Historia de los Primeros Bancos en Guatemala I

No se puede escribir sobre la historia de la Banca en Guatemala, sin tomar en

cuenta aspectos historicos y los principios que le dieron origen a la misma, y
esto se encuentra intimamente ligado a la circulacin y el valor del dinero que
desde epocas coloniales, surgieron en Guatemala.
Vale mencionar que tal y como es en la actualidad fue el uso y el valor de las
monedas las que se puede decir, desde su aparicion fueron la causa de los
primeros casos de delincuencia y corrupcin.
Una de las primeras monedas puestas en ciruculacion en Guatemala, fue el
Tomin la cual fue una de las monedas de Plata que introdujeron los espaoles
a su llegada a Guatemala y la parte sur de America, esta moneda fue
establecida como el medio de pago con el cual los indios pagaban sus tributos
a la corona espaola.

Tomin
Este tipo de monedas circularon en Guatemala por varias decadas, junto a
otras monedas espaolas introducidas entre las que se encontraban el Real y
el Peso, junto a estas monedas circulaban las monedas que se les conocio
como Macuquinas, eran de plata, y debido al aspecto irregular y por que les
faltaba un 30% de la plata de ley, fue que se les llamo "macuquinas", cuyo valor
era de Ocho reales vala efectivamente Cinco, y las de valor de Cuatro reales
valian unicamente tres reales,
Sin embargo en Guatemala sin que nos sorprenda la astucia de esos aos, la
delicuencia que tambien tiene su historia para los aos de 1650, debido a que
fueron descubiertas monedas Macuquinas falsas, las cuales eran fabricadas en
la casa peruana de la Moneda de Potos, y fueron puestas en circulacin en
Guatemala junto a otras monedas extranjeras, todas estas monedas
popularmente se les comenzo a llamar como las monedas falsas o
adulteradas, fue esto lo que origino que las autoridades, luego de enterarse de
la estafa de la Casa de Moneda de Potos, procedieron a contramarcar con una
corona las monedas de Dos reales de Lima y Potos, las cuales s tenan el
peso y ttulo de ley, con esta medida las autoridades intentaron distinguir las
monedas falsas que se encontraban rebajadas o adulteradas y evitar con ello

que se continuara con el fraude, sin embargo esto no se pudo evitar y la

circulacin de monedas febles o falsas continuaron llegando y circulando desde
Mexico, principalmente la que se conocio como tepuzque ( que significaba
cobre, en lengua Nahual), que no eran mas que unos discos pequeos de oro
bajo, que era adulterado y que no contaba con ttulo, unicamente con la
descripcin del peso, que era de circulacin en Mxico desde el ao de 1522, y
descubiertas en Guatemala hasta el ao de 1650 cuando por medio de Cedula
Real se opto por prohibir la circulacin de este tipo de Monedas o las
Macuquinas.

El Macaco Peruano o Macucquinas tambien se les conocio con el nombre de

Moclones, y se convirtieron en las primeras monedas numasticas de
Guatemala, su forma rustica, irregular y circular, y sin labor en el canto,
contenian por un lado las dos columnas, sobre las arIas del mar, cada una con
una corona real, al diametro entreverado un renglon horizontal con las letras
del Plus Ultra, por el otro lado, un escudo real de armas de Castilla y Len, con
una corona en su cima y en la orla las letras Carolvs et Johanna, riges, de un
lado; del otro Hispaniarum et Indiarum.
Las monedas Macuquinas fueron recogidas en su mayoria y las pocas que
quedaron en circulacin eran recibidas aunque su valor se redujo a seis y dos
reales, las monedas que fueron recogidas sirvieron para ser fundidas
posteriormente fabricar cuando se establecio en Guatemala la Casa de la
Moneda y se acuaron las nuevas monedas.
La Falsificacin de las Macuquinas o Moclones obligo en el ao de 1651, que el
14 de Mayo se ordenara por Cedula Real, que el acuamiento de monedas
debia hacerse en forma circular y con cordoncillo, debido a que los Maclones,
por su forma irregular era de facil falsificacin y se prestaban para fraudes.
Tuvo que pasar casi un siglo, antes que fueran puestas en circulacin las
primeras monedas acuadas en Guatemala, se fabricaron el 19 de Marzo de
1733, y puesta en circulacin de acuerdo con fecha 20 de Abril del mismo ao.
La nueva moneda puesta en ciculacion fue de Dos Doblones de a Diecisis, en
Oro, la que tenia en el lado anverso el Busto del Rey la leyenda Philipus V, Dei
Gratia, Hispaniarum, & Indiarum Rex, y por el lado reverso las Armas de los
Reyes de Espaa y en la orla, Initium. Sapienties est Timor Domini, estas

monedas tambien se acuaron en Plata, la cual mostraba en un lado las Armas

del Rey y en la orla su nombre, en el otro lado dos mundos bajo una corona y
las columnas de Hercules con la orla Utraque Unam, estas monedas fueron
cambiadas hasta en el ao de 1771, cuando en el lugar de las columnas y el
mundo se burilo el busto del Rey, poniendo fuera de circulacin las anteriores.
Ademas se fabricaron las monedas con las siguientes denominaciones y pesos.
Real de a ocho (8R) 542-2/17
gramos = 26,997 gramos 8 Gramos
Real de a cuatro (4P.) 271-1/17
gramos = 13,499 gramos 17 Gramos
Real de a dos (2R) 119-58/77
gramos = 5,964 gramos 38 Gramos
Real de a uno (lH) 59-65/77
gramos = 2,980 gramos 77
Gramos
Medio Real
(tn) 29--71/77
gramos = 1,49 gramos 154 Gramos
Dobln de 8 escudos (8E) 542- 2/17 gramos = 26,977 gramos 8 Gramos
Dobln de 4 escudos (4E) 271- 1/17 gramos = 13,499 gramos 17 Gramos
Dobln de 2 escudos (2E) 125- 7/17 gramos = 6,749 gramos 34 Gramos
Dobln de 1 escudo (lE) 67-13/17 gramos = 3,374 gramos 68 Gramos
Otras monedas de cobre como el velln tenian el valor de un centavo y tenia un
peso de Cinco gramos con una aliacion de 95% de cobre y 5% de nkel de un
dimetro de Veinticinco Milimetos, en cuanto a la circulacin de Monedas
Vellon extranjeras, estas estaban prohibidas por ley, unicamente podia circular
las monedas de Estados Unidos de Amrica, y otras monedas de oro y plata
que tenian curso legal dentro del pais, legalmente autorizadas las que tuvieran
una ley y peso igual superior la moneda nacional, y las que se encontraban
autorizadas para circular en esta epoca.
La equivalencia del valor de las Monedas de Oro, las cuales se encontraban
autorizadas a circular segn su equivalencia en pesos eran; la Doble guila, el
Aguila, la Media Aguila, el Cuarto de Aguila y el Dlar de los Estados Unidos,
que tenia un valor equivalente a Veinte, Diez, Seis, Dos Pesos con cincuenta
centavos y Un Peso, la Libra y Media Libra esterlina Inglesa tenian un valor
equivalente a Cinco Pesos y Dos Pesos con Cincuenta Centavos, la Moneda
de Veinte, Diez y Cinco Francos de Francia, Blgica Italia y Suiza, tenian un
valor equivalente a Cuatro, Dos y Un Peso, las Monedas de Veinte Reichmark
del Imperio Alemn, las cuales eran las que mayor valor tenian una
equivalencia de Cuarenta Pesos con noventa y dos centavos, las Monedas de
Onza, Media Onza y Cuarto de Onza Espaolas tenian un valor equivalente de
Veinte, Ocho y Cuatro Pesos, las Monedas de Escudos y Medios Escudos
Espaoles tenian un valor equivalente a Dos y Un Peso, y las Monedas
Espaolas de Cien y Cincuenta de Vellon, tenian una equivalencia de Seis
Pesos y Dos pesos con cincuenta Centavos, por ultimo las Moneda de Oro del
Peru, Colombia, Venezuela y Chile de Cinco reales tenian una equivalencia de
Seis pesos.
En Monedas de Plata la equivalencia de estas era, para las Monedas de Cinco
Francos de Francia, Blgica, Italia y Suiza eran equivalentes a Un Peso, la
Moneda de Un Peso Fuerte de Espaa, 'Mxico, Chile, Per y Venezuela su
equivalencia era de Un Peso y las monedas de los Estados Unidos de Medio
Dollar, Cuarto de Dollar, el Dime y el Medio Dime tenian una equivalencia de
Cincuenta,
Veinticinco,
Diez
y
Cinco
Centavos.

