Lei Ordinaria 987 - Arquivo 1

CMARA MUNICIPAL DE LOUVEIRA
Estado de So Paulo
LEI MUNICIPAL N 987, DE 30 DE NOVEMBRO DE 2.004
(Vide Lei Municipal n 1.442, de 2.000)
(Vide Emenda Lei Orgnica n 9, de 2.004)
Prev a reviso e a atualizao da Lei Orgnica do
Municpio de Louveira e sua adequao s Emendas
Constitucionais.
Autoria: Cmara Municipal de Louveira
A Mesa da Cmara Municipal, nos termos do inciso I do artigo 29 da Lei Orgnica do Municpio, faz saber
que a Cmara Municipal aprovou e ela promulga a seguinte emenda ao texto da Lei Orgnica:
Art. 1 A Lei Orgnica do Municpio de Louveira, conforme dispe o artigo 12, inciso I da Lei Complementar
n 95, de 26 de fevereiro de 1.998, passar a viger com as seguintes alteraes:
TTULO I
Da Organizao do Municpio
CAPTULO I
Disposies Preliminares
Seo I
Dos Princpios
Art. 1 O Municpio de Louveira uma unidade do territrio do Estado de So Paulo, com personalidade
jurdica de direito pblico interno, que integra a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do
Brasil, dotada de autonomia poltica, legislativa, administrativa e financeira nos termos assegurados pela
Constituio da Repblica, pela Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica.
Art. 2 Os limites do territrio do Municpio s podem ser alterados na forma estabelecida na Constituio
Estadual.
Pargrafo nico. A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, preservadas a
continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo
determinado por lei complementar federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes
dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na
forma da lei.
Art. 3 So smbolos do Municpio de Louveira, o Braso de armas, a Bandeira e o Hino, institudos em lei,
representativos de sua cultura e histria, alm de outros smbolos estabelecidos em lei.
Pargrafo nico. considerada data cvica o Dia do Municpio, comemorado anualmente em 21 (vinte e
um) de maro.
Art. 4 So rgos do Governo Municipal, independentes e harmnicos entre si, os Poderes Executivo e o
Legislativo, sendo o primeiro exercido pelo Prefeito e o segundo pela Cmara de Vereadores. (Vide Lei Municipal
n 1.006, de 1.990)
Art. 5 A sede do Municpio d-lhe o nome e tem categoria de cidade. Enquanto as sedes dos Distritos e
dos Sub-Distritos tem a categoria de Vila.
Art. 6 O Municpio de Louveira, Estado de So Paulo, tem como fundamento:
I a autonomia;
II a dignidade pessoa humana;
III os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
Este texto no substitui a publicao oficial.

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IV a defesa da soberania nacional e a promoo do pleno exerccio da cidadania.
Pargrafo nico. Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Lei Orgnica, que tem como base a Constituio Federal e a Constituio Estadual.
Seo II
Do Poder Municipal
Art. 7 O Poder Executivo criar, por lei, Conselhos compostos de representantes eleitos ou designados, a
fim de assegurar a adequada participao de todos os cidados em suas decises e ao exerccio da soberania
popular.
Pargrafo nico. A soberania popular, fundamentada no artigo 14, incisos I a III da Constituio da
Repblica sobre plebiscito, referendo e iniciativa popular, ser exercida na forma prevista em lei Municipal que
obedecer aos ditames da Lei Federal n 9.709, de 18 de novembro de 1.998, e ainda:
I pela participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento democrtico de suas
instituies;
II pela ao fiscalizadora sobre a Administrao Pblica;
III pela participao na Tribuna da Cmara em defesa de seus projetos de lei;
IV pela participao representativa no Conselho do Municpio, nos Conselhos criados por esta Lei
Orgnica, e nos que vierem a ser criados Assemblia Escolar e nas audincias pblicas;
V pela participao nas Associaes de Bairros e Conselhos Comunitrios;
VI pela cooperao das Associaes representativas no planejamento municipal.
Art. 8 A lei dispor sobre fiscalizao popular dos atos e decises do Poder Municipal e das obras e
servios pblicos, tendo como um de seus principais instrumentos a ao popular nos termos constitucionalmente
previstos.
Pargrafo nico. Os direitos e deveres individuais e coletivos, na forma prevista na Constituio Federal,
integram esta Lei Orgnica e devem ser afixados em todas as reparties pblicas do Municpio, nas escolas, nos
hospitais ou em qualquer local de acesso pblico, para que todos possam, permanentemente, tomar cincia, exigir
o seu cumprimento por parte das autoridades e cumprir, por sua parte, o que cabe a cada cidado habitante deste
Municpio ou que em seu territrio transite.
CAPTULO II
Da Diviso Poltico-Administrativa do Municpio
Seo I
Disposies Gerais
Art. 9 O Municpio poder dividir-se para fins administrativos, em Distritos a serem criados, organizados,
suprimidos ou fundidos por lei aps consulta plebiscitria populao diretamente interessada, observada a
legislao estadual e o atendimento aos requisitos estabelecidos no art. 9 desta Lei Orgnica.
1 A criao do Distrito poder efetuar-se mediante fuso de dois ou mais Distritos, que sero suprimidos,
sendo dispensada nessa hiptese, a verificao dos requisitos do art. 10 desta Lei Orgnica.
2 A extino do Distrito somente se efetuar mediante consulta plebiscitria populao da rea
interessada.
3 O Distrito ter o nome da respectiva sede, cuja categoria ser a de Vila.
Art. 10. So requisitos para a criao de Distrito:
I populao, eleitorado e arrecadao no inferiores quinta parte exigida para a criao de Municpio;

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II existncia, na povoao-sede, de pelo menos, duzentas e cinqenta moradias, escola pblica, posto de
sade e posto policial.
Pargrafo nico. A comprovao do atendimento s exigncias enumeradas neste artigo far-se- mediante:
a) declarao, emitida pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, de estimativa de populao;
b) certido, emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o nmero de eleitores;
c) certido, emitida pelo agente municipal de esttica ou pela repartio fiscal do Municpio, certificando o
nmero de moradias;
d) certido do rgo fazendrio estadual e do municipal certificando a arrecadao na respectiva rea
territorial;
e) certido emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educao, Sade e Segurana Pblica do
Estado, certificando a existncia de escola pblica e de postos de sade e policial na povoao-sede.
Art. 11. Na fixao das divisas distritais sero observadas as seguintes normas:
I evitar-se-o, tanto quanto possvel, formas assimtricas, estrangulamentos e alongamentos exagerados;
II dar-se- preferncia, para a delimitao, s linhas naturais, facilmente identificveis;
III na inexistncia de linhas naturais, utilizar-se- linha reta, cujos extremos, pontos naturais ou no, sejam
facilmente identificveis e tenham condio de fixidez;
IV vedada a interrupo de continuidade territorial do Municpio ou Distrito de origem.
Pargrafo nico. As divisas distritais sero descritas trecho a trecho, para evitar duplicidade, nos trechos
que coincidirem com os limites municipais.
Art. 12. A alterao de diviso administrativa do Municpio somente pode ser feita quadrienalmente, no ano
anterior ao das eleies municipais.
Art. 13. A instalao do Distrito se far perante o Prefeito do Municpio e o Juiz de Direito da Comarca, na
sede do Distrito.
Seo II
Dos Distritos
Art. 14. Mediante lei municipal, observada a legislao estadual, poder ser criado, organizado e suprimido
o distrito.
Art. 15. Criado o distrito, o Executivo, no prazo de dois anos, promover a implantao de, no mnimo, trs
dos servios indicados na consulta formulada ao colgio eleitoral distrital e a criao e instalao de uma
subprefeitura.
Art. 16. O Prefeito Municipal comunicar Secretaria de Estado competente e Fundao Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica a instalao do distrito.
Art. 17. O distrito ser dirigido por Administrador Distrital, de livre nomeao e exonerao do Prefeito
Municipal, sendo-lhe vedado exercer outro cargo ou funo remunerada.
1 O cargo de Administrador Distrital dever ser criado por lei, de iniciativa exclusiva do Prefeito
Municipal, que fixar a respectiva remunerao.
2 A nomeao a que se refere este artigo somente poder recair em morador do distrito.

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3 A mudana de residncia para fora do territrio do distrito implicar na exonerao automtica do
cargo de Administrador Distrital.
Art. 18. Compete ao Administrador Distrital, alm das atividades cometidas pelo Prefeito Municipal e pela
legislao pertinente:
I executar e fazer executar, no mbito do territrio do distrito, as leis e demais atos emanados dos
Poderes competentes;
II coordenar e supervisionar os servios pblicos distritais, de acordo com o que for estabelecido nas leis e
nos regulamentos;
III propor ao Prefeito Municipal a admisso e a dispensa dos servidores lotados na administrao distrital;
IV promover a guarda e manuteno dos bens pblicos municipais localizados no distrito;
V prestar conta das importncias recebidas, observadas as normas legais;
VI prestar as informaes que forem solicitadas pelo Prefeito Municipal ou pela Cmara Municipal;
VII praticar todos os atos necessrios boa administrao do distrito.
Art. 19. As rendas municipais sero aplicadas de modo a que sejam atendidas as necessidades do distrito,
tanto quanto possvel na proporo da receita por ele produzida.
Art. 20. A supresso de distrito depender da manifestao favorvel da maioria absoluta dos membros do
colgio eleitoral distrital.
Pargrafo nico. A lei que aprovar a supresso redefinir o permetro do distrito do qual se originara o
distrito suprimido.
CAPTULO III
Da Competncia Municipal
Seo I
Da Competncia Privativa
Art. 21. Compete ao Municpio de Louveira legislar sobre assuntos de interesse local com o objetivo de
garantir o bem-estar de sua populao e o pleno desenvolvimento de suas funes sociais, cabendo-lhe
privativamente, entre outras, as seguintes atribuies:
I elaborar as leis oramentrias consistentes no plano plurianual, na lei de diretrizes oramentrias, e o
oramento programa anual, prevendo a receita e fixando a despesa com base em planejamento adequado;
II instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e, fixar e cobrar preos;
III arrecadar e aplicar as rendas que lhe pertencerem na forma da lei;
IV organizar e prestar, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso, os seus servios
pblicos;
V dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus bens;
VI adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou interesse
social;
VII elaborar o seu Plano Diretor, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso
urbana;
VIII promover o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupao do solo urbano;

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IX estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano, e as
limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio;
X estabelecer servides administrativas necessrias aos seus servios;
XI criar, organizar e suprimir distritos e subdistritos observada a legislao estadual e esta Lei Orgnica;
XII participar de entidade que congregue outros Municpios integrados a mesma regio metropolitana na
forma estabelecida em lei;
XIII integrar consrcio com outros Municpios para soluo de problemas comuns;
XIV regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente, no permetro urbano:
a) prover sobre o transporte coletivo urbano, que tem carter essencial e que poder ser operado atravs de
concesso ou permisso, fixando o itinerrio, os pontos de parada e as respectivas tarifas;
b) prover sobre o transporte individual de passageiros, txis, fixando locais de estacionamento e as tarifas
respectivas;
c) fixar e sinalizar os locais de estacionamento de veculos, os limites das zonas de silncio e de trnsito,
trfego e estacionamento em condies especiais;
d) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem
em vias pblicas municipais;
e) disciplinar a execuo dos servios e atividades neles desenvolvidos;
XV sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como, regulamentar e fiscalizar a sua
utilizao;
XVI prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de
outros resduos de qualquer natureza, preferencialmente adotando a forma seletiva de coleta;
XVII ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios de funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais e similares, observadas as normas federais e estaduais pertinentes;
XVIII dispor sobre os servios funerrios e cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que
forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas;
XIX prestar servios de atendimento sade da populao com a cooperao tcnica e financeira da
Unio e do Estado;
XX manter programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental, com a cooperao tcnica e
financeira da Unio e do Estado;
XXI regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de
quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
XXII dispor sobre depsito e destino de animais e mercadorias apreendidos em decorrncia de
transgresso da legislao municipal;
XXIII dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de erradicao da
raiva e de outras doenas infecciosas de que possam ser portadores ou transmissores;
XXIV instituir regime jurdico, querendo, e planos de carreira para os servidores da administrao pblica
direta, das autarquias e das fundaes pblicas;
XXV promover e incentivar o turismo local, como fator de desenvolvimento social e econmico;

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XXVI quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e similares:
a) conceder ou renovar licena para instalao, localizao e funcionamento;
b) revogar a licena daqueles cujas atividades se tornarem prejudiciais sade, higiene, segurana, ao
bem-estar, ao meio ambiente, receao, ao sossego pblico e aos bons costumes;
c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desacordo com a lei;
XXVII estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XXVIII suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
XXIX prestar contas e publicar balancetes nos prazos previstos em lei;
XXX promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao
fiscalizadora federal e estadual;
XXXI constituir a Guarda Municipal, destinada proteo das instalaes onde se localizem os prprios
pblicos ou aqueles sob sua responsabilidade, dos seus bens e servios, conforme dispuser a lei;
XXXII organizar a estrutura administrativa local;
XXXIII organizar a poltica administrativa de interesse local, especialmente em matria de sade e higiene
pblica, construo, plantas e animais nocivos;
XXXIV fazer cessar, no exerccio do Poder de Polcia Administrativa, as atividades que violarem as
normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, esttica, moralidade e outros interesse da
coletividade;
XXXV promover os seguintes servios:
a) mercados, feiras e matadouros;
b) construo e conservao de estradas e caminhos municipais;
c) transportes coletivos estritamente municipais;
d) iluminao pblica.
XXXVI assegurar a expedio de certides requeridas s reparties administrativas municipais, para
defesa de direitos e esclarecimento de situaes no prazo de 15 (quinze) dias;
XXXVII conceder licena, autorizao ou permisso e respectiva renovao ou prorrogao, para
explorao de portos de areia e de pedreiras, desde que apresentados, previamente pelo interessado, laudos ou
pareceres da Companhia de Tecnologia e Saneamento Ambiental CETESB, ou de outro rgo tcnico do Estado
que a substitua, tudo para comprovar que o projeto:
a) no infringe as normas previstas no inciso;
b) no acarretar qualquer ataque paisagem, flora e fauna;
c) no causar o rebaixamento do lenol fretico;
d) no provocar assoramento de rios, lagos, lagoas ou represas, nem eroso.
Seo II
Da Competncia Concorrente
Art. 22. Ao Municpio de Louveira compete, concorrentemente com a Unio e o Estado na forma do
disposto no art. 23 da Constituio Federal, entre outras atribuies:

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I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas, e conservar o patrimnio
pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincias;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, alm dos
monumentos, paisagens naturais notveis stios arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de artes e de outros bens de valor
histrico, artstico ou cultural;
V proporcionar meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar e estimular o
desenvolvimento rural;
IX promover programas de construo de moradias, melhoria das condies habitacionais e de
saneamento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos
setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e explorao de recursos
hdricos e minerais em seu territrio;
XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Seo III
Das Vedaes
Art. 23. Ao Municpio vedado:
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter
com eles ou com seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a
colaborao de interesse pblico;
II recusar f aos documentos pblicos;
III criar distines ou preferncias entre brasileiros;
IV subvencionar ou auxiliar, de qualquer forma, com recursos pertencentes aos cofres pblicos, quer pela
imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falante, cartazes, anncios ou qualquer outro meio de comunicao,
propaganda poltico-partidria ou a que se destinar a campanhas ou objetivos estranhos Administrao e ao
interesse pblico;
V manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos que no
tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim como a publicidade da qual constem nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos;
VI outorgar isenes e anistias fiscais ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse pblico
justificativo, sob pena de nulidade do ato.
Seo IV
Da Remunerao dos Agentes Polticos

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Art. 24. Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais, do Presidente da Cmara e
dos Vereadores, sero fixados observado o disposto na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica, estando
sujeitos aos impostos gerais, inclusive o de renda e outros, sem distino de qualquer espcie.
Pargrafo nico. Os subsdios dos agentes polticos de que trata este artigo, sero fixados determinando-se
o valor em moeda corrente do Pas, verdades quaisquer vinculaes.
Art. 25. Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais sero fixados por lei de
iniciativa da Cmara Municipal, observado os limites e o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III e
152, 2, I, todos da Constituio Federal.
1 Os subsdios do Vice-Prefeito no poder exceder a metade do que for fixado para o Prefeito.
2 Os subsdios dos Secretrios Municipais no podero exceder o fixado para o Prefeito.
Art. 26. Os subsdios dos Vereadores e do Presidente da Cmara sero fixados por lei de iniciativa da
Cmara Municipal, em cada legislatura para a subseqente, 120 (cento e vinte) dias antes do pleito eleitoral,
observado o que dispe a Constituio Federal e os critrios estabelecidos nesta Lei Orgnica e os limites
mximos previstos nas alneas a, b, c, d, e, f, do inciso VI do artigo 29 da Constituio Federal, com a redao
dada pela Emenda Constitucional n 25 de 14 de fevereiro de 2.000.
1 O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios dos Vereadores e do
Presidente da Cmara e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar os seguintes percentuais
descritos nos incisos I a IV do artigo 29-A da Constituio Federal, includo pela Emenda Constitucional n 25 de
14 de fevereiro de 2.000.
2 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita com folha de pagamento,
includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores e de seu Presidente.
3 O subsdio do Presidente da Cmara ser fixado, observado o que dispe os artigos 37, X e XI, 39,
4, ambos da Constituio Federal, e o 2, do art. 26, desta Lei Orgnica Municipal, tendo como teto o subsdio
fixado para o chefe do Executivo.
Art. 27. Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o desrespeito ao 2 do
artigo 26 desta Lei.
Art. 28. Durante as sesses extraordinrias convocados no recesso, a Cmara deliberar exclusivamente
sobre a matria para a qual foi convocada, vedado o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao do
subsdio mensal.
Art. 29. Ato especfico de cada Poder fixar critrios de indenizao de despesas de viagem do Prefeito, do
Vice-Prefeito e dos Vereadores, quando em misso ou atividade oficial.
Pargrafo nico. A indenizao de que trata este artigo no ser considerada como subsdio.
TTULO II
Do Poder Legislativo
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 30. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores eleitos para cada
legislatura, atravs do sistema proporcional, dentre cidados maiores de dezoito anos, no exerccio dos direitos
polticos, pelo voto direto e secreto.
Art. 31. O nmero de Vereadores ser fixado pela Cmara Municipal, por decreto legislativo, at o final da
sesso legislativa do ano que anteceder as eleies, observadas as normas e os limites previstos nas alneas do
inciso IV do artigo 29 da Constituio Federal.
1 O nmero de vereadores no vigorar na legislatura em que for fixado.

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2
A Mesa da Cmara enviar ao Tribunal Regional Eleitoral, logo aps sua edio, cpia do decreto
legislativo de que trata o caput.
Art. 32. O mandato do Vereador ser remunerado e fixado nos termos desta Lei Orgnica Municipal.
CAPTULO II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 33. Cabe Cmara, com sano do Prefeito, legislar sobre as matrias de competncia do Municpio e
especialmente:
I legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao federal e estadual;
II legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de
dvidas;
III votar o oramento anual, o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias, bem como autorizar a
abertura de crditos adicionais suplementares e especiais, na forma da lei;
IV deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os
meios de pagamento;
V autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VI autorizar a concesso e permisso de servios pblicos, includo o de transporte coletivo que tem
carter essencial;
VII autorizar a concesso de direito real de uso de bens municipais;
VIII autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais;
IX autorizar a alienao de bens imveis;
X autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo ou
desapropriao;
XI dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos, mediante prvia consulta plebiscitria,
observada a legislao estadual;
XII criar, alterar extinguir cargos, funes e empregos pblicos fixando os respectivos vencimentos e
salrios;
XIII autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros Municpios;
XIV delimitar o permetro urbano e rural do Municpio;
XV dar e alterar a denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XVI dispor sobre registro, acompanhamento e fiscalizao de concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais no territrio do Municpio;
XVII aprovar e alterar o Plano Diretor, ordenamento, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano,
obedecendo-se aos princpios constitucionais e as regras estabelecidas pelo Estatuto da Cidade;
XVIII criar, estruturar e conferir atribuies a Secretrios ou Diretores equivalentes e rgos da
administrao pblica.
Art. 34. Cmara Municipal compete, privativamente, as seguintes atribuies:

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I eleger sua Mesa, bem como destitu-la, na forma desta Lei Orgnica e de seu Regimento Interno,
observada a proporcionalidade Constitucional;
II elaborar o seu Regimento Interno;
III organizar os seus servios administrativos, funcionamento, poltica e prover os cargos respectivos;
IV dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito, conhecer sua renncia e afast-los, definitivamente, do
exerccio do cargo, nos termos previstos em lei;
V conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos vereadores para afastamento do cargo;
VI autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito, por necessidade de servio, a ausentar-se do Municpio por mais
de quinze dias;
VII fixar por lei de sua iniciativa os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais, do
Presidente da Cmara e dos Vereadores, observado o que dispem os artigos 23 e seguintes desta lei Orgnica;
VIII criar Comisses especiais de inqurito, sobre fato determinado e por prazo certo que se inclua na
competncia municipal, sempre que o requerer pelo menos um tero de seus membros;
IX requerer ao Prefeito informaes sobre assuntos referentes Administrao, as quais devero ser
prestadas no tempo final de quinze dias corridos a contar do recebimento do requerimento: caso no se cumpra
esse prazo, o Prefeito ficar sujeito s penas previstas em lei;
X convocar os Secretrios, Diretores e titulares de rgos da Administrao Direta ou Indireta e de
entidades paraestatais para prestar informaes sobre matria de sua competncia;
XI autorizar referendo e convocar plebiscito;
XII processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os vereadores, nos casos previstos em lei;
XIII decidir sobre a perda do mandato de Vereador, por voto secreto e maioria de 2/3 (dois teros), nas
hipteses previstas no artigo 41 desta Lei Orgnica, mediante provocao da Mesa Diretora ou de partido poltico
representado na Sesso;
XIV exercer, com auxlio do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, a fiscalizao financeira,
oramentria, operacional e patrimonial do Municpio;
XV criar, transformar e extinguir os seus cargos e funes e fixar os respectivos vencimentos, observados
os comandos e os parmetros estabelecidos pela Constituio Federal e por esta Lei Orgnica;
XVI sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites da
delegao legislativa;
XVII conceder ttulos honorficos, conferindo homenagens s pessoas que reconhecidamente tenham
prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se destacado pela atuao exemplar na vida pblica e
particular, na forma prevista em seu Regimento Interno;
XVIII mudar temporariamente sua sede nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
XIX fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta
e fundacional;
XX representar ao Procurador Geral da Justia, mediante aprovao de dois teros dos seus membros,
contra o Prefeito, o Vice-Prefeito, Secretrios, Coordenadores e titulares de rgos da Administrao Direta ou
Indireta e de entidades paraestatais, pela prtica de crime contra a Administrao Pblica que tiver conhecimento;
XXI apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo, bem como tomar e julgar,
anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito, observados os seguintes preceitos:

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a) o parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da
Cmara Municipal; e
b) se rejeitadas, as contas sero imediatamente remetidas ao Ministrio Pblico, para os fins de direito.
1 fixado em 15 (quinze) dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado, com a devida
justificao e aprovado por maioria absoluta dos membros da Cmara, o prazo para que os responsveis pelos
rgos da Administrao direta e indireta do Municpio prestem as informaes e encaminhem os documentos
requisitados pelo Poder Legislativo Municipal, na forma desta Lei Orgnica e de seu Regimento Interno.
2 O no atendimento no prazo estipulado no pargrafo anterior faculta ao Presidente da Cmara, na
forma da legislao vigente, ingressar em Juzo para fazer cumprir a deliberao legislativa.
Art. 35. A Cmara Municipal deliberar, mediante resoluo, sobre assuntos de sua economia interna, nos
demais casos de sua competncia privativa, por meio de lei ou decreto legislativo, conforme o caso.
CAPTULO
Dos Vereadores
Seo I
Da Posse
Art. 36. Os Vereadores tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio, na forma
estabelecida no Regimento Interno da Cmara Municipal.
1 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no prazo de quinze
dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara, pela maioria absoluta de seus membros, sob pena de perda de
mandato.
2 No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se. Na mesma ocasio e ao trmino do
mandato, devero fazer declarao de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio, constando da ata o seu
resumo.
Seo II
Da Licena
Art. 37. O Vereador poder licenciar-se somente:
I em caso de molstia devidamente comprovada;
II para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio;
III para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, nunca inferior a trinta dias, no podendo
reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena, e desde que o afastamento no ultrapasse cento e
vinte dias por sesso legislativa;
IV por 120 (cento e vinte) dias, a mulher, aps o parto ou adoo;
V por 05 (cinco) dias, o homem, aps o nascimento ou adoo.
1 Para fins de percepo de subsdios, considerar-se- como em exerccio o Vereador licenciado nos
termos dos incisos I, II, IV e V.
2 A liceno prevista nos incisos II e III depende de aprovao do Plenrio.
Art. 38. No caso de vaga ou licena de Vereador, o Presidente convocar, imediatamente, o suplente.
1 O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito
pela Cmara.

