Marco Normativo General Eia

UNIVERSIDAD
NACIONAL
ALTIPLANO PUNO
FACULTAD
DE
GEOLOGICA
E
METALURGICA
DEL
INGENIERIA
INGENIERIA
ESCUELA
PROFESIONAL
INGENIERIA GEOLOGICA
DE
CURSO:
EVALUACION
AMBIENTAL
DE
IMPACTO
TEMA:
LEGISLACION
GENERAL
Puno, OCTUBRE
AMBIENTAL
LEGISLACION AMBIENTAL SECTORIAL

La Ley 28611 - Ley General del Ambiente, establece que el Estado tiene el rol de
disear y aplicar las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean
necesarias para de esta forma garantizar el efectivo ejercio y cumplimiento de los
derechos, obligaciones y responsabilidades de caracter ambiental, realizando esta
funcin a traves de sus rganos y entidades correspondientes. Esto en concordancia
con el Decreto Legislativo N 757 Ley
Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, establece claramente que cada
ministerio y sus respectivos organismos pblicos descentralizados, as como los
organismos regulatorios o de fiscalizacin, cuentan con competencias, funciones y
atribuciones ambientales sobre las actividades y materias sealadas en la Ley para su
sector correspondiente.
ESTADO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL SECTORIAL
HIDROCARBUROS:
La Ley Orgnica de Hidrocarburos - Ley No. 26221 (en adelante la Ley 26221), en
concordancia con el DECRETO SUPREMO N 042-2005-EM Texto nico Ordenado de la
Ley 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, es la norma base que regula las actividades
de hidrocarburos en el territorio nacional. Esta Ley establece que los titulares de
actividades de hidrocarburos estn obligados a salvaguardar el inters nacional; y
atender la seguridad y salud de sus trabajadores; y cumplir con las disposiciones sobre
proteccin al medio ambiente. El Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos - DECRETO SUPREMO No. 015-2006- EM establece las
especificaciones que se debern tomar en cuenta para desarrollar dichas actividades,
buscando la proteccin del ambiente en el que se desarrolle la actividad; y los
organismos competentes para la aplicacin de dicho reglamento.
GAS NATURAL:
Referente a este sector la Ley 27133 Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria
del Gas Natural y su reglamento DECRETO SUPREMO N 040-99-EM Reglamento de la
Ley de Promocin de la Industria del Gas Natural, establecen las condiciones
especficas para el desarrollo de esta industria en el territorio nacional, estableciendo
las obligaciones de los titulares de esta actividad; en cumplimiento con disposiciones
sobre proteccin del ambiente.
BIOCOMBUSTIBLES:
En este sector tenemos como marco legal de referencia a la Ley 28054 Ley de
Promocin del Mercado de Biocombustible, ley que establece el marco general para
promover el desarrollo del mercado de los biocombustibles sobre la base de la libre
competencia y el libre acceso a la actividad econmica, con el objeto de diversificar el
mercado de combustibles, ofreciendo un mercado alternativo en la lucha contra las
Drogas.
MINERIA:
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas .
Asimismo, el procedimiento de participacin ciudadana se encuentra normado en la
R.M. N 596-2002-EM/DM, Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el

Procedimiento de Aprobacin de los Estudios Ambientales en el Sector Energa y Minas,
donde se establece la necesidad de desarrollar un proceso de consulta previamente a
la presentacin del EIA al MINEM y la organizacin de talleres informativos y audiencias
pblicas luego de ser presentado el mismo.
ELECTRICIDAD:
El Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas aprobado
mediante
Decreto Supremo N 029-94-EM, especifica que la autoridad encargada de dictar los
lineamientos generales y especficos de la poltica para la proteccin ambiental es la
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de
Energa y Minas, en coordinacin con la Direccin General de Electricidad (DGE).
TURISMO:
Mediante la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, se establecen algunos
lineamientos para desarrollar este sector sosteniblemente, adems el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, ha aprobado mediante R. M. N 195-2006-MINCETUR la
Poltica Ambiental del Sector Turismo, con el objetivo de promover el desarrollo de un
turismo sostenible.
TELECOMUNICACIONES:
El sector Telecomunicaciones solo cuenta con Lmites Mximos Permisibles de
Radiaciones No Ionizantes. En ese sentido creemos necesario que la legislacin
ambiental de esta industria se extiendan a fin de evaluar los aspectos e impactos
ambientales que se originan de sus actividades, tales como el manejo de residuos,
impacto visual, contaminacin por ruido, entre otras.
TRANSPORTE:
La Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones es la entidad competente para otorgar la certificacin ambiental a las
entidades pblicas o privadas que deseen realizar la construccin de un proyecto de
infraestructura a nivel nacional tales como carreteras, puentes o puertos. La DGASA
cuenta con un registro de consultoras inscritas para realizar Evaluaciones Ambientales
lo cual promueve que el contenido tcnico de dicho documento sea realizado por
empresas especializadas. Sin embargo, creemos conveniente que se elaboren guas o
lineamientos ambientales para las actividades en este sector, como ocurre para el caso
de la infraestructura portuaria.
INDUSTRIA:
Mediante Decreto Supremo N 19-97-ITINCI se aprob el Reglamento de Proteccin
Ambiental para las Actividades Manufactureras, con la finalidad de regular las prcticas
e instrumentos de prevencin y evaluacin ambiental para afianzar el desarrollo
sostenible del Sector Industria, dentro de un marco de flexibilidad para los distintos
subsectores. Como ocurre en otros sectores, consideramos necesario que, una vez sea
aprobado el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, dicho reglamento sea actualizado de acuerdo a la nueva normatividad
ambiental pertinente.
AGRICULTURA:
En este sector el D. L. N 1064 - Rgimen Jurdico para el Aprovechamiento de las

Tierras de Uso Agrario, que en concordancia con normas del sector Forestal, Ley 27308
Ley Forestal y de Fauna Silvestre; se establece un marco de referencia para la
distribucin y el uso adecuado de las tierras de acuerdo con su capacidad uso.
Estableciendo de esta forma un mejor y adecuado uso de las tierras en el territorio
nacional, para evitar la competencia productiva agrcola, forestal o pecuaria que se
pueda desarrollar.
SECTOR
NUEMRO
NORMA
GENERAL
D. Leg. 757
HIDROCARBURO
S
Ley N 26221
DECRETO
SUPREMO
042-2005-EM
DECRETO
SUPREMO
015-2006-EM
DECRETO
SUPREMO
052-93-EM
DECRETO
SUPREMO
026-94-EM
DECRETO
SUPREMO
081-2007-EM
DECRETO
SUPREMO
043-2007-EM
DECRETO
SUPREMO
032-2004-EM
DECRETO
DE
NORMA LEGAL
Ley
Marco
para
el
Crecimiento de la Inversin
Privada
Ley Organica que norma las
Actividades de Hidrocarburos
en el Territorio Nacional
Texto nico Ordenado de la
Ley N 26221 Ley Orgnica
de
Hidrocarburos
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en las
Actividades de
Hidrocarburos
Reglamento de Seguridad
para el
Almacenamiento
de
HIdrocarburos
Reglamento de seguridad
para el
Transporte de Hidrocarburos
Reglamento
para
el
Transporte de Hidrocarburos
por Ductos
Reglamento de Seguridad
para
las Actividades de
Hidrocarburos.
Reglamento
de
las
actividades de
exploracin y explotacin de
actividades de hidrocarburos
Reglamento de Participacin
FECHA
DE
PUBLICACIO
N
13 / 11 / 1991
20 / 08 / 1993
14 / 10 / 2005
16 / 03 / 2006
18 / 11 /1993
10 / 05 / 1994
21 / 11 /2007
22 / 08 / 2007
21 / 08 /2004
20 / 02 / 2008
SUPREMO
012-2008-EM
D. S.
PCM
GAS NATURAL
BIOCOMBUSTIBL
E
037-2008-
DECRETO
SUPREMO
042-99-EM
Ley 28054
D. S. 13-2005-EM
D. S. 21-2007-EM
MINERA
DECRETO
SUPREMO
014-94-EM
DECRETO
SUPREMO
016-93-EM
D. S. 020-2008-EM
Ley 28090
D. S. 033-2005-EM
Ley 28271
DECRETO
SUPREMO
059-2005-EM
D.LEG. 1048
DECRETO
SUPREMO
028-2008-EM
R. M. 304-2008MEM/DM
Ciudadana para la realizacin

de
actividades de Hidrocarburos
Establece
los
Lmites
Mximos Permisibles para el
Subsector
Hidrocarburos
Reglamento de Distribucin
de Gas Natural por Red de
Ductos
Ley
de
Promocin
del
Mercado de Biocombustibles
Reglamento de la Ley
N 28054 - Ley de Promocin
del
Mercado de Biocombustibles
Reglamento
para
la
comercializacin
de
Biocombustibles
Ley General de Minera
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en las
Actividades
Minero Metalrgicas
Reglamento Ambiental para
las actividades de Exploracin
Minera
Ley que Regula el Cierre de
Minas
Reglamento para el Cierre de
Minas
Ley que Regula los pasivos
Ambientales en la Actividad
Minera
Reglamento de la Ley de los
Pasivos Ambientales en la
Actividad Minera
Decreto
Legislativo
que
precisa la
Regulacin minera Ambiental
de
los
Depsitos
de
Almacenamiento
de
los
Concentrados Minerales
Reglamento de Participacin
Ciudadana en el Subsector
Minero
Normas
que
regulan
el
proceso
de
participacin
ciudadana en el
Subsector Minero
14 / 05 / 2008
15 / 09 /1999
08 / 08 / 2003
31 / 03 / 2005
20 / 04 / 2007
03 / 06 / 1992
15 / 05 / 1993
02 / 04 / 2008
14 / 10 / 2003
02 / 07 /2004
07 / 12 /2005
26 / 06 / 2008
27 / 05 /2008
26 / 06 / 2008
ELECTRICIDAD
D. LEG. 1058
TURISMO
Ley N 26961
TELECOMUNICAC
IONES
R. M. N 195-2006MINCETUR/DM
D. S. N 013-93TCC
D. S. N 020-2007MTC
TRANSPORTE
Ley N 28256
D. S.
MTC
021-2008-
Ley N 27943
INDUSTRIA
Decreto Supremo
N
003-2004-MTC
D. S. 019-97-ITINCI
D. S.
ITINCI
AGRICULTURA
025-2001-
D. S. N 087-2004PCM
D. LEG. 1081
D. LEG. 1083
Ley N 26744
Decreto
Legislativo
que
promueve la inversin en la
Actividad de
generacin
Elctrica
con
Recursos Hdricos y con otros
Recursos Renovables
Ley para el Desarrollo de la
Actividad Turstica
Poltica Ambiental del Sector
Turismo
Ley de Telecomunicaciones
Texto nico Ordenado del
Reglamento General de la Ley
de
Telecomunicaciones.
Ley que Regula el Transporte
Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos
Reglamento
nacional
de
Transporte
Terrestre
de
Materiales
y
Residuos
Peligrosos.
Ley del Sistema Portuario
Nacional
Reglamento de la Ley del
Sistema Portuario Nacional
28 / 06 /2008
Reglamento de Proteccin
Ambiental para el desarrollo
de
actividades de la Industria
Manufacturera
Rgimen de Sanciones e
Incentivos del Reglamento de
para
el
Desarrollo
de
Actividades en la Industria
Manufacturera.
Reglamento de Zonificacin
Ecolgica y Econmica
Decreto Legislativo que crea
el Sistema Nacional de Los
recursos Hdricos
01 / 10 / 1997
Decreto
Legislativo
que
Promueve
el
aprovechamiento
eficiente y conservacin de
los
Recursos Hdricos
Ley sobre el Manejo Integrado
sobre el Control de Plagas
28 / 06 /2008
03 / 06 /1998
12 / 06 / 2006
06 / 05 / 1993
04 / 07 / 2007
19 / 06 / 2004
10 / 06 / 2008
28 / 02 / 2003
03 / 02 / 2004
18 / 07 / 2001
23 / 12 / 2004
28 / 06 / 2008
18 / 01 / 1997
Ley 27308
Ley Forestal
Silvestre
de
Fauna
16 / 07 / 2000
MARCO NORMATIVO GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE CON

