Universidad Nacional de Ro Negro

Maestra en Polticas Pblicas y Gobierno

Materia:

"Globalizacin y desigualdades sociales"

Profesor a cargo: Mgter. Daniel E. Welschinger

Globalizacin, ciencia, tecnologa y

desarrollo en Amrica Latina
por

Hernn R. Corts
Viedma, Mayo de 2016.

Globalizacin, ciencia, tecnologa

y desarrollo en Amrica Latina

RESUMEN
Este trabajo intenta una reflexin acerca de conceptos vinculados a la globalizacin en las
sociedades del Siglo XXI, como son la ciencia y la tecnologa, en lo que hace a su produccin
y difusin. Asimismo se enfocar cmo la globalizacin y especficamente en estos dos
aspectos, juegan a favor o en contra del desarrollo, no slo econmico sino tambin social
y humano en los pases de Amrica Latina. Siendo sta la Regin ms desigual del Planeta,
se observa como el conocimiento y su difusin pueden contribuir a superar las profundas
razones histricas y culturales que condujeron hacia esta inequidad que sufren, en menor o
mayor medida, todos los pases que la componen y que se profundiza en algunas zonas al
interior de los mismos. En las economas modernas, basadas en el conocimiento, la capacidad
de gestin e intermediacin del mismo juega un papel vital en el desarrollo econmico . El
conocimiento se codifica y transmite a cada vez mayor velocidad a travs de redes formales
e informales que se integran con empresas, proveedores, distribuidores, centros tecnolgicos
y la propia comunidad. En este contexto, la innovacin se energiza de la interaccin entre
los generadores y los usuarios de conocimientos, intercambiando entre s tanto el conocimiento
codificado y conocimiento personal; este modelo interactivo ha sustituido el modelo lineal
tradicional de hacer innovacin.

Palabras clave : Globalizacin, tecnologa, desarrollo, informacin.

INTRODUCCIN
La "globalizacin" es un tema que est en boca de todos, es una palabra de moda y
para algunos es una llave capaz de abrir todas las puertas y la consideran indispensable, para
otros es uno de los males de nuestros tiempos y afecta en distintas formas a las personas que
estn sometidas a este proceso.
Pero las palabras de moda, como "globalizacin", a medida que pretenden dar
transparencia a ms y ms procesos, terminan volvindose opacas; a medida que excluyen
y reemplazan verdades ortodoxas, se transforman en cnones que no admiten disputa.
Las prcticas humanas que el concepto original intentaba aprehender se pierden de
vista, y al expresar "certeramente" los "hechos concretos" del "mundo real", el trmino
se declara inmune a todo cuestionamiento. Pero el fenmeno de la globalizacin es ms
complejo de lo que se observa a primera vista, con profundas consecuencias sociales.
(Bauman,2001)
Las consecuencias sociales de los procesos globalizadores no tienen la uniformidad
de efectos que pudiera suponerse. Los conceptos del tiempo y el espacio son tan
diferenciados como diferenciadores y la "globalizacin" divide en la misma medida que
une, siendo las causas de la divisin las mismas que promueven la uniformidad. Juntamente
con las dimensiones mundiales de los negocios, las finanzas, el comercio y el flujo de
informacin, se pone en marcha un proceso "localizador", de fijacin del espacio. Estos
dos procesos estrechamente interconectados introducen una tajante lnea divisoria entre
las condiciones de existencia de poblaciones enteras, por un lado, y los diversos
segmentos de cada una de ellas, por otro. Lo que para algunos aparece como
"globalizacin", es para otros "localizacin" ; lo que para algunos es una nueva libertad,
para otros es una nueva desgracia.
Los procesos globalizadores incluyen una segregacin, separacin y marginacin
social progresiva, causando especial preocupacin la interrupcin progresiva de las
comunicaciones entre las elites cada vez ms globales y extraterritoriales y el resto de la
poblacin, que est "localizada".
Uno de los rasgos ms sobresalientes de estos procesos es el salto cualitativo que se
dio en la tecnologa de la velocidad, pero desgraciadamente esta tecnologa no afecta a los
pobres del mundo. La globalizacin es algo que beneficia mucho a muy pocos a la vez
que excluye o margina a la mayora de la poblacin mundial. (Bauman, 2001)

