DOCUMENTO DE TIPOLOGAS DE DESPOJO Y ABANDONO DE

TIERRAS, A PARTIR DE LA REVISIN DE LOS CASOS MS

RELEVANTES DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE
GESTIN DE RESTITUCIN DE TIERRAS DESPOJADAS DE
SOLICITUDES DE INCLUSIN AL REGISTRO DE TIERRAS
DESPOJADAS PRESENTADAS A FAVOR DE NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES.

INTRODUCCION

A partir de la Ley 1448 del 2011, conocida como Ley de Vctimas y

Restitucin de Tierras, el Estado colombiano pretende mediante
mecanismos de justicia transicional reparar y atender a las vctimas del
conflicto armado. Esta Ley supone que todas las medidas de reparacin
y restitucin deben estar soportadas en diferentes principios, entre
stos, el enfoque diferencial, el cual supone que las vulnerabilidades
sufridas por las vctimas en el marco del conflicto son diferentes
dependiendo del gnero, la edad y la discapacidad, entre otros aspectos.
En el caso de nias, nios y adolescentes y para el tema especfico que
nos convoca, la restitucin de tierras, la ley reconoce que han sufrido
una vulnerabilidad especial y distinta a la del resto de vctimas de
abandono y despojo.
En este sentido, el presente documento realiza una documentacin,
identificacin y un anlisis con enfoque diferencial a favor de infantes y
adolescentes de los principales casos de tipologas de despojo
presentados a favor de aquellos a la Unidad Especial de Atencin y
Restitucin de tierras Despojadas del Ministerio de Agricultura. El marco
conceptual de dicho anlisis parte de los principios del enfoque
diferencial y el impacto desproporcionado de los efectos de las
violencias ocurridas en el marco del conflicto armado interno y que
recaen de manera especial en nios, nias y adolescentes.
El documento parte de una identificacin de las tipologas de despojo
presentadas en el marco del conflicto para posteriormente hacer un
anlisis de sus particularidades, consecuencias y circunstancias propias
de casos representativos narrados dentro del cmulo de los procesos de
restitucin administrativa que adelanta la unidad.

Por ltimo, la categorizacin de las tipologas de despojo a su vez

permiten visibilizar la existencia de la violencia patrimonial como una de
las formas de vulneracin de derechos de nias, nios y adolescentes
que ocurren en el marco del conflicto armado, y de igual manera el tipo
de desigualdades de acceso que se presentan en las relaciones de los
antes mencionados con la propiedad de la tierra, los casos en los que la
propiedad depende del tipo de vnculos y los principales obstculos para
ser propietario(a)s.

EL CONTROL Y LA PROPIEDAD DE LA TIERRA PRINCIPAL FORMA

DE VIOLENCIA EN EL MARCO DEL CONFLICTO ARMADO
La crisis de Derechos Humanos en Colombia y el aumento de las
violaciones a los derechos humanos y las infracciones al Derecho
Internacional Humanitario, son consecuencia directa del conflicto
armado. Adicionalmente, prevalecen el desplazamiento tanto individual
como colectivo, las violaciones a los Derechos Humanos cometidas por
la Fuerza Pblica y grupos armados al margen de la ley, infracciones al
Derecho Internacional Humanitario por parte de todas las partes del
conflicto armado, tales como el uso de minas antipersona y el
reclutamiento y utilizacin de nios y nias en las hostilidades.
En variadas ocasiones los desplazamientos son provocados con el
objetivo de desalojar y despojar a las poblaciones rurales de sus tierras.
As lo comunic el Representante Especial del Secretario General de las
Naciones Unidas para los derechos humanos de las personas
internamente desplazadas, luego de su misin a Colombia realizada en
2006:
( ) Algunas de las causas subyacentes de los desplazamientos y de
muchos de los obstculos para encontrar soluciones duraderas guardan
relacin con cuestiones relativas a la propiedad de la tierra y a ttulos de
propiedad que no han sido solucionadas adecuadamente durante
dcadas. Los desplazados tienen la impresin generalizada de que no
hay voluntad de devolverles la tierra y dems bienes y, en algunas
regiones del pas, sospechan que aunque la causa original de los
desplazamientos poda haber sido el conflicto armado, la apropiacin de
las tierras por parte de grandes empresas era, cuando menos, un efecto
colateral, si no parte de una poltica de desplazamiento forzado. Se
denunci ante el Representante la ocupacin ilegal de tierras, bien
mediante la transferencia de ttulos bajo coaccin por una
compensacin financiera mnima o mediante su falsificacin. Asimismo,
se denunciaron muchos casos de adquisicin de tierras indgenas y
propiedades colectivas afrocolombianas en violacin del artculo 60 de
la Constitucin de Colombia y la Ley N 70. De hecho, en el informe de

