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que
transportaban
bienes
entre
las
ciudades
los
desde
agricultores
negociantes
aproximadamente 2000
a.
que
C. en
Las autoridades que regulan las instituciones financieras logran esos objetivos mediante
la imposicin de diferentes restricciones a la exposicin a riesgos, las prcticas contables y de
presentacin de informes y las operaciones de las instituciones financieras, ello garantiza que
ocurran pocas bancarrotas y que los efectos econmicos sistemticos de las mismas sean
limitados, intentando salvaguardar los intereses de los depositantes y el pblico en general.
Por consiguiente es necesaria la aplicacin de los principios bsicos de regulacin a
todas las instituciones del sector bancario para controlar el riesgo que asumen propio a sus
operaciones.
Estas regulaciones surgieron a partir del inters de los bancos centrales de garantizar la
estabilidad
financiera,
en Venezuela
el
organismo
encargado
es
la
SUDEBAN
SUDEBAN
De acuerdo al portal web del ente, entre los aos 1949 y 1958 se produjo la mayor
apertura de agencias bancarias en la historia financiera venezolana, con la que se increment
el nmero de visitas de inspeccin a 64 por ao, detectndose para ese momento como
principal inconveniente el incumplimiento fiel del encaje legal mnimo exigido por el Banco
Central de Venezuela (BCV). Al finalizar la dictadura en nuestro pas, se produjeron hechos
que alteraron el desarrollo del sistema financiero, de all que la labor de la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario (SUDEBAN) fue determinante para encaminar hacia un
buen destino a la banca.
La excesiva bonanza que present la economa venezolana puso en una difcil situacin
al sistema financiero, por lo que las autoridades bancarias decidieron poner en prctica las
primeras medidas de emergencia venezolanas. Un crtico cuadro de retiros masivos, compra de
divisas y una notable disminucin de depsitos, hizo temblar el piso financiero.
Para 1962 el sistema comenz a dar signos de recuperacin, luego del auxilio recibido
por el Banco Central de Venezuela. Ya para 1965 el crecimiento de la banca venezolana
registr un incremento en cuanto a instituciones, debido al desarrollo favorable de la economa
presentado en esos aos, respaldado por la aparicin de nuevos productos de inversin y una
mayor demanda crediticia.
Una nueva etapa inici la SUDEBAN despus de esta crisis marcada por la fuga de
capitales y grandes desequilibrios macroeconmicos, que luego terminaran en intervenciones
bancarias, situacin propicia para la creacin del Fondo de Garantas de Depsitos y
Proteccin Bancaria (FOGADE) el 20 de marzo de 1985, cuya responsabilidad es garantizar
los depsitos del pblico mantenidos en bancos e instituciones financieras de Venezuela. Ante
una crisis severa de insolvencia, la institucin financiera que se encuentre en problemas es
intervenida por el Estado y FOGADE ejerce la funcin de liquidador del banco y sus empresas
relacionadas con actividades no financieras.
Adicionalmente producto de la experiencia obtenida en la pasada crisis bancaria de
1994, la SUDEBAN ha promulgado como complemento a su actividad fiscalizadora las
denominadas Normas Prudenciales, las cuales buscan, entre otros aspectos, que la contabilidad
bancaria refleje correctamente sus operaciones y que ayude a que los trabajen con las mejores
prcticas bancarias, ajustndose a lo pautado en la ley.
Crisis Bancaria
La crisis bancaria que enfrento Venezuela en los aos noventa, adems de empobrecer al
pas, sirvi para demostrar la fragilidad y deficiencias de nuestro ordenamiento jurdico penal.
La mayora de las crisis financieras han presentado una serie de caractersticas comunes
apenas ligeramente diferenciadas en cuanto a su intensidad e importancia en cada
circunstancia especifica. Particularmente similares han sido los casos de los pases en
desarrollo sobre todo las acaecidas en Amrica latina durante la dcada de los ochenta. Estas
caractersticas pueden ser agrupadas en tres categoras.
La primera de ellos sera el contexto de inestabilidad o distorsiones macroeconmicas
que precedieron a los colapsos bancarios y, de algn modo, lo indujeron. La segunda categora
se refiere a las deficiencias y debilidades de la supervisin y regulacin bancarias la cual
explica el proceso de evolucin de los banqueros que terminan colapsando a las instituciones
financieras que dirigieron. En este grupo se incluyen los problemas de tica y gerencia
bancaria que han sido comunes en casi todas las crisis financieras.
