INSEGURIDAD CIUDADANA Y CONFLICTOS SOCIALES 1 EN

EL NORTE DEL PER

I.

PRESENTACIN

El artculo Inseguridad Ciudadana y Conflictos Sociales, busca compartir

reflexiones que nos genera el estado de inseguridad que se percibe en el pas,
en particular en la zona norte , pretende alertar sobre la posibilidad de
generacin de conflictos sociales si es que la inseguridad no se atiende de
manera oportuna y estructural; cabe recordar que el pas viene gozando de un
extraordinario crecimiento econmico, iniciado en el ao 2002, alcanzndose
una tasa de 8,3% anual el ao 2007; logrndose luego, en el 2010, el pico ms
alto de crecimiento, con una tasa anual del 8,78%, el ms alto de los ltimos 12
aos. Tambin se reflejan un incremento de los ndices delictivos; como: robos,
extorsiones, sicariato, crmenes, violaciones, entre otros delitos; de tal manera
que es cotidiano or en las noticias locales que se da en Trujillo, mediante la
informacin de los medios de comunicacin, en que cada da aparece una
persona muerta ya sea por ajuste de cuentas o por intento de robo.
La Seguridad Ciudadana no consiste nicamente en acciones de prevencin y
el combate de la delincuencia, sino tambin de da en la ejecucin de una serie
de estrategias por parte del Estado, en el cual permitan atender las
necesidades ms urgentes, as como el fomento y creacin de actividades
productivas en beneficio de la comunidad, por ello se tiene que optimizar los
niveles de Seguridad Ciudadana, integrando y articulando las polticas
multisectoriales de carcter preventivo e internalizando en la poblacin una
cultura de paz a travs de la generacin de confianza y el disfrute de vivir en
comunidad.
II.

ACERCA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Son diversos los estudios y la literatura que abordan la inseguridad ciudadana

e intentan explicar los factores que han propiciado esta problemtica; las
dinmicas sociales van modificando, adecuando la nocin de seguridad
ciudadana a las necesidades y nuevos desafos que enfrenta la poblacin, los
marcos de normas tambin van articulndose a estos cambios, generando
instrumentos que velan por los derechos y estableciendo acciones preventivas
y punitivas. La Constitucin Poltica del Per, al recoger las conclusiones ms
importantes de los tratados internaciones suscritos por el Per, afirma que la
persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado, quien est por
encima de cualquier elemento, rescatando su dignidad; el Estado a travs de
sus gobernantes y autoridades otorgan y garantizan la seguridad integral de
sus habitantes.
Dicha disposicin constitucional, es incorporada la Ley Orgnica de
Municipalidades, en la que se otorga a los Gobiernos Locales funciones y
competencias para atender la seguridad ciudadana y en particular, a las
municipalidades provinciales, cuya funcin especfica es establecer un sistema

de seguridad ciudadana, con participacin de la sociedad civil y de la polica

nacional.