Sistema Educacional Liahona

Colegio Liahona Cordillera

PDB
Historia
4 Medio

Previsiones en Chile: La ineficiencia de un

sistema?

Integrantes:

Catalina Arenas

Marlene Ayala

Tania Crcamo

Sofa Curitol

Diego Ponce

Giovanna Troll.

Profesora gua:
Marcela Martnez
Agradecimientos
Primeramente, quisiramos agradecer a nuestra Profesora Gua,
Marcela Martnez, por habernos acompaado y ayudado en todo este
proceso de elaboracin de nuestra tesis, gracias a ella pudimos sacar
este trabajo a flote y lograr como resultado lo que finalmente se obtuvo,
adems de ello, tambin quisiramos agradecer a todos los adultos
mayores que colaboraron con nosotros, respondiendo nuestra encuesta y
dudas con respecto a lo que pensaban del sistema de pensiones, ya que
gracias a ello pudimos confirmar nuestra hiptesis y la conclusin de ella
misma.

ndice
Portada

Agradecimientos
3

ndice

Resumen

Abstract

Introduccin

Planteamiento del problema

Hiptesis

7
8

Preguntas de investigacin

Objetivos:
- Especfico.

10

-General.

11

Antecedentes histricos.
Marco terico.

20

Marco metodolgico

12

32

Captulos:

Captulo I:

33

Cul es la poblacin jubilada en nuestro pas y cuntos siguen siendo activos

laboralmente?
Captulo II:

39

Por qu los adultos mayores de la comuna de La Florida continan trabajando despus

de haber jubilado?
Captulo III:

43

Cul es el monto promedio de remuneraciones que reciben los adultos mayores de La

Florida una vez jubilados?

Captulo IV:

48

Es debido a los insuficientes ingresos por concepto de pensin que los adultos
mayores de la comuna de La Florida continan trabajando una vez jubilados?
Conclusin

51

Bibliografa y Linkografa

52

Resumen

En este trabajo de investigacin se abordar el sistema previsional analizando la

forma en que este se lleva a cabo, vindolo desde el punto de vista del
pensionado y la heterogeneidad de estos. Es decir, se pondrn en la balanza sus
ingresos y sus gastos. El resultado de esto puede dirigirnos a una explicacin de
la continuidad laboral en los adultos mayores pensionados, y de paso, dejar en
evidencia algunas falencias en este actual sistema, imperante desde 1980.

Abstract
In this research work we will discuss about the security system from the
perspective of the praxis of this in the present time, through the look of
thepensionary people, including the heterogeneity in this part of the population.

We will put their incomes and their outgoings in a balance, and what we will get
from this could give us an answer about the continued employment of the older
adults question, and by the way, show some shortcomings in the actual system,
active since 1980.

Introduccin

En el presente trabajo se abordar un tema de contingencia nacional, transversal a la

totalidad de la poblacin chilena, ya que en algn momento todos llegaremos a la edad
en la que nos corresponde jubilar. Es debido a esto que la manifestacion de una latente
preocupacin por recibir montos que permitan el acceso a una buena calidad de vida una
vez jubilados, va en aumento paulatino. Es por ello que esta investigacin es
fundamental, ya que influye de forma directa en torno a los parmetros de medicin
sobre la calidad de vida de la tercera edad de nuestro pas, y a partir del estudio, lograr,
esclarecer si es ineficiente el sistema de jubilaciones instaurado a partir del ao 1980
hasta la actualidad.
Actualmente cuando miramos hacia la tercera edad pensionada a travs del sistema de
AFP (para concepto de este trabajo se excluye el sistema de jubilaciones de las Fuerzas
Armadas y de Orden, entindase con esto, Capredena y Dipreca), es evidente que su
condicin de vida es, en reiterados casos deplorable, por no decir degradante. Por
qu?; todo parece apuntar a que reciben un escaso monto por concepto de pensin, lo
cual conlleva a que se genere la necesidad de continuar la vida laboral ms all de los
65 aos de edad, y si bien, an las personas son activas a dicha edad, la gran mayora de
los pertenecientes a este rango etario lleva toda una larga vida de trabajo, por ende,
existe un anhelo de descanso despus de los 65 aos. Claramente, esto tiende a quedarse
en el anhelo, debido a que la realidad es un escenario completamente diferente; existen
numerosos casos de adultos mayores a los cuales el monto de su jubilacin no les
alcanza para costear los gastos bsicos mensuales (entendindose gastos bsicos como
luz, agua, medicamentos, gastos de mercadera, inlcuso gastos de arriendo o hipotecas
en algunos casos), por esto se ven en la obligacin de encontrar un trabajo para

aumentar el ingreso mesual de dinero y de esta forma cubrir las necesidades

elementales. Este aplazamiento del descanso finalizada la etapa laboral conduce a

mantener el acelerado y desgastante estilo de vida que caracteriza a las ciudades, lo que
aumenta el estrs y junto con esto todos los problemas psicolgicos y somatizaciones
fsicas que trae el sometimiento a una alta intensidad de estrs en un prolongado periodo
de tiempo. En resumen el trmino de mala calidad de vida logra englobar la
generalidad de la continuidad laboral despus de la edad legal para jubilar.

Planteamiento del problema

Tras una detenida observacin del medio en el que estamos inmersos, es decir, a partir
de las apreciaciones que podemos extraer de la informacin que nos entregan los
medios masivos de comunicacin, del rescate del testimonio oral de personas mayores
(sobre 60 aos) y de la investigacin y revisin bibliogrfica que hemos realizado una
vez detectado este problema, hemos podido notar la gran cantidad de personas adultas
que continan su actividad laboral despus de haber jubilado. En este trabajo se
proponen que existen 2 causantes principales que lograran justificar la continuidad
laboral de las personas pertenecientes al rango etario mencionado anteriormente.
Primero, cabe mencionar el sentimiento de frustracin que sienten algunos adultos
mayores al no tener una actividad laboral constante, por ende, buscan una para ''sentirse
tiles'' (en las palabras de algunas de estas personas). En segundo lugar, y pensamos
que esta es la principal problemtica que experimenta o vive en la tercera edad, es la
escasa jubilacin que reciben gran parte de los adultos mayores, la cual no les es
suficiente para suplir sus gastos en necesidades bsicas, y por ello, se ven obligados a

mantenerse activos laboralmente para cubrir sus requerimientos monetarios.

Hiptesis
Los insuficientes ingresos por concepto de previsin que reciben los adultos
mayores, son el principal causante de la continuidad laboral en jubilados

pertenecientes a la comuna de La Florida.

Preguntas de investigacin

1. Cul es la poblacin jubilada en nuestro pas y cuntos siguen siendo activos

laboralmente?
2. Por qu los adultos mayores de la comuna de La Florida continan trabajando
despus de haber jubilado?
3. Cul es el monto promedio de remuneraciones que reciben los adultos mayores
de La Florida una vez jubilados?
4. Es debido a los insuficientes ingresos por concepto de pensin que los adultos

mayores de la comuna de La Florida continan trabajando una vez jubilados?

Objetivos

Objetivos Especficos:

1. Determinar la cantidad personas jubiladas dentro de nuestro pas y cuntas de

estas siguen activas laboralmente.
2. Concluir el porqu los adultos mayores de la comuna de La Florida continan
trabajando aun despus de haber jubilado.
3. Analizar cul es el monto promedio de remuneraciones que reciben los adultos

mayores un vez jubilado.

Objetivo General:

1. Determinar si los insuficientes ingresos previsionales que reciben los adultos

mayores, son el principal causante de la continuidad laboral en jubilados

pertenecientes a la comuna de La Florida.

Antecedentes histricos
Para contextualizar nuestro trabajo investigativo es relevante explicar las situaciones en
las cuales comenzaron las leyes que comprendan materias laborales, o ms en
especfico, lo que comprende a las irregularidades en previsiones sociales. Para ello, nos
remontaremos a finales del siglo XIX, especficamente a los tiempos en los cuales se
viva la Cuestin social en Chile.
Se denomina Cuestin social a todas las problemticas sociales y econmicas que
vivieron las clases ms pobres de la sociedad a fines del siglo XIX y principios del XX.
Como lo eran el hacinamiento, las viviendas deplorables que se ubicaban en las
ciudades, las irregularidades laborales, los problemas de educacin y los de salubridad
pblica, entre otros. Estas cuestiones se deben a la interrelacin de los siguientes

elementos:

