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CENTRAL
Criterio1de1delaresolucin:05833/2015/00/00
Calificacin:Doctrina
Unidadresolutoria:VocalaDuodcima
Fechadelaresolucin:25/02/2016
Asunto:
Notificaciones. Procedimiento iniciados de oficio. Posibilidad de notificar mediante
comparecencia tras dos intentos infructuosos con resultado de direccin incorrecta.
Requisitosdenuestrajurisprudencia.
Criterio:
Losactosadministrativosderivadosdelosprocedimientosiniciadosdeoficio,respectodeloscualeslaAdministracinhaya
practicado dos intentos de notificacin, debidamente acreditados, en el domicilio fiscal (un intento en el caso de desconocido), de
acuerdo con lo sealado en el artculo 112.1 de la LGT, habiendo resultado tales intentos infructuosos con el resultado direccin
incorrecta,puedensernotificadosmediantecomparecenciaalnoserposiblelanotificacinpersonalporcausasnoimputablesala
Administracin,siempreycuandolaAdministracinnotengaconstanciadeningnotrodomicilioenelcualpodrallevarseaefecto
la notificacin, en cuyo caso, habra que realizar otro intento en el mismo con el fin de cumplir los requisitos fijados por nuestra
jurisprudenciaantesdeacudiraunmediosubsidiariocomoeslanotificacinporcomparecencia.
Unificacindecriterio.
Referenciasnormativas:
Ley58/2003GeneralTributariaLGT
110.2
112.1
Conceptos:
Comparecencia
Deoficio
Jurisprudencia
Notificaciones
Procedimientoadministrativo
Procedimientostributarios
Requisitos
Textodelaresolucin:
EnlaVilladeMadrid,enlafechaarribasealada,enelrecursoextraordinariode
alzada para la unificacin de criterio interpuesto por la DIRECTORA DEL
DEPARTAMENTO DE RECAUDACIN DE LA AGENCIA ESTATAL DE
ANTECEDENTESDEHECHO
TERCERO: Puestodemanifiestoelexpedienteaquienensudafueinteresadoenla
resolucin recurrida, y cuya situacin jurdica particular en ningn caso se va a ver
afectada por el presente recurso extraordinario para la unificacin de criterio de
conformidadconelartculo242delaLeyGeneralTributaria,noconstalapresentacin
dealegaciones.
FUNDAMENTOSDEDERECHO
58/2003,de17deDiciembre,LeyGeneralTributaria.
SEGUNDO: Lacuestinqueseplanteaenelpresenterecursoconsisteendeterminar
sisecumplenlosrequisitosexigidosporlaLey58/2003,GeneralTributaria,paraacudir
a la notificacin por comparecencia, en aquellos casos en los cuales laAdministracin
acude a este sistema de notificacin en un procedimiento iniciado de oficio tras la
realizacin de dos intentos de notificacin en el domicilio fiscal del interesado con
resultadodireccinincorrecta".
TERCERO: EnmateriadenotificacioneslaLey58/2003,de17dediciembre,General
Tributaria,disponelosiguiente:
Artculo109.Notificacionesenmateriatributaria.
El rgimen de notificaciones ser el previsto en las normas administrativas generales
conlasespecialidadesestablecidasenestaseccin.
Artculo110.Lugardeprcticadelasnotificaciones.
1.Enlosprocedimientosiniciadosasolicituddelinteresado,lanotificacinsepracticar
en el lugar sealado a tal efecto por el obligado tributario o su representante o, en su
defecto,eneldomiciliofiscaldeunouotro.
2. En los procedimientos iniciados de oficio, la notificacin podr practicarse en el
domiciliofiscaldelobligadotributarioosurepresentante,enelcentrodetrabajo,enel
lugardondesedesarrollelaactividadeconmicaoencualquierotroadecuadoatalfin.
Artculo111.Personaslegitimadaspararecibirlasnotificaciones.