la Procuradura se indica que Accin Social inform de que durante los

ltimos diez aos se haban abandonado ms de 6 millones de
hectreas de tierra agrcola.
A partir de los estudios previos a la expedicin de la ley 1448 de 2011,
se ha venido estudiando por parte de las organizaciones especializadas
en las afectaciones de los Derechos de las Vctimas del conflicto armado
el alcance y caractersticas del despojo o abandono forzado de los
predios, entendindolo como la suspensin del uso, disfrute, acceso
y posesin de cosas o incluso de derechos, por un tiempo determinado y
en virtud de causales voluntarias o involuntarias; es decir la privacin
temporal o permanente de las cosas que se tiene y/o disfruta. El
abandono, implica tambin el desplazamiento del titular del lugar y del
territorio en el que se encuentra su bien. Dependiendo de qu tan
prolongado en el tiempo sea el abandono, la persona o la comunidad
que abandon la propiedad corre el riesgo de perderla definitivamente
por una serie de circunstancias. Como por ejemplo, el estabilizarse en
otra regin, no desear volver por la persistencia de las condiciones que
propiciaron el abandono y el desplazamiento. Ante esta situacin se
posibilita que el bien abandonado sea ocupado por terceros o incluso,
sea despojado de los derechos de propiedad mediante diversos
mecanismos, corriendo el riesgo de perder el bien definitivamente, con
lo que se entra en el mbito del despojo. 1.
En el artculo 74 de la ley 1448 de 2011 se propone una definicin de
despojo y abandono de tierras que intenta abarcar las diferentes
tipologas de casos que pueden llegar a ser objeto del trmite de
restitucin de tierras. La normativa prescribe lo siguiente:
ARTCULO 74. DESPOJO Y ABANDONO FORZADO DE TIERRAS. Se
entiende por despojo la accin por medio de la cual, aprovechndose de
la situacin de violencia, se priva arbitrariamente a una persona de su
propiedad, posesin u ocupacin, ya sea de hecho, mediante negocio
jurdico, acto administrativo, sentencia, o mediante la comisin de
delitos asociados a la situacin de violencia.
Se entiende por abandono forzado de tierras la situacin temporal o
permanente a la que se ve abocada una persona forzada a desplazarse,
razn por la cual se ve impedida para ejercer la administracin,
explotacin y contacto directo con los predios que debi desatender en
su desplazamiento durante el periodo establecido en el artculo 75.

1El Despojo de Tierras y Territorios. Aproximacin conceptual. rea de Memoria Histrica de la CNRR. Julio
2009

A partir de la normativa antes citada, de entrada se puede advertir una

diferenciacin de las tipologas de despojo y abandono de predios segn
sea uno u otro el caso. En efecto, en cuanto a despojo se refiere la
normativa ha reconocido que se puede dar en dos frentes, as: i) a travs
del aprovechamiento de los hechos de violencia se priva de hecho
arbitrariamente a una persona de la propiedad, posesin u ocupacin de
un predio en beneficio del victimario, sin que llegue a configurarse un
ttulo de derecho patrimonial sobre el predio jurdicamente relevante a
partir del despojo, sino simplemente el aprovechamiento del presio por
parte del tercero despojante; ii) Cuando el despojo realizado a partir del
aprovechamiento del escenario de violencia, adems del apoderamiento
material del predio comporta la configuracin de un ttulo de adquisicin
del dominio o posesin bajo las formas jurdicas correspondientes tales
como actos administrativos, sentencias, ttulos comunes de adquisicin
de derechos (escrituras o documentos privados firmados bajo coercin o
producto de falsedades), ya sea a favor del despojante directamente o
de terceros testaferros.
En el conflicto armado todos sus actores se disputan el territorio
perjudicando los derechos a la tierra de las personas. El despojo y el
abandono forzado afectan de especial forma a sectores vulnerables tales
como nias, nios, adolescentes y mujeres. Segn ACNUR se han
identificado diversas formas de afectacin de los derechos de la tierra
como consecuencia del desplazamiento forzado:
a) Las personas desplazadas no pueden cumplir sus obligaciones
crediticias, razn por la cual estn frente al riesgo de perder sus bienes
como resultado de la accin de la justicia.
b) Los bienes abandonados pueden ser ocupados por terceros, tanto de
buena como de mala fe, quienes pueden beneficiarse de la explotacin
temporal de stos o pueden pretender convertirse en propietarios de los
mismos, a travs de la prescripcin adquisitiva.
c) Las personas desplazadas enfrentan dificultades para probar su
posesin sobre los bienes abandonados.
d) Los grupos armados no estatales propician el poblamiento de las
tierras abandonadas por parte de sectores afines a sus proyectos
econmicos y polticos.
e) El conflicto armado y la accin de los actores armados producen
cambios en el valor de la tierra, lo cual genera el inters por beneficiarse
de tales variaciones en el valor de la tierra, llevando en muchos casos a
la poblacin a vender sus propiedades a un menor precio.

