DIFUSIN DE

LOCALIZACIONES DE REA
Ing. Jos Hidalgo Polo Especialista 1
GERENCIA DE FISCALIZACIN DE GAS NATURAL
Divisin de Produccin, Procesamiento y Transporte
jhidalgo@osinerg.gob.pe

CONTENIDO

Introduccin

Localizacin de reas.

Distancias de seguridad.

Identificacin de Riesgos.

Reporte de Emergencias.

INTRODUCCIN

FUNCIONES DEL OSINERGMIN (extracto):

(Art. 71 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N 081-2007-EM)

b) Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones contradas por los Concesionarios

en los Contratos de Concesin y otras establecidas por la ley.
c) Fiscalizar que las actividades del Subsector de Hidrocarburos se desarrollen de
acuerdo a los dispositivos legales y normas tcnicas vigentes.
d) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales relacionadas
con la proteccin y conservacin del ambiente.
h) Imponer las multas por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el
Reglamento, normas tcnicas y directivas pertinentes.
i)Ordenar la suspensin de la operacin del Ducto o la suspensin de ejecucin de
obras, cuando exista peligro inminente para las personas, bienes o el ambiente.

Algunas explosiones en instalaciones de gas natural

22.04.1992: 200 muertos y 100 heridos, por la explosin de un gasoducto en Guadalajara-Mxico.
28.09.1993: Ms de 70 muertos al explotar un gasoducto que une Caracas y Tejerias (Venezuela).
06.02.1994: 10 muertos al explotar un gasoducto que una las instalaciones de Petrleos Mexicanos
(Pemex) en el estado de Tabasco (Mxico).
28.12.1994: 70 muertos en el estado de Monagas (este de Venezuela) al explotar un gasoducto.
28.12.1998: Explosin de un gasoducto de la empresa Promigas en Arroyo de Piedra - Colombia,
donde murieron 15 personas y hubo 200 heridos.
26.08.1996: Un centenar de muertos en Henan, centro de China, en la explosin de un gasoducto
causada por un intento de robo.
19.08.2000: Ruptura de un gasoducto de gas natural que estall en llamas en Nuevo Mxico mat a
12 miembros de la misma familia.
30.07.2004: Un gasoducto principal explot en Ghislenghien, Blgica, causando 23 muertes y
dejando 122 heridos.
07.05.2007: Una explosin en Ucrania destruy parcialmente un gasoducto que transporta gas de
Rusia a la Unin Europea.
04.12.2008: Una explosin en las afueras de Gav (Barcelona), deja 18 heridos.

22.04.1992
Guadalajara-Mxico.

04.12.2008
Gav - Espaa

LOCALIZACIONES DE REA
(L.A.)

1) LOCALIZACIN DE REAS (L.A.)

Concepto
(Art. 2.29 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N 081-2007-EM)

La L.A es un rea geogrfica imaginaria a lo largo del Ducto que transporta

Gas Natural, de 1,600 metros de longitud y 200 metros de ancho a cada
lado del eje del mismo.
Es clasificada segn el nmero y proximidad de las edificaciones actuales
y previstas para la ocupacin humana.
Para cada L.A. se consideran los siguientes factores :
las presiones de operacin,
los mtodos de pruebas de las tuberas y
la ubicacin de las tuberas y accesorios a instalarse en esa rea.

DETERMINACIN DE LA LOCALIZACIN DE REA

LA CLASIFICACIN DEPENDE DEL NMERO DE VIVIENDAS COMPRENDIDAS EN EL REA SOMBREADA

1600 m

DERECHO DE VA

200 m

200 m

TRAZO DEL
DUCTO

1) LOCALIZACIN DE REAS (L.A.)

(Art. 2.29 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N 081-2007-EM)

Localizacin

Descripcin

reas

(a) Clase 1:

Seccin con 10 menos

edificaciones previstas para
ocupacin humana.