RESPECTO A LA MINERIA
CONSTITUCION POLTICA DEL PER
Promulgada el 29 de diciembre de 1993
Publicada el 30 de diciembre de 1993
El inciso 22) del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Estado
reconoce, en calidad de derecho fundamental, el atributo subjetivo de
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida
de la persona.
Artculo 44. Son deberes primordiales del Estado: defender la
soberana nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad;
y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.
Artculo 54. El territorio del Estado es inalienable e inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo, y el espacio areo
que los cubre.
Artculo 66. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Artculo 67. El Estado determina la poltica nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales
Artculo 68. El Estado est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas
Artculo 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la
Amazona con una legislacin adecuada.
DECRETO SUPREMO N 012-2009-MINAM
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTAL
La Poltica Nacional Ambiental, se enmarca dentro de lo establecido en
los Artculos 67 y 68 de la
Constitucin Poltica del Per; as como dentro de lo contenido en los

convenios, tratados y declaraciones internacionales suscritos y
ratificados por el Per en materia ambiental.
La Poltica Nacional del Ambiente considera los lineamientos de las
polticas pblicas establecidos por la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo y las disposiciones de la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente.
Ley N 26821 Ley de Aprovechamiento sostenible de los Recursos
Naturales
Define los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y
estndares nacionales de obligatorio cumplimiento en materias como
diversidad biolgica, bosques, cambio climtico, residuos slidos,
saneamiento, sustancias qumicas, entre otros.
APRUEBA LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTAL
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
La Poltica Nacional del Ambiente se sustenta en los principios
contenidos en la Ley General del Ambiente y adicionalmente en los
siguientes principios:
Transectorialidad.
Anlisis costo - beneficio.
Competitividad.
Gestin por resultados.
Seguridad jurdica.
Mejora continua.
Cooperacin pblico-privada.
EJE DE POLTICA 1: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD
BIOLGICA
Concordancia
Ley N 28611 Ley General del Ambiente
Ley N 26821 Ley de Aprovechamiento sostenible de los Recursos
Naturales
Ley N 26839 Ley de Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biolgica.
Ley N 26221 Ley Orgnica que norma las actividades de
Hidrocarburos en el territorio Nacional.
Decreto Supremo N 014-94- EM Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera
Ley N 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre
1. DIVERSIDAD BIOLGICA
2. RECURSOS GENTICOS
3. BIOSEGURIDAD
4. APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
5. MINERA Y ENERGA
6. BOSQUES
7. ECOSISTEMAS MARINO COSTEROS
8. CUENCAS, AGUA Y SUELOS
9. MITIGACIN Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO
10. DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONA
11. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
EJE DE POLTICA
AMBIENTAL
2:
GESTIN
INTEGRAL
DE
LA
CALIDAD
CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIN

CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
D. S. N 003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, Art. 5.
Integrar los mecanismos e instrumentos para el control de la
contaminacin
Contar con parmetros de contaminacin para el control y
mantenimiento de la calidad del agua, aire y suelo
Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos
CALIDAD DEL AGUA
CONCORDANCIAS:
Ambiental, Art. 5.
Impulsar una adecuada calidad ambiental de los cuerpos de agua del
pas.
Identificar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras de
efluentes contaminantes
Impulsar la rehabilitacin de los cuerpos de agua afectados por
contaminacin.
CALIDAD DEL AIRE

Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares
D. S. N 003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire_
Ambiental, Art. 5.
Establecer medidas para prevenir y mitigar los efectos de los
contaminantes del aire
Identificar y modificar prcticas operativas y consuetudinarias
inadecuadas que afectan la calidad del aire.
RESIDUOS SLIDOS
CONCORDANCIAS:
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos.
Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros
actores que participan en el manejo de los residuos slidos.
Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo
manejo y disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos.
SUSTANCIAS QUMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS
CONCORDANCIAS:
Ley N 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos.
Establecer y/o fortalecer mecanismos de autorizacin, vigilancia y
control en el ciclo de vida de las sustancias qumicas y materiales
peligrosos, y contar con informacin sistematizada y actualizada sobre
las actividades que se realizan con ellas.
LEY N 28611
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Artculo 24.-Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental
Toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades.
Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben
desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin
ambiental especficas de la materia.
Artculo 25.-De los Estudios de Impacto Ambiental

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin
que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos
directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente
fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de
los mismos.
Artculo 26.-De
Ambiental
los
Programas
de
Adecuacin
Manejo
La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar

Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA, para facilitar la
adecuacin de una actividad econmica a obligaciones ambientales
nuevas
Artculo 27.-De los planes de cierre de actividades
CONCORDANCIAS:
Art. 4.1 del Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, Organizacin
y funciones del Ministerio del Ambiente
Los titulares de todas las actividades econmicas deben garantizar que
al cierre de actividades o instalaciones no subsistan impactos
ambientales negativos de carcter significativo, debiendo considerar tal
aspecto al disear y aplicar los instrumentos de gestin ambiental que
les correspondan de conformidad con el marco legal vigente.
Artculo 28.-De la Declaratoria de Emergencia Ambiental
CONCORDANCIAS:
Ley N 28804 Ley que regula la declaratoria de Emergencia Ambiental
En caso de ocurrencia de algn dao ambiental sbito y significativo
ocasionado por causas naturales o tecnolgicas, el CONAM, en
coordinacin con el Instituto Nacional de Defensa Civil y el Ministerio de
Salud u otras entidades con competencia ambiental.
Artculo 30.-De los planes de descontaminacin y el tratamiento
de pasivos ambientales
CONCORDANCIAS:
Ley N 28271 Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad
minera
Ley N 29134 Ley que regula los pasivos ambientales del subsector
hidrocarburos
Nota de Edicin: Entindase como Autoridad Ambiental Nacional al
Ministerio del Ambiente conforme lo sealado en el Art. 4.1 del Decreto
Legislativo N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y funciones del
Ministerio del Ambiente.
Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos
ambientales estn dirigidos a remediar impactos ambientales originados
por uno o varios proyectos de inversin o actividades, pasados o
presentes.
Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen
planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados.
Artculo 31.-Del Estndar de Calidad Ambiental
CONCORDANCIAS:
D.S. N 44- 98- PCM - Reglamento Nacional para la Aprobacin de los
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles
El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que establece el
nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o
suelo, en su condicin de cuerpo receptor.
Artculo 32.-Del Lmite Mximo Permisible
CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 1055 Decreto Legislativo que modifica la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente
El Lmite Mximo Permisible LMP, es la medida de la concentracin o
del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser
excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y
al ambiente.
Artculo modificado por el Decreto Legislativo N 1055. El texto
anterior sealaba:
El Lmite Mximo Permisible LMP, es la medida de la concentracin o
del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser
excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y
al ambiente.
Su cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva autoridad
competente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la
concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o

rangos.
Artculo 41.-Del acceso a la informacin ambiental
Conforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente a la
informacin pblica sobre el ambiente, sus componentes y sus
implicancias en la salud, toda entidad pblica,
Artculo 42.-De la obligacin de informar
Artculo modificado por el Decreto Legislativo N 1055.
Establecer
mecanismos
para
la
generacin,
organizacin
y
sistematizacin de la informacin ambiental.
Facilitar el acceso directo a la informacin ambiental que se les requiera
y que se encuentre en el mbito de su competencia.
Establecer criterios o medidas para validar o asegurar la calidad e
idoneidad de la informacin ambiental que poseen.
Artculo 90.-Del recurso agua continental
El Estado promueve y controla el aprovechamiento sostenible de las
aguas continentales a travs de la gestin integrada del recurso hdrico,
previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones
naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se
encuentran; regula su asignacin en funcin de objetivos sociales,
ambientales y econmicos.
Artculo 117.-Del control de emisiones
117.1 El control de las emisiones se realiza a travs de los
LMP y dems instrumentos de gestin ambiental establecidos por las
autoridades competentes.
117.2 La infraccin de los LMP es sancionada de acuerdo con las
normas correspondientes a cada autoridad sectorial competente.
Artculo 121.-Del vertimiento de aguas residuales
El Estado emite en base a la capacidad de carga de los cuerpos
receptores, una autorizacin previa para el vertimiento de aguas
residuales domsticas, industriales o de cualquier otra actividad
desarrollada por personas naturales o jurdicas
Decreto Supremo N 008-2005-PCM
Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental
TTULO CUARTO
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO IV
INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, DE

ADECUACION
AMBIENTAL Y DE TRATAMIENTO DE PASIVOS
Artculo 57.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.Todo proyecto de inversin pblico y privado que implique actividades, u
obras que puedan causar impactos ambientales negativos significativos
construcciones est sujeto al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA).
Artculo 58.- De la direccin del SEIA.La Autoridad Ambiental Nacional dirige el SEIA, de conformidad con las
funciones establecidas en la Ley y reglamentos de la materia.
Artculo 59.- Componentes de la Evaluacin de Impacto
Ambiental.Sin perjuicio de lo sealado en la Ley que regule el SEIA, se deben
considerar como componentes obligatorios de la Evaluacin de Impacto
Ambiental el desarrollo de mecanismos eficaces de participacin
ciudadana durante todo el ciclo de vida
Artculo 60.- Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental.La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) para facilitar la
adecuacin de una actividad econmica a obligaciones ambientales
nuevas, debiendo asegurar en plazos fijos e improrrogables el
cumplimiento de la legislacin ambiental.
Artculo 61.- Planes de Cierre de Actividades.Todas las actividades econmicas deben asegurar que el cierre de las
mismas no genere impactos ambientales negativos significativos
Descontaminacin y el Tratamiento de Pasivos Ambientales.- Los planes
de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales estn
dirigidos a remediar impactos ambientales originados por una o varias
actividades, pasadas o presentes. El plan debe considerar en su
financiamiento las responsabilidades que correspondan a los titulares de
las actividades contaminantes,
CAPTULO V
ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LMITES MXIMOS

