Plan Churubamba

PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL CHURUBAMBA
2015-2018
UNIDOS POR EL DESARROLLO DEL DISTRITO DE CHURUBAMBA
PLAN DE GOBIERNO (2015-2018) CHURUBAMBA JULIO DEL

2014
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

INDICE
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL PROVINCIA DE CHURUBAMBA
2015-2018
Presentacin.
I. Situacin actual del Provincia.
II. Plan de gobierno.
III. Nuestra visin.
IV. Nuestros principios.
V. Enfoques transversales.
VI. Nuestros fundamentos.
VII.
Nuestros objetivos Estratgicos.
VIII. Nuestras Acciones y Compromisos Prioritarios.

IX. Acciones Inmediatas.
X. Modelo y Polticas Pblicas de Gestin Municipal.
XI. Lineamientos de Polticas de Gestin Municipal.
Primer Eje
Estratgico: Desarrollo Humano y Social

1. Salud Pblica.
2. Educacin, Cultura y Deporte.
3. Seguridad Alimentaria y Nutricin.
4. Medio Ambiente y Saneamiento Ambiental.
5. Seguridad Ciudadana (Comits de autodefensa).
6. Fortalecimiento Institucional.
7. Infraestructura Social (Servicios Bsicos)
Agua y Desage
Postas Medicas
Escuelas
Saneamiento Bsico (relleno sanitario, Planta de Tratamiento de aguas
servidas, limpieza pblica, parques y jardines, mantenimiento de ornato)
Programas sociales
[NOMBRE DEL AUTOR]

Defensa civil
Segundo Eje Estratgico:
Productivo
1. Agricultura y Agro Exportacin.
Desarrollo
Econmico
Fomento
2. Competitividad de MYPES y clima de Negocios.

3. Acuicultura
4. Energa Elctrica
5. Comercio
6. Turismo (calendario de festividades, fiestas patronales, ferias artesanales,
circuitos tursticos)
7. Infraestructura Econmica:
Carreteras y Caminos
Puentes
Pistas y veredas
Sistema de canales de Riego
Tercer Eje Estratgico: Fortalecimiento
Descentralizacin y la Gobernabilidad Local
de
la
Democracia,
1. Presupuesto Participativo.
2. Participacin Ciudadana y Vigilancia Social.
3. Rendicin de Cuentas.
4. Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
5. Servicio Atencin al Pblico y Simplificacin de Trmites.
6. Cooperacin Pblico Privada.
ANEXOS
[NOMBRE DEL AUTOR]
PRESENTACION
El Movimiento Poltico Hechos y No Palabras a travs del comit ejecutivo
Provincial y gracias a la colaboracin del Equipo Tcnico, presenta al
Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y a la comunidad en general, el
presente Plan de Gobierno, para este periodo de 4 aos de gestin (2015
2018) con el nico propsito de contribuir a la solucin de los problemas
crticos identificados en las dimensiones de desarrollo y para el adecuado
uso de las potencialidades existentes en la Provincia de Churubamba.
El propsito del presente documento de gestin, es dar a conocer la
informacin respecto del contenido de las propuestas de desarrollo viable y
equilibrado formulado bajo el enfoque de desarrollo humano, en
concordancia con la visin de futuro compartida, en la actual coyuntura
enmarcada en los objetivos del milenio, el plan bicentenario, los objetivos
Nacionales y la Lnea Bsica de Accin del Estado, que en conjunto
establecen como principal objetivo la erradicacin de la pobreza y la
extrema pobreza, la corrupcin por ser esta ltima la causa principal de la
miseria. Dada la importancia de este documento, es necesario que toda la
sociedad civil conozca en qu consisten las propuestas realizables que
presentamos y est dispuesta a ser modificada por ser flexible y verificable
por nuestra ciudadana.
El Movimiento Poltico Hechos y no Palabras propicia la competitividad
territorial incorporando un enfoque de gestin y desarrollo local que no solo
busca el desarrollo econmico, sino tambin promover y planificar un
desarrollo social sostenible donde la economa est al servicio de la
persona en un proceso de interculturalidad andino amaznico y la
conservacin del medio ambiente con el fin de garantizar los intereses de
la sociedad de la Provincia de Churubamba.
Se merecen un especial reconocimiento nuestros dirigentes y militantes que
han visitado, recorrido y compartido en la mayora de los pueblos y centros
poblados con los hombres y mujeres, de la Provincia de Churubamba sus
necesidades y problemticas, cuyo objetivo especfico es construir desde
un enfoque sistmico en donde todos podamos alcanzar con dignidad el
bienestar en la Provincia de Churubamba para todas y todos.
Los lineamientos polticos de gobierno, en la que se basa nuestro trabajo,
para los siguientes cuatro aos, podemos resumirlos en:
Transparencia, eficiencia, eficacia en la gestin Municipal, participacin y
concertacin con los diversos actores sociales, desarrollo econmico
productivo para generar empleo, el fortalecimiento de capacidades
humanas, tener servicios bsicos de seguridad ciudadana y mejorar la
[NOMBRE DEL AUTOR]

recaudacin de la contribucin o tributacin que son factores primordiales
para el desarrollo y crecimiento social.
En el periodo de gestin 2015-2018, del Movimiento Poltico Hechos y No

Palabras, se regir por los siguientes principios:
1.
Respeto.- Es necesario sealar el respeto a la Constitucin del Estado,
a las Leyes y Normas de Gestin y control del Estado, a los derechos y
deberes de los Ciudadanos.
2.
Probidad.- De actuar con honradez y honestidad al asumir
responsabilidades del Estado, que posee bienes patrimoniales.
3.
Participacin.- La gestin Provincial para contribuir a la gobernabilidad
desarrollar y har uso de instancias y estrategias concretadas de participacin
ciudadana en las fases de formulacin, seguimiento, fiscalizacin y evaluacin
de la gestin de gobierno y de la ejecucin de los planes, presupuestos y
proyectos Distritales PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.
4.
Gestin Post moderna y rendicin de cuentas.- Los resultados de la
gestin sobre logros, dificultades y manejo de los recursos econmicos se dar
a conocer a la poblacin de acuerdo a Ley, en Audiencias Pblicas
descentralizadas.
5.
Eficiencia.- La gestin se administrar con criterios de eficiencia, es decir
cumplimiento de los objetivos y metas trazadas en el periodo de gestin con la
utilizacin ptima de los recursos econmicos.
6.
Justicia.- Se apuntara a la justicia social en la toma de decisiones y en
los actos de Gobierno que afecten a los ciudadanos y vecinos, procurando la
igualdad y que se cumpla lo establecido por la Ley Orgnica de
Municipalidades 27972.
7.
Equidad.- La gestin promocionar, la equidad, es decir igual acceso a
las oportunidades para todos los vecinos , as como se identificar a los grupos
y sectores sociales que requieran ser atendidos de manera especial por la
gestin Provincial y que sern incorporados mediante una poltica de inclusin
social.
8.
Sostenibilidad.- La misin a buscar es el equilibrio inter generacional en
el uso racional de los recursos naturales, la defensa del medio ambiente, la
proteccin de la biodiversidad, para lo cual se interactuar con las Direcciones
Sectoriales correspondientes.
9.
Imparcialidad y neutralidad.- Garantizaremos la imparcialidad y
neutralidad en la Administracin Pblica.
10.
Competitividad.- La gestin promover la competitividad social y
econmica en todos los proyectos a desarrollarse en la Provincia. Para ello
promoveremos un entorno de innovacin impulsando alianzas y acuerdos entre
los sectores pblicos y privados, el fortalecimiento de las redes de colaboracin
entre empresas, instituciones y organizaciones sociales, junto con el impulso
de cadenas productivas y facilitar el aprovechamiento de oportunidades para la
formacin de ejes de desarrollo y corredores econmicos, la ampliacin de
mercados y la fijacin de la exportacin.
[NOMBRE DEL AUTOR]

NUESTROS VALORES
La gestin 2015-2018, se regir por los siguientes VALORES:
1.
Honestidad: Asumir un liderazgo de probidad.
2.
Justicia: Desarrollar una Gestin de derechos y deberes.
3.
Identidad Cultural: Buscar y reafirmar nuestra identidad.
4.
Eficiencia y eficacia: Cumplir los objetivos oportunamente.
5.
tica: Conservar y demostrar honestidad, honradez y respeto.
6.
Equidad: Ser igual ante todos y actuar sin discriminacin.
7.
Solidaridad: Apoyar a los estratos sociales ms vulnerables.
Ponemos al servicio de la comunidad el presente Plan para la
sugerencia, opinin y crtica positiva de un documento abierto, flexible,
sujeto a un mejoramiento continuo.
As mismo mencionamos que en estas pginas est plasmada en primer
lugar una visin de nuestra situacin actual del Provincia de Churubamba,
luego como parte del plan de gobierno esbozamos la visin propia del
Movimiento Poltico Hechos y No Palabras los principios que orientan
nuestra actuacin poltica, los enfoques transversales que integran nuestra
propuesta, los fundamentos que guan nuestras polticas, para finalmente
presentar nuestros objetivos estratgicos, acciones y compromisos
prioritarios, as como un plan de accin a corto, mediano y largo plazo.
[NOMBRE DEL AUTOR]
I.- situacin actual de la Provincia

En el proceso electoral del ao 2014, el Movimiento Poltico Hechos y No
Palabras, participamos formulando propuestas de desarrollo viables y
coherentes con la actual realidad, llevando como norma los principios y
valores que postula el partido, destacando el pleno respeto a los derechos
humanos para el logro de una mejor calidad de vida de la poblacin en
general.
Las actuales circunstancias de nuestra Provincia, analizado por nuestra
candidatura, con el apoyo de militantes, simpatizantes y ciudadanos
notables, conocedores de nuestra realidad socioeconmica y con datos
obtenidos de fuentes primarias del Censo INEI 2007, muestran
impresionantes indicadores de pobreza y pobreza extrema en nuestra
localidad. A fin de revertir los ndices negativos que se menciona en las
cuatro dimensiones de desarrollo, las propuestas que presentamos son
viables y sensatas que pretenden sentar las bases para contribuir a la
erradicacin de los altos niveles de pobreza, ayudando a lograr los
objetivos del milenio, los objetivos nacionales y para el cumplimiento de la
lnea bsica de accin del estado.
Nuestro Movimiento Poltico Hechos y no Palabras de tener xito en la
prxima contienda electoral, concentrar mayores esfuerzos a la solucin
de los problemas crticos identificados en el diagnstico situacional.
Finalmente en la dimensin de Desarrollo Ambiental se distingue como uno

de los mayores problemas, la contaminacin de suelos y recursos hdricos a
causa de los residuos industriales mineros, la falta de cumplimiento del
PAMA, los daos a consecuencia de las torrenciales lluvias en pocas de
invierno, depredacin de la flora y fauna silvestre. Los conflictos sociales
comunales a causa de la falta de saneamiento fsico legal de terrenos.
[NOMBRE DEL AUTOR]

