Cuestionario de Derecho inmobiliario.

1 Defina el Derecho Inmobiliario.

El Derecho Inmobiliario es el conjunto de normas, reglas y leyes que tienen

por objeto un bien al que la legislacin civil considera inmueble.
El Derecho Inmobiliario son las normas positivas que rigen el nacimiento,
adquisicin, modificacin, transmisin y extincin de los derechos de
propiedad y sus desmembraciones y gravmenes sobre bienes inmuebles, y
en especial, la publicidad necesaria para completar los negocios jurdicos
2 Explique brevemente la historia de la propiedad inmobiliaria en la
Repblica Dominicana.
El Dr. Rafael Ciprin, en su texto Tratado de Derecho Inmobiliario, hace
una clasificacin de seis perodos histricos en los que se puede dividir el
devenir de la propiedad inmobiliaria desde el descubrimiento de Amrica
en el ao 1492 hasta nuestros das, sin embargo, nosotros quisimos agregar
otro que segn lo registra la historia fue el precursor de los dems, se trata
de las Capitulaciones de Santa Fe y estos son:
Primer Perodo, se inicia con el primer documento jurdico con carcter
inmobiliario, las Capitulaciones de Santa Fe en el ao 1492, mediante las
cuales los monarcas de Castilla Fernando e Isabel, Los Reyes Catlicos y
Cristbal Colon acordaron los poderes que Cristbal Colon tendra en las
islas y tierras firmas que descubriera.

Segundo Perodo, se inicia con la Bula Inter-Catera del 3 de Mayo de

1493, mediante la cual el Papa Alejandro VI hizo formal y definitiva
donacin a los Reyes de Espaa de las islas y tierras ubicadas mas all de
una lnea imaginaria a Cien leguas al oeste de la isla Azore siempre y
cuando no hubiere dominio.
Tercer Perodo, se inicia con la Ley de Amparo Real del 20 de Noviembre
del 1578, por medio de la cual los Reyes de Espaa reivindicaron para la
corona el Derecho de Propiedad en las tierras descubiertas.
Cuarto Perodo, se inicia el 27 de Febrero de 1844 con la Independencia de
Repblica Dominicana adquiriendo con derecho propio todas las tierras que
pertenecan a los Reyes Catlicos, para lograr dicho objetivo se dict la
Ley sobre Bienes Nacionales del 21de Julio 1844, impulsada por el
presidente Pedro Santana.(9)
Quinto Perodo, se inicia con la Ley sobre Divisin de Terrenos Comuneros
del 21 de Abril de 1911, la cual tena como propsito principal repartir
entre los diferentes accionistas de un sitio comunero las tierras formadas
por dichos sitios.
Sexto perodo, se inicia con la Orden Ejecutiva No.511 del 1 de Julio de
1920, con dicha disposicin legal del Gobierno Militar de Ocupacin
Norteamericana, se hicieron las bases jurdicas e institucionales de lo que
seria el rgimen legal de las tenencias de la tierras en Republica
dominicana, introduccin en nuestros territorios el Sistema Torrens de
registro de propiedad inmobiliaria.

Sptimo Perodo, se inicia con la ley sobre Registro de Tierras No.1542, del
7 de Noviembre del 1947, dicha Ley fue derogada por la Ley 108-05, es la
que actualmente nos rige en materia de tierra.
3 Seales los derechos reales principales y los derechos reales
accesorio.
Seales los derechos reales principales. Son principales los Derechos
Reales que recaen sobre las cosas en una relacin directa, emanados de la
persona respecto de la cosa sin que medie mayor complejidad. No son
prerrogativas derivadas sino establecidas originalmente respecto de las
cosas, en contraposicin con los accesorios que son .algunos derechos
recaen sobre las cosas, pero no son el accesorio de un derecho de crdito;
Refuerzan la situacin del acreedor

al permitirle cobrar una mayor

seguridad. Operan ms bien como una garanta particular, que siempre

ostenta la potencialidad de convertirse en derechos reales principales para
con quien ha consentido el favor de su titularidad.