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2 Em caso de vaga, e no havendo suplente, o Presidente comunicar o fato, dentro de quarenta e oito
horas, diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral.
3 O no preenchimento temporrio da vaga a que se refere o pargrafo anterior, calcular-se- o
quorum em funo dos Vereadores remanescentes, at nova deliberao do Tribunal Regional Eleitoral sobre a
matria.
Seo III
Da Inviolabilidade, dos Deveres e Direitos dos Vereadores
Art. 39. Os Vereadores gozam de inviabilidade por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato
e na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico. O exerccio da vereana por servidor pblico dar-sede acordo com as determinaes da
Constituio Federal.
Art. 40. dever do Vereador representar a comunidade, comparecendo s sesses, participando dos
trabalhos do Plenrio e das votaes, dos trabalhos da Mesa e das Comisses, quando integrantes destes rgos,
usando de suas prerrogativas exclusivamente para atender ao interesse pblico e colaborando para o bom
desempenho das funes legislativas.
Pargrafo nico. assegurado ao Vereador livre acesso e permanncia para verificao e consulta a todos
os documentos oficiais do Legislativo, do Executivo e Administraes Indiretas, Fundacionais e Empresas de
Economia Mista com participao acionria majoritria da municipalidade, conquanto que:
I oficie ao respectivo responsvel, informando-o do interesse em diligenciar junto ao rgo, em prazo
nunca inferior a cinco dias da data do protocolo do respectivo oficio;
II do oficio dever constar a indicao da documentao a ser consultada, a qual dever estar
disposio do Vereador no dia designado para a diligncia.
Seo IV
Das Proibies e Incompatibilidades
Art. 41. Os Vereadores no podero:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade
de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando obedecer a clusulas uniformes;
e
b) exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que sejam demissveis ad nutum, nas
entidades constantes da alnea anterior.
II desde a posse:
a) ser proprietrio, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas na alnea a do
inciso I;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea a do inciso I;
e
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual ou municipal.
Seo V
Da Perda de Mandato

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Art. 42. Perder o mandato o Vereador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento seja declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa,
ou a 5 (cinco) sesses consecutivas, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal;
VI que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel;
VII que deixar de residir no Municpio, exceto quando residir em Distrito que for elevado a municpio;
VIII que deixar de tomar posse, sem motivo justificado, dentro do prazo estabelecido nesta lei.
1 incompatvel com o decoro do Legislativo, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso
das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens indevidas, obtidas em face do cargo,
alm dos casos previstos na Legislao Federal.
2 O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou equivalente no perder o mandato,
considerando-se automaticamente licenciado, podendo optar pelo subsdio do mandato.
3 Extingue-se o mandato do Vereador, e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara, quando
ocorrer falecimento ou renncia por escrito.
4 Nos casos dos incisos I, II e VII deste artigo, a perda de mandato ser decidida pela Cmara, por voto
secreto e maioria de dois teros, mediante provocao da Mesa, de um tero dos Vereadores ou de partido
poltico representado no Legislativo, assegurada ampla defesa.
5 Nos casos dos incisos III, IV, V, VI e VIII, a perda do mandato ser declarada pela Mesa da Cmara, de
ofcio ou mediante provocao de qualquer Vereador ou de partido poltico representado no Legislativo,
assegurada ampla defesa.
Art. 43. No perder o mandato o Vereador licenciado pela Cmara, nos termos da lei.
Art. 44. A Cmara Municipal poder afastar do exerccio do mandato, com prejuzo dos subsdios, o
Vereador cujas atitudes, palavras ou atos caracterizem discriminao de sexo, raa, opes religiosas e
ideolgicas, atentatrias aos direitos e liberdades fundamentais, alm dos demais casos previstos em lei.
Pargrafo nico. A penalidade prevista no caput deste artigo no exime o Vereador da responsabilidade
civil ou criminal que no caso couber.
Seo VI
Do Testemunho
Art. 45. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em
razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou deles receberam informaes.
CAPTULO IV
Da Mesa
Seo I
Da Eleio da Mesa
Art. 46. Na mesma data da posse os Vereadores elegero a Mesa na forma regimental.

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Pargrafo nico. No havendo nmero legal na forma do regimento, o Vereador mais votado dentre os
presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias at que seja eleita a Mesa.
Art. 47. O mandato da Mesa ser de dois anos, no sendo permitida a reconduo para o mesmo cargo, na
eleio imediatamente subseqente, na mesma legislatura.
Pargrafo nico. A eleio obedecer as regras dispostas no Regimento Interno da Cmara Municipal.
Art. 48. Na constituio da Mesa e de cada Comisso, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos polticos com assento na Cmara.
Seo II
Da Renovao da Mesa
Art. 49. A eleio para renovao da Mesa realizar-se- na ltima sesso ordinria do primeiro binio,
exclusiva para esse fim, considerando-se empossados os eleitos, no dia 1 de janeiro seguinte.
Pargrafo nico. Caber ao Regimento Interno da Cmara Municipal dispor sobre a composio da Mesa
Diretora e, subsidiariamente, sobre a sua eleio.
Seo III
Da Destituio de Membro da Mesa
Art. 50. Qualquer comprovante da Mesa poder ser destitudo pelo voto da maioria absoluta dos membros
da Cmara, quando faltoso, omisso, ineficiente ou pela exorbitncia abusiva dos poderes conferidos no
desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato.
Pargrafo nico. O Regimento Interno dispor sobre o processo de destituio e sobre a substituio do
membro destitudo, assegurando-se a ampla defesa.
Seo IV
Das Atribuies da Mesa
Art. 51. Mesa, dentre outras atribuies regimentais, compete:
I prover a gesto financeira, oramentria e patrimonial da Cmara;
II enviar ao Prefeito, at o dia primeiro de maro, as contas do exerccio anterior;
III prover e administrar a estrutura funcional da Cmara;
IV declarar a perda do mandato de Vereador de ofcio ou por provocao de qualquer de seus membros,
ou ainda de partido poltico representado na Cmara, nas hipteses previstas nos incisos III, IV, V, VI e VIII, do art.
42 desta Lei Orgnica, assegurada ampla defesa, nos termos do Regimento Interno;
V baixar, mediante ato, as medidas que digam respeito aos Vereadores;
VI representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal;
VII elaborar e encaminhar ao Prefeito, at o dia 31 de agosto, aps a aprovao pelo Plenrio, a proposta
parcial do oramento da Cmara, para ser includa na proposta oramentria do Municpio;
VIII solicitar ao Prefeito, quando houver autorizao legislativa, a abertura de crditos adicionais para a
Cmara Municipal;
IX devolver Prefeitura, at o final do exerccio financeiro, o saldo de caixa existente e no comprometido;
X a Mesa deliberar sempre pela maioria de seus membros;

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XI propor ao Plenrio projetos de lei que criem, transformem e extingam cargos, empregos ou funes da
Cmara Municipal, bem como a fixao da respectiva remunerao, gratificaes e outros direitos, observadas as
determinaes legais;
XII solicitar a interveno no Municpio, nos casos admitidos pela Constituio do Estado.
CAPTULO V
Das Atribuies do Presidente
Art. 52. Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies regimentais, compete:
I representar a Cmara em juzo e fora dele;
II dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara;
III declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e de Vereadores nos casos previstos em lei;
IV requisitar o numerrio s despesas da Cmara e aplicar as disponibilidades financeiras no mercado de
capitais;
V interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
VI promulgar as resolues, os decretos legislativos e as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido
rejeitado pelo Plenrio e no tenham sido promulgadas pelo Prefeito Municipal;
VII conceder licena aos Vereadores nos casos previstos nesta lei;
VIII manter a ordem e dar voz de priso quando da ocorrncia de fato tpico penal no recinto da Cmara,
podendo solicitar a fora necessria para esse fim;
IX exercer, em substituio, a chefia do Executivo Municipal nos casos previstos em lei;
X promover audincias pblicas, nos termos da Lei e do Regimento, de oficio ou quando a requerimento
do plenrio, ou comisso da Cmara;
XI administrar os servios da Cmara Municipal, fazendo lavrar os atos pertinentes a essa rea de gesto.
Pargrafo nico. O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto:
a) na eleio da Mesa;
b) quando houver empate em qualquer votao no Plenrio;
c) quando a matria exigir para a sua aprovao o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara;
d) nas votaes secretas.
CAPTULO VI
Das Reunies
Seo I
Disposies Gerais
Art. 53. As sesses s podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos membros da
Cmara.
Art. 54. Salvo disposies em contrrio, as deliberaes da Cmara Municipal e de suas Comisses sero
tomadas por maioria de votos, devendo estar presente a maioria absoluta de seus membros.
Art. 55. Anular-se- a votao se for decisivo o voto de Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao.

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Art. 56. O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara, exceto nos seguintes casos:
I no julgamento do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores;
II na eleio ou destituio dos membros da Mesa e dos substitutos, bem como no preenchimento de
qualquer vaga;
IIII na votao do veto oposto pelo Prefeito;
IV na concesso de ttulos honorficos.
Art. 57. A Cmara reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias, solenes, especiais e secretas
conforme dispuser o seu Regimento Interno, e as remunerar de acordo com o estabelecido nesta Lei Orgnica e
no 7, do art. 57 da Constituio Federal.
Art. 58. As sesses da Cmara devero ser realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento,
considerando-se nulas as que se realizarem fora dele.
1 Comprovada a impossibilidade de acesso quele recinto ou de sua utilizao, podero ser realizadas
sesses em outro local, por deciso de dois teros dos membros da Cmara.
2 As sesses solenes e festivas, podero ser realizadas em outro local, por ato do Presidente,
observadas as disposies regimentais.
Seo II
Da Sesso Legislativa Ordinria
Art. 59. Independentemente da convocao, a sesso legislativa anual desenvolve-se de 1 de fevereiro a
30 de junho e de 1, de agosto a 15 de dezembro.
Art. 60. A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto plurianual, da lei de
diretrizes oramentrias e do projeto de lei oramentria anual.
Seo III
Da Sesso Legislativa Extraordinria
Art. 61. As sesses extraordinrias podem ser convocadas:
I pelo Presidente da Cmara, durante a sesso legislativa;
II pelo Prefeito ou por maioria absoluta da Cmara, fora da sesso legislativa.
Pargrafo nico. Durante a sesso extraordinria, a Cmara deliberar exclusivamente sobre a matria
para a qual foi convocada, vedado o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao do subsdio mensal.
CAPTULO VII
Das Comisses
Art. 62. A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes, Especiais, de Representao e de Inqurito,
constitudas nas formas e com as atribuies previstas no seu Regimento Interno, ou no ato de que resultar a sua
criao.
1 Em cada Comisso ser assegurada, quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou
dos blocos parlamentares que participam da Cmara, respeitadas as disposies regimentais.
2 s Comisses, em razo da matria de sua competncia regimental, entre outras, cabe:
a) realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
b) convocar Secretrios Municipais, Coordenadores, ou ocupantes de cargos da mesma natureza para
prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies;

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c) receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses
das autoridades ou entidades pblicas;
d) acompanhar junto Prefeitura:
1. a elaborao da proposta oramentria e do Plano Diretor, bem como a sua posterior execuo;
2. os atos de regulamentao, velando por sua completa adequao.
e) solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
f) apreciar programas de obras e planos municipais, setoriais e regionais e sobre eles emitir parecer.
Art. 63. As Comisses Especiais de Inqurito tero poderes de investigao prprios das autoridades
judiciais, alm de outros previstos no Regimento da Casa, e sero criadas pela Cmara mediante requerimento de
1/3 (um tero) de seus membros, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se
for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos
infratores.
1 As Comisses Especiais de Inqurito, no interesse das investigaes, podero:
a) proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais, autarquias e entidades
descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia;
b) requisitar de seus responsveis os documentos e a prestao dos esclarecimentos necessrios;
c) transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que lhes
competirem;
d) proceder a verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos rgos da Administrao Direta e
Indireta;
e) determinar as diligncias que reputarem necessrias;
f) determinar a convocao de auxiliares e servidores municipais, atravs de requisio autoridade
competente;
g) tomar o depoimento de qualquer servidor municipal, intimar testemunhas e inquiri-las.
2 Nos termos do artigo 3 da Lei Federal n 1.579, de 18 de maro de 1.952, as testemunhas sero
intimadas de acordo com as prescries estabelecidas na legislao penal, e, em caso de no comparecimento,
sem motivo justificado, a intimao ser solicitada ao juiz criminal da localidade onde residam ou se encontrem, na
forma do artigo 218 do Cdigo de Processo Penal.
3 fixado em 15 (quinze) dias, prorrogveis por igual perodo, desde que solicitado e devidamente
justificado, o prazo para os rgos da Administrao Direta e Indireta prestarem informaes e encaminharem
documentos requisitados pelas Comisses do Poder Legislativo.
Art. 64. Durante o recesso, salvo convocao extraordinria, haver uma Comisso Representativa da
Cmara, cuja composio reproduzir quanto possvel proporcionalidade da representao partidria, eleita na
ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com constituies definidas no Regimento Interno.
CAPTULO VIII
Do Processo Legislativo
Seo I
Disposio Geral
Art. 65. O processo legislativo compreende a elaborao de:

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I emendas Lei Orgnica do Municpio;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV decretos legislativos;
V resolues.
Seo II
Da Emenda Lei Orgnica
Art. 66. A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta:
I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; ou
II do Prefeito.
1 A proposta de emenda Lei Orgnica ser discutida e votada em dois termos, considerando-se
aprovada quando obtiver, em cada votao, o voto favorvel da maioria de dois teros dos membros da Cmara
Municipal, observado o interstcio mnimo de dez dias entre a realizao do primeiro e do segundo turno de
votao.
2 A emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com o
respectivo nmero de ordem.
3 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada, no poder ser objeto
de nova proposta na mesma sesso legislativa.
4 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno estadual no Municpio, de estado
de defesa ou de estado de sitio.
Seo III
Das Leis
Art. 67. So leis complementares:
I Cdigo Tributrio do Municpio;
II Cdigo de Oras e Edificaes;
III Cdigo Sanitrio Municipal;
IV Estatuto dos Servidores Municipais;
V Normas tcnicas de elaborao legislativa.
Pargrafo nico. As leis complementares exigem, para a sua aprovao, o voto da maioria absoluta dos
membros da Cmara, observados os demais termos do processo legislativo.
Art. 68. As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria simples.
1 As leis que institurem o Plano Diretor, a Legislao Urbanstica, a Lei de Zoneamento e a Lei de
Proteo dos Mananciais s podero ser aprovadas e alterada mediante quorum de 2/3 (dois teros) dos
membros da Cmara.
2 Dependem, para sua aprovao, do voto da maioria absoluta as seguintes leis ordinrias:
a) criao de cargos, funes e empregos e aumento de vencimentos e salrios dos servidores;

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b) concesso e permisso de servio pblico;
c) concesso de direito real de uso;
d) aquisio de bens imveis por doao com encargo;
e) alienao de bens imveis;
f) autorizao para obteno de emprstimo de particular.
Art. 69. A iniciativa de projetos de leis complementares e ordinrias compete ao Prefeito, ao Vereador, a
Comisso da Cmara e aos cidados, observado o disposto nesta lei e no respectivo Regimento Interno.
Art. 70. Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que disponham sobre:
I criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos na administrao direta, autrquica
ou fundacional;
II fixao ou aumento da remunerao dos servidores;
III regime jurdico, provimento de cargos e empregos, estabilidade e aposentadoria dos servidores;
IV organizao administrativa, matria oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao;
V criao, estruturao e atribuies dos rgos da administrao pblica municipal;
VI plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais, crditos suplementares e
especiais.
Art. 71. A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao, Cmara Municipal, de projeto de lei
subscrito por, no mnimo, 5% (cinco por cento) do eleitorado municipal, contendo assunto de interesse especfico
do Municpio, Distritos ou bairros.
1 A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para seu recebimento, a identificao dos
assinantes, mediante lanamento de nome por extenso e legvel, assinatura e indicao do nmero do ttulo, zona
e seo eleitoral, certido expedida pelo rgos eleitoral competente, contendo a informao do nmero total de
eleitores do Municpio, Distrito ou do bairro.
2 A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer s normas relativas ao processo
legislativo estabelecido nesta lei.
3 Caber ao Regimento Interno da Cmara assegurar e dispor sobre o modo pelo qual os projetos de
iniciativa popular sero defendidos na Tribuna do Legislativo.
Art. 72. No ser admitido aumento da despesa prevista:
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto na apresentao de emendas ao
projeto de lei oramentria anual ou de crditos adicionais e emendas ao projeto de lei diretrizes oramentrias
nos termos desta Lei Orgnica;
II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.
Art. 73. Nenhum projeto de lei que implique a criao ou o aumento de despesa pblica ser sancionado
sem que dele conste a indicao dos recursos disponveis, prprios para atender aos novos encargos e aos
termos do artigo 16 e seus acessrios da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2.000 (Lei de
Responsabilidade Fiscal).
Art. 74. O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa, considerados
relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias.

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1 Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no caput deste artigo, o projeto ser obrigatoriamente
includo na ordem do dia, para que se ultime a sua votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais
assuntos, exceto apreciao de veto.
2 O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara e no se aplica aos
projetos de codificao.
Art. 75. O projeto aprovado ser, no prazo de 10 (dez) dias teis, enviado pelo Presidente da Cmara ao
Prefeito, que, concordando, o sancionar e promulgar, no prazo de 15 (quinze) dias teis.
Pargrafo nico. Decorrido esse prazo, o silncio do Prefeito importar em sano tcita.
Art. 76. Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional, ilegal ou contrrio ao interesse
pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da data do recebimento, e
comunicar, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara, os motivos do veto.
1 O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial, abranger o texto integral de artigo, de
pargrafo, de inciso ou de alnea.
2 O veto ser apreciado dentro de 30 (trinta) dias, a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado
pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores em escrutnio secreto.
3 Esgotado sem deliberao o prazo previsto no 2 deste artigo, o veto ser colocado na ordem do dia
da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.
4 Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, em 48 (quarenta e oito) horas, para
promulgao.
5 Se o Prefeito no promulgar a lei em 48 (quarenta e oito) horas, nos casos de sano tcita ou rejeio
do veto, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer, caber ao Vice-Presidente, em igual prazo,
faze-lo.
6 A lei promulgada nos termos do pargrafo anterior produzir efeitos a partir de sua publicao.
7 Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela Cmara sero promulgadas pelo seu
Presidente, com o mesmo nmero da lei original, observado o prazo estipulado no 6.
8 O prazo previsto no 2 no corre nos perodos de recesso da Cmara.
9 A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.
10. Na apreciao do veto, a Cmara no poder introduzir a qualquer modificao no texto aprovado.
Art. 77. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na
mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico. O disposto este artigo no se aplica aos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito.
Seo IV
Dos Decretos Legislativos e das Resolues
Art. 78. As proposies destinadas a regular matria poltico administrativa de competncia exclusiva da
Cmara so:
I decretos legislativos, de efeitos externos;
II resolues, de efeitos internos.
Pargrafo nico. Os projetos de decreto legislativo e de resoluo aprovados em Plenrio, em um s turno
de votao, no dependem de sano do Prefeito, sendo promulgados pelo Presidente da Cmara.

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Art. 79. O Regimento Interno da Cmara disciplinar os casos de decreto legislativo e de resoluo, cuja
elaborao, redao, alterao e consolidao sero feitas com observncia das mesmas normas tcnicas
relativas s leis.
CAPTULO IX
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Art. 80. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com auxlio do Tribunal e Contas
do Estado de So Paulo.
1 O Prefeito remeter ao Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, at 31 (trinta e um) de maro do
exerccio seguinte, as suas contas e as da Cmara, apresentadas pela Mesa, as quais ser-lhe-o entregues at o
dia 1 (primeiro) de maro.
2 Fica assegurado o exame e apreciao das contas do Municpio, durante 60 (sessenta) dias,
anualmente, a partir do recebimento pela Cmara Municipal das contas enviadas pelo Tribunal de Contas do
Estado, no horrio de funcionamento, em local de fcil acesso, por qualquer contribuinte, o qual poder
questionar-lhes legitimidade, na forma da lei.
3 A consulta s contas municipais poder ser feita por qualquer cidado, independente de requerimento,
autorizao ou despacho de qualquer autoridade.
4 A consulta s poder ser feita no recinto da Cmara e haver pelo menos uma cpia disposio do
pblico.
5 Em caso de questionamento da legitimidade das contas, a reclamao apresentada dever:
I ter a identificao e a qualificao do reclamante;
II ser apresentada em 4 (quatro) vias no protocolo da Cmara;
III conter elementos e provas nas quais se fundamenta o reclamante.
6 As vias da reclamao apresentadas no protocolo da Cmara tero a seguinte destinao:
I a primeira via dever ser encaminhada pela Cmara ao Tribunal de Contas do Estado ou rgo
equivalente, mediante ofcio;
II a segunda via dever ser anexada s contas disposio do pblico pelo prazo que restar ao exame e
apreciao;
III a terceira via se constituir em recibo do reclamante e dever ser autenticada pelo servidor que a
receber no protocolo;
IV a quarta via ser arquivada na Cmara Municipal
7 A anexao da segunda via, de que trata o inciso II do 6 deste artigo, independer do despacho de
qualquer autoridade e dever ser feita no prazo de 48 (quarenta e oito) horas pelo servidor que a tenha recebido
no protocolo da Cmara, sob as penas da Lei.
Art. 81. A Cmara Municipal tomar e julgar, anualmente, as contas do Prefeito analisando o parecer
prvio do Tribunal de Contas do Estado, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, contados de seu recebimento,
observados os seguintes preceitos:
a) o parecer do Tribunal de Contas somente deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos
membros da Cmara;
b) exaurido o prazo, sem deliberao, as contas sero includas na Ordem do Dia da sesso imediata,
sobrestadas todas as demais proposies, at sua votao final, ressalvadas as matrias de que tratam o 1 do
artigo 74 e 3 do artigo 76 desta Lei Orgnica;
c) rejeitadas as contas, sero estas remetidas ao Ministrio Pblico para os fins de direito.