Respecto a los objetivos a lograr en una eventual gestin, proponemos
trasformar la situacin negativa del modo siguiente:
DESARROLLO SOCIAL.- Se priorizar la Salud, la Educacin, el ornato

pblico, la salubridad, la mejora de los servicios bsicos de viviendas con
hogares y afrontar la pobreza extrema y la desnutricin crnica infantil
para erradicarla. Estas acciones garantizar el desarrollo social, en el
marco de pleno respeto a los derechos fundamentales de la persona
humana y con la responsabilidad de cumplir con los objetivos del milenio,
los objetivos nacionales, la Lnea Bsica de Accin del Estado y el plan
concertado, Regional y plan de desarrollo concertado provincial y distrital,
siendo nuestra propuesta el impulsar el desarrollo humano integral de la
persona en valores, capacidad, conocimiento y educacin incluyendo la
prestacin de los servicios educativos de calidad, as como disponer con
una adecuada infraestructura educativa y deportiva de acuerdo a la
modernidad y reducir el ndice de analfabetismo, la desercin escolar,
mejorar y ampliar la cobertura de salud brindando servicios de calidad
mediante una atencin integral, revalorando y rescatando la prctica de
medicina natural, estimular la ciencia y el deporte escolar, amateur;
asimismo la poblacin podr disponer y practicar de una conciencia
sanitaria y adecuada alimentacin.
EN LA DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO El objetivo
primordial es ayudar a la poblacin en reactivar la economa y hacerla
dinmica y diversificada lo que nosotros proponemos es la creacin de
empleo y la generacin de microempresas productivas priorizando el valor
agregado, mejorar la productividad agrcola y su competitividad e
introducir productos agrcolas diversificados, con produccin orgnica,
rentables, reduciendo las prcticas de monocultivo, mejorar la produccin
pecuaria con razas mejoradas mediante el sistema organizado de cra con
tecnologa y el mejor manejo de pastos naturales y forrajeras, promover la
inversin privada para el desarrollo de la agroindustria.
Impulsar y fomentar los atractivos tursticos naturales y culturales
proporcionando productos accesibles a la demanda turstica nacional y
extrajera, brindando servicios de calidad. Mejorar el sistema de
articulacin vial.
DESARROLLO INSTITUCIONAL, Coordinar con las Direcciones
sectoriales Regionales, proyectar resoluciones de reconocimiento a la
igualdad, de inclusin social, de reconocimiento comunal, para coadyuvar
al fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad democrtica, en el
marco de los objetivos de igualdad de oportunidades y estado
descentralizado al servicio de los ciudadanos y del desarrollo, nuestro
principal objetivo es asignar y gestionar mayor presupuesto para los fines
de desarrollo de capacidades en la perspectiva de promover el desarrollo
integral y sostenido de la persona para potenciar sus conocimientos y
[NOMBRE DEL AUTOR]

habilidades que favorezca a un efectivo y verdadero desarrollo local. En
otro punto, el objetivo es lograr una eficiente articulacin e integracin de
las instituciones pblicas y de la sociedad civil para dicho propsito se
promover una permanente y activa participacin de las instituciones
gubernamentales y privadas para coordinar y concertar acciones de
desarrollo distrital. Con la finalidad de lograr un eficiente gestin y
formacin de las organizaciones de la sociedad civil, se efectuarn
acciones y sensibilizacin, capacitacin y apoyo para el fortalecimiento
Institucional dando impulso a la participacin ciudadana, formacin de
lderes y conformacin de comits de vigilancia, control y gestin
transparente, participativo para garantizar la gobernabilidad democrtica.
DIMENSIN AMBIENTAL .- Nuestro objetivo es promover la demarcacin
territorial, la sensibilizacin y toma de conciencia en la conservacin del
medio ambiente, en el buen manejo de los recursos naturales y en la
previsin de los efectos por el cambio climtico, para evitar conflictos y
disminuir los impactos negativos que afecten el medio ambiente, para lo
cual se deber los espacios territoriales ordenar, y elaborar estudios de
diagnstico y zonificacin ecolgica y econmica, desarrollar la
produccin agroforestal y las plantaciones forestales, con visin
empresarial. Todos estos objetivos se pretenden conseguir durante el
periodo de cuatro aos, que comprende la Gestin Distrital.
LA INEFICIENCIA EN LA ADMINISTRACION
PROVINCIA DE CHURUBAMBA
MUNICIPAL
DEL
Reconocido por la gran mayora de los ciudadanos del Provincia

caracterizado por la mediocridad, la corrupcin, el manejo poltico partidario
sectario de la gestin, falta de identidad, discriminatorio en todos los
aspectos, carente de oportunidades, el mismo que en un eventual gobierno
se erradicaran esas malas prcticas.
NUESTRA ORGANIZACIN, GESTION Y ADMINISTRACION DISTRITAL
NO ALCANZARAN EL EXITO DESDE UNA ADMINISTRACION
CENTRALISTA E INDIFERENTE.
Pues quien mejor que nosotros mismos para saber qu es lo que
necesitamos y queremos. Es por eso que debemos mejorar el nivel de
organizacin de la poblacin local, del gobierno regional, para lo cual
necesitamos hacer efectiva la capacidad de gestin.
CON RESPECTO AL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES,
HEMOS
ENTRADO
EN
UN
PROCESO
DE
DESERTIFICACION ACELERADO.
Es necesario saber que no podemos hablar de un desarrollo econmico,
social sostenible si no comenzamos a cuidar nuestra casa que viene a ser
[NOMBRE DEL AUTOR]

el lugar donde vivimos que es nuestro medio ambiente y a consecuencia del
mal manejo del plan ambiental de la provincia se puede observar el cambio
brusco de nuestro mximo atractivo turstico que es el clima y si queremos
seguir llamndonos Churubamba, ciudad del mejor clima del mundo
tenemos que trabajar coordinadamente con todas las instituciones pblicas
y privadas, las organizaciones de bases
SEGURIDAD CIUDADANA Y EQUIDAD, ENTRE OTROS ASPECTOS
SOCIALES.
En cuanto a la seguridad ciudadana, es un flajelo visible que se impone en
nuestro Pas no siendo ajeno a ello nuestra provincia de Churubamba y
que es insuficiente el trabajo que vienen desarrollando las autoridades
actuales y de igual forma se ve la violencia social y familiar con flagelos
que azota no solo a nuestra Provincia sino al pas y al mundo entero. Esto
impide afianzar el proceso de desarrollo. La violencia se va incrementando
por diversos motivos tales como la pobreza, corrupcin, carencias
policiales, migracin acelerada, incremento del comercio informal,
crecimiento poblacional, entre otros, y sabemos que no nos permite
alcanzar nuestras metas para la Provincia. Debemos organizarnos como
sociedad civil, como ciudadanos para ponerle fin a esta situacin.
Requerimos concertar a travs de una clara voluntad poltica entre los
organismos competentes del sector pblico (poder judicial, polica, defensa
civil, ministerio pblico, gobiernos locales) y la sociedad civil (rondas
campesinas y urbanas, juntas vecinales de seguridad ciudadana,
asociaciones de pobladores y productores).
Nuestro desarrollo econmico en la Provincia, no ha estado, ni esta
articulado y sustentado en el manejo y conservacin del medio ambiente, ni
en la calidad, cantidad y conservacin de los recursos naturales, as
mismo, no ha estado basado en la oferta y demanda de mercado de bienes
y de servicios, ni en los principales aspectos de costos de produccin y de
rentabilidad. A todo lo anterior se suma la escasa organizacin empresarial
y gremial, y su baja capacidad de gestin de negocios. Nosotros
pretendemos incrementar la economa de la Provincia, pero al mismo
tiempo cuidando y respetando los recursos naturales que son nuestro
principal patrimonio.
La pobreza que vivimos en nuestro Provincia no es solo por la ausencia de
ingresos econmicos que permitan satisfacer necesidades bsicas, si no
tambin es por el poco acceso a la educacin de calidad, necesitamos
pues una educacin de calidad al servicio de nuestro Provincia tanto nios
en las escuelas, sean pblicas o privadas, como los jvenes universitarios,
tcnicos, mejorando estos puntos podremos articular el tejido social, tener
una ciudadana ms activa, promover los cultivos legales, acoger a los
inmigrantes, respetar la igualdad de gnero, erradicar la corrupcin en las
[NOMBRE DEL AUTOR]
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autoridades y como consecuencia obtendremos una calidad de vida
superior a la que percibimos en la actualidad, donde la salud sea tratada en
condiciones favorables, el nivel de desnutricin sea eliminado y tengamos
profesionales competentes que sirvan para el desarrollo de nuestra
Provincia.
Vale la pena sealar la importancia para nuestra identidad distrital de las
costumbres que dibujan nuestra cultura local a travs de los mitos,
leyendas, cuentos, tradiciones, fiestas, comidas danzas, msicas, etc.
Estas formas de vivir son las que harn grande nuestra comunidad, no
olvidemos nuestras tradiciones, nuestra cultura y nuestro pasado, solo de
esta manera podremos explotar mejor las capacidades tursticas que
tenemos en nuestra Provincia.
El sistema de soporte distrital, es decir, el conjunto integrado y equilibrado
de acciones estructurales (infraestructura fsica) y no estructurales
(infraestructura y servicio) que contribuyen a vitalizar los objetivos del
desarrollo es insuficiente e ineficiente. Necesitamos dar una mejor eficacia
al comercio de la Provincia, tanto exportacin como importacin, turismo,
comunicaciones, etc.
Finalmente, nuestra actitud frente a una realidad como esta y sin dejar de
reconocer los avances realizados y las potencialidades que tiene nuestra
Provincia, somos los habitantes de la Provincia de Churubamba los nicos
que podemos contribuir a mejorarla. En este orden de cosas debemos
actuar a partir de algunas premisas cualitativas que orienten nuestro
quehacer diario y el compromiso poltico de cada uno teniendo en cuenta
que:
Los desafos para liberar las barreras que aprisionan nuestro desarrollo son
grandes y complejos, sera ilusorio pensar que las metas se pueden
alcanzar de la noche a la maana. Pero ser cada vez ms difcil, y tal vez
inalcanzable, si seguimos dependiendo del centralismo o ilusionndonos
de cuando en cuando, con las artificiales ofertas electorales.
El principal paso que tenemos que tomar conciencia crtica de nuestra
realidad de pobreza y convencernos de que superarlo solo depende de
nosotros. No ser nada fcil ningn cambio lo es, ms aun cuando tantos
aos de dependencia y frustracin han contribuido a generar en nuestra
gente una mentalidad conformista y desconfiada.
Para lograr el cambio todo est en nosotros, en nuestro sentido comn
para ver las cosas con realismo. Sin esta toma de conciencia nada
podemos hacer y cualquier proyecto, grande o pequeo, ser imposible de
realizar y seguiremos envueltos en la pobreza y en la eterna frustracin.
[NOMBRE DEL AUTOR]
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Sin embrago, si estamos decididos a recuperar la confianza en nuestras
propias capacidades, ningn proyecto ser imposible. Una actitud as nos
da las fuerzas, la energa y la creatividad necesarias para superar, poco a
poco, las dificultades. Si volvemos a recuperar la confianza y la unidad de
nuestra gente y aprendemos a compartir una visin comn, no es una
utopa soar con un Provincia que retoma la ruta del desarrollo. No es ni
ser una utopa volver a recrear la cultura y la confluencia andino
amaznico que se gener desde hace ms de 500 aos. Todos los que
vivimos en esta Provincia, tenemos la responsabilidad de luchar para
volver a recuperarla como ese gran espacio de vida y esperanza que
siempre tuvo Churubamba.
Este es el espritu que nos anima, esta es la esperanza que nos mueve a
trabajar desde un Provincia diferente, eficiente y eficaz, que trabaje
coordinadamente con todos las organizaciones de base, atento a las
necesidades y vigilancia de la poblacin.
Nuestro compromiso es iniciar el cambio para revertir la situacin
desafiante que tenemos y comenzar una etapa distinta encaminada al
fortalecimiento de una Provincia con desarrollo integral, ambientalmente
sostenible y sustentable, con orden en su territorio y con atencin efectiva
a las necesidades bsicas.
[NOMBRE DEL AUTOR]
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II.- PLAN DE GOBIERNO