El 19 de Marzo de 1824, quedo prohibido la acuacion de monedas con el

escudo de espaa, para las monedas que circulaban en Guatemala, debiendo
ser a partir de la presente fecha el nuevo diseo con el escudo de la
Federacion de Provincias Unidas de Centroamerica.
Fue para el ao de 1826 cuando se hizo el primer intento de establecer una
institucin Bancaria que controlara y rigiera la circulacin de monedas en
Guatemala, autorizandose el establecimiento del primer Banco de Guatemala,
sin embargo este Banco nunca llego abrir sus puertas, debido a que los
prestamistas de la ciudad iniciaron un boicot para que su apertura no se llevara
a cabo.

Moneda del ao de 1836 de la Republica Federal de Provincias Unidas de

Centro America
Primer Moneda en donde aparecio por primera vez la grabacion de una Ceiba,
la cual se acuo desde el ao de 1824,
sin embargo por mas de ciento veintinco aos continuo apareciendo en
monedas de distintas denominaciones, hasta que fue declarada como Arbol
Nacional de Guatemala, el 8 de Marzo de 1955.
Este control sobre la moneda y los aspectos financieros de la ciudad que eran
controlados por prestamistas y usureros dentro de los que se encontraba la
propia iglesia mantuvo se mantuvo en auge por muchas decadas, periodo en el
cual muchas de las casas de prestamos se enriquecieron incontrolablemente,
siendo entre las principales casas que operaban las de Herrera & Cia ubicada
en el numero 86 de la 5. Avenida Sur, J. M. Samayoa en el numero 14, de la
7a Avenida Sur, Koch Hagman & Cia en el numero 20 de la 7a Avenida Sur,
Samayoa Hijos en el numero 11 de la 8. Avenida Sur, Manuel. Urruela & Cia
en el numero 17, de la 6a Avenida Sur, R. ngulo & Cia. en el numero 2 de la
6a Avenida Sur, M. Coloma en el numero 40 de la 5a Avenida Sur, Pedro
Snchez & Cia en el numero 9 de la 5a Avenida Sur, E. Neutze en el numero
20 de la 6a Avenida Sur, Rob Val Kleinschmidt en el numero 8 de la 11 Calle
Oriente, ngel Pea en el numero 1 de la 12 Avenida Sur, Braulio Novales en el
numero 11 de la 7a Avenida Sur, E. Prinz & Cia en el numero 1 de la 6.
Avenida Sur, J. F. Aguirre en el numero 13 de la 6. Avenida Sur, Antonio de
Aguirre en el numero 6 de la 6. Avenida Sur y Viteri Hermanos en el numero 2
de la 8. Avenida Sur.

Moneda de Cuatro Reales ao de 1864, la cual fue acuada en Oro de Acuerdo

a un Decreto Ley emitido el 28 de Marzo de 1860, la cual el 7 de Febrero de
1866, se le realizo el cambio en la leyenda de la Moneda, sustituyendose la
palabra Presidente por la de Fundador de la Republica de Guatemala,
debido a la muerte de Rafael Carrera
Sin embargo tambien eran muchos los establecimientos que operaban como
montes de piedad, que eran como en la actualidad, los lugares a donde se
podia acudir en necesidades de dinero, por medio del empeo o de hipotecar
las escrituras de sus bienes, y que tal y como es en la actualidad eran victimas
de los usureros, eran estos montes de piedad o establecimientos practicantes
de la usureria, la Equidad en el numero 3 de la 12 Avenida Sur, la de Rojas en
el numero 15 de la Avenida de San Jos, la del Teatro en el numero 32 de la
9. Calle Oriente, la de la Merced en los numeros 4 y 5 de la 5. Calle Oriente,
la de Santa Rosa en el numero 22 de la 8. Calle Oriente, la de San Sebastin
en el numero 4 de la 3. Calle Poniente, la Buena Fe en el numero 15 de la 10.
Calle Poniente, la de Las Beatas en el numero 59 de la 9. Avenida Sur, la de
San Agustn en el numero 24 de la 5. Avenida Sur, la Concordia en la esquina
de la 5. Avenida Sur y 14 Calle Poniente, la de Santa Teresa en la 10. Avenida
Norte, la de Calmar & Cia., en el numero 48 de la 6 Calle Poniente, la de
Guadalupe en el numero 83 de la 9a Calle Poniente.
Se puede decir sin extendernos en el tema de la moneda, que estos fueron los
origenes por lo cual el pais se vio en la necesidad de crear instituciones
financieras y de credito serias y responsables ya que a la vez que surgieron los
primeros movimientos economicos y productivos en el pais, tambien surgieron
y se dio origen a los delincuentes, falsificadores y defraudadores financieros y
monetarios, que hizo necesario el establecimiento de las primeras entidades
bancarias del pais, cuya necesidad era el de mantener un control sobre la
circulacin de monedas, los prestamos monetarios y el control legal y juridico
sobre las mismas operaciones.
Fue hasta el 17 de Septiembre de 1864 cuando por medio de Decreto Ley
numero 22, emitido por el Gobierno, cuando se le otorgo la autorizacin y
consesion por treinta aos al Marquez Enrique de Tilly, y al Banco General
Suizo, para que fundara en Guatemala el primer Banco Nacional el cual fue
constituido como una Sociedad Anonima, fundada con un capital de Dos
Millones de pesos dividido en Veinte Mil acciones de cien pesos cada una y a la

cual se le otorgo el privilegio exclusivo de poder emitir billetes pagaderos al

portador y a la vista, con el unico requisito que el Banco deberia establecerse
en el termino de un ao y medio a partir de la fecha de autorizacin .
Sin embargo por los mismos problemas que se habian tenido en el ao de
1826, los prestamistas y usureros de la ciudad incluyendo la presion de las
autoridades de la Iglesia quienes manejaban un alto porcentaje de las
operaciones monetarias de la epoca, este Primer Banco Nacional, tampoco
logro abrir sus puertas.

Primer Moneda en la denominacin de Un Peso de Guatemala en la que

aparece el Escudo Nacional,
esta moneda fue establecida por medio del Decreto numero 37 emitido el 3 de
Diciembre de 1871 la cual estipulo un peso de 26 Gramos y 40 centigramos de
plata, y de 900 milesimos de fino, con la cual desaparecieron las monedas
acuadas en Guatemala que contenian la Leyenda si correspondian a Oro y
Plata
Segn la ley de 900 Milesimas la Moneda Oro de esta epoca, las Monedas oro
de Cinco pesos debian tener un peso de 8 gramos con 65 miligramos, la de
Dos pesos con cincuenta centavos 4 gramos 32 miligramos, la de Un peso 1
gramo 612 miligramos y segn la Ley de 835 Milesimas, las Monedas de Plata
debian tener, la de Un peso 26 gramos, la de Cincuenta centavos 12 gramos
con 500 miniligramos, la Moneda de Veinticinco centavos 6 gramos con 250
minilgramos, la Moneda de diez Centavos un peso de 2 gramos con 500
miligramos y la moneda de cinco centavos un gramo con 250 miligramos.
Tambien se debe mencionar que el Escudo Nacional de Guatemala fue
establecido el 18 de Noviembre 1871, por medio del decreto numero 33, en el
que se establecio al Quetzal en el escudo nacional, sin embargo desde el ao
de 1838 El Quetzal ya habia aparecido por primera vez en un Pabelln y un
Escudo, cuando se emitio el Decreto el 13 de Septiembre de 1838 y se Diseo
el Pabelln y Escudo del Estado de los Altos, durante el gobierno de Mariano
Galvez como presidente de la republica de las Provincias Unidas de
Centroamrica.
Los primeros pasos para el establecimiento de los primeros bancos en
Guatemala, se originaron debido a que el 27 de Agosto de 1873 se emitieron