Derechos reales accesorio. Paralelamente consideramos el Usufructo, que

combina las bondades del Uso y del Derecho de Propiedad; aade el usus,
el frutus, siendo considerado por muchos casi igualitario al derecho de
propiedad, sin embargo, tampoco percibe su titular las prerrogativas
extraordinarias y plenipotenciarias del Derecho de Propiedad, el titular no
puede disponer del predio, ni su vigencia es indefinida.

Otra categora la constituye las consideraciones y prerrogativas de

afectacin como son las Servidumbres Reales o de servicio, definible como
derechos de propietario de un inmueble que se sirve de otro inmueble

Finalmente, pues

de afirmarse la existencia se una tercera rbita de

Derechos Reales, tenidos como prerrogativas que recaen sobre los objetos
especficos, tales como el Derecho del Concesionario de Explotacin de un
predio (o simplemente Predial) y del Derecho Superficie.

El primero

supone la usanza y aprovechamiento de los frutos de un predio cuando la

explotacin pertenece a otro diferente al propietario titular del mismo, el
segundo, en cambio, supone y disfruta de la divisin de las prerrogativas
del uso del suelo y del subsuelo, de una parte, y por otra parte, endilgando a
otro particular la prerrogativa de uso de los espacios que desde el suelo
parten, tales como plantaciones, espacio areo, y otros.

4 Explique la competencia en materia de tierras y diga cuando se inicia

la misma.
Para suplir cualquier duda, oscuridad, ambigedad o carencia de la presente
ley, se reconoce el carcter supletorio del derecho comn, y la facultad
legal que tienen los Tribunales Superiores de Tierras y la Suprema Corte de
Justicia a estos fines;

Este principio va a traer grandes debates jurdicos, como veremos ms

adelante en esta investigacin, sobre todo por el carcter de especial de la
norma.

Pues bien, la primera novedad de esta legislacin es la

composicin de la Jurisdiccin Inmobiliaria, porque crea nuevos rganos

que es importante conocerlos, porque de su conocimiento depender el

xito de los recursos contra medidas administrativas emanadas de los

rganos de la Jurisdiccin; estos rganos son los siguientes:

Tribunales Superiores de Tierras y Tribunales de Jurisdiccin

Original;
Direccin Nacional de Registro de Ttulos;
Direccin Nacional de Mensura y Catastro;
Comisin Inmobiliaria;
Como hemos visto ms arriba, existen dos nuevos rganos, que son la
Direccin Nacional de Registro de Ttulos, que coordina todo lo relativo a
los Registradores de Ttulos del pas, y la Comisin Inmobiliaria, que har
la funcin del Abogado del Estado. El tercer rgano que es la Direccin
Nacional de Mensuras Catastrales, se fusiona con la Direccin Nacional de
Catastro, que es una institucin del Estado y que actualmente no cumple su
rol para la cual fue creada; todos estos rganos estn establecidos por el
artculo 2 de esta interesante ley.-

Uno de los aspectos ms relevantes de la presente ley, es lo relativo al

apoderamiento directo de los Tribunales de Jurisdiccin Original, ya que
rompe las trabas burocrticas del Tribunal Superior de Tierras, no es
posible que en este tiempo para apoderar a un Juez de Jurisdiccin

Original, tenga que enviar la instancia al Tribunal Superior de Tierras, y

este prejuzga y a veces hasta las rechaza de manera administrativa, cuestin
sta que viola el artculo 25 de la Convencin de los Derechos Humanos o
Convencin de Costa Rica, cuando establece que a ningn ciudadano
nacional o extranjero se le puede negar el acceso a la justicia, pero tambin
el artculo 8, numeral 2, literal j de la Constitucin Dominicana, referente al
derecho de defensa; por lo que al consagrar esta nueva ley en el artculo 10
el apoderamiento directo, constituye un gran paso de avance.-

5 Explique el desalojo judicial y el desalojo por ante el Abogado del

Estado.