1.- NUESTRA VISION.
Churubamba como provincia ha logrado el desarrollo humano sostenible y
su identidad local, con una poblacin organizada y participativa, sustentada
en un desarrollo integral, planificado y ordenado territorialmente, sostenible
ambientalmente; con sectores econmicos priorizados y competitivos, de
alto valor agregado, articulados al mercado; con una poblacin saludable,
con educacin de calidad, con identidad local y regional, autoestima
emprendedora y con capacidades para generar riqueza e ingresos,
participando democrticamente en las decisiones y fiscalizando el manejo
de los recursos.
2.- NUESTROS PRINCIPIOS.
La persona Humana: prioridad y defensa del hombre y mujer sin
distinciones de edad, sexo, raza, cultura, lengua, religin, ni discriminacin
alguna de acuerdo a los derechos humanos.
La Democracia directa: como forma de organizacin poltica sostenida por
la legalidad que promueve la pluralidad poltica, la alternancia en el poder, la
divisin de los poderes del estado, el sufragio universal libre y la
participacin como ejercicio irrestricto de la ciudadana y forma constante de
pedagoga en valores democrticos.
La descentralizacin: eje fundamental de la construccin estatal nacional,
regional y local que anima nuestra actitud y trabajo poltico.
Sabiendo que la descentralizacin en el Per es otra reforma inconclusa. La
forma centralizada y autoritaria de ejercicio del poder es un lastre que
arrastramos desde la colonia. No obstante, la exigencia por transformar esta
realidad est presente desde los inicios de la Repblica, en la cual se
plante el debate entre centralismo y federalismo. Desde entonces y hasta
nuestros das, las clases dominantes no han tenido la capacidad y/o la
[NOMBRE DEL AUTOR]
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voluntad poltica de construir un proyecto de desarrollo inclusivo. Por el
contrario han bloqueado y frustrado los diversos intentos descentralistas.
La interculturalidad: opcin que permita retomar nuestras races para
aprovechar, potenciar y desarrollar lo que es nuestro, teniendo como base el
dialogo y el reconocimiento intercultural en la perspectiva de construir
conjuntamente una propuesta de desarrollo regional concertado y
respetuoso de las diferencias.
La justicia: que inspira la constante lucha por buscar la equidad y desterrar
las desigualdades, haciendo prevalecer ante todo las reivindicaciones de los
sectores ms desfavorecidos o excluidos injustamente en aplicacin de los
valores de igualdad, solidaridad y justicia social.
La tica: Soporte de nuestro accionar para el desenvolvimiento en la vida
poltica y el correcto manejo de los recursos pblicos. Nuestra
responsabilidad social con el desarrollo distrital y regional, el respeto al
medio ambiente y la prctica de valores sern orientados con criterios ticos.
3.- ENFOQUES TRANSVERSALES.

El presente plan de gobierno distrital as como las acciones que de l se
derivan estn enlazados a travs de ejes transversales que darn
coherencia a la actuacin poltica de un gobierno de HECHOS Y NO0
PALABRAS. Estos ejes que constituyen las lneas orientadoras son los
siguientes:
ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE.

Unidos buscaremos el desarrollo sostenible porque somos capaces de
satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y
posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente una actividad
sostenible debe ser aqulla que se puede mantener y cuidando nuestros
bosques.
Hoy sabemos que una buena parte de las actividades humanas no son
sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy estn planteadas.
El desarrollo local debe de ser el motor del desarrollo econmico articulado
a la preocupacin por promover y planificar un desarrollo social y de
conservacin del medio ambiente. En este sentido, el plan de gobierno
adquiere un carcter integral que busca afrontar la competitividad del
mercado y al mismo tiempo, la viabilidad medio ambiental, social y cultural.
El desarrollo econmico y social para ser sostenible debe efectuar un uso
racional de los recursos no renovables y conservar los recursos renovables,
en especial el agua y los suelos.
[NOMBRE DEL AUTOR]
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ENFOQUE DE GNERO E INTERCULTURALIDAD
Las intervenciones de desarrollo en el Provincia se fortalecen cuando toman
en cuenta el enfoque de gnero e interculturalidad. En ese sentido el plan de
gobierno promueve la incorporacin de este tema fomentando la
participacin social y econmica de hombres y mujeres a todos los niveles
en proyectos, programas y polticas en trminos econmicos, sociales y
ambientales.
El enfoque de gnero contempla especficamente la dimensin de las
relaciones sociales y de las estructuras de poder entre mujeres y varones a
partir de su identidad social femenina y masculina, y pone nfasis en la
necesidad de entender ese proceso en la vida cotidiana al interior de las
familias y en su interaccin con los diversos actores de la sociedad evitando
todo tipo de discriminacin por sexo.
As mismo en la Provincia de Churubamba se ha tenido a lo largo de toda su
historia y particularmente en las ltimas dcadas, una diversidad migratoria,
especialmente andina, influenciando en las actividades socioeconmicas,
culturales y ambientales. Esta realidad nos compromete a impulsar una
opcin tico poltica basada en los principios de la igualdad en la diversidad
entre las culturas, a fin de generar una integracin en base al dialogo y el
reconocimiento intercultural en la perspectiva de ir construyendo
conjuntamente, una propuesta de desarrollo distrital concertado y respetuoso
de las diferencias. En otras palabras, un nuevo rostro, una nueva identidad
distrital que sume y no divida.
El enfoque de interculturalidad, es un proceso de interrelacin que parte del
reconocimiento de la diversidad y del respeto de las diferencias. Busca
desarrollar una interaccin que reconoce las desigualdades sociales,
econmicas, polticas y de poder.
ENFOQUE PARTICIPATIVO Y DESCENTRALISTA

La lucha por la efectiva descentralizacin del pas y la regin es el espritu
que anima y promueve el trabajo de HECHOS Y NO PALABRAS. Es una
constante actitud que unida a la participacin de todos, ha de convertirse en
el motor para el desarrollo.
En ese marco, se buscara que los pueblos de la Provincia sean espacios de
dinamismo econmico y de desarrollo social, animados con la participacin
directa y efectiva de la poblacin a travs de sus organizaciones territoriales
y de base. Tambin que fortalecer las capacidades de los recursos
humanos para que la gestin local sea eficiente y responsable.
La planificacin participativa de la Provincia en donde las autoridades
comunales sern las encargadas de implementar y proveer las condiciones
necesarias y la infraestructura requerida para el desarrollo local.
ENFOQUE EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
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La vida de la mayora de los pobladores de la Provincia est marcada, entre
otros, por la exclusin, el abandono, la inseguridad, el engao, la
desesperanza; lo que ha generado una situacin de desigualdad que los
condena y no les permite salir de la pobreza. Esta situacin es el reflejo de lo
que ocurre a nivel nacional y se reproduce estructuralmente por
generaciones porque el sistema neoliberal no ha sido capaz de romper con
ello.
4.- NUESTROS FUNDAMENTOS
Los objetivos del milenio propuestos por las naciones unidas.
Los 31 puntos programticos suscritos en el acuerdo nacional.
5.- NUESTROS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Objetivo Uno:
TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA EN EL GOBIERNO
Estado y sociedad civil modernos, eficientes, participativos y organizados
generando confianza en los sectores locales, regional y nacionales, como
soporte tcnico y poltico del desarrollo sostenible local, provincial y regional.
Objetivo Dos:
DESARROLLO HUMANO DESCENTRALIZADO
Desarrollo social con nueva identidad distrital, inclusiva, participativa,
orientada a atender las necesidades ms urgentes de la poblacin en salud,
educacin, seguridad alimentaria y seguridad ciudadana.
Objetivo tres:
MEJORANDO NUESTRA CALIDAD DE VIDA
Proteccin del medio ambiente, aprovechamiento y manejo sostenible de la
biodiversidad y los recursos naturales para una mejor calidad de vida en la
Provincia, para la conservacin de nuestro planeta.
Objetivo Cuatro.
DESARROLLO ECONOMICO PARA TODOS
Competitividad de la produccin para mejorar el acceso a los mercados y el
crecimiento econmico sostenible y equitativo.
6.- NUESTRAS ACCIONES Y COMPROMISOS PRIORITARIOS
Objetivo Uno: TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION EN EL GOBIERNO
A) GOBIERNO LOCAL EFICIENTE, PARTICIPATIVO QUE LIDERA Y
PROMUEVE EL DESARROLLO SOCIO ECONOMICO, EN ESTRECHA
COORDINACION CON EL GOBIERNO PROVINCIAL, REGIONAL Y
NACIONAL.
[NOMBRE DEL AUTOR]
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-
Programa de modernizacin del gobierno local para cumplir efectiva y

oportunamente sus funciones normativas, de planificacin, supervisin,
promocin de la inversin fiscalizacin de la gestin. (SIAF).
Programa de seleccin, induccin, pre distribucin, capacitacin y
asistencia tcnica al personal de la municipalidad para liderar la
implementacin de los planes de desarrollo socio econmico de la
Provincia.
Establecimiento de mecanismos de coordinacin permanente entre el
gobierno local, provincial, regional y nacional.
B) PARTICIPACION CIUDADANA EFECTIVA EN LOS PROCESOS DE

PLANIFICACION,
GESTION,
VIGILANCIA
Y
CONTROL
DEL
DESARROLLO SOCIOECONOMICO Y DEL USO DE LOS RECURSOS
PUBLICOS.
Programa de fomento y desarrollo de mecanismos de representacin de la
poblacin en los procesos de planificacin, gestin y vigilancia del desarrollo
socioeconmico del Provincia.
Implementacin de mecanismos efectivos de vigilancia ciudadana que
garanticen la transparencia en la gestin, el uso apropiado de los recursos y
la obtencin de los resultados esperados (0ficina para el CCL, dentro de la
municipalidad).
Organizacin y normatividad de las audiencias pblicas con una voluntad
poltica que promueva la participacin concertada con los diversos actores
representantes de la sociedad civil. Organizacin y normatividad del concejo
de coordinacin local (CCL) que promueva la participacin concertada de los
diversos actores representantes de la ciudadana.
C) FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD DE LA SOCIEDAD
CIVIL PARA UNA PARTICIPACION EFECTIVA Y REPRESENTATIVA EN
EL DESARROLLO SOCIECONOMICO LOCAL. - Programas de
sensibilizacin a la poblacin para participar organizadamente en los
procesos de planificacin, gestin, vigilancia y control del desarrollo
socioeconmico y del uso de los recursos pblicos.
Programa de fortalecimiento de las organizaciones econmicas: productores,
comerciantes, servicios, etc. (apoyo para la creacin, mejoramiento y/o
implementacin para las diferentes organizaciones).
Programa de fortalecimiento de las organizaciones sociales y territoriales
(junta de usuarios, frente de defensa, club de madres, club de deportes,
vaso de leche, comedores populares, etc.)
D) DESARROLLAR Y ARTICULAR POLITICAS Y PLANES DEL SECTOR
PBLICO Y PRIVADO ORIENTADO AL DESARROLLO DE LAS
CAPACIDADES CIUDADANAS Y PRODUCTIVAS DE LA JUVENTUD Y DE
LA MUJER EN TANTO SON ACTORES ESTRATEGICOS DEL
DESARROLLO ECONOMICO DEL PROVINCIA.
[NOMBRE DEL AUTOR]
1
7

