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Instituto Nacional de Especializacin Profesional

Liquidacin de Obras Pblicas


Mdulo VIII

Expositor:
Ene. 2014

Ing. Carlos Tipian M.

Inspector o Supervisor de obras


Toda obra contar de modo permanente y
directo con un inspector o supervisor,
quedando prohibida la existencia de ambos en
una misma obra.
Ser obligatorio contar con un supervisor
cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual
o mayor al monto establecido en la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el ao
fiscal respectivo

El monto para el ao 2014, es de S/. 4 300 000,00


(Cuatro millones trescientos mil nuevos soles)
Ley N 30114 Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal 2014
REF: Art. 190 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado - RLCE

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Inspector o Supervisor de obras


Funciones del
Supervisor

Funciones
Generales

Funciones
Especificas

Realizar el control de los trabajos en la obra, cautelando


de forma directa y permanente la correcta ejecucin de
la obra y el cumplimiento del contrato
Absolver las consultas que le formula el contratista,
ajustando su actuacin a las estipulaciones contractuales
sin poder modificar u alterar su contenido
Ejercer el control de manera permanente y directa
durante la ejecucin de la obra

1)
2)
3)
4)

Control del precio


Control de plazo
Control de calidad
Control de obligaciones contractuales

Inspector o Supervisor de obras


El Inspector /
Supervisor
Deber

Se
recomienda

Tener experiencia en el tipo de obra a controlar, as


como estudiar el proyecto al cual van a controlar:
planos, especificaciones tcnicas, etc.
Conocer la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento para su correcta y oportuna aplicacin y
no perjudicar los intereses de la Entidad
Respetar y hacer respetar (al contratista) el contrato

Entregue a sus inspectores o


supervisores, al inicio de sus funciones,
un manual de funciones acorde con las
normas vigentes.
Incluya en los contratos de supervisin,
que el supervisor presente informes
peridicos a efectos de sustentar su
pago

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Liquidacin de obra por Contrata


DEFINICIONES
VALORIZACIN: Es la cuantificacin
econmica de un avance fsico en la
ejecucin de la obra, realizada en un periodo
determinado. REF: Numeral 53 Anexo de
Definiciones RLCE

METRADO: Es el clculo o la cuantificacin


por partidas de la cantidad de obra a
ejecutar. REF: Numeral 31

RLCE: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Liquidacin de obra
TIPOS DE VALORIZACIONES
Valorizaciones por obra principal
Es el monto que debe pagar la entidad al contratista por el trabajo
contractual ejecutado en un perodo determinado, de acuerdo a lo
normado, contratado y ejecutado.

Valorizaciones por mayores gastos generales


Es el monto que debe pagar la entidad al contratista por los gastos
que se hubieran generado por efecto de ampliaciones de plazo
por retraso y/o paralizaciones de obra, aprobadas o consentidas.

Valorizaciones de obras adicionales (Prestaciones


adiciones de obras)
Es el monto que debe pagar la entidad al contratista por los
trabajos adicionales debidamente autorizados y ejecutados.

Valorizaciones por intereses (demora en el pago).


Es el monto que debe pagar la entidad al contratista por el tiempo
de demora despus del permitido legalmente, para pagar una
valorizacin. (intereses moratorios / compensatorios)

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Liquidacin de obra
DISCREPANCIA EN VALORIZACIONES
METRADOS, Art. 199
Discrepancia
en
la
formulacin,
aprobacin o valorizacin de los
metrados, entre el Contratista y el
supervisor o la entidad, se resolvern en
la liquidacin del contrato, sin perjuicio
del cobro de la parte no controvertida.
Conciliacin Arbitraje dentro de los 15
das hbiles despus de presentada, si la
Valorizacin de la parte en discusin
representa un monto al 5% del contrato
actualizado.

Liquidacin de obra
La liquidacin final de obra puede
definirse como un proceso de
clculo tcnico, efectuado en
cumplimiento de las condiciones
legales y contractuales aplicables al
contrato, que tiene por finalidad
determinar, el costo total de la obra y
el saldo econmico que puede ser a
favor o en contra del contratista o de
la Entidad

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Liquidacin de obra
Plazos para la presentacin de la liquidacin
(Ref. Art. 211 RLCE)
Contratista: presenta la liquidacin dentro de
un plazo de sesenta (60) das (desde el da
siguiente de la recepcin de obra) o el
equivalente a un dcimo (1/10) del plazo
contractual vigente.
Entidad: Dentro de un plazo mximo de
sesenta (60 ) das de recibida, la Entidad
observa la liquidacin, o elabora otra.
Contratista: Se pronuncia sobre las
observaciones en 15 das.
Contratista/Entidad: Someten a conciliacin o
arbitraje la liquidacin en 15 das hbiles.
Y el Supervisor??.....

Liquidacin de obra
Plazos para la presentacin de la liquidacin
(Ref. Art. 211 RLCE)
1. Y el Supervisor??.....
2. Ser vlida que el Contratista presente al
Supervisor la liquidacin??
3. Dnde se encuentra estipulada la
obligacin de la Supervisin de emitir
pronunciamiento o revisin de la liquidacin
de obra??

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Liquidacin de obra
Plazos para la presentacin de la liquidacin (Ref. Art. 211
RLCE)
Entidad: Dentro de un plazo mximo de sesenta (60 ) das
de recibida, la Entidad observa la liquidacin, o de
considerarlo pertinente, elaborando otra.
Observa?.............Elabora otra?...........

El Reglamento de la Ley no hace una


precisin para definir la observacin
de la liquidacin presentada por el
contratista o la elaboracin de otra
liquidacin.

Liquidacin de obra
Plazos para la presentacin de la liquidacin
(Ref. Art. 211 RLCE)
Contratista: presenta la liquidacin dentro de
un plazo de sesenta (60) das o el equivalente
a un dcimo (1/10) del plazo contractual
vigente.
Entidad: Dentro de un plazo mximo de
sesenta (60 ) das de recibida, la Entidad
observa la liquidacin, o elabora otra.
Contratista: Se pronuncia dentro de los 15
das observando la liquidacin.
Entidad: Pronuncia sobre observaciones en
15 das.
Contratista/Entidad: Someten a conciliacin o
arbitraje la liquidacin en 15 das hbiles.