Si no puede negociar con el propietario y hubiera fracasaron todos los

intentos de resolver el asunto, es posible que deba enfrentar el desalojo. El
desalojo es un proceso judicial cuyo procedimiento vara segn el estado.
Por lo tanto, es esencial que se comunique con organizaciones pro inquilino
que puedan aconsejarlo sobre el proceso de desalojo en el estado donde
usted vive. El proceso completo puede terminarse en slo dos semanas o
tomar bastante tiempo ms, en particular si usted tiene una defensa contra
el desalojo. Tambin es posible presentar una apelacin si pierde el
proceso.

El desalo por ante el abogado del Estado, es el procedimiento que se lleva

a cabo contra invasores de terrenos registrados, se inicia un acto de

alguacil, intimando a abandonar voluntariamente dicho terrenos y de no

atemperar se solicita la fuerza pblica para realizar el desalojo.

6 Realice un proceso de saneamiento paso por pasos sobre la ley de

Derecho inmobiliario.
EL PROCESO DE SANEAMIENTO INMOBILIAR.

Saneamiento: Significa depurar los derechos, con el objetivo de asignarle

uno o varios co-propietarios a un inmueble. Actualmente, el proceso de
Saneamiento tiene 16 pasos tediosos y obsoletos, sin embargo, con la ley de
registro inmobiliario se reducen a slo 3 pasos;

Primero, el agrimensor apoderado solicita a la Direccin Regional de

Mensuras y Catastro, la autorizacin para la realizacin de la mensura; una
vez el agrimensor realiza la mensura y cumple con todo lo relativo a su
publicidad y es aprobada, dentro de los 15 das posteriores a su aprobacin
la Direccin Regional de Mensuras y Catastro, debe enviar el expediente al
Juez de Jurisdiccin Original territorialmente competente para el inicio del
proceso judicial del Saneamiento; una vez el tribunal de Jurisdiccin
Original apoderado evacue su sentencia, vencido el plazo de apelacin, que
ahora es de 30 das a partir de la notificacin de la sentencia por acto de
alguacil de la Jurisdiccin Inmobiliaria, remite esa sentencia con el plano

definitivo aprobado por la Direccin Regional de Mensura y Catastro, al

Registrador de Ttulos territorialmente competente para que la ejecute y
expida el Certificado de Ttulo; como puede observarse, ya no hay decreto
de registro, pero tampoco hay que enviar la sentencia al Tribunal Superior
de Tierras para fines de revisin y aprobacin, porque se derogan los
artculos 15, 18, 124, 125 y 126 de la ley 1542 de Registro de Tierras, que
trata sobre la Revisin obligatoria, ya que la Decisin del Juez de
Jurisdiccin Original slo estar sujeta al Recurso de Apelacin, por eso ya
el Juez de Jurisdiccin Original dar verdadera sentencia, no proyecto de
sentencia.-

Aviso de mensura catastral. Autorizacin para mensurar. Remisin de

sentencia al registrador de ttulos, sentencia de adjudicacin, aprobacin
de la mensura y apoderamiento del juez de jurisdiccin original.

7 Explique la litis sobre derechos registrados, las medidas

provisionales, interlocutorias y el referimiento.
LA LITIS SOBRE DERECHOS REGISTRADOS, DE ACUERDO A
LA LEY 108-05.La Litis sobre derechos registrados, podemos definirla como el acto
mediante el cual se cuestiona el derecho real principal o accesorio
registrado. Muchos abogados cuando depositan instancia en el Tribunal
Superior de Tierras, la hacen llamar Litis sobre terreno registrado, sin
embargo, esta terminologa se encontraba en la ley 2337 del 1929, que

modific la orden ejecutiva 511

para establecer la competencia del

Tribunal de Tierras para conocer esta contencin, pero cuando surge la ley
1542 de Registrador de Tierras en el ao 1947, este proceso qued fuera de
la Jurisdiccin y competa a los tribunales ordinarios conocerlo, hasta que
el legislador aprueba la ley 3719 del 28 de diciembre del 1953 y se
modifica por la misma el artculo 7 de la ley 1542, insertndose el prrafo
cuarto que trata de la Litis sobre derechos registrados, y as lo establece el
artculo 28 de la nueva Ley de Registro inmobiliario, que obviamente, es
un trmino ms amplio, porque abarca tanto el derecho real principal como
el accesorio.-