- Programa de formacin juvenil y de la mujer orientada a desarrollar sus
capacidades sociales, empresariales, laborales y de liderazgo.
(Asociaciones, ONGs, jvenes y mujeres emprendedoras, etc.)
- Programa de promocin y fortalecimiento de mecanismos de participacin
efectiva y organizada de la juventud y de las mujeres en el diseo de
polticas, planes, estrategias y programas que contribuyan a su desarrollo.
- Programa de concertacin y articulacin de los diversos organismos del
sector pblico y privado para fomentar el empleo de los jvenes y mujeres.
(PROJOVEN).
-Programa voluntariado juvenil que aproveche las potencialidades de los
jvenes para contribuir al desarrollo socioeconmico de nuestro Provincia.
- Coordinar con las diversas instancias del estado y la sociedad civil que
participan del sistema del concejo Nacional de la juventud (CONAJU) para
favorecer la aplicacin de polticas de juventud de manera descentralizada.
OBJETIVO DOS
A) ATENCION INTEGRAL A LA SALUD DE LA POBLACION, CON
ENFASIS ESPECIAL EN SEGURIDAD ALIMENTARIA LOCAL,
PROVINCIAL Y REGIONAL.
- Programa de incremento sostenible de la cobertura de atencin en los
servicios de salud, especialmente de la poblacin rural y con un programa de
mejoramiento continuo de la calidad en la presentacin de los servicios de
salud (SIS, tpicos rurales, reparaciones individuales y colectivas de la
violencia poltica social).
- Programa de descentralizacin de la atencin en salud, organizacin de la
red de prestacin integrando a todos los sistemas y sub sectores.
- Programa de la promocin de la salud. Municipios, escuelas y familias
saludables. - Programa de educacin para la salud tanto a nivel de la
educacin bsica como de la educacin superior.
- Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los centros y puestos
de salud de la Provincia, especialmente de las zonas rurales, con
adecuacin cultural. Recuperacin inmediata de la infraestructura bsica de
salud. (Categorizacin del centro de salud, gestin de ambulancias).
- Programa de seguridad alimentaria organizada principalmente para grupos
en riesgo nutricional y en edad escolar que aproveche los recursos locales
para mejorar la calidad de la dieta.
- Programas de sensibilizacin a toda la poblacin para promover la
produccin y consumo de productos locales en su dieta alimenticia.
B) EDUCACION DE CALIDAD FOCALIZADA EN EL DESARROLLO
HUMANO, IDENTIDAD LOCAL Y EL APROVECHAMIENTO DE LAS
OPORTUNIDADES LOCALES Y REGIONALES, NECESARIAS PARA LA
REDUCCION DE LAS BRECHAS SOCIALES, LA LUCHA CONTRA LA
CORRUPCION.
[NOMBRE DEL AUTOR]
1
8

- Programa Articulado de diversificacin curricular para la regin a nivel
primario y secundario con participacin de la sociedad civil para orientarla
hacia el desarrollo de la capacidad emprendedora, reforzar la identidad local
y una educacin basada en valores democrticos; balance de la demanda y
oferta permanente de tcnicos y profesionales requeridos por la regin que
reoriente la estructura de la formacin superior en institutos tecnolgicos,
pedaggicos; facilitar la ayuda a estudiantes del instituto y pre grado
universitario acorde a los resultados del balance de demanda y oferta de
tcnicos y profesionales.
- Apoyo al programa de establecimiento y monitoreo de redes educativas para
optimizar los recursos, materiales, experiencias e innovaciones educativas.
- Programa de capacitacin permanente para los maestros de la Provincia,
con docentes de calidad y especializados a nivel nacional.
- Programa de fortalecimiento a la identidad local ( estmulo a personas que
destacan en los diferentes mbitos de la actividad ciudadana: empresarios,
funcionarios, deportistas, educadores, productores, organizaciones, etc.) por
contribuir al fortalecimiento de la identidad local y al aprovechamiento de las
oportunidades locales que inciden en el desarrollo socioeconmico local,
realizacin de eventos culturales de carcter local, provincial y regional, con
participacin de representantes locales que tienen xito fuera de la provincia
y la regin).
- Plan de desarrollo de capacidades de la regin. Programas de capacitacin
y asistencia tcnica orientados a los sectores econmicos priorizados y a los
sectores relacionados con el desarrollo social y ambiental, programas de
reorientacin de la inversin pblica y privada dirigida al incremento de
capacidades de la poblacin que eviten duplicidad y superposicin;
monitoreo a las entidades involucradas en incremento de capacidades para
una gestin racionalizada, critica, dinmica, eficiente y efectiva.
- Presencia eficiente de la UNHEVAL con la implementacin de convenios
para contribuir con la transferencia de las tecnologas en el campo de su
competencia.
C) SEGURIDAD CIUDADANA CON PARTICIPACION DE LAS
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ORIENTADA A
GARANTIZAR LA PAZ SOCIAL Y EL DESARROLLO ECONOMICO
PORDUCTIVO DE LA PROVINCIA.
- El alcalde tiene que participar de manera activa junto a los integrantes del
CODISEC.
- Fortalecimiento organizacional del servicio de Serenazgo
- Programas de seguridad ciudadana urbana y rural con el liderazgo del
gobierno local, la participacin organizada de la poblacin, rondas
campesinas, juntas vecinales, comit de vigilancia ciudadana, y la efectiva
colaboracin multisectorial, Ministerio del interior, Ministerio pblico y sector
privado.
- Programa de capacitacin y asesora legal a las organizaciones de la
poblacin en materia de seguridad ciudadana, urbana y rural.
[NOMBRE DEL AUTOR]
1
9

- Facilitar la adquisicin de implementos bsicos a las instituciones
organizativas de la poblacin garantizar la seguridad ciudadana, urbana y
rural.
- Buscar financiamiento para la implementacin de las rondas campesinas.
- Buscar financiamiento para la adquisicin de un equipo de cmaras de
vigilancia.
D) INCLUSION, VALORACION Y RESPETO A LA DIVERSIDAD

CULTURAL Y DE GENERO, POBLACION VULNERABLE (PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD,
MADRES
ADOLECENTES,
NIOS
TRABAJADORES DE LA CALLE, ETC) PARA EL APROVECHAMIENTO
DE LAS CAPACIDADES DE LA POBLACION.
- Programa de fortalecimiento y vigilancia en el Provincia, orientados a la
inclusin de la poblacin vulnerable, la familia, las mujeres, los nios,
adolescentes y la poblacin.
- Programa de sensibilizacin y desarrollo de mecanismos que contribuyan a
eliminar toda forma de violencia y exclusin de mujeres, nia, adolecente y
adulta.
- Sistematizacin del reforzamiento de la identidad local, particularizando la
integracin de grupos de inmigrantes. (DEMUNA).
OBJETIVO TRES
MEJORANDO NUESTRA CALIDAD DE VIDA.
A) CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA
BIODIVERSIDAD Y LOS RECURSOS NATURALES DE LA PROVINCIA.
- Concretar el estudio de zonificacin ecolgica y econmica de la Provincia.
- Programa de reforestacin y recuperacin de reas degradadas.
- Programa de desarrollo de la Cooperacin Internacional para el
aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica.
- Apoyo a implementar proyectos de biocomercio con productos de bandera
(turismo) - Implementar mecanismos de control social con las rondas
campesinas, comits de gestin de bosque, Comit de Vigilancia ciudadana,
etc.
- Apoyo a los concesionarios y comunidades para la exclusin y
compensacin de reas de las comunidades asentadas en las concesiones.
- Impulsar convenios con las cooperaciones internaciones, institutos, gobierno
provincial y gobierno regional para la reforestacin en zonas priorizadas.
B) PROTECCION Y CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE PARA UNA
MEJOR CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION PROVINCIAL
- Impulsar y/o apoyar el programa local de gestin del agua con enfoque en
gestin de cuencas hidrogrficas.
[NOMBRE DEL AUTOR]
2
0

- Gestionar ante la ANA para el reconocimiento de las fajas marginales del Ro
Huallaga, higueras y otros.
- Programa de manejo integral de residuos slidos urbano y rural.
- Implementar la agenda ambiental distrital.
- Ponderar nuestra acreditacin como municipalidad sostenible.
C) FORTALECER LAS CAPACIDADES DE GESTION AMBIENTAL DE LA

POBLACION DESDE EL CAMPO EDUCATIVO FAVORABLE A LA
CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES.
- Programa de capacitacin para la conservacin y proteccin,
aprovechamiento y manejo sostenible de la biodiversidad y los recursos
naturales renovables, conservacin del medio ambiente.
- Programa de difusin y sensibilizacin para la proteccin, aprovechamiento y
manejo sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales renovables,
conservacin del medio ambiente.
- Apoyo educativo distrital con enfoque y contenido de desarrollo sostenible. Apoyo de iniciativas locales para la organizacin de la poblacin a favor de
la conservacin y proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.
OBJETIVO CUATRO:
DEARROLLO ECONOMICO PARA TODAS Y TODOS
A) Desarrollo articulado y acceso dinmico a los mercados
B) Cadenas productivas estratgicas priorizada: agraria, turismo, forestal.
C) Actores econmicos y sociales organizados con acceso a fuentes de
financiamiento para el desarrollo socioeconmico de la provincia.
D) Promocin de la inversin privada y alianzas estratgicas con el sector
privado como base del crecimiento y la generacin de riqueza y empleo.
E) Infraestructura fsica y de servicios como sistema de soporte del desarrollo
local.
F) Innovacin y cambio tecnolgico para una mayor competitividad de la
produccin regional.
G) Poltica tributaria para el aprovechamiento de oportunidades y desarrollo de
sectores econmicos priorizados.
7.- ACCIONES IMMNEDIATAS
Objetivo Uno: transparencia y participacin en la administracin.
Respeto irrestricto a los planes y programas elaboradas con participacin de
la ciudadana. Continuidad positiva en la gestin.
Audiencia pblica para presentar evaluacin de la gestin de la
administracin recibida y plan inmediato de readecuacin orgnica de la
administracin.
[NOMBRE DEL AUTOR]
2
1
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION SERVICIO AL

PUEBLO
- Promover y organizar la participacin ciudadana en todos los espacios de
concertacin previstos por ley (audiencias pblicas, rendicin de cuentas,
ccl, etc.)
Una buena Prctica Gubernamental en Transparencia y Acceso a la
Informacin es aquella donde se pone en prctica a travs de las
Tecnologas de Comunicacin y Sistema de Informacin, estrategias
innovadoras que brinden informacin de calidad, completa, oportuna,
actualizada, fcil y accesible a los ciudadanos y contribuir a una efectiva
informacin de manejo de los fondos pblicos, la estructura organizativa, las
ideas innovadoras de desarrollo local e informacin de inters pblico.
Esta prctica fortalece la vigilancia social, la gobernanza y gobernabilidad,
as como la transparencia, control y la democracia participativa. Es decir,
municipios inteligentes y globalizados conectados con su poblacin.
SERVICIO DE ATENCION AL PBLICO Y SIMPLIFICACION DE TRMITES
Una Buena Prctica Gubernamental de Servicio de Atencin al Pblico se
refiere al diseo de polticas, estrategias y metas que implemente la calidad y
calidez del trato al ciudadano con la mayor fluidez, oportuna y eficiencia en
costo y tiempo.
La Simplificacin Administrativa se refiere a los trmites que es todo esfuerzo
que realice una institucin pblica para que el ciudadano, personas y empresas
puedan efectuar en forma sencilla, rpida y amigable, los trmites ante dicha
institucin, la reduccin de pasos, costos, requisitos y plazos es la clave para la
simplificacin de trmites y que el proceso sea eficiente, legal, predecible y fcil
de entender.
PARTICIPACION Y RESPONSABILIDAD CIUDADANA IMMEDIATA
- Concertacin con los gobiernos distritales, provinciales, regional Y
nacional de manera inmediata.
- Todos somos gobierno distrital.
ACUERDOS Y COMPROMISOS CON LAS EMPRESAS, ASOCIACIONES
INSTALADAS EN EL PROVINCIA.
DESARROLLO CON RESPONSABILIDAD SOCIAL
Objetivo dos: DESARROLLO HUMANO DESCENTRALIZADO
Iniciar el apoyo de mejoramiento y rehabilitacin de puestos de salud.
[NOMBRE DEL AUTOR]
2
2
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
1. A 365 DIAS
Acciones cvicas participativas de toda la sociedad.