f) Los proyectos de infraestructura y de desarrollo econmico generan

presiones que, en una situacin de conflicto armado, incrementan los
riesgos de desplazamiento y el impacto del mismo sobre la poblacin, en
la medida en que existe el inters de aprovecharse del mayor valor que
la tierra adquiere en virtud de los proyectos. La vulnerabilidad generada
por la violencia y el desplazamiento, limita la capacidad de de las
comunidades para definir la vocacin productiva del territorio y sus
expectativas de explotacin, con lo que se facilitan usos de la tierra no
definidos por ellas mismas. Asimismo, el desplazamiento favorece la
explotacin por parte de terceros de los territorios de propiedad
colectiva de pueblos indgenas y comunidades afro colombianas.
g) La existencia de derechos no inscritos y la indefinicin en territorios
colectivos afrocolombianos e indgenas facilitan los procesos de
apropiacin y explotacin de las tierras y del territorio, situacin que
aumenta el riesgo de desplazamiento.
De igual manera, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en un
documento denominado: Documento diagnstico 2008, reconoce la
existencia de ocho tipologas de despojo de tierras:
a) Desplazamiento de propietarios: Personas con titularidad del derecho
de dominio sobre los predios que han perdido la posesin material sobre
los mismos predios como consecuencia del desplazamiento forzado.
b) Transferencias forzadas de dominio: que se refieren a casos de
vctimas que fueron objeto de la comisin de lesin enorme y el uso de
la fuerza como vicio del consentimiento para transferir el derecho de
dominio sobre sus tierras.
c) Ventas falsas: en los casos en los que la escritura o el registro son
documentos falsos.
d) Caducidad administrativa en los casos en los que ha ocurrido
desplazamiento forzado y abandono y despojo de predios adjudicados
por parte del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria - Incora , lo
que gener declaratorias de caducidad y revocatorias de las
resoluciones de adjudicacin, con segunda adjudicacin a un tercero por
parte del Incora.
e) Desplazamiento forzado de poseedores y ocupantes de un bien baldo
durante un determinado tiempo, quienes no haban iniciado trmites
judiciales de declaracin de pertenencia por haber adquirido el bien por
prescripcin.

