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2222222222222222222222222LA EXCLUSION EN LA
INCLUSION

Irma C. De Felippis
(compiladora)

LA EXCLUSION EN LA INCLUSION

Irma C. De Felippis- Ricardo Etchegaray- Juan Pablo Emanuel EspernGerardo Mximo Andrin- Norma del Ro- Alejandra Mara SecolareCristian Gabriel Gigena- Sergio Breccia- Daniel G. Del Torto

Los autores

Irma C. De Felippis.
Doctora en Sociologa (UCA), Magister en Ciencias Sociales (UNLaM), Licenciada en
Trabajo Social (UNLaM) y Licenciada en Gestin de la Administracin en Educacin
Superior (UNLaM).
Fue Becaria INTERCAMPUS Al.E 96. (Universidad de Santiago de Compostela. Direccin
de Psicologa. Gestin de las Organizaciones. Espaa, 1996).
Se desempe como Vicedecana del Departamento de Humanidades y Ciencias Sociales
(UNLaM) -2009-2011. Actualmente se desempea como Coordinadora de la Carrera de
Gestin Educativa (UNLaM), docente Titular en la carrera de Relaciones Laborales
(Departamento de Humanidades y Ciencias Sociales, UNLaM) y docente de UBA y UCA.
Ha sido Inspectora titular de Educacin de la Provincia de Buenos Aires (Repblica
Argentina).

Ha recibido distintos premios, entre ellos el Premio a la Vocacin Acadmica, 2008.

Entre sus publicaciones, podemos mencionar: La violencia en la Escuela: una realidad
cotidiana (2004), El espacio social de la Institucin Educativa y su relacin con la
violencia. Una aproximacin analtica desde el Trabajo Social a las prcticas sociales
educativas (2001), etc.

Norma del Ro
Profesora-investigadora del Departamento de Educacin y Comunicacin de la Universidad
Autnoma Metropolitana-Xochimilco. Coordinadora del Programa de Investigacin sobre
Infancia y del Centro de Documentacin sobre Infancia Dr. Joaqun Cravioto, institucin
clave de Childwatch International Research Network.
En los ltimos aos se ha dedicado a investigar temas relacionados con la inclusin social y
educativa de la poblacin infantil y juvenil con discapacidad; las trayectorias de desarrollo
de nios, nias y adolescentes en contextos migratorios y los procesos de participacin
social de jvenes en contextos urbanos.
Ricardo Etchegaray
Magister en Ciencias Sociales (UNLaM). Profesor de Filosofa (UBA).
Profesor e investigador en la UNLaM, la UNLZ y la USAL.
Entre sus publicaciones ms recientes podemos mencionar: Cmo no sentirme as? Si ese
perro sigue all! Sobre la permanencia de la ideologa (Prometeo Libros-UNLaM, 2010) e
Introduccin a los modelos de pensamiento en las filosofas, las ciencias, las artes y las
tcnicas (Prometeo Libros-UNLaM, 2007).
Juan Pablo Emanuel Espern
Doctorando en Filosofa (USAL). Becario de posgrado tipo I (CONICET) por el perodo
2009-2012. Licenciado y Profesor en Filosofa (Universidad del Salvador) e investigador.
Se desempea actualmente como Profesor de Filosofa (UNLaM).
Entre sus publicaciones ms recientes podemos mencionar: Seales de la identidad en el
pensamiento de Martin Heidegger en Prometica, Revista electrnica de Filosofa y
Ciencias, e Identidad y Diferencia. Los supuestos de la filosofa moderna, en Un nuevo
pensamiento para otro mundo posible (Crdoba, Editorial de la Universidad Catlica de
Crdoba, 2010).

Gerardo Mximo Andrin

Doctorando en Sociologa (UCA), Magster en Ciencias Sociales (UNLaM), Licenciado en
Gestin Educativa (UNLaM). Profesor en Disciplinas Industriales (Instituto Nacional

Superior del Profesorado Tcnico de la Universidad Tecnolgica Nacional Regional

Avellaneda). Tcnico Superior em Administracin de Empresas (Instituto Superior de
Formacin Docente N 22 Dr. A. Alsina, Olavarria, Pcia. de Buenos. Aires).
Docente Invitado en la ctedra Introduccin a la Sociologa, UCA y en la ctedra
Metodologa de la Investigacin, en la Licenciatura en Gestin Educativa (UNLaM). Es
tambin Docente de Nivel Medio (Direccin General de Cultura y Educacin Prov. de
Buenos. Aires) en las reas Administracin Economa Contabilidad Legislacin
Impositiva.
Cristian Gabriel Gigena
Maestrando en Ciencias Sociales con Orientacin en Educacin (FLACSO). Licenciado en
Gestin Educativa (UNLaM). Curs estudios de Posgrado en Sociedad, Cultura y Poltica
del Siglo XX (FLACSO) y finaliz una Especializacin en Polticas Educativas
(FLACSO). Profesor de Matemtica, Fsica y Cosmografa.
Actualmente se desempea como profesor de la Licenciatura en Gestin Educativa
(UNLaM) y Profesor de Nivel Medio desde hace ms de 12 aos, Director de una Escuela
de Nivel Secundario en la Provincia de Buenos Aires, habindose desempeado como Vice
Director de escuelas de nivel secundario.
Alejandra Mara Secolare
Maestranda en Psicologa Cognitiva (FLACSO). Licenciada en Gestin Educativa
(UNLaM).
Actualmente se desempea como docente universitaria en la Licenciatura en Gestin
(UNLaM) y Profesora en Enseanza Primaria del Normal de San Justo (Pcia. de Buenos
Aires, Repblica Argentina).
Durante su extensa trayectoria en la docencia se ha desempeado en diversos cargos en
todos los niveles educativos.