Conforme los preceptos contenidos en los artculos 29 y 30 de esta nueva

legislacin, este proceso se inicia depositando una instancia motivada en la
secretara

del

Tribunal

de

Jurisdiccin

Original

territorialmente

competente, si en la Provincia donde radica el inmueble hay ms de un

Juez de Jurisdiccin Original, la instancia se deposita en la Secretara
comn, para que mediante el sistema aleatorio se designe uno de los jueces;
luego esa instancia debe notificrsele a la parte demandada en el plazo de la
octava franca de ley a partir de la fecha del depsito de la demanda en la
secretara, el demandante debe depositar en la secretara del Tribunal
apoderado la constancia de que ha notificado al demandado por acto de
alguacil la instancia introductiva de la demanda.

EL REFERIMIENTO EN LA JURISDICCION INMOBILIARIA.-

Durante la litis, es posible que surjan cuestiones urgentes, que el Juez tenga
que conocer antes de la audiencia del fondo, por eso ahora de manera

expresa en el artculo 50 se establece la figura del referimiento.

El

demandante debe citar por acto de alguacil de la Jurisdiccin Inmobiliaria a

la parte demandada para que en el plazo de un da franco comparezca por
ante el juez apoderado de lo principal, quien debe dictar su decisin en un
plazo no mayor de 15 das contados a partir de la fecha de la audiencia; la
ordenanza o medida dictada en referimiento; que dicho sea de paso ser
ejecutoria no obstante cualquier recurso como lo establece el mismo
artculo 50, es recurrible por ante el Tribunal Superior correspondiente, en
un plazo de 15 das contados a partir de la notificacin de la Decisin. El
presidente del Tribunal Superior de Tierras tiene las mismas facultades
previstas en los artculos 140 y 141 de la ley No. 834 del 1978, que los
Presidentes de las Cortes civiles ordinarias.-

8 Explique el recurso de reconsideracin jerrquico y jurisdiccional.

Hasta tanto el demandante cumpla con este requisito, el Tribunal no debe
fijar audiencia, ni realizar ningn trmite procesal en relacin a la
demanda. Durante este proceso el Juez slo conocer dos audiencias: la
audiencia de sometimiento de pruebas y la audiencia de fondo, pudiendo
celebrar una tercera y ltima de manera excepcional en caso de que
aparezcan nuevas pruebas, se revelen hechos a se planteen incidentes que a
juicio del Juez deban ser ponderados, este podr fijar una nueva audiencia
dentro de los 30 das a partir de que tuviera conocimiento de lo mismo; de
acuerdo al artculo 31, si queda demostrado durante el proceso la falta de
fundamento de la demanda porque la misma haya sido ejercida con ligereza

censurable o con el propsito deliberado de hacer dao, el juez podr

ordenar la reparacin moral del perjudicado y la indemnizacin por daos y
perjuicios correspondiente, conforme a lo dispuesto por el Cdigo Civil.

Lgicamente, que el mismo texto aclara que slo pueden introducirse

demandas en reparaciones como parte de un proceso y no como accin
principal, mediante una demanda reconvencional notificada al demandante
principal por acto de alguacil en el curso del proceso cuando dicho
magistrado dicta su sentencia; podr tambin condenar en costas conforme
al artculo 66, o sea, que se termina con esta disposicin el conflicto o
antinomia jurdica entre el artculo 67 de la ley 1542 que qued derogado y
la ley 302 modificada por la ley 95-88 de los honorarios de los abogados;
ahora ese mismo Juez tendr un plazo para fallar al fondo despus que las
partes han concluido, porque el artculo 67 de esta nueva ley le da 60 das
para evacuar la sentencia; cuya sentencia una vez vencido el plazo de
apelacin adquirir para las partes, la autoridad de la cosa irrevocablemente
juzgada.