f) Informalidad de la propiedad: Se trata de casos de compraventa de

predios sin cumplimiento de las solemnidades, venta de posesiones o
venta de derechos gerenciales.
g) Despojo de bienes inadjudicables, imprescriptibles, inembargables
tales como, parques naturales, zonas de riego, costas desiertas o islas
martimas.
h) El Ministerio de Agricultura agrupa en una tipologa llamada varios a
las situaciones que no corresponden exactamente a situaciones de
despojo. Por ejemplo, casos de expansin territorial indgena y procesos
de retorno que encuentran terceros ocupantes en los predios
abandonados como consecuencia del desplazamiento.
As mismo, el rea de Memoria Histrica de la Comisin Nacional de
Reparacin y Reconciliacin CNRR- propone una tipologa de las
modalidades del despojo de tierras y territorios en Colombia, la cual
consta de las siguientes modalidades:
a. Despojo mediante coercin y violencia sin uso de figuras jurdicas:
comprende amenazas de muerte, rdenes de desalojo del territorio bajo
amenaza y otras violaciones a la vida e integridad personal de los
miembros de las comunidades rurales, al igual que daos a bienes e
infraestructura. Adems, esta modalidad de despojo incluye prcticas
como la destruccin de ttulos, documentos y oficinas de registro de
instrumentos pblicos y notariales; la compra venta forzada y la
ocupacin y apropiacin de predios del Estado.
Frecuentemente, el abandono de las tierras ocurre como consecuencia
de las amenazas dirigidas contra toda una comunidad o contra una
persona o familia. En otros casos las masacres u homicidios selectivos,
lo mismo que la prctica de la tortura y la violencia sexual por parte de
los grupos paramilitares generan terror en las comunidades y el
consecuente desplazamiento forzado con abandono de las tierras.
b. Uso ilegal de figuras jurdicas e instituciones, con o sin coercin y
violencia: Esta categora incluye cuatro modalidades:
- Actos ilegales de enajenacin entre particulares, tales como la compra
venta de propiedades y mejoras, el arrendamiento con o sin contrato y
el contrato de usufructo.
- Va de hecho administrativa, que comprende la adjudicacin de
derechos sobre la tierra de manera ilegal; revocatoria de resolucin de
adjudicacin a campesinos beneficiarios de reforma agraria y
readjudicacin de predios a los victimarios o sus testaferros; y la
adjudicacin fraudulenta en zonas de colonizacin.

- Va de hecho judicial, que consiste en la adjudicacin de derechos

sobre las tierras mediante sentencias judiciales.
- Falsificacin de ttulos de propiedad y escrituras realizada mediante
coercin para obtener del propietario la firma de documentos en blanco.
c. Otras modalidades de despojo de tierras identificadas por el rea de
Memoria Histrica son las siguientes:
- Embargo y remate de propiedades abandonadas por parte de
entidades financieras y empresas de servicios pblicos a travs de
procesos judiciales.
- Intercambio de propiedades.
Estas tipologas afectan de manera diferencial a nios, nias y
adolescentes debido a que enfrentan una serie de obstculos, patrones
culturales y jurdicos que hacen an ms difcil la restitucin. Desde la
existencia hasta la declaracin de los derechos sobre la tierra existen
muchas particularidades que deben ser analizadas desde un enfoque
diferencial que permita identificar las condiciones y situaciones
especficas que sufren nios, nias y adolescentes en medio de los casos
de despojo, no solamente como consecuencia del despojo mismo, sino
de otra serie de factores que han incidido histricamente sobre la
conformacin de las relaciones familiares, la toma de decisiones frente a
la propiedad y el manejo de los bienes.
A manera de ejemplo y para un mayor entendimiento, a continuacin se
presentarn unos casos tipo encontrados en las bases de datos de la
Unidad de Restitucin de Tierras en los que se caracterizan los
principales escenarios en los que se evidencia la necesidad de asegurar
la efectiva realizacin del Derecho de Restitucin a favor de nias, nios
y adolescentes. No falta advertir que los nombres de las personas
implicadas en estos casos no se develaran, con miras a no vulnerar
derechos de las vctimas ni afectar los trmites administrativos
adelantados a su favor.
En la Sierra Nevada de Santa Marta Magdalena.
En un corregimiento de la Sierra Nevada, regin bastante afectada por la
presencia de grupos armados al margen de la ley dada su extensin
poco controlada por el Estado y su riqueza natural propia para satisfacer
intereses de proyectos de alto impacto, se dio un caso de abandono de
tierras que afect a tres nias, hoy da adolescentes. Las nias A, B y C
habitaban con su padre, madre y cuatro hermanos mayores una finca en
un municipio de la zona, la cual era ocupada por el ncleo familiar con

