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105
Ajuste de proyecciones de
poblaciones menores con
variables sintomticas.
El caso del Gran Crdoba
(Argentina), 2001-2016
Leandro M. Gonzlez 1
Resumen
Se propone un procedimiento de ajuste de proyecciones de poblaciones menores, combinando
las tcnicas de proyecciones por componentes y variables sintomticas. Si se dispone de dos o
ms proyecciones con diferentes hiptesis de migracin, las variables sintomticas permiten
seleccionar la proyeccin ms cercana o definir una nueva. La migracin poscensal se deriva
de la diferencia proporcional entre la poblacin estimada con variables sintomticas y las
proyecciones ms prximas.
Esta metodologa resulta particularmente til en poblaciones con importantes
movimientos migratorios. Se plantea el caso de las localidades del rea metropolitana de
Crdoba (Argentina), conocida como el Gran Crdoba, con una tasa anual de migracin del
18,4 por 1.000 entre 1991 y 2001. Se efectuaron estimaciones con registros de nacimientos,
defunciones, alumnos primarios y electores. Cuando se compara con un conjunto de
proyecciones se observa que, en 2005, estas localidades mantienen una tasa de migracin
semejante a la dcada anterior (el 19,6 por 1.000). Si perdura esta tendencia, en 2016 la
poblacin habr crecido un 55%.
106
Abstract
This paper puts forward an adjustment procedure for small population projections,
combining the techniques of the components method and symptomatic variables. Where
there are two or more projections based on different migration scenarios, symptomatic
variables can be used to select the closest projection or to produce a new projection. Postcensal migration is calculated from the proportional difference between the population
estimated using symptomatic variables and the closest projections.
This methodology is particularly useful in populations with significant migratory
movement. One example is the case of the towns of the metropolitan area of Crdoba
(Argentina), known as Greater Crdoba, which had an annual migration rate of 18.4
per 1,000 inhabitants between 1991 and 2001. Estimates were made on the basis of
registered births, deaths, primary school pupils and voters. A comparison of a series of
projections shows that, in 2005, these towns maintained a migration rate similar to that
of the previous decade (19.6 per 1,000 inhabitants). If this trend continues, in 2016, the
population will have grown by 55%.
Rsum
Cet article propose une procdure dajustement des projections de populations de petites
dimensions combinant les techniques de projection par composantes et par variables
symptomatiques. Sur la base de deux ou plusieurs projections fondes sur diffrentes
hypothses de migration, les variables symptomatiques permettent de dterminer la
projection la plus proche ou den dfinir une nouvelle. La migration post censitaire est
drive de la diffrence proportionnelle entre la population estime laide de variables
symptomatiques et les projections les plus proches.
Cette mthodologie se rvle particulirement utile dans les populations qui
affichent dimportants mouvements migratoires. Le cas envisag et celui des localits
situes dans la zone mtropolitaine de Cordoba (Argentine), connu comme le Grand
Cordoba, o le taux annuel de migration tait de 18,4/1000 entre 1991 et 2001.
Les estimations ont t effectues laide des registres de naissance, de dcs, du
nombre dlves dans lenseignement primaire et des lecteurs. La comparaison de
ces estimations avec un ensemble de projections permet de constater quen 2005,
le taux de migration de ces localits navait pratiquement pas vari par rapport la
dcennie antrieure (19,6/1000). Si cette tendance se confirme, la population aura
augment de 55% en 2016.
107
Introduccin
En este artculo se presenta una propuesta metodolgica tendiente a ajustar
proyecciones de poblaciones menores con variables sintomticas para
aos posteriores al ltimo censo disponible. Se analiza aqu la utilidad del
procedimiento especialmente en reas de alto movimiento migratorio,
como el caso de reas receptoras de la poblacin que emigra de las grandes
ciudades hacia los suburbios (migracin intrametropolitana)2. A diferencia
de las poblaciones nacionales o provinciales, la migracin puede representar
el principal factor de cambio de las poblaciones menores.