los decretos Numeros 104 y 105, (conocidos como ley de manos muertas),
que determinaron la expropiacin forzada y consolidacin de los bienes
eclesisticos, ademas de establecerse la creacin de la entidad financiera de
Credito, Banco Agrcola Hipotecario.
Con estos nuevos decretos o leyes la Iglesia perdio en forma definitiva su
Independencia y libertad de gestiones y operaciones econmicas y financieras
y que establecio la consolidacin de todos los bienes, raices, muebles,
semovientes, derechos, acciones, capitales a censo o reditos que
pertenecieran a las iglesias o cualquiera de las entidades seculares o
religiosas, ademas de los bienes que se encontraban en fideicomisos para uso
piadoso
Vale mencionar que como una medida precautoria el 1 de Febrero de 1872, el
Cabildo Eclesistico redact un memorndum secreto, con la intencion de
poder salvaguardar las propiedades de la Iglesia, optando por realizar
traspasos con anticipacin a manos privadas, la accion de la iglesia fue
acompaada por medio de un decreto arzobispal en el que se decreto para
todos aquellos que participaran en dichos traspasos, que serian declarados
automticamente excomulgados a todos los catlicos que participara en la
compra o venta de propiedades de la Iglesia, y por tanto, sin derecho a recibir
los sacramentos, y si fuera caso de moribundos, se les invitaba
anticipadamente a que firmaran su testamento, ante testigos, en el que debian
ordenar a sus herederos que debian devolver las propiedades a la iglesia
cuando fuera oportuno, sin embargo aun con todo lo que quiso prever la iglesia
la medida precautoria tomada o tactica para evitar la expropiacin, esta no
funcion.
Una de las acciones tomadas por medio del Decreto 116, fue la de defensa que
el licenciado Ricardo Casanova y Estrada tomo en representacin de una
hermandad de religiosos exiliados, quien presento un recurso en defensa para
la recuperacion de una paja de agua, que se encontraba ubicada en sus
antiguas ex propiedades, sin embargo Justo Rufino Barrios hizo llamar al
Licenciado Ricardo Casanova para que desistiera del recurso de defensa, pero
al no aceptar la persuasin, Justo Rufino Barrios ordeno que se vistiera al
Licenciado de sotana y bonete y se le obligara a que barriera las calles de la
ciudad, este castigo impuesto al Licenciado hizo que descubriera su vocacion
religiosa, por lo que al terminar su castigo opto por no quitarse la sotana, y que
decadas despus hizo que se convirtiera en el Undecimo Arzobispo de
Guatemala.

Moneda, Marco Aleman de Veinte Marcos,

que circulo en Guatemala a partir del 24 de Septiembre de 1873 por el Valor
de Cuatro pesos mas siete reales y medio.
Las fincas urbanas que fueron consolidadas, que fueron propiedad de la
iglesia, por medio de Decreto emitido el 15 de Diciembre de 1873 se ordeno
que todas fueran puestas en subasta publica para su venta, debe hacerse
referencia que para quienes adquirieron estas propiedades les fue aceptado
que fueran pagadas indistintamente en Billetes en efectivo o en Billetes
convertidos, por el que se reconocian intereses, los cuales habian sido emitidos
por el mismo Banco Agrcola Hipotecario que se habia establecido para la
consolidacin de las propiedades eclesisticas.
Es importante que debe revelarse, que muchas de las familias que tenian
deudas por creditos o prestamos recibidos por la iglesia y que con la
consolidacin de los bienes habian pasado hacer deudores del estado o del
Banco Agrcola Hipotecario que tambien pertenecia al estado, fueron los
mismos quienes realizaron prestamos a la misma institucin del Banco Agrcola
Hipotecario, y a los cuales la institucin se los otorgo para que pudieran
adquirir las mismas propiedades ya fueran estas fincas urbanas o rurales que
tenian hipotecadas con la iglesia, estas familias, correspondian a miembros o
funcionarios del gobierno, y en muchos otros casos mantenian una relacion de
afinidad y amistad muy cercana al Presidente Justo Rufino Barrios y
funcionarios, a los que habian apoyado en sus reformas y derrocamiento
revolucionario.
Estando en funcionamiento el Banco Agrcola Hipotecario, pero realizando
operaciones financieras fraudulentas como las que explicamos en los
anteriores parrafos, el 23 de Marzo de 1874, por medio del Decreto 121, se
funda el Primer Banco en Guatemala de emision y descuento, con el nombre
de Banco Nacional de Guatemala constituido con el capital de dos millones
de pesos, el cual se obtuvo de los bienes subastados que le fueron

expropiados a la iglesia y con la recuperacion de prestamos que varias

intituciones y personas tenian con la iglesia.
Este primer Banco Nacional de Guatemala el cual fue creado para sustituir al
Banco Agrcola Hipotecario, abrio sus puertas el 1 de Julio de 1874, sin contar
con un reglamento interno el cual fue autorizado hasta el 10 de Julio de ese
mismo ao, y se puso en operacin bajo la direccion como Gerente de Andres
Horjales, utilizando para su funcionamiento el mismo Edificio en donde
funcionaba la Casa de la Moneda.

Edificio donde opero por pocos aos el Primer Banco Nacional de Guatemala,
el cual fue el mismo en donde funciono por varias decadas la Casa de la
Moneda, que se encontraba ubicado en la Calle del Ejercito (hoy 6 Calle)
entre la Calle Real y la Calle de la Escuela (hoy 6 y 4 Avenidas) ya que en
estos aos aun no se habia abierto la 7 calle, encontrandose aun la
Edificacin que Albergo la Escuela de Cristo

Vista aerea de la Ciudad de Guatemala, en donde se puede apreciar la

ubicacin del Edificio donde se ubico el Banco de Guatemala, el cual
correspondio al lugar donde se ubico por muchos aos la Casa de la Moneda
Nacional, fisicamente el lugar correspondio al costado nor-occidental de donde
se encontraba el Real Palacio o Palacio de los Capitanes, e la misma lugar que
actualmente ocupa la esquina donde se encuentra el Antiguo Edificio del Banco
del ejercito

Troqueles de la Casa de la Moneda Nacional en el ao de 1892

Debido a las operaciones fraudulentas con las que opero el Banco Agrcola
Hipotecario el Gobierno de Justo Rufino Barrios el 23 de Mayo de 1874, por
medio de un acuerdo establecio la obligacin del estado a la evideccion o
saneamiento por las escrituras realizadas por concepto de la venta por medio
de subasta de los bienes consolidados que pertenecieron a la iglesia, con lo
cual el gobierno, se comprometio que en caso los deudores quienes
adquirieron los bienes subastados de la iglesia, no honraran las deudas, el
gobierno anticipadamente se comprometia hacerlas efectivas y subsanar las
deudas de esos particulares.
Posteriormente el 6 de Noviembre de 1875, por medio de un acuerdo el
gobierno establecio que el estado de Guatemala pagara por medio de Billetes
de la deuda Convertida procedente de capitales consolidades o
nacionalizados., los creditos a favor del Banco Nacional estos billetes llevaron
las efigies de Justo Rufino Barrios y el Ministro de Hacienda Jos Mara
Samayoa, los cuales se mantuvieron en circulacin hasta la fecha en que fue
declarado en quiebra el Banco Nacional de Guatemala al perder la garanta del
Estado.
La compaa Colombiana encargada de fabricar los primeros billetes de
Guatemala, correspondia a una empresa vinculada a las familias Ospina y
Calle Vasques, quienes eran miembros y funcionarios de Gobierno, ademas de
ser socios del Presidente Justo Rufino Barrios en otras empresas que
posteriormente se establecieron, entre ellas el Banco Colombiano.
Es decir dos aos despus que la Iglesia fue despojada de sus bienes, los
cuales fueron traspasados al Banco Agrcola Hiptecario, el cual solo fue
utilizado para poner en subasta o venta los bienes expropiados a la Iglesia, sin
despreciar a los gangsters financieros de la actualidad, el Presidente Justo
Rufino Barrios actuando como tal, y a semejanza de algunos recientes casos
como los del Banco Metropolitano, Bancafe y otras instituciones modernas que