9 Explique el recurso de apelacin y casacin.

Las vas de recurso se dividen: por una parte en vas ordinarias y vas
extraordinarias, por otra parte en vas de retractacin y vas de reformacin.
En nuestro ordenamiento jurdico existen dos recursos ordinarios, que son
la oposicin y la apelacin.-

En la Jurisdiccin Inmobiliaria no existe la oposicin, porque en esta

jurisdiccin no hay defecto, consecuentemente el nico recurso ordinario
que existe es la apelacin, la cual podemos definirla como el recurso que
interpone la parte que se considera lesionada por una sentencia pronunciada
en primer grado de jurisdiccin ante un tribunal de segundo grado, en
solicitud de que la sentencia contra la cual recurre sea reformada o
revocada. El Recurso de Apelacin se basa en el principio general que
instituye el doble grado de jurisdiccin, segn el cual todo proceso debe,
en principio, desarrollarse en dos instancias ordinarias, la primera y la
segunda instancia. Su finalidad es permitir un nuevo examen del proceso
por jueces ms experimentados que los que decidieron en la primera
instancia. En esta jurisdiccin de apelacin tiene su fundamento jurdico
en los artculos 79, 80 y 81 de la Ley 108 de Registro Inmobiliario.

Plazo para apelacin: El plazo para apelar ahora es de 30 das contados a

partir de la notificacin de la sentencia por acto de alguacil.

Quines pueden interponer este recurso: El Recurso de Apelacin puede

interponerlo cualquiera que haya sido parte o interviniente en el proceso y
que se considere afectado por la sentencia emitida, exceptuando los casos
de Saneamiento, en los que cualquier interesado puede incoar este recurso;

es competente para conocer de este recurso el Tribunal Superior de Tierras

al que correspondiere el Tribunal de Jurisdiccin Original que la dict.

FORMA DE INTERPONERLO.

El Recurso de Apelacin se interpone ante la secretara del Tribunal de

Jurisdiccin Original correspondiente, mediante declaracin por escrito
motivado, ya sea personalmente o mediante apoderado. Este recurso se
notificar a la contraparte en caso que la hubiere, en un plazo de 10 das, de
acuerdo a las disposiciones del artculo 80, prrafo primero.

RECURSOS EXTRAORDINARIOS.-

Los recursos extraordinarios en nuestro ordenamiento jurdico procesal,

estn: la revisin civil, revisin por causa de fraude, revisin por causa de
error material, la tercera y el recurso de casacin; la impugnacin le
contredit, es un recurso especial. De todos estos recursos extraordinarios,
en la Jurisdiccin Inmobiliaria solamente tienen cabida, la casacin la
tercera, la Revisin por Causa de Fraude y la Revisin por Causa de Error
Material, que realmente ste ltimo no es un recurso propiamente dicho.

El Recurso de Casacin: Es un recurso extraordinario, mediante el cual, la

parte perjudicada en su derecho persigue la anulacin de una sentencia o
fallo dictado por un tribunal de orden judicial o de otra instancia judicial
prevista por la ley, por ante la Suprema Corte de Justicia, en funciones
constitucionales de Corte de Casacin, a los fines de determinar, sin tocar
el fondo del litigio, si la ley fue bien o mal aplicada. Este recurso es de
carcter constitucional, porque est previsto en el artculo 67 inciso 2 de la
Constitucin Dominicana; en esta nueva legislacin de Registro
Inmobiliario, este recurso extraordinario se encuentra establecido en el
artculo 82, que se limita a decir que el procedimiento para interponer este
recuro esta regido por la ley de procedimiento de casacin y los
reglamentos que se dicten, motivo por el cual lo dejaremos hasta aqu.-

10 Explique recurso de revisin por causa de fraude y error material.

LA REVISION POR CAUSA DE ERROR MATERIAL.-

Error Material: La nueva ley lo define, como la accin que sin pretender
afectar un derecho o cuestionar el fondo de una Decisin de los Tribunales
de la Jurisdiccin Inmobiliaria, se interpone para corregir un error
puramente material.