El cambio de tipo de gobierno, de conservadores a liberales (una repblica

parlamentarista), provoc que el sistema econmico se viera radicalmente modificado,
con el paso de un sistema, extremadamente proteccionista a uno liberal, completamente
capitalista. En donde el sector privado era el principal regulador de la economa. A
medida que avanz el protagonismo de este actor, se masific la apertura de fbricas en
las ciudades, lo que provoc multitudinarias migraciones producto de las nuevas
oportunidades laborales que ofrecan las urbes. Sin embargo, los cupos laborales
existentes no eran los suficientes para satisfacer la demanda de empleo por parte de la
poblacin urbana. Debido al masivo movimiento campo-ciudad se dispar un
crecimiento demogrfico no vegetativo, causando que el nmero de las viviendas
existentes en aquellos tiempos, no dieran abasto a la cantidad de personas (familias en
su mayora) que buscaban asentarse en las localidades ms desarrolladas del pas. De
esta forma, nace la figura de los ranchos perifricos (casas levantadas de material ligero,
en las afueras de las grandes ciudades), y tambin surgen los conventillos (casas
coloniales que posean cuartos alrededor de un patio central, donde las mujeres lavaban,
cocinaban y arrojaban sus desechos; a cada familia le corresponda una habitacin). Las
caractersticas comunes de cada uno de estos tipos de construcciones, eran que no
contaban con servicios bsicos, como luz elctrica, agua potable y alcantarillados
Durante este periodo las condiciones bajo las cuales vivan las capas ms oprimidas de
la sociedad eran deplorables debido a la irregularidad en los asentamientos, y por
consiguiente, las condiciones de salubridad que estas posean.
Adems en esta poca la tasa de mortalidad aument, ya que se hicieron ms comunes
las enfermedades como la tuberculosis, viruela y clera.
Por otro lado, las psimas condiciones de salubridad se complementaban con las
nefastas condiciones laborales. Es decir, la gran cantidad de irregularidades en el
trabajo, como lo eran las excesivas jornadas de trabajo, las bajas remuneraciones, la
poca legislacin de la explotacin laboral a mujeres y nios y la falta de previsin
social, entre otras. Todo esto caus gran malestar y se levantaron las primeras
organizaciones de obreros, como lo eran las mutuales, sociedades de resistencia y

mancomunales.

Tras aos de manifestaciones obreras y levantamientos sociales, algunas de las

demandas fueron acogidas en la constitucin de 1925, la cual pone fin al periodo
parlamentario. En dicha constitucin, entre otros tantos puntos que se abordan, se trata
el tema de las previsiones sociales, las cuales buscan otorgar seguridad al ciudadano en
caso de enfermedad, accidentes, invalidez, cesanta o jubilacin. En este contexto,
previo a la constitucin de 1925, en 1924 se crearon las Cajas de Seguro Obrero
Obligatorio y la Caja de Previsin de Empleados Particulares. Estas se encargaban de
las jubilaciones, indemnizaciones por accidentes de trabajo o fallecimiento de los
cotizantes. Conforme avanz el tiempo, se incorporaron los derechos a asignaciones
laborales y el seguro de cesanta. Estas funcionaban bajo un sistema de reparto en las
cuales el beneficio social de los trabajadores era pagado a partir de la totalidad de lo
recaudado. Los aportes procedan desde el Estado, el empleador y los trabajadores.
Antes de 1980 se operaba con un sistema distinto al actual, el anterior era un sistema de
reparto que consista en sacar capital de contribuciones de trabajadores activos, sus
empleadores y el Estado. Este sistema funcionaba mediante Cajas de Compensacin,
que estaban encargadas de recaudar las contribuciones de la fuerza laboral activa y de
su empleador, para luego repartirla en los adscritos a este sistema de reparto.
La aprobacin de las llamadas leyes sociales en el primer gobierno de Arturo Alessandri
Palma constituy la primera accin en previsin social en Chile. Estas leyes se
enmarcaban en la experiencia o modelo alemn diseado por Bismarck, a fines del siglo
XIX. Que en la prctica era una construccin de seguros sociales segmentados
profesionalmente.
En una primera etapa, que finaliz a mediados del siglo XX, se logr afiliar a la
mayor parte de los trabajadores dependientes a cajas de previsin de carcter
semipblico que cubrieron una gama cada vez ms amplia de prestaciones. Junto a tres
cajas de previsin principales para el sector civil (obreros, empleados particulares,
empleados pblicos civiles) y dos para los funcionarios del orden castrense (militar) y
policial. Es as como al trmino de los aos sesenta, el sistema chileno contaba con 35
cajas de previsin y 150 regmenes previsionales distintos. La normativa aplicable para
todos ellos estaba dispersa en ms de 600 cuerpos legales. 1

1El sistema de pensiones administrado por el sector privado en Chile: un

anlisis institucional, ministerio de planificacin y cooperacin, 2000.

En una segunda etapa, que se desarroll fundamentalmente a partir de la dcada de los

aos sesenta, hasta 1980, y que respondi a las orientaciones de universalizacin de la
seguridad social formuladas en el Plan Beveridge 2 , los gobiernos de los presidentes
Jorge Alessandri (1958-64), Eduardo Frei Montalva (1964-70) y Salvador Allende
(1970-73) encaminaron sus esfuerzos hacia la aprobacin de reformas tendientes a
universalizar el sistema de seguridad social, a uniformar la gran cantidad de
instrumentos que lo integraban (eliminando sus distorsiones y privilegios, como en el
caso de las fuerzas armadas y de orden que tenan otro sistema de previsin) y a palear
los problemas financieros que lo afectaban. El xito obtenido slo fue parcial.
El sistema de pensiones chileno se expandi con rapidez durante sus primeros aos de
existencia (Arenas de Mesa, 2000). Si se toma el ao 1924 como punto de partida, no
deja de ser significativo que en slo 10 aos el sistema ya cubriera a ms de un 55 por
ciento de la fuerza de trabajo (Ver cuadro 1). Entre 1935 y 1955 la expansin continu
a tasas superiores al 2.5 por ciento anual, elevando su cobertura a cerca de dos tercios
de la fuerza de trabajo. Durante las dos dcadas siguientes este crecimiento se redujo
al 2 por ciento anual, excediendo levemente el crecimiento de la poblacin activa, de
modo que la cobertura del sistema se increment en 13 puntos adicionales, llegando a
un mximo de 79 por ciento de la fuerza de trabajo en 1974. En los aos posteriores y
hasta la reforma de 1980 (como resultado del aumento del desempleo, de la mayor
precariedad de las relaciones laborales y de los incentivos a la evasin en un contexto
de estrechez econmica) tanto el nmero de los afiliados como el de los contribuyentes
activos, as como la cobertura del sistema, se redujeron.3
Cuadro 1

2Su autor, William Beveridge, propuso junto con E.F. Schumacher, y a

peticin del gabinete de coalicin que gobernaba Gran Bretaa durante la
Segunda Guerra Mundial, las bases de la moderna seguridad social,
recomendando la lucha contra la pobreza, la enfermedad y el desempleo. El
Plan tuvo un impacto mundial.

3El sistema previsional en Chile, Biblioteca del Congreso Nacional de Chile,

Departamento de estudios, extensin y publicaciones, 2005.

En el cuadro anterior se muestran los afiliados al sistema previsional desde 1935 a

1980.
Durante el gobierno de Salvador allende se intent llevar a Chile a un socialismo por
medio de una va democrtica e institucional. Esto dio frutos solo el primer ao de su
gobierno, ya que luego se desencadenaron factores negativos para todos los chilenos,
los cuales fueron la expansin del gasto pblico, la falta de ingresos fiscales, el
agotamiento de las reservas internacionales, una alta demanda de bienes de consumo y
alimentos y muchos ms. Todo esto caus una inflacin catastrficamente elevada,
mercados negros con precios excesivos y una oposicin colectiva muy agigantada. Esta
ltima tena como mayor objetivo destituir al presidente, as fuera por medio de un
golpe de estado. El cual se produjo el 11 de septiembre de 1973 por la junta militar,
justificndose como la solucin para el desorden que estaba viviendo el pas en ese
momento.
Su objetivo fue la refundacin del pas y lograr la normalidad econmica y social. Esto
se llev a cabo por medio de una dictadura autoritaria -dirigida por Augusto Pinochet-,
en la cual se eliminaron todos los registros electorales, se vulneraron los derechos

humanos y se produjo una limpieza de oposicin.

Para A. Pinochet era de suma importancia idear una nueva estructura institucional que
asegurara el orden dentro de Chile en el futuro, aun as si l no estuviera dirigiendo.
Esta fue la Constitucin de 1980.
La Constitucin de 1980 se aprob en un periodo no democrtico y adems sin la
oficialidad de registros electorales, por lo cual no fue legitima. Este documento
planteaba varios conceptos los cuales estaban diseados para una doble lectura que
beneficiara siempre a la autoridad. Algunas de las caractersticas de este documento
son el fortalecimiento del poder ejecutivo, la asignacin de autonoma a las fuerzas
armadas, la creacin del COSENA (Consejo de Seguridad Nacional), la creacin de la
categora de senadores designados y vitalicios, la implementacin del sistema binominal
y el artculo transitorio que estableca el tiempo de duracin que estara A. Pinochet.
A pesar del avance de realizar una constitucin, Chile aun segua en crisis y con
respecto a esto la Junta Militar no saba realmente que hacer para salir de esa situacin.
Por lo que tom la decisin de pedir ayuda a los CHICAGO BOYS, los cuales eran
economistas chilenos que haban estudiado en la escuela de Chicago.
Esta organizacin propona la liberalizacin de la economa, esto significaba un libre
mercado sin regularizaciones por parte del estado. Esto se llev a cabo y se conoci
como el NEOLIBERALISMO.
Este sistema econmico pone en primer lugar a participacin del sector privado por
sobre lo estatal, y se bas en cuatro importantes principios que fueron:

La descentralizacin de la economa: lo que significo que el estado pasara de

ser benefactor a ser subsidiario, por lo tanto solo se encargara de realizar
aquellas funciones que el rea privada no pudiera o no quisiera abarcar.

