UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR CCERES

VELSQUEZ
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMA Y NEGOCIOS
INTERNACIONALES

REGIMENES DE ADUANEROS
REEMBARQUE
PRESENTADO POR:
APAZA PROVINCIA, Gladys Yesica
MAMANI CASTILLO, Mildret Cristina
PUMA LIMA, Maritza
YUCRA CAAPATAA. Luisa
VILLAVICENCIO TICONA, Sheylla Lali
DOCENTE: Rubn Flores Gmez
SEMESTRE: SPTIMO

SECCIN: U

Juliaca Per 2015

REGIMEN DE REEMBARQUE

1. INTRODUCCIN
Para realizar operaciones de comercio exterior que impliquen las entradas o
salidas de mercancas al exterior, siempre se va a requerir del cumplimiento
de ciertos requisitos y condiciones para llevar a cabo el trmite de despacho
y dependiendo de la operacin que se trate se destinar las mercancas a
un respectivo rgimen aduanero.
Sin embargo, a menudo se presentan situaciones ajenas al importador
impidindole el poder destinar mercancas extranjeras aun rgimen
aduanero. Ante esta situacin, qu es lo que puede hacer el importador?
Para ello dentro de la clasificacin de los regmenes aduaneros encontramos
al reembarque de mercancas, operacin que consiste en enviar al exterior
las mercancas que por alguna razn no han podido ser destinadas para su
consumo. A continuacin, en el siguiente informe, explicaremos en qu
consiste este rgimen, cules son los plazos, requisitos y pautas a seguir
para el despacho de mercancas destinadas al rgimen aduanero de
reembarque.
2. BASE LEGAL

Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N 1053

publicado el 27.06.2008 y modificatorias.

Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto

Supremo N 010-2009-EF publicado el 16.01.2009 y modificatorias.

Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley

General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 031-2009-EF
publicado el 11.02.2009 y modificatorias.

Procedimiento General de Reembarque, aprobado por Resolucin de

Superintendencia

Nacional

Adjunta

de

publicada el 18.03.2009 y modificatoria.

Artculo 96.-Reembarque

Aduanas

140-2009,

Rgimen aduanero que permite que las mercancas que se encuentran en

un punto de llegada en espera de la asignacin de un rgimen aduanero
puedan ser reembarcadas desde el territorio aduanero con destino al
exterior, siempre que no se encuentren en situacin de abandono.

3. DEFINICIN
Rgimen aduanero que permite que las mercancas que se encuentran en
un punto de llegada en espera de la asignacin de un rgimen aduanero
puedan ser reembarcadas desde el territorio aduanero con destino al
exterior, siempre que no se encuentren en situacin de abandono.
La autoridad aduanera podr disponer de oficio el reembarque de una
mercanca de acuerdo a lo establecido en el Reglamento. Mercancas que no
cuenten con certificado de inspeccin, cuando legalmente les sea exigible.
4. TIPOS DE REEMBARQUE
4.1. Reembarque de oficio
Para este tipo de reembarque, la autoridad aduanera puede disponer de
oficio al transportista, dueo o consignatario que realice el reembarque de
mercancas que por su naturaleza o condicin no puedan ser destruidas, ni
deban permanecer en el pas.
4.2. Reembarque por excepcin
Para este tipo de reembarque, la autoridad aduanera dispone por excepcin
el

reembarque

de

ciertas

mercancas

que

como

consecuencia

del

reconocimiento fsico se constate lo siguiente:

a) Su importacin se encuentre prohibida, salvo que por disposicin legal se
establezca otra medida.
b) Su importacin se encuentre restringida y el usuario no cumpla con los
requisitos establecidos para su ingreso al pas.
c) Se encuentra deteriorada.
d) No cumpla con el fin para el que fue importada.

e)