ya desaparecieron, utilizo los fondos del recien formado Banco Nacional de

Guatemala, para pagar prestamos e hipotecas de sus mismos amigos, que
desde aos atrs tenian problemas para recuperar sus propiedades con la
iglesia.
Es con este acuerdo que se consumo, se puede decir, el primer casos de
corrupcin financiera mas evidentes que hasta estos aos ocurrieran dentro del
gobierno en Guatemala, siendo el mayor responsable del mismo, el Presidente
Justo Rufino Barrios, quien organizo y planifico todo un andamiaje de decretos,
leyes y acuerdos que terminaron con la expropiacin de los bienes de la iglesia,
la creacin de dos Bancos, la venta de los bienes de la iglesia a miembros
funcionarios de gobierno y amigos del presidente, los cuales no pagaron, y
terminaron con la absorcin final que mediante este decreto el estado de
Guatemala asumio, determinando el pago de las deudas, lo cual subsano con
la imposicin de nuevos tributos como el pago territorial de las fincas.
Para concluir la operacin Jose Maria Samayoa envio a Francisco Lainfiesta a
los Estados Unidos para que se encargara de la Impresin de los Billetes, que
fueron impresos en ese pais, por esta funcion a Francisco Lainfiesta, se le
acuso de haberse enriquecido en forma sorpresiva ya que segn refrencias de
la epoca, se habria quedado en poder de la Plancha o Troquel original que
habia servido para la impresin de estos billetes del Banco Nacional, ademas
que al mismo Francisco Lainfiesta, en estos mismos meses se hizo publico uno
de los primeros casos de corrupcin en el que se involucraba a un alto
funcionario de gobierno, siendo acusado de haber vendido al gobierno una
imprenta de pedal por el precio de Catorce Mil pesos, la cual tenia como costo
entre Doscientos y Trescientos pesos, ademas se le acusaba de servi a Justo
Rufino Barrios de escribir articulos en periodicos favoreciendo la gestion
administrativa del Presidente, de lo cual se conocio se le pagaba un salario
anual de Doscientos Mil pesos.

Primer Billete emitido en Guatemala, autorizado por Decreto 155 del 7 de Abril
de 1876, fabricado por la Compaa Colombiana de Billetes de Banco, radicada
en Washington, D. C. Estados Unidos, en donde aparecen Justo Rufino Barrios
y el Ministro de Hacienda Jose Maria Samayoa

Adicionalmente en forma irresponsable el mismo Francisco Lainfiesta en un

libro que escribio, haciendo una narracin comica, describio que cuando viajo
de regres a Guatemala luego de haber sido impresos los nuevos y primeros
billetes de Guatemala, viajo trayendo en una caja los billetes, los cuales al
llegar hasta Guatemala, se percato que los Billetes no llegaron con el, ya que la
caja que contena los billetes haba sido desembarcada en Acapulco, por lo
que le fueron entregados solo dos semanas despus y que los billetes salieron
a la circulacin en 1875, sin embargo, la anterior narracin tiene aspectos que
son poco creibles, primero por que los billetes del Banco Nacional fueron
autorizados por decreto emitido en el ao de 1876, segundo por que es
imposible creer, que en dos semanas se haya podido realizar todos los
contactos necesarios para traer los billetes que habian sido traidos desde el
Puerto de Acapulco, y tercero no menciona nada de la Caja que contenia el
troquel que habia servido para imprimer los billetes y que nunca aparecio,
unicamente los billetes.
El resumen del desfalco financiero propiciado por Justo Rufino Barrios y sus
ministros se puede resumir asi; el 27 de Agosto de 1873 se ordena por parte
del gobierno, la expropiacin de los bienes de la Iglesia y el establecimiento del
Banco Agrcola Hipotecario, ademas de establecerse que quienes tuvieran
deudas con la iglesia, estas pasarian a dominio del estado de Guatemala en lo
que se le llamo la consolidacin, estos deudores que tenia la iglesia fueron los
mismos finqueros y familias de dinero que habian apoyado a Justo Rufino
Barrios en la revolucion del ao de 1871, y que consolidaron sus deudas por
medio de pagares en la que se establecieron hipotecas en el nuevo Banco
Agricola Hipotecario, pero para que exista referencia, es importante resaltar
que el origen de las deudas que tenian estas personas o familias con la iglesia,
se debia a que en Guatemala no existian instituciones de credito o bancos que
financiaran las cosechas de caf, por lo que acudian a la Iglesia para que les
proporcionara los prestamos que necesitaban, es este el origen del por que la
Iglesia tenia entre sus haberes al realizarce la expropiacin de sus bienes, a
deudores de elevada importancia financiera (una funcion bien cabe decir,
nunca le debio haber sido autorizada a la iglesia).
El paso siguiente que se dio para el desfalco financiero del estado de
Guatemala, correspondio a poner en venta mediante subasta publica los bienes
enajenados a la iglesia, estos bienes fueron adjudicados a las mismas familias
y personas que en el pasado habian tenido deudas con la iglesia, para lo cual
se habian capitalizado mediante la obtencin de creditos en el mismo Banco
Agrcola Hipotecario en donde el estado habia consolidado las deudas que
ellos mismos le tenian a la iglesia y que cambiaron al estado de Guatemala,
para lo cual el Banco Agrcola Hipotecario les otorgo prestamos, los cuales
entrego tanto en billetes nuevos que emitio y que finalmente se convirtieron en
vales con el reconocimiento del uno por ciento de intereses, en el interin el
gobierno emitio una ley en la que impuso un nuevo tributo territorial para
agenciarse de fondos, y emitio un decreto en el cual se hacia responsable de
subsanar las deudas que adquiriera el Banco Agrcola Hipotecario si los
deudores no honraban sus deudas con la institucin.

Como ultimo paso, se establecio la creacin del Banco Nacional, con las
mismas estipulaciones del Banco Agrcola Hipotecario, y con el cual
indirectamente se sustituyo al segundo, teniendo como final que el gobierno
emitiera el acuerdo con el cual el Estado de Guatemala paga por medio de
billetes consolidados los creditos del Banco Nacional tan solo dieciocho dias
antes de declararlo totalmente en quiebra como se ve a continuacin.
Posteriormente, no habiendo bastado quebrar y cerrar el Banco Agrcola
Hipotecario, el 24 de Noviembre de 1876, Justo Rufino Barrios dispone que
entre en Liquidacin y declarar totalmente en quiebra al Banco Nacional de
Guatemala
Dentro de los muchos aspectos que influyeron para la quiebra de este Banco,
se encuentran los decretos que el mismo gobierno de Justo Rufino Barrios
emitio con los cuales obligo al Banco Nacional, aceptar o a recibir los pagos
de la deuda convertida los cuales correspondian a las deudas que se
consolidaron de la iglesia, con billetes de la misma deuda convertida cuyo
origen era los capitales consolidades o nacionalidades es decir pago de una
deuda sin valor por billetes igualmente no tenian valor, luego suspendio el
cobro y pago de los intereses de los vales por los cuales se le reconocia el uno
por ciento al estado, posteriormente decreto aceptar el pago de alcabala en un
treinta y cinco por ciento, con los mismos vales de la consolidacin, de la
deuda convertida, seguidamente decreto que se aceptaran los pagos que se
debian hacer a la administracin publica, en un cincuenta por ciento metalico y
el resto se podia hacer con los mismos vales de consolidacin, luego ordeno
que se aceptara como medio de pago en la administracin publica los billetes
emitidos por el Banco Nacional los cuales no tenian valor, igual disposicin se
establecio para las Aduanas en las que se decreto que el cincuenta por ciento
de derechos maritimos podiera ser pagado con vales de la consolidacin, no
siendo suficiente todo lo anterior se decreto que el pago de intereses y de
impuestos que se debian de hacer al Banco Nacional y a la administracin
publica, se aceptara o admitiera como medio de pago, Bonos del Caf, tal y
como los anteriores se emitieron mas de cincuenta decretos y acuerdos con la
intencion de subsanar la situacin financiera del estado y la evidente quiebra
del Banco Nacional, lo cual termino siendo inevitable.
Aunque muchos aseguran que la quiebra del Banco Nacional de Guatemala o
Banco de Emision y Descuento como tambien se le conocio, fue debido a la
aproximacin de la Guerra contra el Salvador, la quiebra real del banco se
debio a prstamos que otorgo a funcionarios y amigos cercanos al gobernante
Justo Rufino Barrios y muy pocos financiamientos otorgados para la guerra que
tenia como objetivo la reunificacin de Centroamrica
Un detalle que agregar a la quiebra del Banco Nacional, es el hecho que para
estos aos no habian profesionales financieros y entes periodisticos
investigativos que descubrieran y pusieran en evidencia los malos manejos
fraudulentos que dieron origen a la quiebra del Banco Nacional, de lo cual no
existen cifras totales y cuantificables que permitieran establecer la suma total
que el estado de Guatemala perdio con las decisiones financieras tomadas,
equivocadas o fraudulentas por Justo Rufino Barrios.