La apertura al comercio exterior: esto significa que se disminuiran los

aranceles para las importaciones, as se lograra una igualdad para todos los
productos. Por lo que el pas solo se preocupara de contribuir con lo que
abarcara un bajo costo.
La liberalizacin de los precios: para lograr esto el estado dejara de tener el
control sobre los precios de los productos y esto sera trabajo del rea privada.
7

El control de la inflacin: esto se lograra controlando las remuneraciones

pblicas y reduciendo el gasto fiscal. Adems para aumentar las ganancias se
estableci un impuesto que ira agregado a todo producto, ms conocido como el
IVA.

Dentro del rea laboral se consigui que hubiera libertad de trabajo, voluntariedad de
sindicalizacin y el libre despido, el cual beneficiaba al empleador ya que se rega bajo
el fundamento de que era por el bien de la empresa que el tomaba esa decisin.
En la zona de la salud el rea privada manejaba las ISAPRES (Instituciones de Salud
Previsional), las cuales tenan una mayor calidad y capacidad tcnica para atender a las
personas que las instituciones pblicas que se regan por el sistema entregado por el
estado el cual era FONASA (Fondo Nacional de Salud) que es precario y no cumple con
sus funciones bsicas.
Adems la salud se municipaliz y se declar legal lucrar con esta, al igual que con la
educacin.
Ahora el sector ms importante y que ms nos incumbe es el rea previsional, dentro de
esta zona nacen las AFP (Administradora de Fondos de Pensin), la cual se estableci
que era obligatoria y que el fondo econmico solo lo contribuira el trabajador.
Aunque este documento siga vigente ha sufrido ciertas modificaciones hechas durante
los aos 2005-2006, entre estas se encuentra la eliminacin de la funcin de garante de
seguridad a las fuerzas armadas y establecida para todos los rganos el estado, la
prohibicin para el COSENA de auto convocarse, ya que el presidente es el nico que
puede convocarlos cuando el estime conveniente, la eliminacin de todos los artculos
transitorios en desuso y de la categora de senadores designados y vitalicios.
Las AFP hasta el da de hoy no ha tenido cambios y su estructura se basa en tres pilares
que se complementan, los cuales son el solidario, el contributivo obligatorio y el
voluntario.
El pilar solidario se especializa en el 60% de la poblacin ms pobre del pas y entrega
los beneficios como la PBS (Pensin Bsica Solidaria o de Vejez e Invalidez) que ayuda

a quienes no tienen derecho a una pensin en algn sistema provisional, y la APS

(Aporte Previsional Solidario) la cual ayuda a quienes si pueden autofinanciarse una

pensin pero de bajo costo.
El pilar contributivo obligatorio tal como lo dice su nombre consta en la obligacin del
trabajador de sustentar su propio fondo econmico desde el momento en el que se afilia
a una AFP -arbitrariamente- al momento de firmar su contrato de trabajo.
Y por ltimo, pero no menos importante se encuentra el pilar voluntario el cual da la
opcin de complementar el fondo obligatorio con otro que es opcional, esto quiere decir
que podr aumentar el monto de su pensin o anticiparla. Para llevar a cabo esto se
encuentran los siguientes instrumentos el APV (Ahorro Previsional Voluntario
Individual), el APVC (Ahorro Previsional Voluntario Colectivo) y la cuenta de ahorro
voluntario. Estas opciones van aliadas a beneficios tributarios y bonificaciones estatales
que incluye la capacidad de hacer retiros parciales y/o totales ahorrando antes del
momento del retiro.
Aunque el sistema de AFP entregue estos beneficios no se considera del todo bueno ya
que fue creado bajo un rgimen no democrtico, no contiene la ayuda del empleador y/o
el estado dentro de las contribuciones, las pensiones son muy bajas, son entidades con
fines de lucro, etc.
Esto causa un grave descontento social que se ha comenzado a manifestar con fuerza y
materializar en demandas expuestas en las manifestaciones sociales desde antes del ao
2012 hasta la fecha. Cabe destacar que los movimientos sociales de dichos aos no son
producidos directamente por esta problemtica de las pensiones, tienen otras causas,
como por ejemplo, la educacin. Sin embargo, estos movimientos han servido como un
lugar en el cual se pueden mostrar otras demandas sociales, como el descontento por la
ineficiencia de nuestro actual sistema previsional; las personas no se sienten seguras ni
conformes con este sistema ya que, se dan cuenta (sobre todo la clase media), que el
ahorro de toda una vida de trabajo muchas veces da como fruto una previsin
insuficiente debido a prdidas que se producen muchas veces debido al riesgo en el tipo
de fondo. Cabe mencionar, la serie de problemas que presentan los trabajadores

independientes, quienes no poseen las facilidades para imponer cada mes.

A largo plazo, los adultos mayores son los ms afectados por este ineficiente sistema, ya
que al no poseer los recursos econmicos necesarios para satisfacer sus necesidades
monetarias bsicas, se ven en la obligacin de seguir trabajando despus de la edad
legal correspondiente a la jubilacin, lo cual afecta gravemente la calidad de vida de los
adultos mayores, ya que tras haber recorrido un largo camino durante su vida, merecen
un descanso y disfrutar del ocaso de su vida con plenitud.

Marco terico

Para comprender la temtica en la cual se centrar nuestro trabajo investigativo

debemos partir definiendo qu son las previsiones. El trmino previsin hace
referencia al pre-ver, es decir, adelantarse a hechos que puedan ocurrir. En el caso de las
previsiones sociales se refiere a prever una situacin que traiga gastos econmicos
importantes (como lo son vejez, invalidez o sobrevivencia), de manera que se mantenga
el bienestar social, econmico, cultural e integral de los trabajadores y su familia, a
pesar de que surjan problemas de salud que dificulten el desempeo de las actividades
laborales. Son un conjunto de prestaciones en beneficio del trabajador y sus familiares,
que buscan satisfacer sus necesidades monetarias en los casos anteriormente
mencionados, para as mantener el nivel econmico de vida que llevan. Para lograr
mantener el nivel econmico del trabajador se requiere que el monto de dicha pensin
sea lo suficiente para costear sus gastos. Esto nos lleva a definir el concepto costo de
la vida. Dicho trmino hace referencia al monto monetario que un sujeto inmerso en
una sociedad, gasta mensualmente en bienes de consumo y servicios.
En ocasiones, se calcula el promedio del costo de la vida de los habitantes de una
comunidad. Esto recibe el nombre de Canasta bsica de consumo, y, como se
mencion anteriormente, es el costo de la vida promedio de los habitantes de un pas.
En funcin a esto, se logra medir tambin el nivel econmico. Cuando los ingresos de
una persona no son suficientes para suplir los requerimientos monetarios de la canasta
bsica de consumo, se dice que dicho sujeto est en extrema pobreza.
Volviendo al tema de las previsiones, cabe mencionar cules son los tipos de stas que
hay en nuestro sistema actual, y bajo qu requisitos se entregan. Los pagos que se les
otorgan a los afiliados se clasifican segn la causa por la cual se les ser entregada,
dentro de estas estn:

La pensin de vejez: es un derecho que tienen los afiliados al sistema una vez
que ste tenga la edad legal que es exigida, en el caso de los hombres, a los 65
aos de edad y las mujeres a los 60 aos de edad, este es uno de los beneficios
que fue consagrado en el Decreto de Ley N 3.500 en 1980.
La pensin de vejez anticipada: pensin que se le otorga a una persona siempre
y cuando su jubilacin sea mayor o igual al 70% de las remuneraciones
imponibles percibidas o renta declarada (que son el sueldo bruto, de donde se
realizan los descuentos de la AFP, salud y el seguro de cesanta), el cual es

calculado segn el artculo 63 de la ley, esta pensin que recibir tendr que ser
igual o superior al 80% de la pensin Mxima con Aporte Solidario o pensin
Bsica Solidaria que otorga el estado, vigente en el momento que sta sea

entregada al afiliado.
La pensin de invalidez y sobrevivencia: La pensin de invalidez es un
beneficio que se le entrega a los afiliados que la Comisin Mdica de la
Superintendencia de Pensiones han declarado como invlidos, siempre y cuando
sta no sea causada por un accidente de trabajo o enfermedad profesional y que
estn bajo las edades para pensionarse por vejez. Estas son recibidas mediante
una cantidad mensual de dinero, para esto se necesita que la Comisin Medica
ejecute un dictamen donde calificara el grado de invalidez del afiliado de
acuerdo a las normas para la evaluacin y calificacin de grado de invalidez
de los afiliados al nuevo sistema de pensiones, donde existen dos tipos: la
invalidez total; es para los que pierden la capacidad de trabajo de al menos dos
tercios y tiene un carcter definido, y la invalidez parcial, la cual es para los que
pierdan la capacidad de trabajo igual o superior al 50%, esta tiene un carcter
transitorio por un periodo de tres aos, una vez terminada esta se reevala el
grado de invalidez y si se le otorga nuevamente ser de carcter definitivo, estas
estn establecidas en el Decreto de Ley 3.500 de 1980, de acuerdo a esto se
obtendr el monto de la pensin que se le otorgara al afiliado.
La pensin de sobrevivencia es el beneficio que se les otorgar al grupo familiar
del afiliado fallecido que cumpla con los requisitos legales respectivos, los
cuales son que el cnyuge debe haber contrado matrimonio con 6 meses de
anticipacin si el afiliado era activo, y con tres aos si era pensionado; los hijos
solteros, menores de 18 y si estudian hasta los 24 aos y los padres del afiliado
siempre y cuando no existan otros beneficiarios.