Sergio Breccia
Licenciado en Educacin (UNQUI); curs la Especializacin en Educacin -orientacin en
gestin Educativa- (Universidad de San Andrs). Tcnico universitario en Periodismo
(UCA) y Maestro Primario (Escuela Normal Superior N4, Estanislao S Zeballos).
Actualmente se desempea como docente en la Licenciatura en Gestin Educativa de la
Universidad Nacional de La Matanza, Director de Nivel Primario del Colegio Santsimo
Redentor de Ramos Meja y Profesor de Nivel Secundario del Colegio Champagnat. Ejerce
el periodismo educativo en medios grficos, radiofnicos y virtuales.

Daniel G. Del Torto

Licenciado en Ciencias de la Educacin (UCSE); Profesor para la enseanza Media y

Superior en Filosofa, Psicologa y Ciencias de la Educacin; Profesor especializado en
Discapacitados Visuales (INSPEE); Diplomado en Ciencias Sociales con mencin en
Gestin de las Instituciones Educativas. (FLACSO)
Actualmente se desempea como Profesor de Teoras Pedaggicas y Psicologa de la
Educacin de la Licenciatura en Gestin Educativa (UNLaM). Ha desempeado cargos
Directivos en Escuelas de Educacin Especial pertenecientes a la Direccin General de
Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires (Repblica Argentina), Profesor de
Nivel Superior en Institutos de Formacin Docente y Capacitador Docente en la Provincia
de Buenos Aires y Ciudad Autnoma de Buenos Aires (Repblica Argentina).

Dedicamos este libro a nuestras familias y seres queridos, que nos acompaan da a
da y sin cuyo apoyo no sera posible concretar tantas maravillosas empresas.

Agradecimientos
Quiero agradecer al Seor Rector de la Universidad Nacional de La Matanza, Lic.
Daniel Martinez, que hizo posible el desarrollo del proyecto que origina este libro,
llevado a cabo en el marco del Programa de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
(CYTMA)1, que promueve el estmulo a la investigacin mediante el respaldo de
recursos presupuestarios propios.
Expreso similar agradecimiento, a las autoridades del Departamento de
Humanidades y Ciencias Sociales y a las autoridades de la Escuela de Formacin
Continua, de la Universidad Nacional de La Matanza.

Proyecto: La exclusin en la Inclusin. CYTMA (S010/08). 2009- 2011). Departamento de Humanidades

y Ciencias Sociales, Universidad Nacional de La Matanza. Directora: Dra. Irma De Felippis. Integrantes:
Gerardo Andran, Sergio Breccia, Alejandra Secolare, Enriqueta de la Arena, Mara Laura Reggio.

Finalmente, a los investigadores que se desempearon en el proyecto y colegas que

se sumaron a este texto con sus colaboraciones. Fue una tarea enriquecedora dirigir y
compilar las producciones con sus valiosos aportes.
Dra. Irma De Felippis
Junio de 2011

Introduccin

Esta obra est dedicada a todos aquellos a quienes les interesen la educacin y la vida.
Qu es la vida sino aprender, caminar, retroceder, avanzar, observar, comprender
Despus de mltiples interrogantes y la obtencin de respuestas inacabadas, ofrecemos
algunas de nuestras ideas y posiciones acerca del tema que nos convoca, fundadas en
distintas investigaciones2. La contribucin
2

de estos escritos de docentes que

se

A ms de la investigacin ya mencionada, cabe sealar las investigaciones del Programa Nacional de

Incentivos Docentes: El ingreso a la universidad. Entre el acierto y desacierto de la eleccin de la carrera y el
desafo de la calidad educativa. Integrantes: Clelia Romero, Alejandro Martnez, Gustavo, S. Sorba De

desempean en escuelas y universidades, algunos de los cuales han ejercido o ejercen

cargos de gestin, es la de ofrecer distintos puntos de vista

desde su formacin,

experiencias y saberes sobre el tema de la exclusin- la inclusin.

