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La notion de contrle
Ds l abord, on comprend que le contrle 1 ne peut tre assimil, voire rduit,
l une de ses fonctions, qui est celle de la vrification. Le contrle n est pas la
vrification, mme s il est ncessaire de vrifier en temps utile. Au sens anglosaxon du terme, le contrle doit tre entendu comme l action
de matriser ,c est--dire comme le fait de dominer ou, tout le moins, d avoir
une certaine emprise sur un systme. On matrise un vhicule, un logiciel, un
systme... Autrement dit, on utilise l objet dans un but ou un objectif prcis en
exploitant ses potentialits et en contrlant son volution, de telle sorte qu il ne
nous chappe pas.La matrise ne s exerce pas seulement un niveau
spcifique, mais peut et doit s tendre l organisation : il s agit d un acte de
management.
L acte de contrle implique que soient mis en place des dispositifs permettant
le pilotage des activits , fonctions ou actions au sein de l organisation. Il s agit
l d une mission essentielle du contrle de gestion. Selon les cas, ces dispositifs
prendront des formes diffrentes et ncessiteront des outils adapts. Une
premire approche consiste proposer une distinction fonde sur les diffrents
niveaux de contrle.
2. Les diffrents niveaux de contrle
l origine, R. Anthony 2 propose trois types de contrle correspondant aux trois
niveaux de prise de dcision dans l entreprise :.Le contrle
d excution .Ils applique aux tches lmentaires rptitives.. Le contrle de la
planification stratgique .Ils intresse aux processus et aux moyens
permettant la direction d arrter et d ajuster les choix en matire stratgique
(missions, mtiers, facteurs cls de succs...).. Le contrle de gestion . Situ
mi-chemin, il garantit la cohrence entre la stratgie et le quotidien. Cependant,
cette approche du contrle de gestion apparat relativement restrictive. De fait,
sur un plan pratique, les frontires entre les diffrents types de contrle voqus
sont assez floues : le contrleur de gestion intervient souvent dans la prparation
des dcisions, aussi bien au niveau stratgique qu oprationnel. La mise en
place d un systme d information intgr touche ainsi tous les niveaux. Il est
donc dlicat de circonscrire nettement le domaine du contrle de gestion
dans l organisation. R. Anthony 3 semble lui-mme avoir quelque difficult
tablir une distinction claire entre contrle de gestion et contrle oprationnel.
Aussi, pour viter cet cueil et mieux rendre compte de la complexit du
domaine, il nous semble que le concept de systme de contrle apparaisse
beaucoup mieux adapt. Il rejoint l approche anglo-saxonne du Management
Control qui englobe les diffrents systmes de contrle, pour ne s intresser
qu leurs caractristiques communes.Les termes de Management Control
Systems 4 dsignent les systmes de contrle caractriss par :.
Un aspect formel travers des rgles, procdures, mesures de la performance
et plans d incitations destins influer sur le comportement des managers et
des employs. Ces systmes de contrle sont eux-mmes constitus de
diffrents sous-systmes (systme d information comptable, systme de