Dentro del decreto de ley N3500 existe una modificacin por parte de la Ley 20.255 en
el ao 2008, la cual consiste en la creacin de un Pilar Solidario que estaba destinado a
entregar beneficios a quienes integraran el 60% de la poblacin ms vulnerable del pas.
En este estaba incorporada la Pensin Bsica Solidaria que es un beneficio monetario
fijo entregado por el Estado, al cual pueden acceder todas las personas mayores de 65
aos que no tienen una pensin en un rgimen previsional, tienen que cumplir con los
requisitos establecidos en la Ley N 20.255. Tambin se encuentra incorporada a este

Pilar Solidario La Pensin Bsica Solidaria de Invalidez, la cual es un beneficio

monetario mensual fijo que otorga el estado a todas las personas calificadas como
invalidas que no tengan una pensin en un rgimen previsional y que cumplan con los
requisitos establecidos en la Ley N20.255.
Adems de esto, existen tipos de ahorro voluntarios los cuales son:

APV (Ahorro Previsional Voluntario): Es un mecanismo que incentiva a las

personas dependientes o independientes, a ahorrar por sobre las cotizaciones
obligatorias para aumentar el monto de la jubilacin. Este ahorro cuenta con
importantes beneficios tributarios y/o aportes del Estado.
Por ejemplo: Si se hace un aporte estatal de un 15% que es el que entrega el
estado sobre los APV que realices. Se otorgara anualmente con un tope de
entrega de 6 UTM. El retiro se hara efectivo mediante un depsito al ao
siguiente realizado por los ahorros. Pero tambin permite descontar de la renta
tributable los aportes que se realicen al APV con un tope de 600 UF anuales.
Rebaja en la renta disponible de un 5% y un 40%, dependiendo del tramo de la
renta. El retiro de los fondos se hara de forma inmediata si los ahorro son

realizados a travs del empleador.

APVC (Ahorro Previsional Voluntario Colectivo): Es un mecanismo de ahorro
que ofrece una empresa a su trabajador con el cual los ahorros realizados por
ste son complementados por sus empleadores. Esto se debe establecer a travs
de un contrato entre el empleador y una institucin autorizada para poder
administrar los fondos de ahorro previsional colectivo.
Los planes del APVC tendrn aportes del empleador y del trabajador, pero en
ciertos casos, se puede dar una mayor flexibilidad a las ofertas de los
empleadores, slo si existieran planes donde slo se comprometa a aportar el
empleador, pero l puede efectuar aportes diferenciados, ya sea en cuanto al

complemento a la cuenta de capitalizacin individual, con el principio de

constituir una fuente en donde los afiliados puedan ahorrar adicionalmente. Esta
cuenta es de manera voluntaria de todas las dems cuentas de las AFP. Adems,
los afiliados pueden realizar depsitos en forma regular o no, que son de libre
disposicin, pero posee un mximo de 24 retiros anuales, pero los afiliados
independientes pueden facilitar a su administradora traspasar fondos desde la

monto o disponibilidad.
Cuenta dos (Cuenta de ahorro voluntario): Esta cuenta se crea como un

cuenta de ahorro voluntario hacia su cuenta de capitalizacin individual, para

poder cubrir las cotizaciones previsionales correspondientes.

Afiliado Voluntario: Es toda persona natural que no ejerce una actividad
remunerada para poder cotizar previsiones en una cuenta de capitalizacin
individual voluntaria de la AFP que se encuentre afiliado. Los recursos que
queden en la cuenta, que no se pueden quitar, ya que tiene derechos y
obligaciones y sern los mismos que se aplicarn a la cuenta de capitalizacin
individual obligatoria.

En el siguiente cuadro se muestra el monto de Pensin mnima segn los tipos de

beneficiarios con o sin derecho a garanta estatal, a contar del 01/12/2013.
Cuadro 2:
Edad

Menores

de

70

aos

Mayores o iguales

Mayores o iguales de

de

75 aos

70

menores

aos

de

75

aos
Beneficiario/

Pensin

Pensin

Pensin

Pensin

Pensin

Pensin

beneficio

mnima

final

mnima

final

mnima

final

Para

Para

Para

Para

Para

Para

benefici

benefici

benefici

benefici

benefici

beneficiari

arios

arios

arios

arios

arios

os

sin

con

sin

con

sin

derecho

derecho

derecho

derecho

derecho

derecho

a G.E.

a G.E.

a G.E.

a G.E.

a G.E.

a G.E.

116.945

116.945

127.870

127.870

136.433

136.433,96

invalidez

,51

,51

,92

,92

,96

Viuda y viudo

70.167,

116.94

76.722,

127.87

81.860,

136.433,9

invlido total,

31

5,51

55

0,92

38

Vejez

sin hijos con

a

derecho

con

pensin
Cnyuge

70.167,

116.94

76.722,

127.87

81.860,

136.433,9

31

5,51

55

0,92

38

Viudo

50.286,

108.790

54.984,

119.716

58.666,

128.303,59

invlido

56

,73

50

,04

60

58.472,

99.403,

63.935,

108.69

68.216,

76

70

46

0,27

98

58.472,

99.403,

63.935,

108.69

76

70

46

0,27

varn

sin

hijos

con

derecho

pensin

parcial,

sin

hijos

con

derecho

pensin
Viuda

viudo

115.968,87

invlido total,
con hijos con
derecho

pensin
Cnyuge
varn

con

hijos

con

derecho

115.968,87
68.216,
98

pensin
Viudo

42.100,

92.393,

46.033,

101.67

49.116,

108.489,1

invlido

38

40

55

9,98

23

270.167

70.167,

46.033,

76.722,

49.116,

81.860,38

parcial,

con

hijos

con

derecho

pensin
de

Madres

hijos

de

42.100,

filiacin

no

38

30

55

49

23

46.033,

76.722,

49.116,

55

49

23

matrimonial
sin hijos con
derecho

pensin
Padres

de

hijos

de

42.100,

70.167,

filiacin

no

38

30

81.860,38

matrimonial
sin hijos con
derecho

pensin
Madres

de

35.083,

59.642,

38.361,

65.214,

40.930,

hijos

de

65

24

27

14

20

filiacin

no

69.581,31

matrimonial
con hijos con
derecho

pensin
Padres

de

35.083,

59.642,

38.361,

65.214,

40.930,

hijos

de

65

24

27

14

20

filiacin

no

17.541,

17.541,

0,00

0,00

0,00

83

83

69.581,31

matrimonial
con hijos con
derecho

pensin
Hijos
menores

de

24 aos de

0,00

edad
Hijo invlido

17.541,

17.541,

19.180,

19.180,

20.465,

total

83

83

65

65

08

12.864,

13.463,

14.065,

14.638,

15.007,

01

28

79

06

74

58.472,

63.480

63.935,

81.768,

68.216,

46

72

98

mayor

20.465,08

de 24 aos de
edad
Hijo
invlido

15.579,16

parcial mayor
de 24 aos de
edad
Madre

padre

76

,11

81.768,72

Por otro lado, adems de estos tipos de previsiones, se encuentran los seguros
previsionales los cuales son:
Seguro de cesanta: es una proteccin econmica que se otorga en caso de
desempleo al cual tienen derecho todos los trabajadores regidos por el Cdigo de
Trabajo por lo cual quedan afiliados automticamente, para cada afiliado la
Aseguradora de Fondos de Cesanta crea una Cuenta Individual de Cesanta en
la cual los fondos acumulados son propiedad de cada trabajador donde el
objetivo es financiar los beneficios a los que se tiene derecho cuando se est en
condicin de cesanta. Los principales abonos provienen de las cotizaciones,
obligatorias mensuales que sern entregadas por los trabajadores y empleadores
cuando se trate de un Contrato Indefinido, y slo por los empleadores en el caso
de un Contrato a Plazo Fijo. Como complemento a este ahorro individual
tambin existe el Fondo de Cesanta Solidario, el cual es un fondo de reparto
conformado por los aportes del empleador y el estado los cuales son propiedad
de todos los trabajadores afiliados y ste se utiliza para complementar la Cuenta
Individual de Cesanta en caso de que el saldo de esta sea insuficiente.

Seguro de Invalidez y Sobrevivencia: Seguros que las administradoras estn

obligadas a contratar en conjunto para sus afiliados, el cual es financiado por el
empleador durante la activa vida laboral de los afiliados con una fraccin de la
cotizacin adicional o comisin que cobran las administradoras, el costo
actualmente es de 1,26%, que es definido de acuerdo al resultad o de las
licitaciones pblicas realizadas cada 2 aos.

