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Uma classe no se realiza no territrio de outra classe. Por essa razo, os territrios do
agronegcio e os territrios campesinos e indgenas so distintos. Os territrios do
campesinato e os territrios do agronegcio so organizados de formas distintas, a partir
de diferentes relaes sociais. Um exemplo importante que enquanto o agronegcio
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da roda, o PQA procura reinvent-la. Neste ponto tem encontrado obstculos de ordem
terica e poltica, por essa razo aprofunda suas criticas ao sistema que intensifica as
desigualdades sociais, explorando conceitos e procedimentos para estudar a
conflitualidade gerada pelo confronto entre as classes sociais. Por essa razo o conceito
de territrio do PQA tem maior relevncia sua dimenso poltica, do enfrentamento
entre as classes, distinguindo-se dos conceitos de espao e regio. Salvo, os casos em
que os pensadores do PQA trabalham com o significado clssico de territrio como
espao de governana.
Quando se desenvolve as anlises sobre uma realidade hegemnica, o conceito de
territrio s tem sentido como espao de governana, como territrio do Estado. Todos
os outros espaos produzidos so espaos, regies e lugares. Portanto, ao se aceitar a
hegemonia de neoliberalismo ou a hegemonia do Estado, desconsiderando as
contradies e as conflitualidades dessas realidades, melhor valer-se da significao
clssica de territrio. Uma anlise da realidade em que se considere o movimento
contnuo da conflitualidade pode-se observar diversos territrios e espaos. O
significado de espao to amplo quando o de realidade, porque esta sua origem. O
espao e o tempo formam a realidade. Da, as mltiplas possibilidades de compreender
e usar o espao. O Territrio no to flexvel. A abstrao do espao e a concretude do
territrio aparece nas reflexes de diversos gegrafos como por exemplo esta afirmao.
Do ponto de vista epistemolgico, transita-se da vaguidade da categoria espao ao
preciso conceito de territrio (MORAES, 2000, p. 17). Esta vaguidade pode ser
observada nas consultas aos dicionrios, onde o verbete espao contm mais
informaes para explic-lo que o verbete territrio. A vaguidade a que se refere
Moraes, confirmada por Santos, quando este entende que:
A palavra espao utilizada em dezenas de acepes. Fala-se espao da sala, do
verde, de um pas, de um refrigerador, espao ocupado por um corpo etc. (...) Palavras
como vermelho, duro slido no tm seus significados colocados em dvida, esto
associados a experincias elementares. O que no acontece com a palavra espao,
freqentemente substituda por lugar, territrio etc. A palavra mesmo muito utilizada
como substantivo, assim espao do homem, do migrante, do sedentrio etc.
(SANTOS, 1988, p. 71).
O espao passou ser adjetivado pelo significado de suas dimenses. Por exemplo,
utiliza-se o espao social como uma totalidade isolando-o de suas outras dimenses,
como a cultural, econmica, ambiental, poltica etc. Esta fragmentao do espao pode
acontecer com o territrio ao utiliz-lo tambm apenas por uma de suas dimenses, por
exemplo territrio econmico, quando se considera a dimenso econmica do territrio
como uma totalidade, ignorando-se as outras dimenses. Nesta acepo, o Espao e o
Territrio muito se aproximam em suas significaes. So diferentes pelas definies
dadas pelos tericos. Mas as definies que determinam a significao tambm
obedecem a imanncia das caractersticas e qualidades ou propriedades produzidas pelas
relaes na histria. Por exemplo, o poder uma caracterstica do espao e do territrio,
todavia, a soberania uma qualidade ou propriedade exclusiva do Territrio. Com a
utilizao do conceito de espao, pode-se abordar as relaes de poder a partir de
diferentes anlises dos sistemas de objetos e de aes. Na dcada de 1970, a publicao
do livro Espao e Poder do gegrafo Paul Claval foi uma importante referncia muito
utilizada para discutir esse tema (CLAVAL, 1979). Em 2007, Richard Peet publicou
Geography of Power abordando as relaes de poder e espao. Nos dois livros, embora
15,0%
12,0%
49,5%
3,5%
20,0%
100%
245
86
331
74
26
100
297
123
420
Fonte: Atlas Fundirio Brasileiro, 1996; II PNRA, 2003. (Org.: Bernardo Manano Fernandes)
%
71
29
100
N Assentamentos
N Famlias
rea
FLONA
12
0.15
3.675
0.41
4.268,006
%
6.85
PE
612
7.68
49.957
5.55
2.373,453
3.81
PAE
194
2.44
45.411
5.04
6.503,154
10.43
PDS
77
0.97
22.875
2.54
2.912,305
4.67
RDS
0.08
2.000
0.22
5.673,710
9.10
RESEX
35
0.44
28.555
3.17
9.073,096
14.55
PA
6.727
84.45
731.059
81.16
30.804,272
49.40
OUTROS
303
3.80
17.267
1.92
742,627
1.19
TOTAL
7.966
100.00
900,799
100.00
62.350,623
100.00
N Assentamentos
N Famlias
rea
FLONA
11
0.48
3.075
1.26
3.248,006
10.95
PE
277
12.20
18.224
7.44
827,116
2.79
PAE
177
7.80
39.103
15.97
4.976,843
16.77
PDS
73
3.22
22.330
9.12
2.820,379
9.51
RDS
0.22
1.500
0.61
4.341,239
14.63
RESEX
29
1.28
27.341
11.17
8.046,392
27.12
PA
1.504
66.26
121.680
49.69
4.753,188
16.02
OUTROS
194
8.55
11.620
4.75
657,259
2.22
TOTAL
2.270
100.00
244.873
100.00
29.670,422
100.00
Atravs desta leitura podemos constatar que o atual governo optou pela intensificao da
tendncia da poltica de assentamentos em reas da Amaznia. Esses projetos so criados por
meio de desapropriao, mas predominantemente pela regularizao fundiria. Esses projetos
afetam lentamente a desconcentrao de terras no pas. Por outro lado, estes assentamentos
impedem, ao menos no mbito legal, o avano do agronegcio nas regies onde foram
implantados, pois as famlias assentadas nestas reas so responsveis pela preservao e
manejo destas terras. Por outro lado, nas regies Nordeste e Centro-Sul as ocupaes
intensificam a luta pela terra, pois so nessas regies que 90% das famlias lutam pela terra.
Consideraes finais
Neste artigo, procuramos contribuir com uma definio mais ampla de territrio que
aquela que o compreende apenas como espao de governana. Neste sentido,
desenvolvemos uma crtica e uma proposio a partir de uma tipologia de territrios. A
partir de diferentes exemplos, analisamos as disputas territoriais e conceituais. As idias
aqui apresentadas esto em aperfeioamento e so referncias importantes para se
estudar o desenvolvimento territorial rural. Acreditamos ser importante o
acompanhamento dos processos de territorializao dos diferentes tipos de territrios
aqui apresentados para mapear as conflitualidades geradas pelas desigualdades do
sistema capitalista.
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