PERMISO POR MOTIVOS PERSONALES

El Oficio Mltiple N 0078-2013-MINEDU/SG-OGA-UPER de fecha 29082013, se refiere a la vigencia de la R.M. N

571-94-ED, Reglamento de Control de Asistencia y Permanencia del Personal del MED, y entre otros seala que
mantiene plena vigencia para:

El Personal Administrativo comprendido en el rgimen laboral del D. Ley. N 276

Los profesionales de la salud comprendidos en la Ley N 23536

El Auxiliar de Educacin, en tanto se emitan las normas que regularicen su situacin laboral. ()

El profesor de Institutos y Escuelas del Nivel Superior, en tanto se apruebe la Ley de la Carrera Pblica
de los docentes de dichas entidades.

El personal docente de EBR y Educacin Tcnico Productiva ubicado en las Escalas Magisteriales y su
Reglamento, en tanto el MINEDU dicte las normas complementarias para la aplicacin de las diferentes
acciones de personal inherentes a su rgimen laboral.
En el ttulo III, captulo IV, numeral 2 referente a permisos, indica que el: Permiso, es la autorizacin otorgada
por el Director o jefe inmediato superior correspondiente, para ausentarse por horas del centro de trabajo. El
permiso se formaliza mediante papeleta de permiso y estn motivadas por las siguientes causas: a) Permiso
con goce de remuneraciones: () u otros de acuerdo a Ley.
ANTERIORMENTE
EN EL ARTCULO 65, referente
a permisos por casos especiales, inciso c) del
Reglamento de la Ley N 24029, Ley del Profesorado, aprobado por D.S. N 019-90-ED (YADEROGADO
ACTUALMENTE) indicaba que los profesores tenan derecho a permisos sin compensacin horaria hasta tres
das al ao por motivos personales, con autorizacin del Director.
ACTUALMENTE LA LEY N 29944, LEY DE REFORMA MAGISTERIAL, en su artculo 41 inciso h), referente
a los Derechos, estipula: Los profesores tienen derecho a: () h) Licencias, permisos, destaques,
reasignaciones y permutas, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su reglamento.
El D.S. N 004-2012-ED que aprueba el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial en su artculo 199, se
refiere al permiso con goce de remuneraciones donde YA NO INDICA LOS TRES DAS DE PERMISO POR
MOTIVOS PERSONALES, eso es bastante conocido por todos. El Oficio N 1323-2014-MINEDU/SG-OGA- UPER
del 26022014 indica que se emiti el Oficio Mltiple N 0078-2013-MINEDU/SG-OGA-UPER, estableciendo
plena vigencia de la R.M. N 571-94-ED para:
a) El personal administrativo del Sector Educacin.
b) Transitoriamente, en tanto se regularice la situacin laboral del Auxiliar de Educacin. En tanto que para el
profesional de la educacin ubicado en las diferentes escalas magisteriales del rgimen laboral de la Ley de
Reforma Magisterial, le es aplicable en aquello que no se oponga a la Ley de la Reforma Magisterial (entre los permisos
con goce de haber no se encuentran los permisos particulares). En consecuencia los tres (3) das de permiso
particulares con goce de haber contemplado en la R.M. N 571-94-ED, NO ES DE ALCANCE AL PERSONAL
DOCENTE UBICADO EN LAS ESCALAS MAGISTERIALES DE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL
En el ttulo V, numeral 3 de la R.M. N 571-94-ED, indica: el servidor tiene derecho a tres (03) das de permiso con goce
de remuneraciones por motivos personales el mismo que ser concedido por su jefe inmediato superior.
Este numeral no se opone a la Ley de Reforma Magisterial, no la contradice, tampoco perjudica a terceros,
caso contrario su aplicacin al personal docente sera ilegal, por lo tanto debe de seguir teniendo vigencia. El D. Ley. N
276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Pblico, su Reglamento D.S. N 005-90PCM y la R.D. N 001-93-INAP/DNP que aprueba el Manual Normativo de Personal N 003-93-DNP "Licencias y permisos", en
ninguna parte hacen referencia a los tres das de permiso con goce de remuneraciones por motivos personales.
De igual forma la Ley N 23536, ley que establece normas generales que regulan el trabajo y la carrera de los
profesionales de la salud (mencionado en el Oficio Mltiple N 0078-2013-MINEDU/SG-OGA-UPER de fecha
29082013) y su reglamento aprobado por D.S. N 0119-83-PCM.
Pero siempre se les ha concedido el permiso de ley de 03 das al ao por motivos personales, en virtud a la R.M. N
571-94-ED que aprueba el Reglamento de Control de Asistencia y Permanencia del Personal del MED el cual,
segn los oficios en mencin, tienen actualmente plena vigencia para el personal administrativo y profesionales de la
salud del sector educacin. El D.S. N 008-2014-MINEDU (17102014) que incorpora el ttulo stimo
al Reglamento dela Ley de Reforma Magisterial, referente al auxiliar de educacin, NO menciona
nada de los tres das de permiso con goce de haber por motivos personales, el Oficio Mltiple N
0078-2013-MINEDU/SG-OGA-UPER de fecha 29082013, indica que la R.M. N 571-94-ED tiene plena vigencia
para el Auxiliar de Educacin en tanto se emitan las normas que regularicen su situacin laboral, pero al igual
que el personal administrativo del sector educacin a los auxiliares de educacin siempre se les ha concedido

