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PREVENIR
PROTEGER
SOCORRER
AYUDAR
MITIGAR
OTRAS ACCIONES
2.- PRELIMINARES:
El estudio de seguridad es el anlisis realizado para descubrir riesgos contra los usuarios
asistentes, el personal y el patrimonio de una instalacin, con el fin de recomendar las medidas
de seguridades adecuadas y necesarias que se amolden a las caractersticas existentes. El plan de
contingencia a su vez es el documento que, en base al estudio de seguridad, se formula para
prevenir, proteger y defender una instalacin contra riesgos externos e internos.
Los principales riesgos son producidos por:
Fenmenos naturales (movimientos telricos, incendios por causas naturales,
maremotos, huaycos, etc.)
Accin humana (terrorismo, sabotaje, robo, secuestro, etc.)
3.- ANTECEDENTES Y SITUACIN GENERAL:
El da sbado 31 de diciembre del 2010 se llevar a efecto en el local del Circulo Social Punta
de Bombn Arequipa un evento de carcter bailable.
El Sr. Irving Salas Herrera y su comit de seguridad ser el encargado de la seguridad interna
del evento.
La administracin encargada del control interno del evento, manifiesta que se prestar servicio
con un total mnimo de 02 efectivos policiales distribuidos en puntos estratgicos del recinto
tales como: ingresos y salidas de emergencia y distintas zonas del publico.
Antecedentes del local:
SITUACION DE RIESGO CONOCIDO O DESASTRES ANTERIORES: Ninguno
DAOS INTERIORES POR DESASTRES: Ninguno
USO ANTERIOR DE ZONA A UTILIZAR: Eventos similares y deportivos.
El evento es de carcter pblico. Se tiene conocimiento de la realizacin de otros eventos de
similares caractersticas en dicha locacin sin presentarse ninguna novedad.
Para la realizacin del evento los organizadores han visto necesario montar ciertas
estructuras (construccin de las mismas) estamos hablando de escenario temporal de 8.00m
x 4.00m con espacios para el equipo de sonido y reas complementarias para la parte
tcnica.
4.2.- DE LOS ACCESOS:
El nico acceso del publico ser, por la entrada principal del local, en donde habr una
revisin para evitar el ingreso ya sea de objetos que pudieran daar a los asistentes, as
como pudiera perturbar el orden publico, entre ellos bebidas alcohlicas, objetos corta
punzantes, etc.
El acceso del pblico ser supervisado por el personal de seguridad desde la va pblica
evitando el congestionamiento de estos puntos (distintos accesos al evento).
Se ordenara a los asistentes para su ingreso previa verificacin del no ingreso de bebidas
alcohlicas, sea de forma suelta, evitando entrampamientos y por ende demoras en este
punto. En el acceso se ejercer revisin de los efectos personales de los asistentes
(maletines, bolsas, etc.) evitando material ingreso de material prohibido (armas de toda
ndole u objetos considerados como peligrosos par este tipo de espectculos, bebidas
alcohlicas, botellas de vidrio, objetos punzo cortantes.)
Se contara con la sealizacin necesaria y la gua del personal de seguridad para evitar
problemas en los puntos reacceso.
4.3.- DEL TERRENO Y LOCACION:
Las reas destinadas para este evento ser la loza deportiva del local, cuidando y velando las
instalaciones existentes.
4.4.- DE LAS INSTALACIONES ELECTRICAS:
La energa suministrada al complejo es proporcionada por la empresa de servicio pblico de
Electricidad del Sur Oeste S.A.
Los organizadores del evento deber de coordinar acciones pertinentes para salvaguardar las
instalaciones elctricas existentes as como realizar un mantenimiento bsico a las mismas
para el adecuado y seguro funcionamiento de ellos.
5.- DESCRIPCION DE CIRCULACIONES Y RUTAS DE EVACUACION
El local del Circulo Social Punta de Bombn, presenta un espacio abierto, que por su
caracterstica facilita la circulacin de las personas y/o potenciales usuarios asistentes al evento
pblico.