Las tcnicas de proyeccin demogrfica permiten la actualizacin de la
informacin poblacional con importantes grados de aproximacin. Partiendo
de hiptesis cientficamente respaldadas, es posible contar con estimaciones
de la magnitud y composicin de las poblaciones, con desagregaciones que
respondan al inters del investigador y de los usuarios de la informacin.
Las estimaciones prospectivas de poblacin para reas menores
permiten una multiplicidad de usos, como insumo de la gestin pblica y la
actividad econmica privada. A partir de ellas se pueden deducir potenciales
demandas de obras y servicios pblicos, para lo cual es posible planificar las
correspondientes polticas de ingresos y erogaciones. Asimismo, ofrecen una
gua adecuada para la promocin de actividades conjuntas entre los municipios
y las entidades privadas, tendientes a fomentar el desarrollo local.
La migracin representa el factor menos predecible de la dinmica
demogrfica, especialmente en poblaciones de menor escala. Mientras la
fecundidad y la mortalidad pueden ser extrapoladas a partir de funciones
matemticas, la migracin responde a mltiples factores socioeconmicos
difcilmente predecibles. Por esta razn se propone una metodologa que
permite derivar indirectamente el nivel de la migracin vigente en una
poblacin menor, en aos posteriores al ltimo censo disponible.
En primer lugar, se describen las implicancias tericas de los
procedimientos utilizados con variables sintomticas, analizando sus supuestos
y alcances metodolgicos. En segundo lugar, se propone la utilizacin de
estas tcnicas como procedimiento de ajuste de proyecciones de poblacin
efectuadas con el mtodo de los componentes.
Para ilustrar el procedimiento propuesto se presentan los resultados
de su aplicacin a las localidades del aglomerado conocido como Gran
2
108
A. Nociones tericas
Una proyeccin demogrfica es un procedimiento de clculo de la evolucin
futura de una poblacin, partiendo de cursos hipotticos de fecundidad,
mortalidad y migracin. Por lo general se trata de clculos formales que
muestran los efectos de los supuestos adoptados sobre una poblacin
conocida (UIECP, 1985, pg. 115).
El procedimiento que se emplea ms frecuentemente es el mtodo
de los componentes, con el que se realiza una simulacin del cambio de una
poblacin de acuerdo a sus componentes de crecimiento. En este mtodo
se sigue a cada cohorte de personas de la misma edad a lo largo de su vida,
tomando en cuenta que est expuesta a la mortalidad, fecundidad y migracin.
Empezando con la poblacin base por edad y sexo, la poblacin en cada
edad especfica est expuesta a las posibilidades de muerte, reproduccin y
migracin. El procedimiento completo se repite para cada ao del perodo
de proyeccin, y da como resultado la poblacin proyectada por edad y sexo
por ao calendario (Arriaga, 2001, pgs. 309-310).
Otros procedimientos de clculo prospectivo de la poblacin se
aplican sobre la base de funciones matemticas. La poblacin futura de
un rea se basa en los resultados de los ltimos censos de poblacin y en
alguna funcin matemtica (generalmente exponencial o logstica). Arriaga
advierte que estos mtodos no producen proyecciones propiamente dichas,
sino estimaciones de poblacin. La principal diferencia radica en que las
estimaciones no proporcionan la estructura de edad sino el total de una
poblacin, aunque la composicin etaria puede ser estimada por otros
procedimientos (Arriaga, 2001, pgs. 412-413).
Una variante de los mtodos matemticos de estimacin demogrfica
son las llamadas variables sintomticas. Siguiendo los conceptos propuestos
por Andrew Howe (2004, pg. 3) y Welti (1998, pgs. 78-79), podemos
definir a las variables sintomticas como un conjunto o serie de datos que
muestran una alta correlacin con los cambios en el tamao de una poblacin.