Pero otras visiones nos dicen que laglobalizacinnoesunhecho nuevo, pero que ha
adquirido dimensiones distintas y ms complejas que en el pasado. El crecimiento del
comercio internacional se concentra en los bienes de mayor valor agregado y de alto contenido
tecnolgico.
Esta globalizacin "real" refleja los cambios de la tecnologa, en la acumulacin de
capital y en la aptitud de las economas nacionales para generar ventajas competitivas. La
globalizacin real es un proceso de largo plazo a partir de la revolucin industrial y su
difusin durante el siglo XIX y que adquiri nuevo impulso en el siglo XX.
En cambio existe otra globalizacin que es de carcter "virtual" y ha alcanzado inditas
y mayores dimensiones en nuestros das. Las finanzas globalizadas producen la transaccin
de valores y la posibilidad de generar ganancias arbitrando diferencias entre tasas de inters,
tipos de cambio y variaciones de precios en los mercados inmobiliarios y burstiles que
atraen la mayor parte de las aplicaciones financieras. La especulacin es un escenario para
manejar dinero y es a menudo, mucho ms importante que el de la inversin y la aplicacin
de tecnologa para la produccin de bienes y servicios.
A diferencia de la globalizacin en la esfera real, la globalizacin financiera, es un
fenmeno esencialmente contemporneo. En el pasado, las finanzas internacionales
promovieron y acompaaron el crecimiento de la economa mundial. En la actualidad,la
globalizacin financiera se ha convertido en un fenmeno en gran medida autnomo y
de una dimensin y escala desconocidos en el pasado. (Ferrer, 2002)
La ciencia y la tecnologa reflejan, en cada pas, tres aspectos principales que son :
primero, el nivel de desarrollo, dado por el ingreso per cpita y la apertura de la economa
al mercado mundial. stos determinan la composicin de la produccin de bienes y servicios.
Cuanto ms diversificada es la estructura de la produccin, mayor y ms diferenciada es la
demanda de bienes de capital y tecnologa. El contenido de conocimientos incorporados a
los productos de las exportaciones e importaciones , es otro indicador clave de la capacitacin
de los recursos humanos y del desarrollo cientfico-tecnolgico. Despus, la acumulacin
y crecimiento. La tasa de ahorro e inversin y el crecimiento de largo plazo son factores
decisivos en la formacin de los sistemas nacionales de ciencia y tecnologa. Por ltimo, la
posicin relativa en el sistema internacional condiciona la gravitacin internacional de
cada pas. El poder relativo de los pases influye en cuestiones crticas como la transferencia
internacional de tecnologa, la internacionalizacin de la produccin a travs de las
corporaciones transnaciomales y el acceso a los recursos financieros. Esto se refleja en el
poder de los pases centrales y la vulnerabilidad de los perifricos. (Ferrer, 2002)

La globalizacin en Amrica Latina

Actualmente el mundo se divide no slo entre quienes tienen y no tienen, sino entre
los que conocen y los que no conocen y entre quienes estn conectados o desconectados de
las redes mundiales, el conocimiento ha pasado a convertirse en la materia prima fundamental
de los procesos productivoscontemporneos y en el motor del desarrollo.
No siendo la tecnologa un bien de libre adquisicin, la mayor o menor competitividad
se da, segn las especificidades de cada economa, en relacin con una media de las dems
economas. En la poca proteccionista, el desarrollo tecnolgico se relacionaba con la
capacidad de cada pas para incorporar innovaciones a travs de la compra de bienes de
capitalextranjerosyparagenerarnuevosproductosyprocesossustitutivos.
En la fase de la globalizacin, el progreso tecnolgico tiene que ver con la capacidad
de producir la tecnologa apropiada, dentro de un esquema de produccin competitiva
internacionalmente. La tecnologa es la materia prima de los procesos de especializacin,
que caracterizan la nueva composicin productiva de un mundo cuyo paradigma de
crecimiento es, precisamente,elconocimiento.
Las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones (TIC)constituyen hoy un
elemento imprescindible para el funcionamiento de las organizaciones. En realidad, su
progreso y garanta de supervivencia, estn asociados a la correcta incorporacin de los
avances que se producen. La tecnologa, concebida inicialmente como un elemento con
impacto exclusivo en la mejora de la productividad, se ha convertido en el motor fundamental
para el cambio y la innovacin de procesos y servicios.
El inicio del siglo XXI se caracteriza por tres tendencias dinmicas y complejas que
estn transformando profundamente el entorno en el que operamos: el desarrollo de la
sociedad del conocimiento, la importancia del territorio en un mundo globalizado y el
progreso cientfico y tecnolgico que se est dando en diversas reas de la ciencia, procesos
que estn generando nuevas oportunidades, pero tambin claros desafos. Estos procesos
se expresan de diversa forma y su impacto afecta los distintos sectores de la sociedad. Pero,
entre sus mltiplesimplicaciones,haycincofactoresoprocesosquevalelapenaresaltar:

El conocimiento y el uso del conocimiento se convierten en factor de produccin y en

elementoesencialdelacompetitividad,yaseadeempresasoderegiones.

