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HVCA-PER
2016
MINISTERIO PBLICO
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DEDICATORIA:
EL SIGUIENTE TRABAJO LO DEDICO A
MIS PADRES QUE GRACIAS A ELLOS
ESTOY EN EL MUNDO Y ME ESTN
AYUDANDO
A
SER
UNA
GRAN
CONTADORA.
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INTRODUCCIN
El Ministerio Pblico como rgano judicial aparece con sus contornos definidos a inicios
de 1800 en Francia y a travs de su desarrollo histrico y legislativo se ha presentado
como la institucin judicial con funciones cada vez ms amplias en el quehacer jurdico y
social. Por ello, es que las legislaciones modernas se ocupan constitucional y
orgnicamente de naturaleza jurdica, sus finalidades, estructura, mbitos de intervencin
judicial y prejudicial e incluso en los espacios requeridos por la sociedad no
necesariamente vinculados a aquellos.
En el Per, es a partir de la Constitucin de 1979 donde el Ministerio Pblico se eleva al
rango constitucional, como rgano judicial con carcter autnomo, adquiriendo
reconocindosele un status de Magistratura al igual que a los miembros del Poder
Judicial. El artculo 251 ya ordenaba que los miembros del Ministerio Pblico tuvieran las
mismas prerrogativas, derechos e incompatibilidades que los integrantes del Poder
Judicial en sus respectivas categoras; adems, el nombramiento de ambas magistraturas
est sujeto a idnticos requisitos y procedimiento.
La normatividad prevista en los artculos 250 y 251 de la Constitucin de 1979 se
desarrolla en una Ley Orgnica dictada en abril de 1981, vigente que si bien no reuna los
atributos de una regulacin clara y precisa de su misin, ha resultado de suma
importancia en el fortalecimiento de la institucin y su proyeccin jurdica y social en
nuestro pas. Con la Constitucin de 1993, el Ministerio Pblico mantiene su status de
Magistratura, resaltando su autonoma y aumentando sus facultades, conforme a la
tendencia moderna predominante en el derecho comparado.
El incremento de la normatividad penal, civil, procesal, de familia y conexas, as como la
creacin de Fiscalas Especializadas han posibilitado en ingreso del Ministerio Pblico a
otras reas de prevencin y de acercamiento a la sociedad.
De all la necesidad de contar con un texto que rena las distintas leyes y disposiciones
internas que posibiliten su mejor conocimiento y aplicacin no slo por los miembros del
Ministerio Pblico sino tambin por los rganos jurisdiccionales y el foro.
La elaboracin del presente compendio trata de dar una respuesta inmediata a las
necesidades funcionales de los seores Fiscales. En tal sentido, y siguiendo pautas
predeterminadas se presenta el presente texto que comprende: la redaccin ntegra de la
Ley Orgnica del Ministerio Pblico, la sumilla correspondiente a cada disposicin; la
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I.
LEY
ORGANICA
DEL
MINISTERIO
PUBLICO
MARCO TERRICO
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Ministerio Pblico.
Aceptar mandatos, salvo de su cnyuge para actos que no tengan relacin alguna
con el ejercicio de su funcin, ni tengan por objeto hacerlo valer ante la
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profesional,
siempre
que
se
cuente
con
la
autorizacin
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del 17/05/99.
Los artculos 190 y 211 corresponden a la Constitucin de 1979.
Ley de Creacin del Consejo de Coordinacin Judicial del 19/06/96.
El artculo 87 corresponde a la Constitucin de 1979.
Texto segn Fe de Erratas (20/03/81).
Ley de Creacin del Consejo de Coordinacin Judicial del 19/06/96.
Texto segn Fe de Erratas (20/03/81).
del 03/09/91, Que autoriza a los fiscales, ingresar a centros de detencin en zonas
declaradas en estado de emergencia, para verificar la situacin de los detenidos o
denunciados como desaparecidos.
22. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneracin del Sector Pblico del
06/03/84.
23. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneracin del Sector Pblico del
06/03/84.