Por lo anterior la evacuacin hacia reas seguras ser de forma fcil, eficiente y de modo
ordenado, sin transgresin de las normas bsicas de seguridad tal como se explicara y
justificara tcnicamente, en base a la reglamentacin vigente; mas adelante y con la finalidad de
salvaguardar la vida e integridad fsica de los eventuales usuarios.
6.- SEALETICA Y GRAFICACION DE SEGURIDAD:
que estn preparados y organizados para prestar las acciones necesarias en caso se presente
una evacuacin u otro accidente, en el cual tenga que intervenir las comits de seguridad
ante cualquier hecho. El personal se encontrara debidamente informado para reaccionar
frente a las hiptesis antes mencionadas, con conocimiento del uso del instrumental de
lucha contra incendios y de la locacin (puntos de energa elctrica, rutas de evacuacin,
etc.). La evacuacin se dar de forma ordenada e involucrara una labor colectiva teniendo
como premisa el presente plan de contingencia.
Medios tcnicos (implemento disponibles):
Se cuenta con un total de 01 extintor y complementarios los cuales estn distribuidos
estratgicamente en la totalidad del recinto, incluyendo zonas de servicio y de pblico.
Adems deber de implementarse un sistema de sealizacin de evacuacin y del sistema
de lucha contra incendios.
Se cuenta con folletos informativos los cuales sern entregados en el ingreso del evento para
que as el pblico conozca un poco mas de lo que se refiere a los lineamientos bsicos de
seguridad.
Otro implemento necesario es el sistema de Centra Telefnica para el rpido aviso a la
institucin requerida (servicios mdicos, cuerpo general de bomberos voluntarios, Polica
Nacional del Per, etc.) teniendo en cuenta la existencia de un directorio de emergencias
con los nmeros telefnicos necesarios.
9.- CONCEPTO DE OPERACIN
El planeamiento, la organizacin, la direccin, la ejecucin el control y al evaluacin de los
diversos servicios de proteccin seguridad y vigilancia, antes, durante y despus de cada
operacin estarn a cargo de los organizadores del evento, promotor y comit de seguridad. El
personal conformar brigadas de emergencia (evacuacin y lucha contra incendios) en
coordinacin con los organizadores del evento.
Los diversos servicios han sido diseados teniendo en consideracin de la seguridad personal
del pblico en general y de los trabajadores, as como tambin de las instalaciones, habiendo
previsto los siguientes grupos de trabajo:
Control de accesos al recinto
Grupo de evacuacin y primeros auxilios.
Seguridad en las diferentes zonas.
10.- PLAN DE EVACUACIN
10.1.- RECURSO HUMANO
El personal debe estar preparada en acciones de Defensa Civil, la cual es el ms alto organismo
que tiene como misin principal, organizar, planificar y dirigir las acciones destinadas a
salvaguardar la vida de su personal y usuarios, as como de su infraestructura, ante la posible
ocurrencia de un fenmeno destructor natural o tecnolgico.
En este caso el personal se encuentra capacitado en seguridad, proteccin y evacuacin en
situaciones de emergencia.
La organizacin permanente esta conformado de la siguiente manera:
ORGANIGRAMA DE LA COMISIN PERMANENTE PREVENCION
PRESIDENTE
: Sr. Irving Salas Herrera
SECRETARIA
: Srta. Shirley Carbajal Perea
JEFE DE SEGURIDAD : Sr. Edwin Llosa Carrera
BRIGADA DE EVACUACIN
BRIGADA DE RESCATE
BRIGADA DE EVACUACIN
BRIGADA DE RESCATE
Extintores
Botiqun (ubicado en el rea de Tpico)
Silbatos
10.4.- EJECUCIN:
Conjunto de medidas, acciones y responsabilidades, determinando las ejecucin de las mismas.
10.5.- OPERACIN
Las acciones de evacuacin para afrontar los casos de emergencia, se ejecutarn antes, durante y
despus de la ocurrencia de eventualidades que comprometan la seguridad del personal y/o
participantes u ocasione daos materiales, su operacin se llevar acabo con la participacin
activa del personal y de los participantes.