1. Cuando la notificacin se practique en el lugar sealado al efecto por el obligado
tributario o por su representante, o en el domicilio fiscal de uno u otro, de no hallarse
presentes en el momento de la entrega, podr hacerse cargo de la misma cualquier
persona que se encuentre en dicho lugar o domicilio y haga constar su identidad, as
como los empleados de la comunidad de vecinos o de propietarios donde radique el
lugar sealado a efectos de notificaciones o el domicilio fiscal del obligado o su
representante.
2.Elrechazodelanotificacinrealizadoporelinteresadoosurepresentanteimplicar
quesetengaporefectuadalamisma.
Artculo112.Notificacinporcomparecencia.
1.Cuandonoseaposibleefectuarlanotificacinalinteresadooasurepresentantepor
causasnoimputablesalaAdministracintributariaeintentadaalmenosdosvecesenel
domicilio fiscal, o en el designado por el interesado si se trata de un procedimiento
iniciado a solicitud del mismo, se harn constar en el expediente las circunstancias de
losintentosdenotificacin.Sersuficienteunsolointentocuandoeldestinatarioconste
comodesconocidoendichodomicilioolugar.
En este supuesto se citar al interesado o a su representante para ser notificados por
comparecencia por medio de anuncios que se publicarn, por una sola vez para cada
interesado,enel"BoletnOficialdelEstado".
La publicacin en el "Boletn Oficial del Estado" se efectuar los lunes, mircoles y
viernesdecadasemana.Estosanunciospodrnexponerseasimismoenlaoficinadela
Administracin tributaria correspondiente al ltimo domicilio fiscal conocido. En el caso
de que el ltimo domicilio conocido radicara en el extranjero, el anuncio se podr
exponerenelconsuladooseccinconsulardelaembajadacorrespondiente.
2.Enlapublicacinconstarlarelacindenotificacionespendientesconindicacindel
obligado tributario o su representante, el procedimiento que las motiva, el rgano
competente de su tramitacin y el lugar y plazo en que el destinatario de las mismas
debercomparecerparasernotificado.
En todo caso, la comparecencia deber producirse en el plazo de 15 das naturales,
contados desde el siguiente al de la publicacin del anuncio en el "Boletn Oficial del
Estado".Transcurridodichoplazosincomparecer,lanotificacinseentenderproducida
atodoslosefectoslegaleseldasiguientealdelvencimientodelplazosealado.
3. Cuando el inicio de un procedimiento o cualquiera de sus trmites se entiendan
notificados por no haber comparecido el obligado tributario o su representante, se le
tendrpornotificadodelassucesivasactuacionesydiligenciasdedichoprocedimiento,
ysemantendrelderechoqueleasisteacomparecerencualquiermomentodelmismo.
No obstante, las liquidaciones que se dicten en el procedimiento y los acuerdos de
enajenacin de los bienes embargados debern ser notificados con arreglo a lo
establecidoenestaSeccin.
TalycomosealaelDepartamentoensusalegaciones,eldomiciliofiscalqueconstaen
laBasesdeDatosdelaAdministracineselqueresultadelasrelacionestributariascon
losadministradosysistosnoloconsiderancorrectodebenprocurarsucambiocomo
indicael48.3LGT:
3.Losobligadostributariosdeberncomunicarsudomiciliofiscalyelcambiodelmismo
a la Administracin tributaria que corresponda, en la forma y en los trminos que se
establezcan reglamentariamente. El cambio de domicilio fiscal no producir efectos
frente a la Administracin tributaria hasta que se cumpla con dicho deber de
comunicacin,peroellonoimpedirque,conformealoestablecidoreglamentariamente,
los procedimientos que se hayan iniciado de oficio antes de la comunicacin de dicho
cambio,puedancontinuartramitndoseporelrganocorrespondientealdomicilioinicial,
siempre que las notificaciones derivadas de dichos procedimientos se realicen de
acuerdoconloprevistoenelartculo110deestaley.