Una vez que el afiliado llega a la edad para recibir su jubilacin estos seguros son
agregados al fondo de la pensin en el caso de que anteriormente no hayan sido
ocupados.
Para recibir estos subsidios es como condicin primordial estar afiliado a una AFP;
cuando estamos insertos en el mundo laboral ya sea como trabajador dependiente o
independiente, tenemos la obligacin legal de cotizar una AFP.
La cotizacin al entrar en la AFP proviene del descuento de la remuneracin imponible
de acuerdo al porcentaje de cada AFP. Hay que dejar en claro que independiente de la
AFP a la cual se est afiliado, solo el 10% de la remuneracin imponible va
directamente al fondo de pensiones de cada persona de un total del 12%.
En el caso de los trabajadores dependientes, deben cotizar el porcentaje para el fondo de
pensiones y el seguro de invalidez y sobrevivencia (SIS) a diferencia de los trabajadores
independientes que solo cotizan su AFP.
Las AFP vigentes en la actualidad son:

AFP Capital

AFP Cuprum

AFP Habitat

AFP PlanVital

AFP Provida

AFP Modelo

Cuadro 3:
TASA COTIZACIN OBLIGATORIO AFP

AFP

TASA AFP TRABAJADORES

DEPENDIENTES

INDEPENDIENTES

TASA AFP

SIS (1) (2)

TASA AFP (3)

Capital

11,44%

1,15%

12,59%

Cuprum

11,48%

1,15%

12,63%

Habitat

11,27%

1,15%

12,42%

PlanVital

10,47%

1,15%

11,62%

ProVida

11,54%

1,15%

12,69%

Modelo

10,77%

1,15%

11,92%

Fuente:Previred, cotizaciones a pagar en noviembre 2015 (remuneraciones octubre

2015)
En el cuadro anteriormente presentado se encuentran establecidos los porcentajes que
descuenta obligatoriamente cada AFP.
Cabe decir que las AFP manejan distintos tipos de fondos de pensiones que se
diferencian por la proporcin de recursos invertidos en ttulos financieros de rentas
variables.
Existen cinco tipos de fondo:

Fondo A

Fondo B

Fondo C

Fondo D

Fondo E

El fondo A tiene una mayor proporcin de inversiones y es el ms riesgoso en cuanto a

rentabilidad. Del 10% que el trabajador cotiza el lmite mximo permitido para invertir

es un 80% y como mnimo el 40%.

El fondo B est catalogado como riesgoso el lmite mximo a invertir es el 60% y el

mnimo el 25%.
El fondo C se considera intermedio y el mximo permitido a invertir es un 40% y el
mnimo 15%.
El fondo D es conservador, el lmite mximo es un 20% y el mnimo es un 5%.
El fondo E es el ms conservador y solamente el mximo permitido a invertir es un 5%.
El multifondo ms adecuado para cada afiliado depender de su edad, tolerancia al riego
y por cuantos aos mantendr sus fondos.
Es pertinente mencionar que la creacin de los fondos tipo B, C, D y E son obligatorios,
debiendo ser implementados en forma simultnea; El fondo tipo A es voluntario.
Teniendo en consideracin todo lo desarrollado anteriormente, es sumamente
importante que nos preguntemos para qu sirve una AFP?, el concepto de generar un
ahorro mensual que permita financiar una renta o gastos fijos de un mes al momento
posterior de la jubilacin es la base de este sistema. Por lo general, mientras ms
temprano se empiece a ahorrar, mejor ser la pensin recibida, Por qu?, porque los
intereses percibidos son proporcionales al tiempo que se ha cotizado en la AFP
respectiva.
Volviendo al punto, la AFP recibe todos los meses las cotizaciones de una persona
afiliada (por ley corresponde al 10% del sueldo bruto), ms un saldo extra, relacionado
estrictamente con el seguro y la comisin. Encontramos dos tipos:

Renta fija: Ttulos negociables con el propsito de reunir fondos directamente

del pblico, como por ejemplo ttulos del Banco Central, letras hipotecarias y

similares.
Renta variable: Inversin en activos que no garantizan la devolucin del capital
invertido, ni la percepcin de una renta determinada. En este caso podemos
encontrarnos con acciones, bonos de empresas, cuotas de fondos mutuos, entre
otros.

Qu es lo que pasa en caso de que un sujeto en cuestin se vea incapacitado para

trabajar?, este sistema brinda seguros de invalidez y sobrevivencia, y tambin, gastos de

sepelio, que se rige conforme al Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado
de Pensiones (SPP) Decreto Supremo 054-97-EF.
Las transacciones de las AFP se encuentran bajo el control y supervisin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS).
Las caractersticas principales que difieren entre el Fondo de cada afiliado son:

Propiedad nica de cada trabajador.

Constituyen masa hereditaria.

Son inembargables.

Finalmente, para sustentar el presente trabajo de investigacin y

demostrar la

importancia de esta temtica en nuestra sociedad actual, nos basaremos en la teora del
ingls William Beveridge, la cual analiza el tema de la Seguridad Social, es decir,
utilizaremos como sustento lo planteado en el plan Beveridge (1940).
Anteriormente se mencionaron los seguros sociales, estos configuran las condiciones
para el progreso social, y que constituiran un medio para que el individuo pueda
subsistir, y de esta manera lograra establecer una lucha contra la Necesidad4. De la
mano con esto, se plantea que la Seguridad Social debe ser construida gracias a un
trabajo entre el Estado y el individuo, es decir, el Estado pone a disposicin del
individuo la seguridad de sus servicios y la contribucin financiera, pero esto no debe
extinguir el sentido de responsabilidad del individuo. En sntesis, el plan de Seguridad
Social ser un sistema de seguro social que no permita que algn individuo gane menos
de lo que le alcanza para vivir.
El plan de Seguridad Social plantea problemas, y las soluciones para estos mismos,
entre la serie de problemas que se plantean est el problema de la edad, de acuerdo a
las razones que sustentan esta situacin tan natural como lo es la edad, como un
problema, se desprender la importancia de un subsidio hacia la tercera edad. En primer
lugar, se plantea que la edad es una incapacidad para recibir ingresos por concepto de un
trabajo. Por otro lado, se declara que las consecuencias sociales de la vejez no son

4Cita del termino utilizado por el autor, lo cual representa uno de los principios bsicos de la
economa, el cual consiste en priorizar las necesidades que debemos suplir. En este contexto,
Beveridge plantea la Necesidad como lo esencial que requiere el individuo en su diario vivir.

iguales para todos los casos, esto hace un nexo con el fin progresista del plan de
Seguridad Social, lo cual tiene como objetivo disminuir la desigualdad social.
La solucin para este problema, y todos los problemas planteados en el texto, son las
previsiones sociales dadas por el Estado. Pero estas mismas, deben ir siendo
implantadas de manera progresiva, es decir, deben tener una etapa de transicin en la
cual se vaya ajustando el monto de acuerdo a las necesidades que se presenten a lo largo
del proceso.
En otras palabras, cabe mencionar que lo que dicha teora plantea es lo que actualmente
es denominado como Estado subsidiario. Bsicamente este modelo apunta a que el
Estado tenga un rol en el acontecer econmico y social. En el primer caso, regulando las
empresas privadas a travs de leyes, permitiendo concesiones, entre otros. En el
segundo, implantando mecanismos de seguridad social, los cuales van apuntados a
disminuir la inequidad y prevenir la extrema pobreza. Ejemplos de esto son los bonos,
previsiones, etc.

Marco Metodolgico

Dentro de este trabajo, abordaremos el por qu los adultos mayores continan

trabajando, a pesar de estar en la edad de jubilar y recibir su correspondiente jubilacin

Para ello la investigacin la clasificaremos como descriptiva, ya que especificamos las

problemticas y situaciones asociadas a los jubilados en la actualidad. Adems de ello,
se puede verificar que no es de carcter experimental, por el hecho de que no se aslan
ni manipulan las variables y tampoco es cualitativa porque no est orientado a la
exploracin de dicho mbito, sino ms bien a la descripcin de la ineficiencia del
sistema de pensiones y su impacto en la vida cotidiana de los adultos mayores.
Para poder comprobar lo descrito anteriormente, se les realizar una encuesta a los
adultos mayores ya pensionados de la comuna de La Florida, en donde intentamos
rescatar los relatos, a travs de audios, la opinin y la perspectiva de la persona con
respecto a su pensin.
El instrumento para recopilar la informacin necesaria para desarrollar nuestro trabajo
es el siguiente:
Nombre:
Edad:
Comuna de residencia:
a

Usted est recibiendo una pensin? De qu tipo? (Tipo de pensin, y si

est en el sistema actual o antiguo)
b Cul es el valor aproximado de su pensin?
c Este monto recibido le alcanza para sus necesidades bsicas?
I
Luz, Agua, Gas, etc.
II
Remedios
III
Alimentos
IV Otros (arriendo, tv, telfono, etc.)
d Usted trabaja? En qu tipo de trabajo?
e Cul es el motivo por el cual usted trabaja?
f Qu es lo que usted sabe acerca del sistema de pensiones?
g Frente a este sistema Cul es su opinin?