10.6.- ORGANIZACIN:
10.6.1 DEL PERSONAL:
Para el adecuado cumplimiento de la misin el Comit Interno de Defensa Civil del Centro de
Promocin, se ha adoptado una organizacin interna frente a una emergencia, conformada de la
siguiente manera.
10.6.2. ORGANIZACIN FRENTE A UNA EMERGENCIA:
El presidente Sr. Irving Salas Herrera en reunin conjunta con los miembros de la misma,
frente a posibles emergencias se ha organizado:
a. PRESIDENTE:
Este cargo asume el Sr. Irving Salas Herrera, quien es el mximo responsable de la seguridad
fsica tanto del personal como del pblico que concurre al local del Circulo Social Punta de
Bombn.
Es el encargado de planificar dirigir y ordenar que se cumplan las normas y disposiciones
contenidas dentro del:PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL, adems de llevar
acabo toda la informacin hasta los medios de comunicacin.
Preside las sesiones de trabajo y es el principal responsable legal de la seguridad del centro.
Ejecutar el plan de evacuacin para afrontar los casos de emergencia.
Difundir las medidas preventivas, recomendaciones e informaciones sobre el Plan de
Evacuacin.
b. SECRETARIO:
Este cargo se encomienda a la Srta. Shirley Carbajal Pera por tener mayor permanencia en el
establecimiento. Es quien reemplazar y asumir la responsabilidad en ausencia del Presidente,
manejara la concerniente a la comunicacin, palabras que se debern decir en el momento de la
comunicacin de emergencia, transmitir las seales de alarma a los ocupantes del
establecimiento. Cita a los miembros del comit por indicacin del Presidente.
c. JEFE DE SEGURIDAD:
El responsable de este cargo es el Sr. Edwin Llosa Carrera, persona encargada de elaborar y
administrar el Plan de Defensa Civil, organizar las brigadas, coordinar las acciones de desarrollo
y proteccin dentro del centro se encargar tambin a evaluar peridicamente el Desarrollo de
Plan de Seguridad para su actualizacin.
En la fase de emergencia estar encargado de activar y poner en marcha el plan de seguridad en
Defensa Civil.
Siendo responsabilidad del Jefe de Seguridad organizar el Comit de Emergencia, se ha visto
por conveniente formar las brigadas, que ayudarn a los propsitos del Jefe de Seguridad.
10.6.3. FUNCIONES DE LAS BRIGADAS DE DEFENSA CIVIL EN EL LOCAL:
a. ANTES DE UNA EMERGENCIA:
Brigada de Seguridad Fsica y Evacuacin:
Identificar zonas de peligro, de seguridad y las rutas de evacuacin segura, libre de riesgos para
los efectos de este Plan se a dispuesto, por el ingreso principal que da hacia la calle y el rea de
expansin posterior.
El Jefe de Brigada en coordinacin con los responsables del Comit de Defensa Civil del local
dar la capacitacin del personal que conforma dicha Brigada, realizando SIMULACROS DE
EVACUACIN de tal manera que se pueda modificar, corregir y adecuar el Plan de
Evacuacin conforme a las deficiencias que se determine. Adems en otras circunstancias
orientan a los usuarios alojados a ubicarse en las zonas seguras que estn debidamente
sealizadas. Debe tenerse en cuenta que las prcticas tienen por objeto crear una conciencia de
prevencin.
Brigada de Proteccin y Sealizacin:
Apoya en la sealizacin de las zonas de seguridad internas y externas del local, empleando los
smbolos normados por Defensa Civil.
Brigada Primeros Auxilios:
Se capacita en funciones bsicas de primeros auxilios y organiza el botiqun bsico. El
responsable Organizar la Brigada con el personal que tenga de conocimiento bsico o nociones
en primeros auxilios, caso contrario y n coordinacin con el comit de Defensa Civil el local
organizar cursillos, charlas o instruccin del personal designado para este fin.