La educacin es siempre un campo pertinente de anlisis, debate, cuestionamiento y
propuestas y ms all de cuestionar se propone reflexionar sobre esta cuestin.
La sociedad actual se debate entre lo pasado y lo que est por venir, con la produccin
en la actualidad de un entramado de tensiones en aquello que puede ser y no ser, que no se
concreta, una poca de incertidumbre, que puede ser un momento clave del surgimiento de
algo nuevo. Pero estamos aqu y ahora, en medio de una variable que nos precipita, el
tiempo, que elaborado por nosotros mismos nos empuja, hasta podramos decir, nos arroja a
la tempestad, sin barco, sin palabras, slo nosotros con nuestros ideales y nuestras
fuerzas El tiempo, la rapidez, lo inmediato, y el cambio acontecen en todos los aspectos
imaginables.
Podramos comenzar a enumerar todo lo pretendemos mover en el tiempo y cambiar
por un sinnmero de formas, ideas, concepciones, la familia, los nios, los jvenes, la
tecnologa y sus avances, el mundo de la economa y sus cambios y los cambios en la
educacin , y ah deberamos detenernos, respirar hondo y balbucear: Hay cambios? O
es que en realidad se muestra que todo cambia para que nada cambie? Es tan grande el
cambio de paradigmas y de valores o son los mismos bajo otras circunstancias?
Hablamos de las nuevas sociedades del Siglo XXI, las sociedades del conocimiento y
de los nuevos desafos que pretenden incluir a todos en la sociedad. Hablamos de eso tan
etreo y real como la sociedad, etreo porque cuando deseamos hacer sentir nuestras
palabras como reales y con peso hablamos de lo social, siendo ello tan extenso e
impreciso como lo que nunca vamos a poder asir, pero que queda bien aludir en tanto
denota nuestra preocupacin por los otros. Son trminos que en la moda sustentan todo
discurso posible, pero sin asidero, tornndose de pronto, trminos vacos.
La universidad se conforma hoy como institucin social de referencia, siendo un
escenario en el cual los sujetos desarrollan su vida cotidiana y hablar en trminos de sujeto,
implica reconocer que cada uno es nico e irrepetible (Tonon, 2009, p. 51) 3. Por eso,
Felippis, Laura Fernandez,, Jos Ibarra, Valeria Moll, Sergio Breccia, Cristian Gigena Luz Guelvenz, Ramiro
Roffredo.
3
Tonn, G. -comp.- (2009). Comunidad, Participacin y Socializacin poltica. Buenos Aires: Editorial
Espacio.

pensamos la posibilidad de acceso a la educacin universitaria como oportunidad social

(Sen,2000, p.35)4 y entendemos que una institucin que se llama educativa

debe

preocuparse de la utilidad social de la formacin que propone.

Las polticas neoliberales se han preocupado de seleccionar a los seres humanos;
parecera que de alguna manera todas las variables econmicas, polticas y

sociales,

apuntan a dejar de lado la educacin, que es la que permitira la comprensin

construccin participativa de un mundo mejor.

Analizando los procesos, cambios y situaciones en el plano de la vida cotidiana,
presento a los autores, en sus apreciaciones comunes y diferencias, sin agotar el tema, ms
al contrario, invitando ellos a nuevos desafos.
A modo de inicio, en el primer captulo, de mi autora, reflexiono acerca del tratamiento
de Robert Castell (2010) sobre la cuestin que nos ocupa, que seala que el trmino
exclusin es una nocin tramposa pues no dice nada de sus posibles causas y abreva en el
trmino desafiliado, implicando, ambos trminos, el estar afuera. Quienes estamos en
este desafo, sabemos que incluir no alude a la obtencin de un comprobante legal de la
finalizacin de un ciclo; he aqu la contradiccin, la nocin tramposa.
En el segundo captulo, Norma del Rio expone varios aspectos de la realidad mejicana,
desde un anlisis de las variables econmicas, sociales, polticas y seala el valor del
capital cultural para remontar las situaciones adversas y lograr una mejor educacin.
Alejandra Secolare, en el tercer captulo, realiza un anlisis de la fragilidad del recin
nacido, indefenso, y de la necesidad de un otro para sobrevivir; cmo somos naturalmente
incluidos en el colectivo social. La otredad nos permitir alimentar nuestro yo y de esta
forma fortalecer(nos). Si el individuo es acompaado por las instituciones de pertenencia,
familia y escuela, alcanzar logros personales en beneficio de la insercin social. Todo est
dado para la inclusinqu pasa en el medio de este proceso que cada da hay ms
excluidos? Inclusin y equidad son tan slo palabras en los discursos educativos? Es la
escuela una red social que asegura la formacin integral de nios y jvenes?
En el cuarto captulo, Daniel Del Torto, analiza los procesos de inclusin educativa en
trminos de una narracin con los otros, narracin que configura un guin desde el cual sea
4

Sen, A. (2000). Desarrollo y Libertad. Bogot: Editorial Planeta.

posible construir escenarios escolares atravesados por la divergencia y la subjetividad de

quienes lo habitan.
Sergio Breccia y yo, proponemos, en el quinto captulo, una diferenciacin entre los
discursos educativamente correcto y pedaggicamente correcto en su abordaje de la
inclusin y exclusin educativa en los primeros tramos de la educacin superior. Con los
aportes analticos de Van Dijk, se analiza la trama que sostiene al concepto de ideologa
mediante la triangulacin entre conocimiento, sociedad y discurso. Se recupera para la
pedagoga, su capacidad reflexiva y preceptiva para generar cambios con suficiente
densidad poltica y didctica.
En el sexto captulo, Cristian Gigena se focaliza en el espacio entre la escuela
secundaria y la universidad, los sucesivos encuentros y desencuentros, la terminalidad en la
escuela secundaria, el acceso a la universidad, las relaciones y responsabilidades de todos
los actores involucrados, padres, maestros, profesores, alumnos.
Gerardo Andrin, en el sptimo captulo, expone los datos obtenidos en un amplio
trabajo de campo, en el que se desarrollaron las investigaciones.
Finalmente, Ricardo Echegaray y Juan Pablo Espern, en el captulo octavo, presentan
una perspectiva filosfica sobre la inclusin y la exclusin.
Irma C. De Felippis. La Matanza, junio de 2011.

Prlogo

Qu es eso llamado exclusin?

