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communaut francophone
du Manitoba
Ensemble vers 2035
CONTEXTE
Les tats gnraux de la francophonie manitobaine ont t organiss par la Socit francomanitobaine (SFM) suite une proposition formelle lors de son assemble gnrale annuelle du
mois doctobre 2013.
Le mandat tait de consulter les membres de la communaut francophone pour mieux comprendre
leurs souhaits et proccupations quant lavenir de la francophonie au Manitoba. Cette
consultation a t mene par lentremise de cafs citoyens et dun sondage en ligne qui ont t
encadrs par les quatre questions suivantes :
1. En tant que francophone au Manitoba, quelles sont les expriences personnelles que tu as
vcues qui tont permis de dvelopper un attachement la langue franaise et la culture
francophone? Ressens-tu un sentiment dappartenance ou dattachement la culture
francophone au Manitoba? Pourquoi?
2. Dans ta francophonie, quels sont les aspects les plus importants pour toi? Que valorises-tu le
plus?
3. Selon toi, quels sont les plus grands dfis, actuels ou futurs, surmonter pour assurer
lpanouissement continu de la francophonie manitobaine?
4. Projette-toi en 2035 et image les plus grands succs de la francophonie obtenus au Manitoba
suite aux tats gnraux de la francophonie manitobaine en 2015. Quest-ce quon aura cr?
Chang? Amlior?
Ces questions avaient pour but de chercher, partager et changer linformation qui guidera les
francophones, leurs organismes et la communaut vivre, de faon panouie, en franais, au
Manitoba. Elles ont t inspires dune philosophie mtis que les membres du comit directeur ont
adopt pour assurer une dmarche de rflexion la fois positive et ouverte sur un monde de
possibilits.
Les contenus des 146 cafs citoyens, auxquels 1533 personnes ont particip, ont t analyss par les
chercheurs de lUniversit Saint-Boniface et publis le 6 avril 2016 dans le rapport intitul Des voix
qui rassemblent : parcours identitaires, dfis et aspiration de la francophonie manitobaine.
Pour sa part, PGF Consultants a reu le mandat du Comit directeur par le biais de la SFM de rdiger
le plan stratgique communautaire sur lhorizon 2035 en sinspirant du contenu des cafs citoyens
et des discussions stratgiques qui ont eu lieu lors des tats gnraux de la francophonie
manitobaine du 23 avril 2016 au Centre scolaire Lo-Rmillard de Winnipeg suivi par prs de 720
participants, en personne ou en webdiffusion directe, de faciliter la validation communautaire et
dappuyer le Comit directeur et la SFM dans llaboration dun plan de mise en uvre.
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ENJEUX ET DFIS
Les cafs citoyens et les tats gnraux ont permis de mettre en vidence les principaux dfis
auxquels est confronte la communaut francophone du Manitoba, en particulier :
1. Le dclin du fait franais plusieurs participants ont soulign la diminution de la qualit de
la langue franaise et une assimilation grandissante des communauts francophones - des
lments qui, ensemble, contribuent au dclin du fait franais au Manitoba.
Une majorit de participants ont reconnu la conjonction de plusieurs facteurs - notamment
labsence de services et doccasions de spanouir et de vivre vritablement en franais -,
dans lexplication du dclin du fait franais au Manitoba, un phnomne qui devra forcment
tre soulev simultanment en vue de renverser durablement la tendance actuelle.
Pour y remdier, certains ont plaid pour loutillage et la responsabilisation des individus,
des familles et des organisations quant limportance du maintien de la langue. En outre, il a
t suggr de recourir la construction identitaire comme un moyen de renforcer la
fiert identitaire et dengager activement la relve francophone.
2. Inertie et dsengagement communautaire sont deux phnomnes grandissants dont les
rpercussions pourraient tre particulirement ngatives pour la prennit de la
communaut francophone du Manitoba. Ce constat est un vritable cri dalarme et un appel
pour mettre la main la pte et travailler consolider les forces vives de la communaut,
mobiliser lensemble de ses membres autour de projets porteurs, de symboles et dimages
reprsentatives, dune redfinition inspirante de la francophonie manitobaine au sein de
laquelle la diversit francophone se sent interpelle.