En el mismo sentido se prev en el artculo 17.2 del Real Decreto 1065/2007 que
seala:
2. Tratndose de personas fsicas que no deban figurar en el Censo de Empresarios,
Profesionales y Retenedores, la comunicacin del cambio de domicilio se deber
efectuar en el plazo de tres meses desde que se produzca mediante el modelo de
declaracinqueseapruebe,salvolodispuestoenelprrafosiguiente.
ElTribunalSupremoensentenciade7deoctubrede2015(Recurson680/2014),ha
mantenido el criterio de que en los procedimientos iniciados de oficio, aun cuando la
entidadhubierahechoconstarundomicilioaefectosdenotificacionesdistinto,quedaen
manosdelaAdministracinlaeleccinconcretadeunodelossiguienteslugaresparala
practica de la notificacin, sin quedar sujeta a un orden de prelacin determinado: el
domicilio fiscal del obligado o su representante, el lugar de trabajo del interesado o el
lugardondedesarrollasuactividadeconmicaobiencualquierotrolugaradecuadoatal
fin.
Una vez determinado el lugar en que deben realizarse las notificaciones de los
procedimientosiniciadosdeoficioprocededeterminarcuantosintentosdenotificacines
necesario llevar a cabo por parte de la Administracin para que dichos intentos se
considerenacreditadosenelexpedienteaefectosdelaposibilidaddeacudiramtodos
subsidiarios de notificacin por comparecencia cuando la misma no pueda efectuarse
porcausasnoimputablesalaAdministracin.
La ley 30/1992, de 26 de noviembre, dispone en su artculo 59 determinadas normas
relativas a la prctica y a la regulacin de los intentos de notificacin disponiendo lo
siguiente:
1.Lasnotificacionessepracticarnporcualquiermedioquepermitatenerconstanciade
larecepcinporelinteresadoosurepresentante,ascomodelafecha,laidentidadyel
contenidodelactonotificado.
Laacreditacindelanotificacinefectuadaseincorporaralexpediente.
2.Enlosprocedimientosiniciadosasolicituddelinteresado,lanotificacinsepracticar
en el lugar que ste haya sealado a tal efecto en la solicitud. Cuando ello no fuera
posible, en cualquier lugar adecuado a tal fin, y por cualquier medio conforme a lo
dispuesto en el apartado 1 de este artculo. Cuando la notificacin se practique en el
domicilio del interesado, de no hallarse presente ste en el momento de entregarse la
notificacinpodrhacersecargodelamismacualquierpersonaqueseencuentreenel
domicilioyhagaconstarsuidentidad.Sinadiepudierahacersecargodelanotificacin,
seharconstarestacircunstanciaenelexpediente,juntoconeldaylahoraenquese
intent la notificacin, intento que se repetir por una sola vez y en una hora distinta
dentrodelostresdassiguientes.
3.(Derogado)
4. Cuando el interesado o su representante rechace la notificacin de una actuacin
administrativa,seharconstarenelexpediente,especificndoselascircunstanciasdel
intentodenotificacinysetendrporefectuadoeltrmitesiguindoseelprocedimiento.
5.Cuandolosinteresadosenunprocedimientoseandesconocidos,seignoreellugarde
lanotificacinoelmedioaqueserefiereelpunto1deesteartculo,obienintentadala
notificacin, no se hubiese podido practicar, la notificacin se har por medio de un
anunciopublicadoenel"BoletnOficialdelEstado".
TambinlanormativapostalrecogidaenelRealDecreto1829/1999,de3dediciembre,
porelqueseapruebaelReglamentoqueregulalaprestacindelosserviciospostales
(RPSP), en el Captulo dedicado a las obligaciones de servicio pblico del operador al
quesehaencomendadolaprestacindelserviciopostaluniversal,establecedostipos
de instrucciones o pautas de actuaciones en los supuestos de notificaciones con dos
intentos de entrega, regulados en el artculo 42, y supuestos de notificaciones con un
intentodeentrega,reguladosenelartculo43.