Velar por el mantenimiento e implementacin del botiqun, verificado de forma constante que
este contenga bsicamente; alcohol, vendas, agua oxigenada, sulfa, yodo y todo aquello que
estime convenientemente para curar heridas, de ser posible se procurar camillas.
Brigada Contra Incendios:
Encargada de enfrentar los conatos de incendios, entrenados por especialistas para tal fin, as
como tambin la verificacin peridica de todo equipo, contra incendios, es el conocedor de los
lugares donde se encuentran con los extintores y dems equipos as como de su manejo.
Brigada de Rescate:
Esta encargada de movilizar los heridos ubicndolos en zonas seguras.
Brigada de Servicios Bsicos:
Es la encargada de la desconexin y el restablecimiento de la energa elctrica, agua, medios de
comunicacin y otros.
b. DURANTE LA EMERGENCIA.
Brigada de Seguridad y Evacuacin:
Abrirn las puertas del hostal en caso de que estar cerradas y al iniciarse la evaluacin dirigen a
los participantes del centro hacia las Zonas de Seguridad externas (rea de expansin).
Como miembro de la Brigada de Evacuacin, procurar controlar sus emociones, manteniendo
un paso firme (no correr) y no gritar, toda vez que estas acciones suelen ser contagiosas y
producen confusin y pnico.
Dirigir a los participantes a las Zonas de Seguridad internas tales como columnas, vigas, debajo
de las mesas y otros de resistencia as como las zonas de seguridad externa.
Impedir que las personas se apersonen a las puertas, ventanas y otros ambientes de vidrios,
donde al quebrarse puedan causar daos personales muy a pesar que estos sean de seguridad e
impliquen un mnimo de riesgo.
Brigada de Sealizacin y Proteccin:
Responsable de lograr que los participantes mantengan la calma y de acuerdo a la emergencia
producida, hacer que se ubiquen en las zonas de seguridad internas (al costado de columnas,
bajo dinteles alejados de ventanas) al evacuar colaborar con los brigadistas de primeros
auxilios.
Brigada de Primeros Auxilios:
De acuerdo a la emergencia producida, instalada en la zona de seguridad interna portando el
botiqun de primeros auxilios y al evacuar el Centro ayuda a los participantes que pueden haber
sufrido lesiones menores.
Brigada Contra Incendios:
Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendios (extintores porttiles), tratar
de extinguir el incendio.
Brigada de Servicios Bsicos:
Segn lo planeado abrirn las puertas de la instancia respectiva.
Cortarn el fluido elctrico.
Si se presentan indicios de incendios, avisarn a los bomberos y proceder a combatirlos con los
medios que tengan a su alcance.
En caso de haber personas atrapadas se proceder a viabilizar su rescate, utilizando los equipos
bsicos para este tipo de acciones, hasta que pudieran tener apoyo externo especializado.
c. DESPUS DE LA EMERGENCIA.
Brigada de Seguridad y Evacuacin:
Una vez instalado la Zona de Seguridad externas se incorporar al Centro de Operaciones de
Emergencia COE y recibe las recomendaciones del Jefe de Proteccin, para que participe en las
acciones de control, seguridad y evacuacin que se disponga.
Impedir el retorno de las personas al ambiente del cual se evacuaron ya que muchos pretendern
regresar para recuperar sus pertenencias que dejaron en el interior.
Brigada de Sealizacin y Proteccin:
Promueve la calma y anima a los participantes y compaeros, desarrollando actividades lcidas
para disipar los efectos del evento adverso.
Brigada de Primeros Auxilios:
Una vez provedo de su botiqun y camilla, priorizar la atencin de los heridos de mayor o
menor gravedad.
Brigada Contra incendios:
Una vez controlado en incndio apoyar a la brigada de primeros auxlios.
Brigada de Servicios Bsicos:
Si an no han hecho proceden a cortar el fluido elctrico y cerrar llaves de agua.
Recorren las instalaciones para localizar el personal y participantes que no haya podido evacuar
debido a que fue herido o quedo atrapado.