24. Reglamento de Organizacin y Funciones de la Fiscala Suprema de Control
Interno del 25MINISTERIO PBLICO
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27. Funciones Delegadas por la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico al Fiscal
Superior que desempea funciones de Gobierno en un Distrito Judicial, del
20/02/97.
34. En principio este segundo prrafo fue suspendido por la segunda disposicin
transitoria, complementaria y finales de la Ley N 26623, publicada el 19/06/96.
Luego fue suspendido por el Art. 6 de la Ley N 26695 del 03-12-96 y luego el
Art.30 (2 prr.) fue suspendido por el
8. Art. 4 de la Ley N 26738, publicado el 07-01-97; para por ltimo ser suspendido
durante la vigencia de la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico, hasta el 31 de
diciembre del 2000, de conformidad con el Artculo 5 de la Ley N 27009, publicada
el 05-12-98.
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El Fiscal de la Nacin.
Los Fiscales Supremos.
Los Fiscales Superiores.
Los Fiscales Provinciales.
Tambin lo son:
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1. Entre el Fiscal de la Nacin y los Fiscales Supremos; entre estos y los Fiscales
Superiores,
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2. Aprobar, a iniciativa del Titular del Pliego, el Presupuesto del Ministerio Pblico.
3. Elegir en votacin secreta, al representante del Ministerio Pblico ante el Jurado
Nacional de
4. Elecciones y el Consejo Nacional de la Magistratura, conforme a la Constitucin.
Artculo 63.- Junta de Fiscales Superiores y Provinciales
Cuando los Fiscales Superiores son 3 o ms se renen en Junta bajo la presidencia y por
convocatoria del Fiscal ms antiguo o de quien est ejerciendo sus funciones. Lo mismo
ocurre con los Fiscales Provinciales en lo civil y lo penal de una provincia, quienes
integran una sola Junta.
TITULO III: ATRIBUCIONES
Artculo 64.- Representacin del Ministerio Pblico por el Fiscal de la Nacin
El Fiscal de la Nacin representa al Ministerio Pblico. Su autoridad se extiende a todos
los funcionarios que lo integran, cualesquiera que sean su categora y actividad funcional
especializada.
Los Fiscales de la Justicia Militar no estn comprendidos en las disposiciones de la
presente Ley; pero debern informar al Fiscal de la Nacin cuando sean requeridos por l
sobre el estado en que se encuentra un proceso o sobre la situacin de un procesado en
el Fuero Privativo Militar.
Artculo 65.- Funciones del Fiscal de la Nacin
Corresponde al Fiscal de la Nacin:
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En los que se hubiese impuesto pena privativa de la libertad por ms de diez aos.
Por delito de trfico ilcito de drogas.
Por delitos de terrorismo, magnicidio y genocidio.
Por los de contrabando y defraudacin de Rentas de Aduana.
Por delito calificado como poltico-social en la sentencia recurrida o en la
acusacin fiscal.
6. Por delitos que se cometen por medio de la prensa, radio, televisin o
cualesquiera otros medios de comunicacin social, as como los delitos de
suspensin, clausura o impedimento a la libre circulacin de algn rgano de
expresin.
7. Por delito de usurpacin de inmuebles pblicos o privados.
8. Por delito de piratera area.
9. Por delito de motn.
10. Por delito de sabotaje con dao o entorpecimiento de servicios pblicos; o de
funciones de las dependencias del Estado o de Gobiernos Regionales o Locales; o
de actividades en centro de produccin o distribucin de artculos de consumo
necesario, con el propsito de trastornar o de afectar la economa del pas, la
regin o las localidades.
11. Por delitos de extorsin, as como en los de concusin y peculado.
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de
organizar
cursillos
de
perfeccionamiento,
seminarios,
actuaciones
acadmicas, congresos, inclusive internacionales, en que participen los Fiscales del Per
o de uno o varios de sus distritos judiciales; publicacin de libros, revistas y estudios
sobre las materias jurdicas y cientficas en que fundamenta o inspira su funcin el
Ministerio Pblico y, en general, propender a la mejor preparacin de sus miembros y a la
plena eficiencia de la Institucin(1).