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Art. 82. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com
a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual e a execuo dos programas de governo,
inclusive os constantes do Plano Diretor e dos oramentos do Municpio;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficincia e eficcia, da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1 - Constatada irregularidade ou ilegalidade, os responsveis pelo controle interno informaro ao Prefeito
Municipal e ao Presidente da Cmara; confirmada, ser informada ao Tribunal de Contas, sob. Pena de
responsabilidade solidria.
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao representativa ou sindicato parte legtima para, na
forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado de So Paulo.
Art. 83. O Executivo informar Cmara:
I At o dia 15 (quinze) do ms subseqente, mensalmente, o balancete resumido das receitas e despesas
auferidas, assim como os montantes de cada tributo arrecadado e recursos outros recebidos;
II at o dia 7 (sete) de cada ms, o fluxo de caixa do ms em curso, onde constaro a previso das
despesas dirias discriminadas por categoria econmica e por elemento e as receitas estimadas, discriminadas
por origem e data prevista para recebimento;
III trimestralmente, um controle da execuo oramentria, discriminando-se por dotao:
a) despesa realizada;
b) despesa empenhada;
c) projeo do resultado anual em funo do realizado e em funo do empenhado;
IV semestralmente, o nmero de servidores por Secretaria ou equivalente e organismos da Administrao
Indireta, discriminando em cada rgo o salrio mdio e a variao do nmero de servidores;
V anualmente, at 15 de maro, por rgo da Imprensa local ou regional de maior circulao, Dirio Oficial
do Estado ou afixaes nos locais previstos no art. 144 desta Lei Orgnica, as contas da Administrao,
constitudas pelos balanos financeiro, patrimonial e oramentrio e demonstrativo de variao patrimonial, em
forma sinttica;
VI anualmente, at o ltimo dia til de setembro;
a) as modificaes e o aumento pretendido na Planta Genrica de Valores para o ano seguinte;
b) simulao da aplicao da planta pretendida, discriminando-se, por setor, 5 (cinco) edificaes no
mnimo, com endereos respectivos, sendo uma para cada categoria prevista.
Art. 84. Prestar cotas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome
deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
TTULO III
Do Poder Executivo

Estado de So Paulo
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 85. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, com funes administrativas e polticas. (Vide Lei
Municipal n 1.006, de 1.990)
Art. 86. No exerccio da administrao municipal, o Prefeito contar com a colaborao do Vice-Prefeito,
auxiliares diretos e demais responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta do Municpio.
Art. 87. O referendo de cada Secretrio Municipal, em suas respectivas reas de competncia, requisito
essencial para a validade dos atos normativos assinados pelo Prefeito.
Captulo II
Do Prefeito e do Vice-Prefeito.
Art. 88. O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos, dentre brasileiros maiores de vinte e um anos, para o
exerccio de um mandato de quatro anos, por eleio direta, em sufrgio universal e secreto.
1 admissvel a reeleio por mais um mandato nos termos da Constituio Federal, da lei eleitoral e
demais disposies aplicveis.
2 A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.
Seo I
Do Prefeito
Subseo I
Da Posse e Exerccio
Art. 89. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio,
em seguida a dos Vereadores, em Sesso Solene da Cmara Municipal, quando da instalao da legislatura,
prestando o compromisso de manter, defender, cumprir e fazer cumprir a Constituio da Repblica, a
Constituio do Estado e a Lei Orgnica do Municpio, observar as leis e promover o bem geral dos muncipes.
1 Decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, se o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de
fora maior, devidamente comprovado e aceito pela Cmara Municipal, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago, por ato do Presidente da Cmara Municipal.
2 Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o Vice-Prefeito, e na falta ou impedimento deste, o
Presidente da Cmara.
3 No Ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao pblica de
seus bens, as quais sero transcritas em livro prprio, constando da ata o seu resumo.
4 Para a posse, o Prefeito se desincompatibilizar de qualquer atividade que, de fato ou de direito, seja
incompatvel com o exerccio do mandato.
Art. 90. O exerccio o mandato dar-se- automaticamente com a posse, assumindo o Prefeito todos os
direitos e obrigaes inerentes.
Pargrafo nico. A transmisso do cargo, quando houver, dar-se- no Gabinete do Prefeito, aps a posse.
Subseo II
Das Licenas e impedimentos
Art. 91. O Prefeito no poder ausentar-se do Municpio ou afastar-se do cargo, sem licena da Cmara
Municipal, sob pena de perda do mandato, salvo por perodo inferior a 15 (quinze) dias.
Art. 92. O Prefeito somente poder licenciar-se:
I por motivo de doena, devidamente comprovada;

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II por motivo de gestao ou adoo;
III em razo de servio ou misso de representao do Municpio, inclusive quando esta implicar viagem
ao Exterior;
IV para tratar de interesse particular;
V em razo de frias.
1 Na hiptese da licena prevista no inciso III, o pedido, amplamente motivado, dever indicar, dentre
outros, as razes da viagem, o roteiro e a previso dos gastos.
2 O Regimento Interno da Cmara Municipal, obedecido o disposto no pargrafo anterior, disciplinar o
pedido e o julgamento, pelo Plenrio, das licenas previstas neste artigo, observando, para a hiptese do inciso II,
os mesmos critrios e condies estabelecidos para a servidora pblica municipal.
3 O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber o seu subsdio integral.
4 As frias, sempre anuais e de trinta dias, no podero ser gozadas nos perodos de recesso da sesso
legislativa, no cabendo indenizao quando, a qualquer ttulo, deixarem de ser gozadas.
5 O Prefeito licenciado, nos casos dos incisos I, II, III e V, receber o subsdio integral. A licena de que
trata o inciso IV ser sempre concedida com prejuzo dos subsdios.
Art. 93. O Prefeito no poder:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas entidade descentralizadas ou pessoas que realizem
servios e obras municipais, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa, contratada pelo Municpio ou que receba dele
privilgios ou favores, ou nela exercer funo remunerada;
c) patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades mencionadas no inciso I deste artigo.
II desde a posse;
a) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego pblico da Unio do Estado ou do Municpio, tanto da
administrao direta como da indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico, aplicando-se, nesta
hiptese, disposto no art. 38 da Constituio da Repblica;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego de concessionrias ou permissionrias de servios e obras
municipais;
c) participar de qualquer espcie conselho das entidades mencionadas aqui;
d) ser titular de um mandamento;
e) fixar residncia fora do Municpio.
Pargrafo nico. Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica
direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no artigo 8, I, IV e V
da Constituio da Repblica.
Subseo III
Da Substituio e Sucesso

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Art. 94. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia dos respectivos cargos sero
sucessivamente chamados ao exerccio do cargo o Presidente da Cmara e o Vereador eleito pelo Plenrio com a
maioria absoluta dos votos, que completaro o perodo se as vagas ocorrerem na segunda metade do mandato.
Art. 95. Ocorrendo as vagas na primeira metade do mandato, far-se- a eleio direta noventa dias depois
de aberta a ltima vaga, cabendo aos eleitores completar o perodo de mandato.
Pargrafo nico. Enquanto o substituto legal no assumir, respondero pelo expediente da Prefeitura,
sucessivamente, o Secretrio Municipal de Negcios Jurdicos ou o Secretrio Municipal de Administrao com o
auxlio do rgo Jurdico.
Subseo IV
Da Remunerao
Art. 96. O Prefeito far jus a subsdio mensal condigno, fixado pela Cmara Municipal nos termos do
disposto no art. 24 e seguintes desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico. No far jus a esse subsdio o Prefeito que, at 90 (noventa) dias antes do trmino do
mandato, no encaminhar Cmara Municipal a competente declarao de bens, devidamente atualizada.
Art. 97. A fixao do subsdio de que trata o artigo anterior dar-se- por lei de iniciativa da Cmara
Municipal.
Subseo V
Das Atribuies do Prefeito.
Art. 98. Ao Prefeito compete, privativamente:
I representar o Municpio nas suas relaes jurdicas, polticas e administrativas, em juzo ou fora dele;
II exercer, com o auxlio do Vice-Prefeito, secretrios municipais, do procurador, e dirigentes dos demais
rgos da administrao direta e indireta, a direo superior da administrao local, de acordo com os princpios e
normas desta Lei Orgnica;
III iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara Municipal e expedir decretos e
regulamentos para usa fiel execuo;
V vetar, total ou parcialmente, projetos de lei, na forma prevista nesta Lei Orgnica;
VI enviar Cmara Municipal os projetos de lei do Plano Plurianual, das Diretrizes Oramentrias e do
Oramento anual, nos prazos e conforme disciplinado nesta Lei Orgnica, e zelar pela execuo e aplicabilidade
das mesmas;
VII dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Municipal, na forma da Lei;
VIII remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal, por ocasio da abertura da Sesso
Legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando providncias que julgar necessrias;
IX prover e extinguir os cargos, empregos e funes pblicas, e expedir os demais atos referentes
situao funcional dos servidores pblicos municipais, nos termos da lei;
X nomear e exonerar os servidores pblicos e os secretrios municipais, o procurador, diretores,
coordenadores municipais, dirigentes de autarquias municipais e os Presidentes das organizaes fundacionais
subvencionadas pelo Poder Pblico;
XI prestar Cmara, dentro de 15 (quinze) dias, as informaes requeridas na forma regimental, vedandose respostas protelatrias, podendo, todavia, o prazo ser prorrogado, a pedido e com prvia autorizao
legislativa, pela complexidade da matria ou pela dificuldade de obteno dos dados solicitados;

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XII colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de 10 (dez) dias de sua requisio, as quantias que
devem ser despendidas de uma s vez, e, at o dia 20 (vinte) de cada ms, a parcela correspondente ao
duodcimo de sua dotao oramentria, constituindo crime de responsabilidade do Chefe do Executivo:
a) efetuar repasse que supere os limites definidos no art. 26, 1, desta Lei Orgnica Municipal;
b) no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou,
c) envia-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria.
XIII decretar o estado de calamidade pblica quando ocorrerem fatos que a justifiquem;
XIV expedir decretos, portarias e todos os atos prprios da atividade administrativa;
XV solicitar o auxlio das foras policiais para garantir o cumprimento de seus atos, bem como fazer o uso
da Guarda Municipal na forma da lei;
XVI superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e a utilizao da receita e a
aplicao das disponibilidades financeiras no mercado de capitais, autorizar as despesas e os pagamentos dentro
dos recursos oramentrios ou dos crditos autorizados por lei;
XVII aplicar multas previstas em lei, contratos e convnios, bem como revela-las quando impostas
irregularmente;
XVIII resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas, em
matria de competncia do executivo municipal;
XIX aprovar, aps o competente parecer do rgo tcnico da Prefeitura, projetos de edificao e planos de
loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos, de acordo com o Plano Diretor;
XX oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e os logradouros pblicos;
XXI decretar desapropriaes por necessidade, utilidade pblica ou por interesse social e instituir
servides administrativas;
XXII fazer publicar os atos oficiais;
XXIII decretar o estado de emergncia quando for necessrio, preservar ou prontamente restabelecer, em
locais determinados e restritos do Municpio de Louveira, a ordem e a paz social;
XXIV propor o Plano Diretor e demais leis correlatas, obedecendo-se ao termos do artigo 182 e seguintes
da Constituio da Repblica e da Lei Federal n 10.257, de 10/07/2001 (estatuto da cidade);
XXV convocar e presidir o Conselho do Municpio;
XXVI permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;
XXVII permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros;
XXVIII encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, at o dia 31 de maro de cada ano, a
sua prestao de contas e a da Mesa da Cmara, bem como os balanos do exerccio findo;
XXIX encaminhar aos rgo competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em
lei;
XXX exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.
1 O Prefeito Municipal poder delegar, por decreto, as atribuies e funes administrativas que no
sejam de sua exclusiva competncia aos auxiliares diretos, que observaro os limites traados nas respectivas
delegaes.

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2 O Prefeito Municipal poder, a qualquer momento, segundo seu critrio, avocar a si a competncia
delegada.
3 Ao Prefeito, como chefe da Administrao, compete dirigir, fiscalizar e defender os interesses do
Municpio, e adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de utilidade pblica, sem exceder a
verba oramentria.
Subseo VI
Dos Direitos e Deveres
Art. 99. So direitos do Prefeito, entre outros:
I julgamento pelo Tribunal de Justia, nas contravenes penais e nos crimes comuns;
II inviolabilidade por opinies e conceitos emitidos n exerccio do cargo;
III priso especial;
IV subsdio mensal condigno;
V licena, nos termos desta Lei Orgnica;
Art. 100. So deveres do Prefeito, entre outros:
I respeitar, defender e cumprir a Constituio da Repblica, a Constituio Estadual, esta Lei Orgnica e
observar as leis;
II tratar com respeito e dignidade os Poderes constitudos e seus representantes;
III planejar as aes administrativas, visando a sua transparncia, eficincia, economia e a participao
comunitria;
IV tratar com dignidade o Legislativo Municipal, colaborando para o seu bom funcionamento e respeitando
seus membros;
V colocar disposio da Cmara Municipal, no prazo estipulado, as dotaes oramentrias que lhe
forem destinadas;
VI apresentar, no prazo legal, relatrio das atividades e dos servios municipais, sugerindo as providncias
que julgar necessrias;
VII encaminhar ao Tribunal de Contas, no prazo estabelecido, as contas municipais do exerccio anterior;
VIII deixar conforme regulado nesta Lei Orgnica, anualmente, disposio de qualquer contribuinte,
durante sessenta dias, as contas municipais, de forma a garantir-lhe a compreenso, exame e apreciao.
Pargrafo nico. As contas municipais, para fins do disposto no inciso VIII deste artigo, permanecero na
sede da Cmara Municipal, devendo a ela ser entregues no mesmo dia em que forem enviadas ao Tribunal de
Contas.
Art. 101. Os direitos e deveres previstos nesta seo so extensivos, no que couber, ao substituto ou
sucessor do Prefeito.
Subseo VII
Da Responsabilidade
Art. 102. O Prefeito, em razo de seus atos, contravenes penais, crimes comuns e crimes de
responsabilidade, ser processado, julgado e apenado em processos independentes.
1 O Prefeito ficar suspenso de suas funes:

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I nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Poder Judicirio;
II nos crimes de responsabilidade, se recebida a denncia pela Cmara Municipal, por dois teros de seus
membros, nos termos da Constituio da Repblica pelo critrio da simetria.
2 Nas infraes penais comuns, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular
prosseguimento do processo, quando o julgamento no estiver concludo no prazo de cento e oitenta dias.
Art. 103. Fica adotado no Municpio de Louveira, alm do disposto nesta Lei Orgnica, e naquilo que no
contraria a Constituio da Repblica, o Decreto Lei n 201/67.
Art. 104. As responsabilidades de que fala esta Subseo, so igualmente aplicveis para o substituto do
Prefeito Municipal, incidindo sobre o mesmo o competente processo, ainda que cessada a substituio.
Subseo VIII
Da Extino do Mandato
Art. 105. Extingue-se o mandato do Prefeito e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara Municipal
quando:
I ocorrer o falecimento;
II ocorrer a renncia ao mandato;
III ocorrer a perda dos direitos polticos;
IV ocorrer a condenao definitiva por crime funcional ou eleitoral;
V incidir nos impedimentos e incompatibilidade para o exerccio do cargo, previstos nesta Lei;
VI deixar de tomar posse sem motivo justo aceito pela Cmara Municipal, no prazo previsto nesta Lei.
Pargrafo nico. Considera-se formalizada a renncia, para fins deste artigo, quando da sua leitura no
expediente da primeira sesso ordinria seguinte data em que houver sido protocolizada na secretaria
administrativa da Cmara Municipal.
Art. 106. O Presidente da Cmara Municipal dever, na primeira reunio aps a comprovao do ato ou do
fato extintivo:
a) comunica-lo ao Plenrio;
b) declarar extinto o mandato; e,
c) convocar o substituto legal para a posse.
Pargrafo nico. Estando a Cmara Municipal em recesso, ser convocada extraordinariamente, em carter
excepcional pelo seu Presidente, para se reunir no prazo de dois dias.
Seo II
Do Vice-Prefeito
Art. 107. O Vice-Prefeito ser eleito juntamente com o Prefeito nos termos do art. 86 desta Lei e da
legislao eleitoral.
Art. 108. Aplica-se ao Vice-Prefeito, no que couber, o disposto nesta Lei ao Prefeito Municipal relativamente
posse, ao exerccio, aos direitos e deveres, s incompatibilidades, declarao de bens, licena e a
responsabilidade, bem como o que lhe for especificamente determinado.
Art. 109. Ser extinto e assim declarado pelo Presidente da Cmara Municipal o mandato do Vice-Prefeito
que se recusar a substituir ou a suceder o Prefeito nos casos de impedimento ou sucesso.

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Art. 110. So atribuies do Vice-Prefeito:
I substituir o Prefeito Municipal nos casos de licena a suceder-lhe nos de vaga, observando o disposto
nesta Lei;
II auxiliar na direo da administrao pblica municipal conforme lhe for determinado pelo Prefeito ou nos
termos da Lei.
Art. 111. O Vice-Prefeito far jus a subsdio mensal condigno fixado pela Cmara Municipal nos termos do
disposto nesta Lei Orgnica.
Pargrafo nico. O Vice-Prefeito poder ser designado pelo Prefeito Municipal para ocupar cargo ou
emprego declarados, por lei de livre nomeao e exonerao, sendo-lhe facultado optar pelo subsdio do cargo
eletivo.
Seo III
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito
Art. 112. So auxiliares diretos do Prefeito Municipal:
I os ocupantes de cargo, emprego ou funo de confiana do Prefeito, pertencentes ao primeiro escalo
de servidores do Municpio;
II os Sub-Prefeitos.
Art. 113. Os ocupantes de cargo, emprego ou funo de confiana do Prefeito e os Sub-Prefeitos sero
escolhidos dentes brasileiros maiores de vinte e um anos, no exerccio dos direitos polticos devendo, os SubPrefeitos terem residncia fixa no municpio e, os ocupantes de cargo, emprego ou funo de confiana do
Prefeito terem residncia preferencialmente no municpio.
Pargrafo nico. Esses agentes pblicos, nomeados em Comisso:
I faro declarao pblica de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo;
II ter, enquanto em exerccio, as mesmas incompatibilidades e impedimentos dos Vereadores; e,
III respondero, solidariamente com o Prefeito Municipal, pelas aes que praticarem.
Art. 114. Compete aos ocupantes de cargo, emprego ou funo de confiana do Prefeito Municipal, alm
das definidas nesta Lei Orgnica e na lei municipal especfica, as seguintes atribuies:
I exercer, na rea de sua competncia, as atividades de direo, chefia e assessoramento dos rgo e
entidades da Administrao Municipal, bem como referendar atos e decretos assinados pelo Prefeito Municipal;
II expedir, na rea de sua competncia, instrues para execuo das leis, decretos e regulamentos;
III apresentar ao Prefeito Municipal relatrio anual de sua gesto nos setores sob sua responsabilidade;
IV praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito
Municipal.
Art. 115. Os Sub-Prefeitos observaro, no que couber, o disposto nesta seo e o que for estabelecido na
lei instituidora da sub-prefeitura.
Art. 116. Sempre que convocados pela Cmara Municipal, os auxiliares diretos do Prefeito Municipal
devero, na data fixada, se fazer presentes e prestar, com fidelidade, as informaes solicitadas, sob pena de
responsabilidade, salvo motivo plenamente justificado.
Seo IV
Da Transio Administrativa

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Art. 117. At trinta dias aps as eleies municipais, o Prefeito Municipal dever preparar, para entrega ao
sucesso e publicao imediata, relatrio da situao da Administrao local, contendo entre outras, informaes
atualizadas sobre:
I dvidas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive das dvidas a
longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito, informando sobre a capacidade da Administrao
Municipal realizar operaes de crdito de qualquer natureza;
II medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas ou rgo
equivalente, se for o caso;
III prestaes de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do Estado, bem como do
recebimento de subvenes ou auxlios;
IV situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios pblicos;
V estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados, informando sobre o que
foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os prazos respectivos;
VI transferncias a serem recebidas na Unio e do Estado, por fora de determinao constitucional ou
de convnios;
VII projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal, para permitir que a
nova administrao decida quanto convenincia de lhes dar prosseguimento, acelerar seu andamento ou retiralos;
VIII situao dos servidores do Municpio, discriminando valores, quantidade e rgos de lotao e
exerccio.
Pargrafo nico.
A atividade prevista neste artigo dever ser executada sem comprometer o
desenvolvimento normal das demais aes administrativas e no eliminar a obrigao de prestar ao sucesso, se
solicitado, qualquer outra informao.
Art. 118 vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para
execuo de programas ou projetos aps o trmino do seu mandato, excetuando-se as hipteses previstas na Lei
Complementar n 101, de 04/05/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal).
1 O disposto neste artigo no se aplica na hiptese de calamidade pblica, desde que devidamente
comprovada.
2 Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em desacordo com este
artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito Municipal.
Seo V
Da Consulta Popular
Art. 119. O Prefeito Municipal poder realizar consultas populares para decidir sobre assuntos de interesse
especfico do Municpio, de bairro ou de distrito, a ser disciplinada por lei municipal.
1 A consulta popular poder ser realizada sempre que a maioria absoluta dos membros da Cmara ou
pelo menos 5% (cinco por cento) do eleitorado inscrito no Municpio, no bairro ou no distrito, com a identificao
do ttulo eleitoral, apresentarem proposio nesse sentido.
2 vedada a realizao de consulta popular nos quatro meses que antecedem as eleies para qualquer
nvel de Governo.
TTULO IV
Da Organizao Administrativa Municipal
CAPTULO I
Das Disposies Gerais

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Art. 120 A administrao pblica direta e indireta dos Poderes Executivo e Legislativo do Municpio de
Louveira obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm,
ao seguinte:
I os cargos, empregos e funes pblicas municipais so acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma d lei;
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao,
sendo assegurado a todos, independentemente de sexo, idade, raa, profisso, domiclio ou convico religiosa,
filosfica ou poltica, a participao em concurso pblico;
III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez por igual perodo;
IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira;
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os
cargos em Comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais
mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
VI garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao sindical;
VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica;
VIII lei municipal reservar percentual dos cargos, empregos e funes pblicas para pessoas portadoras
de deficincia e definir os critrios de admisso por concurso;
IX lei municipal estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico;
X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 da Constituio da
Repblica somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada
caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao
direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes do Municpio, dos detentores de mandato
eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o
subsdio mensal, em espcie dos Ministros do Supremo Tribunal Federal e os limites estabelecidos nesta Lei
Orgnica;
XII os vencimentos dos cargos, empregos e funes do Poder Legislativo no podero ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo;
XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico municipal;
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico municipal, no sero computados nem
acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores.
XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos municipais so
irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2,
I da Constituio Federal;
XVI a despesa com o pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos na
lei complementar a que alude o art. 169 da Constituio Federal, e demais limites impostos por esta Lei Orgnica;

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XVII vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI deste artigo:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientifico;
c) a de dois cargos privativos de mdico;
XVIII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes,
empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder pblico;
XIX a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero dentro de suas rea de competncia e
jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei municipal;
XX somente por lei municipal especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa
pblica, de sociedade de economia mista e fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as
reas de sua atuao;
XXI depende de autorizao legislativa, em empresa privada;
XXII ressalvados os casos especificados na legislao federal, as obras, servios, compras e alienaes
sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a processo de
licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente
permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das
obrigaes.
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter
carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
2 A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar nulidade do ato e a punio da autoridade
responsvel, nos termos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta,
regulando especialmente:
I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de
srvios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o
disposto no art. 5, X e XXXIII da Constituio Federal;
III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na
administrao pblica.
4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direito polticos, a perda da funo
pblica, a disponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel.
5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou
no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servio pblico
respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
7 Os rgos da administrao pblica direta, indireta e entidades fundacionais do Municpio sero
dotadas de CIPAS Comisses Internas para Preveno de Acidentes, ficando vedada a dispensa sem justa

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causa dos membros eleitos pelos servidores para integrar a C.I.P.A, assim como seus suplentes, desde o registro
de sua candidatura at um ano aps ao final de seu mandato.
8 A Lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao
direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
9 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e
indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que
tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:
I o prazo de durao do contrato;
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos
dirigentes;
III a remunerao do pessoal.
10. O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas
subsidirias, que receberem recursos do Poder Pblico para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio
em geral.
Art. 121. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato
eletivo, aplicam-se as disposies contidas no art. 38 e seus incisos da Constituio Federal.
Art. 122. Administrao Pblica Direta, Indireta e Fundacional vedada a contratao de empresas que
reproduzam prticas discriminatrias de sexo ou qualquer outra, na contratao de mo de obra.
CAPTULO II
Dos Servidores Pblicos Municipais
Seo I
Disposies Gerais
Art. 123. O Municpio instituir conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado
por servidores designados pelos respectivos poderes.
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar:
I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira;
II os requisitos para a investidura;
III as peculiaridades dos cargos.
2 O Municpio visando a formao e o aperfeioamento dos seus servidores pblicos, poder, nos termos
da lei, celebrar convnios.
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV,
XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX da Constituio Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados
de admisso quando a natureza do cargo exigir.
4 O membro de poder, o detentor de mandato eletivo e os Secretrios Municipais sero remunerados
exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, verdade o acrscimo de qualquer gratificao, adicional,
abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria.
5 Lei municipal poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores
pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 120, XI desta Lei Orgnica.
6 Os Poderes Executivo e legislativo publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao
dos cargos e empregos pblicos.