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Liquidacin de obra
Plazos para la presentacin de la liquidacin
(Ref. Art. 211 RLCE)
Entidad: Si el contratista no presenta la
liquidacin en el plazo previsto, su
elaboracin ser exclusiva de la Entidad en
idntico plazo, (60 das /10 plazo
contractual) siendo los gastos de cargo del
contratista.
Contratista: Observa la liquidacin en 15 das
siguientes.
Entidad: Pronuncia sobre observaciones en
15 das.
Contratista/Entidad: Someten a conciliacin o
arbitraje la liquidacin en 15 das

Liquidacin de obra
Plazos para la presentacin de la liquidacin
(Ref. Art. 211 RLCE)
Caso Prctico
El contratista no present la liquidacin de su
contrato, y la Entidad (Municipalidad de
Moyopata) no efectu su propia liquidacin en
los plazos sealados.
Cmo se debera proceder para regularizar el
trmite administrativo de la liquidacin del
contrato de obra??

Ref: Opinin 042-2006/DOP

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Liquidacin de obra
Plazos para la presentacin de la liquidacin
(Ref. Art. 211 RLCE)
Caso Prctico N 01
Al respecto, es de indicar que el caso es real,
aunque parezca increble.
En dicho supuesto, los funcionarios estaran
sujetos
a
las
responsabilidades
administrativas, civiles y/o penales que
corresponda.

Consentimiento de Liquidacin de obra


Para el mbito del derecho, el consentimiento
se entiende como la voluntad manifiesta (ya
sea de carcter tcito o expreso) de un
mnimo de dos individuos para aceptar y
reconocer obligaciones y derechos de diversa
ndole.
Respecto a un contrato, el consentimiento es
la conformidad que las partes involucradas
expresan en relacin a sus contenidos.
Respecto a la liquidacin de la obra, el
consentimiento debe entenderse cuando por
alguna determinadas circunstancias una de
las partes no ejerci sus facultades de
efectuar las observaciones correspondientes
y sta qued sin derecho a reclamo posterior
por la otra parte.

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Consentimiento de Liquidacin de obra


En concordancia con lo estipulado con el RLCE, el
consentimiento de la liquidacin de obra, se producir
en: (Luego de culminados los plazos establecidos)
Cuando
la
liquidacin
presentada
por
Contratista/Entidad no es observada por la otra
parte.
Cuando las observaciones de la liquidacin
presentada por una de las partes, no es observada
por la otra parte. (Queda consentida la liquidacin
con las observaciones).
Cuando a pesar de ser observada la liquidacin, no
es sometida al proceso de solucin de controversias,
quedar consentida la ltima liquidacin con las
observaciones del que present la ltima
observacin.

Controversias en la Liquidacin de obra

Toda discrepancia respecto a la


liquidacin se resuelve segn las
disposiciones previstas para la
solucin de controversias.

NO se proceder a la liquidacin mientras existan


controversias pendientes de resolver.
REF. Art. 211 RLCE

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Efectos de la Liquidacin de obra

Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el


pago que corresponda, culmina definitivamente el contrato y se
cierra el expediente respectivo.
Toda reclamacin o controversia derivada del contrato, inclusive
por defectos o vicios ocultos, se resolver mediante conciliacin
y/o arbitraje en los plazos previstos para cada caso.

REF. Art. 212 RLCE

Otros Conceptos

Compensacin de Tiempo de Servicios (Factor F)


Mediante Resolucin N 033-90-VC-9200 de fecha 26 de julio de
1990, el Consejo de Reajuste de los Precios de la Construccin CREPCO, cre el Factor F y aprob la frmula del clculo de
reintegro por concepto de pago de Compensacin por Tiempo de
Servicios, disponiendo que cada vez que se produzca una variacin
en los jornales de Construccin Civil que afecte el monto de la
Compensacin por Tiempo de Servicios, deber publicarse dicho
factor de Liquidacin.

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Otros Conceptos
Compensacin de Tiempo de Servicios (Factor F)
Aplicar la formula para el clculo del reintegro por concepto de
pago por compensacin de tiempo de servicios.
R=

i x F x Vc
Io

Donde:
R = Reintegro por pago de compensacin de tiempo de servicios.
F = Factor de Liquidacin que publica el INEI
i = Incidencia de mano de obra de la frmula plinomica.
Io = ndice de la mano correspondiente al mes del Presupuesto Base
Vc = Valorizacin contractual

Otros Conceptos

Compensacin Vacacional ( Factor V)


Mediante Resolucin N 022-94-INEI de fecha 18 de enero de 1994 ,
el INEI, cre el Factor V y aprob la frmula del clculo de reintegro
por concepto de pago de Compensacin Vacacional, disponiendo
que cada vez que se produzca una variacin en los jornales de
Construccin Civil que afecte el monto de la Compensacin
Vacacional, deber publicarse dicho factor de Liquidacin.

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Otros Conceptos
Compensacin Vacacional (Factor V)
Aplicar la formula para el clculo del reintegro por concepto de
pago por compensacin vacacional.
R=

i x V x Vc
Io

Donde:
R = Reintegro por pago de compensacin vacacional.
F = Factor de Liquidacin que publica el INEI
i = Incidencia de mano de obra de la frmula plinomica.
Io = ndice de la mano correspondiente al mes del Presupuesto Base
Vc = Valorizacin contractual

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Condiciones para la efectuar la liquidacin de obra


Contar con documentos tcnico - legales
administrativos completos: Contrato,
Bases, Expediente Tcnico, Absolucin
de consultas de la licitacin,
valorizaciones,
resoluciones
de
adicionales,
resoluciones
de
ampliaciones de plazo, cuaderno de
obra, ndices unificados, calendarios,
etc.
El profesional a cargo de la liquidacin
debe conocer sobre normas aplicables a
las obras publicas. (Ley, Reglamento,
Opiniones OSCE, etc.)

Condiciones para la efectuar la liquidacin de obra


Conocimiento de normativa
Tercera Disposicin Complementaria Final ( D.S. 138-2012-EF Mod.
Reglamento de Contrataciones.
Las opiniones mediante las que el OSCE absuelve consultas sobre
la normativa de contrataciones del Estado tienen carcter
vinculante desde su portal institucional del OSCE.
El criterio interpretativo establecido conservar su vigencia
mientras no sea modificado mediante otro pronunciamiento
posterior, debidamente sustentado o por norma legal.

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Condiciones para la efectuar la liquidacin de obra


Ejemplo 1 de conocimiento de normativa:
VALORIZACIONES Y METRADOS, Art. 197 RLCE
Las valorizaciones son pagos a cuenta (del monto
contratado). Elaboran ltimo da de cada periodo:
quincenal, mensual, etc., segn Bases o Contrato
Metrados
elaborados
en
forma
conjunta:
Residente/Inspector o Supervisor
El plazo mx. de Aprobacin por el Inspector/Supervisor y
su Remisin a la entidad para periodos mensuales es de 5
d. contados a partir del 1er.da hbil del mes siguiente al de
la Valorizacin respectiva y ser cancelada por la entidad
en fecha no posterior al ltimo da de tal mes.