el permiso de ley de 03 das al ao por motivos personales, en virtud a la R.M. N 571-94-ED que aprueba
el Reglamento de Control de Asistencia

y Permanencia del Personal del MED el cual, segn los oficios en

mencin, tambin tienen actualmente plena vigencia para los auxiliares de educacin; esto es asumido a
travs del Oficio N 1142-2015-UPER-AAD-UGELT-DRSET/GOB.REG.TACNA de fecha 29042015, el cual es una
medida muy acertada. Por otra parte a Resolucin de Secretara General N 0104- 2006- ED aprueba
el

Reglamento Interno de Trabajo

del

Ministerio

de

Educacin,

indica en artculo 1: El

presente Reglamento Interno de Trabajo, establece normas genricas de comportamiento laboral, que deben
observar todos los trabajadores de la sede central del Ministerio de Educacin adems en su artculo25
expresa: Las Licencias con goce de haber sern concedidas por el Jefe de la Unidad de Personal, en los
siguientes casos: () g) Permiso por tres (3) das al ao por motivos personales, previa autorizacin del
Jefe inmediato.
La R.D.R. N 002464 (13072011) de la Direccin Regional de Educacin del Callao actualiza su Reglamento
Interno e indica que las disposiciones del presente reglamento sern de cumplimiento obligatorio para el personal de la
Direccin Regional de Educacin Regional del Callao comprendiendo a los funcionarios, profesionales
tcnicos y auxiliares: de condicin, titulares, contratados en plaza, CAP, destacados y encargados,
en su artculo 37 expresa: Los permisos por asuntos particulares son autorizados por el jefe de los rganos y
unidades orgnicas hasta un mximo de tres (03) das no consecutivos al ao, sin deduccin del periodo
vacacional, y con el visto bueno del jefe de la oficina de administracin personal, y los mismos que son
responsables de la calificacin del permiso
.La Resolucin Directoral UGEL 03 N 0874 (01022012) aprueba su Reglamento Interno y en su artculo 3
indica que es de aplicacin en la sede de la UGEL 03 para todo el personal Cualquiera sea su rgimen o
condicin laboral, adems de ello en su artculo 25 dice: Los permisos por asuntos personales y/o
particulares son autorizados por el Jefe del rea hasta un mximo de dos (02)das consecutivos y con el visto
bueno del Jefe del rea de Gestin Administrativa y hasta tres (03) das consecutivos, por primera vez, por el
Director(a) de la UGEL, sin afectar las vacaciones en el ao del servidor, los permisos sucesivos sern a cuenta
del periodo vacacional
.La Resolucin Directoral UGEL Tacna N 000734 (31072012) aprueba su Reglamento Interno y en su artculo 3
indica que el presente Reglamento Interno es de aplicacin en la Sede de la Unidad de Gestin Educativa Local Tacna, para todo el
personal cualquiera sea su rgimen o condicin laboral, adems de ello en su artculo 24, referente a
permiso, expresa: Los servidores en casos debidamente fundamentados tendrn derecho a tres (03) das no
consecutivos durante el ao, sin afectar las vacaciones en el ao del servidor
.El Reglamento Interno de la UGEL 02, indica en su artculo 3: El presente Reglamento Interno es de aplicacin
en la Sede de la Unidad de Gestin Educativa Local N 02, para todo el personal cualquiera sea su rgimen
o condicin laboral y en su artculo 25: Los permisos por asuntos particulares y/o personales son