Se puede decir que esta fue la primer experiencia financiera y bancaria que se
tuvo en Guatemala, sin embargo a pesar de haber sido causa de dos malas
gestiones no solo administrativas, sino tambien operativas y financieras, debio
pasar muy poco tiempo, antes que los mismos que habian participados en los
descalabros financieros del Estado de Guatemala, ya que formando una nueva
sociedad entre los que se encontraban Jose Maria Samayoa, Francisco
Lainfiesta y el mismo Justo Rufino Barrios entre otros, fundaron y abrieron las
puertas de un nuevo banco el 3 de Septiembre de 1877, cuando fundaron el
Banco Internacional de Guatemala.
Para referencias puede ver
Historia Banco Internacional
Historia Banco Colombiano
Historia Banco de Occidente
Habiendose extendido la banca en Guatemala en el termino de 5 aos de 1877
a 1882, en el mes de Diciembre de este ultimo ao, el ultimo dia del ao se
establecio por medio de Decreto emitiido por el gobierno interino de Jose Maria
Orantes, el Banco Popular y Caja de Ahorros de Guatemala
La sociedad fue instituida por iniciativa de Aquiles Assardo, con un capital inicial
de Cincuenta mil pesos, dividido en acciones de cincuenta pesos cada una, .y
quien se le otorgo por parte del gobierno de Justo Rufino, una excencion de
diez aos del pago de todo tipo de impuestos.

Edificio en donde se ubicaron las oficinas del Banco Popular y la Caja de

Ahorros Guatemala ubicadas en la esquina Norte de la Calle de Capuchinas
(hoy 10a Calle) y Calle del Carmen (hoy 8 Avenida)
Posteriormente el 30 de Mayo de 1886, tambien por medio de decreto de la
Asamblea Legislativa fue aprobada la Sociedad de Crisanto Medina la cual fue
denominada como Banco Hipotecario de Guatemala, el cual se establecio con
un capital de Un Millon de Pesos, dividido en mil acciones de Un Mil pesos
cada Una.
El Banco Hipotecario de Guatemala, fue creado con la intencion de crear y
negociar obligaciones o cedulas hipotecarias las cuales podian ser a plazo fijo
o amortizadas por sorteo, admitir depsitos, con inters sin l, llevar cuentas
corrientes, emitir billetes al portador, cambiables su presentacin, y, en una
palabra, hacer toda operacin bancaria que autoricen sus estatutos, prestar
largos plazos, bajo primera hipoteca, los propietarios de inmuebles, valores
en metlico y en cdulas reembolsables por anualidades y redimibles
voluntad del deudor, y en conformidad con los estatutos, para lo cual se le
otorgo una licencia por un periodo de cincuenta aos.
El 20 de Abril de 1891 se aprabaron por medio de acuerdo de Gobierno, los
estatutos que dieron origen a la fundacion del Banco Comercial de
Guatemala, el cual fue establecido por los seores Saturdino Tinoco, Lorenzo
Eyssen, Manuel Urruela y Cia., Carlos Nuyens, Roberto Valentn Kleinschmidt,
Francisco Sarg, y la empresa Schwartz y Co. (esta ultima se convirti
posteriormente en accionista del Banco de Guatemala, a su fundacion).,
El Banco Comercial de Guatemala fue aprobado con un Capital autorizado de
Cinco Millones de pesos, un capital suscrito de Dos Millones de pesos y un
capital suscrito y pagado de Un Millon Seiscientos Mil pesos, con un fondo de
reserva de Doscientos sesenta y cinco mil trescientos ochenta y ocho pesos.

Los orgenes legales e institucionales del actual sistema de banca central en Guatemala se
remontan al perodo de la reforma monetaria y financiera de 1924-1926. Entonces, fue
creado el Banco Central de Guatemala como establecimiento de emisin, giro y
descuento, de carcter privado y con participacin del Estado como accionista. Esta
reforma culmin durante el mandato del General Jos Mara Orellana (1921-1926), y fue
conducida en su etapa final por un equipo bajo el liderazgo de Carlos O.
Zachrisson (entonces Ministro de Hacienda), que trabaj sobre la base de los estudios
tcnicos elaborados por el profesor Edwin Walter Kemmerer, de la Universidad de
Princeton (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
El origen de esta reforma se vincula a los graves desequilibrios monetarios y financieros
que ocasion el rgimen monetario anterior, basado en la existencia legal de un oligopolio
de bancos emisores reglado por el gobierno de Manuel Estrada Cabrera, que gener una
gigantesca deuda del gobierno para con esos bancos. En 1919, el propio gobierno de
Estrada Cabrera invit al profesor Kemmerer para estudiar las condiciones monetarias del
pas y hacer las recomendaciones que el caso ameritara para emprender la reforma.
Kemmerer recomend, entre otras medidas, el establecimiento de un banco central que
sera el agente fiscal del gobierno y que tendra el derecho exclusivo de emitir billetes
(Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
Ese intento de reforma se vio frustrado por una serie de eventos polticos y econmicos
(como los derrocamientos de los presidentes Estrada Cabrera y Manuel Herrera). No fue
sino hasta en 1924 cuando el presidente Orellana invit de nuevo al profesor Kemmerer a
visitar el pas y proponer un plan de reforma financiera. Antes de ello, en 1923, Orellana
haba promulgado un decreto que estableca una "Caja Reguladora" para estabilizar los
tipos de cambio, la cual se convertira en el embrin del Banco Central de Guatemala. En
noviembre de 1924 fue promulgada la Ley Monetaria de la Repblica de Guatemala, que

