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de una sociedad mundial. En este contexto, la educacin tiene la misin de permitir a todos sin
excepcin fructificar todos sus talentos y todas sus capacidades de creacin, lo que implica que cada
uno pueda responsabilizarse de s mismo y realizar su proyecto personal 5 Luego, el dilema que se
nos plantea es: la globalizacin promete ser universal, pero supone grandes procesos de exclusin.
Puede estar la educacin al margen de estos procesos de exclusin?
El caso de Amrica Latina es dramtico. Nuestra regin es la ms inequitativa del mundo. Segn datos
de 1996, el 20% ms rico de la poblacin tiene cerca del 53% del ingreso, mientras que el 20% ms
pobre slo accede al 4.5%. 6 En trminos educativos, si bien ha habido algunos avances importantes
en los ltimos 20 aos, persisten una serie de deficiencias y carencias que afectan, sobre todo a la
poblacin ms pobre. Segn datos de UNESCO, cerca del 7% de la poblacin en edad escolar en la
regin no asiste a la escuela; un 20% de los nios y nias no finaliza el 6to grado. Persisten, adems,
las brechas entre la educacin urbana y rural, entre la educacin pblica y privada, y una serie de
problemas ligados a la calidad de la educacin que se recibe.
En el caso del Per, si bien ha habido un aumento importante de la matrcula (la matrcula creci de
5.5 a 8.8 millones de alumnos en los ltimos 20 aos), hay problemas serios de repitencia y abandono
escolar. Segn datos de Foro Educativo, de cada 1,000 alumnos que ingresaron en 1995, slo 219
completarn su secundaria sin repetir ninguna vez de grado y 564 repitiendo una o ms veces. En
total, para egresar esos alumnos necesitaran en promedio casi 17 aos, en lugar de los 11 aos que
suman la primaria y la secundaria.
La brecha entre las zonas urbanas y rurales en el Per es amplia. Si bien el Estado ha hecho un gran
esfuerzo por ampliar la cobertura, principalmente del nivel primario, existen 84 mil centros poblados,
con escasa poblacin y asentados de manera muy dispersa en grandes extensiones rurales de sierra y
selva peruana. Los jvenes de 15 aos y ms en zonas rurales tienen 4.4 aos de educacin en
promedio, en comparacin con los 9.2 aos de sus pares urbanos. En el caso de las jvenes rurales,
el promedio es de 3.7 aos en comparacin a 8.3 aos de las jvenes urbanas. En el Per hay cerca
de dos millones de analfabetos, de los cuales el 76% son mujeres. Hoy por hoy, 11 aos despus de
la Cumbre de Educacin de Jomtiem, y un ao despus del Foro Mundial de Dakar en que se
retomaron las metas planteadas, vemos todava lejano el logro de una educacin de calidad para
todos. Si bien hay un extendido consenso sobre la importancia de la educacin para el desarrollo de
los pueblos, esto no siempre se traduce en polticas o medidas que aseguren su pleno sentido.
Ms all de las cifras, la pregunta ms acuciante que se hacen los expertos, los polticos y la
comunidad educativa es: Qu es lo que necesitamos aprender? En otras palabras, cules son los
aprendizajes necesarios para enfrentar las necesidades y demandas que nos plantea la realidad
contempornea. La pregunta es pertinente, porque lo que hacemos (o no hacemos) hoy en educacin
tendr algn impacto en lo que ser nuestro pas y el mundo en general dentro de los siguientes 30 o
50 aos, ya que las generaciones que se forman hoy seguirn viviendo y desplegando su accin en las
siguientes dcadas.
2. EDUCACIN Y COMPLEJIDAD
Ante la situacin descrita, entonces, ms all de las declaraciones y las propuestas de poltica, se
requiere repensar el sentido y significado de la educacin.