Vehculos

automotores

que

no

cumplan

los

requisitos

mnimos

establecidos por el Decreto Legislativo N 843 y sus modificatorias, y

aquellos no autorizados a ingresar a los Ceticos de conformidad con lo
dispuesto en el Decreto Supremo N 016-96-MTC y sus modificatorias.
En estos casos, el reembarque se dispone aun cuando la mercanca se
encuentre en abandono legal al momento de su destinacin al rgimen de
importacin para el consumo. Asimismo, la autoridad aduanera autoriza el
reembarque, siempre que el importador lo solicite en los siguientes casos:
Cuando la mercanca encontrada por el dueo o consignatario con
posterioridad al levante fuese mayor a la consignada en la declaracin
aduanera, a opcin del importador, esta podr ser declarada sin ser sujeta a
sancin y con el solo pago de la deuda tributaria aduanera y los recargos
que correspondan, o podr ser reembarcada.
Si la autoridad aduanera durante el reconocimiento fsico encontrara
mercanca no declarada, esta caer en comiso o a opcin del importador,
podr ser reembarcada previo pago de una multa. De no culminarse el
reembarque, la mercanca caer en comiso.
5. PLAZOS EN LOS QUE SE SOLICITA EL REEMBARQUE
- Dentro del plazo de 30 das calendario computado a partir del da siguiente
del trmino de la descarga, cuando la mercanca no tiene destinacin.
- En el caso que la mercanca est sujeta al rgimen de depsito de aduana,
dentro del plazo concedido.
- En los casos de importaciones prohibidas, dentro del plazo de 30 das
calendario computado a partir del da siguiente de la fecha de notificacin
de la resolucin autorizante, salvo que el sector competente seale otro
plazo.
- Cuando se trate de mercanca no declarada encontrada por el dueo o
consignatario con posterioridad al levante, dentro del plazo de 30 das
hbiles a partir de la fecha de retiro de la mercanca.
- Cuando se trate de mercanca no declarada hallada durante el
reconocimiento fsico, dentro del plazo de 30 das hbiles a partir de la
fecha del reconocimiento fsico de la mercanca.

- En el reembarque de oficio, dentro del plazo de 30 das calendario

computados a partir del da siguiente de la notificacin del acto que dispone
el reembarque.
Si no llega a cumplir con los plazos anteriormente sealados, la mercanca
caer en situacin de abandono legal, sin perjuicio de la ejecucin de la
garanta de corresponder y de la aplicacin de la multa, que a continuacin
se detalla:

Para el caso de las mercancas no declaradas, encontradas por el dueo o

consignatario con posterioridad al levante o de mercanca no declarada
hallada durante el reconocimiento fsico, el vencimiento del plazo se
encuentra sujeto a la sancin de comiso3. Asimismo a efectos de su
cumplimiento

para

el

reembarque,

el

dueo

consignatario

el

despachador de aduanas, debe realizar lo siguiente:

- Mercanca no declarada encontrada con posterioridad al levante:
Presentar expediente con la documentacin sustentadora solicitando la
rectificacin de la declaracin y el reembarque de la mercanca.
- Mercanca no declarada encontrada en el reconocimiento fsico:
Presentar expediente solicitando la rectificacin de la declaracin y el
reembarque de la mercanca, adjuntando el documento que acredita el pago
de la multa respectiva, siendo esta la siguiente:

De ser conforme el reembarque, el funcionario encargado realiza la

rectificacin de la declaracin y de la data del manifiesto de carga y
proyecta la resolucin que dispone la autorizacin del reembarque.
El cmputo de los plazos se reanuda al da siguiente de notificada la
resolucin correspondiente. Por el contrario, de no ser conforme, es de
aplicacin lo siguiente, segn corresponda:
El importador puede optar por la nacionalizacin de la mercanca, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 199 del Reglamento de la Ley General
de Aduanas (Decreto Supremo N 010-2009-EF).
Se dispone el comiso de la mercanca encontrada en el reconocimiento.
Artculo 132.-Solicitud
El