Irma Celina De Felippis

No se pueden reformar las instituciones sin haber reformado las mentes,

Pero no se pueden reformar las mentes si no se reformaron previamente
las instituciones. (Edgar Morin, 1999)

Es esta palabra y todo lo que ella significa la que nos ha convocado; su uso deviene
desde hace siglos, encarnada en los sin trabajo, en los parias de la sociedad, en los sin

nombre y en los otros; es as como cada persona que se aproxima o lee este trmino
puede estar o sentirse excludo. De qu? Excludo del amor, del grupo de la familia, del
grupo de estudio, del grupo de trabajo? O includo? He aqu, este juego
Castel (2010, p. 257), define a la exclusin como una nocin tramposa, () una
palabra comodn para mencionar al desocupado de larga duracin, al joven del
suburbio, en virtud que en Francia, podra decirse que el uso de este trmino comienza a
fines de 1992, cuando tres millones de personas quedan sin trabajo, vinculando esta
situacin con una cuestin poltica y social.
Sirva tambin como ejemplo de su uso como comodn, el caso que presenta Schwartz
(1990), para sealar al obrero despedido que se refugia en su casa, y de all en ms
construye su vida, con vergenza, alejado de todo y de todos: ha sido excludo. O bien
podra servir para sealar a los jvenes descriptos por Dubet (1987), que viven en completa
exterioridad, ajenos a toda actividad, en un constante vagabundeo, en un no hacer nada;
ambos estn excludos, el primero acechado por la depresin, el otro, por la desesperanza
y la vaciedad.
En nuestro pas, distintos cientistas sociales, han tratado el tema y podramos citar
innumerables textos. Recorriendo las pginas de nuestra historia, los ejemplos se suceden
da a da; qu sucedi sino con la llegada de los conquistadores y el exterminio de los
pueblos originarios; durante la colonia: quines eran los criollos?: meros desconocidos,
paisanos sin ciudadana. Hoy, qu son los jvenes que deambulan sin estudio y sin
trabajo5?

Los jvenes no escolarizados

El Censo del 2001 mostraba que en todo el pas 600.000 jvenes entre 13 y 17 aos, no
asistan a la educacin formal (15% del grupo poblacional total; registrndose el mayor
ndice entre los 16 y 17 aos de edad- 240.000-). En el quintil ms pobre de ingresos,
5

Segn los datos de los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, la poblacin escolarizada de 13 a 17
aos de edad se increment en trminos absolutos, se pas de 1.794.123 en 1960 a 3.241.550 jvenes en el
ao 2001, pasando del 45,9 % en 1960 al 82,5 en el 2001. La tasa neta de escolarizacin en el nivel medio
tambin aument. En el espacio rural, sin embargo la cobertura de 15 a 17 aos abarca slo al 56 % del grupo
etreo, en contraste con el urbano que asciende al 82 %.

ms del 30 % est desescolarizado, mientras que slo el 3,5 % de los ricos est
afectado).
Insercin en el mundo del trabajo
No menos preocupante son los datos acerca del porcentaje de alumnos entre 13 y 17
aos que trabajan, slo llegan al 7,2 %. (EPH, 2006).
Entre los jvenes de 15-19 aos que residen en zonas urbanas se advierte que casi las
tres cuartas parte estudia (la inmensa mayora de ellos realiza slo esa actividad mientras
que algunos buscan trabajo u otros trabajan. El resto no estudia y una alta proporcin ni
estudia, ni trabaja).
Sabemos que uno de cada cinco jvenes de 15 a 19 aos, no pobre, no estudia. Entre los
pobres, casi un tercio del grupo etreo est en esa situacin.
La lectura del siguiente cuadro puede ofrecernos una visin ms precisa, a saber: en l
se seala a los que slo estudian, los que estudian y trabajan, los que estudian y buscan
trabajo, los que slo buscan trabajo y abandonaron los estudios, los que no trabajan, no
buscan trabajo y abandonaron sus estudios:
Cuadro 1 Jvenes de 15-19 aos segn condicin de actividad y asistencia escolarEPH 3er trimestre 2006. Total urbano Nacional.
Slo

Estudia y

Estudian y

Slo trabajan y

Buscan trabajo

No trabajan , no

estudian

trabajan

buscan

abandonaron

y abandonaron

buscan trabajo

trabajo

sus estudios

sus estudios

y abandonaron

Total

sus estudios

En absoluto, en miles.
Total
Varones
Mujeres

2.085
985
1100

194
98
96

92
53
39

371
271
99

182
87
95

329
116
213

3253
1610
1642

En porcentajes.
Total
Varones
Mujeres

64,1
61,1
67,0

6,0
6,1
5,8

2,8
3,3
2,4

11,4
16,8
6,1

5,6
5,4
5,8

10,1
7,2
13

100.0
100,0
100,0

Fuente:. OIT (2007).

Cuadro 2. Jvenes 15-19 aos por pobreza, segn condicin de actividad y asistencia escolar.
EPH, 3er trimestre 2006. Total urbano nacional.

Solo

Estudia y

Estudian y

Solo trabajan y

Buscan trabajo

No trabajan , no

estudian

trabajan

buscan

abandonaron

y abandonaron

buscan trabajo

trabajo

sus estudios

sus estudios

y abandonaron

Total

sus estudios

En absoluto, en miles
Pobres
No

850
1246

81
130

35
39

153
161

105
59

218
140

1442
1775

7,3
3,3

15,1
7,9

100.0
100,0

pobres

En porcentajes

Pobres
No

58,9
70,2

5,6
7

2,8
2.2

10,6
9,1

pobres

Fuente: OIT (2007).