Disponeelartculo43delRPSPlosiguiente:
Artculo43.Supuestosdenotificacionesconunintentodeentrega
Noprocederunsegundointentodeentregaenlossupuestossiguientes:
a) Que la notificacin sea rehusada o rechazada por el interesado o su representante,
debiendo hacer constar esta circunstancia por escrito con su firma, identificacin y
fecha,enladocumentacindelempleadodeloperadorpostal.
b)Quelanotificacintengaunadireccinincorrecta.
c)Queeldestinatariodelanotificacinseadesconocido.
d)Queeldestinatariodelanotificacinhayafallecido.
e) Cualquier causa de anloga naturaleza a las expresadas, que haga objetivamente
improcedenteelsegundointentodeentrega.
Enlossupuestosprevistosanteriormente,elempleadodeloperadorpostalharconstar
en la documentacin correspondiente la causa de la no entrega, fecha y hora de la
misma,circunstanciasquesehabrndeindicarenelavisodereciboque,ensucaso,
acompae a la notificacin, aviso en el que dicho empleado del operador postal har
constarsufirmaynmerodeidentificacin.
Segn esta norma, en aquellos supuestos en los cuales la notificacin tenga como
resultadodireccinincorrectabastaraunsolointentodenotificacinenlamisma.As
se ha pronunciado tambin alguno de nuestros tribunales, entre otros la Audiencia
Nacionalensusentenciade25deseptiembrede2012(Rec.n640/2010)queseala:
TERCERO:
Enelsupuestoenjuiciado,delosdocumentosincorporadosalexpedienteadministrativo
se desprende que el inicio del procedimiento de reintegro y trmite de alegaciones se
intent notificar al recurrente por correo certificado con acuse de recibo en dos
ocasiones,losdas3demarzoy26deabrilde2010.
En ambos supuestos, la notificacin no pudo llevarse a cabo por ser la direccin
incorrecta,segnsereflejaenambosacuses.
Enningunadelasexpresadasnotificacionesprocedaunsegundointentodenotificacin
durantelostresdassiguientesyenhoradistinta,comoprevienenlosartculos59.2de
laLey30/1992y42.2delRealDecreto1829/1999,alconcurrirunadelasexcepciones
previstas en el artculo 43 del expresado Real Decreto 1829/1999 , concretamente la
letra b) del citado precepto, consistente en "que la notificacin tenga una direccin
incorrecta".
Consecuentemente, intentada la notificacin personal por dos veces y resultando la
misma infructuosa, la notificacin se llev a cabo por el procedimiento subsidiario
previstoenelartculo59.5delaLey30/1992,esdecir,"pormediodeanunciosenel
tablndeedictosdelAyuntamiento"delltimodomiciliodelinteresado,y"enelBoletn
Oficial del Estado, de la Comunidad Autnoma o de la Provincia, segn cual sea la
Administracindelaqueseprocedaelactoanotificar,yelmbitoterritorialdelrgano
quelodict",particularmente,eneltablndeedictosdelAyuntamientodeBenalmdena
yenelBoletnOficialdelaJuntadeAndaluca.
Sinembargo,esciertoquenuestrosTribunalesnohanmantenidounaposicinunnime
sobrelosintentosdenotificacinquesedebenrealizarporpartedelaAdministracinen
elsupuestodedireccinincorrecta,plantendosenumerosacasusticaalrespecto.
EnlasentenciadelTribunalSuperiordeJusticiadeAndalucade10deseptiembrede
2013seplantealosiguienteenrelacinconlaalegacindelafaltadenotificacindelas
correspondientesprovidenciasdeapremio:
Laresolucindeleconmicoadministrativocontralaquesedirigeelpresenterecurso,
acorddesestimarensuintegridadlareclamacincitada,interpuestasporlarecurrente
contra la diligencia de embargo emitidas en ejecucin de diversas liquidaciones y
sanciones tributarias, resoluciones estas que la actora considera contrarias a Derecho
por razn de la falta de notificacin de las correspondientes providencias de apremio,
que se notific en el domicilio que el Servicio de Correos califica como "direccin
incorrecta", y sin embargo , por este mismo conducto postal, la Resolucin al Recurso
dereposicin,serecibe,enesemismodomicilioporelAdministradorenfechade19de
diciembre de 2008, segn consta en el Aviso de Correos que consta aportado como
Documenton47delexpedienteadministrativo,loquedemuestraquenoerala,puesel
propioServiciodecorreoshaceentregadelanotificacin,sinincidenciaalguna.