PERMISIBLES
Artculo 63.- Estndar de Calidad Ambiental
ECA.- El Estndar de Calidad Ambiental (ECA) es la medida de la
concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos, en el aire, agua o suelo, en su condicin
de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud
de las personas ni al ambiente.
Artculo 64.- Lmite Mximo Permisible - LMP.Es la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente
o a una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la
salud.
Artculo 65.- Aprobacin y Revisin de los ECA y los LMP.El CONAM dirige el proceso de elaboracin y revisin de los ECA y LMP. El
CONAM elaborar o encargar, bajos los criterios que establezca, las
propuestas de nuevos ECA o LMP, o las normas que modifiquen los
existentes
Artculo 67.- Planes de prevencin y de mejoramiento de la
calidad ambiental.La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades
competentes, la formulacin, ejecucin y evaluacin de planes de
prevencin y de mejoramiento de la calidad ambiental.
INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL
REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES DEL MINISTERIO
DE ENERGIA Y MINAS
DECRETO SUPREMO N 031-20 7-EM
Publicado el 26 de junio de 2007
Artculo 106.- La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
es el rgano tcnico normativo encargado de proponer y evaluar la
poltica ambiental del Sector Minera, proponer y/o expedir la
normatividad necesaria, as como promover la ejecucin de actividades
orientadas a la conservacin y proteccin de los medio ambientes
referidos al desarrollo de las actividades mineras. Depende
jerrquicamente del Vice Ministro de Minas.
Artculo 107.- La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
tiene las funciones y atribuciones siguientes:
Proponer la poltica de conservacin y proteccin del medio ambiente en

el desarrollo sostenible de las actividades mineras.
Formular, proponer y aprobar, cuando corresponda, las normas tcnicas
y legales relacionadas con la conservacin y proteccin del medio
ambiente.
Normar la evaluacin de impactos ambientales derivados de las
actividades del Sector
Promover estudios e investigaciones de carcter ambiental
Promover reas de conservacin ambiental minera y la remediacin de
reas con pasivos ambientales mineros
Aprobar guas tcnicas ambientales y sociales
Artculo 108.-La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
est constituida por los siguientes rganos:
- Direccin Normativa de Asuntos Ambientales Mineros
- Direccin de Gestin Ambiental Minera
Artculo 109.- La Direccin Normativa de Asuntos Ambientales
Mineros es el rgano encargado de proponer y evaluar los proyectos de
normas que se requiera para garantizar el desarrollo sostenible del
sector minero.
Artculo 110 .- La Direccin Normativa de Asuntos Ambientales
Mineros tiene las funciones y atribuciones siguientes:
Formular y proponer las normas tcnicas y legales relacionadas
con la conservacin y proteccin del medio ambiente;
Proponer las normas para la evaluacin de impactos ambientales y
sociales derivados de las actividades del Sector Minera;
Analizar y emitir opinin sobre las denuncias referidas a las
funciones a cargo de la Direccin;
Asesorar e informar a la Direccin General en temas relacionados
al cumplimiento de los objetivos planeados por la Direccin
General.
Artculo 111.- La Direccin de Gestin Ambiental Minera es el rgano
encargado de proponer y evaluar la poltica y los planes para garantizar
el desarrollo sostenible de las actividades mineras as como evaluar y
recomendar la aprobacin o desaprobacin de los estudios ambientales
y sociales presentados al Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 112.-La Direccin de Gestin Ambiental Minera tiene las
funciones y atribuciones siguientes:
Formular la poltica y los planes de conservacin y proteccin del

medio ambiente para el desarrollo sostenible de las actividades
mineras;
Participar en la formulacin de normas tcnicas y legales
relacionadas con la conservacin y proteccin del medio ambiente;
Evaluar tcnicamente a las entidades pblicas y privadas que
solicitan su inscripcin en los registros a cargo de la Direccin;
Analizar, evaluar y emitir opinin sobre los estudios ambientales y
sociales as como sus modificatorias
CALIDAD AMBIENTAL
RESOLUCIN MINISTERIAL N 011-96-EM/VMM APRUEBAN LOS
NIVELES MXIMOS PERMISIBLES PARA EFLUENTES LQUIDOS
MINERO-METALRGICOS
Artculo 1.- Aprobar los Niveles Mximos Permisibles para efluentes
lquidos minero-metalrgicos.
Artculo 2.- Los Niveles Mximos Permisibles a los cuales se sujetarn
las Unidades Minero-Metalrgicas estn sealados en el Anexo 1. Las
Unidades Mineras en Operacin y aquellas que reinician sus operaciones
podrn sujetarse a lo sealado en el Anexo 2, siguiente lo establecido en
el Decreto Supremo N 016- 93-EM. Estos Anexos forman parte de la
presente Resolucin Ministerial.
Artculo 4.- Los resultados analticos obtenidos para cada parmetro
regulado a partir de la muestra recogida del efluente minero-metalrgico
Artculo 5.- Las concentraciones promedio anuales, para cada
parmetro regulado no excedern los niveles establecidos en la columna
Valor Promedio Anual en el Anexo 1 o 2 segn corresponda.
Artculo 6.- Los titulares mineros debern asegurar que las
concentraciones de los parmetros no regulados por la presente
Resolucin Ministerial, tales como cadmio, mercurio, cromo y otros
Artculo 7.- Los titulares mineros estn obligados a establecer en el EIA
y/o PAMA o Declaracin Jurada de PAMA, un punto de control en cada
efluente lquido minero-metalrgico, a fin de determinar la
concentracin de cada uno de los parmetros regulados y el volumen de
descarga en metros cbicos por da.
Artculo 8.- Los titulares mineros podrn eliminar o cambiar la
ubicacin de uno o ms puntos de control, previa aprobacin de la
Direccin General de Minera, con la opinin favorable de la Direccin
General de Asuntos Ambientales, para lo cual ser necesario presentar

la documentacin sustentatoria.
Artculo 9.- Para efectos de determinar la frecuencia de muestreo, de
anlisis qumicos y de presentacin de reportes, los titulares mineros
sern clasificados de acuerdo al volmen de descarga total de efluetes
minero-metalrgicos al cuerpo receptor, segn la siguiente escala:
a) Mayor de 300 metros cbicos por da
b) Entre 50 y 300 metros cbicos por da
c) Menor de 50 metros cbicos por da
Artculo 10.- El resultado del muestreo ser puesto en conocimiento de
la Direccin General de Minera, a partir de la entrada en vigencia de la
presente Resolucin Ministerial, de acuerdo a la frecuencia de
presentacin de reportes que se indica en el Anexo 4 que forma parte de
la presente Resolucin.
Artculo 11.- La frecuencia de anlisis qumicos de los efluentes
minero-metalrgicos se regir por lo establecido en el Anexo 5 que
forma parte de la presente Resolucin.
Artculo 12.- Los titulares mineros llevarn un registro segn el formato
especificado en el Anexo 6, de la presente Resolucin Ministerial, el
mismo que deber ser presentado al Auditor Ambiental, cuando ste lo
requiera.
Artculo 13.- Para efectos de la presente Resolucin Ministerial se
tomar en consideracin las siguientes definiciones:
Efluentes Lquidos Minero-Metalrgicos.- Son los flujos descargados al
ambiente, que provienen.
LEGISLACIN AMBIENTAL SECTORIAL
D. S. N 014-94-EM
TEXTO NCO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERA
Artculo 48.- Todo titular de actividad minera est obligado a ejecutar
las labores propias de la misma, de acuerdo con sistemas, mtodos y
tcnicas que tiendan al mejor desarrollo de la actividad y con sujecin a
las normas de seguridad e higiene y saneamiento ambiental aplicables a
la industria minera.
CONCORDANCIAS:
Ley 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 142; Art. 144.
D. S. N 016-93-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades Minero Metalrgicas, Art. 5.
D. S. 020-2008-EM Reglamento ambiental para las Actividades de

Exploracin Ambiental, Art. 6; Art. 7.
D. S. N 059-2005-EM Reglamento de la Ley de los Pasivos
Ambientales en la Actividades Minera.
D. Leg. N 1048 Decreto Legislativo que precisa la Regulacin minera
ambiental de los Depsitos de Almacenamiento de los Concentrados
Minerales.
D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1970.
Artculo 49.- Los titulares de la actividad minera estn obligados a
facilitar en cualquier tiempo, el libre acceso a la autoridad minera para
la fiscalizacin de las obligaciones que les corresponda.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en
Energa
CAPITULO III
DIRECCION GENERAL DE MINERIA
Artculo 101.- Son atribuciones de la Direccin General de
Minera, las siguientes:
a) Otorgar el ttulo de las concesiones de beneficio, transporte
minero y de labor general.
b) Aprobar el programa de inversiones con plazos de ejecucin, que
tiene carcter de Declaracin Jurada, respecto a los contratos de
estabilidad tributaria, de los Artculos 78 y 79 de la presente Ley.
c) Aprobar el estudio de factibilidad-tcnico econmico, que tiene
carcter de Declaracin Jurada a que se refiere los Artculos 82 y
83 de la presente Ley.
d) Proponer los modelos de contrato de adhesin que garanticen los
CONCORDANCIAS:
Energa
CAPITULO IV
DIRECCION DE FISCALIZACION MINERA
Artculo 102.- Son atribuciones de la Direccin de Fiscalizacin Minera,
opinar y dictaminar sobre lo siguiente:
a) El cumplimiento de los Contratos de Estabilidad Tributaria.
b) La formacin de Unidades Econmicas Administrativas.
c) La Declaracin Anual Consolidada que debern presentar los
titulares de la actividad minera.
d) El cumplimiento del pago del Derecho de Vigencia.
e) El incumplimiento de los titulares de derechos mineros de sus

obligaciones o que infrinjan las disposiciones sealadas en la
presente Ley, su Reglamento y el Cdigo de Medio ambiente.
CONCORDANCIAS:
Energa
CAPITULO VIII
DENUNCIAS
Artculo 140.- Cuando el titular de una concesin tema inundacin,
derrumbe o incendio de sus labores o, en general, situaciones
atentatorias contra las normas de seguridad e higiene, por causas
imputables a los concesionarios vecinos, se presentar por escrito a la
Direccin General de Minera, denunciando tales infracciones.
TITULO DECIMO QUINTO
MEDIO AMBIENTE
Artculo 219.- Para garantizar un entorno adecuado de estabilidad a la
inversin minera, precisase lo sealado en el Artculo 53 del Decreto
Legislativo N 613, en el sentido que el establecimiento de reas
naturales protegidas no afectar el ejercicio de derechos otorgados con
anterioridad a las mismas. En este caso cabe exigir la adecuacin de
tales actividades a las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente.
CONCORDANCIAS:
Ley 28611 Ley General del Ambiente.
Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas, Art. 5.
Artculo 220.- Sustityase los Artculos 56 y 57 del Decreto Legislativo
N 613, por el siguiente texto: "Las reas naturales protegidas son
establecidas por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros y refrendado por el Ministro de Agricultura. La poltica de
manejo la establece el Gobierno Nacional.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas, Art. 7.
Artculo 221.- Sustityase el Artculo 62 del Decreto Legislativo N
613 por el siguiente texto: "Las personas naturales o jurdicas que
realicen o deseen realizar actividades de beneficio y explotacin
requieren de la aprobacin de los proyectos de ubicacin, diseo y
funcionamiento de su actividad, por la autoridad competente.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, Art. 4.

Artculo
derogado
por
la
Cuarta
Disposicin Transitoria,
Complementaria y Final de la Ley N 28611, publicada el 15 Octubre
2005.
Artculo 222.- Sustityase el Artculo 63 del Decreto Legislativo N 613,
por el siguiente:
"Para solicitar licencia de la autoridad competente el proyecto de
construccin de las reas o depsitos de desechos minero metalrgicos
deber incluir los siguientes aspectos, para evitar la contaminacin de
las aguas en particular y del medio ambiente en general:
a) Que las condiciones tcnicas garanticen la estabilidad del sistema.
b) Que, se especifique tcnicamente la operacin de sistemas.
c) Que, se precisen las medidas tcnicas de abandono del depsito.
CONCORDANCIAS:
Actividades Minero Metalrgicas.
D. S. N 059-2005-EM Reglamento de la Ley de los Pasivos
Ambientales en la Actividades Minera.
D. Leg. N 1048 Decreto Legislativo que precisa la Regulacin minera
ambiental de los Depsitos de Almacenamiento de los Concentrados
Minerales.
Artculo 223.- Sustityase el artculo 66 del Decreto Legislativo N 613,
por el siguiente texto:
"La exploracin y explotacin de recursos minerales deber ajustarse a
las siguientes disposiciones:
a) Las aguas utilizadas en el procedimiento y descarga de minerales
deben ser, en lo posible reutilizadas total o parcialmente, cuando
ello sea tcnica y econmicamente factible.
b) En las explotaciones a cielo abierto deber adoptarse medidas que
garanticen la estabilizacin del terreno.
c) Toda explotacin minera con uso de explosivos en las
proximidades de centros poblados deber mantener, dentro de los
niveles establecidos por la autoridad competente, el impacto del
ruido, del polvo y de las vibraciones"
CONCORDANCIAS:
Actividades Minero Metalrgicas.
Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares
D. S. N 003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Aire
Artculo 224.- Sustityase el Artculo 67 del Decreto Legislativo N 613,