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7 A aplicao dos recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada
rgo, autarquia e fundao ser disciplinada por lei, para aplicao no desenvolvimento, modernizao,
reaparelhamento, racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
8 A remunerao dos servidores pblicos municipais organizados em carreira poder ser fixada nos
termos do 4 deste artigo.
Seo II
Da Estabilidade
Art. 124. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma da lei complementar,
assegurada ampla defesa;
IV nos termos dispostos na Lei Federal n 9.801 de 14 de junho de 1.999, de aplicao obrigatria aos
Poderes da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal.
2 Invalidada por sentena judicial, a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com
remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho
por Comisso instituda para essa finalidade.
Seo III
Disposies Finais
Art. 125. Os Poderes Municipais podero, querendo, respeitado o mbito de competncia de cada um,
instituir regime jurdico nico para os seus servidores.
Pargrafo nico. Observar-se-o as seguintes normas, desde j em vigor:
I gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal;
II licena ao funcionrio pblico estvel, sem remunerao e sem prejuzo das demais vantagens, para
exercer cargo de confiana em administrao pblica de outro Municpio, desde que seja comprovado
mensalmente esse afastamento;
III garantia de salrio nunca inferior ao salrio-mnimo para os que percebem remunerao varivel;
IV dcimo terceiro salrio, com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
V repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos, salvo plantes, de acordo com escalas
prvias, de forma alternada, a serem regulamentadas por lei;
VI servios extraordinrios com remunerao, no mnimo em cinqenta por cento da hora normal;
VII licena-prmio, nos termos da lei, admitida sua converso em espcie por opo do servidor;

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VIII licena remunerada gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com durao de cento e vinte
dias;
IX licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
X reduo dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sade, higiene e segurana;
XI adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XII proibio de diferena de salrio e critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil
ou ideologia poltico-partidria;
XIII proibio de prover aumentos salariais sem o revido respaldo de Lei Municipal que o autorize;
XIV transferncia do servidor pblico cuja capacidade de trabalho tenha sido reduzida em decorrncia de
acidente do trabalho ou doena do labor, para locais ou atividades compatveis com sua situao;
Art. 126. Ao servidor municipal eleito para ocupar cargo de direo ou representao sindical, fica
assegurado o direito de afastar-se de suas funes durante o tempo em que durar o mandato, considerando
tempo como de servio efetivo para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento.
Pargrafo nico. O servidor ou empregado pblico sindicalizado, que for candidato a cargo de direo ou
representao sindical, no pode ser dispensado desde o registro da candidatura e, se eleito, ainda que suplente,
at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave, nos termos da Lei.
Art. 127. Os Poderes Municipais estabelecero plano geral de cargos, salrios e carreira para os servidores
pblicos.
Art. 128. Aos servidores titulares de cargos efetivos do Municpio, includas suas autarquias e fundaes,
assegurado regime de previdncia de carter contributivo, observados os critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto no artigo 40 e demais disposies da Constituio Federal, e aos termos da lei.
1 Os Poderes Municipais, respeitado o mbito de competncia de cada um, estabelecero por lei, o
regime previdencirio de seus servidores e as normas de aposentadorias e penses, observado o disposto na
caput deste artigo.
2 O servidor ocupante, exclusivamente de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao, os ocupantes de cargo temporrio ou emprego pblico, aplicar-se- o regime geral da previdncia
social.
Art. 129. Os vencimentos, vantagens, proventos, penses ou qualquer parcela remuneratria, pagos com
atraso, devero ser corrigidos monetariamente, de acordo com os ndices oficiais aplicveis espcie.
Art. 130. O Municpio garantir proteo especial servidora gestante, dando-lhe estabilidade no cargo e
no emprego, desde o incio at o final da gestao, e adequando e ou mudando temporariamente suas funes,
nos tipos de trabalho comprovadamente prejudiciais sua sade e do nascituro.
Art. 131. O Municpio assegurar ao servidor licena por motivo de doena do cnjuge e parentes at
segundo grau quando verificada, em inspeo mdica, ser indispensvel a sua assistncia pessoal.
Art. 132. Os cargos, empregos e funes pblicas sero criados por lei, que fixar sua denominao,
padro de vencimentos, salrios e condies de provimento, e indicar os recursos pelos quais sero pagos seus
ocupantes.
Pargrafo nico. A criao e extino dos cargos da Cmara Municipal, a fixao e alterao de seus
vencimentos e padres, denominao, condies de provimento, gratificaes, jornada laboral e demais matrias
correlatas, dependero de projeto de lei de iniciativa da Mesa.
Art. 133. Em qualquer dos Poderes e nas entidades da administrao direta e indireta, a nomeao, o
afastamento, e a responsabilidade do servidor para com os cargos, emprego ou funes de confiana, os

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regulamentos de concursos pblicos, observar o disposto na Constituio da Repblica, na Constituio do
Estado de So Paulo, desta Lei Orgnica e no Estatuto do Funcionalismo Pblico Municipal.
CAPTULO III
Da Estrutura Administrativa
Seo I
Da Administrao Direta
Art. 134. A administrao municipal constituda dos rgos integrados na estrutura administrativa da
Prefeitura e de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria, as quais podero ser institudas na forma
indicada na presente lei.
1 Os rgos da administrao direta que compes a estrutura administrativa da Prefeitura se organizam
e se coordenam, atendendo aos princpios tcnicos recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies.
2 So rgos da administrao direta as Secretarias ou rgos equiparados.
Seo II
Da Administrao Indireta
Art. 135. Constituem a administrao indireta do Municpio as autarquias, fundaes pblicas, empresas
pblicas e sociedades de economia mista, criadas por lei especfica e dotadas de personalidade jurdica prpria.
Art. 136. As entidades da administrao indireta sero vinculadas a rgo do primeiro escalo de governo
em cuja rea de competncia enquadrar-se sua atividade institucional, sujeitando-se correspondente tutela
administrativa.
Art. 137. As empresas pblicas e as sociedades de economia mista municipais sero prestadoras de
servios pblicos ou instrumentos de atuao do Poder Pblico no domnio econmico, ficando sujeitas ao regime
jurdico das licitaes pblicas, nos termos do art. 37, XXI, da Constituio da Repblica.
Seo III
Da Guarda Municipal e do Corpo de Bombeiros Voluntrios
Art. 138.
notadamente:
dever do Municpio auxiliar o Estado o exerccio das atividades de segurana pblica,
I na proteo do cidado, da sociedade, dos bens pblicos e privados;

II na defesa civil, por meio de atividades de socorro e assistncia, em caso de calamidade pblica, sinistro
e outros flagelos;
III na promoo da integrao social, com finalidade de reduzir a violncia e a criminalidade.
IV estabelecer articulaes com os rgos municipais de polticas sociais, visando aes interdisciplinares
de segurana no Municpio;
V estabelecer mecanismos de interao com a sociedade civil para a discusso e soluo de problemas e
projetos locais, voltados melhoria das condies de segurana da comunidade.
Art. 139. O Municpio poder constituir guarda municipal subordinada ao Prefeito, atravs de lei de iniciativa
do Executivo, fora auxiliar destinada :
I prevenir, proibir e reprimir atos que atentem contra a proteo das instalaes, bens e servios
municipais e de suas entidades da Administrao Indireta;
II funo de apoio aos servios municipais afetos ao exerccio do poder de polcia no mbito de sua
competncia;

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III fiscalizao e vigilncia das reas de proteo e mananciais, promovendo, em colaborao com a
Polcia Floresta e de Mananciais, a deteno e identificao de responsveis por crimes ecolgicos;
IV fiscalizar, proteger, e vigiar patrimnio ecolgico, ambiental, cultural e arquitetnico do Municpio,
adotando medidas educativas, preventivas e repressivas, nos termos da lei.
1 A lei de criao da guarda municipal dispor sobre acesso, direitos, deveres, vantagens e regime de
trabalho, com base na hierarquia e disciplina.
2 A lei que dispuser sobre a criao de cargos, salrios e carreira na Guarda Municipal, observar as
regras do processo legislativo, previstas nesta Lei Orgnica.
3 A investidura nos cargos da guarda municipal far-se- mediante concurso pblico de provas ou provas
e ttulos.
Art. 140. Os agentes da Guarda Municipal podero ser instrudos pelos dirigentes da Polcia Civil e da
Polcia Militar locais, no mbito de suas respectivas competncia, nos termos da legislao em vigor, visando um
melhor desempenho na realizao de suas funes.
Pargrafo nico. As funes de instruo previstas neste artigo podero ser remuneradas pelo Municpio.
CAPTULO IV
Dos Atos Municipais
Seo I
Disposies Gerais
Art. 141. Os atos de qualquer dos Poderes Municipais obedecero aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, razoabilidade, motivao, finalidade, proporcionalidade, eficincia e publicidade.
Art. 142. A explicitao das razes de fato e de direito ser condio de validade dos atos administrativos
expedidos pelos rgos da Administrao Municipal.
Pargrafo nico. A autoridade administrativa fica vinculada aos motivos enunciados nos atos que a lei
reserve sua discricionariedade.
Art. 143. A Administrao Pblica tem o dever de anular os prprios atos, quando ilegais, podendo revoglos, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados, neste caso, os direitos adquiridos.
Pargrafo nico. A autoridade que, ciente do vcio de ilegalidade do ato administrativo, deixar de anula-lo,
incorrer nas penalidades da lei pela omisso, sem prejuzo das sanes previstas no art. 37, 4, da
Constituio da Repblica, se for o caso.
Seo II
Da Publicidade
Art. 144. A publicidade das leis e dos atos municipais, no havendo imprensa oficial, ser feita mediante
publicao em jornal local ou, na sua inexistncia, em jornal regional ou no Dirio Oficial do Estado, admitido
extrato para os atos no normativos, ou por afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara Municipal, conforme o
caso.
1 A publicao dos atos no normativos poder ser resumida.
2 A Prefeitura e a Cmara Municipal mantero arquivo das edies dos rgos oficias de divulgao,
facultando o acesso a qualquer pessoa.
3 A contratao de imprensa privada para divulgao das leis e atos municipais ser precedida de
licitao, em que se levaro em conta, alm das condies de preo, as circunstncias de freqncia, horrio,
tiragem e distribuio.

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Art. 145. A lei dever fixar prazos para prtica dos atos administrativos e estabelecer recursos adequados a
sua reviso indicando seus efeitos e forma de processamento.
Art. 146. Nenhuma lei, resoluo ou ato administrativo normativo ou regulamentar produzir efeitos antes
de sua publicao.
Art. 147. O Municpio poder consorciar-se para a criao e a manuteno de um rgo de imprensa oficial
para divulgao dos respectivos atos e leis municipais, nos termo de lei autorizadora.
Art. 148. O Prefeito Municipal far publicar:
I mensalmente:
a) o balancete resumido da receita e da despesa;
b) os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos;
II anualmente, at trinta e um de maro, de forma sinttica, as contas da administrao, constitudas dos
balanos financeiro, patrimonial e oramentrio, bem como das variaes patrimoniais.
Pargrafo nico. Os demais casos previstos na Lei Complementar n 101, de 04/05/2000 (Lei de
Responsabilidade Fiscal).
Art. 149. vedado ao Municpio veicular propaganda que resulte em discriminao de sexo, raa, opes
religiosas e ideolgicas atentatrias dos direitos e liberdades fundamentais.
Pargrafo nico. As atividades pblicas, nos termos do pargrafo 1 do artigo 37 da Constituio Federal,
podero ser divulgadas na imprensa oficial do municpio e em outros meios de comunicao de grande alcance
local.
Seo III
Da Forma
Art. 150. A veiculao dos atos administrativos da competncia do Prefeito ser feita por:
I decreto, numerado em ordem cronolgica, quando se tratar, entre outros, de:
a) exerccio do poder regulamentar;
b) criao ou extino de funo gratificada, desde que autorizada em lei;
c) abertura de crdito especiais, suplementares e extraordinrios, quando autorizados por lei;
d) declarao de utilidade ou necessidade pblicas, ou de interesse social, para efeito de desapropriao ou
de servido administrativa;
e) aprovao de regulamentos e de regimentos dos rgos Administrao direta;
f) aprovao dos estatutos das entidades da Administrao Indireta;
g) permisso para prestao de servios pblicos e para uso de bens pblicos;
h) aprovao de planos de trabalho dos rgos da Administrao Direta;
II portaria, numerada em ordem cronolgica, quando se tratar de:
a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeito individual relativos aos servidores
municipais;
b) lotao e relotao dos quadros de pessoal

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c) criao de Comisses e designao de seus membros;
d) instituio e dissoluo de grupo de trabalho;
e) fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpio e aprovao dos preos dos
servios concedidos, permitidos ou autorizados;
f) definio da competncia dos rgo e das atribuies dos servidores da Prefeitura;
g) abertura de sindicncia, processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de
efeitos internos;
h) outros atos que, por sua natureza e finalidade, no sejam objeto de lei ou de decreto;
i) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
III Contrato, nos seguintes casos:
a) admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos termos desta Lei Orgnica;
b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei.
Pargrafo nico. Os atos especificados no inciso II e III deste artigo podero ser delegados.
Art. 151. As decises dos rgos colegiadas da Administrao Municipal sero veiculados por resolues,
observadas as disposies dos respectivos regimentos internos.
Seo IV
Do Registro
Art. 152. A Prefeitura e a Cmara Municipal mantero, nos termos da lei, registros idneos de seus atos e
contratos.
Art. 153. O Municpio manter os livros que forem necessrios ao registro de seus servios:
I termo de compromisso e posse;
II declarao de bens;
III atas das sesses da Cmara;
IV registro de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias;
V cpia de correspondncia oficial;
VI protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII licitaes e contratos para obras e servios;
VIII contrato de servidores;
IX contratos em geral;
X contabilidade e finanas
XI concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII tombamento de bens imveis;
XIII registro de loteamento aprovados;

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XIV outros considerados oportunos, convenientes ou necessrios.
1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara, conforme
o caso, ou por funcionrio designado para tal fim.
2 A Prefeitura e a Cmara, atravs de ato prprio, disporo sob a forma e o procedimento na elaborao
dos livros destinados aos registros de seus atos e contratos.
Seo V
Das Informaes e Certides
Art. 154. Os agentes pblicos municipais, inclusive os da administrao indireta, nas esferas das suas
respectivas atribuies, prestaro informaes e fornecero certides a todo aquele que as requerer, para defesa
de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
Pargrafo nico. As requisies judiciais devero ser atendidas no mesmo prazo, se outro no for fixado
pela autoridade judiciria.
Art. 155. As informaes podero ser prestadas verbalmente, por escrito ou certificadas, conforme as
solicitar o requerente.
Pargrafo nico. As informaes prestadas por escrito sero firmadas pelo agente pblico que as prestar.
Art. 156. As certides podero ser expedidas, de acordo com a solicitao do interessado, sob forma
resumida ou de inteiro teor e reproduziro assentamentos constantes de documentos ou de processos
administrativos.
1 A certido de inteiro teor poder constituir-se de cpia reprogrfica das peas indicadas pelo
requerente, devendo o agente pblico que a expedir atestar a sua autenticidade.
2 As certides relativas ao poder Executivo sero fornecidas pela Secretrio de Administrao da
Prefeitura, salvo as relativas ao exerccio do cargo de Prefeito, que sero fornecidas pelo Presidente da Cmara.
$ 3 Nos requerimentos que objetivam a obteno das certides a que se refere este artigo, devero os
interessados fazer constar esclarecimentos relativos aos fins e razes do pedido, sob pena de indeferimento,
consoante dispe a lei federal n 9.051, de 18/05/1995.
Art. 157. Os agentes pblicos devero observar o prazo de at:
I cinco dias teis, ara informaes verbais e vista de documento ou autos de processos, quando
impossvel sua prestao imediata;
II quinze dias, para informaes escritas e expedio de certides, contado do registro do pedido no rgo
expedidor.
1 O requerente, ou seu procurador, ter vista de documento ou autos de processo na prpria repartio
em que se encontre.
2 O prazo fixado no inciso II dever ser observado para as requisies judiciais, se outro no for fixado
pelo Juiz.
Art. 158. Sero responsabilizados administrativa, civil e penalmente, nos termos da lei, os agentes pblicos
que no responderem, protelarem injustamente as respostas ou responderem de forma inconsistente os pedidos
de informaes ou de certides.
Pargrafo nico. Aplica-se no que couber a esta seo, as disposies da Lei Federal n 9.051 de 18 de
maio de 1995, que dispe sobre a expedio de certides para a defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes, aplicveis Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios.
Seo VI
Dos Direitos de Petio e Representao

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Art. 159. assegurado a qualquer pessoa, independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio
aos rgos do governo municipal, neles includos os da administrao indireta, em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso do poder.
Pargrafo nico. As reclamaes relativas prestao de servios pblicos sero disciplinadas em lei.
Art. 160. Promovida a petio ou interposta a representao, o Poder Pblico ter que decidi-la, salvo
motivo devidamente justificado, no prazo mximo de noventa dias, sob pena de responsabilidade.
Seo VII
Do Processo Administrativo
Art. 161. O Processo administrativo, autuado, protocolizado e numerado, ter incio mediante provocao
do rgo, entidade ou pessoa interessada, ao qual sero juntados, oportunamente:
I a descrio dos fatos e a indicao do direito em que se fundamenta o pedido ou a providncia
administrativa;
II a prova do preenchimento de condies ou requisitos legais ou regulamentares;
III os relatrios e os pareceres tcnicos ou jurdicos necessrios ao esclarecimento das questes sujeitas
deciso;
IV os atos designativos de Comisses ou tcnicos que atuaro em funes de apurao ou peritagem;
V notificaes e editais, quando exigidos por lei ou regulamento;
VI termos de contrato ou instrumentos equivalentes;
VII certido ou comprovante de publicao dos despachos;
VIII documentos apresentados pelos interessados, pertinentes ao objeto do processo;
IX recursos eventualmente interpostos;
X deciso final da autoridade competente.
Art. 162. A autoridade administrativa no estar adstrita aos relatrios e pareceres, mas dever explicitar as
razes de seu convencimento sempre que decidir contrariamente a eles, sob pena de nulidade da deciso.
Art. 163. O Prefeito, o Presidente da Cmara Municipal, e os demais agentes pblicos administrativos
observaro, na realizao dos atos de sua respectiva competncia, os seguintes prazos;
I de 2 (dois) dias teis, para os despachos:
a) de mero impulso;
b) que ordenem providncias a cargo de rgo ou servidor municipal e a cargo do administrado;
II de 15 (quinze) dias teis, para a apresentao de relatrios e pareceres ou para proferir decises
conclusivas.
Pargrafo nico. Aplica-se a esses agentes pblicos, pelo descumprimento de qualquer dos prazos deste
artigo, as penalidades previstas nesta Lei Orgnica.
Art. 164. Nos casos de urgncia, caracterizada pela emergncia de situaes que possam comprometer a
integridade de pessoas ou de bens, o processo administrativo poder ser simplificado, por ordem expressa da
autoridade competente, a qual responder por eventual abuso de poder ou desvio de finalidade.

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Art. 165. O disposto nesta Seo aplica-se, no que couber, s entidades da Administrao Indireta do
Municpio.
Pargrafo nico. Aplica-se no que couber a esta seo, as disposies da Lei Federal e da Lei Estadual de
So Paulo que regulam o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal.
CAPTULO V
Do Patrimnio Municipal
Seo I
Disposies Gerais
Art. 166. O Patrimnio Municipal constitudo por todas as coisas mveis, direitos e aes que, a qualquer
ttulo, pertenam ao Municpio.
Pargrafo nico. Integram, ainda, o patrimnio municipal as terras devolutas que se localizem dentro do raio
de oito quilmetros, contados do ponto central da sede do Municpio, ou dentro do raio de seis quilmetros,
contados do ponto central dos seus Distritos adquiridas pelo Municpio nos termos da legislao vigente, cuja
destinao deve ser compatibilizada com a poltica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria, conforme
estabelecido em lei.
Art. 167. O meio ambiente, ecologicamente equilibrado, constitui bem pblico de uso comum do povo,
impondo-se ao governo municipal o dever de defende-lo e preserva-lo para as presentes e futuras geraes.
Art. 168. Qualquer cidado, observada a legislao especfica, parte legtima para propor ao popular
que vise anular ato lesivo ao patrimnio pblico municipal ou de entidade da qual o Municpio participe.
Seo II
Dos Bens Municipais
Art. 169. Cabe ao Prefeito a responsabilidade pela administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara Municipal quanto queles utilizados em seus servios e sob sua guarda.
Art. 170. Todos os bens municipais devero ser cadastrados e identificados consoante exigncia da Lei
Federal, numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a
responsabilidade do chefe da Secretaria ou Diretoria a que forem distribudos.
Pargrafo nico. Os agente pblicos so responsveis pela guarda, preservao e utilizao dos bens
destinados s atividades da sua esfera de competncia.
Art. 171. Os bens municipais sero classificados:
I pela sua natureza;
II em relao a cada servio.
Pargrafo nico. A conferncia de escriturao patrimonial com os bens municipais existentes dever ser
feita anualmente, devendo ser includo, na prestao de contas de cada exerccio, o inventrio de todos os bens
municipais.
Art. 172. A aquisio de bens imveis, por compra, permuta ou doao com encargo, depender de prvia
avaliao e autorizao legislativa.
Art. 173. A alienao de vens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente
justificado, ser sempre precedida de avaliao, obedecidos aos ditames da Lei Federal sobre Licitaes e
Contratos Administrativos e ainda as seguintes normas, quando estas no conflitarem com a legislao especfica:
I quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica, dispensada esta nos casos
de doao e permuta;

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II quando mveis, depender apenas de concorrncia pblica dispensada esta nos casos de doao, que
ser permitida exclusivamente para fins assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante, justificado
pelo Executivo.
Art. 174. O Municpio preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de
direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia pblica.
1 A concorrncia poder ser dispensada, por lei, quando o uso se destinar a concessionria de servio
pblico, a entidades assistenciais, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado.
2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para
edificaes, resultantes de obras pblicas, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa,
dispensada a licitao. As reas resultantes de modificaes de alinhamento sero alienadas nas mesmas
condies, quer sejam aproveitveis ou no.
3 Nenhum caso de venda, doao ou qualquer outra forma de alienao de bens imveis do Municpio
ser autorizada sem que a entidade interessada comprove que a rea ter uma utilizao racional, considerados
os ndices de ocupao e aproveitamento previstos no Plano Diretor Fsico-Territorial.
Art. 175. vedado locar ou transferir a terceiros o uso, a qualquer ttulo, de bem imvel havido do Municpio
mediante:
I doao;
II concesso do direito real do uso;
III concesso administrativa, permisso e autorizao de uso.
1 A infrao do disposto no caput do artigo implica invalidao da outorga original e retrocesso
imediata, ao patrimnio municipal, do bem ou direito.
2 A repartio municipal competente elaborar relatrio semestral da situao dos bens referidos.
Art. 176. A doao e a concesso do direito real de uso de rea pblica so condicionadas a que a entidade
beneficiada inicia a construo da obra no prazo improrrogvel mximo de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias
aps a assinatura da escritura pblica, podendo o prazo ser prorrogado mediante justificativa plausvel e prvia
autorizao legislativa.
Pargrafo nico. O projeto da construo dever integrar o projeto de lei que objetivar a doao.
Art. 177. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso administrativa,
permisso ou autorizao, nos termos da Lei Federal de Licitaes e Contratos Administrativos e desta Lei
Orgnica, conforme o caso e quando houver interesse pblico devidamente justificado.
1 A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominiais depender de lei, e
concorrncia e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato, a concorrncia poder ser dispensada,
mediante lei, quando o uso se destinar a concessionrias de servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando
houver interesse pblico relevante, devidamente justificado.
2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente ser outorgada mediante
autorizao legislativa.
3 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo precrio e prazo
determinado, por decreto.
4 A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para atividade ou
uso especficos e transitrios, pelo prazo mximo de 90 (noventa) dias, salvo quando o fim formar canteiro de
obra pblica, caso em que o prazo corresponder ao da durao da obra.

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5 Nenhum caso de concesso, permisso ou autorizao ser aprovado sem que a entidade interessada
comprove que a rea ter uma utilizao racional, considerados os ndices de ocupao e aproveitamento
previstos no Plano Diretor Fsico-Territorial.
Art. 178. Podero ser cedidos a particulares nos termos da lei municipal para servios transitrios,
mquinas e operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzos para os trabalhos do Municpio, e o
interessado, recolha, previamente a remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao
dos bens cedidos.
1 Esses servios sero preferencialmente realizados para cidados que possuam at um alqueire de
terra no municpio, excetuando-se os servios com finalidades agrcolas, agropecurias e piscicultura.
2 A remunerao das cesses mencionadas neste artigo ser regulada por lei prpria, dispensada a sua
cobrana das entidades declaradas de utilidade pblica municipal.
Art. 179. Poder ser permitido a particular, a ttulo oneroso ou gratuito, conforme o caso, o uso do subsolo
ou do espao areo de logradouros pblicos, para a construo de passagem destinada segurana ou ao
conforte dos transeuntes e usurios, ou para outros fins de interesse urbanstico, mediante autorizao legislativa.
Art. 180. proibida a doao, venda, concesso de uso ou qualquer outra forma de alienao de frao
dos parques, praas, jardins ou largos pblicos, salvo pequenos espaos destinados venda de jornais, revistas,
refrigerantes e equipamentos urbanos considerados convenientes, oportunos ou necessrios.
Art. 181. A utilizao e a administrao dos bens pblicos de uso especial, como mercados, matadouros,
estaes, recintos de espetculos e campos de esporte, sero feitas na forma da lei e regulamento respectivos.
CAPTULO VI
Das Obras e Servios Pblicos
Art. 182. A realizao de obras pblicas e programas municipais dever ser adequada s diretrizes do
Plano Diretor, do Cdigo de Obras ou Edificaes, do Plano do Meio Ambiente e Recursos Naturais, alm da
previso obrigatria nas Leis oramentrias, obedecendo-se os termos do artigo 16 e seus acessrios da Lei
Complementar n 101, de 4 de maio de 2.000 )lei de Responsabilidade Fiscal).
1 Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter incio sem previa elaborao do
plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, conste:
I a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para interesse comum;
II os pormenores para a sua execuo;
III os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados da respectiva justificao, devendo serem
executados em ritmo que no onerem os cofres pblicos, s se permitindo a sua paralisao, em virtude de caso
fortuito ou fora maior, ou ainda justificativa devidamente fundamentada e aceita pelo Poder Pblico.
2 Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia, ser executada sem
prvio oramento de seu custo.
3 As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias e demais entidades da
administrao indireta e , por terceiros, mediante licitao.
4 vedada administrao pblica direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo
Poder Pblico, a contratao de servios e obras de empresas que no atendam s normas relativas sade e
segurana no trabalho.
5 Na elaborao do Projeto mencionado neste artigo, devero ser atendidas as exigncias de proteo
do patrimnio histrico-cultural e do meio ambiente.
Art. 183. O Executivo criar plano de investimentos no saneamento bsico.