La francophonie manitobaine est arrive un point tournant qui ncessite un vent de
renouveau pour tre redynamise et pouvoir anticiper lavenir avec assurance. Pour ce faire,
il apparat fondamental de clbrer les succs de la communaut sa trajectoire historique,
ses bons coups, ses btisseurs - et renforcer le sentiment dappartenance en sassurant
dintgrer lapport significatif des rcentes mutations sociodmographiques telles que
limmigration internationale francophone et lexogamie comme des agents positifs de
changement qui poussent vers une redfinition plus inclusive de la francophonie.
3. Ressources et services limits La communaut francophone apparat fragilise par un
certain recul observ lgard de la prestation de services disponibles en franais et laccs
des ressources humaines et financires suffisantes. Les budgets des organisations
francophones sont continuellement rduits, les acquis de la communaut sont dans certains
2
cas mconnus au sein de la socit civile et les dcideurs politiques ny sont pas
suffisamment sensibiliss.
Outre la reconnaissance et la reprsentation, une communaut doit bnficier, pour
spanouir pleinement, de lieux de rencontres et avoir loccasion de vivre des expriences
significatives dans sa langue. La dispersion des francophones entre milieu urbain et rural
pose galement certains dfis en termes dquit daccs aux services en franais et de
capacit mobiliser les ressources ncessaires.
Parmi les enjeux en termes de services, plusieurs participants ont soulev :
labsence de lieux de rencontres partout en province pour la communaut
francophone ;
le peu de programmation rcrative et dans les arts et culture de langue franaise ;
linsuffisance de garderies de langue franaise, notamment en rgion rurale ;
le faible nombre et le peu de diversit des programmes de formation professionnelle
et postsecondaire de langue franaise ;
la difficult davoir des services publics en franais notamment des services de
sant ; et,
le nombre insuffisant demplois bilingues.
4. Leadership et rayonnement communautaire La communaut francophone aspire
occuper une plus grande place dans lespace public et tre reconnue pour sa contribution
positive dans la socit manitobaine, dans la francophonie canadienne et internationale.
Pour ce faire, plusieurs participants ont soulign limportance de btir les capacits de la
communaut en consolidant le leadership, les synergies et lefficience des structures
communautaires francophones de sorte permettre la communaut davoir un
positionnement qui lui soit favorable pour influencer, inspirer et se distinguer.
En outre, la communaut souhaite que les organisations francophones soient reconnues
pour leurs meilleures pratiques en termes de gouvernance, de collaboration innovante et de
performance. Ils souhaitent que les organisations trouvent des moyens novateurs de
collaboration pour briser les silos et repenser loffre de services aux francophones.
Lobjectif ultime serait de rduire la dpendance des organisations communautaires
lgard des deniers publics, en diversifiant la fois les sources et les modes de financement
des projets de socit de la communaut.
VISION 2035
OPTION 1 :
Riche de sa diversit, la communaut francophone du Manitoba1 est en pleine vitalit. Tous les
membres de la communaut peuvent vivre en franais dans tous les aspects de leur vie
quotidienne. Fiers de leur identit et de leur culture francophone, ils sont engags activement pour
assurer la prennit de la communaut et du Manitoba.
(Version courte)
OU
OPTION 2 :
ORIENTATIONS STRATGIQUES
La collecte de donnes des cafs citoyens et les rtroactions obtenues lors des tats gnraux ont
permis didentifier cinq grandes orientations stratgiques porteuses pour la communaut
francophone du Manitoba. Ces orientations, qui rpondent aux principaux enjeux identifis par la
communaut en vue de lui permettre datteindre le niveau de vitalit et de rayonnement souhait
en 2035, sont de nature transversale plutt que dtre articules autour de silos thmatique
sectorielle (ex. : sant, ducation, arts et culture, conomie, etc.).
Pour les besoins de ce plan, ces orientations sont appeles des axes stratgiques.