Se trata, por lo general, de registros estadsticos que se encuentran asociados
al volumen y cambio de una poblacin.
Especialistas del Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa
(CELADE) - Divisin de Poblacin de la CEPAL afirman que:
109
Donde:
Pi,t+n = poblacin del rea i en el momento t+n
t = ao del ltimo censo
n = nmero de aos transcurridos desde el ltimo censo
Si,t+n = valor de la variable sintomtica del rea i en el momento t+n
ST,t+n = valor de la variable sintomtica del rea mayor en el momento t+n
PT, t+n = Poblacin proyectada del rea mayor en el momento t+n
110
Donde:
Fa= factor de ajuste de la frmula para que la suma de las Pi,t+n sea
igual a PT,t+n
Tasas vitales: Se basa en la evolucin de las estadsticas vitales y
de las tasas de natalidad y mortalidad, tanto de la poblacin mayor
como de las subreas. Su aplicacin est condicionada a la disposicin
de registros de hechos vitales por localidades, que no se publican ni
difunden en la actualidad para el nivel municipal. Las frmulas son
las siguientes:
Donde:
111
Donde:
ri,t = tasa de ocurrencia del indicador sintomtico S para la localidad
i en el ao del ltimo censo
rT,t = tasa de ocurrencia del indicador sintomtico S para el rea
mayor i en el ao del ltimo censo
Donde:
Pi,t(0-4) = es la poblacin de entre 0 y 4 aos de la localidad i en
el momento t. Pi,t(0-4) = es la poblacin de entre 0 y 4 aos de la
localidad i en el momento t
112
B = nacimientos registrados
Poblacin de entre 5 y 14 aos: matrcula escolar primaria
Donde:
M = matrcula escolar primaria
Poblacin de entre 15 y 59 aos: electores
Donde:
E = nmero de electores
Poblacin de 60 aos y ms: registros de defunciones
Donde:
D = defunciones registradas
Correlacin de razn: Considera que el cambio poblacional est
correlacionado con la variacin de una o ms variables sintomticas,
a travs de un modelo de regresin lineal. Su principal fortaleza
radica en que las estimaciones se obtienen a partir de modelos
probabilsticos. Los inconvenientes que presenta son la necesidad de
contar con un nmero razonable de observaciones realizadas en dos
momentos para poder construir los modelos de regresin, y en el
requisito de independencia entre las variables sintomticas para evitar
la multicolinealidad. Las frmulas son las siguientes:
113
Pi,t+n =
Yi,t = a0 + a1 . X1i,t +...+ aj . Xni,t + ui
Yi,t =
; Xj i,t =
; (j = 1, , n)
Donde:
Yt = razn entre la proporcin de la poblacin del rea i sobre el
total, en el momento t y el momento 0
Xji,t = razn entre la proporcin de la variable sintomtica j del rea i
sobre el total, en el momento t y el momento 0
ai = coeficientes del modelo de correlacin lineal mltiple
u = error de la estimacin segn el modelo
Correlacin de tasa: Consiste en un ajuste logartmico del mtodo
anterior, que intenta adaptar el procedimiento de estimacin a
perodos breves. Posee los mismos alcances del mtodo de correlacin
de razn. Las frmulas son:
Y*i,t = a0 + a1 . X*1,t +...+ ai . X*ni,t + u*i
Donde:
Y*i,t =
; X*i,t =
114
W i,t =
; Zj i,t =
; (j = 1, , n)
Donde:
Wi,t = diferencia entre la proporcin de la poblacin del rea i en el
momento t y el momento 0.
Zj i,t = diferencia entre la proporcin de cada variable sintomtica del
rea i en el momento t y el momento 0.
B. Metodologa
Para el desarrollo del procedimiento propuesto deben seguirse los
siguientes pasos:
1. Recoleccin de informacin administrativa susceptible de ser empleada
como variable sintomtica de la poblacin. Se requieren datos para los
2.