"Los
residuos
radioactivos
evacuados
de
las
instalaciones
minerometalrgicas no debern superar los lmites tolerables
establecidos por los estndares que determine la autoridad competente.
Los responsables de las instalaciones efectuarn peridicamente
mediciones de descargas e informarn a la autoridad competente de
cualquier otra alteracin detectada
CONCORDANCIAS:
Artculo 225.- Sustityase el artculo 69 del Decreto Legislativo N 613,
"La autoridad competente efectuar peridicamente muestreos de los
suelos, aguas y aires, a fin de evaluar los efectos de la contaminacin
provocada por la actividad minero metalrgica y su evolucin por
perodos establecidos, a fin de adoptar las medidas preventivas o
correctivas que correspondan".
Artculo 226.- Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el
Decreto Legislativo N 613, Cdigo de Medio Ambiente y referidas a la
actividad minera y energtica, la autoridad competente es el Sector
Energa y Minas.
CONCORDANCIAS:
Ley 28611 Ley General del Ambiente, Art. 96.1.
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos
Naturales, Art. 2; Art. 4.
D. Leg. N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada,
Art. 50.
DECRETO SUPREMO 016-93-EM
REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN
ACTIVIDADES MINERO METALRGICAS
AMBIENTAL
EN
LAS
TITULO PRIMERO
CAPITULO I
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LA ACTIVIDAD
MINERA
Artculo 5.- El titular de la actividad minero - metalrgica, es
responsable por las emisiones, vertimientos y disposicin de desechos al
medio ambiente que se produzcan como resultado de los procesos

efectuados en sus instalaciones.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. VIII;
Art. IX; Art. 31; Art 32; Art. 75.1; Art.117; Art. 118; Art. 119.1; Art. 122.3;
Ttulo IV, Captulo 2.
D. Legislativo N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin
Privada.
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire_
Calidad Ambiental para Aire
Artculo 6.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 225o. de la Ley,
es obligacin del titular poner en marcha y mantener programas de
previsin y control contenidos en el Estudio de Impacto Ambiental y/o
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental, basados en sistemas
adecuados de muestreo, anlisis qumicos, fsicos y mecnicos, que
permitan evaluar y controlar en forma representativa los efluentes o
residuos lquidos y slidos, las emisiones gaseosas, los ruidos y otros
que puedan generar su actividad
CONCORDANCIAS:
Energa
D. S. N 014-94-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera, Art. 49.
Artculo 7.- Los titulares de la actividad minera debern presentar:
Los titulares de concesiones mineras y/o concesiones de beneficio,
de labor general y de transporte minero que se encuentren en la
etapa de produccin u operacin.
Los titulares de concesiones mineras que, habiendo completado la
etapa de exploracin, proyecten iniciar la etapa de explotacin.
Los titulares de concesiones que se encuentren en la etapa de
produccin u operacin y que requieren ampliar sus operaciones
Artculo 8.- Los titulares de la actividad minera nombrarn un Auditor
Ambiental, responsable del control ambiental de la empresa, quien
tendr como funcin identificar los problemas existentes futuros,
desarrollar planes de rehabilitacin, definir metas para mejorarlo y
controlar el mantenimiento de los programas ambientales.
CAPITULO II
DE LA ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL DE LA
INDUSTRIA MINERA METALURGICA

Artculo 9.- El titular de la actividad minera metalrgica presentar dos
ejemplares del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental ante el
Ministerio de Energa y Minas.
Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA tendrn como
objetivo que los titulares de la actividad minera logren reducir sus
niveles de contaminacin ambiental hasta alcanzar los niveles mximos
permisibles.
El PAMA sealar los procedimientos de ejecucin, de inversiones, de
monitoreo y control de efluentes y, de ocupar reas.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art.26.
Artculo 10.- El PAMA de las actividades de exploracin y/o explotacin
en las operaciones de minado subterrneo y a cielo abierto deben
identificar y contemplar el tratamiento de:
1. Emisiones de partculas, gases y ruido (de voladura, de equipo diesel,
etc.).
2. Calidad y flujo de aguas superficiales y subterrneas por descarga de
aguas contaminadas (nitratos, metales pesados, acidez, etc. )
3. Alteracin de acuferos.
4. Estabilidad de los taludes.
5. Fracturas e inestabilidad del suelo.
6. Remocin del suelo y de la vegetacin.
7. Disposicin adecuada de materiales no utilizables.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. VIII;
Art. IX; Art. 31; Art 32; Art. 75.1; Art.117; Art. 118; Art. 119.1; Art. 122.3;
Ttulo IV, Captulo 2.
Calidad Ambiental para Aire.
Artculo 11.- Los PAMA de operaciones de dragado y explotacin de
placeres, enfatizarn adems las medidas conducentes a minimizar el
impacto sobre la flora y fauna.
CONCORDANCIAS:
Ambiental, Art. 5 inc. c.
Artculo 12.- Los PAMA que presenten los titulares de Concesiones de
Beneficio, incluirn el tratamiento efectivo de:
a) La alteracin fsica del suelo, no requerido por la operacin, la

vegetacin y el sistema de drenaje natural, que fueran modificados
durante la preparacin del terreno para la planta de beneficio.
b) Contaminacin ambiental por polvos, gases y material particulado.
c) contaminacin de corrientes de aguas pos derrames en sistemas de
molienda y plantas de lavado de los procesos metalrgicos.
d) Contaminacin de acuferos por filtraciones de colas, relaves y
escorias.
e) Contaminacin de suelos, reas de cultivo y aguas superficiales por
transporte elico de contaminantes dispuestos en la superficie.
f) Disposicin de residuos.
CONCORDANCIAS:
Ambiental, Art. 5.
Ley N 27314 Ley General de Residuos slidos, Art. 16.
D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos
Slidos, Art. 24; Art. 25.
Artculo 13.- Los PAMA de las operaciones hidrometalrgicas debern
evitar la prdida de soluciones, los derrames, las filtraciones, los lavados
y las neutralizaciones incompletas. Adems se contemplarn medidas
tcnicas para controlar la estabilidad de las pilas, el control de las
soluciones, la erosin por viento y las aguas de escorrenta. Incluir
asimismo el tratamiento efectivo de los problemas siguientes:
1. Alteraciones del suelo y vegetacin.
2. Contaminacin del aire por partculas y emisiones de gases.
3. Contaminacin de las aguas subterrneas o superficiales por
derrames o infiltraciones de los residuos lquidos de los procesos
hidrometalrgicos.
4. Peligro de la vida silvestre y ganado en las pozas de
hidrometalrgicas.
Artculo 14.- Los PAMA de las operaciones de beneficio que utilicen la
amalgamacin, debern efectuar controles para impedir que el mercurio
se incorpore en el suelo o en los cursos de agua. Adicionalmente
contemplarn el cumplimiento de las normas siguientes:
1. Se prohibe la utilizacin de mercurio directamente en el proceso de
concentracin gravimtrica.
2. Las instalaciones debern contar con amalgamadores y retortas y con
depsitos para la sedimentacin de partculas.
3. Mantendrn dispositivos que permitan la recuperacin del mercurio y
evitar la contaminacin atmosfrica y acutica.
Artculo 15.- Los PAMA enunciarn los trabajos de revalorizacin de las

reas alteradas o su revegetacin para el perodo de abandono, que se
detallarn en el Plan de Cierre.
Artculo 16.- El titular de actividad minera presentar para los efectos
de cierre temporal o definitivo de labores segn sea el caso, el Plan de
Cierre que incluir las medidas que deber adoptar para evitar efectos
adversos al medio ambiente por efectos de los residuos slidos, lquidos
o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano o
largo plazo
Artculo 17.- La Direccin General de Minera, en un plazo que no
exceder de sesenta (60) das, con la opinin favorable de la Direccin
General de Asuntos Ambientales, aprobar el PAMA
Artculo 18.- Los titulares de la actividad minera en operacin, podrn
suscribir un contrato con el Ministerio de Energa y Minas en base al
PAMA y/o Estudio de Impacto Ambiental presentado, el cual formar
parte integrante del mismo, y en el que se fijar:
1. El Plazo de Vigencia, que ser el plazo lmite para la adecuacin
ambiental, de acuerdo con el Artculo 9 del presente Reglamento.
2. La frecuencia de los muestreos y los puntos de muestreo.
3. Los Niveles Mximos Permisibles sern los vigentes en el momento
de la firma del contrato, los cuales no estarn sujetos a
modificacin durante la vigencia del mismo.
Artculo 19.- En el caso de que el titular de la actividad minera
transfiera o ceda la operacin, el adquiriente o cesionario estar
obligado a ejecutar el PAMA y/o el EIA que le haya sido aprobado a su
transferente o cedente.
CAPITULO III
DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Artculo 20.- El solicitante de una concesin minera y/o de beneficio,
as como los que realicen ampliaciones de produccin en sus
operaciones o de tamao de planta de beneficio superiores al 50%,
tendrn en cuenta lo dispuesto por el Artculo 35 del Reglamento de
Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo No. 018-92- EM
en lo referente al Estudio de Impacto Ambiental. Este comprender lo
establecido en la Parte 1 de Anexo 2, que forma parte del presente
Reglamento.
Artculo 21.- Las instituciones autorizadas para la realizacin de EIA's
en actividades mineras, son las incluidas en el Registro correspondiente
de la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de

Energa y Minas, de conformidad con lo dispuesto por la
Resolucin Ministerial No. 143-92-EM/VMM.
Artculo 22.- La Direccin General de Asuntos Ambientales, a travs de
la Direccin General de Minera, en los casos de proyectos que
representen un efecto significativo en el medio ambiente, podr solicitar
la ampliacin del EIA en aquellos aspectos que figuran como Parte 2 del
Anexo 2 del presente Reglamento.
Artculo 23.- El EIA deber presentarse al Ministerio de Energa y Minas
en dos ejemplares.
El Ministerio de Energa y Minas, luego de recibido el EIA y/o la
ampliacin solicitada, proceder a su revisin, la que deber efectuarse
dentro de un plazo mximo de cuarenta cinco (45) das. Transcurrido
dicho plazo, sin haberse emitido comunicacin alguna, el EIA quedar
aprobado automticamente.
CAPITULO IV
NORMAS AMBIENTALES
Artculo 24.- Los EIA y PAMA utilizarn las normas ambientales que
expida la autoridad competente, especfica para la actividad minera. En
los EIA y PAMA podr proponerse normas provenientes de:
organizaciones internacionales, en los proyectos a ser presentados, en el
caso de normas no determinadas por la normatividad ambiental o por la
autoridad competente.
Artculo 25.- En los EIA y PAMA se establecern normas y metas
cuantificables, susceptibles de ser auditadas por las entidades inscritas
en el correspondiente registro del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 26.- En operaciones de minado subterrneo y a cielo abierto, los
EIA y PAMA enfatizarn el cumplimiento de metas a base de normas
para:
1. Calidad del aire
2. Estabilidad de los taludes
3. Calidad y flujo de las aguas superficiales y subterrneas
4. Descarga de aguas utilizada en la operacin
5. Disposicin de materiales no utilizables
6. Los fijados en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
Artculo 27.- El Plan de Cierre para el rea objeto de la concesin, para
operaciones de minado subterrneo y a cielo abierto, debe contemplar
normas relacionadas con:
1. Medidas que garanticen la estabilidad del terreno.
2. Revegetacin, de ser tcnica y econmicamente viable.
3. Medidas para prevenir la contaminacin de los cuerpos de agua.

