o el otro
progenitor a partir de la fecha del nacimiento, de la decisin
administrativa o judicial de acogimiento o de la resolucin judicial por
la que se constituya la adopcin.
Este permiso es independiente del disfrute compartido de los
permisos contemplados en los apartados a) y b).
d) Permiso por razn de violencia de gnero sobre la mujer
funcionaria:
Las faltas de asistencia de las funcionarias vctimas de violencia de
gnero, total o parcial, tendrn la consideracin de justificadas por el
tiempo y en las condiciones en que as lo determinen los servicios
sociales de atencin o de salud segn proceda.
Asimismo, tendrn derecho a la reduccin de la jornada con
disminucin proporcional de la retribucin, o la reordenacin del
tiempo de trabajo, a travs de la adaptacin del horario, de la

aplicacin del horario flexible o de otras formas de ordenacin del

tiempo de trabajo que sean aplicables.
e) Permiso por cuidado de hijo menor afectado por cncer u
otra enfermedad grave.
El funcionario tendr derecho, siempre que ambos progenitores
trabajen, a una reduccin de la jornada de trabajo de al menos la
mitad de la duracin de aqulla, percibiendo las retribuciones
ntegras durante la hospitalizacin y tratamiento continuado, del hijo
menor de edad afectado por cncer o por cualquier otra enfermedad
grave que implique un ingreso hospitalario de larga duracin y
requiera la necesidad de su cuidado directo, continuo y permanente
acreditado por el informe del servicio Pblico de Salud u rgano
administrativo sanitario de la Comunidad Autnoma o de la entidad
sanitaria concertada correspondiente y, como mximo, hasta que el
menor cumpla los 18 aos.
f) Permiso para las vctimas del terrorismo y sus familiares
directos.
Los funcionarios que hayan sufrido daos fsicos o psquicos como
consecuencia de la actividad terrorista, su cnyuge o persona con
anloga relacin de afectividad, y los hijos de los heridos y fallecidos,
siempre que ostenten la condicin de funcionarios y de vctimas del
terrorismo de acuerdo con la legislacin vigente, as como los
funcionarios amenazados, previo reconocimiento del Ministerio del
Interior o de sentencia judicial firme, tendrn derecho a la reduccin
de la jornada con disminucin proporcional de la retribucin, o a la
reordenacin del horario flexible o de otras formas de ordenacin del
tiempo de trabajo que sean aplicables.
Dichas medidas sern adoptadas y mantenidas en el tiempo en tanto
que resulten necesarias para la proteccin y asistencia social integral
de la persona a la que se concede, ya sea por razn de las secuelas
provocadas por la accin terrorista, ya sea por la amenaza a la que se
encuentra sometida, en los trminos previstos reglamentariamente.