Pramos, desiertos, montaas, tierras de

pasturas, tierras de cultivo, y de escasa
poblacin.

Presin Mn.
de Prueba

1) Divisin 1:

Factor de diseo mayor que 0.72 pero

igual a o menor que 0.80.

1.25 x MOP

2) Divisin 2:

Factor de diseo igual o menor que 0.72

1.1 x MOP

(b) Clase 2:

(c) Clase 3:

(d) Clase 4:

Seccin con ms de 10 pero menos

de 46 edificaciones previstas para
ocupacin humana.
Seccin que tiene 46 ms
edificaciones previstas para la
ocupacin humana.
Seccin que tiene 46 ms
edificaciones previstas para la
ocupacin humana.

reas en las afueras o alrededor de

ciudades y pueblos, reas industriales,
granjas o ranchos, etc.
reas de desarrollo urbano, centros
comerciales, reas residenciales, reas
industriales, y otras, no consideradas en
los requerimientos de Clase 4.
reas donde predominan los edificios
multifamiliares de 4 ms pisos, el trfico
vehicular es denso y se tiene
instalaciones subterrneas.

1.25 x MOP

1.4 x MOP

1.4 x MOP

Seccin: rea de 1600 m de longitud y 200 m de ancho a cada lado del eje de la tubera
MOP: Mxima Presin de Operacin

1) LOCALIZACIN DE REAS (L.A.)

Derechos reales sobre predios de propiedad privada o estatal
(Art. 94 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N 081-2007-EM)

El Concesionario tiene derecho a gestionar permisos, derechos de uso y

servidumbre sobre predios de propiedad privada o estatal.
La clasificacin de L.A. determinar el diseo del Ducto, lo que a su vez,
limitar las construcciones en el DdV y sus alrededores.
Queda prohibido construir sobre el Ducto, y en un rea de 200 m a cada
lado de su eje, un mayor nmero de edificaciones que cambien la L.A.;
tampoco se podr realizar en el rea, actividades que puedan perjudicar
la seguridad del Ducto o de las personas que lleven a cabo dichas
actividades.

1) LOCALIZACIN DE REAS (L.A.)

Derechos reales sobre predios de propiedad privada o estatal
(Art. 94 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N 081-2007-EM)

El Derecho de Va (DdV) debe ser 12.5 m a cada lado del eje de la tubera.
El MINEM y las autoridades competentes coordinarn con los Gobiernos
Locales la no emisin de autorizaciones de construccin ni reconocern
nuevos derechos sobre reas que modifiquen la L.A. Para ello se
considerarn las normas de seguridad del Anexo 1 del Reglamento, y se
contar con la opinin previa de OSINERGMIN.
Determinada la Localizacin de rea, OSINERGMIN comunicar a la DGH
y a los Gobiernos Locales la clasificacin de todos los tramos del Ducto, con
el objeto de que realicen las acciones necesarias para salvaguardar su
calificacin e impedir que se realicen acciones que las desvirten.

DISTANCIAS MNIMAS DE
SEGURIDAD

2) DISTANCIAS MNIMAS DE SEGURIDAD

Distancias al lmite de edificaciones
(literal e) del Art. 16 del Anexo I del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por
D.S. N 081-2007-EM)

DETERMINACIN DEL DERECHO DE VA

DERECHO DE
VA (DdV)
12.5 m
25 m

12.5 m

TRAZO DEL
DUCTO

INVASIONES DEL DERECHO DE VA (IMGENES)

Transformador
elctrico areo
Fotografa en la cual se
aprecia un transformador
elctrico de 15 KVA,
postes de alumbrado
elctrico y viviendas
instaladas dentro del
DDV.
Se observa adems la
existencia de letreros de
advertencia de la
existencia del gasoducto.
Ducto 12
(GN)

Ducto 4
(LGN)

Vista del DDV, se

aprecia la ubicacin de
casas y postes de
alumbrado pblico
dentro del DDV.
Las casas y postes ms
cercanos al eje del
ducto de gas se
encuentran a 9 y 6
metros de distancia
respectivamente.