Artculo 28.- En operaciones de lixiviacin en pilas o capas, los EIA y
PAMA enfatizarn el cumplimento de metas a base de normas para:
1. Construccin de muros/cercos perimetrales.
2. Control del uso de insumos y de soluciones resultantes.
3. Pruebas en las pozas de monitoreo.
Artculo 29.- La EIA y/o PAMA, en las operaciones de beneficio,
enfatizarn el cumplimiento de metas respecto a:
1. Calidad del aire por las emisiones gaseosas.
2. Caudal y calidad de las descargas de efluentes.
3. Identificacin y manejo apropiado de desechos.
4. Niveles de ruido fuera del permetro de la operacin.
5. Rehabilitacin de las reas superficiales aledaas.
Artculo 30.- En los EIA y/o PAMA de la actividad de beneficios asociada
a las operaciones de dragado y explotacin de placeres se deben tomar
en consideracin y cuantificar los aspectos siguientes:
1. Control de desplazamiento de sedimentos.
2. Calidad de las descargas de aguas en puntos agua abajo de la
operacin y/o puntos fijados en los contratos suscritos con el M.E.M.
3. Caudales y temporadas de desvos de las corrientes de agua.
4. Descarga de residuos.
TITULO SEGUNDO
CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
Artculo 31.- Toda concesin de beneficio deber contar con
instalaciones apropiadas para el tratamiento de sus residuos lquidos. Se
procurar que las aguas residuales resultantes de este tratamiento, as
como el agua contenida en soluciones, pulpas y emulsiones sea
reutilizada, de ser tcnica y econmicamente factible.
Artculo 32.- Toda operacin de beneficio deber tener un sistema de
coleccin y drenaje de residuos y derrames, el mismo que contar con
sistemas de almacenamiento que considere casos de contingencias, en
el caso de contener concentraciones de elementos contaminantes por
encima de los niveles mximos permisibles.
Artculo 33.- Cuando el agua a ser utilizada por la planta de beneficio
provenga de cuerpos de agua que contengan sustancias contaminantes
que se encuentren por encima de los niveles mximos permisibles
establecidos, se llevar un registro de los muestreos peridicos
realizados y sus respectivos anlisis, antes y despus del uso.
Artculo 35.- Las aguas servidas provenientes de campamentos y de

los servicios sanitarios de las instalaciones mineras, debern ser
tratadas antes de su vertimiento en el volumen que le competa al titular
de la actividad minera.
Artculo 36.- En caso de disposicin de relaves y/o escorias, en tierra,
stos debern ser depositados en canchas ubicadas preferentemente
cerca de las plantas de beneficio, para permitir el reciclaje del agua y as
minimizar o evitar la descarga de efluentes fuera de la zona de
almacenamiento.
Artculo 37.- Los estudios y la implementacin de proyectos, para
depsitos de relaves y/o escorias, deben garantizar la estabilidad
estructural del depsito as como de las obras complementarias a
construirse, como en las laderas adyacentes al depsito y la presa o
presas de sostn, asegurando la estabilidad fsica de los elementos
naturales integrantes y circundantes
TITULO TERCERO
DE LAS INSPECCIONES
Artculo 44.- La Direccin General de Minera dispondr la realizacin
de auditoras ambientales a los centros productivos mineros en los casos
de denuncias. Para estos efectos se tendr en consideracin lo dispuesto
por el Decreto Ley No. 25763 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo No. 012-93-EM.
Artculo 45.- Toda denuncia dirigida hacia los titulares de actividad
minera, incluso las denuncias recibidas por las autoridades locales,
regionales, provinciales y/o distritales, debern ser tramitadas ante el
Ministerio de Energa y Minas, acompaadas por un informe suscrito por
un Auditor Ambiental registrado, procedindose conforme a lo
preceptuado en el artculo 40 del Reglamento del Decreto Ley N 25763.
Artculo 46.- En el caso de denuncias injustificadas, sin perjuicio de lo
dispuesto en el Artculo 41 del Reglamento del Decreto Ley N 25763, el
Auditor Ambiental suscriptor del informe acusatorio ser sancionado
conforme a lo dispuesto en el Captulo IV del Ttulo IV del Reglamento
del Decreto Ley No. 25763.
TTULO QUINTO
MEDIDAS ADICIONALES SOBRE PAMA
Artculo 52.- Procedimiento para la evaluacin y aprobacin del Plan de
Cese de Proceso/Instalacin por Incumplimiento del PAMA
El Plan de Cese de Proceso/instalacin por Incumplimiento del PAMA es

el documento que contiene las medidas que adoptar el titular para, en
primer lugar, eliminar, paralizar o cerrar definitivamente uno o varios
procesos y/o una o varias instalaciones a fin de eliminar o neutralizar sus
efectos sobre el medio ambiente; y en segundo lugar, evitar efectos
adversos al medio ambiente producidos por los residuos slidos, lquidos
o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano o
largo plazo.
Artculo 56.- Proyectos Integrales
Los Proyectos Integrales son aquellos constituidos por acciones e
inversiones que corresponden simultneamente a dos o ms PAMA y/o
Cierre de Operaciones, que deben ser realizadas conjuntamente por los
titulares involucrados, respecto de una o varias medidas de mitigacin o
adecuacin ambiental que, por sus especiales caractersticas, dependen
de la accin concertada, coordinada y conjunta de los titulares
involucrados.
Artculo 57.- Desaprobacin o incumplimiento en la ejecucin del
Proyecto Integral
En caso que el Proyecto Integral no fuera aprobado, la Direccin General
de Minera requerir a los titulares de las unidades involucradas para
que, en el plazo mximo de cuatro (4) meses, presenten el Plan de Cese
de Proceso/instalacin por Incumplimiento del PAMA a que se refiere el
Artculo 52 del presente Reglamento, continundose con los
procedimientos referidos en dicho artculo y dems disposiciones
aplicables del presente Reglamento.
En el caso de incumplimiento en la ejecucin del Proyecto Integral, ser
de aplicacin lo dispuesto en la parte A. del Artculo 48 del presente
Reglamento.
Artculo 59.- Frecuencia de fiscalizacin
Las unidades minero metalrgicas sujetas a lo dispuesto en los Artculos
48 y 56 del presente Reglamento, sern fiscalizadas por el cumplimiento
de la normatividad ambiental, con una frecuencia trimestral.
D. S. 020-2008-EM
REGLAMENTO
AMBIENTAL
EXPLORACIN MINERA
PARA
LAS
ACTIVIDADES
DE
Artculo 4.- Guas Tcnicas

La DGAAM aprueba y mantiene actualizadas mediante Resolucin
Directoral, Guas Tcnicas para orientar la elaboracin, evaluacin y
ejecucin de los estudios ambientales correspondientes a las actividades
de exploracin minera, orientando su desarrollo, a travs de criterios
tcnicos y buenas prcticas para prevenir, minimizar, mitigar, controlar
los riesgos y efectos que pudieran derivarse de las actividades de

exploracin minera y lograr la rehabilitacin ambiental al trmino de las
mismas.
Artculo 5.- Sobre los estudios ambientales comprendidos en
este Reglamento
El presente Reglamento norma los requisitos y el procedimiento a
considerar para la formulacin y evaluacin de los estudios ambientales,
as como las atribuciones de la DGAAM del Ministerio de Energa y Minas,
en lo concerniente a la determinacin de la viabilidad ambiental de un
proyecto de exploracin minera.
Artculo 6.- Responsabilidad del titular
El titular es responsable por las emisiones, vertimientos y disposicin de
residuos al medio ambiente, as como por la degradacin del mismo o de
sus componentes y por los impactos y efectos negativos que se
produzcan como resultado de las actividades de exploracin minera que
realiza o haya realizado.
Artculo 8.- Participacin ciudadana
La participacin ciudadana en el procedimiento de aprobacin de los
estudios ambientales de las actividades de exploracin minera se rige
por lo dispuesto en la Resolucin Ministerial N 596-2002- EM/DM, que
aprob el Reglamento de Consulta y Participacin
Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de los Estudios
Ambientales en el Sector Energa y Minas, as como por sus normas
modificatorias o sustitutorias, segn sea el caso.
Artculo 10.- Actividades en reas Naturales Protegidas
De acuerdo con el artculo 28 de la Ley N 26834, Ley de reas
Naturales Protegidas y el artculo 93, numeral 4 de su Reglamento,
Decreto Supremo N 038-2001-AG, la aprobacin de los estudios
ambientales de actividades de exploracin minera que vayan a
realizarse al interior de un rea natural protegida que forma parte del
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
Artculo 11.- Proteccin de bofedales o humedales
Ninguna actividad de exploracin podr atravesar bofedales o
humedales, con caminos de acceso, u originar la colocacin de
materiales, residuos o cualquier otra materia o sustancia sobre ellos.
Artculo 12.- Manejo de efluentes
Durante la ejecucin de proyectos de exploracin minera se deber
evitar o controlar la calidad de los efluentes, de tal forma que se cumpla
con los lmites mximos permisibles.
Artculo 14.- Proteccin del patrimonio arqueolgico
Est prohibido el inicio de actividades de exploracin minera en reas

que
constituyan
Monumentos
Arqueolgicos
Prehispnicos
o
Monumentos Histricos Coloniales y Republicanos a los que se refiere el
Decreto Supremo 004-2000-ED o sus modificatorias, salvo que el titular
cuente con autorizacin expresa del Instituto Nacional de Cultura.
Artculo 17.- Informe sobre actividades de exploracin
El titular est obligado a informar todas las actividades de exploracin
que realice conforme a los estudios ambientales aprobados por la
autoridad, en la Declaracin Estadstica Mensual que presenta ante el
Ministerio de Energa y Minas, la cual se encontrar a disposicin del
OSINERGMIN, para efectos del ejercicio de sus funciones de supervisin,
fiscalizacin y sancin.
Artculo 18.- Obstaculizacin de actividades de exploracin
Toda persona que obstaculice intencional o negligentemente la ejecucin
de las actividades de exploracin, las medidas de control, mitigacin o
rehabilitacin de reas en las que se ha realizado o se vienen realizando
dichas actividades, es responsable por los daos a la salud, al ambiente
y la propiedad que de ello se deriven, sin perjuicio de las dems
responsabilidades legales a que haya lugar.
TTULO II
CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES
ESTUDIOS
AMBIENTALES REQUERIDOS
DE
EXPLORACIN
Artculo 19.- Actividades de cateo y prospeccin

No requieren la previa aprobacin de un estudio ambiental, las
actividades de cateo y prospeccin, que causan ninguna o ligera
alteracin a la superficie, tales como estudios geolgicos, geofsicos,
geoqumicos, levantamientos topogrficos, la recoleccin de pequeas
cantidades de muestras de rocas y minerales de superficie
Artculo 20.- Clasificacin de las actividades de exploracin
minera
A efectos del presente Reglamento, las actividades de exploracin
minera se clasifican en las siguientes categoras:
Categora I: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los
siguientes aspectos:
a) Un mximo de 20 plataformas de perforacin;
b) Un rea efectivamente disturbada menor a 10 hectreas
considerando en conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones
auxiliares y accesos;
c) La construccin de tneles de hasta 50 metros de longitud, en
conjunto.
Artculo 23.- Objeto de los Estudios Ambientales de la