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Art. 184. Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a Administrao Municipal Direta e as
demais entidades da Administrao Indireta podero desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas e
obras pblicas, recorrendo, sempre que conveniente ao interesse pblico, execuo indireta, mediante
concesso, permisso ou autorizao de servio pblico ou de utilidade pblica, desde que a iniciativa privada
seja suficientemente desenvolvida e capacitada para o seu desempenho.
Pargrafo nico. A concesso e permisso de servios pblicos ou de utilidade pblica, obedecero aos
termos da Lei Federal regedoras de matria.
Art. 185. As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade pblica devero ser ficadas pelo Executivo, tendo
em vista a justa remunerao.
Art. 186. No caso de greve nas empresas concessionrias, permissionrias e autorizadas de servios
pblicos, a Prefeitura requisitar todo equipamento necessrio e executar o servio.
Art. 187. O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante convnios com a
Unio, o Estado, ou entidades particulares, e atravs de consrcios com outros municpios.
1 A constituio de consrcios municipais depender de autorizao legislativa.
2 Os consrcios devero ter sempre um conselho consultivo, com a participao dos Municpios
consorciados, uma autoridade executiva e um conselho fiscal, composto por representante de entidades
comunitrias.
CAPTULO VII
Dos Servios Municipais
Art. 188. So servios municipais entre outros, os funerrios, os de cemitrio, os de captao, tratamento e
distribuio de gua e esgoto domiciliar e industrial, os de iluminao pblica, os de transporte coletivo urbano, os
de mercado e os de matadouro.
Art. 189. Os servios municipais podem ser prestados pelo Municpio por administrao direta e indireta,
podendo ser por permisso ou concesso.
Art. 190. A outorga de permisso ou concesso de servios municipal depender de autorizao legislativa
e concorrncia, podendo esta ser dispensada quando o prestador do servio for entidade criada, com esse
objetivo, pelo Municpio.
1 A permisso ser outorgada a ttulo precrio, sem prazo, e por decreto, onde todas as condies de
outorga e os direitos e obrigaes dos participes estaro estabelecidos, consoante previsto em lei, no edital e na
proposta vencedora.
2 A concesso ser outorgada por contrato com prazo mximo de 5 anos, onde todas as condies de
outorga e os direitos e obrigaes das partes estaro estabelecidos, conforme estiver previsto na lei autorizada, no
edital e na proposta vencedora.
3 A inobservncia desses princpios acarretar a nulidade da outorga e a responsabilizao do agente
causador da nulidade.
Art. 191. Os servios pblicos, cuja execuo for transferida a terceiros, ficaro sob a total regulamentao
e fiscalizao do Municpio, que dever retom-los sempre que se tomarem insuficientes ou forem prestados em
desacordo com os termos e condies de outorga.
Art. 192. Lei Municipal dever estabelecer os critrios de fixao e o reajustamento das tarifas dos servios
pblicos, tendo em vista a justa remunerao do investimento e ampliao dos servios.
Pargrafo nico. A fixao ser feita por decreto, publicado cinco dias antes da entrada em vigor das novas
tarifas.

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Art. 193. O Municpio, para a execuo de atividade econmica e para a prestao de servios de sua
responsabilidade, poder criar, por lei especifica, autarquia, sociedade de economia mista, empresa pblica ou
fundao.
Art. 194. As sociedade de economia mista, empresas pblicas e fundao adotaro, at que tenham
regulamento prprio, a legislao observada pelo Municpio para fins de licitao.
Art. 195. Lei Municipal regulamentar a apresentao de reclamao relativa prestao dos servios
pblicos municipais a cargo da administrao direta ou indireta do Municpio.
CAPTULO VIII
Das licitaes e dos Contratos Administrativos
Art. 196. Ficam adotadas no Municpio de Louveira a legislao federal que disponha sobre o Estatuto
Jurdico das Licitaes e Contratos Administrativos e a legislao federal que regula as Concesses e Permisses
de Servios Pblicos.
Art. 197. Os contratos administrativos regulam-se pelas suas clausulas e pelos preceitos de direito pblico,
aplicando-se-lhe, supletivamente, as disposies pertinentes de direito privado.
Art. 198. Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua execuo,
expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades das partes, em conformidade
com os termos da lei, do edital e da proposta a que se vinculam.
Pargrafo nico. Os valores dos contratos podero ser reajustados e a prpria contratao pode ser revista,
sempre que no mantiverem a equao econmico-financeira inicialmente estabelecida.
Art. 199. No podero contratar com o Municpio o Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores, os Secretrios
Municipais, os servidores pblicos municipais e as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimonio ou
parentesco, afim ou consangneo, at o segundo grau, ou por doao.
Pargrafo nico. No se incluem na proibio os contratos de clusulas uniformes.
TTULO V
Da Administrao Tributria, Financeira e Oramentria
CAPTULO I
Dos Tributos Municipais
Seo I
Da Competncia Municipal
Art. 200. Compete ao Municpio instituis os seguintes tributos:
I imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso
fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio;
c) servios de qualquer natureza, no compreendidos no artigo 155, II, da Constituio Federal, definidos
em lei complementar.
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios
pblicos especficos ou divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sai disposio;
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 At 30(trinta) de setembro, o Prefeito deve enviar Cmara a Planta Genrica de Valores Venais dos
imveis prediais e territoriais que serviro de base para o lanamento dos impostos predial e territorial urbanos,

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assim como os ndices bsicos para calculo das alquotas dos demais tributos a serem lanados e cobrados no
exerccio seguinte.
2 Na hiptese da inobservncia da providncia mencionada no pargrafo anterior, o Executivo somente
poder proceder o lanamento e cobrana dos tributos nos seus valores, corrigidos monetariamente.
Art. 201. A administrao tributria atividade vinculada, essencial ao Municpio e dever estar dotada de
recursos humanos e materiais necessrios ao fiel exerccio de suas atribuies, principalmente no que se refere a:
I cadastramento dos contribuintes e das atividades econmicas;
II lanamento dos tributos;
III fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributrias;
IV inscrio dos inadimplentes em dvida ativa e respectiva cobrana amigvel ou encaminhamento para
cobrana judicial.
Art. 202. O Municpio poder criar colegiado auxiliar do Executivo, constitudo paritariamente por servidores
designados pelo Prefeito Municipal e contribuintes indicados por entidades representativas de categorias
econmicas e profissionais, com atribuio de emitirem, em grau de recurso, as reclamaes sobre lanamentos e
demais questes tributarias, cuja deciso final, caber sempre ao Chefe do Executivo.
Art. 203. O Prefeito Municipal promover, periodicamente, a atualizao da base de clculo dos tributos
municipais, nos termos do Cdigo tributrio do Municpio.
Art. 204. A concesso de iseno, anistia e remisso de crditos tributrios, dependero de autorizao
legislativa, nos termos previsto no Cdigo Tributrio Municipal.
Pargrafo nico. As inscries em dvida ativa so de responsabilidade do rgo competente da Prefeitura,
e a omisso que der causa e decadncia ou prescrio ser apurada em regular processo legislativo nos termos
da lei.
Art. 205. Lei municipal dispor sobre os critrios de fixao dos preos pblicos.
Seo II
Da Receita e da Despesa
Art. 206. A receita municipal costituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da participao em
tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de Participao dos municpios e da utilizao
de seus bens, servios, atividades e de outros ingressos, obedecendo-se o disposto na Constituio Federal sobre
as limitaes do poder de tributar.
Art. 207. A despesas pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio Federal e s normas de
direito financeiro.
CAPTULO II
Das Finanas Pblicas
Seo I
Disposies Gerais
Art. 208. As empresas exploradoras de servios pblicos recolhero o Imposto Sobre Servios de Qualquer
Natureza ISSQN, nos termos da lei Complementar Federal, sob pena de proibio de participao em novas
concorrncias.
Art. 209. O Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana ser progressivo, na forma a ser
estabelecida em lei, de modo a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade, nos termos da lei
federal.

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Art. 210. A despesa com pessoal ativo e inativo ficar sujeita aos limites estabelecidos na lei complementar,
a que alude o art. 169 da Constituio Federal.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e
funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer
ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
poder pblico, s podero ser feitas:
I se houver previa dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e
aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especifica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e
as sociedades de economia mista.
2 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei
complementar referida no caput, o Municpio adotar as seguintes providncias:
I reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em Comisso e funes de confiana;
II exonerao dos servidores no estveis.
3 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o
cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo,
desde que o ato normativo motivado de cada um dos poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou
unidade administrativa objeto de reduo de pessoal.
4 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior, far jus a indenizao correspondente a
um ms de remunerao por ano de servio.
5 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a
criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
6 A Lei Federal n 9.801, de 14 de junho de 1.999 dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas
na efetivao da demisso de servidor prevista no 3.
Art. 211. As disponibilidades de caixa do Municpio e dos rgos ou entidades do Poder Pblico sero
depositadas em instituies financeiras oficiais.
Seo II
Dos Oramentos
Art. 212. Leis de iniciativa do Poder Executivo, estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
1 As leis oramentrias previstas neste artigo, alm do disposto nesta Lei Orgnica, obedecero aos
termos da Legislao Federal, incluindo-se a participao popular atravs de audincias nos termos da lei.
2 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da Administrao para
as despesas de capital e outras delas decorrentes e as relativas aos programas de durao continuada em
consonncia com o Plano Diretor.
3 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da Administrao, incluindo as
despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e
dispor sobre as alteraes na legislao tributria.

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Art. 213. O Executivo publicar e enviar Cmara Municipal, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de
cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
1 At 10 (dez) dias antes do encerramento do prazo de que trata este artigo, as autoridades nela
referidas remetero ao Executivo as informaes necessrias.
2 A Cmara Municipal publicar seu relatrio nos termos deste artigo.
Art. 214. O numerrio correspondente s dotaes oramentrias do Legislativo, compreendidos os crditos
suplementares e especiais, sem vinculao a qualquer tipo despesas, ser entregue em duodcimos, at o dia
vinte de cada ms, em cotas estabelecidas na programao financeira, com participao percentual nunca inferior
estabelecida pelo Executivo para seus prprios rgos.
Art. 215. A lei oramentria anual compreender:
I o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, fundos, rgos e entidades da administrao direta
e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto;
III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da
administrao direta ou indireta, bem como fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
IV as demais regras previstas na Lei Complementar n101, de 4/5/2.000 (Lei de Responsabilidade Fiscal).
1 O projeto de lei oramentria ser instrudo com demonstrativo setorizado dos efeitos sobre as receitas
e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
2 A lei oramentria anual no conter dispositivos estranhos previso da receita e fixao das
despesas, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contrataes de
operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, nos termos da lei.
Art. 216. O Executivo informar Cmara a posio do endividamento do Municpio com instituies
financeiras e credores diversos quando da remessa do projeto de lei oramentria, constante na data de sua
elaborao, com demonstrativo das taxas medias de juros pagas e os principais credores.
Art. 217. Os projetos de lei relativos ao oramento anual, ao plano plurianual, s diretrizes oramentria e
aos crditos adicionais, bem como suas emendas sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma do seu
Regimento Interno.
1 Caber a Comisso Permanente de Finanas e Oramento designada pela Cmara Municipal:
a) examinar e emitir parecer sobre projetos, planos e programas, assim como sobre as contas apresentadas
pelo Prefeito;
b) exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria.
2 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem sero admitidas
desde que:
a) compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
b) indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas,
excludos os que incidirem sobre:
1 dotao para pessoal e seus encargos;
2 servio de dvida;

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c) relacionados com a correo de erros ou omisses;
d) relacionados com os dispositivos de texto do projeto de lei.
3 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias somente podero ser aprovadas quando
compatveis com o plano plurianual.
4 O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes nos
projetos de lei a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao da parte cuja alterao proposta.
5 As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas pela
Cmara Municipal.
6 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual,
ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especifica autorizao legislativa.
7 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto neste captulo, as
demais normas relativas ao processo legislativo.
Art. 218. So vedados:
I o incio de programas, obras ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios
ou adicionais;
III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital ressalvadas as
autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovados pela Cmara
Municipal, por maioria absoluta de seus membros;
IV a vinculao da receita de impostos a rgos, fundos ou despesas, ressalvadas a destinao de
recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino, como estabelecido na Constituio Federal, e a
prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita;
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos
recursos correspondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao
para outra, ou de rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especifica, de recursos dos oramentos fiscal e de seguridade
social para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 Nenhum investimento que ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso
no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 4 (quatro) meses daquele exerccio, caso
em que, reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio subseqente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e
urgentes, em conformidade com a Constituio Federal.
Art. 219. Ser constitudo por lei, um Conselho Oramentrio, que juntamente com a administrao,
acolher as sugestes e propostas para as Diretrizes Oramentrias.
CAPTULO III

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Da Ordem Econmica e Social
Art. 220. O Municpio dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e social, conciliando a
liberdade de iniciativa com os superiores interesses da coletividade.
Art. 221. O Municpio assistir, dentro de suas possibilidades, os trabalhadores rurais e suas organizaes
legais, objetivando proporcionar a eles, entre outros benefcios, meios de produo e de trabalho, crdito fcil e
preo justo, sade e bem-estar social.
Art. 222. O Municpio dispensar s microempresas, s empresas de pequeno porte, aos micro e pequenos
produtores rurais, assim definidos em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-los pela
simplificao de suas obrigaes administrativas, tributarias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas,
por meio de lei.
Art. 223. A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
Art. 224. O Municpio poder consorciar-se com outras municipalidades com vistas ao desenvolvimento de
atividades econmicas de interesse comum, bem como integrar-se em programas de desenvolvimento regional a
cargo de outras esferas de Governo.
TTULO VI
Do Planejamento Municipal
CAPTULO I
Do Planejamento, Coordenao, Descentralizao e Controle
Art. 225. Os rgos e entidades da administrao municipal adotaro as tcnicas de planejamento,
coordenao, descentralizao e controle.
Art. 226. As aes governamentais obedecero a processo permanente de planejamento, com o fim de
integrar os objetivos institucionais dos rgos e entidades municipais entre si, bem como s aes da Unio, do
Estado e regionais que se relacionem com o desenvolvimento do Municpio, o bem estar da populao e
melhoria da prestao dos servios pblicos municipais.
Pargrafo nico. O desenvolvimento do Municpio ter por objetivo a realizao plena de seu potencial
econmico e a reduo das desigualdades sociais no acesso aos bens e servios, respeitadas as vocaes, as
peculiaridades e a cultura locais e preservado o seu patrimnio ambiente e construdo.
Art. 227. O processo de planejamento municipal dever considerar os aspectos tcnicos e polticos
envolvidos na fixao de objetivos, diretrizes e metas para a ao governamental, propiciando que autoridades,
tcnicos de planejamento, executores e representantes da sociedade civil participem do debate de problemas
locais e as alternativas para seu enfrentamento, buscando conciliar interesses e solucionar conflitos.
Art. 228. O planejamento municipal dever orientar-se pelos seguintes princpios:
I participao e garantia do acesso s informaes disponveis;
II eficincia e eficcia na utilizao dos recursos financeiros, tcnicos e humanos disponveis;
III complementaridade e integrao de polticas, planos e programas setoriais;
IV viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliadas a partir do interesse social da soluo e dos
benefcios pblicos;
V adequao realidade local e regional;
VI consonncia com os planos e programas federais e estaduais relacionados com o desenvolvimento do
Municpio.

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Art. 229. A elaborao e a execuo dos planos e programas municipais obedecero s diretrizes do Plano
Diretor e tero acompanhamento e avaliao permanentes, de modo a garantir o seu xito e assegurar sua
continuidade, quando necessria.
Art. 230. O planejamento ser feito por meio de elaborao e manuteno atualizada, entre outros, dos
seguintes instrumentos:
I Plano Diretor, aprovado por lei municipal;
II Plano de Governo;
III disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo;
IV zoneamento ambiental e de recursos hdricos;
V plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual;
VI gesto oramentria participativa;
VII planos, programas e projetos setoriais;
VII planos de desenvolvimento econmico e social.
Art. 231. Os instrumentos de que tratam os artigos anteriores sero determinantes para o setor pblico,
vinculando os atos administrativos de sua execuo, devendo incorporar as propostas constantes dos planos e
dos programas setoriais do Municpio, dadas as suas implicaes para o desenvolvimento local.
Art. 232. A execuo das aes governamentais poder ser descentralizada ou desconcentrada para:
I outros entes pblicos ou entidades a eles vinculadas, mediante convnio;
II rgos subordinados da prpria administrao pblica municipal;
III entidades criadas mediante autorizao legislativa e vinculadas administrao municipal;
IV pessoas jurdicas de direito privado, mediante concesso ou permisso.
1 da competncia dos titulares dos rgos de direo o estabelecimento dos princpios, critrios e
normas a serem observados pelos titulares dos rgo e entidades pblicas ou privadas incumbidos da execuo.
2 Comprovada a omisso dos deveres prprios da autotutela ou da tutela administrativa, os titulares dos
rgos de direo sero administrativamente responsveis pelos atos praticados pelos titulares dos rgos e
entidades de execuo em descumprimento aos princpios, critrios e normas gerais referidas no pargrafo
anterior.
Art. 233. As atividades da administrao direta e indireta do Municpio estaro sujeitas a controle interno e
externo.
1 O controle interno ser exercido pelos rgos competentes, observados os princpios da autotutela e
da tutela administrativa.
2 O controle externo ser exercido pelos cidados, individual ou coletivamente, e pela Cmara Municipal.
Art. 234. Os Poderes Executivo e Legislativo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com
finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Diretor e no Plano Plurianual, a exceo dos
programas de governo e dos oramentos do Municpio;

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II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia, eficincia, da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal, bem como da aplicao dos recursos
pblicos por entidades privadas;
III exercer controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como os direitos e haveres do
Municpio.
Art. 235. O Poder Executivo buscar, por todos os meios ao seu alcance, a cooperao das associaes
representativas no planejamento municipal, nos seguintes termos:
I colocando disposio para apreciao,os projetos de lei do Plano Plurianual, da Lei das Diretrizes
Oramentrias LDO, da lei do Oramento anual, a fim de que tenham oportunidade de opinar sobre as
prioridades, antes que os mesmo sejam remetidos Cmara Municipal nas respectivas datas fixadas, ficando
ditos projetos de lei disposio das associaes durante 30 (trinta) dias.
II a convocao das entidades mencionadas neste artigo far-se- por todos os meios disposio do
Executivo.
Pargrafo nico. Para fins deste artigo, entende-se por associao representativa qualquer grupo
organizado legalmente, de fins lcitos, que tenha legitimidade para representar seus filiados, independentemente
de seus objetivos ou natureza jurdica.
Art. 236. O Poder Executivo submeter apreciao das associaes, antes de encaminh-lo Cmara
Municipal, o projeto de lei do Plano Diretor, a fim de receber sugestes quanto oportunidade e o estabelecimento
de prioridades das medidas propostas.
Pargrafo nico. O projeto de lei de que trata este artigo ficar disposio das associaes durante 30
(trinta) dias, antes da data fixada para a sua remessa Cmara Municipal.
CAPTULO II
Do Plano Diretor
Seo I
Disposies Gerais
Art. 237. O Plano Diretor, elaborado pelo Executivo e aprovado por lei municipal, o instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento e dever:
I ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade;
II garantir as condies para assegurar o bem-estar da populao;
III explicitar os objetivos e as diretrizes do desenvolvimento e da expanso urbana;
IV definir exigncias fundamentais de ordenao da cidade;
V delimitar as reas onde o Poder Pblico estar autorizado, mediante lei especfica, a exigir do
proprietrio do solo urbano no edificado, sub-utilizado ou no-utilizado o seu adequado aproveitamento, sob
pena, sucessivamente, de:
a) parcelamento ou edificao compulsrios;
b) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana, progressivo no tempo;
c) desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada
pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcela anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
1 O plano diretor parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o plano plurianual,
as diretrizes oramentrias e o oramento anual incorporar as diretrizes e as prioridades contidas.
2 O plano diretor dever conter no mnimo:

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I a delimitao das reas urbanas onde poder ser aplicado o parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios, considerando a existncia infra-estrutura e de demanda para a utilizao para, na forma do artigo 5
da Lei Federal n 10.257, de 10/7/2.001 (Estatuto da Cidade);
II as disposies requeridas pelos artigos 25, 28, 29, 32 e 35 da Lei Federal n 10.257, de 10/7/2.001
(Estatuto da Cidade).
III sistema de acompanhamento e controle.
3 As funes sociais devem ser entendidas como o uso socialmente justo e ecologicamente equilibrado
do territrio do Municpio e a garantia dos direitos do cidado moradia, saneamento bsico, transporte, sade,
educao, segurana, lazer, preservao do patrimnio ambiental e cultural e ao desenvolvimento do comrcio e
da produo.
4 A propriedade cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da
cidade, expressas no Plano Diretor.
5 O Plano Diretor deve abranger a totalidade do territrio do Municpio, entendido este como zona
urbana, zona de expanso urbana e zona rural.
6 As diretrizes do Plano Diretor devero prever a destinao de reas pblicas para a construo de
equipamentos sociais de interesse geral da populao do Municpio.
7 As normas municipais de edificao, parcelamento, uso e ocupao do solo e proteo do meio
ambiente atendero s diretrizes do Plano Diretor.
8 A lei que instituir o plano direto dever ser revista, pelo menos, a cada 10(dez) anos.
9 No processo de elaborao do plano diretor e na fiscalizao de sua implementao, os Poderes
Legislativos e Executivo municipais garantiro:
I a promoo de audincias pblicas e debates, na elaborao e na discusso, com a participao da
populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade;
II a publicidade quanto as documentos e informaes produzidos;
III o acesso a qualquer interessado aos documentos e informaes produzidos.
10. A gesto democrtica da cidade, de garantia obrigatria nos termos desta Lei Orgnica, obedecer
aos disposto nos artigos 43, 44 e 45 da Lei Federal n 10.257, de 10/7/2.001 (Estatuto da Cidade).
Art. 238. O Plano Diretor ser aprovado atravs de lei, pela Cmara Municipal, pelo voto de 2/3 (dois
teros) de seus membros, exigido o mesmo quorum para a aprovao das leis que estejam condicionadas ao
atendimento de suas diretrizes e para as respectivas alteraes.
1 atribuio do Poder Executivo a elaborao do projeto do Plano Diretor, ao qual, obrigatoriamente,
ser dada ampla publicidade.
2 Cabe ao Poder Pblico estimular a ampla cooperao das entidades representativas da sociedade civil
local, dos rgos do Poder Pblico, das escolas superiores e secundrias, durante todo o processo de elaborao
do Plano Diretor.
3 obrigatria a realizao de audincias pblicas para esclarecimento da populao e discusso do
Plano e das demais leis referidas no caput deste artigo.
4 As emendas populares ao Plano Diretor tero precedncia na discusso e exame pela Cmara
Municipal, garantidas audincias pblicas para sua defesa, promovida pela primeiro signatrio de cada uma delas.
5 O Plano Diretor, as leis de uso e ocupao do solo, loteamento, edificao e preservao do meio
ambiente s podero ser alteradas uma nica vez por ano.

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Seo II
Do Estudo de Impacto de Vizinhana
Art. 239. A elaborao e as alteraes do plano diretor e das leis de que fala o 5 do artigo anterior,
estaro sujeitas, obrigatoriamente, ao Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV), nos casos previstos em lei, e
Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EIA), quando se tratar de reas de preservao ambiental permanente, e
reas de proteo de recursos hdricos.
Pargrafo nico. Lei Municipal regulamentar o Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV), com
finalidade de obteno das licenas com autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a cargo do
Poder Pblico municipal.
Art. 240. A lei municipal que regulamentar o Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV), nos termos do
artigo anterior, analisar, no mnimo, as seguintes questes:
I adensamento populacional;
II equipamentos urbanos;
III uso e ocupao do solo;
IV valorizao imobiliria;
V gerao de trafego e demanda por transporte pblico;
VI ventilao e iluminao;
VII paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
1 Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis para consulta, no
rgo competente do Poder Publico municipal, por qualquer interessado.
2 A no edio de lei municipal regulamentando o Estudo Prvio de Impacto da Vizinhana (EIV), no
elimina a sua obrigatoriedade, devendo o Poder Pblico municipal realiz-lo, obedecido os requisitos mnimos
previsto nos incisos I a VII deste artigo.
3 A elaborao do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV) no substitui a elaborao e a
aprovao do Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EIA), requeridas nos termos da Legislao Ambiental.
Seo III
Do referendo Popular
Art. 241. Aps sua aprovao pela Cmara Municipal, o Plano Diretor poder ser submetido a referendo
popular, por solicitao ex-officio do Prefeito Municipal, de 1/3 dos Vereadores ou 5% dos habitantes do
Municpio.
CAPTULO III
Da interveno na Propriedade Particular
Seo I
Disposies Gerais
Art. 242. facultado ao Poder Pblico Municipal intervir na propriedade privada mediante desapropriao,
parcelamento ou utilizao compulsrios, tombamento, requisio, preempo, ocupao temporria, instituio
de servido e imposio de limitaes administrativas.
1 Os atos de desapropriao, de parcelamento ou edificao compulsrios, de tombamento e de
requisio obedecero ao que dispuserem as legislaes federal e estadual pertinentes.