daba vida a la nueva unidad monetaria, el Quetzal, bajo el rgimen del patrn oro clsico.
En 1925, el gobierno public las bases de lo que debera ser el banco central y solicit
propuestas de redaccin de la ley correspondiente a los diferentes sectores interesados.
Finalmente, mediante Acuerdo Gubernativo del 30 de junio de 1926, se fund el Banco
Central de Guatemala, que coron la obra de la reforma econmica del Gobierno de
Orellana (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
Las reformas emprendidas pusieron fin a la emisin monetaria desordenada, crearon un
respaldo real a la moneda nacional, estabilizaron su paridad e instauraron el orden en los
flujos bancarios y financieros del pas. Sin embargo, como se puede adivinar, el proceso
mismo de la reforma fue sumamente complicado (Resea Histrica del Banco de
Guatemala, s.f.).
La Gran Depresin mundial (1929-1933) afect gravemente a la economa guatemalteca, y
someti a una difcil prueba al Banco Central y su poltica monetaria basada en el patrn
oro clsico. Dado que dicho patrn no daba cabida a una poltica monetaria anticclica, se
hizo necesario impulsar la reforma monetaria y bancaria de 1944-1946, mediante la cual
se cre el Banco de Guatemala como heredero del antiguo Banco Central de Guatemala.
Esta reforma se culmin durante el gobierno revolucionario de Juan Jos Arvalo, y fue
conducida bajo el liderazgo del Ministro de Economa (y, posteriormente, primer presidente
del Banco de Guatemala), Manuel Noriega Morales (Resea Histrica del Banco de
Guatemala, s.f.).
La reforma, impulsada por los aires renovadores de la Revolucin de Octubre de 1944,
consisti en otorgarle al Banco de Guatemala la calidad de banco estatal y la facultad de
realizar una poltica monetaria, cambiaria y crediticia encaminada a crear las condiciones
propicias para el crecimiento ordenado de la economa nacional. Para ello se dot al
Banco Central de instrumentos que le daban un mayor control sobre la oferta de dinero
(manejo de las tasas de inters y descuento, y facultad para establecer encajes), as como
una participacin en el crdito de fomento (designacin de cupos de crdito en
determinadas actividades sectoriales), acorde esta ltima funcin a la tesis prevaleciente
de basar el desarrollo en el modelo de sustitucin de importaciones. Como uno de los
grandes legados de la Revolucin de Octubre, la Ley Orgnica del Banco de Guatemala
(Decreto 215 del Congreso de la Repblica, del 11 de diciembre de 1945) le confera a
este la calidad de entidad autnoma dotada de amplias facultades en el uso de
instrumentos de poltica para contrarrestar los vaivenes cclicos de la economa (Resea
Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
La estructura bsica de la legislacin financiera guatemalteca emitida en 1945 y 1946
permiti el ordenado funcionamiento del sistema en sus primeros cuarenta aos de
vigencia, unas veces a pesar y otras veces en virtud de los cambios legislativos que se les
introdujeron en diversas ocasiones . Sin embargo, al concluir la dcada de los aos
ochenta result evidente que tanto las crisis econmicas regionales, como la liberalizacin
de la banca y de los mercados financieros internacionales, los avances en materia
electrnica, de computacin y de las telecomunicaciones, la internacionalizacin de los
mercados de valores y de capitales, as como la mayor interdependencia en el mercado

internacional, rebasaron la concepcin que de tales mercados tuvieron los legisladores de

los aos cuarenta (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
Como reaccin a ese proceso de obsolescencia de la legislacin financiera, en 1993
la Junta Monetaria aprob el Programa de Modernizacin del Sistema Financiero Nacional.
Mediante dicho programa se propuso actualizar el marco regulatorio vigente, buscando
reformas que favorecieran la estabilidad macroeconmica y que propiciaran una mayor
apertura del mercado financiero, as como un mayor papel de las seales del mercado
como asignadoras de los flujos financieros; todo ello mediante el impulso de
modificaciones reglamentarias y legales, las cuales no pretendan la derogacin completa
de las leyes vigentes sino, ms bien, su adecuacin a los nuevos tiempos (Resea
Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
De hecho, el programa haba dado inicio en 1989 con la adopcin, por parte de la Junta
Monetaria, de la liberalizacin de las tasas de inters para los intermediarios financieros
regulados y de la eliminacin del tipo de cambio de carcter regulado. Estas medidas
estaban contempladas como una posibilidad dentro de la Ley Orgnica del Banco de
Guatemala, pero lo estaban como situaciones de carcter excepcional respecto de la regla
general (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
El Programa de Modernizacin incluy una serie de medidas adoptadas tanto por la Junta
Monetaria como por el Congreso de la Repblica y los Ministerios de Estado. Fueron ms
de cincuenta las resoluciones emitidas por la Junta Monetaria en los mbitos de la poltica
monetaria, del rgimen cambiario, de la poltica crediticia, de la liberalizacin y
diversificacin de los productos y servicios bancarios, de la normativa prudencial y del
funcionamiento de la supervisin financiera (Resea Histrica del Banco de Guatemala,
s.f.).

Historia del sistema monetario en Guatemala.

Productos como el cacao, plumas de aves exticas, la obsidiana, sal, conchas,
cermica y el jade eran apreciados.
En1733surge la primera moneda acuada en Guatemala. Habran de
transcurrir 141 aos para que la poblacin del pas conociera el primer billete
emitido localmente.
El trmino numismtica deriva del latn numisma que significa moneda; es un
vocablo que designa el estudio y coleccionismo de monedas, as como papel
moneda emitido por el Estado con el diseo oficial del pas. De igual manera
la disciplina numismtica se interesa en instrumentos utilizados para
acuacin de monedas o impresin de billetes.
Las piezas monetarias incorporan un valor nominal inmerso en un destacado
mrito artstico e histrico. Su estudio conlleva aprender sobre las distintas

pocas del pas emisor, los acontecimientos ms importantes y trascendentales

son indicativos del contexto econmico-financiero, el comercio, las
costumbres, las religiones, la historia poltica y el arte a lo largo de las
diferentes generaciones humanas.
La poca prehispnica
En la civilizacin Maya, el establecimiento de rutas comerciales martimas,
fluviales y terrestres favoreci la llegada de gran variedad de productos a las
diferentes regiones; algunos de dichos productos proporcionaran a las clases
mercantes un medio capaz de actuar como medida de valor para otros bienes.
Productos como el cacao, plumas de aves exticas, la obsidiana, sal, conchas,
cermica y el jade eran apreciados de tal manera por las lites gobernantes que
su aceptacin era generalizada en la mayora de regiones participantes en la
dinmica comercial.

poca Colonial
En el ao 1524 hacen su entrada a Guatemala las fuerzas espaolas
comandadas por el capitn Pedro de Alvarado quien emprende la conquista
del territorio y la lucha contra los quichs y otros pueblos. Desde un principio,
los espaoles buscaron con avidez el oro y para ello sometieron a los
indgenas a trabajos forzados en los lavaderos y minas.

En 1543 se funda la primera Casa de Fundicin de metales con el objeto de

legalizarlos y aplicar el cobro del Quinto Real. En esta poca se inicia el uso
de moneda metlica importada a nuestro territorio, principalmente de casas de
moneda ya establecidas en el continente americano como Mxico, Lima
(Per), Potos (Bolivia) e inclusive de la misma Espaa. Luego de aos de
trmite ante la Corona Espaola, finalmente el rey Felipe V autoriza la
fundacin de la Casa de Moneda de Guatemala mediante Cdula Real del 17
de enero de 1731, empezando la acuacin de monedas en 1733 con la
identificacin de la ceca de Guatemala G, que cambi a NG con el
traslado de la ciudad al valle de la Ermita en 1776. La nueva Casa de Moneda
continu acuando piezas, con las caractersticas de las monedas espaolas
hasta el fin de la poca Colonial.
poca Independiente y Federacin Centroamericana
A partir del 15 de Septiembre de 1821, las antiguas provincias que integraban
el Reino de Guatemala quedaron libres del dominio de la Corona Espaola. A
pesar de ello, el rgimen gubernativo no sufri alteracin debido a la
permanencia de las mismas autoridades y funcionarios pblicos espaoles en
sus respectivos puestos, con la condicin de trabajar por el nuevo pas
independiente.

La crisis econmica despus de la Independencia obliga a los Estados recin

independientes a aceptar la propuesta del Imperio de Agustn de Iturbide de
anexarse a Mxico, la cual es aceptada por la Junta Gubernativa de Guatemala
encabezada por Gabino Ganza, confirmndola el 5 de enero de 1822 ante la
oposicin de San Salvador. La cada de Iturbide represent un triunfo para
recobrar la independencia de la Federacin Centroamericana, la cual declar,
mediante Decreto del 1. de julio de 1823, su absoluta independencia no solo
de Espaa y Mxico, sino de cualquier otra nacin que quisiera gobernarlos,
tomando a partir de ese momento el nombre de Provincias Unidas del Centro
de Amrica, integradas por Guatemala, San Salvador, Honduras, Nicaragua y
Costa Rica.
Las primeras monedas de la Federacin fueron acuadas en 1824; un Decreto,
del 19 de abril de ese mismo ao, autoriz nicamente a la Casa de Moneda
de Guatemala la produccin de piezas que circularan en la Federacin.
poca de la Repblica
Luego de su separacin de la Federacin Centroamericana, Guatemala es
fundada como Repblica por el general Rafael Carrera el 21 de marzo de
1847. La crisis econmica provocada por las plagas que afectaron a la
cochinilla actividad econmica ms importante en Guatemala para esa
poca la que se uni a la escasez de moneda circulante causada por la
inestabilidad en el mal funcionamiento de la Casa de Moneda condicion al
gobierno a que autorizara, en 1851, la circulacin de moneda extranjera de
Inglaterra, Estados Unidos, Francia, Chile y Costa Rica.