Lpanouissement de la communaut francophone du Manitoba passe par sa vitalit et,
ultimement, sa prennit. La vitalit dune communaut, particulirement en situation minoritaire,
se mesure sur diffrentes dimensions telles, par exemple, la croissance dmographique et
conomique, le niveau et la qualit de vie, les opportunits sociales et familiales, la rpartition
harmonieuse de cette croissance et des opportunits quelle apporte tant dun point de vue
gographique (ex. : milieu rural et milieu urbain) quintergnrationnel (ex. : petite enfance et
jeunesse), le dynamisme de la langue et du bilinguisme. Axe Vitalit et prennit
Une des conditions ncessaires cette vitalit est la possibilit davoir accs partout dans la
province, de faon adapte selon les ralits rurales et urbaines ainsi que selon lge des
bnficiaires, aux services (sant, ducation, justice, services gouvernementaux, culture, loisirs,
commerces, etc.) afin de crer un environnement permettant aux membres de la communaut de
spanouir et de vivre pleinement en franais. Axe Services
La capacit dattirer et/ou de retenir une masse grandissante de citoyens francophones de tous
horizons, de les intgrer, de mettre leur disposition les moyens de bien vivre dans la socit et de
valoriser leur contribution est galement une dimension essentielle de la vitalit et de la prennit
dune communaut en milieu minoritaire. Il en va de mme pour la capacit douverture lgard
de la majorit anglophone ainsi que des autres communauts qui dmontrent elles aussi une
ouverture - Axe Diversit et intgration
Le degr auquel ces citoyens sont fiers de leur identit, sidentifient leur communaut, socialisent,
participent aux activits et sengagent pour en assurer la prennit et le mieux-tre sont galement
des facteurs essentiels. - Axe Fiert, clbration et participation
Un autre facteur dterminant concerne la nature et la qualit des mcanismes dont la communaut
se dote pour structurer et coordonner son action, pour communiquer, pour se positionner
politiquement et pour faire en sorte que ses intrts soient pris en compte par celles et ceux
dont les dcisions auront un impact durable sur futur et celui de ses membres. Axe Capacits et
structures communautaires
Ces cinq axes sont donc hautement complmentaires. Lide gnrale est dtre en mesure de
mettre la disposition des francophones du Manitoba les moyens ncessaires pour russir leur vie
et tre en mesure de pouvoir vivre firement leur culture, de sengager activement et de contribuer
assurer sa transmission et son panouissement.
1. VITALIT ET PRENNIT
Pour assurer son mieux-tre, spanouir et vivre pleinement en franais, lensemble des membres
de la communaut franco-manitobaine doivent tre mme dvoluer dans un environnement o
les acquis sont solidement ancrs et forment des assises solides permettant, ultimement, lessor
durable et llargissement de lespace francophone.
Vitalit et prennit
Rsultats
stratgiques
Thmes
Rsultats
intermdiaires
largissement de lespace
francophone
2. SERVICES
La vitalit et la prennit de la communaut passent ncessairement par un milieu o le fait de
pouvoir vivre, socialiser, recevoir des services, consommer et se divertir en franais est devenu une
norme et non une aspiration.
Services
Rsultat
stratgique
Thmes
2. Laccs aux services en franais et leur utilisation sont une norme. Ces
services sont offerts et demands de manire proactive.
Offre active
Demande active
Demande active :
Faire la promotion et le marketing des services offerts en franais (publics et privs) dans
les diffrents secteurs dactivits, paliers gouvernementaux (municipal, provincial et
fdral).
Diffuser de la publicit lheure de grande coute sur les chanes/rseaux anglophones.
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3. DIVERSIT ET INTGRATION
La capacit dattirer, accueillir, intgrer et retenir de nouveaux membres au sein de la communaut
francophone est une condition essentielle son essor. La richesse et la vitalit de la francophonie
du Manitoba reposent donc sur la grande diversit des membres qui la composent. Quels que
soient leurs parcours de vie ou identits culturelles des plus varis, cest leur dsir de spanouir en
franais qui rassemble les francophones. Toutefois, cette diversit ncessite un questionnement
continu sur le plan de la (re)-dfinition du nous francophone et de la capacit de faire preuve
douverture lgard de la majorit anglophone ainsi que des autres communauts qui sy
intressent.
Diversit et intgration
Rsultat
stratgique
Thmes
3.1. Le visage de la
Rsultats
intermdiaires francophonie est au reflet
3.5. La communaut
francophone redfinit sa
relation gnrique avec la
majorit anglophone.
3.6. La communaut
francophone est prompte
dvelopper des
partenariats innovants avec
des acteurs nonfrancophones, mais
francophiles ou autres.