TITULO V: DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y MODIFICATORIAS
Artculo 101.- Ratificacin de Fiscales
De conformidad con la primera parte del artculo 250 de la Constitucin Poltica(3) y su
Disposicin
Dcimo Tercera General y Transitoria, la Junta de Fiscales Supremos proceder a la
ratificacin de los Fiscales Superiores y Provinciales que integran el Ministerio Pblico,
dentro del plazo de ciento veinte das de vigencia de la presente Ley. En tanto se
constituya la Junta de Fiscales Supremos, las ratificaciones podrn ser hechas por el
Fiscal de la Nacin.
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contendr
las
dems
disposiciones
necesarias
para
su
correcto
funcionamiento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- Durante el perodo de reorganizacin, el Consejo de Coordinacin Judicial
estar conformado por el Poder Judicial, el Ministerio Pblico y el Consejo Nacional de la
Magistratura, la presidencia ser ejercida por el Presidente de la Comisin Ejecutiva del
Poder Judicial, integrndose con el representante del rgano de gobierno del Ministerio
Pblico y el Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura. Asimismo integrar el
Consejo, con derecho a voz y voto un Secretario Ejecutivo.
El Consejo de Coordinacin Judicial tiene, adems de las atribuciones y competencia
sealadas en el Artculo 1 de la presente ley, las siguientes atribuciones:
- Establecer los lineamientos de poltica para la reorganizacin de los organismos
relacionados con la administracin de justicia, impulsando su modernizacin.
- Concordar los planes de reorganizacin y programas de desarrollo de las instituciones
que lo conforman, aprobando el plan de Reestructuracin y Reorganizacin Integral de la
Administracin de Justicia.
- Evaluar el desarrollo y cumplimiento de metas objetivos de los planes y programas de
reforma en cada institucin y sobre esa base fijar las ampliaciones del plazo.
- Expedir resoluciones dentro del mbito de su competencia.
- Las dems atribuciones que establezca el Consejo en su Reglamento de Organizacin y
Funciones. El Consejo se instalar dentro de los quince das de publicada la presente ley
ejerciendo sus funciones hasta el 31 de diciembre de 1998, pudiendo prorrogarlo por
Acuerdo del Consejo. Los recursos y presupuesto requeridos por el Consejo para su
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11.-
Atribuciones.-
De
acuerdo
con
la
cuarta
disposicin
transitoria,
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III:
DE
LAS
RELACIONES
CON
AUTORIDADES,
ABOGADOS,
JUSTICIABLES,
MEDIOS DE INFORMACION Y PUBLICO EN GENERAL
Artculo 14.- Los Fiscales en sus relaciones funcionales debern actuar con ponderacin,
sindresis y con la mejor disposicin y comprensin humana.
Artculo 15.- Los Fiscales en el ejercicio de sus funciones deben dar unos tratos amables
abogados, justiciables y pblicos en general, dentro de un marco de imparcialidad,
rectitud e independencia de criterio, sin permitir ningn tipo de presin, influencia o
amenaza.
Artculo 16.- Los Fiscales se deben mutuamente consideracin y respeto sin importar la
jerarqua que ostenten; igual trato debern mantener con el personal auxiliar.
Con los miembros del Poder Judicial deben procurar cordiales relaciones de trabajo, sin
menoscabar las funciones que corresponden al Ministerio Pblico como vigilante de la
recta administracin de justicia
Artculo 17.- Los Fiscales durante el desarrollo de una investigacin o de un juzgamiento
no debern propiciar contacto con los medios periodsticos, evitando en lo posible
formular declaraciones, y, en los casos singulares en que tengan que hacerlo, ellas
debern ser ponderadas y referidas al objeto de su presencia en el lugar o al estado
general de la investigacin.
En caso de ser invitados a programas periodsticos de anlisis o de entrevistas, podrn
acceder siempre que no se trate de discutir o comentar asuntos sometidos a su
competencia.
Artculo 18.- Los Fiscales no debern emitir pblicamente juicios de valor negativos sobre
la actuacin oficial de un colega, con excepcin de las investigaciones disciplinarias que
se encuentren terminadas.
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CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFA
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