Condiciones para la efectuar la liquidacin de obra


Ejemplo 1 de conocimiento de normativa:
Opinin 087-2012/DTN Formulacin, aprobacin y pago de
Valorizaciones
() Asimismo, formulada la valorizacin de un periodo mensual,
el inspector o supervisor debe aprobarla y remitirla a la Entidad,
dentro de los cinco (5) primeros das hbiles del siguiente
periodo mensual, correspondiendo a la Entidad cancelar dicha
valorizacin hasta el ltimo da de este periodo mensual, pues,
de lo contrario, se generara la obligacin de reconocer
intereses legales al contratista, segn lo dispuesto en el ltimo
prrafo del artculo 197 del Reglamento.

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Condiciones para la efectuar la liquidacin de obra


Ejemplo 2 de conocimiento de normativa:
Procedimiento de ampliacin de plazo, Art. 201 RLCE
Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad
con lo establecido en el artculo precedente, desde el inicio
y durante la ocurrencia de la causal, el contratista,
mediante su residente, deber anotar en el cuaderno de
obra las circunstancias que a su criterio ameriten la
ampliacin de plazo.

Condiciones para la efectuar la liquidacin de obra


Ejemplo 2 de conocimiento de normativa:
Opinin 106-2012/DTN Anotacin en el cuaderno de obra y
ampliacin de plazo en los contratos de obra.
La obligacin del contratista de anotar en el cuaderno de obra,
por intermedio de su residente, los hechos o circunstancias que,
a su criterio, ameriten la ampliacin de plazo, para que proceda
su solicitud de ampliacin; implica que en el cuaderno de obra
se anote, cuando menos, el inicio y el final del hecho o
circunstancia que determina la configuracin de la causal de
ampliacin, sin perjuicio de que, entre el inicio y el final de tal
hecho o circunstancia, tambin pueda efectuarse otras
anotaciones que sean relevantes para sustentar y/o cuantificar,
de mejor manera, la solicitud de ampliacin de plazo.

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Condiciones para la efectuar la liquidacin de obra


Contar con estado econmico financiero de la obra.Solicitarlo a la Oficina de Administracin de la Entidad, en la
cual estn registrados todos los pagos efectuados, con
copias de los comprobantes de pago: por Adelantos,
valorizaciones, adicionales, intereses, etc.

Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos para:


Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones,
deducciones de reajustes, calendarios, comparacin de
reintegros, clculo de intereses, etc.

Contenido de la liquidacin de obra


La normativa de contrataciones no
establece el contenido que debe contar
el expediente de la liquidacin del
contrato de obra.

Corresponde a cada Entidad en base a


su experiencia requerir al contratista la
presentacin de la documentacin
administrativa y tcnica, para el
adecuado sustento de la liquidacin del
contrato.

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Liquidacin de Obra

Liquidacin Administrativa

Liquidacin Tcnica
Sistema de Contratacin

Estado
Econmico/Financiero
Copia de Comprobantes
Pago/Facturas.
Planos Conforme a Obra.
Metrados Finales.
Otros.

A Suma Alzada
Metrados Contratados /Precios
Valor Referencial/ F.R.

A Precios Unitarios
Metrados Reales Ejecutados
/Precios Oferta

Reclculo de:
Valorizaciones.
Reajustes.
Deducciones que no
corresponde.
Saldos por
Amortizar/Adelantos
Mayores Gastos Generales
Intereses.
Penalidades/Otros.

Contenido del expediente de liquidacin

Informe de Liquidacin de Contrato


Cartula
ndice
Ficha Tcnica
Informe de Liquidacin
Cuadros
y
Documentos
Sustentatorios.
Planos Post-Construccin
Memoria Descriptiva Valorizada

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Contenido del expediente de liquidacin


Informe de Liquidacin de Obra
Cartula
Nombre de la Entidad
Nombre del Contratista
Nombre de la Obra, tal como aparece en el
Contrato de Obra o Expediente Tcnico. Indicar
Regin, Departamento, Provincia y Localidad en
que se ubica la obra, fuente de financiamiento
de la obra.
En la parte central se debe rotular: Liquidacin
del Contrato de Obra.
Nombre del Supervisor.
Mes y Ao de la ejecucin de la Liquidacin del
Contrato de Obra.
Lugar de sede de la Entidad.

Contenido del expediente de liquidacin


Informe de Liquidacin de Contrato
ndice
Ficha Tcnica
Datos Generales: Ubicacin Geogrfica Regin,
Provincia (s), Localidad (es), Meta Ejecutada m
(ms.), Monto de la Inversin
Nombre del proyecto y Cdigo del Banco de
Proyecto
Resolucin que aprueba el Expediente Tcnico de
Obra
Contratista: Indicar Proceso de Seleccin mediante
el cual accedi a la ejecucin de la obra,
Supervisor: Indicar Proceso de Seleccin mediante
el cual accedi a la supervisin de la obra.
Modalidad de ejecucin.
Caractersticas de la obra
Presupuesto contratado

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Contenido del expediente de liquidacin


Informe de Liquidacin de Contrato
Ficha Tcnica
Fuente de financiamiento para la ejecucin de la
obra.
Presupuestos Adicionales: Indicar fechas de
aprobacin y nmero (s) de Resolucin (es).
Nmero de Contrato de Obra.
Fecha de Contrato de Obra
Plazo de ejecucin contractual
Ampliaciones de Plazo: Indicar aprobadas y
nmero(s) de Resolucin(es)
Fecha de entrega de terreno
Fecha de entrega de adelanto en efectivo
Fecha de inicio de obra
Fecha de culminacin contractual
Fecha de culminacin de obra de acuerdo a las
ampliaciones de plazo aprobadas

Contenido del expediente de liquidacin


Informe de Liquidacin de Contrato
Ficha Tcnica
Fecha de culminacin real de obra.
Procesos de Arbitraje: Indicar los procesos de
arbitraje producidos y consentidos.
Penalidades al Contratista.
Costo Total del Contrato de Obra.
Saldo de Liquidacin (a favor o a cargo, segn sea el
caso.

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Contenido del expediente de liquidacin


Informe de Liquidacin de Contrato
Informe de Liquidacin
ANTECEDENTES

Del Contrato de Obra


Del inicio de los trabajos (Debe incluirse Acta de
Entrega del Terreno y relacionarlo con la fecha del
adelanto en efectivo)
De la culminacin de los trabajos. Indicar el Informe
Final del Supervisor dando la conformidad del
trmino de obra y copia del asiento del cuaderno de
obra escrito por el contratista solicitando la
recepcin de la Obra.
De la Recepcin de Obra
Indicando la Resolucin que designa al Comit de
Recepcin y adjuntando copia del Acta de
Recepcin definitiva de la obra.