Actualmente con la ley 1542 el nico tribunal

competente para conocer esta accin, lo es el Tribunal Superior de Tierras,

sin embargo, en virtud de lo estipulado en el artculo 84 de la nueva ley de

registro inmobiliario, es competente para conocer de esta accin el mismo
rgano que gener esta accin; esto constituye un gran paso de avance
porque quien cometi el error ser el competente para corregirlo, el
Registro de Ttulos, el Tribunal de Jurisdiccin Original, el Tribunal
Superior de Tierras y la Direccin Regional de Mensura y Catastro, todos
tendrn esa facultad, lo que permitira la descentralizacin en la
jurisdiccin.

Es preciso sealar que los rganos de la Jurisdiccin

Inmobiliaria disponen de 15 das para conocer de esta accin, obviamente

que para interponerla no hay ningn plazo, en cualquier tiempo puede
interponerse.

El Recurso de Revisin por Causa de Fraude: La revisin por causa de

fraude es la accin mediante la cual se impugna una sentencia que el
interesado considera que fue obtenida fraudulentamente durante el proceso
de Saneamiento.-

Persona que puede interponer este recurso: Toda persona que se

considere que fue privada de un derecho, por una sentencia obtenida
fraudulentamente, puede interponer este recurso por ante el Tribunal
Superior de Tierras competente, en un plazo no mayor de un (1) ao
despus de expedido el Certificado de Ttulo correspondiente; actualmente

el artculo 138 de la ley 1542 de registro de tierras, dice que contra un

tercer adquiriente a ttulo oneroso y de buena fe no podr interponerse este
recurso, pero este artculo fue derogado por el artculo 86 de la nueva ley
de registro inmobiliario cuando dispone en el prrafo tercero, que no se
reputar tercer adquiriente de buena fe o toda persona que adquiere un
inmueble durante el plazo previsto para interponer el recurso de revisin
por causa de fraude; o sea, que este texto destruye la presuncin de buena
fe establecido en el artculo 2268 del Cdigo Civil Dominicano, que
enuncia que la buena fe se presume siempre, la mala fe hay que probarla.

En este recurso, la nueva ley de registro inmobiliario hace importante

aporte para la seguridad jurdica, porque ya no podan fabricarse terceros
adquirientes de buena fe como se hace; ahora bien, en la actual ley cuando
el Tribunal Superior de Tierras admite el fraude, anula la sentencia o
decreto y ordena un nuevo Saneamiento, pero en esta nueva legislacin no
se precis nada de eso, por lo que nuestra opinin es que, como en este
recurso el tribunal no juzga el fondo del derecho, lo que va a pasar es que
cuando se anule el proceso de Saneamiento por haberse probado el fraude,
la parte interesada apoderar al Tribunal de Jurisdiccin Original
territorialmente competente para que conozca del Saneamiento del
inmueble, esto as, porque el Tribunal Superior de Tierras no puede
abocarse a decidir quien es el propietario, porque se violara el principio de

doble grado de jurisdiccin, entendemos que jurdicamente hablando es la

nica salida. Es importante decir por ltimo, que el tribunal competente
para conocer este recurso, lo seguir siendo el Tribunal Superior de Tierras
correspondiente al Tribunal de Jurisdiccin Original que dict la sentencia
recurrida, en virtud del artculo 87 de esta ley 108-05.-

11 Explique la funcin calificadora, bloqueo registral, rectificacin de

registro y certificacin con reserva de prioridad.
LOS RECURSOS CONTRA ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS
EMANADAS DE LOS ORGANOS DE LA JURISDICCION.-

Podemos definir estos recursos, como la accin contra un acto

administrativo dictado por los rganos administrativos y tcnicos de la
Jurisdiccin Inmobiliaria, as como de los que se ejerzan contra las
resoluciones administrativas de los tribunales de la Jurisdiccin
Inmobiliaria.