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2 Os atos de ocupao temporria, de instituio de servido de imposio de limitaes administrativas,
obedecero ao disposto na legislao municipal, observados os princpios gerais estabelecidos nesta Lei
Orgnica.
Seo II
Da Ocupao Temporria
Art. 243. facultado ao Poder Executivo o uso temporrio, remunerado ou gratuito, de bem particular
durante a realizao de obra, servio ou atividades de interesse pblico.
Pargrafo nico. A remunerao ser obrigatria, se o uso temporrio impedir o uso habitual.
Art. 244. O proprietrio do bem ser indenizado se o uso temporrio impedir o uso habitual ou lhe causar
prejuzo.
Seo III
Da Servido Administrativa
Art. 245. facultado ao Poder Executivo, mediante termo levado ao registro imobilirio, impor nus real de
uso a imvel particular, para o fim de realizar servio pblico de carter permanente.
Pargrafo nico. A lei poder legitimar entidades da Administrao indireta e empresas concessionrias ou
permissionrias de servios pblicos para a instituio de servido administrativa em beneficio dos servios que
esto a seu cargo.
Art. 246. O proprietrio do prdio serviente ser indenizado sempre que o uso pblico decorrente da
servido acarretar dano de qualquer natureza.
Seo IV
Da Limitao Administrativa
Art. 247. A lei limitar o exerccio dos atributos da propriedade privada em favor do interesse pblico local,
especialmente em relao ao direito de construir, segurana pblica, aos costumes, sade pblica, proteo
ambiental e esttica urbana.
Pargrafo nico. As limitaes administrativas tero carter gratuito e sujeitaro o proprietrio ao poder de
polcia da autoridade municipal competente, cujos atos sero providos de auto-executoriedade, exceto quando sua
efetivao depender de constrio somente exercitvel por via judicial.
CAPTULO IV
Da Poltica Urbana e do Saneamento Bsico
Seo I
Da Poltica Urbana
Art. 248. A poltica urbana, a ser formulada no mbito municipal, ter por objetivo o pleno desenvolvimento
das funes sociais da cidade e a garantia do bem-estar de sua populao, em consonncia com as polticas
sociais e econmicas do Municpio.
Pargrafo nico. A execuo da poltica urbana est condicionada s funes scias da cidade,
compreendidas como direito de acesso de todos os cidados aos bens e aos servios urbanos, assegurando-selhes condies de vida e moradia compatveis com o estgio de desenvolvimentos do Municpio, e ainda:
I a participao das respectivas entidades comunitrias no estudo, encaminhamento e soluo dos
problemas, planos, programas e projeto que lhe sejam concernentes;
II a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;
III a criao e manuteno de rea de especial interesse histrico, urbanstico, ambiental, turstico e de
utilizao pblica;

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IV a observncia das normas urbansticas, de segurana, higiene e qualidade de vida;
V os terrenos definidos em projeto de loteamento como reas verdes ou institucionais no podero, em
qualquer hiptese ser alterados na destinao, fins e objetivos originariamente estabelecidos.
Art. 249. O Municpio promover, em consonncia com sua poltica urbana e respeitadas as disposies do
Plano Diretor, programas de habitao popular destinados a melhorar as condies de moradia da sua populao
carente.
1 A ao do Municpio dever orientar-se para:
I ampliar o acesso a lotes mnimos dotados de infra-estrutura bsica e servidos por transporte coletivo;
II estimular e assistir, tecnicamente, projetos comunitrios e associativos de construo de habitao
popular e de servios;
III urbanizar e regularizar as reas ocupadas por populao de baixa renda, passiveis de urbanizao,
bem como propiciar, sempre que juridicamente possvel, a titulao dos imveis localizados nessas reas.
2 Na promoo de seus programas de habitao popular, o Municpio dever articular-se com os rgos
estaduais, regionais e federais competentes e, quando couber, estimular a iniciativa privada a contribuir para
aumentar a oferta de moradias adequadas e compatveis com a capacidade econmica da populao.
Seo II
Do Saneamento Bsico
Art. 250. O Municpio, em consonncia com a sua poltica urbana e segundo o disposto em seu plano
diretor, dever promover a poltica e programas de saneamento bsico destinados a melhorar as condies
sanitrias e ambientais das reas urbanas e os nveis de sade da populao, definindo estratgias para sua
implementao, submeter o controle e a fiscalizao dos servios e a avaliao do desempenho das instituies
pblicas ao Conselho Municipal de Saneamento Bsico, que ter carter deliberativo na apreciao dos projetos e
da poltica de saneamento.
1 O saneamento bsico uma ao de sade pblica e desenvolvimento urbano, implicando o seu
direito na garantia inalienvel do cidado de:
I abastecimento de gua em quantidade suficiente com os padres de portabilidade;
II coleta e disposio dos esgotos sanitrios dos resduos slidos e drenagem das guas pluviais, de
forma a preservar o equilbrio ecolgico do meio ambiente e na perspectiva de preveno de aes danosas
sade;
III controle de vetores sobre a tica da proteo sade pblica.
2 A ao do Municpio dever orientar-se para:
I ampliar progressivamente a responsabilidade local pela prestao de servios de saneamento bsico;
II executar programas de saneamento em reas ocupadas por populao de baixa renda, permitindo a
implantao e utilizao dos servios de abastecimento de gua e coleta de esgoto, cujas taxas devero ser
compatveis com a capacidade contributiva daquela populao;
III executar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de participao das comunidades na
soluo de seus problemas de saneamento.
3 As prioridades e a metodologia das aes de saneamento devero nortear-se pela avaliao do quadro
sanitrio da rea a ser beneficiada, devendo ser o objeto principal das aes e reverso e a melhoria do seu perfil
epidemiolgico.
4 A execuo de programa de saneamento bsico ser precedida de planejamento que atenda aos
critrios de avaliao do quadro sanitrio e epidemiolgico, com o estabelecimento de prioridades em lei.

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5 Os servios de saneamento bsico, de competncia do Municpio, sero prestados pelo Poder Pblico,
mediante execuo direta ou delegada, atravs de concesses ou permisses, visando o atendimento adequado
populao.
6 A concesso ou permisso de servios de saneamento bsico, ou parte deles, ser outorgada a
pessoa jurdica de direito pblico ou privado, devendo, neste ultimo caso, se dar mediante contrato de direito
pblico atravs de regular certame licitatrio.
7 O Municpio promover, diretamente ou com apoio da Unio e do Estado, a implementao de poltica
municipal de saneamento bsico.
8 O Municpio desenvolver mecanismos institucionais que compatibilizem as aes de saneamento
bsico, de habitao, de desenvolvimento urbano, de preservao do meio ambiente e de gesto dos recursos
hdricos, buscando integrao com outro municpios, nos casos em que se exigir aes conjuntas.
Art. 251. O Municpio deveram manter articulao permanente com os demais municpios da regio e com o
Estado, visando a utilizao racional dos recursos hdricos e das bacias hidrogrficas, respeitadas as diretrizes
estabelecidas pelas legislaes federal e estadual.
Pargrafo nico. Compete ainda ao Municpio decretar zona de imunidade ecolgica s bacias de captao
de guas destinadas ao consumo de populao.
CAPTULO V
Da Poltica Econmica
Art. 252. O Municpio promover o seu desenvolvimento econmico, agindo de modo que as atividades
econmicas realizadas em seu territrio contribuam para elevar o nvel de vida e o bem-estar da populao local,
bem como para valorizar o trabalho humano.
Pargrafo nico. Para a consecuo do objetivo mencionado neste artigo, o Municpio atuar de forma
exclusiva ou em articulao com a Unio ou com o Estado.
Art. 253. Na promoo do desenvolvimento econmico, o Municpio agir sem prejuzo de outras iniciativas,
nos sentido de:
I fomentar a livre iniciativa;
II privilegiar a gerao de emprego;
III incentivar tecnologias de uso intensivo de mo-de-obra;
IV racionalizar a utilizao de recursos naturais;
V proteger o meio ambiente;
VI proteger os direitos dos usurios dos servios pblicos e dos consumidores;
VII dar tratamento diferenciado pequena produo artesanal ou mercantil, s microempresas e s
pequenas empresas locais, considerando sua contribuio para a democratizao de oportunidades econmicas,
inclusive para os grupos sociais mais carentes;
VIII eliminar entraves burocrticos que possam limitar o exerccio da atividade econmica e extenso rural;
Pargrafo nico. A Prefeitura Municipal poder celebrar parcerias para viabilizar as atividades deste artigo.
CAPTULO VI
Da Poltica Rural

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Art. 254. O Municpio adotar programas de desenvolvimento rural sustentvel, destinados a fomentar a
produo agropecuria, organizar o abastecimento, alimentar e promover o bem-estar e a fixao do homem no
campo.
1 Os programas de que trata este artigo devero ser compatveis com a poltica agropecuria
estabelecida pela Unio e pelo Estado.
2 Sero assegurados, no planejamento e execuo da poltica rural do Municpio, a participao efetiva
do setor de produo, envolvendo produtores, tcnicos e trabalhadores rurais, dos setores de comercializao, de
armazenamento, de transporte e de abastecimento, e outras atividades afim, levando em conta, especialmente:
I os instrumentos fiscais;
II o incentivo pesquisa tecnolgica e cientifica, com divulgao de seus resultados;
III assistncia tcnica e extenso rural, setor agrcola ou rgo responsvel;
IV a divulgao e o incentivo ao cooperativismo, associativismo e ao sindicalismo;
V a irrigao atravs da utilizao de tecnologias que assegurem a utilizao racional dos recursos
hdricos sem prejuzo para o abastecimento do Municpio;
VI a eletrificao e o apoio gerao de energia.
Art. 255. O Municpio, em sua poltica rural, observar, dentre outras, em estreita colaborao com a Unio
e o Estado, as seguintes diretrizes:
I controle na utilizao do uso indiscriminado de agrotxicos;
II incentivo a utilizao de tcnicas de produo integrada;
III combate eroso, e aplicao de tcnicas de conservao do solo e proteo s nascentes;
IV preservao e controle da sade animal, inclusive o controle sobre abate, dando especial destaque
fiscalizao de vacinas dos rebanhos bovinos, vacuns e sunos, cuja obrigatoriedade dever ser regulamentada
em lei especifica;
V incentivo e implantao de tcnicas que possibilitem melhor aproveitamento agropecurio, agregando
valor produo;
VI incentivo e poltica adequada ao escoamento da produo, sobretudo o abastecimento alimentar,
adequando o sistema virio e mantendo as estradas em condies de trfego.
VII preservao do meio ambiente e utilizao racional dos recursos naturais;
VIII incentivo e construo de fossa sptica e, se o caso, fossa negra, nas residncias, tornando-as
obrigatrias nas escolas;
IX incentivo ao reflorestamento =, principalmente s cabeceiras de bacias hidrogrficas, e em terrenos
com grau de declividade acentuado;
X preservao e fiscalizao das nascentes e dos mananciais, especialmente da vegetao que os
protegem;
XI incentivo ao uso da tecnologia adequada ao manejo do solo;
XII celebrao de convnios e parcerias, visando, entre outros:
a) oferecimento de assistncia tcnica ao pequeno produtor rural;

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b) servios de mecanizao agrcola ao pequeno produtor rural, com prioridade queles que possurem at
20(vinte) hectares de terra;
XIII apoio s iniciativas de comercializao direta entre pequenos produtores rurais e consumidores;
XIV incentivo formao de centros comunitrios rurais;
XV fornecimento de sementes, com garantia de procedncia, ao pequeno agricultor, quando disponvel;
XVI criao e manuteno de viveiros municipais;
XVII oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural, condies de trabalho e de
mercado para os produtos, e a melhoria do padro de vida da famlia rural;
XVIII garantir a utilizao racional dos recursos naturais;
XIX favorecimento no acesso a programas agropecurios e bem estar social;
XX estimular criao de pequenas unidades industriais, que visem a transformao de produtos
agropecurios;
XXI manter programas especficos de crdito, de forma favorecida, pata custeio e aquisio de insumos,
objetivando incentivas a produo de alimentos bsicos, da horticultura, fruticultura e turismo rural.
1 Visando o bem-estar e a fixao do homem no campo, dentro de seu programa de desenvolvimento
rural, o Municpio, por si s, ou em interao com a Unio, o Estado, a Escola Agrcola e entidades
representativas, executar para as comunidades agrcolas, planos de melhoria das condies de educao,
sade, comunicao, transporte e lazer.
2 A destinao de terras pblicas e devolutas, no mbito do Municpio, ser compatibilizada com a
poltica agrcola em consonncia com o plano nacional de reforma agrcola.
3 O Municpio, mediante lei, manter um Conselho de Desenvolvimento Rural com o objetivo de propor
diretrizes sua poltica agrcola, garantindo a participao de representantes da comunidade rural, tecnolgica e
agronmica, organismos governamentais, de setores empresarias e de trabalhadores.
CAPTULO VII
Do Meio Ambiente
Art. 256. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, que um bem de uso comum e
essencial boa qualidade de vida, impondo-se comunidade e, em especial, ao Poder Pblico Municipal, o deve
der defende-lo e preserv-lo para o beneficio das geraes presentes e futuras.
1 Para a aplicao das normas da presente lei, compreende-se como Meio Ambiente qualquer poro de
espao que cerca ou envolve os seres vivos por todos os lados, quer seja gua, ar, solo e atmosfera, quer seja
sobre superfcie rural (rea natural ou cultivada) ou urbana (rea edificada ou logradouro pblico).
2 O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente de trabalho, devendo o Municpio zelar por sua
preservao, defesa e recuperao.
Art. 257. Cabe ao Poder Pblico, atravs de ss rgos de administrao direta, indireta e fundacional, em
colaborao com a Unio e o Estado:
I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo das espcies e dos
ecossistemas em todas as camadas da populao;
II preservar e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio gentica, biolgico, paisagstico e
edificado no mbito municipal, e fiscalizar as entidades de pesquisa e manuteno;
III definir e implantar reas e seus componentes representativos de todos os ecossistemas originais do
espao territorial do Municpio, a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso, inclusive dos

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j existentes, permitidas somente por meio de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteo. Ficam mantidas as unidades de conservao atualmente existentes.
IV exigir, na forma da lei, para a instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa
degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
V promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a
preservao do meio ambiente, com a incluso no currculo escolar, no ensino formal de contedo relativo a
preservao do meio ambiente e recursos naturais;
VI proteger a fauna e a flora, vedando-se, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo
ecolgica, provoquem extino de espcies ou submetam os animais a crueldade, fiscalizando-se a extrao,
captura, produo, transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e subprodutos;
VII proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VIII registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos
hdricos e minerais em seu territrio, e planejar a atividade de minerao nos termos da lei;
IX definir o uso e a ocupao do solo, subsolo e guas, atravs de planejamento que englobe diagnstico,
anlise tcnica e definies de diretrizes de gesto dos espaos, com participao popular e socialmente
negociadas, respeitando a conservao de qualidade ambiental;
X estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando especialmente a
proteo de encostas e dos recursos hdricos, bem como a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal,
podendo quando o caso e nos termos da lei, promover a recuperao dos recursos naturais mediante utilizao
econmica adequada das reas degradadas.
XI controlar e fiscalizar a produo, a estocagem e armazenamento, o transporte e comercializao de
substancias e a utilizao de tcnicas, mtodos e as instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a
saudvel qualidade de vida e o meio ambiente natural e de trabalho, incluindo materiais geneticamente alterados
pela ao humana, resduos qumicos e fontes de radioatividade, no territrio municipal;
XII requisitar a realizao peridica de auditorias nos sistemas de controle de poluio e preveno de
riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada
dos defeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como
sobre a sade dos trabalhadores e da populao afetada;
XIII estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade ambiental, considerando os efeitos sinrgicos
e cumulativos da exposio s fontes de poluio, includa a absoro de substncias qumicas atravs da
alimentao;
XIV garantir o amplo acesso dos interessados a informaes sobre as fontes e causa da poluio e da
degradao ambiental e, em particular, aos resultados das monitoragens e das auditorias a que se refere o inciso
XII deste artigo;
XV informar sistemtica e amplamente a populao sobre is nveis de poluio, a qualidade do meio
ambiente, as situaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas sade, na
gua potvel e nos alimentos;
XVI promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos causadores de poluio ou de
degradao ambiental, pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive com a obrigao de reparar os danos causados nos
termos da lei;
XVII incentivar a integrao das universidades, faculdades, escolas, instituies de pesquisa e
associaes civis nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho;
XVIII estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia alternativas, no poluente,
bem como de tecnologias poupadoras de energia;
XIX vedar a concesso de recursos pblicos, ou incentivos fiscais, s atividades que desrespeitem normas
e padres de proteo ao meio ambiente natural e de trabalho;

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XX recuperar a vegetao em reas urbanas, segundo critrios definidos em lei;
XXI discriminar por lei:
a) as reas e as atividades de significativa potencialidade de degradao ambiental;
b) os critrios para o estudo de impacto ambiental e relatrio de impacto ambiental;
c) o licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental;
d) as penalidades para empreendimentos j iniciados ou concludos sem licenciamento, e a recuperao da
rea de degradao, segundo os critrios e mtodos definidos pelos rgos competentes;
e) os critrios que nortearem a exigncia de recuperao ou reabilitao das reas sujeitas a atividades de
minerao;
XXII exigir, com prioridade, o inventrio das condies ambientais das reas sob ameaa de degradao
ou j degradadas;
XXIII conceder licena, autorizao ou permisso e respectiva renovao ou prorrogao, para explorao
de portos de areia, desde que apresentados, previamente pelo interessado, laudos ou pareceres de rgo tcnico
competente do Estado, comprovando que o projeto:
a) no infringe as normas referidas no item anterior;
b) no acarretar qualquer ataque paisagem, flora e fauna;
c) no causar o rebaixamento do lenol fretico;
d) no provocar assoreamento de rios, lagos, lagoas ou represas, nem eroso;
XXIV as nascentes de gua potvel existentes no territrio do Municpio tero proteo oficial do Poder
Pblico;
XXV definir, proteger e buscar a recuperao atravs de Lei, de todos os ecossistemas que compem o
espao territorial do Municpio;
XXVI exigir, na forma da lei, prvia anuncia dos rgos estaduais e municipais de controle e poltica
ambiental para incio, ampliao ou desenvolvimento de atividade, construo ou reforma de instalao, capazes
de causar qualquer forma de degradao do meio ambiente, sem prejuzo de outros requisitos legais, preservado
o sigilo industrial;
XXVII assegurar a defesa da ecologia, mediante convnio com o Estado e a Unio, nos termos da
legislao superior pertinente, complementando-se no que couber.
Pargrafo nico. O Prefeito Municipal ser responsabilizado, na forma da lei, se autorizar, licenciar ou
permitir, ainda que por renovao ou prorrogao, a explorao de portos de areia, argila ou de pedreiras sem a
rigorosa obedincia ao disposto no inciso XXIII.
Art. 258. Aquele que explorar recursos minerais ou tiver executado atividade de degradao do meio
ambiente fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo
rgo pblicos competente, na forma da lei.
Art. 259. proibido o desmatamento em reas protegidas por lei e obrigatria a recuperao da vegetao
nativa.
Pargrafo nico. O proprietrio que no respeitar as restries ao desmatamento, responder pelos danos.
Art. 260. As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, a segurana da populao, a vida e a
integridade fsica dos trabalhadores, das crianas, dos consumidores, contra a economia popular sujeitaro os

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infratores a sanes administrativas, com aplicao de multas dirias e progressivas no caso de continuidade da
infrao ou reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a interdio, independentemente da obrigao
dos infratores de restaurar os danos causados.
I nos casos de envenenamentos por acidente de trabalho ou fornecimento de produtos contaminados na
forma da lei, sem prejuzo das implicaes penais e trabalhistas, ficam hospitais, consultrios e clinicas obrigados
a comunicar as ocorrncias s autoridades policias e sanitrias;
II os recursos de multas administrativas por atos lesivos ao meio ambiente e das taxas de incidentes sobre
a utilizao dos recursos ambientais, sero destinadas a um fundo gerido com a participao da Comisso
Municipal do Meio Ambiente, na forma da lei.
Art. 261. Nos servios pblicos prestados pelo Municpio e na sua concesso, permisso e renovao
devero ser avaliados os servios e seu impacto ambiental.
Pargrafo nico. As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero atender
rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental, no sendo permitida a renovao da permisso ou
concesso, no caso de reincidncia da infrao.
Art. 262. Aquele que utilizar recursos ambientais fica obrigado, na forma da lei, a realizar programas de
monitoragem a serem estabelecidos pelos rgos competentes.
Art. 263. So reas de proteo ambiental, alm das previstas em lei:
I as vrzeas;
II as nascentes dos rios e mata ciliar adjacente;
III as reas que abriguem exemplares raros da flora e da fauna, assim como aquelas que sirvam como
local de pouso e reproduo de espcies migratrias;
IV as reas de esturio.
V as paisagens notveis;
VI todas as pequenas bacias hidrogrficas cujos mananciais, atuais e futuros, sero utilizados para o
abastecimento de gua para consumo humano do Municpio.
VII a Estrada Ecolgica no Bairro da Abadia;
VIII o Pico do Biscuola;
IX a Fazenda do Barreiro;
X o Cemitrio dos Escravos.
Art. 264.
mediante:
O Municpio estimular a promoo, a preservao e a conservao dos recursos naturais
I a criao de reservas ecolgicas pblicas;

II e o estimulo a formao de reservas ecolgicas particulares;
III a preservao e conservao dos recursos hdricos, atravs da manuteno da mata ciliar e controle de
poluio, nos termos da lei.
Pargrafo nico. Dever ser estimulada a utilizao racional do solo, conforme sua capacidade de uso,
atravs de critrios definidos em lei.
Art. 265. Nas reas de reservas ecolgicas:

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I proibida a atividade extrativa mineral e vegetal;
II podero ser realizadas pesquisas por entidades pblicas;
III vedada alienao e outorga de uso de rea pblicas nelas situada.
Art. 266. O Poder Pblico Municipal dever criar parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades
de conservao, mant-los sob especial proteo e dot-los da infra-estrutura indispensvel s suas finalidades.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico Municipal estimular a formao de parques de reservas nas
comunidades rurais, com o objetivo de enaltecer o respeito natureza, conservao da flora e fauna e rea de
lazer.
Art. 267. Fica proibido no territrio do Municpio:
I a retirada de areia e cascalho das calhas dos rios, crregos, riachos, ribeires do Municpio sem a prvia
autorizao do rgo superior e municipal competente, excetuado os casos previstos no inciso XXIII do art. 257
desta Lei;
II a pesca predatria, com exceo daquela praticada convencionalmente, munida de permisso de rgo
competente;
III a caa de animais de qualquer espcie, salvo nos casos de interesse cientifico, com a permisso do
rgo competente, especialmente nas reas declaradas de proteo ambiental;
IV o uso de produtos de aplicao na agricultura base de mercrio e organoclorados;
V a lavra de ouro mecanizada ou manual, que utilizem mercrio em desacordo com as normas tcnicas;
VI o uso de capina qumica com agrotxico nas ruas, praas, parques, enfim, todos os logradouros
pblicos do Municpio;
VII o desmatamento de florestas nativas, o desmatamento de nascentes das matas ciliares;
VIII a instalao de novos matadouros, granjas, mangueiros, chiqueiros, currais ou assemelhados
destinados criao e/ou engordas de animais no permetro urbano;
IX a manuteno de terrenos baldios e sujos.
1 Os Poderes Municipais mantero, em conjunto com a Polcia Federal e Florestal do Estado e demais
rgos de fiscalizao, o cumprimento das determinaes contidas nesta Lei e em outras que tratam da matria.
2 Fica mantido o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, cuja organizao, atribuies e
funcionamento sero definidos por lei.
Art. 268. obrigao das instituies do Poder Executivo, com atribuies diretas ou indiretas de proteo
e controlo ambiental, informar ao Ministrio Pblico sobre a ocorrncia de conduta ou atividade considerada lesiva
ao meio ambiente.
Pargrafo nico. Os agentes polticos respondem pessoalmente pela atitude comissiva ou omissiva que
descumpra os preceitos aqui estabelecidos.
Art. 269. Os cidados e as associaes podem exigir, em juzo ou administrativamente, a cessao das
causas de violao do disposto nesta Lei, juntamente com o pedido de reparao do dano pblico ao patrimnio
pblico e de aplicao das demais sanes previstas.
CAPTULO VIII
Da Ecologia
Art. 270. Fica terminantemente proibido o desmatamento nas nascentes e margens dos rios que cortam o
Municpio e demais crregos e olhos dgua, obedecendo o que dispe o Cdigo Florestal Brasileiro.