Exploracin Minera
Los estudios ambientales establecidos en el presente Reglamento tienen
por objeto evaluar la viabilidad ambiental de las actividades mineras
orientadas a demostrar las dimensiones, posicin, caractersticas
mineralgicas, reservas y valores del yacimiento de minerales. Su
aprobacin certifica la viabilidad ambiental del proyecto de exploracin,
pero no autoriza actividades de desarrollo minero o de extraccin de los
minerales contenidos en el yacimiento con fines comerciales.
TTULO III
SOBRE LA CATEGORA I
Artculo 31.- DIA sujeta a procedimiento de evaluacin previa
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, la DIA estar sujeta a
un procedimiento de evaluacin previa, en el caso que los proyectos de
exploracin a ejecutar se localicen en reas naturales protegidas o su
zona de amortiguamiento, o cuando la exploracin tenga por objeto
determinar la existencia de minerales radiactivos.
Asimismo, la DIA estar sujeta a un procedimiento de evaluacin previa
cuando las plataformas, perforaciones, trincheras, tneles, calicatas, u
otros componentes se vayan a localizar.
TTULO V
SOBRE LAS ACTIVIDADES DE CIERRE
Artculo 38.- Obligacin de cierre
El titular de actividad minera est obligado a ejecutar las medidas de
cierre progresivo, cierre final y postcierre que corresponda, as como las
medidas de control y mitigacin para periodos de suspensin o
paralizacin de actividades, de acuerdo con el estudio ambiental
aprobado por la DGAAM.
TTULO VI
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y SANCIN
Artculo 44.- Remisin de Informacin
Para efectos de la fiscalizacin por parte del OSINERGMIN, la DGAAM
remitir a dicha entidad todo lo actuado en los expedientes de los
estudios ambientales de las actividades de exploracin minera de su
competencia, que hayan sido aprobados, manteniendo una copia de los
mismos.
Artculo 45.- Supervisin y fiscalizacin
Las actividades de exploracin minera cuyos estudios ambientales han

sido aprobados por la DGAAM, sern supervisadas por el OSINERGMIN.
Artculo 46.- Sanciones
El cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente
Reglamento y en particular, de los requisitos indicados en el artculo
anterior, ser supervisado, fiscalizado y sancionado, por el OSINERGMIN,
en funcin de las normas especficas, el arancel y la escala de
infracciones y sanciones que apruebe su Consejo Directivo
LEY 28090
LEY QUE REGULA EL CIERRE DE MINAS
Artculo 4.- Autoridad competente
Compete al Ministerio de Energa y Minas aprobar los Planes de Cierre de
Minas, as como la fiscalizacin y control de las obligaciones asumidas
en dichos Planes e impondr, en su caso, las sanciones administrativas
respectivas.
Artculo 5.- Contenido del Plan de Cierre de Minas
El Plan de Cierre de Minas deber describir las medidas de
rehabilitacin, su costo, la oportunidad y los mtodos de control y
verificacin para las etapas de Operacin, Cierre Final y Post Cierre.
Asimismo, deber indicar el monto y plan de constitucin de garantas
ambientales exigibles.
Artculo 6.- Obligacin de Presentar el Plan de Cierre de Minas
El operador minero presentar su Plan de Cierre de Minas al Ministerio
de Energa y Minas para su aprobacin, el que establecer los estudios,
acciones y obras correspondientes a realizarse para mitigar y eliminar,
en lo posible, los efectos contaminantes y dainos a la poblacin y al
ecosistema en general, a la conclusin de sus operaciones.
Artculo 7.- Plazo de presentacin de los Planes de Cierre de
Minas
El operador minero deber presentar a la autoridad competente, el Plan
de Cierre de Minas, en el plazo mximo de un ao, a partir de la
aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y/o del Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), respectivamente.
Artculo 8.- Ejecucin del Plan de Cierre de Minas
El Plan de Cierre de Minas deber realizarse en forma progresiva durante
la vida til de la operacin minera, de acuerdo al cronograma aprobado
por la autoridad competente.
Al trmino de las actividades se proceder al cierre del resto de reas

y/o instalaciones, que por razones operativas, no pudieron cerrarse
durante la etapa productiva o comercial.
Artculo 13.- Informacin a la Comunidad

El operador minero deber publicar el Plan de Cierre de Minas, que
somete a la aprobacin del Ministerio de Energa y Minas, en el Diario
Oficial El Peruano y en un diario de la capital de la regin respectiva o de
circulacin nacional. El operador minero deber remitir.
D. S. 033-2005-EM
REGLAMENTO PARA EL CIERRE DE MINAS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 3.- Plan de Cierre de Minas y derechos mineros
Todo titular de actividad minera est obligado a realizar el cierre de las
reas, labores e instalaciones de una unidad minera, a travs del Plan de
Cierre de Minas regulado en el presente Reglamento.
Artculo 4.- Cierre de minas por riesgos a la salud o el medio
ambiente
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior y de las sanciones
administrativas o de otra naturaleza que fueren aplicables, en caso de
riesgos inminentes a la salud o al ambiente, la Direccin General de
Minera podr requerir al titular de actividad minera que en forma
inmediata ejecute las labores de cierre de los componentes mineros
involucrados o brinde facilidades para ello, segn corresponda.
Artculo 5.- Garantas
La aprobacin del Plan de Cierre de Minas conlleva a la constitucin de
garantas mediante las cuales se asegure que el titular de actividad
minera cumpla las obligaciones derivadas de dicho Plan de Cierre de
Minas, de acuerdo con las normas de proteccin ambiental, o que dado
el caso, el Ministerio de Energa y Minas las ejecute para llevar a cabo
las labores de cierre, ante su eventual incumplimiento.
Artculo 6.- Autoridad competente
El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de
Asuntos Ambientales Mineros, es la autoridad competente para aprobar
los Planes de Cierre de Minas y sus respectivas modificatorias. Para
dicho efecto podr solicitar opinin a las diferentes entidades del Estado
que de acuerdo a las normas vigentes, ejercen funciones o atribuciones
de relevancia ambiental que puedan tener relacin con el cierre de

minas.
Captulo 1
De la Exigibilidad de los Planes de Cierre de Minas
Artculo 9.- De los instrumentos de gestin ambiental y el Plan
de Cierre
El Plan de Cierre de Minas complementa el Estudio de Impacto
Ambiental y el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
correspondiente a las operaciones del titular de actividad minera. En
ningn caso se aprobar como parte del Estudio de Impacto
Ambiental o del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, ni de su
ejecucin, proyectos, labores o instalaciones mineras que por su diseo,
dimensin o naturaleza pudieran estar orientados a minimizar el monto
de las garantas del Plan de Cierre de Minas.
Artculo 11.- Medidas complementarias por acciones de
fiscalizacin
Sin perjuicio de la debida ejecucin del Plan de Cierre de Minas
aprobado, la Direccin General de Minera en ejercicio de sus funciones
de fiscalizacin y sancin, podr disponer la adopcin inmediata de las
medidas especiales que sean necesarias para prevenir daos inminentes
a la salud humana o al ambiente o corregir los que se estuvieran
produciendo.
Captulo 2
Del Procedimiento de Aprobacin del Plan de Cierre de Minas
Artculo 13.- Evaluacin de los Planes de Cierre
Para la evaluacin del Plan de Cierre de Minas, el Ministerio de Energa y
Minas a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros,
se sujetar al siguiente procedimiento:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
VERIFICACIN DE REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD

EVALUACIN TCNICA INICIAL
PARTICIPACIN CIUDADANA
OPININ DE OTRAS AUTORIDADES
OPININ DE LA DIRECCIN GENERAL DE MINERA
OBSERVACIONES
Artculo 16.- Participacin ciudadana

Toda persona, natural o jurdica, puede presentarse ante la Direccin
General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y
Minas, Direccin Regional de Energa y Minas, sede del Gobierno
Regional, Municipalidades Provinciales o Distritales y presidencia de la

comunidad correspondiente, para tomar conocimiento del Plan de Cierre
de Minas sujeto al procedimiento de aprobacin sealado en El artculo
13 del presente Reglamento.
Artculo 19.- Criterios para la aprobacin o modificacin del Plan
de Cierre
En todos los casos de aprobacin, actualizacin o modificacin del Plan
de Cierre de Minas, la autoridad competente podr incorporar en el Plan
de Cierre presentado, las medidas que resulten necesarias para
garantizar su efectividad o consistencia con los requerimientos
necesarios para la proteccin de la salud pblica y el medio ambiente.
Captulo 4
Ejecucin del Plan de Cierre de Minas
Artculo 24.- Obligatoriedad del Plan de Cierre, mantenimiento y
monitoreo
En todas las instalaciones de la unidad minera el titular de actividad
minera est obligado a ejecutar las medidas de cierre establecidas en el
Plan de Cierre de Minas aprobado, as como a mantener y monitorear la
eficacia de las medidas implementadas, tanto durante su ejecucin
como en la etapa de post cierre.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Leyv General del Ambiente, Art. 46
D. S, N 020-2008-EM Reglamento Ambiental para las Actividades de
Exploracin Minera, Art. 38.
Ley N 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas, ARt. 7, Art. 13.
Artculo 27.- Responsabilidad del que obstaculiza la ejecucin
del Plan de Cierre
Aquel que obstaculiza la ejecucin de un Plan de Cierre de Minas es
responsable por los daos a la salud y al ambiente que de ello se
deriven, sin perjuicio de las dems responsabilidades legales a que haya
lugar.
CONCONDANCIAS:
Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 145.
Artculo 28.- Transferencia o cesin de la unidad minera materia
de cierre
En el caso que el titular de actividad minera transfiera o ceda la unidad
minera, el adquirente o cesionario estar obligado a ejecutar el Plan de
Cierre de Minas aprobado. El adquirente o cesionario deber constituir la
garanta a que se refiere el artculo 5 del presente Reglamento, en

reemplazo o en forma complementaria a las garantas otorgadas por el
transferente o cedente.
Artculo 29.- Informes semestrales Todo titular de actividad
minera debe presentar ante la Direccin
General de Minera, un informe semestral, dando cuenta del avance de
las labores de rehabilitacin sealadas en el Plan de Cierre de Minas
aprobado y con informacin detallada respecto de la ejecucin de las
medidas comprometidas para el semestre inmediato siguiente.
El primer reporte se presentar adjunto a la Declaracin Anual
Consolidada y el segundo durante el mes de diciembre.
TTULO III
DEL CIERRE EN LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
Artculo 37.- Plan de Cierre de Pequea Minera y Minera
Artesanal
Los titulares de operaciones de la pequea minera y la minera
artesanal estn obligados a ejecutar las acciones de rehabilitacin
correspondientes a los impactos negativos generados en el desarrollo de
su actividad, a travs del Plan de Cierre de Minas que deber ser
presentado, evaluado y fiscalizado de conformidad con lo sealado en el
presente Ttulo y las normas especiales que se dicten para este efecto.
Artculo 38.- Contenido del Plan de Cierre de Minas de la
Pequea Minera y la Minera Artesanal
El Plan de Cierre de Minas para la pequea minera y la minera
artesanal contiene las medidas correctivas y las de mitigacin para
evitar y/o reducir los impactos negativos potenciales a la salud y al
ambiente dentro del rea de influencia de las actividades mineras. El
Plan de Cierre de Minas de la Pequea Minera se basa en el Anexo I del
presente Reglamento.
Artculo 39.- Autoridad Competente para los Planes de Cierre de
la Pequea Minera y la Minera Artesanal
Sin perjuicio de las funciones y atribuciones que se transfieran a los
gobiernos regionales dentro del proceso de descentralizacin, las
atribuciones de aprobacin, fiscalizacin y sancin de los Planes de
Cierre de Minas de la pequea minera y la minera artesanal, podr ser
delegada por el Ministerio de Energa y Minas a las Direcciones
Regionales de Energa y Minas, debiendo en su caso, el titular de
actividad minera presentar la solicitud de aprobacin del Plan de Cierre
de Minas ante tales autoridades, de acuerdo con lo establecido en el
presente Reglamento y las dems normas especficas que se aprueben
para este efecto.
CONCONDANCIAS:
Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 59; Art. 60; Art. 61; Art.
62.
Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, Art. 6, Art. 36
inc. c; Art. 43 inc. d.
Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Art. 5; Art,
6; Art. 8 inc. 8, 10 y 12; Art. 9 inc. g; Art. 10 inc. 2 literal c, d y e; Art. 52
inc. h; Art. 53; Art. 59 inc. H; Art. 63 inc. k.
TTULO IV
GARANTAS PARA A EJECUCIN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS
Artculo 47.- Consecuencias por la no constitucin de las
garantas
El titular de actividad minera no podr desarrollar las operaciones de
exploracin minera indicadas en el segundo prrafo del artculo 8 del
presente Reglamento, ni operaciones de explotacin y procesamiento
minero, si no ha constituido previamente las garantas indicadas en el
presente Ttulo.
Artculo 50.- Oportunidad de constitucin e importe anual de la
garanta
La garanta se constituir a partir del ao siguiente a la fecha de
aprobacin o modificacin del Plan de Cierre de Minas, dentro de los
primeros doce (12) das hbiles de cada ao.
CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO 014-94-EM Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, Art. 226.
Energa
Artculo 69.- Otras infracciones
Cualquier otra infraccin a las normas establecidas en el presente
Reglamento y las normas ambientales relacionadas con el Plan de Cierre
de Minas ser sancionada de acuerdo a la escala de multas del
Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 70.- Medidas cautelares
La autoridad competente est facultada para imponer las medidas
cautelares que resulten necesarias para asegurar el debido
cumplimiento de los Planes de Cierre de Minas y del objetivo del
presente Reglamento.
CONCONDANCIAS:
Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 34; Art. 137.
LEY 28271 LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES EN LA

