GARANTIAS GREMIALES.

"Queda garantizado a los gremios: concertar convenios

colectivos de trabajo; recurrir a la conciliacin y al arbitraje;
el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarn
de las garantas necesarias para el cumplimiento de su
gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su
empleo."
El segundo prrafo del artculo 14 bis de la Constitucin Nacional, dispone:
"Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de
trabajo ...".
La ley 14.250 (1953) defini al convenio colectivo como: el acuerdo celebrado
"entre una asociacin profesional de empleadores, un empleador o un grupo de
empleadores y una asociacin profesional de trabajadores con personera
gremial, a fin de establecer las condiciones de trabajo".
La caracterstica principal de la legislacin colectiva es que al celebrarse no
estn individualizadas las personas a las que obliga, tiene caracter general y
abstracto y efecto erga omnes. Por ello se dice que la organizacin colectiva
tiene cuerpo de contrato y alma de ley .
Las disposiciones del convenio colectivo de trabajo, se aplican no solo a las
partes que lo celebran, sino a la generalidad de empleadores y empleados que
se desempeen en el marco de la actividad regulada por el mismo, sin que
obste a sto la falta de afiliacin de los sujetos a la asociacin profesional, ni la
falta de participacin de stos en el acuerdo.
Sin perjuicio del sistema de pluralidad gremial que establece nuestra
constitucin, resulta lgico que sea solo uno el sindicato, dentro de la pluralidad
existente en una misma categora profesional, el que resulte legitimado para
concertar convenios colectivos de trabajo.
Ante la existencia de un conflicto laboral, y una vez agotados los intentos de
autocomposicin bilateral, se hace necesaria la participacin del Estado en la
bsqueda de una solucin pacfica. A esta actividad componedora del Estado
se refiere el art. 14 bis al decir: "Queda garantizado a los gremios: ... recurrir a
la conciliacin y al arbitraje ...".
Conciliacin y arbitraje: son medios pacficos de resolver los conflictos
laborales tendientes a evitar principalmente las huelgas y dems medidas de
accin directa. Ambas son instancias previas a toda medida de accin directa,
como lo es la huelga, y tambin a la realizacin o modificacin de un convenio
colectivo. La ley establece que la instancia de la conciliacin es obligatoria.
Luego de la instancia de la conciliacin se pasa, cuando lo decida el Ministerio
de Trabajo, a la instancia arbitral: es decir que el ministerio resuelve el conflicto
entre el empleador y los trabajadores, haciendo de rbitros.
Siguiendo a Bidart Campos, creo que pese a que de esta manera la
conciliacin y el arbitraje quedan plasmados constitucionalmente como
derechos gremiales, el inters social en la pacfica solucin de pugnas
colectivas laborales es tal, que desde el punto de vista constitucional nada
obstara a que las leyes que reglamenten su ejercicio, hagan obligatorias las
prcticas conciliatorias con participacin estatal, so pena de calificar de ilegales
las medidas coactivas adoptadas sin el previo cumplimiento de las mismas. De
igual modo, las leyes, pueden prever el arbitraje obligatorio ante conflictos
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colectivos que dadas sus caractersticas amenacen con alterar la paz social o
el bien comn.

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