Una vez aplicadas las encuestas, trabajaremos en torno a la informacin obtenida,

cuantificando los datos y realizando los respectivos anlisis. A partir de las encuestas se
podrn desarrollar los captulos 2,3 y 4, ya que la informacin que recapitularemos ser
esencial para la conclusin final de nuestra hiptesis y la comprobacin de la misma.

Captulo 1: Cul es la poblacin jubilada en

nuestro pas y cuntos siguen siendo activos
laboralmente?

En el primer captulo de este trabajo de tesis nos encargaremos de observar el panorama

a nivel nacional con respecto a los adultos mayores, para esto es necesario tener en

consideracin el nmero de personas en el pas que pertenecen a la tercera edad segn el

censo del ao 200256. Por otro lado, con el fin de ahondar en lo pertinente a este trabajo,
determinaremos cul es la porcin de la poblacin jubilada que an es activa
laboralmente.
Para comenzar, cabe mencionar que el total de la poblacin chilena son 15.116.435
personas, de este total un 11,4 % corresponde a la cantidad de adultos mayores chilenos,
es decir, son 1.717.478 personas mayores a 60 aos. Dentro de este grupo etario
758.049 son hombres, lo que equivale al 10,2% de la poblacin nacional; 959.429 son
mujeres, ellas aportan el 12.5% al total de la ploblacion. La distribucin de esta
poblacin a lo largo de nuestro territorio nacional es la siguiente:

En la primera regin de Tarapac hay 39.572 adultos mayores; 18.402 hombres

y 21.170 mujeres. Dentro del total de poblacin de dicha regin (428.594

personas) el 9.23% son mayores de 60 aos.

Las comuna con mayor cantidad de adultos mayores dentro de la regin se
encuentra dentro de la provincia de Iquique; la comuna de Huara tiene 2.599
habitantes, de los cuales 388 son adultos mayores. En comparacin a la
poblacin de la comuna, las personas senior configuran un 14,93% del total de la
ki87poblacin.
Por otro lado, dentro de la misma provincia, econtramos la comuna de Pozo
Almonte, la cual tiene 10.830 pobladores, 864 de ellos son pertenecientes a la
tercera edad, es decir, tiene slo un 7,98% de poblacin adulta mayor. Esta es la
comuna con menor cantidad de personas mayores a 60 aos dentro de la primera

regin.
En la segunda regin de Antofagasta hay 493.984 habitantes, de los cuales
45.582 son adultos mayores, lo cual representa un 8,62% de la poblacin de la

regin.
En la provincia de Tocopilla, en la comuna con el mismo nombre, hay 2.844
adultos mayores, configurando el 11,86% del total de la poblacin de la comuna,

5 En el censo del ao 2002 se habla de adulto mayor considerando a

aquellos hombres y mujeres que pertenecen a un rango etario de 60 aos o
ms.

6 Se hace uso del censo del ao 2002 debido a las irregularidades en el

censo ms reciente, del ao 2010.

la cual esta compuesta por 23.986 personas. Esta es la comuna con amyor
porcentaje de adultos mayores en relacin a su poblacin, dentro de la regin.
Por otro lado, la comuna de Mara Elena, dentro de la misma provincia, es la que
tiene menor porcentaje de adultos mayores. Su poblacin total son 7.530
personas, de ellas 307 son adultos mayores, lo cual corresponde a un 4,08% de

la poblacin de la comuna.
La tercera regin de Atacama tiene una poblacin total de 254.336 habitantes, de
los cuales 25.256 son adultos mayores, es decir, el 9,93% de la poblacin de la

regin.
En la provincia de Huasco est la comuna de Alto del Carmen, la cual tiene el
mayor porcentaje de adultos mayores de la regin. Su poblacin son 4.840
personas, 878 son adultos mayores, esto representa el 18,14%.
Por otro lado, en la provincia de Chaaral se encuentra la comuna con menor
cantidad de personas pertenecientes a la tercera edad, esta es la comuna de
Diego de Almagro. Tiene 18.589 habitantes, de los cuales 1.128 son adultos

mayores, el 6,07% de la poblacin pertenece a la tercera edad.

En la cuarta regin de Coquimbo hay 602.210 habitantes; 71.259 son adultos

mayores, es decir, el 11,81% de la poblacin.

La comuna de Combarbal, ubicada en la provincia de Limar, es la que tiene
mayor porcentaje de adultos mayores, con un 18,61%, lo que equivale a 2.509
personas de un total de 13.483.
Por el contrario, la comuna de Coquimbo, ubicada en la provincia de Elqui, es la
que tiene menor porcentaje de adultos mayores en relacin a su poblacin, esto

es un 10,40%, lo que equivale a 16.952 personas, de un total de 163.036.

En la quinta regin de Valparaso hay 1.539.852 habitantes, de los cuales

206.872 son adultos mayores, lo cual equivale a un 13,43%.

Dentro de la provincia de San Antonio est la comuna del Tabo, la que tiene un
mayor porcentaje de adultos mayores en la regin. Con 7.028 habitantes, 1.395
son adultos mayores, es decir, un 19,85%.
Al contrario, la comuna de Isla de Pascua ubicada en la misma provincia, es la
que tiene un menor porcentaje de adultos mayores, con slo 257 dentro de una

poblacin de 3.791 personas, es decir, solo el 6,78%.

La sexta regin del Libertador Bernardo OHiggins posee 780.627 habitantes,

87.614 de ellos son adultos mayores, es decir, un 11,22%.

La comuna de Navidad, ubicada en la provincia del Cardenal Caro, es la que
tiene un mayor porcentaje de adultos mayores dentro de la regin, con un

21,03%, lo que equivale a 1140 personas dentro de un totale de 5.422 habitantes.

 Por otro lado, en la provincia del Cachapoal, la comuna de Machal es la que

tiene el menor porcentaje de adultos mayores de la regin, con un 9,09%,

equivalente a 2.602 personas dentro de un total de 28.628 habitantes.

La sptima regin del Maule est compuesta por 908.097 habitantes, de los

cuales 105.563 son adultos mayores, esto representa un 11,62% de la poblacin.

Dentro de la provincia de Talca se encuentran las comunas con mayor y menor
procentaje de adultos mayores. La primera corresponde a Curepto, con un 18,0%
de poblacin, lo que equivale a 1.946 personas dentro de un total de 10.812
personas. La segunda corresponde a Constitucin, con un 8,77% de adultos
mayores, lo que equivale a 4.039 personas dentro de un total de 46.081

habitantes.
La octava regin del Biobio tiene una poblacin de 1.861.562 pobladores, dentro

de este total, 211.957 son adultos mayores, esto equivale a un 11,39%.

La comuna de Rnquil es la que tiene un mayor porcentaje de adultos mayores,
un 17,54% equivalente a 997 personas, de un total de 5.683.
Lo opuesto ocurre en la comuna de San Pedro de La Paz, ubicada en la provincia
de Concepcin, tiene un 8,60% de adultos mayores, 6.920 de un total de 80.447

habitantes.
La novena regin de La Araucana tiene un total de 869.535 habitantes, un

12,38% son adultos mayores, es decir, 107.643 personas.

Las comunas con mayor y menor porcentaje de adultos mayores se encuentra en
la provincia de Cautn.
La primera corresponde a la comuna de Melipeuco, con un 16,4% de adultos
mayores, equivalente a 923 personas dentro de un total de 5.628 pobladores.
La segunda, corresponde a la comuna de Padre de Las Casas, con un 9,89% de

adultos mayores, equivalente a 5.812 personas dentro de 58.795.

La dcima regin de Los Lagos tiene 1.073.135 habitantes, con 124.669 adultos

mayores, es decir, 11,02%.

Dentro de la provincia de Chilo se encuentran las comunas con mayor y menor
porcentaje de adulots mayores.
La primera es la comuna de Curaco de Vlez, con un 17,48%, equivalente a 595
personas dentro de un total de 3.403 habitantes.
La segunda, es la comuna de Quelln, con un 7,34% de adultos mayores, es

total de 91.492 personas, de las cuales 7.922 son adultos mayores, es decir, un
8,66%.

decir, 1.602 personas, de un total de 21.823.

En la undcima regin de Aisn del General Carlos Ibez del Campo, hay un

 En la provincia de General Carrera se encentra la comuna de Ro Ibez, la que

tiene mayor porcentaje de adultos mayores dentro de la regin, un 15,02%,
equivalente a 387 personas de 2.477.
Opuesto a esto es lo que ocurre en la provincia del Capitn Prat, en ella est la
comuna con menor porcentaje de adultos mayores; Tortel tiene un 4,73% de

adultos mayores, lo que representa a 24 personas de un total de 507.

La duodcima regin de Magallanes y de La Antrtica chilena tiene 150.826
habitantes, dentro de los cuales un 11,29% son adultos mayores, es decir, 17.026

personas.
Dentro de la provincia de la ltima Esperanza se encuentra la comuna con
mayor porcentaje de adultos mayores; Natales tiene un 13,44% de adultos
mayores, es decir, 2.569 personas dentro de 19.116 habitantes.
Por el contrario, en la provincia de la Antrtica chilena se encuentra la comuna
con menor porcentaje de adultos mayores; Antrtica tiene slo dos adultos

mayores, dentro de 130 personas, es decir, un 1,54%.