Ordenamiento territorial urbano y del ornato pblico.(semforos)
Ordenamiento de comercio ambulatorio.
Apoyo a las organizaciones sociales y de Base.
SEDA Churubamba para empezar una nueva administracin eficaz y
eficiente. Adems la ampliacin de la planta de tratamiento de agua
potable de Cabrito Pampa.
Crear e implementar la Gerencia de Desarrollo Agrario dentro de la
estructura organizacional de la Municipalidad PROVINCIAL, impulsar
el programa de apoyo tcnico y subsidios a productor agropecuario y
forestal.
Promover la organizacin de ferias agropecuarias, artesanales y
comerciales.
Organizar los comits de defensa civil en cada comunidad.
Apoyo a la identidad local para que los nios puedan obtener sus
D.N.I.
Acompaamiento pedaggico de las instituciones educativas.
Apoyo a la organizacin de construccin civil.
Arborizacin de la entrada y salida de nuestra ciudad.
Promocin de campaas de salud (fumigaciones, vacunaciones,
campaas de salubridad).
2. A MEDIANO PLAZO
Adquisicin de maquinarias.
Elaborar proyectos productivos de los Distritos andinos y alto andinos
y ceja de selva.
Vamos a generalizar la buena calidad de la infraestructura educativa
en toda la ciudad.
Continuaremos el programa de construccin de nuevos colegios y el
reforzamiento estructural y mejoramiento integral de los
establecimientos existentes en los distritos de la provincia.
Fortalecer la capacidad organizativa de las asociaciones agrcolas.
Nuestra Gestin se encargara de generar trabajo con dignidad para la
Poblacin de la Provincia.
Desarrollo del mercado laboral; Como Indicador: Nmero de Jvenes
que acreditan haber culminado la capacitacin.
Contribuir al mejoramiento de la empleabilidad y la insercin laboral
de los grupos en desventaja; como Indicador: Nmero de Jvenes
que acreditan haber culminado la capacitacin.
Generar y desarrollar proyectos de reforestacin y sistemas
integrados de produccin agropecuaria (SAF, SSP, etc.)
[NOMBRE DEL AUTOR]
2
3
Ejecucin de proyecto de vitrina forestal (Cerro San Cristbal

Marabamba, Jactay, Santa Rosa.).
Elaboracin de proyectos de riego.
Rehabilitacin, Mejoramiento, apertura, de vas de comunicacin
internas y/o zonas rurales.
Construccin,
rehabilitacin,
mantenimiento
y
equipamiento
de
centros educativos.
Programas de reforestacin, recuperacin de suelos y manejo de
bosques.
Proyectos eco tursticos.
Apoyo a la creacin de bosques comunal.
Apoyo a los jvenes emprendedores. (Proyectos de acuicultura, zoo
cra y apicultura, etc.)
Generar y desarrollar proyectos de reservas comunales en los
caseros.
Implementar proyectos limpios para el pago
por servicios
ambientales.
Generar proyectos de infraestructura econmica y social.
Apoyo a la creacin de escuelas rurales tcnicas para productores.
Construccin del parque industrial.
Ubicacin y construccin del terminal terrestre.
Zonificacin ecolgica, econmica y ordenamiento territorial distrital.
Mejoramiento de calidad de servicio de alumbrado pblico en las
comunidades.
Construccin de parque infantil moderno y didctico.
2. A LARGO PLAZO
Creacin del jardn Botnico y ornamental Municipal Distrital.
Proyectos de mejoramiento gentico para ganado vacunos en los
diversos Distritos.
Construccin de defensa riberea.
Instalacin de agroindustrias.
Instalacin de un centro de investigacin para la produccin
agropecuaria.
Proyectos de ecoturismo.
Construccin de mercado municipal de Puelles
Creacin de centros de salud en caseros.
Proyectos de incrementos de plazas de docentes para zonas rurales.
Proyecto de reforestacin y recuperacin de suelos que han sufrido
degradacin.
Implementar programa sociales para evitar incremento de la
desnutricin productos de la pobreza.
[NOMBRE DEL AUTOR]
2
4
Construccin de un nuevo Cementerio General Municipal.

Equipamiento con pool de maquinaria pesada.
Creacin de Piscigranja Municipal.
PLAN DE GOBIERNO POR EJES DE DESARROLLO
DESARROLLO DE LA AGRICULTURA
Objetivo: Desarrollar agricultura orgnica de productos como, papa, camote
cereales, etc.
Carencia: Falta de tecnologa adecuada, falta de organizaciones de
productores agrcolas, falta de Recursos econmicos para investigacin y
ejecucin de proyectos agrcolas, acceso de mercados nacionales y
extranjeros para la comercializacin.
Debilidades: Falta de intervencin de las autoridades al sector agrcola,
poco inters por desarrollar la agricultura por los Campesinos ante la escasa
Voluntad de apoyo.
Potencialidades: Clima favorable, tierras aptas para la produccin agrcola,
vas de acceso para la comercializacin.
Objetivos Especficos
1. Implementar una poltica agraria local, Provincial, regional, nacional e
internacional.
2. Desarrollar y promocionar la agricultura orgnica a todo el Provincia.
3. Construir centros de acopio, procesamiento y comercializacin de productos
agrarios en determinadas zonas de acuerdo a la especializacin productiva.
Actividades
Para el Objetivo 1
[NOMBRE DEL AUTOR]
2
5
Incentivar y coadyuvar la promulgacin de la Ley de Desarrollo

Agrario,
con
participacin
de
las
organizaciones
agropecuarias.
o Implementar sistemas integrales de produccin (SAF) y chacras integrales
para un desarrollo sostenido.
o Promover actividades agrarias por la DRAH, evitando el paralelismo de las
ONG, y otras instituciones.
o Promover la produccin orgnica de productos agrcolas o ZEE y OT para
diferentes cultivos.
o
o
o
Para el Objetivo 2
Crear centros de capacitacin en agricultura orgnica de los
cultivos exportables.
Capacitacin constante a los agricultores con tecnologas adecuada y
acorde con la realidad local.
Para el Objetivo 3
Elaboracin de proyectos productivos agrcolas.
Gestionar ante la Comunidad Internacional el financiamiento de proyectos
orgnicos con asociaciones de productores en forma concertada.
Realizar continuos estudios de mercado para ubicar la demanda y precios de
los productos agrcolas.
AGROINDUSTRIAL
Objetivo:
Desarrollar agroindustria para el Mercado Nacional y la Exportacin
Carencia: Fbricas o plantas agroindustriales, promocin de productos
transformados, tecnologa apropiada, financiamiento, identificacin de
mercados.
Debilidad: Falta de polticas de desarrollo del sector agroindustrial.
Potencialidad: Abundancia de diversos productos agrarios.
Tcnicos de industrias alimentarias egresados del ISTAP.
Objetivos Especficos:
1.
2.
3.
4.
Identificar mercados para productos agroindustriales de la zona.

Instalar Plantas agroindustriales.
Gestionar el financiamiento ante entidades crediticias.
Adquirir maquinaria y equipos de acuerdo a los estndares tcnicos
internacionales.
[NOMBRE DEL AUTOR]
2
6

Actividades
Para el Objetivo 1
Elaborar estudios de mercado a nivel local, regional, nacional
e internacional.
Participar con los Agricultores en ferias y eventos de
comercializacin.
Capacitar en Marketing a los agentes que intervienen en la
agricultura.
o Participar en convenios para mercado cerrado.
Para el Objetivo 2
o Concertar con autoridades, entidades pblicas y privadas,
poblacin civil, para que los fondos va donaciones y apoyos se
destine un presupuesto para la construccin de Plantas
agroindustriales en la zona.
Para el Objetivo 3
Elaborar proyectos sostenibles para estar sujetos de
financiamiento.
Valorar las garantas (titulacin de terrenos, bosques, bienes
de capital, produccin, otros)
Para el Objetivo 4
Elaborar proyectos que determinen la factibilidad tcnico econmico
por la adquisicin de maquinaria y equipo tcnico.
PROPUESTA: MINAG, SENASA, ARF, etc. descentralizado
(funcionalidad en la Provincia).
MEDIO AMBIENTE FORESTAL
Objetivo: Conservar los recursos naturales renovables
Carencia: Recursos humanos calificados, escasez de entidades crediticias
nacionales que financien proyectos de reforestacin, poca o nula
intervencin de las autoridades en la fijacin de polticas de desarrollo
forestales, Programa de pago por servicios ambientales, proyectos de
desarrollo limpios.
Debilidades: Falta de conciencia ciudadana sobre ambiente,
incumplimiento del programa curricular en la conservacin de los Recursos
Naturales Renovables, incumplimiento del reglamento de clasificacin de
tierras, incumplimiento de las concesiones forestales, sobre compromisos,
agricultura migratoria, reas contaminadas por fumigaciones qumicas y
biolgicas.
Potencialidades: Existencia de tierras para la reforestacin, clima
adecuado y favorable para la forestacin, existencia de suelos degradados
para su recuperacin, existencia de mano de obra, diversidad de especies
forestales y fauna silvestre propias de la zona.
[NOMBRE DEL AUTOR]
2
7

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Promover la reforestacin en reas deforestadas y degradadas.

Promover el manejo de reas comunales.
Promover la creacin de reas de conservacin local y privados
Promover los sistemas agroforestales.
Gestionar el pago por servicios ambientales en base a proyectos limpios.
Contar con Recursos Humanos competitivos en servicios ambientales.
Actividades
Para el Objetivo 1
o Realizar la zonificacin ecolgica y econmica y
ordenamiento territorial.
o Realizar la eleccin de rboles semilleros e instalacin de viveros forestales.

o Disear planes para la reforestacin comunitaria.
Para el Objetivo 2
o Apoyo a la Elaboracin de planes generales de manejo y planes operativos
anuales.
Para el objetivo 3
o Presentar expedientes tcnicos para la creacin de reas de conservacin
local y privado.
o Apoyo para Elaborar planes generales de manejo y planes operativos
anuales.
Para el objetivo 4.
o Elaborar planes generales de manejo y planes operativos anuales.
o Presentar expedientes tcnicos para la creacin de reas de conservacin
comunal de bosque.
Para el Objetivo 5
Disear
planes
de
sistemas
agroforestales.
Para el Objetivo 6.
o Coordinar con la direccin de recursos naturales y asuntos ambientales
agrarios para que cumpla con su funcin diligentemente y de acuerdo a ley
en las concesiones maderables.
o Propender a que los recursos humanos calificados sean provenientes de la
UNHEVAL, de los institutos locales.
[NOMBRE DEL AUTOR]
2
8

Para el objetivo 7.
o La Direccin Regional de Agricultura debe gestionara ante la CI el pago por
servicios ambientales.
TURISMO
Objetivo: Desarrollar y promocionar el ecoturismo en el Provincia de
CHURUBAMBA
Carencia: Proyectos de desarrollo turstico, de crditos y financiamiento para
turismo, carencia de inventario turstico en el Provincia, carencia de guas
tursticos, falta de infraestructura adecuada, falta de bioseguridad.
Debilidad: Desinters de las autoridades, ciudadana y del sector
comercio, la ciudadana no confa en este sector, vas de acceso deterioradas
sin mantenimiento.
Potencialidades: Abundancia de recursos naturales y paisajes, potencial para
desarrollar actividades tursticas, red de vas adecuadas.
1. Implementar una poltica agresiva para vender productos tursticos de
acuerdo a nuestras ventajas comparativas.
2. Elaborar el inventario turstico.
3. Elaborar proyectos tursticos y ecotursticos.
4. Construir infraestructura y accesos para la actividad turstica.
5. Gestionar financiamiento para actividades tursticas previos proyectos.
6. Promocionar la participacin de la ciudadana en la actividad turstica.
7. Promover la bioseguridad turstica.
Actividades
Para el Objetivo 1
Elaborar el Plan de desarrollo turstico con la participacin de las autoridades
locales, alcaldes de los C.P. organizaciones de base y ciudadana del mbito
Distrital.
Para el Objetivo 2
Suscribir convenios con LA UNHEVAL, UNAS, GOREHCO, DIRCETUR.