miras a la adjudicacin por parte del Estado por ser un bien baldo. En
una oportunidad alrededor de 50 hombres pertenecientes a los grupos
paramilitares llegaron al predio y amordazaron a todos los que all
habitaban y/o trabajaban, consumieron alimentos y generaron miedo y
zozobra a las victimas quienes estuvieron encerradas una noche. En la
maana siguiente los hombres armados se llevaron al padre, la madre,
un hermano que en ese momento era menor de edad y a un trabajador
de la finca y advirtieron a los dems que regresaran a liberarlos. Al
pasar el tiempo y ver que sus captores no regresaban, los adultos y las
nias lograron liberarse y al averiguar por su padre y madre les
indicaron que la mam, el hermano y el trabajador haban sido
encontrados muertos. Tiempo despus el cuerpo del padre fue
encontrado en una fosa comn. Por lo anterior las nias en un principio
fueron trasladadas por sus hermanos mayores a otra localidad
abandonando el predio al cual retornaron por necesidad tiempo despus.
En el caso anterior es evidente que con ocasin a hechos del conflicto
armado interno de Colombia, las nias involucradas en el caso se vieron
obligadas a salir del predio que compartan con su sistema familiar y en
el que se desarrollaba su entorno social y de desarrollo como individuos
y satisfaccin de Derechos, as pudieren retornar despus.
El caso denota un hecho de abandono y no de despojo, pues la violencia
ejercida lo fue para sembrar terror y afianzar el podero o influencia del
grupo armado que perpetr la matanza, pero no tena como objetivo
directo la apropiacin del predio por parte de aquellos, tan es as que las
vctimas retornaron tiempo despus. Este proceso en particular genera
una gran expectativa pues la relacin jurdica del predio con el padre y
la madre fallecidos y por ende sus hijas herederas es la de ocupantes
con vocacin a ser beneficiados por la adjudicacin del baldo por su
explotacin. En Colombia no se permite la adjudicacin a favor de
menores de edad de baldos, dada la explotacin econmica del predio
que se debe acreditar, no obstante ello en atencin al escenario de
justicia transicional que la Ley 1448 enmarca, se encuentra en curso la
demanda de restitucin a favor de las nias.
Nios del Casanare
Este departamento histricamente abandonado por la presencia efectiva
del Estado y altamente influenciado por la presencia de grupos armados
al margen de la ley, como la guerrilla y posteriormente los paramilitares,
en inclusive la guerra entre dos bandos de este actor armado, ha sido
escenario de un suceso significativo de vulneracin de Derechos de los
nios con relacin a la tierra. En el municipio de Recetor en el ao 2003
se dio el secuestro y desaparecimiento de casi todos los hombres de una
de las veredas del municipio por parte de los paramilitares y algunas de
sus compaeras permanentes. Lo anterior gener el xodo siquiera

temporal de las parejas de aquellos junto con sus hijos menores de

edad, abandonando los predios, y dems bienes muebles y enceres. La
mayora retornaron pero otros ncleos familiares se ubicaron en otros
municipios o en otras localidades de Recetor.
Este caso nuevamente denota una tipologa de abandono de predios,
pues los hechos de violencia se dieron con el fin de sembrar terror y
afianzar el podero o influencia del grupo responsable del
desaparecimiento de estas personas, pero no para apropiarse de los
predios que fueron abandonados. Al estudiar a fondo el caso, la Unidad
de Restitucin de Tierras ha evidenciado la necesidad de actuar pues la
gran mayora de predios no se encontraban formalizados en su titulacin
de dominio a favor de los desaparecidos, quienes eran poseedores junto
a su sistema familiar dejando en el limbo jurdico a sus hijos nios, nias
y adolescentes herederos y sus madres, pues sea del caso mencionar
que este caso prcticamente todos los sistemas familiares se
conformaron a travs de uniones maritales de hecho no declaradas,
generando un reto mayor para el reconocimiento de Derechos de los
miembros de la familia no desaparecidos.
Tambin se debe poner de relieve que algunos de los nios, nias y
adolescentes por su corta edad o inclusive porque se encontraban en
proceso de gestacin no fueron reconocidos por sus padres, lo que
dificulta establecer una relacin de aquellos con el predio a restituir o
formalizar en su titulacin an ms cuando sus madres tampoco han
logrado declarar su unin marital. De otro lado, algunos de estos
adolescentes se vieron desprovistos de la totalidad de sus
representantes legales puesto que tambin desaparecieron a sus
progenitoras o aquellas fallecieron con posterioridad a los
acontecimientos por causas diferentes, sin que hasta la fecha se haya
designado jurdicamente un guardador.
Un caso de despojo familiar
En uno de los casos extractados en el Municipio de Recetor se ha
encontrado una tipologa especfica de despojo realizado por otros
miembros de la familia. En efecto la seora M viva con su compaero
permanente, un hijo de una anterior relacin y dos hijos comunes para la
poca del desaparecimiento menores de edad (hoy da uno de ellos
cumpli la mayora de edad) D y F. Al darse el desaparecimiento del
padre, M decide quedarse en el predio, sin embargo, su suegro o padre
del desaparecido empieza a amenazar al hijo mayor (al que no es hijo
del desaparecido) dicindole que las personar que desaparecieron al
hombre del hogar volvern por l y sus hermanos. Ante esta situacin M