3.
4.
5.
6.
115
116
Donde:
m = tasa neta de migracin
PS = poblacin estimada con variables sintomticas
PCinf = poblacin proyectada por componentes inferior a PS
PCsup = poblacin proyectada por componentes superior a PS
msup = tasa neta de migracin de la proyeccin por componentes PCsup
minf = tasa neta de migracin de la proyeccin por componentes PCinf
7.
117
C. Aplicacin
La metodologa propuesta se aplica a las localidades del Gran Crdoba para
el perodo comprendido entre 2001 y 2016, a fin de probar su eficacia en
un caso testigo. De acuerdo al Instituto Nacional de Estadstica y Censos
(INDEC), el aglomerado Gran Crdoba estuvo conformado en el censo
de 2001 por la ciudad de Crdoba (1.267.521 habitantes) y 12 localidades
del departamento de Coln (100.780 habitantes). Estas ltimas localidades
contabilizaron 70.879 habitantes, por lo que el crecimiento medio anual
intercensal fue de 33,5 por 1.000 (INDEC, 2003). La capital de la provincia
de Crdoba, por su parte, ha tenido una tasa anual de crecimiento de 9,9
por 1.000 en el mismo perodo, por lo que se destaca el rpido incremento
demogrfico de las localidades perifricas, impulsado especialmente por la
migracin desde la ciudad de Crdoba hacia los municipios vecinos.
Se describe en primer lugar la seleccin de variables sintomticas.
En estas localidades no se dispone de informacin sintomtica suficiente
para el perodo comprendido entre 1980 y 1991. Por lo tanto, se toman
como referencia los procedimientos y variables sintomticas que mostraron
para el departamento Coln un error menor a los 10 puntos porcentuales
respecto al censo 2001. De esta manera se asume el supuesto de que las
estimaciones que se practican sobre las localidades del Gran Crdoba tienen
la misma aproximacin que el departamento Coln. Se adopta este supuesto
considerando que estas localidades representan el 59% de la poblacin
departamental, por lo que se puede suponer que las posibles diferencias
entre ambas reas no son significativas y no invalidan su aplicacin.
En el cuadro 1 se presenta el grado de precisin de las estimaciones
de poblacin con variables sintomticas para el departamento de Coln,
con respecto a los resultados del censo de 2001. Se puede observar que las
estimaciones ms ajustadas se derivan de los electores y que con los primeros
cuatro procedimientos las diferencias son menores a la unidad. En orden
decreciente de exactitud, las estimaciones ms aproximadas se obtienen a
partir de los registros de nacimientos con el mtodo de distribucin por
prorrateo (-1,3%), seguido de la media de nacimientos, hechos vitales,
alumnos y electores con el mismo procedimiento (1,6%).
118
Variables sintomticas
Defunciones
-1,3
-23,0
-8,2
16,4
-0,7
57,7
87,4
1,6
Distribucin proporcional
-13,4
-18,5
-15,4
6,1
0,1
16,4
47,6
-5,7
Tasas vitales
Hechos Alumnos
vitales
Electores
Nacimientos
-15,6
Razn censal
-13,4
-17,8
-15,2
5,8
0,2
25,6
48,8
-5,6
Diferencia de tasas
-15,4
-17,8
-16,0
3,9
0,2
25,1
56,4
-6,8
Mtodo compuesto
-2,7
-2,7
-2,7
-2,7
Correlacin de razn:
Alumnos
Defunciones y alumnos
-3,5
-7,1
-3,5
Correlacin de tasas:
Alumnos
Defunciones y alumnos
-5,5
-7,5
-5,5
Correlacin de
diferencias:
Defunciones y alumnos
2,8
2,8
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de cifras oficiales de estadsticas vitales, matrcula escolar, electores y
construccin en la provincia de Crdoba, 1980, 1991 y 2001.
a Media de las estimaciones efectuadas con nacimientos, hechos vitales, alumnos y electores.