Ya tenemos algunos datos.6 Algunos sujetos estn incluidos segn la concepcin que
tengamos, pues estn incluidos, en el estudio? En el trabajo? Otros sujetos, no, en casi
nada.

Pues si no tenemos un techo, o es precario, si hay trabajo de changas o

cuentapropistas, es muy probable que tampoco tenga obra social y de all en ms, podemos
pensar en que puede estudiar?.
La cuestin es cmo los nombramos, al respecto, citar a Del Percio (2006, p. 31):
no procurar dar una definicin de sociedad, pues como ocurre con cualquier
cosa importante (la libertad, la justicia, la belleza, el amor, la felicidad) la
definicin es imposible. En efecto, de-finir implica poner fin, delimitar y
cuando el objeto de definicin es algo tan nombrado y encierra tal carga
valorativa, toda supuesta definicin est cargada de una ideologa.
Coincidiendo con Castel (2010) qu ganamos en comprensin? Hablar en trminos
de exclusin implica transplantar una calificacin negativa que nombra la falta sin saber de
dnde proviene y en qu consiste. S, tenemos la certeza de que es un grado menor que lo
obtenido, una degradacin respecto de una posicin anterior, un grado menor de educacin,
un grado menor de calidad de vida, un grado menor de ciudadana.
Las causales para ganar en comprensin son dismiles. Nombraremos algunas,
imposible asirlas todas, ya que estn subsumidas en ese fenmeno que es la educacin, su
realidad est unida a la realidad del pas; a la realidad econmica, social, poltica y
cultural.
Al decir de Morrow y Torres (2002, p. 16), el Siglo XXI,
fue marcado por una gran expansin de oportunidades educativas: fue el siglo
de la educacin y el papel del Estado que deriv en la Promocin de la
educacin pblica. Sin embargo los xitos de la Educacin Pblica corren el
riesgo de ser desvalorizados por los fracasos de las Polticas Pblicas de cuo
neoliberal7.
6

Tenemos 7 millones de jvenes desocupados. Y los jvenes que s estn ocupados tienen condiciones
mucho peores que los otros grupos de edades: ganan la mitad del sueldo que los adultos y el 68 por ciento no
tiene un seguro mdico. No se les est abriendo la puerta a los jvenes para que muestren su cultura de
trabajo. Por el contrario, es un momento de exclusin severa. Las crisis han tenido una de sus figuras ms
vulnerables y ms dbiles en los jvenes que estaban asomando a la sociedad de trabajo. (Kliksberg, 2010)
7

El Proyecto Principal de Educacin, que se desarroll en toda Amrica Latina y el Caribe bajo la
coordinacin de la Oficina regional de la UNESCO, fue una decisin conjunta de los ministros de Educacin
y Planificacin reunidos en Mjico en 1979. Los objetivos fueron tres: a) asegurar la escolarizacin de los

Segn el Informe de Desarrollo Humano (2009), el Coeficiente de Gini8 para Namibia

es 0,707 (situacin de mxima desigualdad), mientras que el de Dinamarca es de 0,247
(situacin de mximo reparto igualitario). De acuerdo a este informe, el Coeficiente de Gini
de Brasil es 0,571; Chile 0,557; Mxico 0,546; Argentina 0,542; Venezuela 0,471; China
0,447, Estados Unidos 0,445; Rusia 0,391; Portugal 0,385; Italia 0,36; Francia 0,327;
Espaa 0,325; Alemania 0,283; Suecia 0,25; Japn 0,249. Canad, Europa y Australia
tienen un reparto ms igualitario mientras que la situacin de Amrica Latina y frica, lo
relativo a la distribucin se torna ms desigual.
Entonces, en este sentido la exclusin debe ser entendida como un concepto relativo y
en un doble sentido:
Empobrecimiento masivo y enriquecimiento de una minora coexisten en la
sociedad argentina Sin embrago , a pesar de ser la cada la experiencia
mayoritaria, no hay pistas a seguir en caso de pauperizacin , mientras se
ofrecen abiertamente y con frecuencia creciente sinnmero de modelos para
los pocos que van ascendiendo () Movimientos paralelos de ocultamiento y
mostracin que, superpuestos, nos llevan a reflexionar acerca de los nuevos
valores y modelos de la Argentina de fin de siglo. (Minujin-Kessler, 1995, p.
95)
Es la contrapartida de la inclusin, es decir se est excluido de algo cuya posesin
implica un sentido de inclusin. Y es tambin relativo, porque vara espacial e
histricamente en los contextos situados. Tiene mayor potencialidad analtica para referirlo
a aquellas situaciones que implican una fuerte acumulacin de desventajas; los trminos:
pobreza9 y vulnerabilidad10 junto a la exclusin 11, interactan en este proceso. Si bien el