A la luz de los desarrollos actuales, es cada vez ms evidente que la educacin es una tarea compleja,
que supone la interaccin de diversos factores de un modo dinmico, variado y diverso. En la
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La escuela y el cambio cultural. Otro de los puntos que el desarrollo de los estudios de la
complejidad nos permiten ver es la escuela y el hecho educativo dentro del entramado
cultural de nuestra sociedad compleja. La escuela no es ajena a los procesos de cambio que
se manifiestan en nuestras sociedades. La caracterstica principal de nuestra poca es el
cambio. Tanto en las ciencias naturales como en las ciencias sociales ha habido y contina
habiendo una transformacin acelerada. Muchos conceptos y teoras se renuevan con
increble rapidez y la movilidad se ha convertido en la caracterstica principal. Sin embargo, las
escuelas no son instituciones preparadas para asumir del cambio. La cultura escolar en el
Per sigue siendo profundamente autoritaria, vertical, basada en el paradigma del orden.
Parte de esto tiene que ver con lo que Magendzo ha llamado el fantasma del orden. El orden
en las escuelas es un valor en s mismo. Para mantenerlo es permitido reprimir, castigar,
violentar, suspender, expulsar.... El orden en la escuela significa disciplina, jerarqua,
ubicacin. 7 Por tanto, las normas y las reglas tienen a veces mayor valor que las personas. Y
ante la crisis de normas de convivencia al que asistimos en los ltimos tiempos, se afirman
tendencias tales como la propuesta de reimplantar la instruccin pre-militar en los colegios, o
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Abraham Magendzo. De los fantasmas que nos alimentamos y de las paradojas que estos producen y de sus implicancias en
lo educacional En Superando la Racionalidad Instrumental? Santiago: PIIE, 1994. pg. 93.
la represin casi policial de nios y jvenes, como los nuevos protagonistas de la violencia en
el pas, en la as llamada violencia juvenil. El paradigma de la complejidad nos debe ayudar
a evitar las simplificaciones. De hecho, en el memento que vivimos, y la crisis desatada a nivel
mundial, aparece la tentacin del maniquesmo (buenos/malos; terroristas/defensores de la
justicia infinita (?); oriente/occidente). La educacin puede reforzar estos estereotipos, o
ms bien ser una espacio de resistencia crtica a la simplificacin.
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Apertura a la diversidad. El punto anterior nos lleva a un tema que la complejidad tambin
revela: la diversidad. Algunos crean que el fin de la Guerra Fra nos traera un nuevo orden
mundial basado en un sistema econmico mundial, un modelo de desarrollo nico, un
proceso de globalizacin tecnolgico y cultural. La realidad, en pocos aos, ha mostrado con
claridad como subsisten las diferencias, las contradicciones, las resistencias. Para la escuela
de nuestros das se abre la enorme tarea de filtrar y de interconectar experiencias diferentes,
heterogneas, desequilibradas. Es esta una tarea que ante todo se define en sentido
negativo: lo que no se puede hacer de ningn modo, ms que lo que se debe hacer. Puede
estar la escuela a la altura de redefinirla en trminos educativos? La perspectiva de la
complejidad, en educacin, debe crear en las personas, competencias y actitudes para asumir
y enfrentar la diversidad que asume formas distintas segn gnero, cultura, etnia, lengua,
orientacin sexual, preferencia sexual o creencia religiosa. El Informe Delors de UNESCO
(1997) defina la educacin en funcin de 4 pilares (aprender a ser, aprender a hacer,
aprender a conocer, aprender a convivir). Aprender a convivir significa desarrollo de la
tolerancia, pero ms que ello, apertura a lo distinto. Convivir no puede significar una mirada
reduccionista que incluye al otro dentro de las categoras de lo extrao, lo folklrico o lo
ausente. La apertura a la diversidad va mucho ms all que eso, pues supone una dimensin
tica, y una conviccin de que el otro es irreductible y que sin el otro yo no puedo ser yo
mismo.
El reconocimiento de la diversidad exige tambin repensar la propia identidad. Necesitamos
reconocer nuestra identidad y pertenencia local, pero abiertos a las exigencias de la
ciudadana global, evitando falsas dicotomas. Tal como seala Ceruti, una de las tareas
urgentes de la educacin es ayudar al individuo a percibirse como una identidad mltiple,
ayudndolo al mismo tiempo a percibir a los otros individuos como identidades tambin
mltiples. Solo este juego de reconocimiento recproco, en s mismo y en los otros, puede
hacer emerger nuevas ideas de ciudadana... 8
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