Existen tres recursos, que cualquier persona que se considere afectada por
un acto o resolucin puede solicitar o interponer estos recursos, a saber:
Recurso de Reconsideracin, Recurso Jerrquico y Jurisdiccional.

Recurso de reconsideracin, se presenta ante el mismo rgano que dict

el acto o la resolucin, en un plazo de 15 das, contados a partir de la fecha
de publicidad de la actuacin; el rgano apoderado deber pronunciarse en
un plazo de 15 das, contados a partir de la fecha de presentacin de la
solicitud de reconsideracin. Denegada la reconsideracin o vencido este
plazo sin obtener repuesta queda habilitado el recurso jerrquico.

Recurso Jerrquico: Este se interpone ante el rgano jerrquicamente

superior al que dict el acto o la resolucin recurrida, mediante una
instancia en revisin. El plazo para interponer el recurso es de 15 das,
contados a partir de la fecha en que este recurso qued habilitado; el rgano
recurrido deber pronunciarse dentro del plazo de 15 das, contados a partir
de la fecha de presentacin de la instancia en revisin.

Denegado la

revisin o vencido este plazo sin obtener respuesta, queda habilitado el

recurso jurisdiccional; el plazo para interponerlo es de treinta (30) das,
contados a partir de la fecha en que este qued habilitado, el Tribunal
Superior de Tierras deber decidir dentro del plazo de 30 das, contados a
partir de la fecha de la presentacin de la instancia.

Estos recursos constituyen una novedad en la Jurisdiccin Inmobiliaria,

pero soy de opinin que no solo se interpondrn cuando el rgano
administrativo dicta un acto que no estamos de acuerdo, sino tambin

cuando deja de dictarlo en el tiempo pre-establecido por el legislador, esto

as por la fuerza de la teora del silencio administrativo.-

Si esta nueva legislacin constituye un gran paso de avance para el pas por
la seguridad que ofrece a los usuarios del sistema, creo que el aporte ms
relevante es la desjudicializacin de los procesos, por ejemplo, ahora con la
ley 1542 conforme al artculo 204 para obtener un ttulo por prdida hay
que hacer una publicacin 3 veces consecutivos en un peridico, y enviar
una instancia al Tribunal Superior de Tierras correspondiente va el
Registrador de Ttulos, esperar que el Registrador de Ttulos produzca un
oficio enviando eso al Tribunal Superior de Tierras, para que ste emita una
Resolucin a la firma de 3 jueces ordenando la expedicin del Duplicado
por prdida, el tiempo mnimo que se va es de 7, 8 meses y hasta 1 ao; sin
embargo, conforme al artculo 92, prrafo tercero de la nueva ley de
registro inmobiliario, ahora slo habr una publicacin y la instancia ser
directa a Registro de Ttulos quien ser el competente para expedir el ttulo
por prdida, lo que constituye una verdadera agilizacin en este tipo de
asunto, porque ya no tendr que ir al Tribunal Superior de Tierras, sino que
es una atribucin del Registrador de Ttulos correspondiente al inmueble.

12 Realice un procedimiento o pasos de un deslinde.

DEFINICIN DE LA MENSURA.
De acuerdo con el

artculo 25 de la Ley No.108-05, la mensura es el

procedimiento tcnico por el cual se individualiza, ubica y

determina el terreno sobre el que se reclama el derecho de
propiedad a registrar.

ETAPA DEL PROCESO PARA LA MENSURA.PASO 1.- SOLICITUD DE AUTORIZACIN PARA LA MENSURA.Segn lo establece el artculo 25, Prrafo 1I de la Ley No.108-05, el
reclamante solicita que la Direccin Regional de Mensuras y Catastro
correspondiente autorice al Agrimensor Contratista a realizar los trabajos
de mensura.

De conformidad con este mismo texto, la solicitud

de

mensura lleva implcita la peticin de que la Direccin Regional de

Mensuras y Catastro apodere al Tribunal de Jurisdiccin Original
territorialmente competente.