Antes de la reforma de la Ley de Bancos de 1993, la Superintendencia de Bancos y
Otras Instituciones Financieras apareca como un servicio tcnico especial adscrito al
Ministerio de Hacienda. A partir de dicha reforma se trata de un organismo dotado de
personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional. Adems se le da
autonoma Funciona, Administrativa y Financiera.
As mismo se faculta a la Superintendencia a inspeccionar, vigilar y fiscalizar a los
bancos y a las dems instituciones de crdito. Ahora las facultades se extienden a regular y
controlar.
Al recoger la experiencia de la crisis financiera de 1994, en el Decreto con Fuerza de
Ley de Reforma de la Lay General de Bancos y otras Instituciones Financieras, se le concede
ms atribuciones y facultades a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Honestidad
Equidad
Decoro
Lealtad institucional
Vocacin de servicio
Disciplina
Eficacia
Responsabilidad
Puntualidad
Transparencia y pulcritud
Funciones
Autorizar, supervisar, inspeccionar, controlar y regular el ejercicio de la actividad que
realizan las instituciones que conforman el sector bancario de Venezuela.
Sealar la correccin de las fallas que se detecten en la ejecucin de las actividades
bancarias y sancionar las conductas desviadas al marco legal vigente.
BASE LEGAL
Leyes
Aspectos
Se les exige por primera vez a los bancos mantener el
encaje legal.
Se fija un lmite mximo a las obligaciones bancarias
de 6 veces el capital pagado y reservas.
Se aumenta el capital mnimo de los bancos.
Se establecen lmites mximos a las inversiones.
Se hace extensiva la intervencin gubernamental al
proceso de promocin de los bancos.
crdito de un 8%.
Aumentaron los requerimientos de capital mnimo.
Se comenz a estudiar todas las normas que existan
del sistema bancario y en conocimiento de los
cambios que se incorporaran en la nueva ley ( Ley
General de Bancos y Otras Instituciones Financieras)
Entra en vigencia la Ley General de Bancos y Otras
Normas relativas a:
Banesco
Banco de Venezuela
BBVA Banco Provincial
Banco Mercantil
Bicentenario Banco Universal
Banco Occidental de Descuento
Banco Fondo Comn
Banco Exterior
los hechos de ndole financiero, que se sucedieron en un periodo determinado. Una vez
analizados estos hechos se emite una opinin acerca de la razonabilidad de los estados
financieros resultantes de la gestin realizada en ese periodo. La supervisin de la SUDEBAN
tambin se relaciona con hechos financieros, pero la diferencia esta que lo hace de forma
constante y permanente, su inters principal radica en que estos hechos se apeguen
estrictamente a lo dispuesto en el Decreto con Fuerza de Ley de Reforma de la Ley General de
Bancos y Otras Instituciones Financieras; en este sentido la auditora financiera y las
inspecciones se complementan y se nutren de su investigacin.
Podemos concluir que la SUDEBAN est facultada para emitir normas que permiten
controlar situaciones donde se determine que existen irregularidades para as evitar que sigan
ocurriendo, para ello es importante la realizacin del control interno con su respectivo informe
de auditora y notas de control de los estados financieros, ya que un buen control interno
asegura una correcta realizacin de las operaciones de las instituciones financieras
supervisadas.
BIBLIOGRAFA
Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras (Gaceta Oficial N 39.491 del
19 de agosto de 2010)
SUDEBAN. (2016), Disponible en: http://sudeban.gob.ve/ (Acceso el 12 de Marzo de
2016)
SUDEBAN, Informacin Institucional, Memoria Anual, Memoria y Cuenta
SUDEBAN
2014.
(2016),
Disponible
en:
http://sudeban.gob.ve/wp-
ANEXO 1
Actualidad Caracas, 31 Ene 2011. AVN
Durante el ao 2010, la SUDEBAN realiz todas las gestiones necesarias para impulsar
la implementacin de la Tecnologa Chip, taquillas de atencin preferencial y puntos de
atencin bancaria en zonas populares, logrando con ello, incentivar la bancarizacin en las
regiones ms remotas del territorio nacional, con servicios de ptima calidad.
Asimismo, esta Superintendencia examin muy de cerca el aporte de la banca en el
otorgamiento de crditos, verificando el financiamiento a los sectores agrcola, manufacturero,
turismo y microcrdito; hacindose garante de la diversificacin de la economa y del
crecimiento econmico del pas.
El activo total del sistema bancario venezolano aument 19,78% en 2010, alcanzando un
total de 403 millardos, al cierre del mes de diciembre.