(...)
Ahorabien,enelpresentecasoesverdadquelosintentosderealizadossejustificaron
conlaexpresin"direccinincorrecta",aunquelociertoesque,comotambinseindica
en la demanda, en fechas cercanas fueron realizadas notificaciones en el mismo
domicilio,enconcretoladefechade19dediciembrede2008,segnconstaenelAviso
de Correos , que en un primer intento aparece como domicilio incorrecto y en un
segundosehaceentregaalrepresentantedelasociedadactoraidentificadoconsuDNI,
loque,naturalmente,inclinaapesarqueaquellarazndedomicilioincorrecto,aligual
quetodaslasantecedentes,noeravlida,conclusinquelaSaladebemantenerafalta
detodaalegacinporpartedelademandada,queensucontestacinselimitaalegar
lalegalidaddelactorecurridosinentrarenningunodesusconcretosaspectos.
LaconclusinalaquellegalaSala,pues,esqueelprimerintentodenotificacincon
resultado direccin incorrecta fue errneo y constando, en consecuencia, un nico
intentodenotificacinprevioalmecanismodelanotificacinporedictosseinfringiel
artculo112delaLGT.
Entodasestassentenciasseevidencialanecesidadderealizarunsegundointentode
notificacinpersonalenaquellossupuestosenloscualeselprimerintentoharesultado
infructuosoteniendocomoresultadodireccinincorrectaparaverificarsielintentoha
sidocorrectamenteefectuadoosiporelcontrario,elintentodenotificacinsehallevado
acaboincurriendoenalgntipodeerrorosindesplegarladiligenciadebidaquedebe
exigirsealagentequeefectalanotificacin.
Tambinladoctrinaadministrativasehamanifestadopartidariaderealizarunsegundo
intentodenotificacinenlossupuestosenlosquenopuedellevarseacabolamisma
portenercomoresultadodireccinincorrecta.Elejemplomscercanoloencontramos
en la Resolucin del TEAC de 20 de diciembre de 2012 RG 5304/2010. En esta
reclamacin se debate si en la tramitacin de una reclamacin econmico
administrativa, se actu correctamente cuando, intentada la notificacin del trmite de
puesta de manifiesto del expediente administrativo para efectuar alegaciones con
resultado direccin incorrecta se acudi al sistema de notificacin por depsito en la
secretaria del Tribunal, direccin que s result existente correctamente cuando son
posterioridadesemismoTEARnotificenesedomiciliolaresolucindictada.
ElTEACensuresolucininvocadaseala:
(...) ha de tenerse en consideracin que en nuestro caso, tal y como alega la
reclamante, la direccin que, en principio, era incorrecta, donde infructuosamente se
intent entregar la comunicacin del trmite de puesta de manifiesto, result que s
exista cuando la resolucin dictada posteriormente por el TEAR de Madrid fue
entregadaenestedomiciliosinningnobstculo.Elimpedimentoqueelencargadode
entregarlanotificacinencontrnopudoserlainexistenciadeladireccin,luegodeello
sededucequeseprodujounerrorenelintentopracticado.Aslascosas,cabeconcluir
queelerrorcometidoenelintentodenotificacinporpartedelempleadodeCorreosdel
queresultlafaltadenotificacineneldomiciliodelaentidad,determinparalamisma
la imposibilidad de formular alegaciones ante elTEAR. En consecuencia, corresponde
estimar las pretensiones de la reclamante, ordenando al Tribunal de instancia la
notificacindeltrmitedepuestademanifiesto.