nios en edad escolar y ofrecer una educacin mnima de ocho a diez aos antes de 1999;b) eliminar el
analfabetismo antes de fin de siglo y desarrollar y ampliar los servicios educativos para los adultos, y c)
mejorar la calidad y eficiencia de los sistemas educativos a travs de las reformas necesarias.
8
El Coeficiente de Gini es una medida de la desigualdad creada por el estadstico italiano Corrado Gini, que
normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, pero que bien puede utilizarse para medir
cualquier forma de distribucin desigual.
9
Pobreza: del latn pauper, pauperis, falta, escasez, carencia de lo necesario para el sustento de la vida.
(Diccionario Enciclopdico Ilustrado Sopena, 1977, p. 3376).
10
Vulnerabilidad: del latn vulnerabilis, calidad de vulnerable, que puede recibir lesin, fsica o moral.
(Diccionario Enciclopdico Ilustrado Sopena, 1977, p. 4505).
11
Exclusin: del latn excludere, de ex, privar, y claudure, cerrar, echar a una persona o cosa del lugar que
ocupaba. Volumen II. Rechazar o negar la posibilidad de alguna cosa.. (Diccionario Enciclopdico Ilustrado
Sopena, 1977, p. 1742).

problema de la exclusin social, no se agota en el planteo de una satisfaccin adecuada de

las necesidades humanas, tiene una ntima relacin con stas.
Los sectores sociales menos favorecidos - los ms pobres, los que estn siendo
expulsados del sistema productivo, aquellos a los que la accin del Estado, ya sea en forma
de caridad, asistencia o promocin, atienden - son heterogneos, fragmentados y
segmentados; sus realidades son diferentes, sus intereses tambin. Parece lgico entonces,
que se miren con desconfianza y recelo. El incremento de la exclusin social parece ser uno
de los factores que ha disparado esta mutacin de la solidaridad universal en solidaridad
vecina. Pero lo que esta realidad de solidaridades locales, fuertes y eficaces no debe
hacernos olvidar es que aqu hay un gran ausente: el poder pblico, aquel que concentra los
recursos econmicos y debiera volcarlos hacia aquellos que ms lo necesitan.
Si se recurre a un sencillo diccionario la palabra pobreza se define como calidad de
pobre; falta, escasez; renuncia voluntaria de lo que se posee; pobre como quien no tiene o
tiene escasamente lo necesario para vivir; humilde, de escaso valor o entidad; triste,
desdichado, infeliz; y humilde como quien tiene humildad, que reconoce su pequeez,
sumiso, modesto, que a su vez significan sometido, subyugado (dominado de manera
violenta). Son los perdedores en la Argentina de las ltimas dcadas. Todos ellos han
debido resignar algo, en algunos casos cosas vitales, en otros casos, cosas accesorias
(Minujin y Kessler, 1995, p. 41)
En los diferentes conceptos de pobreza aparece la idea de dificultad y de ausencia. Pero
en este universo de "pobrezas" se reconocen diferentes orgenes, que son efectivamente el
resultado de una variedad de situaciones previas. Cada persona es nica e irrepetible,
entonces, no se participa de la misma historia y por tanto, sern diversas las modalidades de
enfrentarse a la condicin que los une y que no es ni ms ni menos que la imposibilidad de
lograr condiciones de vida aptas para el ejercicio pleno de los derechos que le competen
como ser humano. La situacin de carencia y deterioro no slo compromete el presente, con
el debilitamiento de la trama social, sino que involucra a las generaciones futuras, en la
perspectiva de la transferencia intergeneracional de la pobreza, que influye en forma
determinante en el acervo de capital cultural.
Las condiciones de marginalidad reproducen casi se podra expresar sin tener miedo a
la exageracin en un "crculo perverso", en donde los sucesos de continuo ingresan en el

universo de mundos explicados, se despegan de l y reingresan ; la denominada profeca

que se cumple por la enunciacin misma, sobre la que han escrito Merton y otros
(Giddens-1984) , sentencia muchas veces expresadas por los docentes, es hermano de,
pertenece a la familia devive en (De Felippis. 1998, p.87). Este concepto de
carencia se hace extendido a los vnculos relacionales, que se traducen en un alejamiento de
la vida pblica, vida social, se mantienen en el plano de lo formal antes que en el real. Y en
el plano educativo se dibuja todos los das, es la rutina.
Herrn (1972) sostiene que la pobreza es un trmino relativo (p. 3) ya que cada
sociedad reconoce distintas necesidades sociales vitales y acuerda con que los individuos
que estn por debajo de ellas son considerados pobres. Ser pobre es no tener los recursos
necesarios para satisfacer esas necesidades. No es lo mismo ser pobre en Estados Unidos
que en Bolivia. Al respecto, nos dice que en el pas del Norte es normal pensar que los
pobres posean un automvil, una heladera, un lavarropas, etc., en cambio una campesina
boliviana que tiene cinco hijos y cuatro platos de arroz debe decidir a qu hijo deja de
alimentar, No es igual ser pobre en los pases ricos que en los pases pobres y se deduce que
los pases capitalistas avanzados y los pases subdesarrollados no son dos mundos
separados, porque el desarrollo capitalista produce el desarrollo de un polo y el
subdesarrollo del otro.
Este autor analiza factores de pobreza que colocan a las personas en situaciones de
vulnerabilidad, tales como edad, desocupacin, educacin, composicin de la familia,
residencia en zonas marginales; y categoriza al hambre y a la subalimentacin como
caractersticas de mayor vulnerabilidad. Reproduce un comentario de la FAO (Organizacin
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin): en los pases
subdesarrollados... los ricos y privilegiados comen siempre segn su hambre e incluso en
demasa, mientras que los pobres no tienen siquiera de donde procurarse lo estrictamente
necesario (pp. 8-9), que muestra que el mundo est dividido en dos grandes zonas: los
pases hambrientos en donde la desigualdad de la distribucin de la riqueza alcanza su
mxima expresin y los restantes donde la desigualdad es su nota distintiva.
As el debate sita los trminos del problema, no en el crecimiento econmico, ni en la
produccin de riquezas, sino en la manera de repartirla y de tener acceso a ella. El dualismo
social se plantea a partir de la creciente divisin entre los que participan de los beneficios