decide trasladarse junto a sus otros hijos a otro municipio, situacin que
aprovecha el suegro de M para apoderarse del bien. Sea del caso sealar
que la persona que les haba vendido la posesin del predio al sistema
familiar despojado es quien lleg a ocuparlo por el abandono forzado.
El caso descrito si bien no comporta el ejercicio de una violencia directa
por parte del despojante con miras a apoderarse del predio, tambin es
cierto que denota la forma como terceros (familiares o no) pueden
aprovechar la violencia generada por hechos del conflicto armado para
hacerse a predios que no les corresponden, para lo cual procede el
proceso de restitucin de tierras para rectificar la situacin y cobijar los
derechos de las vctimas.

Despojo a plenitud

En el piedemonte llanero (Lmites de Cundinamarca con el Casanare y

Meta), una familia conformada por padre, madre y dos hijos menores de
edad se encuentra habitando una finca grande prospera y de propiedad
del padre. En una oportunidad en la que los nios van a su escuela,
personas aparentemente pertenecientes a grupos paramilitares
asesinan al padre junto a varios trabajadores de la finca. Posteriormente
la madre sigue habitando con sus hijos el predio y hacindose cargo de
la administracin de la finca a pesar de las continuas amenazas para
que abandonara el predio. A los meses de haber sido asesinado el padre
matan a la mam en idnticas circunstancias. Por ello los nios fueron
sacados de la finca por unos tos que los trajeron a Bogot a vivir
temporalmente, despus se trasladaron a vivir con otros familiares en el
mismo municipio hasta que finalmente se hizo cargo de ellos el padrino
de bautizo de uno de los nios quien los ubic en otro municipio de
Cundinamarca. El mayor de los hoy da adolescentes gestion la
obtencin de un certificado de tradicin y libertad de la finca observando
que la misma hoy da pertenece a un reconocido paramilitar. Al escuchar
a testigos del caso se ha evidenciado que el predio es ocupado por
personas dejadas por los autores del asesinato de los padres de los
menores de edad.
Este caso ejemplifica claramente un despojo jurdico del predio, toda vez
que la violencia ejercida lo fue para despojar a los legtimos propietarios
del uso, goce y disposicin de las tierras. Adems, se verifica la tradicin
jurdica del predio a favor de los aparentes victimarios. El caso denota
una especial vulnerabilidad de los adolescentes titulares del Derecho a
restitucin, puesto que su cuidado y representacin no ha sido sealada
judicialmente y se encuentran al vaivn de las circunstancias de

familiares extensos e inclusive se ha ejercido por terceros ajenos a las

relaciones familiares sin perjuicio de la buena fe con la que lo hagan.

UNA MIRADA A LOS CASOS TIPO DE DESPOJO Y/O ABANDONO

Una mirada determinada por el enfoque diferencial a las principales
afectaciones del derecho a la propiedad de la tierra condujo a identificar
patrones culturales, jurdicos, condiciones y situaciones especiales de la
vida de nias, nios y adolescentes permiten ubicarlos en un nivel
distinto de vulneracin de sus derechos humanos para considerar
variables de edad especficas en las tipologas de despojo existentes.
En este sentido, existen factores socioculturales y jurdicos inequitativos
en materia de derecho civil y de familia que an se mantienen con
respecto a los derechos patrimoniales y que afectan los procesos de
restitucin en casos de infancia y adolescencia analizados. Por una
parte, histricamente en la normatividad colombiana por mucho tiempo
no existi reconocimiento social ni jurdico de los derechos patrimoniales
de nios, nias y adolescentes,
y por otro lado, los derechos
patrimoniales de aquellos en la prctica cotidiana, han estado ligados a
la constitucin de las relaciones familiares bajo una nocin de familia
que como institucin se ha edificado en unidad bsica de la sociedad
gobernada por la autoridad parental, principalmente el padre quien es
en la mayora de veces el nico que aparece como propietario,
desconociendo el trabajo y aporte productivo de su pareja o sus hijos o
la simple vinculacin afectiva de estos con la tierra entendida como el
escenario primario de socializacin y desarrollo de los derechos de
infantes y adolescentes.
En cuanto al manejo de los bienes es importante reconocer que la
tradicin jurdica y cultural desde el siglo XIX hasta muy avanzado el
siglo XX, evidencia que por el hecho de ser menores de edad, los nios,
nias y adolescentes no tienen facultades jurdicas para la
administracin de su dinero y sus bienes. La ley otorga a su padre y
madre por va de la patria potestad la administracin y usufructo de sus
bienes o en la mayora de los casos el patrimonio de la familia se
encuentra titulado a favor de los adultos, dependiendo aquellos de la
existencia de los elementos del proceso sucesoral o de una donacin o
compraventa para la adquisicin de derechos a nombre propio.
En todo caso, es recurrente la necesidad de la presencia de un adulto
para el goce, defensa o reivindicacin de los Derechos patrimoniales de
nios, nias y adolescentes. Ello es as, pues en el caso de ausencia de
los padres quienes son los depositarios nicos de la patria potestad
sobre los hijos menores de edad, la ley impone la necesidad del