Entidades filantrpicas y privadas para ejecutar el inventario turstico,
incluso puede ser como prcticas o tesis.
Para el Objetivo 3
Elaborar proyectos tursticos de aventura, msticos, y de belleza natural,
respetando el impacto ambiental.
[NOMBRE DEL AUTOR]
2
9
Elaborar proyectos tursticos en convenio con las universidades del

departamento como la UNAS, UNHEVAL, UDH, as mismo DIRCETUR, e
instituciones privadas.
Para el Objetivo 4
Elaborar proyecto de factibilidad para albergues tursticos,
circuito turstico, considerando los servicios bsicos.
Para el Objetivo 5
Destinar los fondos que se obtengan producto de
donaciones, para la construccin e implementacin de
infraestructura turstica.
Para el Objetivo 6
Formar guas tursticos que dependa bsicamente
del gobierno local.
Realizar
convenios con CENFOTUR,
DIRCETUR, Universidades
para la capacitacin de
guas tursticos.
Para el Objetivo 7
Realizar convenios entre el Municipio y la Polica Nacional
para la seguridad de los turistas Extranjeros y Nacionales.
ACUICULTURA
En nuestra REGION la acuicultura tiene grandes posibilidades de aplicacin
ante la alta demanda de especies de peces y moluscos para el consumo
humano local. En esta regin se ha pretendido centrar la piscicultura en
especies introducidas (trucha).
Objetivos: Desarrollar la Acuicultura tropical
Carencia: Centro de produccin de alevinos, planta de alimentos
balanceados, recursos humanos calificados, financiamiento.
Debilidad: Desconocimiento de este sector por parte de la poblacin y las
autoridades correspondientes, falta de conciencia por parte de las
autoridades del sector.
Potencialidades: Recurso agua de calidad, recurso suelo, clima adecuado
para esta actividad, productos agropecuarios en abundancia.
La acuicultura puede transformarse en una actividad altamente productiva.
[NOMBRE DEL AUTOR]
3
0

1.
2.
3.
4.
Elaborar proyecto de desarrollo acucola.

Promover una poltica de desarrollo de la acuicultura.
Contar con recursos humanos calificados.
Ampliar la infraestructura para el desarrollo acucola.
Actividades
Para el Objetivo 1
Elaborar mapas de desarrollo pisccola.
Elaborar proyectos de inversin por especies incidiendo en
el estudio de mercado.
Para el Objetivo 2
Propender a la promulgacin de la Ley o norma de la
actividad acucola con la participacin de los pescadores
artesanales y acucola del Provincia y la provincia.
Para el Objetivo 3
Capacitar a los piscicultores en centros de produccin de
tecnologa (IIAP, PRODUCE, Piscigranjas privadas.
Para el Objetivo 4
Construccin de un centro de produccin de alevinos.
Construccin de una planta de alimentos balanceados.
Construccin de
transformacin.
una
planta
de
procesamiento
EJE DE DESARROLLO SOCIAL Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

EDUCACION
Objetivo: Lograr una educacin de calidad en base a una poltica innovadora
cientfica tecnolgica contextualizada y pertinente en el marco de la prctica de
valores humanos
Carencias: Infraestructura inadecuada, biblioteca bsica, laboratorios, sala de
innovaciones, lozas multideportivas, materiales didcticos, medios de
transporte, presupuesto, docentes calificados en reas rurales.
Debilidades: Desinters por parte de los profesores, falta de mstica educativa
de los docentes, desinters por los estudios de parte de los alumnos,
delincuencia juvenil, desnutricin y parasitosis, falta de iniciativa y creatividad.
Potencialidades: rgano intermedio descentralizado UGEL, instituciones de
apoyo, municipalidades, Gobierno Regional, ONGs, programa FONDEP, cursos
de innovacin, existencia de tecnologas de la informacin y comunicacin,
servicios bsicos y variados recursos de la zona, vas de comunicacin.
[NOMBRE DEL AUTOR]
3
1

Objetivos especficos
1. Repotenciar la educacin inicial, en zonas rurales.
2. Repotenciar la educacin primaria y secundaria en zonas rurales.
3. Implementar los centros educativos rurales.
Actividades
Para el Objetivo 1
Sensibilizar a los padres de familia para que sus hijos
tengan aprestamiento precoz.
Participacin activa en la gestin educativa.
Formar docentes, capaces y puedan cumplir con su rol de
educador integral.
Para el Objetivo 2
Concientizar a las comunidades sobre la importancia de
la preparacin y formacin integral en la educacin
primaria y evitar la desercin escolar.
Promover que a partir de los grados 4,5, y 6 se aplique
la pedagoga de la alternancia (trabajo con estudio) en
las zonas rurales.
Promocionar la interaccin escuela comunidad.
Apoyo a los grupos Focales a la educacin secundaria,
centrando el lugar ms accesible para las comunidades
del entorno.
Promover capacitacin permanente de los docentes por
parte de la UGEL, DERRAMA MAGISTERIAL, FONDEP
Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana,
con contrapartida del Gobierno Local, en el mismo
Provincia.
Para el objetivo 3.
Implementar con carpetas, sillas, stand, armarios,
computadoras, internet y material didctico a centros
educativos rurales.
SALUD
Objetivo: Lograr que toda la poblacin tenga acceso a los servicios de
salud, promocionando la Salud de las personas para restablecer una ptima
calidad de vida apoyando a las comunidades e instituciones en la
construccin de entornos saludables con una adecuada capacidad e
infraestructura de los establecimientos de salud
[NOMBRE DEL AUTOR]
3
2

Carencias: Falta de implementacin en los establecimientos de salud,
inadecuada infraestructura, falta de recursos humanos, bajo nivel socio
econmico, falta de personal capacitado (especializado), falta de
organizacin de los establecimientos de salud, medios de comunicacin y
transporte, escaso soporte tcnico contable y administrativo.
Debilidades: Personal poco identificado, mala calidad en la atencin,
poblacin poco participativa, mala relacin interpersonal, escaso apoyo de
las autoridades locales, coyuntura local y nacional, insuficiente asignacin
presupuestal, escaso soporte tcnico, limitada coordinacin interinstitucional,
falta de empoderamiento de salud.
Potencialidades: Tendencia al seguro de salud, personal capacitado, se
cuenta con medios de trasporte, apoyo externo en capacitacin e
implementacin, promotores identificados con el sector salud,
descentralizacin de los servicios de salud, experiencias exitosas en salud.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Dotar de equipos bsicos e insumos para los establecimientos de salud.

Adecuar la infraestructura existente.
Propender que exista mayor cobertura de personal.
Promover la capacitacin del personal.
Implementar programas de proyeccin social (campaas mdicas).
Promover cambios en los procesos de salud para adecuarlos a las
necesidades de la poblacin.
7. Apertura d lneas de acceso e implantar con equipos de comunicacin.
Actividades
Para el Objetivo 1
Suministrar y dotar de equipos bsicos e insumos a los
establecimientos de salud considerando la capacidad
resolutiva.
Para el Objetivo 2
Mantener y reparar los Centros y Puestos de Salud de

las zonas rurales.
Para el Objetivo 3
Gestionar asignacin presupuestal para contrato de
personal de todo servicio.
Para el Objetivo 4
Organizar eventos de capacitacin y actualizacin de
manera peridica por cada grupo ocupacional del
personal de salud en todas las zonas.
[NOMBRE DEL AUTOR]
3
3
Para el Objetivo 5
Organizar campaas de salud integral en cada uno de
los centros de salud de las zonas urbanas y rurales en
coordinacin con el comit multisectorial.
Para el Objetivo 6
Elaborar flujos y manuales de procedimientos para
mejorar la atencin de la poblacin acorde a la magnitud
y complejidad del establecimiento.
Para el Objetivo 7
Facilitar a las empresas y comits de transporte para
que tengan acceso a los caseros del Provincia, para
que tengan la posibilidad de atender a los pacientes en
caso de emergencia.
EJE DE DESARROLLO ECONMICO.

ENERGIA ELECTRICA
Objetivo: Lograr una adecuada distribucin de la energa elctrica,
orientada a la generacin de agroindustrias desarrollo turstico, urbano y
rural
Carencias: Infraestructura, falta de redes elctricas, financiamiento,
proyectos, profesionales especializados.
Debilidades: Poco inters de la poblacin y autoridades, falta de
comunicacin entre el usuario y la empresa.
Potencialidades: Organizaciones de apoyo, municipalidades, Gobierno
Regional, pases cooperantes, territorio disponible, recursos hdricos,
poblacin potencialmente usuaria, existencia de asociaciones productoras
agropecuarias, existencia de micro cuencas.
1. Ampliar las redes elctricas para poblados y caseros.
2. Contar con profesionales y tcnicos adecuados.
Actividades
Para el Objetivo 1
Ampliar las redes elctricas de las comunidades inscritas
para la tercera etapa, etc.
Para el Objetivo 2
[NOMBRE DEL AUTOR]
3
4
solicitar a ELECTROCENTRO para que se encarguen

de implementar los proyectos energticos y exigir un
buen servicio a los usuarios.
SANEAMIENTO
Objetivo: Lograr la cobertura total de agua potable y desage de las
diferentes localidades urbano y rural de la Provincia
Carencias: Expansin de redes de agua potable en zonas urbano
marginales y rurales, financiamiento, evacuacin de aguas servidas en
zonas urbanas marginales, adecuada eliminacin de aguas servidas.
Debilidades: Desinters de las autoridades, poca voluntad de la poblacin
por cumplir con sus pagos por los servicios bsicos por falta de medios
econmicos y pobreza, poca voluntad de participacin de la poblacin en los
trabajos comunitarios, principalmente en los servicios bsicos.
Potencialidades: Existencia de recursos hdricos, existencia de organismos
financieros ONG, gobierno Local, Regional y Nacional, recursos humanos
disponibles
1. Que las zonas urbanas y caseros de nuestra localidad cuenten con el
servicio de agua potable y desage.
2. Que los centros poblados y caseros puedan acceder al servicio de agua
potable y desage.
3. Gestionar financiamiento para las obras de saneamiento.
Actividades
Para el Objetivo 1
Mejoramiento del sistema de agua potable y desage de

las zonas urbanas y rurales de la cuenca carentes de
estos servicios
Para el Objetivo Especfico 2
Suministrar de Agua Potable y Desage a la poblacin

necesitada.
INFRAESTRUCTURA TERRESTRE.
[NOMBRE DEL AUTOR]
3
5

Objetivo: Desarrollar mecanismos de articulacin adecuadas de la
infraestructura terrestre entre la produccin y el mercado.
Carencias: La baja calidad de vida existente est estrechamente vinculado a
la carencia de infraestructura vial especialmente en zonas alejadas del
contexto del desarrollo territorial.
Debilidades: Falta de planificacin a corto, mediano y largo plazo en
infraestructura vial, poca voluntad de la poblacin en los trabajos
comunitarios.
Potencialidades: Existencia de recursos hdricos, produccin agropecuaria,
zonas tursticas, existencia de organismos financieros ONG, gobierno Local,
Regional y Nacional, recursos humanos disponibles.
1. Impulsar la inversin en obras de infraestructura vial estableciendo una
poltica adecuada de asignacin presupuestal acorde a las necesidades del
Provincia.
2. Integrar y conectar zonas que actualmente se encuentran aisladas de
acuerdo a los ejes estratgicos de desarrollo.
3. Construir puentes, pontones en sectores importantes para evitar problemas
en pocas de invierno, e integre las troncales viales.
4. Asfaltar vas principales del centro urbano.
Actividades
Para el Objetivo 1
Mantener la conservacin de las vas de comunicacin existentes

durante todo el ao.
Invertir en infraestructura vial de acuerdo a las necesidades.
Apertura de nuevas carreteras que conecten las poblaciones aisladas

que tienen altos costos en sacar sus productos agropecuarios
Planificar ejes viales de acuerdo a los ejes estratgicos de desarrollo.
Ejecutar proyectos de puentes que integre las

troncales viales.
Gestionar a las entidades financieras que se

encarguen de financiar las diferentes obras de
puentes y pontones.
[NOMBRE DEL AUTOR]
3
6