La Direccin

Regional de Mensuras y

Catastro, debe pronunciarse sobre dicha solicitud en un plazo de 20 das,

segn lo dispone el mismo artculo.
De conformidad con el Prrafo V, del articulo 25 de la Ley No.108-05,
Toda negativa de la

Direccin

Regional de Mensuras y Catastro a

autorizar los trabajos de mensura, debe estar tcnica y jurdicamente

fundamentada. El afectado por esta negativa, puede recurrir la decisin
por ante el Tribunal Superior de Tierras territorialmente competente, quien
debe conocer del caso administrativamente.

PASO 2.- AUTORIZACIN PARA LA MENSURA.Luego de estudiada la solicitud de Autorizacin para la Mensura por la
Direccin Regional de Mensuras y Catastro, y encontrada la procedencia
de la misma, autoriza la mensura del inmueble de que se trata, y

esta

autorizacin recibe el nombre de Autorizacin para la Mensura. Esta

autorizacin para la mensura inviste al agrimensor del carcter de Oficial
Pblico, de conformidad con lo dispuesto en al Prrafo VI del articulo 25
de la Ley No.108-05.
La Direccin Regional de Mensuras y Catastro en dicha Autorizacin
de Mensura resuelve:

a) Autorizar la mensura para el saneamiento del terreno de que se trata,

indicado su designacin catastral.
B Conceder un plazo de

60 das al Agrimensor Contratista para que

presente a la Direccin Regional de Mensuras y Catastro los trabajos de

mensura.
PASO No.4.- PUBLICIDAD DE LA MENSURA.De acuerdo con el articulo 69 de la Ley No.108-05 de Registro
Inmobiliario, el Agrimensor Contratista, en su carcter de oficial pblico
de la Jurisdiccin,

previo al inicio de los trabajos de campo debe

comunicar por escrito con acuse de recibo a los colindantes, ocupantes,

reclamantes e interesados en el inmueble a mensurar.

PASO No.5.- EJECUCIN DE LA MENSURA.De acuerdo con la fecha que se haya fijado en la comunicacin para la
Mensura, el Agrimensor Contratista con sus aparatos o equipos y el
personal auxiliar necesario, se presentar al terreno a proceder a mensurar
(medir) dicho terreno conforme lo ha ordenado la Direccin Regional de
Mensuras y Catastro.
LA EJECUCIN DE LA MENSURA TIENE DOS ETAPAS:
1) Trabajo de campo: consiste en realizar en el terreno, la medicin de los
ngulos y distancias,

determinacin de las coordenadas geodsicas,

colocacin de los bornes, etc. ( en estos trabajos se utilizar unos aparatos

llamados Estacin Total y G. P.S.).
2) Trabajo de Gabinete: consiste en hacer en la oficina del Agrimensor
Contratista los clculos, la computacin del rea del terreno, confeccin del
polgono de la parcela o solar y elaboracin del plano catastral.
Los requisitos para la publicacin

de la mensura catastral, estarn

establecidos por va reglamentaria.

PASO No.6.- PRESENTACIN DEL TRABAJO DE MENSURA A LA
DIRECCIN REGIONAL DE MENSURAS y CATASTRO.
Dentro del plazo otorgado para la mensura, y ejecutado los trabajos de
campo y gabinete, el Agrimensor Contratista debe presentar a la Direccin
Regional de Mensuras y Catastro, toda la documentacin relativa a la
mensura, para fines de revisin y aprobacin.

De conformidad con el prrafo III del artculo 25 de la Ley No.108-05 de

Registro Inmobiliario, la Direccin Regional de Mensuras y

Catastro

deber pronunciarse en cuanto a los trabajos de mensura dentro de los

cuarenta y cinco (45) das siguientes a la presentacin de los trabajos.

13 Hable brevemente del reglamento de los Tribunales De Tierras.

14 Hable brevemente del Reglamento De Mensuras.
15 Hable brevemente del Reglamento Del Registro De Ttulos.