nombramiento de un guardador que supla esas funciones, estableciendo

nuevamente una voluntad diferente a la del infante o adolescente como
determinante en la direccin de sus Derechos e intereses.
Aunque poco a poco se han dado cambios jurdicos que a nivel del
derecho han transformado y permitido ampliar la libertad de las
mujeres, nios, nias y adolescentes, as como su condicin de sujetos
de derecho, stas prcticas en lo cotidiano de la ruralidad se mantienen
de manera afianzada, continuando las brechas de edad con respecto a
la tenencia de la tierra y al ejercicio de los derechos patrimoniales de
aquellos; lo que se suma al mantenimiento de desconocimiento de sus
derechos.

Adems, en los casos de ventas forzadas por condicin de madres

cabeza de familia y viudez es recurrente que despus de las
desapariciones o muertes de sus compaeros o esposos, las mujeres
queden a cargo de sus hijos, nios, nias o adolescentes. En estos
casos, adems de perder a su proveedor econmico, el ncleo familiar
se ve forzado a abandonar las tierras y en esas situaciones son ms
vulnerables a las ventas por menor precio, engao y mala fe de
compradores, inducciones a error o con dolo en su intencin, es decir,
que se realizan negocios que por la presin econmica y el desamparo
no se consolidan en condiciones justas y con plena voluntad y libre de
todo vicio de parte del adulto que vende, sin valorar la trascendencia de
esos derechos para el desarrollo de los menores de edad.

Adicionalmente, existe invisibilidad de los derechos patrimoniales de las

nias, nios y adolescentes que es una situacin de indefensin jurdica
pues culturalmente tanto en comunidades como en instituciones, un
tema ciego es la preocupacin por los derechos herenciales o
patrimoniales que puedan tener los nios, nias y adolescentes en el
caso de desplazamiento o despojo de tierras, en general resulta una
poblacin que por su condicin etrea no conoce de sus derechos y por
tanto, son ms vulnerables a que otro administre su patrimonio sin
acudir a vas legales y sin reconocer ningn derecho a los nios, nias o
adolescentes.

Para la muestra de esta problemtica se adjunta a este documento una

relacin estadstica efectuada por parte de la Unidad en la que denota la

identificacin de un mnimo de casos en la que las solicitudes de

restitucin de tierras son elevadas directamente a favor de nios, nias
y adolescentes, pues se ha verificado que la mayor parte de las veces
aquellos son relacionados como miembros de un ncleo familiar y no
como solicitantes directos. (Ver anexo 1).

En consecuencia, es en este contexto donde se desarrolla el conflicto

armado en Colombia y es en donde se presentan los principales
obstculos de los casos que ha tratado la Unidad Administrativa Especial
para la Gestin y Restitucin de Tierras Despojadas. As, y con respecto
a la restitucin de tierras en casos de nios, nias y adolescentes, se
puede afirmar, en primer lugar, que enfrentan una posicin de
desventaja y asimetra frente a la propiedad, especialmente la propiedad
de la tierra, en segundo lugar, las tipologas de despojo antes
reconocidas los afectan de manera diferencial y desproporcionada,
especialmente las de zonas rurales y marginales; en tercer lugar, los
nios, nias y adolescentes enfrentan muchos obstculos para acreditar
la propiedad de la tierra a diferencia de sus padres o madres
propietarios, poseedores u ocupantes.