La educacin aparece como el proceso ms crtico, ya que, a travs de sta, el individuo

ylasorganizacionesaprendenaaprendery,porlotanto,ageneraryusarconocimiento.

Pero para que el conocimiento sea til a una persona, a una organizacin, a una

comunidad o a una regin se requiere desarrollar procesos de apropiacin social del

conocimiento, a travs de los cuales el conocimiento se interioriza y se convierte en capacidad
de accin para lograr los objetivos que se persiguen .

Lo anterior se logra bsicamente a travs de procesos de aprendizaje interactivos que

se dan entre personas, entre organizaciones, y entre stas y su entorno (fsico y social), a
travs de los cuales se generan innovaciones o soluciones innovadoras, ya sean de orden
tecnolgico osocial.

Dichos procesos de aprendizaje interactivo se dan, generalmente, en el contexto de

redes de aprendizaje y redes de innovacin, que se convierten as en uno de los mdulos o

componentesmsimportantesdelassociedadesdelconocimiento.
Estos procesos se han identificado y analizado en diversos estudios realizados en los
ltimos aos, tanto en pases desarrollados como en desarrollo. Uno de los aspectos relevantes
que se han destacado es el de la estrecha relacin entre la capacidad de innovacin de una
regin, su competitividad y su capacidad para generar empleo. Diversos pases
latinoamericanos han formulado polticas y programas orientados a fomentar la innovacin
como uno de los instrumentos bsicos para incrementar la competitividad de sus sectores
productivosylograrmayoresnivelesdeempleo.(Corporacin Escenarios, 2004)
El empleo es el principal desafo que la mayor parte de los pases de la regin afrontan, y
los procesos de globalizacin y de integracin regional y subregional conllevan la necesidad de
incrementar la competitividad de sus sectores productivos por medio de la innovacin, la
productividad y el cambio tecnolgico, inclusive para poder sobrevivir en los mercados nacionales.
Este intercambio de experiencias puede contribuir a incrementar la eficacia de las polticas
nacionales que se estn formulando y su capacidad de incidir en el bienestardelospueblos.
El proceso mundial al que se ingres a partir de la dcada de 1980, y que se ha dado
en llamar de globalizacin, se caracteriza por alterar la geografa poltica y las relaciones
internacionales, la organizacin social, las escalas de valores y las configuraciones ideolgicas
propias de cada pas. Se trata de una transicin a una nueva etapa histrica, cuyos resultados
apenas empiezan a vislumbrarse, dejando todava fuera de su alcance a la mayora de la
poblacin de frica, porciones considerables de Asia e incluso parte de nuestra Amrica
Latina, pero un primer aspecto que conviene destacar en dicho proceso es la magnitud de la
poblacin involucrada en su desarrollo. (Marini, 2008)
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Lainformacinyelconocimientocomomateriasprimas
La informacin, como materia prima es costosa de producir pero su reproduccin es
barata y tambin est sirviendo de base para la creacin de una nueva economa.
Cincuenta empresas en el mundo, la mayora de ellas norteamericanas, son hoy las
responsables de producir el conocimiento para convertirlo en un bien pblico acumulable.
Los nuevos mtodos de produccin dependen del conocimiento aplicable que ellos impliquen
ms que del nivel de inversin comprometido.
La disponibilidad de la tecnologa como materia prima est referida a la
posibilidad que tengan los pases de acceder a nuevos hallazgos tecnolgicos mundiales y
con la posibilidad de desarrollar, a escala nacional, innovaciones productivas y cientficas.
La brecha tecnolgica es la distancia que separa el equipamiento cientfico de los pases
centrales de los perifricos. El caso de Amrica Latina es relevante a este respecto. Con el
8% de la poblacin del mundo, la regin slo produce el 3% de los bienes de capital e
invierte el 2% de todos los gastos en investigacin para el desarrollo.(Samper Pizano, 2004)
En el caso de Amrica Latina, el papel de los Estados no puede reducirse a importar,
reconocer y pagar la tecnologa que producen los otros pases. Deben intentar producirla, lo
cual slo ser posible en la medida en que se definan unas polticas regionales en materia