ACTIVIDAD MINERA
Artculo 2.- Definicin de los Pasivos Ambientales
Son considerados pasivos ambientales aquellas instalaciones, efluentes,
emisiones, restos o depsitos de residuos producidos por operaciones
mineras, en la actualidad abandonadas o inactivas y que constituyen un
riesgo permanente y potencial para la salud de la poblacin, el
ecosistema circundante y la propiedad.
Artculo 5.- Atribucin de responsabilidades
Los responsables de pasivos ambientales debern presentar el Plan de
Cierre de Pasivos Ambientales, salvo que procedan conforme a lo
dispuesto en los artculos 10 u 11 de la presente Ley.
Artculo 6.- Presentacin del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales
Los responsables de la remediacin de pasivos ambientales a que se
refiere el artculo precedente, realizan los estudios, acciones y obras
correspondientes para controlar, mitigar y eliminar, en lo posible, los
riesgos y efectos contaminantes y dainos a la poblacin y al
ecosistema en general. Estos estudios tendrn como referencia los
lmites mximos permisibles o estndares de calidad establecidos por
las autoridades ambientales competentes, segn corresponda, para lo
cual presentarn su Plan de Cierre de Pasivos Ambientales.
CONCORDANCIAS:
Gua Cierre de Minas
Gua Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas
Gua para el Manejo de Relaves Mineros
Gua Ambiental para Vegetacin de reas Disturbadas por la Industria
Minero Metalrgica
Gua Ambiental para Proyectos de Lixiviacin en Pilas
Artculo 8.- Fiscalizacin, control y sanciones
Las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) de los Gobiernos
Regionales, en coordinacin con la Direccin General de Minera, dentro
de su jurisdiccin, tienen a su cargo la fiscalizacin y el control del
cumplimiento de las obligaciones asumidas por los responsables del Plan
de Cierre de Pasivos Ambientales, conforme al procedimiento
establecido en la Ley de Bases de la Descentralizacin y en la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales.
CONCONDANCIAS:
Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 59; Art. 60; Art. 61; Art.
62.
Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, Art. 6, Art. 36
inc. c; Art. 43 inc. d.
Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Art. 5; Art,
6; Art. 8 inc. 8, 10 y 12; Art. 9 inc. g; Art. 10 inc. 2 literal c, d y e; Art. 52
inc. h; Art. 53; Art. 59 inc. H; Art. 63 inc. k.
Artculo 9.- Fuentes de Financiamiento
El Fondo Nacional del Ambiente - FONAM, es la entidad encargada de
captar la cooperacin financiera internacional, donaciones, canje de
deuda y otros recursos destinados a financiar la remediacin de los
pasivos ambientales que el Estado asuma segn el artculo 5 de la
presente Ley.
CONCONDANCIAS:
Ley N 26793 Ley de creacin del Fondo Nacional del Ambiente.
Artculo 10.- Reutilizacin de los pasivos ambientales minero
Los pasivos ambientales podrn ser reutilizados por el titular de la
concesin minera en los que se encuentren ubicados, siempre que se
implementen medidas de manejo ambiental y aquellas destinadas a su
mitigacin, remediacin y cierre, conforme al estudio ambiental
correspondiente, segn lo establezca el Reglamento.
Artculo 11.- Reaprovechamiento de pasivos ambientales
Mineros Los pasivos ambientales que formen parte del inventario al que
se refiere el artculo 3 y que pudieran contener valor econmico podrn
ser susceptibles de reaprovechamiento. El reaprovechamiento del pasivo
ambiental deber solicitarse y ejecutarse considerando medidas de
manejo ambiental, mitigacin, remediacin y cierre, e incluyendo
garantas ambientales conforme al estudio ambiental correspondiente,
segn lo establezca el Reglamento.
REGLAMENTO DE LA LEY DE LOS PASIVOS AMBIENTALES EN LA
ACTIVIDAD MINERA
Artculo 3.- Responsabilidad de quienes generaron pasivos
ambientales mineros
Toda persona o entidad que haya generado pasivos ambientales mineros
es responsable de la remediacin ambiental correspondiente, bajo
sancin, en el marco de lo establecido en la Ley N 28271, que regula
los pasivos ambientales de la actividad minera y del presente
Reglamento.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 30.1, Art. 144; Art. 147.
Ley N 28271 Ley que Regula los pasivos ambientales de la actividad
minera, Art. 5; Art. 6.
Artculo 7.- Del Inventario de pasivos ambientales mineros
La DGM, en coordinacin con la DGAAM y el INACC, conduce las acciones
para la identificacin y elaboracin del inventario de los pasivos
ambientales mineros, considerando los riesgos inherentes a dichos
pasivos. El Inventario de Pasivos Ambientales Mineros ser aprobado
mediante Resolucin Ministerial publicada en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 9.- Clasificacin de pasivos ambientales minero
La DGM proceder a evaluar los pasivos identificados a fin de determinar
con mayor precisin los tipos de contaminantes que contienen, sus
cantidades y sus caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas o
toxicolgicas, a fin de clasificarlos de acuerdo al mayor o menor riesgo
que pudieran representar.
Artculo 10.- Responsabilidad lega
En concordancia con la debida tutela del inters pblico, las
transferencias o cesiones de derechos que se hayan efectuado o se
efecten, a ttulo oneroso o gratuito, respecto de las reas que
contienen pasivos ambientales mineros, no afecta la accin directa que
puede ejercer el MEM sobre cualquiera de las partes intervinientes en
dichas transacciones, o sobre todas ellas, respecto de la remediacin de
los pasivos indicados.
Artculo 11.- Constitucin de garanta en caso de transferencia o
cesin de derechos
La transferencia o cesin de derechos que recaiga sobre pasivos
ambientales mineros, libera de responsabilidad al transfiriente o
cedente, o segn corresponda de acuerdo a los trminos contractuales,
al adquiriente o cesionario, cuando quien vaya a encargarse de la
ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros constituye
garanta suficiente y de realizacin oportuna por el total del costo de las
medidas de remediacin ambiental que corresponda ejecutar.
Artculo 12.- Remediacin voluntaria
Cuando el MEM determine que un titular de la actividad minera no es
legalmente responsable de un pasivo ambiental minero localizado
dentro del mbito de su concesin, ste quedar habilitado para
acogerse voluntariamente a ejecutar las medidas necesarias para la
remediacin ambiental correspondiente, a travs de cualquiera de las
modalidades exentas de responsabilidad, previstas en el presente

Reglamento.
Artculo 13.- Promocin de la participacin ciudadana en la
remediacin de los pasivos ambientales minero
Los responsables de la remediacin ambiental de las reas con pasivos
ambientales mineros promovern la participacin de la poblacin del
rea de influencia de dichos pasivos, en las labores de remediacin
ambiental, y de seguimiento y control, a travs de convenios con las
comunidades y/o con las autoridades y dirigentes representativos de la
poblacin, segn sea el caso. El MEM reconoce estas actividades como
una modalidad de participacin ciudadana.
TTULO III
ALIANZA POST MINERA
Artculo 15.- Responsabilidad por la ejecucin del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales
La entidad que pretenda hacerse cargo de la remediacin voluntaria de
pasivos ambientales mineros sobre los cuales no es legalmente
responsable, debe presentar para su aprobacin, el Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros correspondiente, estando obligada a su
debida ejecucin, en los trminos y plazos aprobados por la DGAAM.
Artculo 16.- De las reas de Conservacin Ambiental Minera
El MEM y los gobiernos regionales promueven la constitucin de
reas de Conservacin Ambiental Minera, a efectos de que las reas
donde se ubican los pasivos ambientales de la actividad minera sean
remediadas voluntariamente por titulares distintos a los responsables de
dicha remediacin, por organizaciones no gubernamentales, entidades
de conservacin nacionales o extranjeras y otras organizaciones de la
sociedad civil, mediante la total ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros correspondiente, incluidas las medidas de post
cierre.
Artculo 18.- Bonos de Responsabilidad Social. Ambiental
El Estado, a travs del Ministerio de Energa y Minas, promueve la
emisin de bonos de responsabilidad social ambiental, a nivel nacional e
internacional. Dichos bonos sern emitidos exclusivamente para la
remediacin de reas con pasivos ambientales mineros, por aquellos
que hayan presentado y recibido la aprobacin del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros sobre reas afectadas que no son de su
responsabilidad y que garanticen su ejecucin en los plazos de ley.
CONCONDANCIAS:
TTULO IV
PASIVOS AMBIENTALES A CARGO DEL ESTADO

Artculo 20.- Remediacin a cargo del Estado
El Estado slo asume la tarea de identificados. El Estado podr proceder
a remediar las reas con pasivos ambientales mineros en caso que una
empresa de propiedad del Estado sea responsable en no menos de dos
tercios del monto correspondiente a la remediacin, o excepcionalmente
en funcin de la debida tutela del inters pblico, conforme se establece
en el artculo 30 del presente Reglamento.
Artculo 22.- Derecho de repeticin del Estado
En caso se lograra por el Estado, por cualquiera de los supuestos
establecidos en el presente
Reglamento, ste podr iniciar las acciones legales correspondientes
para ejercer el derecho de repeticin contra dicho responsable, a fin de
exigir la devolucin del monto gastado ms los intereses de ley, sin
perjuicio de las acciones civiles y penales que proceda iniciar.
Artculo 23.- Ejecucin de la remediacin ambiental a cargo del
Estado
Los pasivos ambientales mineros a cargo del Estado sern remediados a
travs de los fideicomisos que celebre el FONAM para dicho fin, bajo las
modalidades y mecanismos que le permitan la legislacin aplicable, sus
estatutos y el presente Reglamento; con excepcin de los que sean
objeto de promocin de la inversin privada bajo las modalidades del
Decreto Legislativo 674, sus modificatorias y ampliatorias, a cargo de
PROINVERSIN.
CONCONDANCIAS:
TTULO V
PASIVOS AMBIENTALES DE RESPONSABILIDAD PRIVADA
Artculo 28.- Obligacin sobre la ejecucin de los planes de
cierre aprobados
Los titulares de actividad minera responsables de la remediacin de
reas con pasivos ambientales mineros, as como aquellas entidades
que asuman voluntariamente la remediacin ambiental de dichas reas,
estn obligados a presentar para su revisin correspondiente el Plan de
Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, ante la DGAAM.
Artculo 30.- De la actuacin subsidiaria del Estado
El Estado podr invocar el inters pblico para iniciar o reactivar
subsidiariamente el cierre de un pasivo ambiental minero, cuando a
juicio de la autoridad competente exista un alto riesgo y el responsable
no cumpla con iniciar la remediacin del rea con pasivo ambiental
minero a su cargo, o cuando se haya verificado la ejecucin negligente