reembarque

es

solicitado

por

el

despachador

de

aduana

la

Administracin Aduanera. La salida de la mercanca se realiza en un plazo

de treinta (30) das calendario siguiente a la fecha de numeracin de la
declaracin de reembarque.
6. CMO SE DA EL REEMBARQUE TERRESTRE?
En principio debemos sealar que para el caso del reembarque que se da
por va terrestre, los medios de transporte deben estar previamente
autorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y registrados
por la Administracin Aduanera. Asimismo, para llevarlo a cabo, se va a
requerir de la presentacin de una carta fianza o pliza de caucin expedida
a favor de la SUNAT la misma que debe ser emitida por el monto
equivalente al valor FOB de las mercancas, a fin de respaldar su traslado al
exterior y el cumplimiento de las dems obligaciones.
Solo en casos debidamente justificados, la administracin aduanera tiene la
potestad de exonerar esta exigencia.
Es importante tomar en cuenta que la fecha de vencimiento de la garanta
no debe ser menor a los 60 das calendario contados desde la fecha de
numeracin de la declaracin.
Artculo 133.-Reembarque terrestre
En el reembarque terrestre, el declarante debe presentar ante la autoridad
aduanera una garanta por el monto equivalente al valor FOB de las
mercancas, a fin de respaldar su traslado al exterior y el cumplimiento de
las de ms obligaciones.
7. PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIN DEL RGIMEN
7.1. Numeracin de la DUA

En principio se solicita la destinacin de las mercancas al rgimen de

reembarque,

mediante la transmisin electrnica de la informacin

contenida en la Declaracin Aduanera de Mercancas - formato DUA

Declaracin nica de Aduanas, utilizando la clave electrnica asignada, la
misma que reemplaza a la firma manuscrita. Asimismo, el declarante debe
consignar los siguientes cdigos:
- En la casilla Destinacin: cdigo 89
- En la casilla tipo de despacho segn corresponda:

Seguidamente, el Sigad validar los datos de la informacin transmitida por

el despachador de aduana y las convalida con la contenida en el manifiesto
de carga. De consignarse en la DUA el cdigo 02 o 03, el Sigad validar
adicionalmente los plazos, es decir que la fecha de numeracin de la
declaracin no debe ser mayor a los 30 das hbiles a partir de la fecha de
retiro de la mercanca o 30 das hbiles a partir de la fecha del
reconocimiento fsico de la mercanca. De dar conformidad, el nmero de
declaracin

asignado

se

trasmite

va

electrnica,

procediendo

el

despachador de aduana a la impresin de la DUA.

7.2. Presentacin y recepcin documentaria de la DUA.
Una vez impresa la DUA, el despachador de aduana la presenta ante el rea
encargada del rgimen de reembarque, adjuntando tambin de manera
legible, debidamente numerados y consignando (cdigos de aduana de
despacho, cdigo del rgimen, ao de la numeracin y nmero de DUA) la
siguiente documentacin:
A.
B.
C.
D.
E.

Documento de transporte de ingreso.

Documento de transporte de salida.
Factura o documento equivalente, cuando corresponda.
Garanta en el reembarque terrestre, cuando corresponda.
Otros que la naturaleza del rgimen requiera.

Asimismo el funcionario designado recibe la DUA y los documentos

sustentatorios e ingresa esta informacin al Sigad a efectos de la emisin de
la gua entrega de documentos (GED), en original y dos copias. De no ser
conforme, el funcionario encargado notifica al declarante en la GED para