3
4
5
119
120
180 000
Nmero de personas
170 000
160 000
154 658
150 000
140 000
130 000
134 623
120 000
110 000
117 229
101 441
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2006
2007
2005
2004
2002
2003
2001
100 000
Aos
Hiptesis 1
Hiptesis 2
Hiptesis 3
Hiptesis 4
121
Cuadro 2
LOCALIDADES DEL GRAN CRDOBA:VARIABLES SINTOMTICAS
SELECCIONADAS, 2001 A 2005
(En nmero de personas)
Variable sintomtica
2001
2002
2003
2004
2005
Nacimientos
1 723 a
2 015
2 114
2 205
2 508
Defunciones
566
606
743
715
628
Alumnos primarios
13 658
13 917
14 249
14 393
14 304
Electores
71 522 b
76 581
81 726
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de datos de los ministerios de salud y de educacin de la provincia
de Crdoba, y de los Tribunales Federales de Crdoba.
a Promedio de los nacimientos registrados en el perodo comprendido entre 2000 y 2002; los nacimientos
registrados en 2001 fueron 1.394.
b Promedio de las elecciones realizadas el 2 de septiembre y el 14 de octubre de 2001.
Cuadro 3
LOCALIDADES DEL GRAN CRDOBA: POBLACIN ESTIMADA CON
VARIABLES SINTOMTICAS SELECCIONADAS, 2005
(En nmero de personas)
Mtodo
Distribucin por prorrateo
Nacimientos
120 321
Electores
Media a
107 519
116 290
118 212
Distribucin proporcional
Todas las
variables
120 691
Razn censal
113 370
115 173
113 616
Diferencia de tasas
112 470
114 210
113 201
Mtodo compuesto
113 945
Correlacin de razn
111 720
Correlacin de tasas
110 507
Correlacin de diferencias
110 489
Estimacin media
114 116
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de datos de los ministerios de salud y de educacin de la provincia
de Crdoba y de los Tribunales Federales de Crdoba.
a Media de las estimaciones efectuadas con nacimientos, hechos vitales, alumnos y electores.
Es posible que la serie de registros de nacimientos posterior a 2001 haya experimentado variaciones
que alteren la relacin observada con el crecimiento de poblacin en los aos previos.
122
Nmero de personas
120 000
114 116
115 000
111 871
110 000
109 437
105 142
105 000
100 000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Aos
Hiptesis 1
Estimaciones
con variables
sintomticas
Hiptesis 2
Hiptesis 3
Hiptesis 4
123
2002
2003
2004
2005
105 142
109 437
111 871
114 116
105 290
109 299
113 462
117 785
104 343
107 335
110 412
113 573
27,6
27,6
27,6
27,6
18,4
18,4
18,4
18,4
26,2
28,2
22,8
19,6
124
Grfico 3
LOCALIDADES DEL GRAN CRDOBA:TASAS NETAS DE MIGRACIN
DERIVADAS DE LAS ESTIMACIONES CON VARIABLES SINTOMTICAS
Y PROYECCIONES, 2001-2006
(En nmero de personas)
125 000
Nmero de personas
120 000
19,6
115 000
22,8
28,2
110 000
26,2
105 000
100 000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Aos
27,6%
Estimacin con
variables sintomticas
18,4
9,2%
Migracin nula
125
Grfico 4
LOCALIDADES DEL GRAN CRDOBA: POBLACIN TOTAL PROYECTADA,
2001 A 2016, POR HIPTESIS DE MIGRACIN SEGN AO Y AJUSTE
CON VARIABLES SINTOMTICAS
(En nmero de personas)
180 000
157 232
160 000
150 000
154 658
140 000
130 000
120 000
2015
2016
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2003
101 441
2002
100 000
114 116
2001
110 000
2004
Nmero de personas
170 000
Aos
Hiptesis 1
Hiptesis 3
Proyeccin
ajustada
Hiptesis 2
Hiptesis 4
D. Comentarios finales
Se considera, en primer trmino, que el procedimiento propuesto para el
ajuste de una proyeccin demogrfica con variables sintomticas no presenta
inconvenientes tericos ni metodolgicos que invaliden su utilizacin. Esto
se debe a la aplicacin independiente de cada mtodo, ya que el ajuste se
realiza con los resultados obtenidos en cada procedimiento y se basa en el
juicio del investigador. Su originalidad reside en la definicin de la poblacin
base de una proyeccin a partir de variables sintomticas en aos poscensales
y en la estimacin de la tasa neta de migracin contempornea.