Contenido del expediente de liquidacin


Informe de Liquidacin de Contrato
Informe de Liquidacin
ANTECEDENTES

Del Contrato de ObraDel inicio de los trabajos (Debe incluirse Acta de


Entrega del Terreno y relacionarlo con la fecha del
adelanto en efectivo)ANALISIS

Del plazo de ejecucin contratado y ampliaciones de


plazoDe los adelantos otorgados (sealar si se cumpli
con el Cronograma de Adelanto Especfico y de
Adquisicin de Materiales).
De la Liquidacin del Contrato de ObraMetrados Ejecutados. Consiste en elaborar un
Cuadro Final de Obra a fin de determinar los
metrados ejecutados y autorizados.

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Contenido del expediente de liquidacin


Informe de Liquidacin de Contrato
Informe de Liquidacin
ANALISIS

Monto Final del Contrato de Obra: Determinado por


el reclculo de las:
Valorizaciones
Reajustes con sus respectivas frmulas
polinmicas.
Adicionales y Deductivos de Obra.
Mayores Gastos Generales
Intereses
Impuesto General a las Ventas (IGV)
Penalidades, Otros.

Contenido del expediente de liquidacin


Informe de Liquidacin de Contrato
Informe de Liquidacin
ANALISIS

Pagos a Cuenta
Anlisis de los montos cancelados que se registran en
el Estado Econmico elaborado por la Entidad.
Sealar respecto al Estado Situacional de las Cartas
Fianzas o Garantas y su vigencia
Saldo Final del Contrato.
CONCLUSIONES

Determinacin del monto final del Contrato de Obra.


Determinacin del saldo final del Contrato de Obra.
En caso de tener saldo negativo precisar si la (s)
Garanta (s) de Fiel Cumplimiento y de los Adelantos
cubre el saldo final del Contrato de Obra.
Indicar las penalidades.
Sealar si la obra permite ampliar o mantiene el
Patrimonio del Estado.

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Contenido del expediente de liquidacin


Informe de Liquidacin de Contrato
Informe de Liquidacin
ANALISIS

Pagos a Cuenta
Anlisis de los montos cancelados que se registran en
el Estado Econmico elaborado por la Entidad.
Sealar respecto al Estado Situacional de las Cartas
Fianzas o Garantas y su vigencia
Saldo Final del Contrato.
CONCLUSIONES

Determinacin del monto final del Contrato de Obra.


Determinacin del saldo final del Contrato de Obra.
En caso de tener saldo negativo precisar si la (s)
Garanta (s) de Fiel Cumplimiento y de los Adelantos
cubre el saldo final del Contrato de Obra.
Indicar las penalidades.
Sealar si la obra permite ampliar o mantiene el
Patrimonio del Estado.

Contenido del expediente de liquidacin


Cuadros y Documentos Sustentatorios
Clculos que determina la liquidacin del contrato de obra.
Planillas de metrados de Post-Construccin.
Copias de los ndices Unificados por cada mes
considerado.
Copia de los Resmenes de las Valorizacin, Adicionales
y Deductivos, segn corresponda.
Comprobantes de Pago.
Resoluciones de conciliaciones y/o arbitrajes, si las
hubiera.
Cronograma Valorizado Final de Ejecucin de Obra.
Diagrama de Programacin de Obra Actualizado. Barras
de GANTT, PERT-CPM al concluir la Obra, incluyendo los
adicionales y deductivos aprobados.
Copias de las Garantas, Plizas de Seguros, presentadas
por el contratista.

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Contenido del expediente de liquidacin


Cuadros y Documentos Sustentatorios
Copia del Acta de Recepcin de Obra.
Constancias de No Tener Adeudos en Essalud, ONP, AFP
y otros.
Constancia de no tener reclamos de los trabajadores ante
el Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
Copia del Contrato de Obra y adendas, segn
corresponda.
Copia de las Resoluciones de aprobacin de los
Presupuestos Adicionales y Deductivos de Obra
Copia de las Resoluciones de aprobacin de las
Ampliaciones de Plazo.
Copia de cuadernos de obra.
lbum Fotogrfico a colores. Con fotos que describan el
antes,
durante y la culminacin de las obras

Contenido del expediente de liquidacin


Planos Post Construccin
Debidamente suscritos por los profesionales a cargo de
la obra, y por la Supervisin de la obra.
Memoria Descriptiva Valorizada

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Proceso de la liquidacin
Solicitar y verificar los montos pagados del Estado
Econmico Financiero de la Entidad.

Proceso de la liquidacin
Definir los metrados finales.

DESCRIPCION
Metrado Aprobado (Autorizado)

Principal
108

Und Adicional Und


m3
40
m3

Metrado Valorizado

105

m3

38

m3

Metrado Final (Planos Replanteo)

106

m3

45

m3

Metrado Cierre (Suma Alzada)

m3

m3

Metrado Cierre (Precios Unitarios)

m3

m3

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Proceso de la liquidacin
Recalcular las valorizaciones.

La liquidacin de la obra DEBE formularse de forma


concordante con el sistema de contratacin. (Art. 211
RLCE)
A precios Unitarios:
Val Liq = (Metrados Realmente Ejec. x P.U. Oferta) +
Gastos Generales Oferta + Utilidad Oferta
A Suma Alzada:
Val Liq = (Metrados Contratados x P.U. V.r) +
Gastos Generales V.r. + Utilidad V.r) x F.R.

Proceso de la liquidacin
Se formula el ltimo Calendario de Avance de Obra, con
la ltima ampliacin de plazo de obra aprobada.
En Caso de Obras a Precios Unitarios el monto total de la obra del Calendario
de Avance de Obra, debe reestructuarse en funcin al monto total realmente
ejecutado.
En Caso de Obras a Suma Alzada, si no se ha producido reduccin de la obra,
el monto total del Calendario de Avance de Obra debe corresponderse con el
monto Contratado.

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Proceso de la liquidacin
Se verifican y aplican los
verdaderos
ndices
Unificados de Precios del
INEI, en reemplazo de
los que hubieran sido
utilizados en la obra

Proceso de la liquidacin

Recalcular los coeficientes de reajuste K.

CALCULO DEL COEFICIENTE DE REAJUSTE

K = 0.078 Jr / Jo + 0.313 MMHr / MMHo + 0.085 DDr / DDo + 0.205 CAMr / CAMo + 0.103 ASr /
ASo+0.216 GGUr / GGUo

SIMBOL
O
I.U.