Inclusoenalgunasocasiones,habindosepracticadoundobleintentodenotificacinen
eldomiciliohabilitadoparalaprcticadelamismaconresultadodireccinincorrecta,
nosehaconsideradocorrectalanotificacinedictaloporcomparecenciapornoreunir
losintentosdenotificacinlossuficientesrequisitosdegarantaydiligenciaporpartedel
operador que presta el servicio. As, la resolucin del TEAC de 21 de septiembre de
2011RG46/2011dilucidalacuestinenunsupuestoenelcualseprodujoelcambiode
denominacindeunacalle,siendoremitidalanotificacinconlaantiguadenominacin,
entregaquenosellegacaboporconsiderardireccinincorrectaenelenvo.Eneste
supuesto el TEAC seala que la denominacin completa de las vas es o debe ser
conocida por la Sociedad Estatal de Correos y Telgrafos lo que determina que los
errores cometidos en la prestacin del servicio por esta razn, al apreciar que el
domicilioconsignadoesincorrectoporconstarladenominacinprimitiva,nopuedanser
imputados al destinatario del servicio., es decir, que los intentos de notificacin no
pueden considerarse como correctos a efectos de habilitar a la Administracin para
utilizarlanotificacinedictaloporcomparecencia,yaqueladenominacindelasvas
pblicasysusalteracionessondatosquepuedenydebenserconocidosporCorreos,
porloqueseproduceunamalaprestacindelserviciopostalquenopuedeperjudicara
losobligadostributarios.
EnestamismaresolucinelTEACindicaqueestasnotificacioneshabrandecalificarse
de defectuosas puesto que el Servicio de Correos no ha prestado adecuadamente el
serviciopostaldeentregayaque,aunqueconstenvariosintentosdenotificacinpostal,
sonapreciablesconductasquedenotanincoherenciayfaltadediligenciaqueenningn
caso habilitan a la Administracin para recurrir a la notificacin edictal o por
comparecencia.
En conclusin de todo lo expuesto, en aquellos supuestos en los que intentada la
notificacin en el lugar habilitado para llevar a cabo la misma, la notificacin resulte
fallida con resultado direccin incorrecta, pese a que ni la normativa tributaria ni
tampoco la administrativa especifiquen de una manera exhaustiva cul debera ser la
forma correcta de proceder ante tales resultados por parte de la Administracin, e
incluso cuando la normativa postal y su desarrollo reglamentario establecen que no
procede practicar un segundo intento de entrega, con carcter previo a acudir a
sistemassubsidiariosdenotificacin,vistalacasusticadiversayloserroresquepueden
constatarse, resulta conveniente y diligente abordar un segundo intento de notificacin
antesdeacudiralanotificacinedictaloporcomparecencia.
CUARTO: UnargumentoquesdebeacogerseeselmantenidoporelDepartamento
enlaprimeradesusalegacionesquesealaquelanotificacinporcomparecenciano
queda nicamente reservada para los casos en los que no se haya podido notificar
personalmente al interesado por ausencia de su domicilio o por resultar desconocido,
sino tambin para el caso de que la direccin resulte incorrecta. Esta circunstancia
estara recogida entre las que ampara el artculo 112 LGT cuando seala cuando no
sea posible efectuar la notificacin al interesado o a su representante por causas no
imputablesalaAdministracin.
Sentadoloanterior,cabraabordarlacuestindesi,unavezintentadalanotificacinpor
dosvecesconresultadodireccinincorrecta,leresultaraexigiblealaAdministracin
algn tipo de conducta adicional con carcter previo a acudir a la notificacin edictal o
porcomparecencia.