El ajuste propuesto permite el aprovechamiento de las ventajas de cada
procedimiento y relativiza sus limitaciones. El mtodo de los componentes
ofrece proyecciones robustas, un detalle anual de la estructura de la
poblacin y una amplia gama de indicadores demogrficos. Brinda tambin
la posibilidad de ensayar proyecciones con diversas hiptesis demogrficas e
incorporar nuevas estadsticas vitales a medida que se obtienen. Su limitacin
radica en que depende del ltimo censo de poblacin y no se puede evaluar
126
su exactitud hasta la realizacin de otro censo, algo que por lo general ocurre
cada diez aos en Amrica Latina.
Las variables sintomticas ofrecen, en cambio, la posibilidad
de estimar la poblacin para cada ao que se dispone de informacin,
pudiendo tambin conocerse el grado de aproximacin de cada
procedimiento respecto del ltimo censo. De esta manera se puede
contar con estimaciones para los aos posteriores al censo, con un atraso
aproximado de uno a dos aos respecto al tiempo presente. Su principal
desventaja consiste en que se calcula nicamente la poblacin total, sin
detallar la estructura por edad y sexo.
Es preciso considerar tambin que los registros susceptibles de
emplearse como variables sintomticas pueden presentar problemas de
calidad. Los registros administrativos suelen tener diversos grados de
cobertura territorial, omisiones diferenciales por reas o sesgos propios de
la naturaleza de los datos (por ejemplo, la declaracin del lugar de residencia
en los registros electorales o el subregistro de estadsticas vitales). Estos
inconvenientes son de difcil solucin en el tratamiento de la informacin,
si no se cuenta con estudios de cobertura de las fuentes que originan los
registros. Aun as, los datos pueden ser utilizados, en la medida que los sesgos
se mantengan relativamente constantes durante el perodo considerado, y
que los procedimientos ensayados muestren una aceptable aproximacin a
los resultados censales.
Con respecto a la aplicacin de la metodologa propuesta a las
localidades del Gran Crdoba, los resultados muestran la persistencia de un
sostenido crecimiento demogrfico. La aplicacin de las variables sintomticas
permite estimar la tasa anual de migracin en un 19,6 por 1.000 en 2005,
bajo los supuestos de fecundidad y mortalidad planteados para todas las
proyecciones. Esto implica que el ritmo migratorio en 2005 fue levemente
superior al observado en el perodo intercensal comprendido entre 1991 y
2001 (18,4 por 1.000). Si se mantuvieran constantes estos parmetros, la
poblacin alcanzara a 157.232 habitantes en 2016, lo que significara un
crecimiento del 55% en solo 15 aos.
En sntesis, el empalme de ambas metodologas permite rehacer un
conjunto de proyecciones disponibles para cada ao posterior al censo.Aunque
los censos son los instrumentos adecuados para evaluar las proyecciones, las
variables sintomticas permiten ajustar anualmente una proyeccin mientras
no se cuente con un nuevo censo. Esto redundara en una importante
economa de tiempo para los usuarios de informacin demogrfica, quienes
pueden utilizar proyecciones ajustadas peridicamente hasta la disposicin
de los prximos resultados censales.
127
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