autorizados por el Jefe de rea, hasta un mximo de dos (02) das consecutivos y con el visto bueno del Jefe
de Gestin Administrativa, y hasta tres(03) das consecutivos, por primera vez, por el Director de la UGEL, sin afectar las
vacaciones en el ao del servidor, los permisos sucesivos sern a cuenta del perodo vacacional .
El Reglamento Interno de la UGEL 06 de Ate, estipula en su artculo 5 que es de aplicacin en la Sede de la Unidad de Gestin
Educativa Local N 06 Ate, para todo el personal cualquiera sea su rgimen o condicin laboral, y en su artculo 59
expresa: Los permisos por asuntos particulares y/o personales son autorizados por el Jefe de rea respectivo,
hasta un mximo de dos (02) das no consecutivos y con el visto bueno del Jefe del Gestin Administrativa, que son los
responsables de la calificacin del permiso, sin afectar las vacaciones en el ao del deservidor, los permisos sucesivos sern
a cuenta del perodo vacacional .
Si bien es cierto que estos reglamentos, del MINEDU y de diferentes UGEL es, han sido expedidos antes del
26 de noviembre de 2012, fecha en que entro en vigencia la Ley de Reforma Magisterial, tambin es cierto
que an siguen vigentes para todo el PERSONAL CUALQUIERASEA SU REGIMEN O CONDICIN LABORAL, es
decir a los que pertenecen al D. Ley. 276 (personal administrativo) o a la Ley de Reforma Magisterial (por
ejemplo los especialistas de educacin, entre otros) ya sean nombrados, contratados o destacados que laboren

en la UGEL. En resumen un docente que labore en calidad de destacado en la DRE o UGEL s tiene derecho a los tres das de
permiso por motivos personales y despus de ello, en varias UGEL es, los siguientes permisos son deducibles del periodo
vacacional; sabiendo que las licencias a cuenta de vacaciones se otorgan por matrimonio, enfermedad grave del
cnyuge, padres o hijos(art. 110 del D.S. N 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
Remuneraciones del Sector Pblico).Mientras que el Oficio Mltiple N 0078-2013-MINEDU/SG-OGA-UPER del
29082013,seala que la R.M. N 571-94-ED mantiene PLENA VIGENCIA para: a) El personal Administrativo
y profesionales de la salud que laboren en el sector educacin, y b) Auxiliares de educacin, docentes de
Institutos, Escuelas superiores, de Educacin Bsica y Tcnico Productivo, en tanto se dicten normas
complementarias para su rgimen laboral; esta se CONTRADICE con el Oficio N 1323-2014-MINEDU/SG-OGA-UPER del
26022014 que indica que los tres (3) das de permiso particulares con goce de haber contemplado en la R.M. N
571-94-ED, no es de alcance al personal docente de la Ley de Reforma Magisterial, es decir que NOES
CIERTO que, la R.M. N 571-94-ED, tiene plena vigencia, que como ya vimos esta no se opone a la Ley de Reforma
Magisterial. El MINEDU debe dictar las normas complementarias a los respectivos Reglamentos, en dilogo con los gremios de
los trabajadores docente y administrativo, para la aplicacin de las diferentes acciones de personal inherentes
al rgimen laboral de los servidores que trabajan en el sector educacin. Este es un anlisis y/o comentario,
salvo mejor opinin.
Tacna-Per, junio de 2015.Fernando Gamarra Morales. e-mail: fer_gamarra@hotmail.com c el: 952290888, RPM: *122826