de la modernidad, gozando de ingresos suficientes y estables, y aquellos que excluidos de

los beneficios de la misma, viven con ingresos insuficientes y trabajan en situacin
precaria, pero adems con fronteras, entre incluidos y excluidos, difciles de delimitar.
Frente a estos conceptos y como contrapartida nos detuvimos en un vocablo no menos
caro en la larga

historia de la humanidad: la cuestin de la igualdad que exigira un

captulo aparte como los conceptos de "necesidades bsicas"12 y de la solidaridad.

La cuestin de la igualdad tiene que ver tanto con la interrogacin filosfica y religiosa,
como con los modelos de una sociedad justa, y por tanto tiene una dimensin sociopoltica;
sta ltima es la que ms interesa en la perspectiva de pensar la raz de injusticia que
presentan las situaciones de exclusin social13.
Y en esta relacin de la injusticia, aparece aquel que no puede acceder a la educacin. Y
es que alfabetizar, no debera representar slo la enseanza de un repertorio de tcnicas
para escribir sino una empresa poltica y pedaggica que se plantee la relacin activa y
productiva de los sujetos con los distintos elementos discursivos que integran el universo de
la cultura social (Tonon, 2005)
Foucault (1976, 1992) hace referencia al disciplinamiento de las sociedades y observa
que las sociedades disciplinarias procuran potenciar las fuerzas desiguales y diferentes,
procuran normalizar. Foucault entiende por normalizar (Ball,1994, p. 6) el establecimiento
de jerarquas y regulaciones en torno a la idea de norma de distribucin estadstica, dentro
de una poblacin determinada: la idea del juicio basado en lo que es normal y por tanto
en lo anormal Por eso conocen y distribuyen mejor las diferencias, tratan de normalizar
las condiciones, cuando se egresa de una institucin se ingresa a otra superior para superar
esa disfuncin. Al integrarse en otra institucin se produce el fenmeno inverso: ms se
excluye. Aquellos que quedan a la deriva como un buque fantasma no son otra cosa que los
productos residuales de los procesos de exclusin.
12

Necesidades Bsicas:. Me parece necesario ya en este tiempo hablar de calidad de vida.El estudio de
calidad de vida, remite al entorno material (bienestar social) y el entorno psicosocial (bienestar psicolgico),
de donde ha quedado como dependiendo de dos ejes: el objetivo y el subjetivo, al que Cummins les ha
otorgado una escala de siete dominios. Bienestar material, salud, trabajo-productividad, intimidad, seguridad,
comunidad y bienestar emocional. (De Felippis, 2009).
13
En el presente la igualdad como tal, est desactivada, ya no se usa propagandsticamente en el discurso
poltico, sino que ha sido suplantada por la nocin de justicia social. Si bien la igualdad aparece agotada en el
mbito del discurso poltico, es claro que no est "agotada" en la realidad. Existen en la actualidad profundas
desigualdades, pero, stas no crean como antao una clase revolucionaria, sino excluidos y pobres.

El gran descubrimiento del saber disciplinario consiste en comprender que estos

excluidos son causa de inclusin para todos los dems.
Entonces volveramos a ese concepto comodn que es la exclusin para Castel, quien
llega a expresar: En la mayora de los casos el excluido es de hecho un desafiliado, cuya
trayectoria est hecha de una serie de desconexiones con respecto a estados de equilibrio
anteriores ms o menos estables, ms o menos inestables. (2010, p. 260)
He aqu el trmino buscado - tal vez desafiliado? - y ser entonces un desafiliado en el
aspecto educativo, como en tantos otros. Hablaramos entonces de un alumno/a cuya
trayectoria est hecha de una serie de desconexiones o estados de desequilibrio con el saber,
con el conocimiento y no le permite acceder a otros espacios de saber.
Cmo acercar a los jvenes a la Universidad, en medio de fronteras desdibujadas?,
Cmo acercar todas las instituciones, a sectores histricamente relegados en materia de
educacin superior?. Este acercamiento, no debe ser solamente una cuestin fsica, no basta
con instalar un edificio en una comunidad para lograr cambios significativos en ella. Si
adems, el espacio fsico se complementa con proyectos que atiendan a las necesidades
locales (sin descuidar las generales), se estar frente a una institucin que evoluciona con el
contexto y que hace evolucionar a dicho contexto. Una Universidad encierra una
complejidad de acciones; podemos afirmar entonces como Prez

Lindo (2009, p.140.),

que los cambios y mutaciones del mundo actual nos obligan a repensar la cosmovisin
vigente, la imagen del ser humano, la idea de la realidad social() se puede seguir
conceptualizando la realidad con las mismas categoras del pasado?, y en esas tareas de
docencia, investigacin, extensin, la gente que compone la universidad, toda, dar su
aporte a la comunidad, que le dio origen, realzar aquello que la diferencia de su afuera: la
construccin de conocimiento. Pero ello slo ser posible con jvenes formados en escuelas
medias con contenidos

integrados, solidarios, que les permitan asumir el desafo de

estudiar en una universidad, con la completud que el trmino exige.