tecnolgica que permitan transitar de la estrategia de explotacin de recursos naturales a la
produccin de bienes que lleven incorporado un componente de progreso tcnico. Dichas
polticas debern tener en consideracin algunas ventajas comparativas en ciertas reas de
investigacin, como la biotecnologa y las vinculadas al sector agropecuario.
Nuestra Regin tiene que dar un salto cualitativo en sus polticas de ciencia y
tecnologa, hasta encontrar su propio espacio tecnolgico, aprendiendo con humildad, mirando
y concentrando esfuerzos sistemticos en el apoyo de la ciencia, la educacin y la tecnologa.
La relacin entre globalizacin y el desarrollo de los territorios puede verse como la
conjuncin de amenazas y oportunidades, siendo las primeras observadas como perspectivas
de aislamiento, marginacin, fragmentacin, subordinacin y crisis ambiental, en tanto las
segundas como la posibilidad de reestructuracin de los territorios preexistentes donde el
cambio tecnoeconmico abre nuevas posibilidades comerciales, tecnolgicas y financieras
que den impulso a un nuevo ciclo de crecimiento econmico.(Bervejillo, 1995)
Hoy ms que nunca la competitividad est asociada a la creatividad, y la
ciencia, a la tecnologa. Tenemos que convertirnos en socios de esa nueva revolucin del
conocimiento que caracteriza la era global. (Samper Pizano, 2004)
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Globalizacin: unaposibilidadparaeldesarrollo?
El conocimiento es hoy generalmente reconocido como un mecanismo crucial de
estructuracin y dinmica social, un factor que est transformando incluso los mecanismos
clsicos de la propiedad y el trabajo. Adems de expresiones como "desarrrollo sostenible"
y "globalizacin" , es muy comn que se hable de la "sociedad del conocimiento", pero
debido a la situacin internacional y en especial de Amrica Latina, estos conceptos no
afectan por igual a todos los habitantes ni a todas las sociedades.
Es evidente que en todas las sociedades humanas algn tipo de conocimiento ha
jugado siempre el papel relevante de principio organizador y base de la autoridad, sin embargo,
hoy, como nunca antes, es el conocimiento de base cientfica y tecnolgica el que ha adquirido
ese protagonismo y lo ha hecho adems en una medida nunca antes alcanzada, como factor
crucial de la productividad, del poder e incluso de la experiencia personal. (Pin, 2004)
El descubrimiento de que el mundo se ha globalizado, que ya no es slo un conjunto
de naciones, sociedades nacionales o estados-naciones y que el individuo, tomado singular
y colectivamente, ha sido subsumido formal o realmente por la sociedad global, es un hecho
que estremece, encanta y atemoriza, al mismo tiempo. Se trata de una disrupcin drstica
en los modos de ser, sentir, actuar y estremece no slo las convicciones sino las visiones del
mundo. (Ianni,1996)
En el marco de la "sociedad del conocimiento", se presentan dos grandes desafos,
por un lado, la apropiacin de ese conocimiento por el sistema productivo y, por otro, su
apropiacin por la sociedad civil. Las actividades cientficas y tecnolgicas van de la mano
con la evolucin de las sociedades, que fijan lmites o facilitan tanto el proceso de creacin
de conocimiento cientfico tecnolgico como su uso social o econmico.
Amrica Latina ha ensayado mecanismos e instrumentos relativamente nuevos en la
bsqueda del desarrollo econmico y social. Aunque se vienen produciendo avances
tecnolgicos, productivos e, incluso, institucionales, es hora de hacer ciertos balances. Los
que, con una visin de futuro, nos ayuden a buscar los modelos productivos ms adecuados
para la regin, aquellos que nos permitan aprovechar sus recursos humanos y fsicos. Somos
testigos de cmo el conocimiento ha pasado a convertirse en la materia prima fundamental
de los procesos productivos contemporneos.
Existe, de hecho, una nueva "brecha tecnolgica" en la globalizacin que divide las
economas segn su capacidad para la generacin, asimilacin y difusin del conocimiento.
Esta capacidad tiene que ver con el tipo de sociedad, con sus posibilidades de especializacin
para la competencia internacional y con la flexibilidad de sus ordenamientos normativos.