Para el objetivo especfico 4
Buscar financiamiento para el asfaltado de las principales calles de la

ciudad de Aucayacu.
EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DESARROLLO AMBIENTAL
Objetivo: Desarrollar mecanismos de educacin y empoderamiento para la
preservacin y conservacin del medio ambiente.
Carencias: Falta de educacin ambiental, conservacin y preservacin del
medio ambiente, profesionales especializados. Recursos humanos
calificados, escasez de entidades crediticias nacionales que financien
proyectos de reforestacin, poca o nula intervencin de las autoridades en la
fijacin de polticas de desarrollo forestales, Programa de pago por servicios
ambientales, proyectos de desarrollo limpios
Debilidades: Poco inters de la poblacin y autoridades, falta de
comunicacin y capacitacin sobre el tema ambiental sus ventajas y
desventajas, Poco control de ATFFS en reas protegidas. Falta de
conciencia ciudadana sobre ambiente, incumplimiento del programa
curricular en la conservacin de los Recursos Naturales Renovables,
incumplimiento del reglamento de clasificacin de tierras, incumplimiento de
las concesiones forestales sobre compromisos.
Potencialidades: Organizaciones de apoyo, Municipalidades, Gobierno
Regional, pases cooperantes, territorio disponible, recursos hdricos,
recursos forestales, poblacin potencialmente usuaria, existencia de
asociaciones de productores agropecuarias y forestales, existencia de micro
cuencas diversificadas de acuerdo a las zonas de vida. Existencia de tierras
para la reforestacin, clima adecuado y favorable para la forestacin,
existencia de suelos degradados para su recuperacin, diversidad de
especies forestales y fauna silvestre propias de la zona.
1. Ejecutar la reforestacin en reas deforestadas y degradadas por
cultivos.
2. Manejar y conservar bosques primarios y secundarios como medio de
conservar el ambiente.
3. Promover el manejo de bosques comunales.
4. Promover la creacin de reas de conservacin local y privados.
5. Gestionar el pago por servicios ambientales en base a proyectos
limpios.
6. Aprovechar Recursos Humanos competitivos
para manejar
capacitaciones en preservacin y conservacin del medio ambiente.
[NOMBRE DEL AUTOR]
3
7

7. Mantener programas de defensa riberea.
8. Mantener programas de evaluacin de impacto ambiental.
Actividades
Para el Objetivo 1
Realizar la ZE y OT para promover la reforestacin de reas
degradadas y deforestadas de acuerdo a las especies forestales
prevalentes en cada zona sea maderables o no maderables
Mantener semilleros de diferentes especies maderables y no

maderables de acuerdo a la zonas de las cuencas
Programar capacitacin en preservacin y conservacin del medio
ambiente as como disear planes para la reforestacin comunitaria.
Para el Objetivo 2
Apoyo en formalizar expedientes para el manejo y conservacin de
bosques As como Carpish mediante planes generales de manejo y
planes operativos anuales, que permitan conservar el ambiente.
Para el objetivo 3
Apoyar en formalizar expedientes tcnicos para la creacin de reas
de conservacin local y privado acompaado de planes generales de
manejo y planes operativos anuales
Para el objetivo 4.
Apoyar en formalizar expedientes tcnicos para la creacin de reas
de conservacin de bosque y purmas acompaado de planes
generales de manejo y planes operativos anuales.
Para el Objetivo 5.
Coordinacin con las autoridad forestal regional para que cumpla con
su funcin diligentemente y de acuerdo a ley con propuestas de
polticas pblicas de inters en la preservacin del medio ambiente
CONAM debe gestionar ante la Comunidad Internacional el pago por servicios
ambientales.
Para el objetivo 6.
Aprovechar los Recursos Humanos competitivos de la zona, para
manejar programas de extensin, capacitacin en preservacin y
conservacin del medio ambiente.
Para el objetivo 7.
Mantener programas de defensa riberea en reas vulnerables a
inundaciones en pocas de invierno
Para el objetivo 8.
Mantener programas de evaluacin de impacto ambiental en los
diferentes micros cuencas a fin de prevenir y mitigar los impactos.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
[NOMBRE DEL AUTOR]
3
8
Objetivo: Planificar un adecuado uso y distribucin de los sistemas de

produccin que permitan una efectiva produccin y productividad de manera
competitiva en las diferentes cuencas
Carencias: Falta de una zonificacin ecolgica y econmica de las micro
cuencas que permita uso eficiente de los suelos, financiamiento para
ejecutar planes de ZEE y OT, proyectos adecuados a la ZEE.
Debilidades: Poco inters de la poblacin y de los sectores productivos,
falta de comunicacin entre el usuario, empresa, mal uso de los suelos,
produccin de cultivos y crianzas en cualquier rea con resultados
productivos muy por debajo a los promedios.
Potencialidades: Organizaciones de apoyo, municipalidades, IIAP, Gobierno
Regional, Universidades, pases cooperantes, territorio disponible, recursos
hdricos, recurso suelo, recursos forestales, productores con potencial de
uso de la tierra, existencia de asociaciones productoras agropecuarias,
existencia de diferentes micro cuencas.
1. Generar uso eficiente de los suelos mediante cultivos, crianzas forestales de
reserva, etc.
2. Distribuir eficientemente los suelos de acuerdo a su capacidad de uso para
mantener una produccin eficiente, eficaz y competitiva
3. Apoyar a los productores con tcnicos capacitados en el manejo productivo
eficiente de los suelos. (Sistemas agroforestales, acuicultura, sistemas
silvopastoriles, sistemas agrosilvopastoriles, sistemas forestales, cultivos
intensivos, etc.)
4. Agenciar ante COFOPRI la titulacin de tierras.
Actividades
Para el Objetivo 1
Mantener programas de sistemas integrales de produccin de acuerdo
a las zonas ecolgicas de las diferentes micro cuencas y cuencas.
Tener programas de asistencia tcnica en sistemas integrales de
produccin.
Para el Objetivo 2
Ordenar territorialmente las reas productivas de acuerdo a su
capacidad de uso
Tener programas de asistencia tcnica en sistemas integrales de
produccin de acuerdo a la zona para hacerlo eficiente, eficaz y
competitivo
Para el Objetivo 3
[NOMBRE DEL AUTOR]
3
9
Mantener programas de capacitacin y asistencia tcnica sostenibles

de produccin de acuerdo a la capacidad de uso de los suelos (SAF,
acuiculturales, SSP, SASP, sistemas forestales, cultivos intensivos,
etc.)
Para el Objetivo 4
Mantener un programa eficiente de titulacin de tierras en las
diferentes cuencas que permita que el productor tenga un aval
crediticio para los programas productivos, as como evitar problemas
de conflictos entre productores.
1.1 Principios y Valores

El Movimiento Poltico Hechos y no Palabras, postula ideolgicamente
defender e institucionalizar la Democracia, principios y valores para
[NOMBRE DEL AUTOR]
4
0

proteger y favorecer a los ms necesitados de la Localidad. Por ello
considera los siguientes:
1. Su Doctrina se inspira en el Respeto por la Institucionalidad de las
Instituciones, Leyes y Normas que regulan la Gestin Municipal.
2. Es importante resaltar principios importantes que consideramos en
nuestro plan de gobierno como: la Probidad, la eficiencia, la
Idoneidad, la Justicia y la Equidad, como principios principales para
sobrellevar la Gestin.
3. Es importante fijar, normas de vida como persona pblica, por lo que
consideramos
los
valores
siguientes:
tica,
Honestidad,
responsabilidad y Perseverancia, para una gestin transparente y
con pulcritud.
4. Priorizaremos la identificacin cultural, la Justicia y la Solidaridad
para tener una armona vecinal y de participacin equitativa.
II. DIAGNOSTICO
(Representacin del escenario base, conocimiento y anlisis de la
realidad, de la vida diaria de los ciudadanos (as), as como las
potencialidades y problemas del Provincia).
2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

1 ESPACIO FISICO
Ubicacin geogrfica.- El Provincia de Churubamba se encuentra
ubicado:
- La provincia de Churubamba se encuentra asentada en la cuenca
superior del ro Huallaga y en la parte Centro Sur de la Regin
Churubamba, a su vez se ubica en la regin central andina del pas.
Asimismo se ubica en la provincia Fisiogrfica de Sierra (70%)
concentrando el 90% de la poblacin y la provincia fisiogrfica Selva
Alta la que concentra slo el 10% de la poblacin. La capital
Churubamba (a 1,894m. de altitud, en la margen izquierda del ro
Huallaga). El N (1001) es el UBIGEO provincial. Lmites
Territoriales:
2 POBLACION
La Poblacin de Churubamba es de una cantidad de 285,770 habitantes
(139,335 masculina y 146,435 femenina). (Censo Nacional- INEI 2007)
3 EDUCACION
En el Provincia de Churubamba la asistencia al sistema educativo regular
de 6 a 16 aos es de 85% , lo que demuestra un mayor grado de
participacin al derecho de educacin. La poblacin en edad escolar (6 a
16 aos) que no asiste a la escuela y es analfabeta alcanza un 0.5%, la
edad promedioO de los que asisten a 6to grado de educacin primaria es
de 11.8, la edad promedio de los que asisten a 5to ao de secundaria es
de 16.7, la tasa de analfabetismo es de 3.9%, sta ltima es necesario
afrontarla para disminuirla a cero (Fuente: Censo Nacional INEI 2007).
4 SALUD
La poblacin que no tiene ningn seguro de salud alcanza un 47.5% y la
poblacin con seguro integral de salud (SIS) alcanza a un 8.1% de la
poblacin.
La PEA ocupada sin seguro de salud es de un 47%. La mortalidad segn
[NOMBRE DEL AUTOR]
4
1

ranking de enfermedades es por: tumores malignos, enfermedades
isqumicas del corazn, neumona y otros en menor porcentaje.
La morbilidad se da por los siguientes: enfermedades bronquiales,
rinofaringitis aguda, faringitis aguda, amigdalitis, pulpitis, enfermedades
diarreicas, infeccin de vas urinarias, gastritis y otros en menores
porcentajes.
El Provincia cuenta con infraestructura de 01 Hospital MINSA con regular
equipamiento.
5 POBREZA
En cuanto a la pobreza, la incidencia de pobreza totales es de 50.0% y en
cuanto a la incidencia de pobreza extrema es de 15.7% (quintil 2) en la
poblacin, siendo prioritario atender a esta ltima para disminuir la
pobreza en el Provincia.
Existe dficit de servicios bsicos, como que los hogares en viviendas sin
desage alcanza una cantidad de 1,733 viviendas y que significa el
23.7% del total, y hogares en viviendas sin agua de red o pozo una
cantidad de 1,525 viviendas que representa el 20.9% del total. La tasa
de desnutricin crnica infantil es del 26.2%, focalizada en el rea rural.
6 VIVIENDA
El nmero total de hogares en vivienda particulares con ocupantes
presentes es 7,310 viviendas. Existe hacinamiento en 5,152 viviendas
que constituye el 17.9% del total y cocinan con kerosene, carbn, lea,
bosta/estierco y otros sin chimenea en la cocina, una cantidad de 676
viviendas que significa el 9.2% de las viviendas, que ser necesario
apoyar e intervenir para tener viviendas saludables.
Sin alumbrado elctrico, una cantidad de 667 hogares que representa el
9.1%.
7 PEA
La PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a los mas
educacin secundaria es de 1,576 que representa el 16.2%, la tasa de
autoempleo y empleo en microempresa es de 51.5% y el porcentaje de
fuerza laboral con bajo nivel educativo es de es de 11.6%.
8 MEDIO AMBIENTE
Existe un ecosistema conformado por los recursos naturales, siendo
importante el caudal hidrulico del ro Huallaga y rio Tingo, que cruza el
Provincia, pero que existe complicaciones de salubridad por la
contaminacin a causa de los desechos domsticos e industriales de la
Ca. Minera Volcan, Milpo y de la poblacin, que requiere resanar, siendo
necesario concertar entre Entidad Pblica y Empresa Privada, el
cumplimiento del PAMA y la responsabilidad Social, afn de evitar, los
riesgos de contaminacin en la salud humana, de animales y vegetales.
Se exigir el tratamiento de las aguas residuales industriales a las Cias
Mineras.
9 RECURSOSNATURALES
[NOMBRE DEL AUTOR]
4
2