MMH

DD

CAM

AS

GGU

DESCRIPCION

MANO DE OBRA (INC.


47 LEYES SOCIALES)
0.078 Jr
/ Jo
MAQUINARIA Y EQUIPO
48 NACIONAL
MAQUINARIA Y EQUIPO
49 IMPORTADO
37 HERRAMIENTA MANUAL
0.313 MMHr / MMHo
DINAMIT
28 A
30 DLAR MAS INFLACION
0.085 DDr / DDo
ACERO CONSTRUCCION
3 CORRUGADO
CEMENTO PORTLAND TIPO
21 I
43 MADERA NACIONAL
0.205 CAMr / CAMo
ASFALT
13 O
0.103 ASr / ASo
INDICE DE PRECIOS AL
39 CONSUMIDOR
0.216 GGUr / GGUo
COEFICIENTE DE REAJUSTE ( K )
:

INCIDENC
IA
K base
ESPECIFI
COEF. COEF.
CA
jul-09
MATER
IAL
0.078 0.078

K
abr-10

may-10

jun-10

jul-10

ago-10

sep-10

oct-10

100.00% 397.23

415.58

415.58

415.58

430.83

430.83

430.83

0.078

0.082

0.082

0.082

0.085

0.085

0.085

0.085

0.090 0.313

28.754% 338.21

334.24

334.68

334.06

333.52

332.05

330.41

330.88

0.219
0.004

69.968% 258.62
1.278% 258.77
0.313

244.23
270.00
0.301

244.28
275.36
0.301

243.50
275.00
0.300

242.31
274.41
0.299

240.59
275.83
0.297

239.56
274.36
0.296

239.47
273.97
0.296

0.026 0.085
0.059

30.588% 399.53
69.412% 378.60
0.085

376.73
360.20
0.081

377.39
361.46
0.081

376.46
360.86
0.081

374.34
358.48
0.080

371.68
356.00
0.080

373.71
354.97
0.080

373.85
355.30
0.080

0.022 0.205

10.732% 459.98

476.18

513.35

514.15

511.25

507.63

507.48

513.17

0.177
0.006

86.341% 323.41
329.31 329.31
2.927% 495.79
506.25 508.60
0.205
0.209
0.212
1,131.7
100.00%
9 1,265.36 1,265.36
0.103
0.115
0.115

329.31
510.71
0.212

329.31
513.16
0.212

334.57
520.49
0.214

335.42
523.85
0.215

335.42
526.89
0.215

1,265.36 1,265.36
0.115
0.115

1,265.36
0.115

0.103 0.103

1,265.36 1,265.36
0.115
0.115

430.83

0.216 0.216

100.00% 347.34
0.216

350.68
0.218

351.51
0.219

352.39
0.219

353.67
0.220

354.62
0.221

354.51
0.220

354.01
0.220

1.000

1.000

1.006

1.010

1.009

1.011

1.012

1.011

1.011

26

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

Proceso de la liquidacin
Se efecta la comparacin de reintegros, en funcin a los
conceptos de obra atrasada, obra adelantada.
Reajuste en Obras Adelantadas
Se produce cuando el avance real acumulado es mayor al avance programado
acumulado.
El reajuste a cobrar = factor (K-1) x Monto valorizado sin IGV

Proceso de la liquidacin
Se efecta la comparacin de reintegros, en funcin a los
conceptos de obra atrasada, obra adelantada.
Reajuste en Obras Atrasadas
El reajuste total acumulado sobre el avance realmente ejecutado no podr superar
el reajuste que hubiera correspondido al avance acumulado programado.
El reajuste que se abone al contratista en cada valorizacin de avance de obra,
sumado con los ya pagados, no deber superar el reajuste acumulado sobre el
avance programado a la misma fecha.
Cuando en determinado momento, el avance real de obra supere el atraso o se
efecte la reprogramacin de obra, adems del reajuste que corresponda a cada
valorizacin del mes, se reintegrar la parte del reajuste dejada de abonar a
consecuencia del atraso, a condicin que se cumpla con lo establecido en el primer
considerando.

27

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

Proceso de la liquidacin
Recalcular las deducciones por reintegro por los Adelantos
otorgados.
Da = deduccin que no corresponde por
el adelanto directo.

Da = A x V x (Kr -1)
C
Ka
A.= adelanto directo otorgado
C = monto del contrato principal
V = valorizacin ejecutada
Kr = coeficiente de reajuste
Ka = coeficiente de reajuste del mes en
que se otorg el A.D.

Dm = deduccin que no corresponde por


el adelanto materiales.

Dm = c.i. x V x (Imr - Ima)


Imo
c.i. = coeficiente incidencia material
V = valorizacin ejecutada
Imr = ndice material a la fecha reajuste.
Imo = ndice material a la fecha presup. Ima =
ndice material a la fecha adelanto.

Proceso de la liquidacin
Verificar la amortizacin de los adelantos.

Amortizacin del Adelanto Directo


La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos
proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.
Am =

Adelanto Directo x Monto Valorizado = A x V


Monto Contrato
C

REF: Art. 189 del RLCE

28

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

Proceso de la liquidacin
Verificar la amortizacin de los adelantos.

Amortizacin para materiales e insumos


Amort. = Mat. Utilizado x Ima
Imo
Siendo Mat. Utilizado = Metrado ejecutado x Precio unitario
Donde:
Amort.
P.U.
Ima
Imo

= Amortizacin del adelanto otorgado


= Precio Unitario del presupuesto base
= ndice del monto del adelanto de material objeto del adelanto
= ndice de la fecha del presupuesto base.

Amort. = Metrado ejecutado x Precio Unitario x Ima


Imo
REF: D.S. N 011-79-VC , modificatorias y ampliatorias

Proceso de la liquidacin
Recalcular los montos por mayores gastos generales.
En los contratos de obra a precios unitarios:
MGG =

(G.G.Variables ofertados) x (Ip/Io)


(N de das del plazo contractual)

En los contratos de obra a suma alzada:


MGG =

(G.G. Variables del Presup. Referencial.) x F.R x (Ip/Io)


(N de das del plazo contractual)

Donde:
Ip = ndice General de precios al consumidor (Cdigo 39) al mes en que ocurre la
causal de ampliacin de plazo contractual.
Io = es el mismo ndice al mes del valor referencial.
REF: Art. 202 RLCE

29

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

Proceso de la liquidacin
Recalcular los montos por mayores gastos generales.