Las disponibilidades se situaron en 93,54 millardos de bolvares, equivalente al 23,21%
del activo total. En relacin con el mismo perodo del ao 2009, el saldo de las
disponibilidades aument 28,52%.
El cumplimiento del aporte a los sectores productivos del pas a travs de las carteras
dirigidas, finaliz 2010 con un incremento significativo en sus indicadores a pesar de las
fuertes lluvias que afectaron a este sector, en especial al agrcola.
En otros indicadores del sistema bancario, las inversiones en ttulos valores para
diciembre de 2010 se ubicaron en 93 millardos de bolvares, que representan el 23,09% del
total activo. Respecto al cierre de diciembre de 2009, el saldo de esta cuenta experiment un
alza de 31,57%.
ANEXO 2
Nota de Prensa 31.01.2014
Sector Bancario registr en el 2013 el desempeo ms destacado de los ltimos 12 aos
Sudeban arriba a sus 74 aos en presencia de un sistema bancario que vive su mejor momento
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario (Sudeban) celebra este 31 de
enero su septuagsimo cuarto aniversario de existencia al servicio del Pueblo Venezolano
manteniendo instituciones bancarias slidas, que generan confianza en los agentes econmicos
y contribuyan con el desarrollo de nuestra Patria. Durante los ltimos dos aos el Sector
Bancario ha experimentado una evolucin favorable, que se ha reflejado en sus principales
indicadores. Por medio del estudio de los cinco aspectos crticos que caracterizan a las
instituciones bancarias, a saber: Suficiencia Patrimonial, Calidad de Activos, Gestin
Administrativa, Liquidez y Rentabilidad, la Sudeban evala el desempeo general del sector,
el cual ha mejorado progresivamente alcanzando en 2013 el mejor desempeo de los ltimos
12 aos.
mancomunado con los ministerios sectoriales, permiti que el aporte de la banca a travs del
otorgamiento de crditos al sector productivo culminara con un crecimiento interanual
significativo en el ao 2013 en todas las carteras de crditos dirigidas, cuyo principal resultado
es el cumplimiento por tercer ao consecutivo. Los crditos del sector productivo registraron
entre diciembre 2012-2013, un aumento de 50,74%. Durante el 2013 se avanz en la
consolidacin del Sistema de Informacin Integral Financiero (SIF), con la finalidad de
simplificar e integrar los mecanismos de la SUDEBAN para recibir y procesar la informacin
transmitida por las Instituciones Bancarias, continundose con el proceso de implementacin
de los archivos de transmisin, el desarrollo de los modelos de consulta, la capacitacin del
personal de la Institucin y la incorporacin de las Sociedades de Garantas Recprocas. El
trabajo conjunto de la Superintendencia y dems Instituciones Bancarias tambin ha orientado
a la ciudadana con respecto al uso de los dispositivos y servicios electrnicos ofrecidos,
adems de prevenirlos de estafas o prdidas de su dinero. Por eso, para inicios del 2013 se
culmin con xito la instalacin del chip electrnico en las tarjetas de crdito y dbito,
iniciado en el 2010, el cual logr disminuir los fraudes por clonacin de la informacin
contenida en la banda magntica, en un 98%. Al mismo tiempo continua la lucha contra los
delitos de Legitimacin de Capitales y Financiamiento al Terrorismo en concordancia con las
mejores prcticas internacionales, logrando obtener el reconocimiento pblico internacional
realizado por el Grupo de Accin Financiera Internacional (GAFI), sobre el sistema de
prevencin, control y persecucin de los delitos de legitimacin de capitales y financiamiento
al terrorismo, al excluir a Venezuela de su proceso de revisin focalizada (febrero de 2013,
Paris, Francia). Los pensionados del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS),
tambin resultaron beneficiados este ao gracias al inicio de entrega de las tarjetas de dbito,
con la cual tienen acceso a ms de 10.000 mil cajeros y 350.000 puntos de venta en todo el
territorio nacional, sin estar sujetos al pago de comisiones de acuerdo con lo establecido por el
Banco Central de Venezuela. Hasta la fecha, las estadsticas de la Sudeban reportan que 45%
de los pensionados ya cuentan con tarjeta de dbito. Por 1.116.960 ya utilizan el mencionado
instrumento financiero, el cual se comenz a otorgarse desde el pasado 01 de abril de 2013.
ANEXO 3
ANEXO 4
BANCA Y NEGOCIOS
ANEXO 5
Economa | 24-09-2015 09:42:00 a.m.
ANEXO 6
ANEXO 7
ANEXO 8
ANEXO 9
ANEXO 10
ANEXO 11