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Art. 271. Dever ser obrigatrio a reposio de florestas nas nascentes e margens de riachos, rios e
audes, anteriormente desmatados.
Art. 272. Dever ser prioritria a manuteno de florestas nas reas mais acidentadas e inaproveitveis
dentro da propriedade para outros tipos de explorao.
Art. 273. A autorizao para a derrubada de mata para qualquer fim dentro das propriedades dever passar
por um conselho tcnico municipal que analisar o pedido, inclusive para comercializao e industrializao da
madeira mediante laudo tcnico de pessoal habilitado.
Art. 274. Toda queimada dever seu autorizada pela conselho tcnico municipal devendo obedecer critrios
tcnicos especficos.
1 As queimadas na zona rural dependero de prvia autorizao junto ao DPRN.
2 As queimadas na zona urbana dependero de prvia autorizao da Secretaria Municipal do Meio
Ambiente ou rgo correlato.
Art. 275. O Municpio dever ter viveiro prprio ou conveniado para a produo de mudas de essncias
nativas e exticas.
Art. 276. A municipalidade dever reflorestas com essncias nativas ou exticas as reas pblicas, beiras
de rodovias estaduais e ou federais, reas devolutas e ptios de escolas. Para tal podero lanar mo de
convnios com empresas, clubes de servio e associaes.
Pargrafo nico. A municipalidade dever igualmente, implantar e manter hortos florestais destinados
recomposio da flora nativa e produo de espcies diversas, destinadas arborizao dos logradouros
pblicos e o fornecimento de mudas pessoas fsicas e jurdicas, de espcies nativas da regio.
Art. 277. Toda comunidade rural dever organizar-se no sentido de dar um destino adequado embalagens
e resduos txicos.
Art. 278. Toda a armazenagem e transporte de agrotxicos e produtos perigosos ao meio ambiente devero
ter acompanhamento de profissional habilitado.
CAPTULO IX
Dos Recursos Hdricos
Art. 279. O Municpio instituir por lei, sistema integrado de gerenciamento dos recursos hdricos com os
rgos estaduais e municpios integrantes da regio e a sociedade civil assegurando, nos limites das suas
possibilidades, meios financeiros e institucionais para:
I a utilizao racional das guas superficiais e subterrneas e sua prioridade para abastecimento s
populaes;
II o aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos e o rateio dos custos das respectivas obras, na forma da
lei;
III a proteo das guas contra aes que possam comprometer o seu uso atual e futuro;
IV a defesa contra eventos crticos, que ofeream riscos sade e segurana pblicas e prejuzos
econmicos ou sociais;
V a celebrao de convnios com os Municpios, para a gesto, por estes, das guas de interesse
exclusivamente local;
VI a gesto descentralizada, participativa e integrada em relao aos demais recursos naturais e s
peculiaridades da respectiva bacia hidrogrfica.

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Art. 280. Fica vedado o lanamento de efluentes e esgotos urbanos e industriais, sem o devido tratamento,
em qualquer corpo de gua.
Art. 281. O Municpio adotar medidas para controle da eroso, estabelecendo-se normas de conservao
do solo em reas agrcolas e urbanas.
Art. 282. O Municpio preservar as fontes hdricas e seus mananciais, estabelecendo normas que
promovam a sua proteo, demarcando reas non edificandi, assim como proibindo quaisquer obras ou servios
que possam prejudicar as fontes supramencionadas.
CAPTULO X
Dos Recursos Minerais
Art. 283. Compete ao Municpio, no mbito de sua competncia:
I elaborar e propor o planejamento estratgico do conhecimento geolgico de seu territrio, executando
programa permanente de levantamentos geolgicos bsicos, no atendimento de necessidades do
desenvolvimento econmico e social, em conformidade com a poltica estadual do meio ambiente;
II aplicar o conhecimento geolgico ao planejamento local, s questes ambientais, de eroso do solo, de
estabilidade de encostas, de construo de obras civis e pesquisa e explorao de recursos minerais e de gua
subterrnea.
III proporcionar o atendimento tcnico nas aplicaes do conhecimento geolgico s necessidades de
seus rgos tcnicos;
IV regulamentar as atividades de minerao, de interesse scio econmico-financeiro para o Municpio,
em particular de cooperativas, pequenos e mdios mineradores, assegurando o suprimento de recursos minerais
necessrios ao atendimento da agricultura, da indstria de transformao e da construo civil do Municpio, de
maneira estvel e harmnica com as demais formas de ocupao do solo e atendimento legislao ambiental;
V executar e incentivar o desenvolvimento tecnolgico aplicado pesquisa, explorao racional e
beneficiamento de recursos minerais;
VI suplementar a ao do Estado aplicvel espcie de que trata a poltica de recursos minerais.
VII conceder licena, autorizao ou permisso e a respectiva renovao ou prorrogao, para explorao
de portos de areia, argila e pedreiras, desde que apresentados, previamente pelo interessado, laudos ou
pareceres de rgos tcnicos competentes do estado e do Municpio, comprovando que o projeto;
a) no acarretar qualquer ataque paisagem, flora e fauna;
b) no causar o rebaixamento do lenol fretico;
c) no provocar o assoreamento de rios, lagos, lagoas, nascentes, represas e demais recursos hdricos,
nem eroso.
Ttulo VII
Das Aes Pblicas
CAPTULO I
Disposio Geral
Art. 284.
bsicas.
As aes do Poder Pblico estaro prioritariamente voltadas para as necessidades sociais

CAPITULO II
Dos Transportes
Art. 285. O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de responsabilidade do Poder Pblico
Municipal o planejamento, o gerenciamento, a operao e fiscalizao dos vrios modos de transporte.

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1 Os servios de transporte coletivo podero ser prestados diretamente pelo Municpio. Ou atravs de
concesso ou permisso.
2 A concesso ou permisso para explorao de transporte coletivo observar alm da legislao federal
prpria, a legislao municipal, inclusive a referente sade e ao meio ambiente.
3 Lei Municipal dispor sobre o transporte de estudantes no Municpio.
Art. 286. O Municpio, na prestao de servios de transporte pblico, far obedecer seguintes princpios
bsicos:
I segurana e conforto dos passageiros, garantindo em especial, acesso s portadoras de deficincia
fsicas;
II prioridade a pedestres e usurios dos servios;
III tarifa social, assegurada a gratuidade aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos;
IV proteo ambiental contra a poluio atmosfrica e sonora;
V integrao entre sistemas e meios de transporte e racionalizao de itinerrios;
VI participao das entidades representativas da comunidade e dos usurios no planejamento e na
fiscalizao dos servios.
Pargrafo nico. O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana e segundo o disposto em seu plano
diretor, dever promover planos e programas setoriais destinados a melhorar as condies do transporte pblico,
da circulao de veculos e da segurana do trnsito.
CAPITULO III
Da Poltica de Sade
Art. 287. A sade direito de todos e dever do Estado.
Art. 288. O Municpio e demais esferas governamentais garantiro o direito sade mediante:
I condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer;
II respeito ao meio ambiente e controle da populao ambiental;
III polticas que visem ao bem-estar fsico, mental e social do individuo da coletividade e reduo do
risco de doenas e outros agravos;
IV acesso universal e igualitrio s aes e ao servio de sade, em todos os nveis;
V direito a obteno de informaes e esclarecimentos de interesse da sade individual e coletiva, assim
como s atividades desenvolvidas pelo sistema, ficando obrigado o Poder Pblico a manter a populao informada
sobre riscos e danos sade e sobre medidas de preveno e controle, atravs de Comunicao Social;
Vi atendimento integral do individuo, abrangendo a promoo, a preservao e a recuperao de sua
sade, com prioridade preventiva, sem prejuzo dos servios assistenciais;
VII dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no tratamento de sade, sem qualquer
discriminao s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade;
VIII participao da sociedade, por intermdio de entidades representativas, na elaborao de polticas, na
definio de estratgias de implementao e no controle das entidades em impacto sobre a sade.
Art. 289. As aes e os servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Municpio dispor, nos
termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle.

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1 As aes e os servios de preservao da sade abrangem o ambiente natural, os locais pblicos e os
de trabalho.
2 As aes e os servios de sade sero realizados preferencialmente pelo Municpio ou atravs de
terceiros, e pela iniciativa privada.
3 A assistncia sade livre iniciativa privada, competindo, porm, ao Municpio, avaliar e controlar a
execuo de convnios e contratos celebrados pelo Municpio com entidades privadas prestadoras de servios de
sade;
4 A participao do setor privado, no Sistema nico de Sade, efetivar-se- mediante convnio ou
contrato de direito pblico a ser firmado, preferencialmente, com entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
5 As pessoas fsicas e as pessoas jurdicas de direito privado, quando participarem do Sistema nico de
Sade, ficam sujeitas s suas normas e s normas administrativas incidentes sobre o objeto do convnio ou do
contrato.
6 vedada destinao de recursos pblicos para auxilio ou subveno s instituies privadas com fins
lucrativos.
7 vedado ao Municpio cobrar do usurio pela prestao de servios de assistncia sade mantidos
pelo Poder Pblico ou contratados com terceiros.
Art. 290. vedada a nomeao ou a designao para o cargo ou funo de chefia ou assessoramento na
rea de sade de pessoa que participe de direo, gerncia ou administrao de entidades que mantenham, a
nvel municipal, convnio ou contratos como sistema de sade ou sejam por eles credenciados.
Art. 291. Ao Municpio compete:
I gerenciar e executar as polticas e os programas integrados com a sade individual e coletiva nas reas
de:
a) alimentao e nutrio;
b) saneamento e meio ambiente;
c) vigilncia sanitria e epidemiolgica;
d) sade do trabalhador;
e) sade da mulher;
f) sade da criana e do adolescente;
g) sade do idoso;
h) sade dos portadores de deficincia;
II assistncia sade, o planejamento, a organizao, a gesto, o controle e a avaliao dos servios de
sade;
III planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do SUS, em articulao com a
direo estadual, alm de, gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos ambientes de
trabalho;
IV normatizar e executar, no mbito do Municpio, a poltica nacional e de insumos e equipamentos para
sade;
V fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade humana e atuar, junto
aos rgos estaduais e federais competentes, para control-las;

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VI formar consrcios intermunicipais de sade;
VII gerir servios pblicos de apoio diagnstico;
VIII implantar o sistema de informao em sade, no mbito municipal;
IX acompanhar, avaliar e divulgar os indicadores de mor bi mortalidade no mbito do Municpio;
X elaborar e atualizar periodicamente o Plano Municipal de sade com termos de prioridade e estratgias
municipais, em consonncia com o Plano Estadual de Sade, de acordo com as diretrizes do Conselho Municipal
de Sade;
XI elaborar e atualizar a proposta oramentria do SUS para o Municpio;
XII administrar o Fundo Municipal de Sade;
XIII garantir aos profissionais de sade planos de carreira, isonomia salarial, admisso atravs de
concurso, incentivo dedicao exclusiva e tempo integral, capacitao e reciclagem peridicas, condies
adequadas de trabalho para a execuo de suas atividades em todos os nveis;
XIV assegurar o funcionamento dos Conselhos Municipais de Sade, que tero sua composio,
organizao e competncia fixadas em lei, a fim de garantir a participao de representantes da comunidade, dos
trabalhadores, entidades prestadoras de servios na rea da sade, bem como na fiscalizao e no
acompanhamento das aes de sade.
XV assegurar a universalizao da assistncia de igual qualidade, com instalaes e acesso a todos os
nveis de servio de sade, a populao urbana rural:
XVI assegurar a gratuidade da prestao de servios de sade, vedada, a qualquer ttulo, a cobrana de
despesas e a suplementao de pagamentos e taxas.
Art. 292. O Municpio exercer, no mbito de sua atuao e em regime de responsabilidade solidria e
articulao funcional, as seguintes atribuies:
I coordenao do sistema de sade, em articulao com o Estado e os Municpios da regio;
II gesto, execuo e controle dos programas e projetos estratgicos e de atendimento emergencial,
criando e mantendo servios de urgncias atravs de sistema de pronto-socorro eficaz que poder ser feito com a
cooperao de entidades pblicas e/ou privadas;
III gesto, execuo e controle dos servios de sade;
IV execuo de aes de vigilncia compreendendo a fiscalizao de produtos de interesse sade,
atividades de prestao de servios de sade e vigilncia sanitria e epidemiolgica, e o controle de zoonoses;
V autorizao para instalao, funcionamento e aplicao dos servios municipais de sade;
VI lotao dos recursos humanos necessrios gesto e execuo das aes sade, proporcionandolhes, sempre que possvel, condies de atualizao e reciclagem:
VII formular poltica dispondo sobre as condies os requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos
e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e
transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao;
VIII promover, quando necessrio, a transferncia de pacientes de acordo com o pacto de referncia e
contra referncia, para outros estabelecimentos de assistncia mdica ou ambulatorial, integrante do SUS.
1 Ser permitida a participao de sindicatos dos trabalhadores nas aes de vigilncia sanitria
desenvolvidas no local de trabalho.

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2 Assegurar-se- ao paciente, internado em hospital da rede pblica ou privada, a faculdade de ser
assistido religiosa e estritamente.
Art. 293. As aes e os servios de sade realizados no Municpio, integram uma rede regionalizada e
hierarquizada constituindo o Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
I comando nico, exercido pela Secretaria de Sade ou equivalente;
II integralidade na prestao das aes de sade;
III organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e prticas de sade adequadas
realidade epidemiolgica local;
IV participao em nvel de deciso de entidades representativas dos usurios, dos trabalhadores de
sade e dos representantes governamentais na formao, gesto, controle e avaliao da poltica municipal e das
aes de sade, atravs da constituio de:
a) Conferncia Municipal de Sade, consultiva, com ampla representao da sociedade, que ter sua
composio, organizao, funcionamento e competncia fixadas em Lei;
b) Conselho Municipal de Sade, nos termos do inciso XV do artigo 291 desta Lei Orgnica;
c) e do direito dos indivduos de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos pertinentes
promoo, proteo e recuperao da sade e da coletividade.
1 As aes de Sade do Municpio reger-se-o pelo Plano Municipal de Sade, respeitando o oramento
municipal votado pela Cmara e dos demais recursos previstos no Fundo Municipal de Sade, em consonncia
com as diretrizes maiores emanadas das conferncias de Sade e das instncias decisrias do SUS, ao nvel
estadual federal.
2 O Plano Municipal de Sade deve integrar o Plano Diretor do Municpio
3 Os limites dos distritos sanitrios referidos no inciso III deste artigo constaro do Plano Municipal de
Sade e sero fixados segundo os seguintes critrios:
I rea geogrfica de abrangncia;
II adstrio de clientela;
III resolutividade de servios disposio da populao.
4 O Prefeito dever convocar a cada dois anos, o Conselho Municipal de Sade para avaliar a situao
do Municpio com ampla participao da sociedade e fixar as diretrizes gerais da poltica de sade do Municpio,
devendo o Conselho Municipal de Sade convocar a Conferncia Municipal de Sade para atender ao disposto
neste pargrafo.
5 A lei dispor sobre a organizao e o funcionamento do Conselho Municipal de Sade que ter as
seguintes atribuies:
I formular a poltica municipal de sade e saneamento bsico, a partir das diretrizes emanadas da
Conferncia Municipal de Sade;
II planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados sade;
III aprovar a instalao e o funcionamento de novos servios pblicos ou privados de sade, atendidas as
diretrizes do Plano Municipal de Sade.
IV convocar, extraordinariamente, a Conferncia Municipal de Sade.

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Art. 294. O Sistema nico de Sade, mbito do Municpio, ser financiada nos termos da Constituio da
Repblica e demais normas aplicveis espcie.
1 Os recursos destinados s aes e aos servios de sade, no Municpio constituiro o Fundo
Municipal de Sade, conforme dispusera a lei.
2 Os recursos financeiros do sistema Municipal de sade, vinculados Secretaria Municipal de Sade,
sero subordinados ao planejamento e controle do Conselho Municipal de Sade.
CAPITULO IV
Da Educao e Cultura
Seco I
Da Educao
Art. 295. A Educao, ministrada com base nos princpios estabelecidos no art. 205 e seguintes da
Constituio Federal, assim como na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional vigente (Lei 9.394, de
20/12/96) dever da famlia e do estado, inspirada nos princpios da liberdade e nos ideais de solidariedade
humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e
sua qualificao para o trabalho.
Art. 296. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber;
III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
IV respeito a liberdade e apreo a tolerncia;
V coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
VI gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
VII valorizao do profissional da educao escolar;
VIII gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de ensino;
IX - garantia de padro de qualidade;
X valorizao da experincia extra-escola;
XI vinculao entre a educao, o trabalho as prticas sociais;
Art. 297. O dever do estado e do Municpio com a educao escolar pblica ser efetivado mediante a
garantia de:
I ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiverem acesso na idade
prpria;
II progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
III atendimento educacional especializado gratuito aos educando com necessidade especiais,
preferencialmente na rede regular de ensino;
IV atendimento gratuito em creches e pr-escolas s crianas de zero a seis anos de idade;
V acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade
de cada um;

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VI oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, com caractersticas e modalidades
adequada s sua necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as condies de
acesso e permanncia na escola;
VIII atendimento ao educando, no ensino fundamental pblico, por meio de programas suplementares de
material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade;
IX padres mnimos de qualidade de ensino, definidos com a variedade e quantidade mnimas, por alunos
de, de insumos indispensveis ao desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem;
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
2 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta irregular, importa
responsabilidade da autoridade competente.
3 Compete ao Municpio recensear os educandos do ensino fundamental, fazer lhe a chamada e zelar,
junto aos pais ou responsveis, e pela freqncia escola.
Art. 298. O municpio imcumbir-sede:
I organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino,
integrando-os s polticas e planos educacionais da Unio e dos Estados, atravs de:
a) Estatuto do Magistrio e Plano de Carreira;
b) Conselho Municipal de Educao;
c) Sistema Municipal de Educao;
II exercer ao redistributiva em relao s suas escola;
III baixar normas complementares para o seu sistema de ensino;
IV autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu sistema de ensino;
V oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas, e, com prioridade, o ensino fundamental,
permitida a atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidade
de sua rea de competncia e com recursos acima dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal
manuteno e desenvolvimento do ensino.
Art. 299. Os sistemas de ensino promovero a valorizao dos profissionais da educao, assegurandolhes, inclusive nos termos do estatuto e dos planos de carreira do Magistrio Pblico:
I ingresso exclusivamente por concurso pblico de prova e ttulos;
II aperfeioamento profissional continuado, inclusive com licenciamento peridico remunerado para esse
fim;
III piso salarial profissional;
IV Progresso funcional baseada na titulao ou habilitao, e na avaliao do desempenho;
V perodo reservado a estudos, planejamento e avaliao, includo na carga de trabalho;
VI condies adequadas de trabalho.
1 O sistema Municipal de Ensino assegurar, atravs de programas especficos, condies de eficincia
escolar aos alunos necessitados.

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2 O ensino religioso, de matricula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas
pblicas municipais de ensino fundamental e ser ministrado de forma ecumnica, para atender os princpios de
todos os credos religiosos.
3 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa.
Art. 300. O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por cento da receita resultante de
impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico.
Pargrafo nico. No se incluem no percentual previsto neste artigo as verbas do oramento municipal
destinadas a atividades culturais, desportivas e recreativas, promovidas pela municipalidade.
Art. 301. O Municpio publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada trimestre, informaes
completas, discriminadas por nvel de ensino, sobre as receitas arrecadadas e a transferncia, nesse perodo, de
recursos destinados educao.
Art. 302. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas
filantrpicas, comunitrias ou confessionais que:
I comprovarem finalidade no lucrativa;
II comprovarem a aplicao dos excedentes financeiros em educao e;
III assegurarem a destinao de seu patrimnio a outra instituio particular equivalente ou a instituio de
ensino municipal, no caso de encerramento de suas atividades.
Art. 303. Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas de educao bsica que os
integram progressivos graus de autonomia pedaggica e administrativa e de gesto financeira, observadas as
normas gerais de direito financeiro pblico.
Art. 304. Com base nos artigos 214, da Constituio Federal, e 87, da Lei 9.394/96, dever o municpio
instituir o seu Plano Municipal de Educao.
Pargrafo nico. O Poder Executivo, atravs de lei, far as necessrias adaptaes Lei de Diretrizes e
Bases da Educao e Municipal de Ensino, dando as providncias necessrias.
Seo II
Da Cultura
Art. 305. O Municpio garantir o exerccio dos direitos culturais e o excesso s fontes da cultura, bem
como apoiar e incentivar a valorizao e a divulgao de suas manifestaes.
Pargrafo nico. As ligas e movimentos representativos das atividades culturais, desportivas, de defesa dos
direitos da pessoa humana, da fauna, da flora e do meio ambiente, sero reconhecidos e apoiados pelo Municpio.
Art. 306. Constituem patrimnio cultural municipal os bens de natureza material e imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao e memria dos diferentes grupos
formadores da sociedade (nome da cidade), nos quais se incluem:
I as formas de expresso;
II os modos de criar, fazer e viver;
III as criaes cientificas, artsticas e tecnolgicas;
IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artsticoculturais;
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, ecolgico, e
cientfico.

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Pargrafo nico. Lei Municipal fixar as normas de gesto dos documentos pblicos e de sua consulta a
qualquer interessado.
Art. 307. O Municpio, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural local
por meio, especialmente, inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, ou de outras formas de
acautelamento e preservao.
1 A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais.
2 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei.
Art. 308. O Municpio incentivar a livre manifestao cultual, criando e mantendo, com o apoio e
participao da comunidade, mediante:
I criao, manuteno e abertura de espaos pblicos devidamente equipados e capazes de garantir a
produo, divulgao e apresentao das manifestaes culturais e artsticas;
II integrao de programas culturais e de apoio a instalao de casas de cultura e de bibliotecas pblicas;
III acesso aos acervos das bibliotecas, museus, arquivos e congneres;
IV promoo do aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura;
V - planejamento e gesto do conjunto das aes, garantida a participao de representantes da
comunidade;
VI compromisso do Municpio de resguardar e defender, em seu territrio, a integridade, pluralidade,
independncia e autenticidade das culturas brasileiras;
VII cumprimento, por parte do Municpio, de uma poltica cultural no intervencionista, visando a
participao de todos na vida cultural;
VIII preservao dos documentos, obras e demais registros de valor histrico ou cientifico;
IX desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com outros;
X registro de obras literrias dos seus municpios;
XI catalogao, preservao e restaurao de documentos e de todos os tipos de material alusivo
histria do Municpio e seus distritos e vilas;
XII acervo de artes plsticas ilustradoras da obra local;
XIII o Centro Cultural e os grmios culturais;
XIV o Centro de Artesanato;
Art. 309. A lei dispor sobre a criao do Arquivo Histrico e Genealgico do Municpio.
1 O arquivo ser constitudo por obras escritas e impressas, fotografias, discos, filmes, desenhos,
documentos histricos, material arqueolgico e arquivo morto da Cmara de Vereadores e da Prefeitura do
Municpio.
2 O acervo do arquivo de que trata este artigo, ser registrado em livro prprio.
3 O Conselho Municipal de Cultura ser o guardio e zelador do Museu histrico Municipal, e
regulamentar o acesso pesquisa no acervo histrico, que ser permitido a historiadores, estudantes, cidados
comuns interessados na pesquisa histrica, vedada a retirada de peas e matrias do recinto do acervo, salvo
para exposies e mostras, mediante requerimento ao Presidente do Conselho;
Art. 310. O Conselho Municipal de Cultura ser institudo por lei, que dispor sobre sua composio
atribuio e funcionamento.