que adjunte la documentacin correspondiente o subsane el error. De ser

conforme remite la DUA numerada, el original y segunda copia de la GED, y
la documentacin sustentadora al funcionario aduanero designado para que
proceda a la revisin documentaria.
- Y qu sucede con el reembarque que se da por medio terrestre?
En el caso de reembarque terrestre, concluido el proceso de recepcin, el
jefe del rea encargado del rgimen dispondr se remita el original de la
garanta y el formato C de la DUA al funcionario aduanero encargado del
control de las garantas para su registro en el mdulo respectivo.
Asimismo, el funcionario aduanero encargado procede a retener el original
de la garanta y una copia del formato C para su control y custodia, y
finalmente procede a registrar los datos de la garanta en el rubro 7 del
formato C de la DUA.
7.3. Revisin documentaria
La revisin documentaria la realiza el funcionario aduanero designado, esto
con el fin de comprobar la correcta emisin y presentacin de los
documentos exigibles.
Asimismo debe verificar lo siguiente:
- Que la informacin contenida en la documentacin corresponda con lo
registrado en el Sigad y la declarada en la DUA.
- Que las mercancas declaradas cumplan con los requisitos y plazos
establecidos.
- Que exista una garanta y que cubra al valor FOB de la mercanca,
asimismo que cumpla con los requisitos establecidos en el procedimiento de
garantas de aduanas operativas, cuando se trate de reembarque terrestre.
- Que la multa se encuentre en estado cancelado en el mdulo de
liquidaciones de cobranza, cuando se trate de reembarque de mercanca
encontrada y no declarada.
- Que la fecha de numeracin de la declaracin no debe ser mayor a los
plazos establecidos.
De haber conformidad por parte del funcionario aduanero se procede a
otorgar el levante suscribiendo y sellando la declaracin, adems de ello
deber indicar el plazo para la ejecucin del rgimen en el casillero 10 de la
DUA, siendo este equivalente a 30 das calendario computado a partir del
da siguiente a la fecha de numeracin de la declaracin. Con esto se dar
por autorizado el reembarque, pero de la misma manera deber ingresar

esos datos en el Sigad y remitir el sobre de la DUA y su documentacin a la

oficina de oficiales para el control de embarque/salida de las mercancas.
Por el contrario de no ser conforme, el funcionario aduanero encargado
notifica al declarante indicando en la GED el motivo de las observaciones
requiriendo su subsanacin e ingresa dicha informacin en el Sigad. Una vez
hecha la subsanacin, el funcionario aduanero continuar con el despacho,
de no haber realizado la subsanacin dentro de los 30 das calendarios
siguientes a la fecha de numeracin de la declaracin, la mercanca cae en
abandono legal.
- Qu sucede con las mercancas que salen por intendencias de
aduana distintas a las que les autoriz el reembarque?
En este caso la DUA y dems documentos debern ser entregados al
despachador de aduanas, quien ser responsable de su presentacin ante la
intendencia de aduana de salida o puesto de control fronterizo.
Finalmente de haber conformidad en la revisin documentaria y una vez
entregada la documentacin la distribucin de la DUA ser la siguiente:
-

Original: Despachador de aduana

1. a Copia (rosada): Intendencia de aduana de despacho.
2. a Copia (verde): Funcionario aduanero encargado del control o
custodia de las garantas (solo para el caso de reembarque por va

terrestre).
3. a Copia (naranja): Almacn aduanero.
4. a Copia (celeste): Intendencia de aduana de embarque o salida.

De darse el caso que el solicitante sea el despachador oficial, dueo o

consignatario de la mercanca se le entrega la primera copia, quedando el
original en poder de la intendencia de aduana de despacho.
7.4. Salida de las mercancas del almacn aduanero
Se permite la salida de las mercancas del almacn aduanero con la
presentacin de la copia de la DUA debidamente autorizada. Para los casos
de traslado de bultos sueltos en la misma circunscripcin aduanera de un
depsito temporal a otro o entre las intendencias de aduana area y
martima del Callao, se requiere custodia del funcionario aduanero
designado,

no

siendo

necesario

cuando

el

traslado

se

realiza

en

contenedores precintados.
Asimismo el traslado de los bultos queda bajo responsabilidad del
declarante quien lo solicita.
Anotaciones en la DUA:

- Casillero 13: El responsable de la recepcin de la carga de exportacin

del almacn receptor anota el peso recibido, cantidad de bultos, marcas y
otras especificaciones de la carga, as como, el nmero del documento de
transporte que ampara la carga cuyo ingreso autoriza y que custodiar
hasta su traslado a la zona de embarque.
- Casillero 11: El funcionario aduanero designado anota su diligencia una
vez recabada la constancia de ingreso al almacn y entrega el sobre con la
DUA diligenciada y los dems documentos a la oficina de oficiales,
obteniendo el cargo de recepcin.
Para el caso de reembarque terrestre deber verificarse que en el rubro 7
del formato C de la DUA se encuentren consignados los datos de la garanta
debidamente refrendados por la Sunat, reservndose la tercera copia de la
DUA.
7.5. Embarque y salida de las mercancas al exterior
El embarque y salida de las mercancas se deben realizar dentro del plazo
que se seala en el casillero 10 de la DUA, el cual no puede exceder los 30
das calendario.
Para ello, el funcionario aduanero designado realiza una verificacin exterior
durante el control de embarque. Esta verificacin para el caso de bultos
sueltos consiste en comprobar que estos se encuentren en buen estado, as
como las marcas, contramarcas, peso y cantidad.
De tratarse de mercancas transportadas en contenedores, se verifica que
stos se encuentren debidamente precintados, indicndose en la DUA el
nmero de precinto de origen. Asimismo, el funcionario aduanero dispone
que el transportista encargado adopte las medidas de seguridad necesarias
como el encintado de los bultos sueltos, el enmallado o entoldado, etc. La
salida de las mercancas se puede realizar de las siguientes maneras:
a) Por la misma intendencia de aduana
Cuando se da la salida de mercancas por la misma intendencia de aduana,
el despachador aduanero en conjunto con el funcionario aduanero
designado para el control de embarque, entregarn las mercancas a la
persona responsable del medio de transporte, el mismo que dejar
constancia de haber recepcionado las mercancas consignando en el
casillero 14 de la DUA. Una vez entregada la mercanca, el funcionario
aduanero designado devuelve el original y primera copia de la DUA al rea

encargada del rgimen para su regularizacin e ingresa dicha informacin al

Sigad (mdulo de reembarque).

b) Por distinta intendencia de aduana

7.6. Reconocimiento fsico

El reconocimiento fsico es la operacin que consiste en verificar lo
declarado, mediante una o varias de las siguientes actuaciones: reconocer

las mercancas, verificar su naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad,

valor, peso, medida, o clasificacin arancelaria.
Para el caso del reembarque, cuando el funcionario aduanero designado
constate que los bultos y/o los contenedores se encuentran en mala
condicin exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya indicios de
violacin de los sellos o precintos de seguridad, emite el informe respectivo
a su jefe inmediato, quien solicita al rea encargada del rgimen la
designacin de un funcionario aduanero para que efecte el reconocimiento
fsico de las mercancas.
Asimismo de efectuarse reembarque de vehculos automotores usados que
no cumplan con los requisitos exigidos se verifica los datos de identificacin,
tales como el N de chasis, N de motor y otros, los mismos que debern
coincidir a la salida del citado vehculo del territorio nacional. Finalmente, al
momento de efectuado el reconocimiento fsico y de no existir incidencia, el
funcionario aduanero designado adopta las medidas de seguridad que
estime necesarias y verifica el embarque o salida de la mercanca al
exterior.
Sin embargo, Qu sucede con la garanta que se present en un principio
para llevar a cabo el rgimen?
De verificarse la salida de la mercanca dentro del plazo autorizado, el
despachador de aduana podr solicitar ante el rea de fianzas de la
intendencia de aduana autorizante, la devolucin de la garanta presentada,
adjuntando la segunda copia de la DUA - reembarque debidamente
diligenciada. Una vez presentada la solicitud, el funcionario a cargo del rea
de fianzas verifica que el jefe del rea del rgimen de reembarque haya
dispuesto de la devolucin de la garanta y de ser as procede a su entrega.
7.7. Regularizacin del rgimen de reembarque
El jefe del rea encargada del rgimen de reembarque de la intendencia de
aduana autorizante dispone la verificacin diaria en el mdulo de
reembarque-SIGAD, para de esta manera comprobar que el embarque o
salida de la mercanca se haya efectuado dentro del plazo autorizado y de
ser conforme, da por regularizado el rgimen de reembarque, indicando
esta situacin en el SIGAD, asimismo de existir garanta comunica por esta
va la conformidad al rea de fianzas para que se efecte su devolucin.
Por el contrario de no haber conformidad y se verifica que el embarque no
se efectu la mercanca cae en abandono legal y se aplica la multa