Una renovada Casa de Moneda, encabezada por el experto de origen suizo

Juan Bautista Frener, da inicio en 1859 a una de las pocas ms interesantes y
variadas en la acuacin de monedas en toda la historia numismtica de
Guatemala.
Durante los gobiernos
conservadores, seguidos de los
liberales, la Casa de Moneda
continu la acuacin de moneda
presentando algunos cambios en
sus diseos, uno de los ms
importantes fue la inclusin del
actual Escudo Nacional, en 1872,
durante el gobierno de Miguel
Garca Granados.
Es en esta poca cuando se autoriza
el establecimiento de bancos
privados que, unidos a los estatales,
inician la emisin de billetes,
siendo este otro elemento el que le
da mayor relevancia numismtica a
esta poca. Una serie de altibajos
econmicos en los gobiernos siguientes, principalmente marcada por la severa
crisis durante la poca del presidente Manuel Estrada Cabrera, da como
resultado una Reforma Monetaria en 1924.
Banco Central
El general Jos Mara Orellana asume la presidencia de la Repblica de
Guatemala el 15 de marzo de 1922, en medio de una crtica situacin
econmica, impulsando las medidas necesarias para avanzar efectivamente
hacia una reforma econmica. Una de las primeras medidas fue detener la
emisin de papel moneda sin respaldo, creando para tal propsito la Caja
Reguladora, cuya finalidad era la de preparar la conversin de la moneda
nacional y ordenar el sistema monetario.
Durante esta poca nace nuestra actual moneda quetzal como nueva
unidad monetaria del pas que sustituy al peso; dicha reforma fue sancionada
con el Acuerdo No. 879 del 26 de noviembre de 1924. La Caja Reguladora
pasa, mediante Acuerdo Gubernativo del 30 de junio de 1926, a ser finalmente

el Banco Central de Guatemala, de capital mixto, otorgndosele el papel de

nico emisor de moneda.

En estos aos inicia de nuevo la emisin de papel moneda, destacando en la

historia numismtica los famosos chemas -sobrenombre de Jos Mara
debido a la efigie del presidente Orellana, seguidos de los centrales
propios de la poca del general Jorge Ubico, ambos billetes acompaados de
monedas metlicas en diferentes denominaciones y diseos. La Revolucin de
1944 desencadena una serie de cambios a todo nivel, siendo uno de ellos la
desaparicin del Banco Central de Guatemala.
Banco de Guatemala
Durante el gobierno del Doctor Juan Jos Arvalo Bermejo se realiza la
Segunda Reforma Monetaria y Bancaria de la Repblica de Guatemala, dando
origen a la creacin del Banco de Guatemala, que surge a la vida institucional
del pas el 1. de julio de 1946, como sustituto del Banco Central. Inicialmente
la nueva entidad, ahora autnoma, con patrimonio propio, que se rige por su
Ley Orgnica y la Ley Monetaria, cumpli con la demanda de circulante
emitiendo moneda y contramarcando billetes del antiguo Banco Central con la
leyenda Banco de Guatemala.
A partir de la autorizacin del 15 de septiembre de 1948, pone en circulacin
sus propios billetes con nuevos diseos y con el tamao igual al actual. En
1949 se redisean las monedas y se incluyen los motivos utilizados
actualmente, sufriendo pequeos cambios a travs de las diferentes pocas. Un
hecho significativo aconteci en julio de 1954, al ser asignadas las funciones

de acuacin de la moneda fraccionaria al Banco de Guatemala, pasando la

Casa Nacional de Moneda, que haba funcionado adscrita al Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, a constituir una dependencia del Banco Central.
Los diseos iniciales de los billetes, con algunos cambios no significativos,
continuaron hasta inicios de la dcada de los aos setenta, cuando se ponen en
circulacin piezas totalmente diferentes a las anteriores, que conservan sus
motivos principales hasta el da de hoy.
El Banco de Guatemala espera contribuir a la preservacin y difusin de la
cultura nacional con la puesta en funcionamiento de este museo.

Antecedentes histricos de la banca en Guatemala El origen de la banca en

Guatemala se remonta al ao 1543, cuando se cre la Casa de Fundicin,
cuya funcin era fundir y marcar metales, de donde se origin el peso de
oro minas, (tepezcute) de calidad inferior, el peso duro de plata de 8
reales, y el tostn de 4 reales. La primera Casa de Moneda se fund en
Guatemala en el ltimo tercio del siglo XVIII, acuando su primera moneda
de 5 doblones en 1773. Con el traslado de la capital de Santiago de los
Caballeros de Guatemala al Valle de la Ermita, la proclamacin de la
independencia el 15 de septiembre de 1821 y la posterior integracin de la
Federacin Centroamericana; se produjo una confusin monetaria,
circulando al mismo tiempo monedas nacionales y extranjeras,
exportndose las de buena ley y permaneciendo solamente las inferiores
mexicanas y peruanas que llamaban macacos. Durante la segunda mitad
del siglo XIX el desarrollo del comercio exterior permiti restaurar la Casa de
Moneda y aumentar notablemente las acuaciones de oro y plata mediante
la desmonetizacin y reacuacin de la moneda local y extranjera, y la
explotacin ms intensa de las minas. Adicionalmente se obtuvo un
emprstito de Inglaterra que, al recibirse en lingotes de oro y plata de 900
milsimos de fino, permiti fabricar monedas ajustadas a las circunstancias.
En los ltimos aos del siglo XIX se dio una disminucin en el mercado de
los principales productos de exportacin, asimismo, se presentaron algunos
problemas polticos, lo cual tuvo como consecuencia una escasez de fondos,
Esto ocasion la casi total paralizacin de la Casa de Moneda, con el
consiguiente desorden monetario. Bajo este contexto nacen y fracasan dos
proyectos particulares de 4 bancos emisores y slo el proyecto oficial del 27
de agosto de 1873 de consolidacin de bienes de manos muertas dio
origen al Banco Agrcola Hipotecario, el cual tena como fin facilitar dinero a
los agricultores, este banco posteriormente se transform en el Banco
Nacional de Guatemala de emisin y descuento, el cual se fund con dos
millones de pesos de capital y autorizado para emitir billetes al portador
hasta por una cantidad igual a sus existencias en metlico y en documentos

en cartera a no ms de tres meses. Este banco fue liquidado en 1877, al no

poder cumplir sus compromisos en virtud de la intensa demanda de cambio
de billetes por metlico. Luego de esta experiencia surgieron bancos
autorizados para emitir billetes hasta por la cantidad de metlico en sus
cajas, ms el monto de documentos en cartera de corto plazo. En noviembre
de 1924 se cre la Ley Monetaria y de Conversin, cuyos objetivos fueron
fijar una moneda de tipo estable, patrn oro y convertir los billetes de banco
en moneda sana. La nueva unidad fue el Quetzal dividido en cien centavos,
de igual valor que el dlar americano, y equivalente a 60 pesos del sistema
monetario antiguo. En 1926 se cre el Banco Central de Guatemala como
nico emisor, el cual se encarg de redimir los billetes de los antiguos
bancos de emisin, los cuales quedaron retirados definitivamente de la
circulacin en 1933, tambin se recogieron las antiguas monedas de plata y
cobre, cambindolas por las del nuevo tipo acuadas en Londres. Todo ello
restableci definitivamente el orden monetario y bancario en Guatemala. En
el ao de 1946 derivado de las reformas a la Ley Monetaria se instituy el
Banco de Guatemala, dando comienzo sus actividades el 1 de julio de 1946
con carcter descentralizado y autnomo, la finalidad de darle autonoma
fue el asegurar y no entorpecer el desarrollo de su labor, la cual va
encaminada a promover el crecimiento ordenado de la economa nacional,
siendo el encargado de velar por las polticas cambiarias, monetarias y
crediticias del pas. 5 Derivado de la modernizacin financiera del ao 2002,
se emiti una nueva Ley Orgnica del Banco de Guatemala, con la cual se
moderniza la gestin y administracin del Banco Central y se armoniza con
las funciones de los dems integrantes del sistema financiero nacional. 1.2
Su organizacin De manera general se puede afirmar que en la mayora de
pases los sistemas bancarios giran alrededor del sistema de banca central,
el cual bsicamente esta integrado por: Banco Central, Junta Monetaria,
rgano Supervisor, bancos (privados y/o pblicos), e instituciones
financieras auxiliares. En Guatemala este sistema qued definido en el ao
de 1946, ao en el cual se emitieron las principales leyes financieras que,
con algunas modificaciones rigieron hasta el ao 2002, en virtud de la
emisin de una nueva legislacin con matices modernistas y de acuerdo a
las tendencias internacionales, las cuales an conservan el esquema de
Banca Central. El sistema bancario guatemalteco est regido en su orden
por los rganos siguientes: a) La Junta Monetaria, es la que ejerce la
direccin suprema del Banco de Guatemala y se encarga de la direccin, en
su aspecto regulatorio, del sistema bancario. Asimismo, se encarga de
emitir las polticas cambiarias, monetarias y crediticias del pas; b) El Banco
Central, tiene como objetivo fundamental, contribuir a la creacin y
mantenimiento de las condiciones ms favorables al desarrollo ordenado de
la economa nacional ejecutando las polticas dictadas por la Junta
Monetarias; y, c) La Superintendencia de Bancos, ejerce vigilancia e
inspeccin del Banco de Guatemala y todas las instituciones que integran el
sistema financiero regulado del pas. Es un rgano de banca central,
eminentemente tcnico, que acta bajo la direccin general de la Junta
Monetaria. 6 El sistema bancario guatemalteco, al 31 de agosto de 2006,