En Precios Unitarios
MGG = N dias ampliacin x GGV (oferta) x Ind. 39 (Causal)
N dias Plazo Contrato
Ind 39 (VR)
Costo Directo de Obra =
S/. 1 500 000.00
(ofertado)
Gastos Generales Variables (10%) =
S/. 150 00.00 (ofertado)
Plazo contratado =
220 d.c.
Mes del valor referencial =
Julio 2010
Ampliacin Plazo (desab. materiales) = 14 d.c.
Mes donde ocurre la causal =
Nov 2011
Ind. 39 (fecha causal nov 2011) =
370.47
Ind. 39 ( fecha V.R. julio 2010) =
353.67
Mayores gastos generales = 14 x 150 000 x 370.47
220
353.67
Mayores gastos generales = S/.9 998.88 (sin IGV)

Proceso de la liquidacin
Recalcular los montos por mayores gastos generales con los IU
reales.
En Suma Alzada
MGG = N dias ampliacin x GGV (VR)X F.R x Ind. 39 (Causal)
N dias Plazo Contrato
Ind 39 (VR)
Costo Directo de Obra =
Gastos Generales Variables (10%) =
Plazo contratado =
Factor de Relacin =
Mes del valor referencial =

S/. 1 500 000.00 (V.R.)


S/. 150 00.00 (V.R.)
220 d.c.
0.90
Julio 2010

Ampliacin Plazo (desab. materiales) = 12 d.c.


Mes donde ocurre la causal =
Set 2011
Ind. 39 (fecha causal nov 2011) =
370.47
Ind. 39 ( fecha V.R. julio 2010) =
353.67
Mayores gastos generales = 12 x 150 000 x 0.90 x 370.47
220
353.67
Mayores gastos generales = S/. 7 713.42 (sin IGV)

30

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

Proceso de la liquidacin
Revisar el clculo de intereses por mora.

A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de


una valorizacin de obra imputables a la Entidad, se
reconocern intereses legales, de conformidad con los artculos
1244, 1245 y1246 del Cdigo Civil. Para el pago de los
intereses se formular una valorizacin. REF: Art 197 RLCE
CODIGO CIVIL
Articulo 1244.- La tasa de inters legal es fijada por el
Banco Central de Reserva del Per.
Articulo 1245.- Cuando deba pagarse inters, sin
haberse fijado la tasa, el deudor debe abonar el
inters legal.
Articulo 1246.- Si no se ha convenido el inters
moratorio, el deudor solo esta obligado a pagar por
causa de mora el inters compensatorio pactado y en
su defecto, el inters legal.

Proceso de la liquidacin
Revisar el clculo de intereses por mora.
Ejemplo:
Val Intereses = Val Neta x { Factor Acum. TIL (mes de pago)
-1}
Factor Acum. TIL (mes vencimiento pago)
Val. No.
Mes

Monto VN.
S/.

Fecha Max. Pago

Fecha Pago

Pago Interes

11 Jun.

100,00000

31-07-13

29/07/13

No Corresponde

12 Jul.

250,000.00

31-08-13

05/09/13

Si Corresponde

13 Ago.

300,000.00

30-09-13

30/09/13

No Corresponde

31

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

Proceso de la liquidacin
Revisar el clculo de intereses por mora.
Valorizacin Neta (Sin I.G.V.)
Mes de Valorizacin
Vencimiento plazo Pago
Factor acumulado TIL (Venc. Pago)
Fecha de pago de la valorizacin
Factor acumulado TIL (Fecha pago)

: S/. 250,000
: Jul 2013
: 31/08/2013
: 6.56957
: 05/09/2013
: 6.57165

Intereses = 250,0000 x { 6.57165 - 1 }


6.56957
Val Intereses = 79.15 (Sin I.G.V.)

Proceso de la liquidacin
Revisar el clculo de intereses por mora.

32

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

Proceso de la liquidacin
Revisar el clculo de intereses por mora.

Proceso de la liquidacin
Incluir el clculo de corresponder, de los reintegros por
compensacin por tiempo de servicios y por compensacin
vacacionalSuma algebraica de todo lo anterior.
Se aade el IGV, obtenindose el Costo Total de la Obra.
Aplicacin de penalidades.
Se obtiene el Monto Lquido de la Liquidacin.

33

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIN DE LA


PRESTACIN
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de la prestacin objeto
del Contrato, se aplicar una penalidad diaria:
Penalidad diaria =

0.10 x Monto del Contrato


-------------------------------------F x Plazo en das

Valores de F:
Para plazos menores o iguales a 60 das
F = 0.40 (ejecucin de obras)
Para plazos mayores a 60 das
F = 0.15 (para obras)
Tope de la Penalidad: 10% del monto de Contrato Vigente, si se
excede la Entidad podr resolver el contrato.
Art. 165 del Reglamento DS 138-2012-EF

PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIN DE LA


PRESTACIN
Arts. 48 LCE, y 165 , 166 del Reglamento DS 1382012-EF
La entidad puede imponer penalidad al contratista por
retraso injustificado en la ejecucin de obra,
indisponibilidad del C.O. otros como falta de
especialistas, maquinaria segn lo propuesto en su
oferta, pero todas ellas deben estar bien especificadas
en las bases y contrato de obra.
Cuando se llega al mximo de la penalidad, la entidad
puede resolver el contrato.

34

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA N 015-2007-MPAR


LIQUIDACIN ECONMICA FINAL DE LA OBRA
DESCRIPCION

1.

2.

3.

4.

MONTO DE VALORIZACION
. POR OBRA PRINCIPAL
. POR OBRAS ADICIONALES
REAJUSTE DE VALORIZACION
- POR OBRA PRINCIPAL
- POR OBRAS ADICIONALES
DEDUCCION DE REAJUSTE
. POR ADELANTO EN EFECTIVO
. POR ADELANTO PARA MATERIALES
ADELANTOS OTORGADOS
. POR CONCEPTO DE ADELANTO EN EFECTIVO
. POR CONCEPTO DE ADELANTO PARA MATERIALES

5.

6.

7.

COSTO FINAL
S/.

A CUENTA
S/.

9,429,087.37
9,306,078.18
123,009.19
- 21,661.62
- 20,185.51
- 1,476.11
- 46,332.55
- 45,273.96
- 1,058.59
3,396,792.68
1,978,118.70

SALDO
S/.

9,268,473.09
9,153,257.88
115,215.21
- 45,827.07
- 30,793.24
- 15,033.83
5,516.96
- 3,500.41
9,017.37
3,396,792.68
1,978,118.70

160,614.28
152,820.30
7,793.98
24,165.45
10,607.73
13,557.72
- 51,849.51
- 41,773.55
- 10,075.96
0.00
0.00

1,418,673.98

1,418,673.98

0.00

. INTERESES PORDEMORA EN LOS PAGOS

- 3,396,792.68
- 1,978,118.70
- 1,418,673.98
35,574.71
26,681.03
8,893.68
6,019.90
6,019.90

- 3,396,792.67
- 1,978,118.70
- 1,418,673.97
35,582.12
26,686.59
8,895.53
0.00
0.00

- 0.01
0.00
- 0.01
- 7.41
- 5.56
- 1.85
6,019.90
6,019.90

SUB-TOTAL SIN I.G.V.


IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18%)

9,402,687.81
1,692,483.81

9,263,745.11
1,667,474.12

138,942.70
25,009.69

11,095,171.62

10,931,219.23

163,952.39

AMORTIZACION DE ADELANTOS OTORGADOS


. POR ADELANTO EN EFECTIVO
. POR ADELANTO PARA MATERIALES
MAYORES GASTOS GENERALES
. POR AMPLIACION DE PLAZO N 06
. POR AMPLIACION DE PLAZO N 07
OTROS

COSTO FINAL DE OBRA

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA N 015-2007-MPAR


COSTO FINAL DE LA OBRA EJECUTADA

CONCEPTO

Contrato Principal Adicional N 01


S/.

1.
2.
3.
4.

5.
6.

7.
8.

9.

MONTO VALORIZADO
. POR EJECUCIONES DE OBRA
REAJUSTE DE LA VALORIZACION
. REAJUSTE RECONOCIDO
MONTO BRUTO VALORIZADO REAJUSTADO ( 1+2 )
DEDUCCION DEL REAJUSTE QUE NO CORRESPONDE
. POR ADELANTO EN EFECTIVO
. POR ADELANTO PARA MATERIALES
MONTO NETO VALORIZADO REAJUSTADO ( 3+4 )
OTROS
. MAYORES GASTOS GENERALES POR AMPLIACIONES DE
PLAZO
. INTERESES POR MORA EN PAGOS
MONTO NETO SIN I.G.V. ( 5+6 )
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS ( 18% de 7. )
. DEL MONTO NETO FACTURABLE
. POR ADELANTOS OTORGADOS
COSTO FINAL DE OBRA ( 7+8 )

9,306,078.18
9,306,078.18
- 20,185.51
- 20,185.51
9,285,892.67
- 46,332.55
- 45,273.96
- 1,058.59
9,239,560.12
41,346.85

S/.

Costo Final de
Obra
S/.

123,009.19
123,009.19
- 1,476.11
- 1,476.11
121,533.08
0.00
0.00
0.00
121,533.08
247.76

9,429,087.37
9,429,087.37
- 21,661.62
- 21,661.62
9,407,425.75
- 46,332.55
- 45,273.96
- 1,058.59
9,361,093.20
41,594.61

35,574.71

0.00

35,574.71

5,772.14
9,280,906.97
1,670,563.25
1,670,563.25
0.00
10,951,470.22

247.76
121,780.84
21,920.55
21,920.55
0.00
143,701.39

6,019.90
9,402,687.81
1,692,483.80
1,692,483.80
0.00
11,095,171.61

35

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

Contenido del expediente de liquidacin


Memoria Descriptiva Valorizada
Con la liquidacin el Contratista entregar a la Entidad los
planos Post-Construccin y la Minuta de Declaratoria de
Fbrica o la Memoria Descriptiva Valorizada, segn sea el
caso, obligacin cuyo cumplimiento ser condicin para el
pago del monto de la liquidacin a favor del Contratista.
La Declaratoria de Fbrica se otorgar

conforme a lo

dispuesto en la Ley de la Materia, la presentacin mediante


escritura pblica es opcional.
Art. 213 del RLCE

Liquidacin de Obras por


Administracin Directa

36

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MARCO LEGAL DE LA EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
La Ley N 28411 Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto publicada el 08.DIC.04,
en su Artculo 59 seala lo siguiente:
La Ejecucin de las Actividades y Proyectos, as
como de sus respectivos Componentes, de ser el
caso, se sujetan a los siguientes tipos:
a) Ejecucin Presupuestaria
Directa:
Se
produce cuando el Pliego con su personal e
infraestructura es el ejecutor presupuestal y
financiero de las Actividades y Proyectos, as
como de sus respectivos Componentes.

MARCO LEGAL DE LA EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
b) Ejecucin
Presupuestaria
Indirecta:
Se
produce cuando
la ejecucin fsica y/o
financiera de las Actividades
y Proyectos,
as como de sus respectivos Componentes,
es realizada por una Entidad distinta al
Pliego; sea por efecto de un contrato o
convenio celebrado con una Entidad Privada o
con una Entidad Pblica, sea a ttulo
oneroso o gratuito.

37

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

MARCO LEGAL DE LA EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

ARTICULO 1.- Aprobar las siguientes normas que


regulan la ejecucin de obras pblicas por
administracin directa.
1. Las Entidades que programen la ejecucin de
obras bajo esta modalidad, deben contar con la
asignacin presupuestal correspondiente, el
personal tcnico-administrativo y los equipos
necesarios.

MARCO LEGAL DE LA EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

2. Los convenios que celebren las Entidades, para

encargar la ejecucin de obras por Administracin


Directa, deben precisar la capacidad operativa
que dispone la Entidad Ejecutora, a fin de
asegurar el cumplimiento de las metas previstas.

38

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

MARCO LEGAL DE LA EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

3.

Es requisito indispensable para la ejecucin de estas


obras, contar con el Expediente Tcnico aprobado
por el nivel competente, el mismo que comprender
bsicamente lo siguiente: memoria descriptiva,
especificaciones
tcnicas,
planos,
metrados,
presupuesto base con sus anlisis de costos y
cronograma de adquisicin de materiales y de
ejecucin de obra.
En los casos que existan normas especficas referidas
a la obra, se recabar el pronunciamiento del sector
y/o Entidad que corresponda.

MARCO LEGAL DE LA EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

4. La Entidad debe demostrar que el costo total de

la obra a ejecutarse por Administracin Directa,


resulte igual o menor al presupuesto base
deducida la utilidad, situacin que deber
reflejarse en la liquidacin de la obra.

39

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

MARCO LEGAL DE EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

5.

En la etapa de construccin, la entidad


dispondr de un Cuaderno de Obra
debidamente foliado y legalizado, en el que se
anotar la fecha de inicio y trmino de los
trabajos, las modificaciones autorizadas, los
avances mensuales, los controles diarios de
ingreso y salida de materiales y personal, las
horas de trabajo de los equipos, as como los
problemas
que
vienen
afectando
el
cumplimiento de los cronogramas establecidos
y las constancias de su supervisin en la Obra.