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Thmes
4.3. La communaut
francophone se dote de
rfrents inclusifs et
mobilisateurs.
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Construction identitaire :
Faire la promotion du parcours historique des francophones et de leur contribution la
socit manitobaine.
Se raconter et continuer btir lhistoire de la francophonie du Manitoba.
Renforcer la fiert de lappartenance la francophonie manitobaine, canadienne et
internationale (entre autres en solidifiant les liens et facilitant les voyages et expriences
de vie dans dautres communauts).
Encourager les changes voire les exportations - avec la francophonie canadienne
et internationale.
Utiliser le systme dducation pour faciliter la construction identitaire.
Crer une image de marque et dvelopper des symboles..
Participation :
Recrutement et soutien des bnvoles.
Favoriser la relve.
Faire appel aux jeunes professionnels, ainsi quaux jeunes retraits et les convaincre de
sengager davantage dans laction communautaire.
La communaut francophone organise des vnements rassembleurs qui renforcent les
liens entre les diffrents acteurs individuels, associatifs, corporatifs - de la communaut
francophone.
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Rsultats
5.1. Les
intermdiaires francophones
connaissent les
actifs de leur
communaut et
comment les
utiliser/soutenir
pour optimiser la
vitalit de la
francophonie
manitobaine.
5.2. La visibilit de
la communaut et
de ses organismes
est renforce. Leur
contribution est
reconnue et
valorise.
5.5. La communaut
dispose de leaders
inspirants et capables
de promouvoir
efficacement ses
ralits, intrts et
objectifs.
5.6. Le leadership
francophone est
reconnu crdible par
les dcideurs publics
et privs.
5.9. La
communaut
dispose
dinfrastructures
modernes et
adaptes (coles,
centres de soins
de sant, centres
communautaires,
salles de
spectacles, etc.).
5.10. La
communaut
francophone attire
plus de
financement et
diversifie ses
sources de
revenus.
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5.3. La
communaut fait
preuve defficacit
dans son
positionnement
politique et ses
relations avec les
diffrents paliers de
gouvernement.
5.11. Le
dveloppement
des capacits des
professionnels
uvrant au sein
des organismes
communautaires
est une source
defficacit et de
stabilit.
Leadership :
Planifier et appuyer la continuit et la relve au sein des organismes communautaires
Renforcer les capacits dinspiration des champions de la communaut et dvelopper
leurs habilets :
o reprsenter et promouvoir efficacement les ralits et les intrts de la
communaut auprs des dcideurs gouvernementaux (lus, conseillers politiques
et fonctionnaires au niveau municipal, provincial et fdral) ;
o tablir un dialogue durable et constructif avec le secteur priv et dautres groupes
dintrt ;
o susciter lengagement et la mobilisation au sein de la communaut
Dvelopper des initiatives visant encourager lengagement communautaire et le
dveloppement du leadership des jeunes francophones (ex. : Les CA des organisations
prvoient un/des siges pour la jeunesse).
Identifier les acteurs cls francophiles sympathiques la cause des francophones et en
faire des champions, des ambassadeurs.
Structures communautaires :
Mener bien un diagnostic des structures communautaires incluant un tat des lieux,
une revue des mandats et missions des organisations, la gestion des fonds et les
rsultats de performance (viter chevauchement, ddoublement et favoriser les
organisations performantes).
Procder lactualisation du mandat, de la mission et du positionnement stratgique de
la SFM pour sassurer quelle est aligne aux besoins et attentes de la communaut ainsi
quavec les ralits de lenvironnement dans lequel elle opre.
Revoir ventuellement les mandats des autres organisations communautaires la
lumire du diagnostic.
Consolider les mcanismes de concertation et de collaboration/synergies (ex. : tables de
concertation rgionales et/ou thmatiques).
Renforcer les cadres de gouvernance des organismes communautaires et, en particulier,
les mcanismes de reddition de compte.
Les organisations communautaires reoivent laccompagnement dont ils ont besoin pour
continuellement innover dans leurs pratiques, gagner en efficacit et maximiser les
rsultats/impacts bnfiques pour la communaut.
o Ils sont sensibiliss et ils se responsabilisent pour la mise en uvre du PSC.
o Des mcanismes du suivi et dvaluation des progrs sont dvelopps.