De acuerdo al plan abrirn o mantendrn cerrada la puerta principal.
Instalarn un puesto de socorro donde se atendern a los participantes que hayan sufrido
lesiones.
11.- ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL
Como del personal de la Comisin permanente de Defensa Civil, deber de llevarse a cabo una
instruccin terica y entrenamiento prctico con sus respectivos registros de instruccin al
personal de la organizacin de emergencias.
de orienta y ayudar a los asistentes en su desplazamiento hacia las zonas seguras y/o vas de
evacuacin para el caso del sismo se tomara las siguientes consideraciones particulares.
A.- PREVIAS AL SISMO
Dar instrucciones precisas a las personas que se encuentran destinadas al cuidado de los
ingresos y cerca de las puertas de salida, que abran las puertas al empezar el mismo.
Las brigadas de cada rea debern verificar que:
Las rutas de evacuacin hacia las reas de seguridad indicadas cuenten con sus
carteles alusivos correspondientes.
Las rutas de escape de evacuacin que van a utilizarse deben estar libres de
obstculos. As como las puertas de las vas de evacuacin no se encuentren
trabadas o muy ajustadas.
Reconocer los lugares donde se encuentran las cajas de electricidad y agua a fin de
controlar su interrupcin si fuera necesario luego del sismo.
EL PERSONAL DEBERA CUMPLIR LO SIGUIENTE:
Evaluar los riesgos existentes en su rea de trabajo considerando en el caso de
sismos la ruptura y dispersin de los vidrios al romperse, la volcadura de muebles y
estantes, adems estos deben estar apoyados en las paredes.
Tomar con serenidad las prcticas de evacuacin que se realicen.
B.- DURANTE EL SISMO
Al iniciarse el evento telrico prevenga a los dems sin desesperarse, sino con voz
clara y tranquila.
El personal conducir a los asistentes a las zona s de nuestro local que sean seguras
para este tipo, emergencia y proceder a la evacuacin e los mismos por la puerta
de escape.
El personal de seguridad de la puerta principal detendr el trfico vehicular para
evitar accidentes en el momento de la evacuacin del pblico hacia la calle.
Aljese de las ventanas y reas con vidrios porque ellas pueden desprenderse o
romperse cayendo hacia abajo o siendo lanzados bruscamente hacia los costados.
Desconecte los equipo elctricos que estn utilizando y los que este a su alcance.
Ayude a la personas que o tengan la serenidad, ni su fuerza de espritu y se
encuentren desvalidos y sin control durante el movimiento ssmico.
Si alguna persona cayera durante el escape o evacuacin, levntela sin perdida de
tiempo, si gritar, manteniendo toda su serenidad, no hay que desesperarse para no
provocar pnico desorden. Recuerde que una persona cada puede provocar la cada
de otras personas y con el pnico que esto puede causar prontamente que la va de
escape o evacuacin puede convertirse en una trampa mortal, trampa que Ud. puede
evitar se produzca con solo un instante de tranquilidad y seguridad.
Si se encuentra en otro nivel, no use escaleras, ubquese en las zonas de seguridad
internas. mantenga la calma y espere que el movimiento ssmico termine. Luego
proceda a desalojar el local por las vas de evacuacin previstas y debidamente
sealadas.
En caso tuviera zapatos de tacones, es mejor quitrselos ya que ellos dificultan bajar
rpidamente por las escaleras y puedan ocasionar cadas mltiples.
Sus objetos personales djelos no pierda tiempo valioso en recogerlos.
Si se encuentra fuera del local, aljese de las zonas donde existan cables elctricos,
postes o cualquier edificacin que pueda derrumbarse o que de ellos puedan caer
vidrios, mampostera, adornos, etc.
No salga en forma precipitada, antes de abandonar el dintel de la puerta, cercirese
que no estn cayendo vidrios u otros objetos. No corra hacia la pista en forma
precipitada, recuerde que puede ser arrollado por un vehiculo.
Todo el personal verificar que no quede ningn cliente dentro del local.