de manera reiterada del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros.
TTULO VI
PLANES DE CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES
Artculo 31.- Exigibilidad del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros
La presentacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros es
una obligacin exigible a toda persona natural o jurdica, pblica o
privada, que sea responsable de la remediacin de algn rea con
pasivos ambientales mineros, de acuerdo a lo sealado en la Ley y en el
presente Reglamento, salvo respecto de aquellos pasivos que, al
momento de publicacin de esta norma, cuenten con un Plan de Cierre o
medidas de remediacin ambiental.
Artculo 33.- Responsabilidad del que obstaculiza la ejecucin
del Plan de Cierre
Aquel que obstaculiza la ejecucin de un Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros es responsable por los daos a la salud y al
ambiente que de ello se deriven, sin perjuicio de las dems
responsabilidades legales a que haya lugar.
CONCONDANCIAS:
Artculo 35.- Medidas complementarias por acciones de
fiscalizacin
Sin perjuicio de la debida ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros aprobado, la Direccin General de Minera en
ejercicio de sus funciones de fiscalizacin y sancin, podr disponer la
adopcin inmediata de las medidas especiales que sean necesarias para
prevenir daos inminentes a la salud humana o al ambiente o corregir
los que se estuvieran produciendo.
Artculo 39.- Modificacin del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros
La modificacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros slo
es procedente en caso de circunstancias sobrevinientes de carcter
excepcional que afecten de manera sustantiva las condiciones bajo las
cuales fue aprobado dicho Plan, sin perjuicio de lo sealado en el artculo
35. Las modificaciones al Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros
que se aprueben, no podrn afectar el plazo mximo para su ejecucin,
establecido en la Ley, as como los objetivos del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros ya aprobado
Artculo 41.- Medidas por salud pblica y medio ambiente
En todos los casos de aprobacin, actualizacin o modificacin del Plan

de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, la autoridad competente
podr incorporar en el Plan de Cierre presentado, las medidas que
resulten necesarias para garantizar su efectividad o consistencia con los
requerimientos necesarios para la proteccin de la salud pblica, la
seguridad de las personas y el medio ambiente.
TTULO VII
FISCALIZACIN Y SANCIN
Artculo 47.- rgano fiscalizador
De conformidad con el artculo 8 de la Ley, la Direccin General de
Minera tiene a su cargo la responsabilidad de fiscalizar y controlar el
cumplimiento de las obligaciones asumidas por los responsables del Plan
de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros.
Artculo 48.- Procedimiento de fiscalizacin y control
En caso se verifique el incumplimiento de los plazos y trminos
establecidos en el cronograma de ejecucin de los Planes de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros, se requerir al responsable de las medidas
de remediacin, para que en el plazo de 30 das calendario constituya
una garanta por el monto equivalente al 100% de las actividades que
restan ejecutar para el cumplimiento de lo dispuesto en el Plan de Cierre
de Pasivos Ambientales Mineros.
Artculo 50.- Frecuencia de las inspecciones de fiscalizacin

La fiscalizacin del cumplimiento de las acciones e inversiones
detalladas en el cronograma del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales,
se realizar con la frecuencia de inspecciones que se determine en el
Programa Anual de Fiscalizacin, al menos una vez al ao, pudiendo ser
ms frecuentes conforme se acerque la fecha de trmino de ejecucin
del cronograma aprobado.
Artculo 51.- Potestad sancionadora y correctiva de la autoridad
minera
De conformidad con el artculo 9 de la Ley, la autoridad responsable de
hacer cumplir los preceptos de la Ley y el Reglamento, cuenta con
potestad sancionadora a fin de reprimir las conductas calificadas como
infracciones en el presente Reglamento, as como la potestad de
disponer las medidas correctivas que resulten convenientes para los
fines de la normativa pertinente.
Artculo 55.- Medidas cautelares
La autoridad competente est facultada para imponer las medidas

cautelares que resulten necesarias para asegurar el debido
cumplimiento de los Planes de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros y
del objetivo del presente Reglamento. Para tal efecto, se seguirn los
criterios establecidos en el artculo 149 de la Ley N 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General.
CONCONDANCIAS:
Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 34; Art. 137.
DECRETO LEGISLATIVO N 1048
DECRETO LEGISLATIVO QUE PRECISA LA REGULACIN MINERA
AMBIENTAL DE LOS
DEPSITOS DE ALMACENAMIENTO DE LOS CONCENTRADOS
MINERALES
Artculo 4.- Obligacin de contar con instrumento de gestin
ambiental
El titular de la actividad de almacenamiento de concentrados de
minerales en depsitos ubicados fuera de las reas de operaciones
mineras, para el inicio de sus operaciones, est obligado a contar con el
respectivo Estudio de Impacto Ambiental aprobado por el Ministerio de
Energa y Minas, an en los casos en que realice dicha actividad
conjuntamente con otras actividades econmicas.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, Art. 4; Art. 10.
D. S. N 016-93-EM Reglamento para la proteccin ambiental en las
actividades minero metalrgicas, Art. 2; Art. 7.
Artculo 5.- Responsabilidad del Titular

El titular de la actividad de almacenamiento de concentrados de
minerales en depsitos ubicados fuera de las reas de las operaciones
mineras, es responsable del manejo, almacenaje y manipuleo de tales
concentrados, as como de las emisiones, vertimientos, ruidos, manejo y
disposicin final de residuos slidos, y, disposicin de desechos al
ambiente que se produzcan en sus instalaciones.
REGLAMENTO DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL SUBSECTOR
MINERO
Artculo 5.- De los derechos y principios en los procesos de

participacin ciudadana.La autoridad competente, los titulares mineros y las poblaciones
involucradas en un proceso de participacin ciudadana referido a la
actividad minera, debern observar en todas sus actuaciones las
siguientes disposiciones generales:
Del
Del
Del
Del
Del
Del
derecho a la participacin
derecho al acceso a la Informacin
principio de respeto a la diversidad cultural
principio de no discriminacin
principio de vigilancia ciudadana
principio del dilogo continuo
Artculo 6.- Mecanismos de participacin ciudadana

La autoridad competente determinar los mecanismos a considerar en
los procesos de participacin ciudadana, segn resulten apropiados, de
acuerdo con las caractersticas particulares del rea de influencia de la
actividad minera, del proyecto y su magnitud, de la poblacin
involucrada, la situacin del entorno y otros aspectos relevantes.
CONCORDANCIAS:
Artculo 11.- Participacin de la autoridad regional en
procedimientos a cargo de la DGAAM
La intervencin de la autoridad regional en los talleres participativos que
se realicen como parte de los procedimientos de participacin ciudadana
que corresponde a la gran y mediana minera, se entiende como un
servicio, conforme a lo cual, el titular minero deber cubrir los costos
administrativos que demande dicha intervencin. La autoridad regional
competente deber establecer dicho costo en su TUPA de manera
justificada y bajo los criterios regulados por la legislacin sobre la
materia.
Artculo 12.- De la obligacin de informar del Estado y del titular
minero.
El Ministerio de Energa y Minas, deber promover o ejecutar actividades
a travs de las cuales se informe, a las poblaciones de las reas con
concesiones mineras de titulares de la mediana o gran minera, acerca
del alcance del derecho de concesin otorgado por el Estado, de las
obligaciones ambientales, de la normativa vigente que regula la
actividad, de los derechos y obligaciones de las poblaciones
involucradas, de las etapas de la actividad, las tecnologas aplicables,
entre otros temas que permitan a la poblacin tener informacin cierta,

oportuna e imparcial sobre la actividad minera.
CONCORDANCIAS:
Artculo 17.- Normas para la tutela del derecho de participacin
Ciudadana
La autoridad que dirija, presida o conduzca el proceso de participacin
ciudadana, deber adoptar las medidas necesarias para el xito de los
mecanismos de participacin ciudadana, pudiendo recurrir al auxilio de
la fuerza pblica cuando existan amenazas para la seguridad de las
personas o sus bienes.
R. M. 304-2008-MEM/DM
NORMAS QUE REGULAN
CIUDADANA EN EL
SUBSECTOR MINERO
EL
PROCESO
DE
PARTICIPACIN
Artculo 2.- Mecanismos de participacin ciudadana

Son mecanismos de participacin ciudadana los siguientes:
a) Acceso de la poblacin a los Resmenes Ejecutivos y al contenido de
los Estudios Ambientales
b) Publicidad de avisos de participacin ciudadana en medios escritos,
radiales
c) Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales
d) Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales
e) Distribucin de materiales informativos
f) Visitas guiadas al rea o a las instalaciones del proyecto
g) Interaccin con la poblacin involucrada a travs de equipo de
facilitadores
h) Talleres participativos:
i) Audiencia Pblica
j) Presentacin de aportes, comentarios u observaciones ante la
autoridad competente
k) Mesas de Dilogo
Artculo 3.- Del cumplimiento de la obligacin de informar
El Ministerio de Energa y Minas, a efectos del cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 12 del Reglamento, deber promover la
realizacin de diversos eventos informativos, tales como foros,
conferencias, talleres, etc., de manera peridica a nivel regional o
provincial, en coordinacin con las autoridades regionales o locales
respectivas y los titulares de concesin minera.
CONCORDANCIAS:
EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
DECRETO SUPREMO N 016-93-EM REGLAMENTO DE PROTECCION
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES MINERO METALURGICAS
Artculo 47.- Los titulares de la actividad minera en caso de
incumplimiento del presente Reglamento, sern sancionados por la
Direccin General de Minera, de acuerdo a lo siguiente:
Por incumplimiento de las normas establecidas por este Reglamento De
0.5 a 500 UIT.
Para quienes presenten Declaracin Jurada consignando informacin
falsa o fraudulenta, se proceder de conformidad con el Artculo 6 de la
Ley No 25035 de 10- JUN-89, Ley de Simplificacin Administrativa.
Por incumplimiento de las obligaciones formales se aplicar, teniendo en
cuenta el tamao y complejidad de la operacin, la extensin de la falta
y la reincidencia, entre otros factores, la siguiente escala:
1) Por no presentar Declaracin Jurada: De 1 a 50 UIT
2) Por no llevar registro de monitoreo: De 10 a 20 UIT
Artculo 48.- Los titulares de la actividad minera que incumplan, sin
causa justificada, el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
presentado, a que se refiere el artculo 10 del presente Reglamento, sin
perjuicio de las acciones judiciales a que hubiere lugar, la Direccin
General de Minera para la aplicacin de la sancin correspondiente, se
sujetar a lo siguiente:
1. Detectada la infraccin se notificar al titular de la actividad
minera-metalrgica para que en el plazo de 90 das cumpla con las
disposiciones contenidas en el Programa, bajo apercibimiento de
proceder al cierre de la operacin.
2. Si vencido dicho plazo subsistiera el incumplimiento, la Direccin
General de Minera ordenar el cierre de las operaciones por un
perodo de treinta (30) das calendario; adems de una multa de
diez Unidades Impositivas Tributaras.
3. En caso de verificarse por segunda vez el incumplimiento, el cierre
de las operaciones se efectuar por un perodo adicional de 60
das calendario y la multa se incrementar al doble de la
establecida en el inciso anterior
Artculo 49.-Para los efectos del clculo de las multas a que se refiere
el presente Ttulo, la Unidad impositiva Tributara ser la correspondiente
al inicio del trimestre en que se imponga la multa.
Artculo 50.-El importe de los ingresos provenientes de las multas

impuestas de acuerdo a lo previsto en el presente Ttulo constituyen
ingresos propios para el Ministerio de Energa y Minas.

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