Vista de letrero
instalado por el
Municipio Distrital de
el cual indica la
prohibicin de botar
basura bajo pena de
multa.
Dicho letrero est
ubicado adyacente al
DDV donde el mismo
municipio arroja
basura.

IDENTIFICACIN DE RIESGOS

3) IDENTIFICACIN DE RIESGOS
Conceptos
(Glosario de Trminos - D.S. 007-2007-TR; Modificacin del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo)

Peligro: Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar

daos a las personas, equipo, procesos y ambiente.
Identificacin de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce
que existe un peligro y se definen sus caractersticas.
Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas
condiciones y sea generador de daos a las personas, equipos y al ambiente.
Gestin de Riesgos: Es el procedimiento, que permite una vez caracterizado
el riesgo, la aplicacin de las medidas ms adecuadas para reducir al mnimo
los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los
resultados esperados.

3) IDENTIFICACIN DE RIESGOS
Sistema de Integridad de Ductos
(Art. 2.47 del Anexo I del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N 081-2007-EM)

Sistema de gestin diseado para administrar la aplicacin de las normas que

rigen las actividades de hidrocarburos, con el objeto de disminuir los riesgos
de fallas y los incidentes que atenten contra la seguridad y el ambiente.

Qu hace un Sistema de Integridad de Ductos?

Esta herramienta realiza un anlisis sistemtico e integral para gestionar el
amplio nmero de elementos relacionados con la integridad y seguridad de un
sistema de ductos.
Identifica, a travs de la historia operativa del sistema de ductos, potenciales
amenazas a la seguridad y confiabilidad de la operacin.

3) IDENTIFICACIN DE RIESGOS
Consideraciones del Sistema de Integridad de Ductos
(Art. 14 del Anexo II del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N 081-2007-EM)

La existencia de condiciones que pueden producir fallas o incidentes externos;

El potencial de mayor dao o falla;
Las alternativas seleccionadas para reducir el nivel estimado de riesgo;
Las inspecciones, pruebas, patrullajes y el monitoreo;
Las inspecciones y anlisis para reducir el riesgo estimado;
Recomendaciones de anlisis y actividades previas;
Historial de incidentes de fallas o daos en el Ducto;
Experiencia de incidentes de fallas o daos de otros Ductos; y
Resultados de las recomendaciones de las auditoras.

REPORTE DE EMERGENCIAS

4) REPORTE DE EMERGENCIAS
Cualquier Emergencia deber informarse al OSINERGMIN dentro de las 24
horas de ocurrida la misma, debindose remitir un Informe Preliminar va fax,
por Mesa de Partes o va electrnica
(Art. 26.3 del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos - D.S. N 043-2007-EM).

Luego de realizada la investigacin, la Empresa Autorizada remitir al

OSINERGMIN dentro de los 10 das hbiles de la ocurrencia de los hechos,
un Informe Final de la Emergencia, con copia a la DGH. Si se requiere un
plazo ampliatorio para presentar dicho informe, ste deber ser solicitado al
OSINERGMIN, sustentando debidamente la prrroga .
(Art. 26.4 del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos - D.S. N 043-2007-EM).

4) REPORTE DE EMERGENCIAS
Programa educacional para reconocer y reportar
emergencias
(Art. 81 del Anexo I del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N 081-2007-EM)

El Operador deber establecer un programa educacional que permita a la

poblacin en general, reconocer y reportar una emergencia al Operador del
Ducto o a los funcionarios o autoridades correspondientes.
El programa indicado deber tener en cuenta las caractersticas especiales
de la operacin de cada Ducto y las zonas geogrficas por donde
transcurren, el que, asimismo, deber ser difundido en el idioma o dialecto
ms apropiado a la poblacin.

PUNTO FINAL

GRACIAS