MARCO LEGAL DE EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

6. La Entidad contar con una Unidad Orgnica


responsable de cautelar la supervisin de las
obras programadas.
7.

La Entidad designar al Ingeniero Residente


responsable de la ejecucin de la obra, en aquellos
casos cuyo costo total de la misma sea igual o mayor al
monto previsto en la Ley anual del presupuesto para la
contratacin mediante Concurso Pblico de Precios, o al
Ingeniero Inspector, cuando se trate de obras cuyo
costo total sea inferior a lo sealado precedentemente.

40

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

MARCO LEGAL DE EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

8. El Ingeniero Residente y/o Inspector presentar


mensualmente un Informe detallado al nivel
correspondiente, sobre el avance fsico
valorizado de la obra, precisando los aspectos
limitantes y las recomendaciones para superarlos,
debiendo la entidad disponer las medidas
respectivas.
9. Durante la ejecucin de las obras se realizarn
pruebas de control de calidad de los trabajos,
materiales, as como el funcionamiento de las
instalaciones conforme a las especificaciones
tcnicas correspondientes.

MARCO LEGAL DE EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

10.

Los egresos que se efecten en esta obra, deben ser


concordantes con el presupuesto analtico
aprobado por la Entidad de acuerdo a la normatividad
vigente, anotndose los gastos de jornales,
materiales, equipos y otros, en Registros Auxiliares
por cada obra que comprenda el Proyecto.

41

Instituto Nacional de Especializacin Profesional

MARCO LEGAL DE EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

10.

Los egresos que se efecten en esta obra, deben ser


concordantes con el presupuesto analtico
aprobado por la Entidad de acuerdo a la normatividad
vigente, anotndose los gastos de jornales,
materiales, equipos y otros, en Registros Auxiliares
por cada obra que comprenda el Proyecto.

MARCO LEGAL DE EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

11.

Concluida la obra, la Entidad designar una


comisin para que formule el acta de recepcin
de los trabajos, y se encargue de la liquidacin
tcnica y financiera; en un plazo de 30 das de
suscrita la referida acta. La misma comisin revisar
la memoria descriptiva elaborada por el Ingeniero
Residente y/o Inspector de la obra, que servir de
base para la tramitacin de la Declaratoria de Fbrica
por parte de la Entidad, de ser el caso.

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MARCO LEGAL DE EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

12. Posteriormente a la liquidacin, se proceder a la

entrega de la obra a la entidad respectiva o unidad


orgnica especializada, la cual se encargar de su
operacin y mantenimiento, asegurando el adecuado
funcionamiento de las instalaciones.

MARCO LEGAL DE EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

12. Posteriormente a la liquidacin, se proceder a la

entrega de la obra a la entidad respectiva o unidad


orgnica especializada, la cual se encargar de su
operacin y mantenimiento, asegurando el adecuado
funcionamiento de las instalaciones.

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Liquidacin de Obras por Administracin Directa


Diversas Entidades del Estado a fin de efectuar la
correspondiente liquidacin de obras por administracin
directa han elaborado procedimientos debidamente
aprobados a fin de contar la documentacin sustentatoria
correspondiente de la liquidacin tcnica financiera
correspondiente.
Ejemplo: Gobierno Regional de Ucayali, Gobierno
Regional de Puno, MTC, etc.

Liquidacin de Obras por Administracin Directa


Finalidad

Disponer las pautas para la elaboracin de la Liquidacin


Tcnico Financiera de las obras ejecutadas por el Tipo de
Ejecucin Presupuestaria Directa, estableciendo una
estructura bsica para su elaboracin.

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Liquidacin de Obras por Administracin Directa


Objetivo

Determinar el Costo Final de la obra (Liquidacin Financiera).


Definir las Caractersticas Tcnicas con que se ha ejecutado la
Obra para su Registro y Control Patrimonial (Liquidacin
Tcnica).
Culminar con la Fase de Inversin, relativa a la Etapa de
Ejecucin (Construccin, Mejoramiento, Rehabilitacin y/o
Mantenimiento).
Incorporacin al Patrimonio de la Entidad y para contar con un
Registro y Control correspondiente.
Entrega de la obra a la entidad respectiva o unidad orgnica
especializada, la cual se encargar de su operacin y
mantenimiento.

Contenido del expediente de liquidacin tcnica


financiera (Ejm. Gobierno Regional de Puno)
Declaracin de Viabilidad del Perfil
Tcnico (Copia Formato SNIP-15),
Resolucin de Aprobacin de Expediente
Tcnico y Presupuestos Adicionales.
Convenio o Acta de Entendimiento del PIP,
si se ha hecho con otra Entidad
Memoria Descriptiva (De acuerdo al
expediente tcnico, cuaderno de obra)

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Contenido del expediente de liquidacin tcnica financiera


Descripcin del Proyecto (Describir el
proyecto
por
componentes
y
presupuestos, as como los avances
fsicos).
Antecedentes (Proyecto nuevo o ejercicio
anterior, existencia saldo materiales u
ordenes de servicio pendiente).
Objetivos Logrados (Metas fsicas y
programadas, Poblacin beneficiada,
beneficios programados y conseguidos)

Contenido del expediente de liquidacin tcnica financiera


Especificaciones Tcnicas (De las partidas
realmente ejecutadas)
Grado de cumplimiento de metas (Por
cada una de las partidas ejecutadas)
Metrados y Valorizacin Final
Cuadro Analtico de Gastos (Partidas
Especificas detalladas segn clasificador
de gastos)

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Contenido del expediente de liquidacin tcnica financiera


Relacin
Valorizada
de
Insumos
Utilizados.
Balance de Ejecucin Presupuestal
(Comparacin del presupuesto autorizado
por cada insumo del presupuesto
ejecutado)
Comentarios,
conclusiones
y
recomendaciones. (Inconvenientes en
obra, materiales en cancha, etc.)

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Proyecto de Ley de Obra por


Administracin Directa

Proyecto de Ley de Obra por


Administracin Directa

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Proyecto de Ley de Obra por


Administracin Directa

Proyecto de
Ley de Obras
por
Administracin
Directa

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Proyecto de Ley de Obras por Administracin Directa

Proyecto de Ley de Obras por


Administracin Directa

Corresponde a las Entidades Pblicas,


Funcionarios, Profesionales y Ciudadana en
General, evaluar la propuesta legislativa de la
Contralora General presentada al Congreso de
la Repblica.
Proponer de acuerdo al caso, la mejora o
cambios en la normativa propuesta, en aras de
una mejor gestin y ejecucin de esta
modalidad de ejecucin de obras.

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ING. CARLOS TIPIAN M.


Email: catipian90@gmail.com

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