est integrado por 26 bancos autorizados, de los cuales 25 son nacionales y

uno es sucursal de banco extranjero; con un total de activos netos de
Q98.605 millones. De los 25 bancos nacionales, 12 han conformado grupos
financieros, bajo la modalidad de empresa responsable, en la cual el banco
funciona como entidad responsable del grupo financiero. Adicional a las
instituciones bancarias, tambin estn autorizadas para operar, a la fecha
de referencia, las siguientes instituciones: 17 Sociedades Financieras, con
activos totales netos de Q4,656 millones; 18 Compaas de Seguros; 11
Compaas de Fianzas; 16 Compaas Almacenadoras; 05 Casas de Cambio;
11 Entidades fuera de plaza (Off Shore), propiedad de bancos nacionales; 14
Casas de Bolsa; y, 08 Empresas emisoras y operadoras de tarjetas de
crdito. Al 30 de septiembre de 2006, est en tramite la autorizacin, por
parte de Junta Monetaria, de un banco nuevo, de capital mexicano. En
cuanto a los bancos en particular, stos deben constituirse en forma de
sociedades annimas, con arreglo a la legislacin de la Repblica y observar
lo establecido en la Ley de Bancos y Grupos Financieros. La ley en mencin,
tambin establece que Los bancos debern tener un consejo de
administracin integrado por tres o ms administradores, quienes sern los
responsables de la direccin general de los negocios del mismo. Los
miembros del consejo de administracin y gerentes generales o quienes
hagan sus veces, debern acreditar que son personas solventes,
honorables, con 7 conocimientos y experiencia en el negocio bancario y
financiero, as como en la administracin de riesgos financieros. (8:20) En
trminos generales, la estructura de un banco privado estar conformada
por: a) Asamblea General de Accionistas; b) Junta Directiva o Consejo de
Administracin; c) Gerencia; d) Otros departamentos a nivel staff, como
Auditora Interna, Departamento Jurdico, Departamento de Atencin al
Pblico y Departamentos Administrativos o de Servicio Interno; y, e)
Departamentos Operativos. 1.3 Clases de bancos Las instituciones
bancarias pueden clasificarse bajo varios criterios, ya sea por el tipo de
operaciones a las cuales se dedican, por la naturaleza de sus propietarios,
por las relaciones entre sus operaciones y por el sector de la actividad
econmica al cual se dirige, etc. Fundamentalmente se puede distinguir un
banco de otro por la posicin que adopta como intermediario y que se
traduce en la utilizacin de un instrumento tpico de captacin o colocacin
de recursos, es decir, slo en la medida en que se utilice un instrumento
distinto y particular puede justificarse una clasificacin de un banco con
respecto a otro, en consecuencia existirn clasificaciones que obedecern a
criterios secundarios o accesorios en relacin con ste. La clasificacin de la
banca, en estricto sentido, tiene aplicacin en aquellos sistemas bancarios
en donde se reconoce la especializacin de la banca. En aquellos pases en
los cuales funciona un sistema de banca mltiple, los bancos tienen una
competencia general para operar, pudiendo realizar todas las actividades
propias de los diversos bancos en los sistemas especializados, con las
restricciones que la ley determine. La Ley de Bancos y Grupos Financieros
no menciona una clasificacin de bancos, lo cual permite que se desarrolle
la actividad bancaria bajo un esquema de banca mltiple o de banca

universal. 8 Bajo un criterio tcnico y atendiendo a las caractersticas del

sistema bancario guatemalteco, en ste, nicamente puede realizarse una
clasificacin por la naturaleza de sus propietarios as: 1.3.1 Nacionales y
extranjeros Esta clasificacin atiende a la integracin del capital por
accionistas nacionales o extranjeros. La nacionalidad de su capital no incide
en las posibilidades de operacin. 1.3.2 Pblicos, privados y mixtos La
clasificacin que distingue entre unos y otros bancos con este calificativo,
obedece a que el banco pblico lo ser siempre que los recursos del capital
sean del Estado o que la banca est nacionalizada. Ser banco privado,
donde el capital utilizado en su formacin, su direccin, etc., est en manos
de los particulares. Un banco mixto ser aquel en que tanto el Estado como
particulares tienen participacin en su capital o bien en su direccin y
administracin. En Guatemala al 31 de octubre de 2006, existe un banco
pblico, 24 bancos privados y un banco mixto. Para la aplicacin de un
proceso de Exclusin de Activos y Pasivos, no importa la actividad a la cual
la entidad bancaria se dedica, es decir es aplicable a cualquier tipo de
banco; sin embargo, debe considerarse que los bancos pblicos protegen a
sus depositantes a travs de la garanta ilimitada del Estado. 1.4 Legislacin
aplicable Al sistema bancario nacional lo regula una serie de leyes,
reglamentos y disposiciones especificas y especiales. La Ley de Bancos y
Grupos Financieros, establece que a los bancos, las sociedades financieras,
los bancos de ahorro y prstamo para la vivienda familiar, los grupos
financieros y las empresas que conforman a stos ltimos y las oficinas de
representacin de bancos extranjeros se regirn, en su orden, por sus leyes
especficas, por la Ley de Bancos y Grupos Financieros, por las disposiciones
emitidas por la Junta Monetaria y, en lo que fuere aplicable, por la Ley
Orgnica del Banco de Guatemala, la Ley Monetaria y la Ley de 9
Supervisin Financiera. En las materias no previstas en estas leyes, se
sujetarn a la legislacin general de la Repblica en lo que les fuere
aplicable.

INTRODUCCIN Las entidades bancarias asumen, por la naturaleza de sus

actividades, una serie de riesgos que pueden conllevar a prdidas
econmicas que en muchas oportunidades las han obligado a retirarse del
mercado de una manera abrupta o bajo la intervencin del Estado, no
siendo Guatemala la excepcin, razn de ello en el ao 2002, como parte de
la matriz de modernizacin financiera, se emitieron y aprobaron las leyes
financieras, entre ellas la Ley de Bancos y Grupos Financieros Decreto
Nmero 19-2002, la cual, a parte de contener prcticas modernas para la
actividad bancaria y su supervisin, incluye instrumentos de Resolucin
Bancaria, tal como el Proceso de Exclusin de Activos y Pasivos, para la
salida ordenada y eficiente de bancos con problemas. Dicho proceso,
comparado con los mecanismos tradicionales de intervenciones estatales y

liquidaciones judiciales, permite actuar oportunamente y ahorra recursos

financieros a los agentes econmicos del pas.