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Art. 311. A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para o Municpio.
Seo III
Do Esporte, do lazer e do turismo
Art. 312. O Municpio apoiar e incentivar as prticas esportivas formais e no-formais, como direito de
todos, observados:
I tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no profissional, diferenciao esta em favor do
no profissional;
II obrigatoriedade das reservas de reas destinadas praas esportivas, campos de futebol, nos projetos
de urbanizao e unidades escolares, e a desenvolvimento de programas de construo de reas para prtica do
esporte coletivo;
III o incentivo ao desporto, nas vrias modalidades, atravs da participao e integrao entre os bairros,
como obrigatrio, pelo menos uma vez por ano, a ser regulamentado em Lei:
IV apoio s entidades organizadas para coordenar e administrar o desporto nas respectivas reas;
1 So consideradas ainda, realizaes do desporto educacional, as olimpadas municipais e regionais e
os jogos estudantis, esporte participao, os torneios e os campeonatos de futebol urbano, rurais, mistos e
demais competies esportivas.
2 O Poder Pblico garantir aos portadores de deficincia, atendimento especializado no que se refere
educao fsica e a prtica de atividades esportivas, sobretudo no mbito escolar.
Art. 313. O Poder Pblico municipal apoiar e incentivar o lazer como forma de promoo e integrao
social, especialmente mediante:
I reserva de espao verde ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e assemelhados, como base
fixa de recreao urbana;
II construo e agrupamentos de parques infantis, centro de juventude e edifcios de convivncia comunal;
III aproveitamento e adaptao de rios, lagoas e vales, colinas, montanhas, matas e outros recursos
naturais como locais de passeio de distrao.
Art. 314. As aes do Municpio e a destinao de recursos oramentrios para o setor daro prioridade:
I ao esporte educacional, ao esporte comunitrio e, na forma da li, ao esporte de alto rendimento;
II ao lazer popular;
III construo e manuteno de espaos devidamente equipados para as prticas esportivas e para o
lazer;
IV promoo, estmulo e orientao prtica e difuso da Educao Fsica;
V adequao dos locais j existentes e previso de medida necessria quando da construo de novos
espaos, tendo em vista a prtica de esportes e atividades de lazer por parte dos portadores de deficincia,
idosos, e gestantes, de maneira a integr-los aos demais cidados.
Pargrafo nico. O Municpio estimular e apoiar entidades e associaes da comunidade dedicadas s
prticas esportivas.
Art. 315. O Municpio proporcionar meio adequado prtica do turismo mediante:
I aproveitamento dos recursos naturais como locais de passeio e distrao;

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II prticas excursionistas;
Pargrafo nico. Os servios municipais de esporte e lazer articular-se-o entre si e em conjunto com os de
cultura visando implantao e ao desenvolvimento do turismo.
CAPTULO V
Da Assistncia Social
Art. 316. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar e tem por objetivos;
I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II o amparo s crianas, aos adolescentes e idosos carentes;
III a promoo da integrao ao mercado de trabalho, famlia e comunidade;
IV habilitao e a reabilitao das pessoas portadoras de deficincia fsica e mental e a promoo de
sua integrao vida comunitria;
V a correo das desigualdades sociais, tanto quanto possvel, mediante promoo dos menos
favorecidos;
VI o desenvolvimento harmnico da comunidade;
VII a recuperao dos elementos desajustados;
VIII a conscientizao dos assistidos, que tenham condies e capacidade do dever de participar dos
programas de assistncia e promoo dos desamparados e desassistidos.
Pargrafo nico. As aes do Municpio, na rea da assistncia social, sero organizadas com base nas
seguintes diretrizes:
I execuo e fiscalizao das normas gerais do Programa de Assistncia Social da Unio.
II participao da populao, por suas organizaes representativas, na formulao das polticas e no
controle das aes em todos os nveis;
III promoo e execuo das obras que, por sua natureza e extenso, no possam ser atendidas pelas
instituies assistenciais de carter privado.
Art. 317. Cabe ao Poder Pblico, bem como famlia, assegurar criana, ao adolescente, ao idoso e aos
portadores de deficincias, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de
coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e agresso.
Art. 318. O Municpio promover programas especiais, admitindo a participao das entidades no
governamentais e tendo como propsito, dentre outros:
I concesso de incentivo s empresas que adequarem seus equipamentos, instalaes e rotinas de
trabalho aos portadores de deficincia;
II garantia s pessoas idosas de condies de vida apropriada, freqncia e participao em todos os
equipamentos, servios e programas culturais, educacionais, esportivos, recreativos e de lazer, defendendo sua
dignidade e visando a integrao a sociedade;
III integrao social de portadores de deficincias, mediante treinamento para trabalho, convivncia e
facilitao do acesso aos bens e servios coletivos;
IV prestao de orientao e de informao sobre a sexualidade humana e conceitos bsicos da
instituio familiar.

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Art. 319. Lei municipal criar o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, e o Conselho
Tutelar, objetivando viabilizar a efetiva participao comunitria na definio e implementao das polticas
municipais para a infncia e juventude na forma da lei n 8.069/90 ECA.
Pargrafo nico. Na poltica de amparo a criana e ao adolescente, compete ao Municpio, alm das
atribuies decorrentes da legislao federal, por si ou em convnio com o estado, manter creches institucionais,
domiciliares e unidades pr-escolares destinadas aos filhos dos trabalhadores.
Art. 320. Lei municipal instituir o Conselho Municipal de Assistncia e Promoo Social e dispor sobre
sua composio, atribuies e funcionamento, respeitando o disposto nos arts. 203 e 204 da Constituio Federal
e os seguintes preceitos:
I coordenao e manuteno de sistema de informaes e estatsticas na rea de assistncia social;
II integrao scio-econmica e cultural do segmento da populao de baixa renda;
III participao das comunidades carentes em todas as etapas do seu, processo de integrao;
IV respeito dignidade e liberdade do cidado, bem como ao seu direito a servios de qualidade;
Pargrafo nico. O Municpio para consecuo dos seus objetivos, na rea de assistncia e promoo
social, juntamente com o Conselho Municipal de Assistncia e Promoo Social, elaborar Plano Municipal de
Assistncia e promoo Social, e, em consonncia com ele, manter os seguintes servios:
I proteo, recuperao, educao e reintegrao da criana e do adolescente de rua;
II recolhimento e assistncia aos desabrigados, desamparados e desassistidos;
III amparo aos idosos, aos doentes e aos deficientes comprovadamente carentes de recursos;
IV cadastramento dos desempregados desassistidos e de sua integrao ao mercado de trabalho;
V assistncia maternidade e criana desamparada;
VI cadastramento, assistncia imediata e recebimento aos locais de origem, dos desamparados e dos
desabrigados de outros municpios.
Art. 321. A lei dispor sobre a composio, atribuies e funcionamento do Conselho Municipal de
Assistncia e Promoo Social.
Art. 322. Observando a poltica de assistncia social do Municpio, o poder Pblico poder conveniar-se
com entidades sociais privadas, para prestao de servios de assistncia social comunidade local.
Pargrafo nico. facultado ao Municpio conceder subvenes e entidades assistenciais privadas,
declaradas de utilidade pblica por Lei Municipal, nos termos da legislao federal;
Art. 323. Lei Municipal regulamentar a composio, o funcionamento e o gerenciamento do fundo da
infncia e Adolescncia. FIA, em consonncia com o estatuto da criana e do adolescente.
CAPTULO VI
Da Pessoa Portadora de Deficincia
Art. 324. O Municpio garantir todos os direitos fundamentais a uma vida digna e humana a pessoa
portadora de deficincia nos termos da Constituio da Repblica e da Constituio do Estado de So Paulo.
1 Fica ainda garantida a proteo especial baseada nos princpios a serem observados na legislao
ordinria, na interpretao e na aplicao da lei, bem como relacionadamente a famlia, a sociedade e Estado com
pessoas portadoras de deficincia.
2 A Lei Municipal definir o conceito de deficiente para os fins do disposto neste Captulo.

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Art. 325. O Municpio garantir a preveno das deficincias fsicas e sensoriais.
Art. 326. O Municpio garantir ao portador de deficincia o acesso a sade, educao, treinamento
profissional a lazer.
Art. 327. O Sistema Municipal de Ensino preconizar uma filosofia normatizadora e integradora, garantindo
pessoa portadora de deficincia, sempre que possvel, o direito ao processo educacional.
Pargrafo nico. A Educao Especial Municipal ser prestada em cooperao com os servios de
educao especial mantidos pelo Estado e pelas entidades particulares.
Art. 328. O Poder Pblico Municipal assegurar condies de preveno de deficincias, com prioridade
para assistncia pr-natal e infncia, bem como integrao social de portadores de deficincia, atravs de
treinamento para o trabalho e para a convivncia, mediante:
I criao de centros profissionalizantes para treinamento, habilitao e reabilitao profissional de
portadores de deficincias, oferecendo os meios adequados para esse fim aos que no tenham condies de
freqentar a rede regular de ensino;
II implantao de sistema Braille em estabelecimentos de rede oficial de ensino municipal, de forma a
atender as necessidades educacionais e sociais dos portadores de deficincia;
Pargrafo nico. As empresas que adaptarem seus equipamentos para o trabalho de portadores de
deficincias podero receber incentivos, na forma da lei.
Art. 329. O acesso ao trabalho s pessoas portadoras de deficincia implica prvia preparao e formao
profissional compatveis com as potencialidades pessoais.
Art. 330. Ao portador de deficincia ser garantido o livre acesso a logradouros, edifcios pblicos e
particulares de freqncia aberta ao pblico e ao transporte coletivo, mediante a eliminao de barreiras
arquitetnica e ambientais, bem como ao lazer, que inclui oferta de programas de esporte e meios de acesso aos
bens culturais em todas as suas manifestaes, nos termos da Lei.
Art., 331. O Poder Pblico firmar convnio com centros de reabilitao, escolas profissionalizantes,
oficinas ortopdicas e escolas em geral, para melhor atender os deficientes fsicos.
Art. 332. A lei regular a criao, a composio, o funcionamento e as atribuies do Conselho Municipal da
Pessoa Portadora de Deficincia.
CAPTULO VII
Da Famlia, da Criana, do Adolescente e do Idoso
Art. 333. O Municpio dispensar proteo especial ao casamento e assegurar condies morais, fsicas e
sociais indispensveis ao desenvolvimento, segurana e estabilidade da famlia, que receber especial proteo
do Municpio.
1 Sero proporcionadas aos interessados todas as facilidades para celebrao do casamento
2 O Municpio proporcionar recursos educacionais e cientficos para exerccio do direito ao
planejamento familiar como livre deciso do casal.
3 O Municpio assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando
mecanismo para coibir a violncia no mbito de suas relaes.
4 Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotados, entre outras, as seguintes medidas, em
conformidade com a convenincia e oportunidade administrativa e disponibilidade financeira do Municpio:
I amparo s famlias numerosas e sem recursos;
II ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da famlia;

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III estimulo aos pais e s organizaes sociais para formao moral, cvica, fsica e intelectual da
juventude;
IV colaborao com as entidades assistenciais que visem proteo e educao da criana;
V amparo s pessoas idosas, assegurando, sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e
bem-estar garantindo-lhe o direito vida;
VI colaborao com a Unio, com o Estado e com outros Municpios para soluo do problema dos
menores desamparados ou desajustados, atravs de processos adequados de permanente recuperao;
VII destinar parte dos recursos da educao para o ensino informal a ser levado para as famlias rurais;
VIII isonomia de tratamento entre a criana rural e urbana;
IX assegurar a alimentao escolar em qualidade e quantidade prioritariamente produzida na comunidade.
5 A lei dispor sobre assistncia aos idosos, maternidade, s crianas, aos adolescentes e aos
excepcionais, observando e realizando programas de amparo aos idosos e aos deficientes, que sero executados
preferencialmente em seus lares.
6 Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e a estadual dispondo sobre a proteo
infncia, juventude e as pessoas portadoras de deficincias.
Art. 334. O Poder Pblico promover Programas especiais, admitindo a participao de entidades no
governamentais e tendo como propsito:
I garantia s pessoas idosas de condies de vida apropriadas, freqncia e participao em todos os
equipamentos, servios e programas culturais, educacionais, esportivos, recreativos e de lazer, defendendo sua
dignidade e visando a sua integrao sociedade;
II integrao social de portadores de deficincias, mediante treinamento para o trabalho, convivncia e
facilitao do acesso aos bens e servios coletivos;
III criao e manuteno de servios de preveno, orientao, recebimento e encaminhamento de
denncias referentes violncia;
IV instalao e manuteno de ncleos de atendimento especial e casas destinadas ao acolhimento
provisrio de crianas, adolescentes, idosos, portadores de deficincias e vtimas de violncia, incluindo a criao
de servios jurdicos de apoio s vtimas, integrados a atendimentos psicolgico e social:
V nos internamentos de crianas com at doze anos nos hospitais vinculados aos rgos da
administrao direta ou indireta, assegurada a permanncia da me, tambm nas enfermarias, na forma da lei;
VI prestao de orientao e informao sobre a sexualidade humana e conceitos bsicos da instituio
da famlia, sempre que possvel de forma integrada aos contedos curriculares do ensino fundamental e mdio
municipal;
VII criao e manuteno de servios e programas de preveno e orientao contra entorpecentes,
lcool e drogas afins, bem como de encaminhamento de denncias e atendimento especializado, referentes s
crianas, aos adolescentes, ao adulto e ao idoso dependentes;
VIII orientar o planejamento familiar e a auto-regulao da fertilidade como livre deciso do homem, da
mulher e do casal, tanto para exercer a procriao como para evita-la, atravs de meios naturais prevendo a
instruo educacional, cientfica e assistenciais, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de
instituies pblicas ou privadas.
CAPTULO VIII
Da Defesa do Consumidor

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Art. 335. criado o Conselho Municipal de Defesa ao Consumidor COMDECON, cujas atribuies sero
definidas em lei prpria, especialmente no tocante a:
I articulao dos rgos e entidades existentes no Municpio que mantenham atividades afins proteo e
orientao do consumidor e possam colaborar na consecuo desses objetivos;
II representao s autoridades competentes, propondo medidas para aprimoramento das atividades de
proteo ao consumidor;
III relacionamento e intercmbio de informaes com os rgos estaduais e federais afins;
IV promoo da formao de cooperativas de consumo, prestando-lhes orientao e apoio;
V incentivo ao controle de qualidade dos servios pblicos pelos usurios;
VI atendimento, orientao, conciliao e encaminhamento do consumidor, por meio de rgos
especializados;
VII pesquisa, informao, divulgao e orientao ao consumidor;
VIII fiscalizao de preos, de pesos e medidas, observada a competncia normativa da Unio;
IX assistncia e orientao jurdica, independentemente da situao social e econmica do consumidor;
X proteo contra publicidade enganosa;
XII divulgao sobre consumo adequado de bens e servios, resguardada a liberdade de escolha.
CAPTULO IX
Do Acompanhamento Popular
Art. 336. A sociedade tem direito a governo honesto, obediente lei e eficaz.
Art. 337. direito da sociedade manter-se correta e oportunamente informada de ato, tafo ou omisso,
imputveis a rgo, agentes polticos e pblicos, servidor pblico, ou empregado pblico e de que tenham
resultados ou possam resultar para todos os fins de direito:
I ofensa moralidade administrativa, ao patrimnio pblico e aos demais interesses legtimos, coletivos e
difusos;
II prestao de servio pblico insuficiente, tardio ou inexistente;
III propaganda enganosa do Poder Pblico;
IV inexecuo ou execuo insuficiente ou tardia de planos, programas ou projetos de governo;
V ofensa a direito individual ou coletivo, consagrados na Constituio Federal, na Constituio do Estado e
nesta Lei Orgnica.
Art. 338. Toda entidade civil, legalmente reconhecida, poder solicitar Cmara Municipal audincia pblica
para comparecimento de autoridade pblica municipal, a fim de prestar esclarecimento relativo a ato ou projeto da
Administrao que se refira a:
I projetos de licenciamento que envolvam impacto ambiental;
II atos que envolvam a conservao ou modificao do patrimnio arquitetnico, histrico, artstico ou
cultural, ou que se relacionem a reas verdes, parques, praas e demais espaos de lazer;
III atos de improbidade administrativa.

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Pargrafo nico. Compete Cmara Municipal regulamentar o funcionamento, o local e a forma de
realizao das audincias pblicas.
TTULO VIII
Disposies Gerais
Art. 339. O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado definido em ato do Prefeito, permitir s
microempresas se estabelecerem na residncia de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas
ambientais, de segurana, de silncio, de trnsito e de sade pblica.
Art. 340. O Poder Pblico prestar apoio aos pequenos agricultores e criadores do Municpio, na seguinte
forma, obedecendo-se as disponibilidades financeiras e oramentrias e os critrios da convenincia e
oportunidade administrativa:
I firmao de convnio com rgos tcnicos e de ensino, para orientao e cuidados;
II instalao de usina de beneficiamento de lixo domiciliar, para comercializao e uso dos produtos;
III aplicao dos recursos advindos do disposto no inciso anterior.
Art. 341. proibida a mesma denominao a mais de uma via, prprio, logradouro pblico ou a bens e
servios pblicos de qualquer natureza.
1 vedada a denominao de vias, prprios, logradouros pblicos ou a bens e servios pblicos de
qualquer natureza, com nome de pessoas vivas.
2 vedado substituir nomes de vias prprios e logradouros pblicos denominados h mais de 10 (dez)
anos.
3 Dar-se- a denominao prevista neste artigo, somente aps, no mnimo, um ano do bito, podendo
ser homenageada a pessoa que, comprovadamente, tenha prestado relevantes servios ao Municpio ou se
destacado notoriamente a nvel municipal, estadual ou nacional.
Art. 342. O Municpio elaborar, implantar e divulgar, permanente e ininterruptamente, campanhas de
preveno da AIDS, tabagismo, txicos, alcoolismo, para o que ser utilizada verba prpria dos oramentos anual
e plurianual.
Art. 343. A Segurana Pblica, dever do Estado, reger-se- conforme dispe o artigo 144 e pargrafos da
Constituio Federal, e artigos da Constituio do Estado de So Paulo.
Art. 344. O Municpio, mediante convnio, atuar junto s associaes que desenvolvam trabalho visando
formao de crianas abandonadas, assim como junto s entidades que se dedicam recolocao social de exdetentos.
Art. 345. Os subsdios, vencimentos, remunerao, proventos da aposentadoria e penses e quaisquer
espcies remuneratrias adequar-se-o, a partir da promulgao desta reviso, aos limites decorrentes da
Constituio Federal e desta Lei Orgnica, no se admitindo a percepo de excesso a qualquer ttulo.
Art. 346. Incumbe ao Municpio:
I auscultar, permanentemente, a opinio pblica, assegurando sempre as formas de participao popular
II adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos expedientes administrativos,
punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores faltosos;
III divulgar nos termos da lei, os atos oficiais e os programas institucionais visando a formao,
informao, e o interesse educacional do povo, atravs dos vrios meios de comunicao.
Art. 347. Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou anulao dos atos
lesivos ao patrimnio municipal.

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Art. 348. Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular, sero administrados pela autoridade
municipal, sendo permitido a todas as confisses religiosas praticar neles os seus ritos, segundo regulamentao
editada pelo Chefe do Executivo.
Pargrafo nico. As associaes religiosas e os particulares podero, na forma da lei, manter cemitrios
prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.
Art. 349. Fica institudo o Conselho Municipal de Entorpecentes, cuja organizao e funcionamento dar-seo na forma da lei.
Art. 350. Fica institudo o Conselho do Municpio, com organizao e atribuies previstas em lei, vinculado
ao gabinete do Executivo, como rgo consultivo sobre questes de relevante interesse municipal, em especial
sobre o planejamento local.
Art. 351. As Instituies, Empresas, Fbricas ou Indstrias que operem com material radioactivo, ou
produtos txicos de alta preciosidade somente podero instalar-se no Municpio se inequivocamente for
comprovada segurana quanto ao depsito de tais materiais, de funcionrios, quanto aos resduos produzidos,
sendo vedado o depsito de lixo contaminaste no territrio do Municpio, devendo a licena de tais instalaes e
atividades submeter-se ao controle e autorizao do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente.
Ato das Disposies Transitrias
Art. 1 A Cmara Municipal criar no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias da data da promulgao desta
Emenda Lei Orgnica uma comisso especial para proceder a reviso e compatibilizao de seu Regimento
Interno, observando, na sua composio, a proporcionalidade de representao partidria.
Pargrafo nico. O ato que criar a Comisso referida neste artigo, estabelecer o prazo de concluso dos
trabalhos da reforma regimental.
Art. 2 Os Conselhos previstos nesta Lei Orgnica sero criados atravs de projeto lei de iniciativa do Chefe
do Executivo, e enviados Cmara Municipal, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da promulgao
desta reviso.
Art. 3 As matrias dependentes de lei para sua regulamentao, sero enviadas ao Legislativo Municipal
para apreciao, em prazo no superior a 180 (cento e oitenta) dias a contar da promulgao desta reviso.
Art. 4 As medidas necessrias para a implantao do Plano Diretor Fsico-Territorial e demais leis de
carter urbanstico, tero o seu incio a partir da promulgao desta Emenda Lei Orgnica, devendo estar
concludas e com os respectivos projetos de lei, prontos serem enviados ao Legislativo, at o trmino da sesso
legislativa de 2005.
Pargrafo nico. Para dar cumprimento ao disposto neste artigo, ser formada uma comisso de estudos e
elaborao do Plano Diretor e das leis correlatas, obedecendo-se os prazos institudos pela Lei Federal n 10.257,
de 10/07/2001 (Estatuto da Cidade).
Art. 5 Lei Municipal regulamentar a criao, implementao e manuteno dos programas de proteo e
scio-educativos destinados a crianas e adolescentes, nos termos do Estatuto da Criana e do Adolescente ECA.
Art. 6 O Executivo promover a edio de lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da concluso
da reforma previdenciria constitucional, dispondo sobre o regime previdencirio dos servidores municipais ou o
estabelecimento de convnio para esse fim.
Art. 7 No prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a promulgao desta reviso, o Poder Pblico
promover a reviso e consolidao por lei complementar, do estatuto dos servidores municipais e demais leis
afins.
Art. 8 Aps a promulgao desta emenda Lei Orgnica, o Executivo, atravs de decreto, estabelecer
prazo para a reviso dos estatutos das entidades da administrao indireta, notadamente com relao a sua
natureza jurdica, tendo em conta a finalidade e as competncias efetivamente executadas.

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Art. 9 Lei Municipal dispor sobre a defesa do usurio de servios pblicos em conformidade com o que
dispuser a Lei Federal de que trata o artigo 27 da Emenda Constitucional n 19, de 05/06/1998.
Art. 10. O Poder pblico promover a impresso de edio popular de texto integral da Lei Orgnica do
Municpio de Louveira, com as atualizaes produzidas por esta Emenda, que ser posta gratuitamente
disposio das reparties pblicas, empresas, autarquias, escolas de todos os nveis e do povo em gera.
Art. 11. Ficam mantidas e sero reproduzidas na Lei Orgnica Municipal, a Mensagem de Promulgao e o
Prembulo, que compem a Lei Orgnica de Louveira, promulgada em 1.990.
Art. 12. Fica adotado o prazo estabelecido no Termo de Acordo de Conduta TAC, firmado com o Ministrio
Pblico do Estado, para a regulamentao do artigo 280 desta Lei Orgnica.
Art. 13. Aps o envio ao Legislativo do projeto de lei instituidor do Plano Diretor pelo Executivo, aquele
editar normas regimentais, dispondo sobre a sua tramitao.
Art. 14. At a entrada em vigor da Lei Complementar referida no artigo 165 e seus acessrios da
Constituio Federal, sero obedecidas as seguintes normas:
I O projeto de lei do Plano Plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato
do Prefeito subseqente, ser encaminhado pelo Executivo ao Legislativo at 30 de abril do primeiro exerccio
financeiro, e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
II O projeto de lei de Diretrizes Oramentrias ser encaminhado pelo Executivo ao Legislativo at 30 de
abril de cada exerccio financeiro, e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso
legislativa.
III O projeto de lei do Oramento Anual ser encaminhado pelo Executivo ao Legislativo at 30 de
setembro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
Art. 15. No prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a promulgao desta reviso, o Executivo enviar para
a Cmara municipal, os necessrios projetos de adequao das leis de demais atos normativos, visando a
subsuno das normas locais aos termos do artigo 67 e seguintes desta Emenda Lei Orgnica.
Art. 2 Esta Emenda Lei Orgnica do Municpio de Louveira entrar em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.
Plenrio Vereador Jos Chiquetto
Louveira, 30 de novembro de 2.004.
Mesa Diretora
Aparecido Francisco
Presidente
Marcos Guazelli
Vice-Presidente
Nanci Ivanilde Orestes
1 Secretria
Lourival Hernandes Farias
2 Secretrio
Vereadores
Ademir Ananias Sampaio
Agostinho Tardivelli

Estado de So Paulo
Conceio Ap. Chiquetto
Elizabete Ap. Varago Finamore
Ildo Divino
Joo Rocha de Azevedo
Jos Jair Sartorato
Mrio Paschalotte
Pedro Luiz Infanger
Funcionrios do Legislativo
Luiz Francisco Faliveni
Chefe de Gabinete
Jos Ademir Tasso
Chefe de Diviso Administrativa
Monique Fernandes Bayer
Consultora Legislativa/Administrativa
Maria Valria M. C. Neres da Silva
Tcnica Legislativa
Snia Maria Fantinelli Zonho
Tcnica Contbil
Valdete Felippi Pereira
Agente Administrativo

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dever do Municpio auxiliar o Estado o exerccio das atividades de segurana pblica,

I na proteo do cidado, da sociedade, dos bens pblicos e privados;