El sujeto que cruza las puertas de la escuela para entrar y para salir es el mismo, las
crisis por las que atraviesa pueden ser una construccin o una destruccin. Muchas veces se
toma el camino equivocado, arrinconados, en lo imposible. El nombre ya denota lo no
posible. Entonces para qu ocuparse. Lo posible lleva siempre el signo de la esperanza. La
importancia del lenguaje, no es un conjunto de palabras asociadas a significados, lo

esencial es la actividad mediante la cual al pronunciar palabras distinguimos cosas como

tales o cuales, expresa Taylor (2005, p. 55).
En educacin, mencionar un nombre, un apellido una nota denota, y connota, y nota es
decir: examen; hablar de examen nos remite a Foucault quien al respecto seala:
Quin escribir la historia, ms general, ms fluida, pero tambin ms determinante, del
examen, -sus ritos, sus mtodos, sus personajes y sus roles, su juego de preguntas y
respuestas, sus sistemas de calificacin y clasificacin? (citado en Ball,1994, p. 45)14 Es
una forma de incluir y de excluir?
La palabra, un nombreen el medio de una sociedad avasallada por la informacin,
estamos ausentes, la palabra ya no tiene valor o es deformada o sacada de contexto, y
entonces el valor se degrada, y es ah donde ha sido excluida, desafiliada de la
comunicacin porque lo expresado pertenece a otro cdigo, y all el dilogo ha quedado
vaco
Hay mucho para hacer y por hacer, el discurso debe reemplazarse por los hechosLa
vaciedad debe ser reemplaza por los valores , cmo hablar en este contexto de las ciencias
cognitivas y de la neurociencia (elementos importantes para encarar la educacin en este
siglo) que plantea Gardner (2008, p. 14): los seres humanos diferimos de las dems
especies en que tenemos una historia, una prehistoria, centenares y centenares de culturas
y diversas subculturas, as como elegir de manera fundada y consciente() y para
repetirlo una vez ms todos estos puntos de vista acadmicos se equilibran con un
constante recordatorio que la descripcin de los tipos de mente no pueden dejar a un lado
la cuestin de los valores humanos.
Este autor agrega a las ya

15

descriptas en si Teora de las Inteligencias Mltiples, otras

cinco mentes para el futuro. Son ellas: mente disciplinada, mente sinttica, mente
creativa, mente respetuosa y mente tica.
14

S.J Ball hace referencias a las disciplinas, y al saber, al impacto relevante de la obra de Foucault, por
cuanto trata de romper con las evidencias, con las verdades preestablecidas y promover una nueva forma de
estudiar y comprender los problemas. La importancia del poder y el saber.
15
Gadner en su Teora de las inteligencias mltiples, considera que la inteligencia agrupa diferentes
capacidades especficas con distinto nivel de generalidad, no como algo unitario. Al contrario sostiene que es
un conjunto de inteligencias mltiples, distintas e independientes, los tipos de inteligencia
son la lingstica, lgica-matemtica, espacial, musical, corporal cintica, intrapersonal, interpersonal,
naturalista; a los que suma las cinco mentes del futuro, en el 2007.

Una mente disciplinada, para una mente acadmica; una mente sinttica que permita
comprender, evaluar, sistematizar esa informacin; una mente creativa que tome como
base la disciplina y la sntesis para adelantarse en el tiempo; la mente respetuosa, en un
mundo en que todo est interrelacionado, la intolerancia y la falta de respeto han dejado
de ser una opcin viable(p.16) y por ltimo: la mente tica, que reflexiona a un nivel ms
abstracto que la mente respetuosa, para trascender los intereses personales. Realmente en
un mundo donde est por encima el inters personal antes que los intereses que sirven al
bien comn, y en donde en los claustros debe hablarse y cuestionar que es la tica, nos va a
hacer falta pensar an nuevas mentes. Tal vez, la ms olvidada, la del amor.
Por eso debemos volver a creer en el arte docente, creer y ejercer eso que es arte de
ensear y aprender, de creer en el otro, de un nosotros. No cabe la menor duda de que
tanto la gestin como el liderazgo son disciplinas que, si bien pueden basarse en estudios
cientficos, es mejor considerarlos como oficios de artesanos. (Gadner, 2008 p.19).
Los jvenes que queden al margen de la educacin estarn marginados de la posibilidad
de participacin laboral y social en los aos venideros y la educacin no se obtiene nada
ms que con EDUCACION.
La actitud que adoptemos nunca ser neutra ni inocua. No podemos dejar de tener en
cuenta que las cuestiones relativas a la convivencia y a la participacin, en definitiva a la
inclusin, atraviesan toda la vida familiar e institucional, se aprehenden en la familia,
en las instituciones educativas, de nivel primaria, media y en la universidad, esas
experiencias vivencias repercuten sobre el conjunto de todas las dimensiones de una
sociedad
Recuperar las relaciones interpersonales y los valores propios de la condicin humana
es el desafo para recuperar la afiliacin, y no ser excluidos. Es una tautologa?

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