correspondiente, de la misma manera si se lleg a efectuar el embarque

pero este se realiz fuera del plazo establecido se impone la multa
(sealada en el numeral 5 del presente informe).
- En qu situaciones se aplica el comiso?
Se sanciona con comiso en el caso que el embarque o salida del territorio
aduanero de la mercanca retirada de zona primaria para su reembarque no
se llegue a efectuar.
Si una vez que el comiso se aplique, la mercanca no fuera hallada o
entregada a la autoridad aduanera se impone una multa igual al valor FOB
de la mercanca.

8. CONSIDERACIONES A TOMAR EN CUENTA

- En

casos debidamente justificados,

la autoridad aduanera de la

circunscripcin donde se encuentre el vehculo transportador, puede

autorizar su reemplazo por otra unidad de transporte, autorizada por el
ministerio de transportes y comunicaciones y acreditada ante la Sunat, bajo
control aduanero.
- La Sunat, a travs de la Intendencia de fiscalizacin y gestin de
recaudacin aduanera (IFGRA), de la intendencia de prevencin del
contrabando y control fronterizo, y de las intendencias de aduana de la
Repblica, pueden efectuar controles y verificaciones de las mercancas
sujetas al rgimen de Reembarque.
9. CASO PRCTICO
La empresa ORME SAC decide importar duraznos (melocotones) de su
proveedor en Chile para la produccin de conservas de durazno en almbar
en nuestro pas. Debido a condiciones climatolgicas, el arribo de las
mercancas a Per tuvo un retraso, llegando al puerto peruano con 3 das de
retraso. Al realizar el agente de aduanas los trmites para su despacho, la
DUA es seleccionada a canal rojo, por lo que se solicita su reconocimiento
fsico, con el fin de verificar las condiciones de las mercancas y que
coincida con lo declarado.
Al realizar el reconocimiento fsico por parte del funcionario aduanero, este
determina que las mercancas (duraznos) han sufrido alteraciones al parecer
por haber sido sometidas a una elevada cantidad de calor y al ser un

producto perecible queda inapropiado para su consumo en el pas. Ante

esto, Qu puede hacer la empresa ORMESAC con esta mercadera
que no logr ser nacionalizada y que necesita retornar a su pas de
origen?
Solucin:
Ante esta situacin, por tratarse de mercancas que no han podido ser
destinadas a un rgimen aduanero, la empresa ORME SAC puede proceder a
someter las mercancas a un rgimen de reembarque, operacin que
permite enviar al exterior mercancas extranjeras que por alguna razn no
han podido ser destinadas a despacho para su consumo. Para ello, deber
solicitarlo dentro del plazo de 30 das computados a partir del da siguiente
del reconocimiento fsico realizado.
10. CONCLUSIN
Finalmente, el rgimen de reembarque se ha convertido en una operacin
muy til para aquellos importadores que por diversas razones no pueden
ingresar las mercancas al pas de destino, ya sea por tratarse de
importaciones prohibidas o que se constate que se encuentran deterioradas
o no cumplan con el fin para el que fueron importadas, las cuales requerirn
ser retornadas a su pas de origen sin necesidad de pagar impuestos que
gravan a la importacin.