Los recursos naturales que cuenta, son los recursos hdricos de la fuente
del ro Huallaga, rio Higueras, los depsitos de minerales metlicos, no
metlicos, la diversidad ecolgica. Adems posee paisajes eco tursticos
naturales.
10 PARTICIPACION CIUDADANA
Hay inters de participacin ciudadana en el desarrollo local, tanto en los
presupuestos participativos como en las audiencias pblicas para las
rendiciones de cuenta. Los Pueblos Jvenes, los Centros poblados, los
Anexos participan activamente, sin embargo requiere de una mayor
capacitacin en los temas de priorizar las necesidades.
Existe participacin de las organizaciones de base como Vaso de Leche,
Sindicatos, Mesa de Concertacin. Asociaciones, Comunidades.
11 CONCERTACION Y GOBERNABILIDAD
La ciudadana y la vecindad, tiene conocimiento del trmino concertacin
por lo que ante las dificultades conoce la forma como debe ser resuelto
un tema problemtico o un tema de agenda. Sin embargo, requiere
reforzar la capacitacin a la ciudadana en este tema, para conseguir una
mejor gobernabilidad.
OTROS:
- La regin Pasco, es una zona eminente minera, agrcola y
ganadera
-
Indiferencia en los diferentes estratos de la poblacin por el

cuidado del medio ambiente y limpieza pblica.
Se cuenta con
crecimiento.
Se presenta una produccin industrial orientado al mercado

local y regional.
Infraestructura y calidad de atencin en el sector salud es

insuficiente.
Desercin de la educacin.
Existen mayor cobertura por parte los servicios bsicos en

las zonas urbanas y en menor cantidad en las zonas
rurales.
Diversidad tnica y cultural con un patrimonio milenario.
Centralizacin Poltica, econmica y administrativa
un
parque
automotor
en
constante
2.1.1 POTENCIALIDADES
1 Atractivos Naturales y Geografa para el desarrollo turstico.
[NOMBRE DEL AUTOR]
4
3

El Provincia en la Provincia de Pasco es uno de los de mayor extensin su
ubicacin geogrfica es estratgica, debido a que por la Ciudad se
encuentra junto con la capital del departamento y posee una mayor
concentracin poblacional. Por ello el potencial para el desarrollo
turstico, siendo importante generar en promover mejores servicios.
2 Ciudad Capital con ubicacin Estratgica Central para el desarrollo
comercial.
Dado que posee una mayor concentracin poblacional en el rea urbana
constituye una demanda potencial para el desarrollo comercial,
empresarial.
3 Existencia de yacimientos minerales metlicos y no metlicos
En la jurisdiccin existe yacimientos minerales metlicos y no metlicos
en explotacin, utilizadas por la industria metalrgicaOTROS:
- Recursos naturales
-
Empresas del sector estatal y privado
Recursos humanos
En nuestra regin se puede apreciar un sistema de

actividad minera, una actividad agrcola, pecuaria, hdrica.
Aprovechamiento para la transformacin de productos

(Papa, Carne, entre otros)
Conservacin de Productos Agropecuarios.
Derivados pecuarios fibra de alpaca y lana de ovino.
Existe mayor demanda en el mercado internacional con sus

productos y servicios agropecuarios.
Participacin Vecinal.
Explotacin para el
ecolgico y aventura.
Afluencia de los turistas nacionales y extranjeros que

generan ingresos econmicos en los Provincias tursticos.
Dinamizacin de la economa.
Concertacin por parte de las diferentes organizaciones

sociales e instituciones.
Polticas de descentralizacin existentes.
turismo
vivencial,
rural,
cultura,
2.1.2 PROBLEMAS
1 Alta incidencia de contaminacin ambiental y de pobreza rural
La contaminacin ambiental es a causa de los relaves y aguas residuales
industriales por la explotacin minera, adems la pobreza es por la
desatencin del campo, que se necesita implementar acciones para
disminuir la contaminacin y de la pobreza erradicarla. Se tiene en
[NOMBRE DEL AUTOR]
4
4

cuenta la poltica de medio ambiente y de Lucha contra la pobreza y la
desnutricin crnica.
2 Alta tasa de los hogares en viviendas sin desage de ningn tipo.
Por datos del Censo Nacional INEI 2007, es una alta cantidad de hogares
en viviendas sin desage, cuyo servicio pblico requiere atender para
disminuir la insalubridad.
3 Existencia de analfabetismo y desnutricin crnica infantil
La tasa de analfabetismo en el Provincia es de 3.9% focalizado en el rea
rural del Provincia y la desnutricin crnica infantil, es de 26.2%. a causa
de la insalubridad e una falta de higiene del hogar de campesinos.
OTROS:
- La zonificacin territorial de desarrollo local est en la fase
inicial
-
Se desarrolla una actividad agrcola y pecuaria en forma

tradicional y de autoconsumo lo que no permite producir a
gran escala y a niveles de exportacin y de competitividad.
No existe una procesadora de fibra de alpaca y lana de

oveja local que asegure la calidad y un precio competitivo.
No hay un fortalecimiento en el manejo de sus capacidades

en cuanto a su produccin y no hay una buena
organizacin entre los productores.
Poca restauracin y conservacin en los patrimonios

culturales como los centros arqueolgicos entre otros.
Contaminacin del aire debido al parque automotor que

genera monxido de carbono, generacin de humos
industriales y comerciales, quema de basura, totorales y
pastizales por parte de la poblacin, algunas sectores del
lago que emanan malos olores principalmente de la laguna
de oxidacin de la isla del espinar.
Afectan severamente el desarrollo social, econmico y

ecolgico; por la limitada capacidad de la planta
tratamiento de residuos slidos.
Inadecuado espacio para el relleno sanitario, que debido a

la saturacin y el manejo inapropiado de estos lugares dan
origen al esparcimiento de residuos livianos, difusin de
olores desagradables.
Inconsciencia de cultura ambiental en los diferentes

estratos de la poblacin que generan contaminacin por
residuos slidos, la poblacin bota sus desperdicios en
botaderos clandestinos, en las calles, en las esquinas de
viviendas, etc. algunas veces siendo recogidos por
[NOMBRE DEL AUTOR]
4
5

animales
que
contaminacin.
esparcen
estos
residuos
causando
El volumen de produccin industrial es baja e informal.
Escaso apoyo al fortalecimiento y formalizacin de PYMES

dedicados a actividades de la Zona, muchas veces
postergados por el crecimiento del mercado extranjero.
Los problemas de salud estn relacionados con la pobreza y

la discriminacin, el acceso a los servicios bsicos, los
espacios donde viven, esto se hace ms notorio en las
zonas urbano marginales y zonas urbanas.
Infraestructura y planes de gestin insuficiente en servicios

bsicos, agua, alcantarillado, desage y luz.
III. VISION DE DESARROLLO

(Representacin de lo que la organizacin aspira lograr en el futuro en
el Provincia)
Provincia sostenible con identidad cultural, reconocido como modelo de

desarrollo en el sector minero, agropecuario, Lder en el Desarrollo y
promocin de nuestros recursos naturales, Trucha, Granos Andinos, ovinos;
su gobierno local promueve la micro y pequea empresa, est integrado
vial y socioeconmicamente en toda su jurisdiccin. Cuenta con
capacidades humanas especializadas en innovacin y desarrollo a nuevas
tecnologas del proceso productivo y con la macro regin sur, respeta el
medio ambiente y ejerce una gestin pblica transparente
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
(Principales lineamientos, polticas, y planes nacionales, regionales y locales,
que orientan las propuestas)
Se considera los Lineamientos siguientes:

Los 8 objetivos del Milenio
Cambio Climtico y medio ambiente Protocolo de Kioto
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria ENSA
Se considera las Polticas siguientes:
Poltica de Lucha contra la pobreza, de inclusin

social, medio ambiente y salud
Poltica de Seguridad Alimentaria y Desarrollo Rural
Poltica de Promocin del empleo y microempresas

Se considera los planes siguientes:
[NOMBRE DEL AUTOR]
4
6
Plan de Desarrollo Econmico - Social, local.

Plan de Seguridad Alimentaria y de Desarrollo Rural
Plan de Medio Ambiente, Salud y Educativo
[NOMBRE DEL AUTOR]
4
7

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PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL CHURUBAMBA

UNIDOS POR EL DESARROLLO DEL DISTRITO DE CHURUBAMBA

PLAN DE GOBIERNO (2015-2018) CHURUBAMBA JULIO DEL

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Nuestros objetivos Estratgicos.

VIII. Nuestras Acciones y Compromisos Prioritarios.

Estratgico: Desarrollo Humano y Social

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

2. Competitividad de MYPES y clima de Negocios.

[NOMBRE DEL AUTOR]

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

En el periodo de gestin 2015-2018, del Movimiento Poltico Hechos y No

[NOMBRE DEL AUTOR]

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[NOMBRE DEL AUTOR]

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

I.- situacin actual de la Provincia

Finalmente en la dimensin de Desarrollo Ambiental se distingue como uno

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

DESARROLLO SOCIAL.- Se priorizar la Salud, la Educacin, el ornato

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Reconocido por la gran mayora de los ciudadanos del Provincia

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II.- PLAN DE GOBIERNO

[NOMBRE DEL AUTOR]

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3.- ENFOQUES TRANSVERSALES.

ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE.

[NOMBRE DEL AUTOR]

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ENFOQUE PARTICIPATIVO Y DESCENTRALISTA

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Programa de modernizacin del gobierno local para cumplir efectiva y

B) PARTICIPACION CIUDADANA EFECTIVA EN LOS PROCESOS DE

[NOMBRE DEL AUTOR]

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

D) INCLUSION, VALORACION Y RESPETO A LA DIVERSIDAD

[NOMBRE DEL AUTOR]

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C) FORTALECER LAS CAPACIDADES DE GESTION AMBIENTAL DE LA

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TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION SERVICIO AL

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Acciones cvicas participativas de toda la sociedad.

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Ejecucin de proyecto de vitrina forestal (Cerro San Cristbal

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Construccin de un nuevo Cementerio General Municipal.

PLAN DE GOBIERNO POR EJES DE DESARROLLO

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