En relacin a lo que se denomina tica de la gestin tecnolgica, se debe sealar

que hay dos desafos sociales centrales para la regin: el crecimiento con equidad y la
erradicacin de la pobreza. Amrica Latina, aunque no es la regin ms pobre del
mundo, s es la de mayor desigualdad relativa (o inequidad) y la de mayores niveles
recientes de empobrecimiento. El Banco Mundial, en el informe 2003 sobre la
desigualdad en Amrica Latina y el Caribe ha hecho notar que, "el decil ms rico de la
poblacin de la regin se queda con el 48% del ingreso total, mientras que el decil ms
pobre slo recibe el 1,6%. Lo que contrasta con los pases industrializados, donde el
decil superior recibe el 29,1% mientras que el inferior el 2,5%"
El alto nivel de desigualdad tiene costos considerables: aumenta los niveles de
pobreza y disminuye el impacto del desarrollo econmico destinado a reducirla. Es
probable que tambin perjudique el crecimiento econmico agregado, en especial cuando
se asocia a la falta de equidad en el acceso al crdito y a la educacin, y a las tensiones
sociales. Una amplia mayora de los latinoamericanos considera injustos los actuales
niveles de desigualdad en los ingresos y un aspecto particularmente inaceptable tiene
relacin con la desigualdad de oportunidades. Por todos estos motivos, los pases
latinoamericanos deben realizar un esfuerzo por terminar con su larga historia de
desigualdad (De Ferranti, 2003)
Existen profundas razones histricas e institucionales del alto nivel de desigualdad,
por lo cual para lograr avances en este aspecto requerir una accin social y de liderazgo
poltico decisivos. Esto supone progresar hacia instituciones polticas ms integradoras
e inclusivas, puesto que la desigualdad en las relaciones con el poder poltico y las
influencias, son el origen de muchos de los mecanismos que reproducen la desigualdad
en general.
Pero hay ms posibilidades de lograrlo ahora que en el pasado dado el aumento de
la demanda social por una democracia ms profunda, una distribucin ms equitativa
de la influencia poltica, un mayor acceso a la educacin y a la salud y el reconocimiento
del que hoy gozan los descendientes de los pueblos originarios. Estas demandas son
perceptibles en toda la regin y, en parte, son consecuencia de la globalizacin de la
informacin, las oportunidades econmicas y los derechos humanos.
Existen ejemplos prometedores de que hay un cambio en marcha, en especial en
Estados subnacionales, conforme al cual las nuevas alianzas entre la elite progresista,
los funcionarios pblicos, la clase media y los pobres, que actualmente estn impulsando
la creacin de instituciones ms inclusivas y eficientes. (De Ferranti, 2003)

Conclusiones
Se ha tomado conciencia que el conocimiento en lugar de de ser personal debe
transformarse en un bien colectivo, producido y usado socialmente y que es fundamental
que desde los todos los niveles, regionales, nacionales, subnacionales y locales, se le de la
mayor importancia a la inversin en el sistema de produccin, apropiacin, distribucin y
uso del conocimiento y de la informacin.
La globalidad, comnmente denominada como globalizacin, "es un fenmeno
multidimensional que envuelve la tecnologa, el modo de produccin, las finanzas, las
migraciones, el comercio, la cultura, las artes y muchas otras expresiones de las relaciones
internacionales e interpersonales". (Boisier, 2008)
El sistema capitalista tiene como requisito su reproduccin permanente y frente a
esta exigencia no tolerar fronteras, ni aduanas, ni prohibiciones o mecanismos que traben
las transacciones, necesita que haya un nico espacio de comercializacin. Los pases y
regiones deben, para participar del comercio internacional, dotar de modernidad y
competitividad a los productos que puedan ser transados.
Para situarse en el mundo de hoy y competir a escala internacional se requiere
conocimiento, productividad y valoracin de los recursos especficos. Es necesaria una
actitud favorable al desarrollo y a facilitar el intercambio de informacin y conocimientos.
Tambin es importante favorecer la innovacin, el protagonismo de los individuos, las
actitudes proclives al cambio y desterrar las conservadoras a ultranza.
En pos del desarrollo econmico, los gobiernos y sociedades locales han puesto nfasis
en la bsqueda del capital global, en la competencia por obtener el capital que viene de
afuera, pensando en que esa inversin es la portadora de empleos de calidad y de ingresos
tributarios, es decir que el desarrollo econmico local va a venir desde afuera. Al contrario
y en forma creciente hay quienes creen que es el desarrollo endgeno, desde adentro y desde
abajo, el que podr atraer las inversiones externas de calidad, las que no pretenden ganar a
expensas de destruir el tejido social, la tica pblica y la dignidad humana, descubriendo y
efectivizando todo el potencial productivo que tienen las sociedades locales.
La competitividad se dar en una sociedad que tenga encarnados en su gente y sus
instituciones mucho conocimiento, y de alta calidad, pues ese es el principal recurso
productivo y el principal medio de vida en el futuro. El conocimiento que tiene la gente
cuenta tanto como el que poseen los empresarios y los sistemas automatizados, pero debe
ser compartido y difundido, porque el desarrollo de cada uno depende del desarrollo
de los dems.

BIBLIOGRAFA

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