En la Regin Metropolitana hay 6.061.185 habitantes, 669.543 son adultos

mayores, es decir, un 11,05% de la poblacin es mayor de 60 aos.

Dentro de la provincia de Santiago se encuentran las comunas con mayor y
menor porcentaje de adultos mayores. La primera es Providencia, con un
21,51% equivalente a 25.996 personas dentro de un total de 120.874.
La segunda es Quilicura, con un 4,30% de adultos mayores, correspondientes a
5.444 personas dentro de un total de 126.518.
En sntesis, podemos afirmar que es la provincia de Cauquenes (ubicada en la
sptima regin) la que tiene un mayor porcentaje de adultos mayores a nivel
nacional, con un 15,57% correspondiente a 8.886 personas dentro de un total de
57.088. Por otro lado, es pertinente decir que la provincia de la Antrtica chilena
(ubicada en la duodcima regin) es la que tiene menor porcentaje de adultos
mayores a nivel nacional, con tan slo un 2,8%, equivalente a tan slo 67 personas
dentro de un total de 2.392 habitantes.
Dentro de toda esta poblacin perteneciente a la tercera edad, son 1.648.997
personas beneficiadas por los aportes del pilar solidario, para sus pensiones de vejez,
para el mes de Agosto del 20157

7 Nmero de Beneficiarios y monto en $ de Aportes Previsionales Solidarios

pagados en el mes, segn AFP y Tipo de Aporte Previsional Solidario ,
Superintendencia de pensiones.

Por otro lado, cabe mencionar que el ingreso promedio de los adultos mayores sobre
65 aos, ocupados laboralmente es $430.676 8.
Con respecto a esto, la participacin en la economa de las personas de 60 aos o
mas se increment de 165.991 a 372.461 entre 1960 y 1997, es decir, aument 2.2
veces entre estos aos. Los hombres se duplicaron de 138.819 a 289.034 entre
dichos aos, y las mujeres aumentaron de 27.172 a 83.427 entre esos mismos aos;
se triplicaron.9
En sntesis, podemos afirmar que 33 de cada 100 adultos mayores participaban en la
actividad econmica en 1960, 20 en 1992 y 23 en 1997.

8 Segn la VII encuesta EPF (encuesta de presupuestos familiares), realizada

por el INE.

9Datos extrados del estudio Chile y los adultos mayores en la sociedad del
2000 realizado por el INE.

Capitulo 2: Por qu los adultos mayores de la

comuna de La Florida continan trabajando
despus de haber jubilado?

Para contextualizar nuestro trabajo investigativo es relevante aclarar la cantidad

de poblacin total con la que trabajaremos, la cual est concentrada en la
comuna de La Florida, ubicada al Sur Oriente de la capital. Esta comuna
presenta una poblacin total de 365.674 personas10, de las cuales 34.895
corresponden a adultos mayores, lo cual representa el 9,54% de la poblacin
total de la comuna, esto se subdivide 20.368 y 14.527 entre mujeres y hombres
respectivamente.

10 En el censo del ao 2002 se mencionan cuantas personas habitan la comuna La

Florida11 En la pagina de la sper intendencia de pensiones se mencionan cuantas
personas estn afiliadas a las AFP

Dentro del sistema de AFP vigente en Chile contamos con 9.925.269 11 afiliados a
este sistema, de los cuales 75.000 adultos mayores aproximadamente estn
pensionados. Dentro del grupo de pensionados podemos distinguir dos
categoras: aquellos pensionados que continan realizando actividades laborales
remuneradas (y que a lo largo de este trabajo denominaremos pensionados
laboralmente activos) y aquellos pensionados que ya no realizan ninguna
actividad laboral remunerada (y que denominaremos pensionados laboralmente
inactivos).

Laboralmente activos: el motivo por el cual estas personas estn ejerciendo

actividad laboral responde a tres situaciones, estos son: la necesidad o anhelo de
sentirse activo laboralmente, la iniciativa por aprender o gusto por el trabajo y/o
costear gastos ya sean bsicos o extras que estas personas requieran.

Laboralmente inactivos: grupo subdivido segn los siguientes factores

considerados para este anlisis, como la incapacidad del pensionado para
prolongar su vida laboral (por distintas razones, como discapacidad, edad
demasiado avanzada, impedimento familiar, enfermedades degenerativas, entre
otros) y el otro presente en la minora del cuerpo muestral; el hecho de que no
exista la necesidad de generar ingresos extras o complementarios al que
actualmente reciben, esto debido a que estos pensionados tienen otras fuentes de
ingreso econmico permanente derivadas de actividades lucrativas como son el
arriendo de propiedades, negocios particulares o ayuda econmica de
familiares y/o terceros).
Estos factores que dimos a conocer anteriormente, los analizamos con respecto
del acontecer nacional en el que estamos inmersos hoy en da, ya que este grupo
minoritario de personas ha tenido que optar por otras formas de ingreso
econmico al momento de jubilar, por el hecho de que las Pensiones de Vejez
que alcanzaron a juntar o que les entrega el Estado a travs de la Pensin
Solidaria de Vejez , no les alcanza para costear una buena calidad de vida.

Para determinar y comprobar el hecho de que un grupo significativo de adultos

mayores en la comuna de La Florida estn trabajando despus de haber jubilado,
utilizaremos dos preguntas de la encuesta aplicada a estas personas, las cuales se
analizaron y podemos concluir que:

4. Usted trabaja?
SI

NO

48%

52%

El grfico presentado da a conocer cuntas personas despus de jubiladas

continan su vida laboral, como podemos ver un 52% de los encuestados se
encuentra activo laboralmente, por lo cual se les realiz la siguiente pregunta.

5. Cul es el montivo por el cual usted trabaja?

72
42
13

Esta pregunta llega a la mdula de nuestro trabajo, ya que podemos saber el

motivo por el cual estos adultos jubilados continan trabajando. Como se puede
verificar en el grfico de la pregunta 5, la mayor cantidad de personas respondi
que trabajaba por la necesidad econmica, siguindolo en un porcentaje un poco

mas bajo la respuesta que es a causa de que las pensiones recibidas, no les
alcanzan para costear los gastos bsicos. Siendo de menor frecuencia las
respuestas asociadas a mantenerse activo laboralmente, y el gusto por el trabajo.
Como conclusin de estas encuestas y anlisis, podemos decir que la mayora de
la poblacin que hemos tomado en la muestra para la investigacin, an despus
de jubilarse sigue trabajando efectivamente, pero queda demostrado que las
razones por las que estos adultos mayores son 4 como se explic anteriormente.
Aunque tenemos varios factores el que concentra la mayor frecuencia es la
necesidad econmica de las personas para costear sus gastos bsicos, ya sean
para el hogar, o personales (como medicamentos, ropa, controles de salud,
locomocin, etc.) y tambin porque no les alcanza la pensin que reciben, ya
sea entregada por el Estado o lo que ellos alcanzaron a recaudar en su vida
laboral.

Con esto queda en evidencia el porqu los adultos mayores ya jubilados

postergan una vida de descanso y tranquilidad, trabajando para poder tener una
vida de calidad.

Captulo 3: Cul es el monto promedio de

remuneraciones que reciben los adultos

mayores de La Florida una vez jubilados?

Para introducirnos en la temtica a abordar en este captulo, es decir, para comenzar a

esudiar acerca del monto promedio de remuneraciones que reciben los adultos mayores
de La Florida una vez jubilados, hay que tener en cuenta el panorama nacional con
respecto a las remuneraciones.
Segn estudios realizados por la Superintendencia de Previsiones en el ao 2014, el
promedio que recibe cada pensionado mensualmente sera de $197.000, considerando
los aportes previsionales solidarios (APS) de los cotizantes (ayuda que entrega el
Estado), pero sin tenerlo en consideracin la cifra promedio desciende a los $184.259.
Adems de esto, cabe mencionar que en Chile son 9.573.000 las personas afiliadas al
sistema de AFP, sin embargo, de ellos slo 5.079.000 de personas son cotizantes. El
ingreso promedio de estos ltimos (cotizantes) llega a los $685.000 en hombres, y
$576.000 en el caso de las mujeres. Cabe mencionar que dentro de las cotizantes
mujeres, hay algunas que slo han cotizado una vez a lo largo de toda su vida.

En el cuadro anterior se presenta la cantidad de personas pertenecientes a cada tipo de

pensin que reciben APS, y el promedio de cada una de ellas. Diferenciando tambin a

quienes son pensionados por el sistema actual, de quienes forman parte del sistema
antiguo.
Por otro lado, estudios de la Fundacin Sol de fines del ao 2014, muestran que dentro
del 100% de jubilados por el sistema de AFP, slo un 9,3% recibe una pensin mayor a
$145.962, mientras que el otro 90,7% restante recibe una cantidad igual o menor a
$145.962. Como se presenta en el siguiente grfico.