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Axes
1. Vitalit et prennit
Rsultats
stratgiques
1. La communaut
francophone du
Manitoba est forte. Elle
a consolid ses acquis
socioculturels et
linguistiques, tendu
tous quel que soit leur
ge ou leur lieu de vie
la capacit de bien vivre
en franais, et jet les
bases dun
largissement durable
de lespace
francophone.
1.1. Les acquis socioconomiques,
linguistiques et culturels
de la communaut
francophone sont
reconnus et valoriss
incluant, selon les
besoins, de manire
lgislative et
rglementaire.
Rsultats
intermdiaires
2. Services
3. Diversit et
intgration
4. Fiert, clbration
et participation
5. Capacits et
structures
communautaires
3. La communaut
francophone du
Manitoba est plurielle
et inclusive. Elle est
renforce par sa
capacit attirer,
intgrer pleinement et
valoriser la contribution
des francophones de
tous les horizons ainsi
que par la grande
ouverture dont elle fait
preuve.
5. Les capacits
organisationnelles,
financires et en
matire de leadership
de la communaut
francophone du
Manitoba sont
dployes et
contribuent rehausser
le positionnement de la
communaut.
2.1. La communaut
francophone a accs
des produits et services
en franais, adapts
selon les ralits rurales
et urbaines et lge
des bnficiaires, que ce
soit au niveau
gouvernemental ou
priv.
3.1. Le visage de la
francophonie est au
reflet de la grande
diversit qui la
compose : elle est
inclusive et plurielle.
4. Fire de sa langue, de
sa culture et de son
parcours historique qui
continue de scrire, la
francophonie du
Manitoba est engage
et recourt aux
clbrations et aux
symboles pour asseoir
sa prsence dans
lespace public et
soutenir la participation
active des francophones
son essor.
4.1. Les francophones
ont des occasions
multiples de clbrer par les arts, les activits
culturelles, et dautres
mdiums - leur langue,
leur culture aux
multiples facettes et les
succs de leur
communaut.
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2. Services
3. Diversit et
intgration
4. Fiert, clbration et
participation
4.3. La communaut
francophone se dote de
rfrents inclusifs et
mobilisateurs.
5. Capacits et
structures
communautaires
5.2. La visibilit de la
communaut et de ses
organismes est
renforce. Leur
contribution est
reconnue et valorise.
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1.7. En particulier, la
petite enfance et la
jeunesse sont reconnues
et utilises comme des
maillons essentiels pour
la continuit et la
prennit de la
communaut.
2. Services
3. Diversit et
intgration
3.5. La communaut
francophone redfinit sa
relation gnrique avec
la majorit anglophone.
3.6. La communaut
francophone est
prompte dvelopper
des partenariats
innovants avec des
acteurs non
francophones, mais
francophiles ou autres.
4. Fiert, clbration et
participation
4.6. Lengagement des
jeunes et des jeunes
professionnels au sein
de la communaut est
accru
5. Capacits et
structures
communautaires
5.5. La communaut
dispose de leaders
inspirants et capables de
promouvoir
efficacement ses
ralits, intrts et
objectifs.
5.6. Le leadership
francophone est
reconnu crdible par les
dcideurs publics et
privs.
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1. Vitalit et prennit
1.8. Les
interconnectivits sont
accrues entre les
diffrents acteurs
individuels, associatifs,
corporatifs et
gouvernementaux de
la communaut
francophone, pour une
francophonie unie,
dynamique et prospre.
1.9. Limportance du
milieu de travail en tant
que facteur de
transmission de la
langue et de la culture
est reconnue et les
acteurs du monde du
travail simpliquent
activement pour
soutenir la vitalit de la
communaut et de la
culture francomanitobaine.
2. Services
3. Diversit et
intgration
4. Fiert, clbration
et participation
5. Capacits et
structures
communautaires
5.8. Les structures et
organismes
communautaires sont
dots de mcanismes de
gouvernance appropris
pour tre redevables de
leur action aux membres
de la communaut.
5.9. La communaut
dispose
dinfrastructures
modernes et adaptes.
5.10. La communaut
francophone attire plus
de financement et
diversifie ses sources de
revenus.
5.11. Le dveloppement
des capacits des
professionnels uvrant
au sein des organismes
communautaires est une
source defficacit et de
stabilit.
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