Adems de esto, es relevante mencionar que segn datos del Ministerio de Desarrollo
Social y la Superintendencia de Pensiones son 400.000 los jubilados chilenos que
reciben una pensin bsica solidaria de $86.000, cifra que bordea la lnea de la pobreza,
la cual est en $83.000, sin embargo, Se puede no ser pobre superando solo en $3.000
la lnea de la pobreza?
Ya contextualizados en lo que presenta este panorama, nos adentramos directamente al
trabajo investigativo realizado.
La encuesta realizada a 245 pensionados (hombres y mujeres) con edades entre los 62 y

84 aos, arrojo como resultado que el promedio recibido por concepto de pensin es de

$192.000 pesos chilenos. Cul es el problema que se presenta?, el problema aparece al

momento de separar al grupo en pensionados por un criterio primordial, el sistema
antiguo y el sistema actual de AFP.
De los 245 encuestados, 75 de ellos corresponden a pensionados en base a la modalidad
antigua, este grupo representa el 30,61% del total de entrevistados (poco menos de un
tercio del total). 170 son los componentes del grupo de los pensionados por el sistema
actual (correspondiendo al 69.39% del total entrevistado).
De esta manera los datos son los siguientes:
Sistema de pensin
Antiguo
Actual sistema de AFP

Nmero de personas
75
170

En porcentaje
31,61%
69,39%

31%

69%

Sistema antiguo

Sistema actual de AFP

Siguiendo la misma idea y recordando que el monto promedio de pensin recibida entre
ambos grupos es de $192.000 pesos chilenos, se procedi a tomar el promedio del
monto recibido por separado en ambos grupos, los resultados fueron los siguientes:

Grupo pensionado a travs del sistema antiguo: el promedio de este grupo

fue de $287.000 pesos chilenos.

Grupo pensionado a travs del sistema actual de AFP: el promedio de este
grupo corresponde a $150.089 pesos chilenos aproximadamente.

Queriendo ir ms profundo en este anlisis decidimos aplicar el mismo criterio que us

Fundacin Sol para uno de sus ms recientes estudios, en el siguiente grfico se muestra

que hasta Agosto del presente ao, el 90,8% de pensiones de vejez bajo la modalidad de
retiro programado (pagadas por las AFP) son menores a $150.519 pesos chilenos.

Con el mismo mtodo de evaluacin estos fueron los resultados obtenidos con los datos
de los encuestados pertenecientes al sistema actual de pensiones:
Dejando en claro el escaso ingreso recibido an falta el indicador que lo compruebe de
forma certera, este es el resultado arrojado por las preguntas 4, 5 y 6 de la encuesta
realizada.
Las preguntas 4 y 5 estn relacionadas. La pregunta nmero 4 consult al entrevistado si
actualmente trabajaba, en caso de ser s la respuesta (la cual fue la respuesta
mayoritaria) se proceda a contestar la pregunta 5 (Cul es el motivo por el cual usted
trabaja?), esta era una pregunta abierta, pero de manera interesante pudimos distinguir y
clasificar las respuestas en cuatro, debido a que la pensin es insuficiente al momento
de cubrir gastos bsicos (luz, agua, gas, remedios, alimentos, entre otros), el jubilado
trabaja por necesidad, por gusto o por mantenerse activo (siendo las dos ltimas un caso

minoritario).

Captulo 4: Es debido a los insuficientes

ingresos por concepto de pensin que los adultos
mayores de la comuna de La Florida continan
trabajando una vez jubilados?

Realizando una retrospeccin del proceso investigativo, en un principio dimos a conocer

la poblacin jubilada a nivel nacional y laboralmente activa, para adentrarnos
cuantitativamente en la masa social que abarca estas condiciones lo que nos condujo a
un valor en aumento con respecto al segundo eje, tanto en hombres como mujeres.
Por lo que quisimos averiguar por qu los adultos mayores jubilados siguen realizando
actividades laborales a pesar del ingreso mensual que reciben. Para esto nos enfocamos
en la comuna de la Florida, por causas geogrficas. Realizando encuestas obtuvimos la
informacin de que el actuar laboral por parte de los pensionados se debe a la necesidad
personal de sentirse activos y en mayor causa por la carencia monetaria para abarcar
todas sus necesidades bsicas.
Est ultima situacin fue comprobada por nosotros en el momento en el que analizamos
los ingresos econmicos recibidos por parte de los adultos mayores encuestados, y
llegamos a un monto promedio de $ 192.000, el cual es bastante bajo, considerando los
requisitos bsicos para vivir.
Los requisitos bsicos que nosotros consideramos son el agua, luz, gas, alimentos (ya
sean comprados en supermercados y/o en ferias), remedios (teniendo en cuenta la
diferencia de gasto entre adultos mayores que asistan a centros de salud publica con los
que asisten a instituciones privadas) y gastos varios que son locomocin, alimentos y/o
utensilios para las mascotas, necesidades no previstas, etc.
A continuacin podemos observar un cuadro donde se esclarece los montos mnimos y
mximos a los que puede llegar el valor de estas necesidades y tambin el promedio de
estas.

GAS-LUZ-AGUA

REMEDIOS

VARIOS

$70.000-$165.470

$75.000-$95.000

$5.000-$20.000

$2.000-$30.000

$117.735

$85.000

$12.500

$16.000

ALIMENTOS

MONTO MENSUAL PROMEDIO

$231.235

Anteriormente dimos a conocer el monto promedio de las pensiones ($192.000), el cual

no cubre totalmente las necesidades que equivalen a $231.235 pesos, existe una
diferencia de casi cuarenta mil pesos ($39.235) la cual no hay manera de cubrir ya que
no existen mas ingresos, por lo que los adultos mayores deben buscar una actividad para
cubrirla. Para comprobar esta situacin, realizamos una pregunta la cual nos da a
conocer el motivo por el cual se prolonga la vida laboral luego de haberse pensionado,
los resultados arrojaron lo siguiente:

6. De las siguientes opciones, Cul es considerada por usted para prolongar la vida laboral luego de pensionarse?
Sentirse laboralmente activo
Poder costear gastos bsicos
Iniciativa de aprender algo nuevo
Poder costear gastos extras
Gusto y estabilidad que les puede ofrecer el trabajo que mantienen

7% 2%
7%

24%

60%

Podemos visualizar que de la muestra total un 2% opina que la actividad laboral

se prolonga por el gusto personal y la estabilidad que les ofrece el trabajo.
Un 7% apoya la mocin de que es por la iniciativa de aprender algo nuevo.
Mientras que un 24% se encuentra a favor de que la causa de la extensin de su
vida de trabajo sea netamente por sentirse laboralmente activo.

Siendo el porcentaje ms alto un 60%, este es el que representa a las personas

que consideran su prolongacin laboral como un medio para costear gastos
bsicos, y a eso se le suma el 7% en el cual expres la continuidad laboral como
un medio para resolver la necesidad de costear gastos extras.

Con respecto a estos datos, se encuentra claramente establecido que los pensionados
tienen que realizar actividades remuneradas a causa de la falta de dinero para poder
satisfacer las necesidades bsicas que dimos a conocer anteriormente.
Considerando todos los datos tabulados podemos declarar certeramente que los ingresos
econmicos otorgados por el sistema de pensiones a los jubilados de La Florida son
considerablemente inferiores en comparacin a la cantidad necesaria por estos mismos,
por lo que optan por realizar actividades remuneradas con las que reciben una ganancia
que ayuda a abarcar lo que la pensin no.

Conclusin
Gracias al trabajo anteriormente presentado y adems a la pregunta N8 de la encuesta
realizada, pudimos constatar que los jubilados en Chile estn, en su gran mayora
disconformes con el sistema de pensiones que rige en nuestro pas. Se evidencia un
descontento generalizado para con el funcionamiento de las AFP. Los nicos
encuestados que estaban relativamente conformes con sus pensiones eran los que
reciban su pensin mediante el sistema antiguo, sin embargo, stos tenan una opinin
similar a la de los que cotizaban en AFP, su postura es de reemplazo del actual sistema
por uno mejor que entregue ms garantas y aumente el valor de las pensiones.
Por otro lado se nos present una dificultad muy grande al momento de entrevistar a los
adultos mayores debido a que se negaban a contestar las preguntas planteadas por miedo
a que alguien tome represalias contra ellos, quizs es un temor que sea legado de la
dictadura militar o simplemente son supersticiones.
Sin duda alguna se constata una clara ineficiencia en el sistema de pensiones y esto nos
da para pensar en torno a la direccin que est tomando nuestro pas. La importancia de
lo ltimo recae no solo en que es un problema constatado y latente, sino en que es una
realidad que nos involucra a toda la poblacin nacional voluntaria o involuntariamente

directa o indirectamente, ya que estamos inmersos en este sistema y por lo tanto no es

nada menos que un deber estar y ser informado sobre temas tan relevantes como lo es el
sistema de pensiones vigente.
Luego de esta instancia de investigacin, con un escenario obviamente ms esclarecido
pero que a la vez es bastante -por no decir absolutamente- denigrante y desalentador
para nuestros actuales y futuros trabajadores comprometidos con este acontecer
nacional, que es precisamente nada ms y nada menos que nuestra realidad, podemos
finalizar diciendo que es necesario y con urgencia- un cambio en este sistema y
dejamos la invitacin a reflexionar: Qu es ser pensionado en Chile?.

Bibliografa y Linkografa.
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