En la resolucin del TEAC de 8 de julio de 2009 RG 574/2009, alegada por el
Departamento,relativaaunprocedimientodesolicituddeabonodeunadevolucin,se
practicandosintentosdenotificacinconresultadodireccinincorrectaeneldomicilio
que hace constar la entidad como domicilio a efectos de notificaciones que adems
coincide con el domicilio fiscal, hacindose constar en el Fundamento de Derecho
Segundo:
Revisado el expediente, en el mismo consta un primer intento de notificacin del
acuerdodedeclaracindeprescripcindefecha31dediciembrede2004,alaentidad
...SL.eneldomiciliositoenla...Almera.Dichanotificacinnopudopracticarseyaque
figuracomodireccinincorrecta
enelquesolicitaelabonodeladevolucinreconocidaenelActadeConformidad,como
domicilio a efectos de notificaciones. Dicho domicilio coincide adems con el domicilio
fiscal de la entidad durante el desarrollo de las actuaciones de comprobacin e
investigacin, as como el que figura en el cuerpo delActa de Conformidad en que se
reconocedichadevolucin.ConstaenelexpedientecopiadelapublicacinenelBoletn
Oficial del Estado el da 6 de marzo de 2006, anuncio de la Resolucin del Director
Adjunto de la Administracin Econmica de la Agencia Estatal de la Administracin
Tributaria por la que se anuncian las notificaciones por comparecencia despus de
haberrealizadounprimerysegundointento,envirtuddelodispuestoenelartculo112
delaLey58/2003GeneralTributaria.
Todoloanteriorvieneasignificarelpuntualcumplimientodeloquealefectodisponen
losartculos109ysiguientesdelaLey58/2003GeneralTributariaantestranscritosyel
correctoprocederencuantoalcumplimientodelosrequisitosinherentesalaprcticade
lanotificacinreferenciada.
Enestesupuesto,esteTEACconsiderquesehabancumplidolasnormasrelativasal
rgimen de notificaciones puesto que constaban en el expediente los dos intentos de
notificacin de los acuerdos dictados, en el domicilio que hizo constar la entidad a
efectosdenotificaciones,coincidenteconeldomiciliofiscal,yqueantelaimposibilidad
de su notificacin con resultado direccin incorrecta fue publicado su anuncio en el
BOEparasernotificadosmediantecomparecencia.
En sentido similar se alegan las resoluciones delTEAC de 6.09.2012 RG 2979/2011 y
de 7.06.2012 RG 4207/2010, si bien, ambas relativas a procedimientos iniciados de
oficio.
En una resolucin anterior de 22 de diciembre de 2011 RG 2326/2010, elTEAC sent
comocriterioqueparaacudiralanotificacinedictal,laAdministracintributariadeber
haberintentadopordosveceslanotificacineneldomiciliofiscaldelinteresado(ouna
sielresultadodelintentoesdedesconocido)yademshaberintentadolanotificacin
en otros domicilios de los que razonablemente pueda tener noticia, como son los que
aparezcan en otros registros pblicos. No es vlida la notificacin edictal habiendo
realizado los intentos de notificacin nicamente en otros lugares a que se refiere el
artculo110.2delaLGT,sinhaberlointentadoeneldomiciliofiscal.
EsteeselsupuestodealgunosdenuestrosTribunalesdeJusticiaseencuentrancomo
elresueltoporelTribunalSuperiordeJusticiadeCastillayLenensentenciade21de
octubrede2011,Rec.282/2010,encuyocasoyenunprocedimientoiniciadodeoficio,
se intent la notificacin al recurrente por carta con acuse de recibo por dos veces,
siento remitidas, en principio al domicilio fiscal, que fueron devueltas con la indicacin
direccin incorrecta. Sin embargo a la Administracin le constaba otro domicilio
designadoporlainteresadaascomosulugardetrabajo.Sealalasentencia:
ELTRIBUNALECONOMICOADMINISTRATIVOCENTRAL,ENSALA,enel
recurso extraordinario de alzada para la unificacin de criterio interpuesto por la
DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO DE RECAUDACIN, acuerda ESTIMARLO EN
PARTE fijando el siguiente criterio: Los actos administrativos derivados de los
procedimientos iniciados de oficio, respecto de los cuales la Administracin haya
practicado dos intentos de notificacin, debidamente acreditados, en el domicilio fiscal
(unintentoenelcasodedesconocido),deacuerdoconlosealadoenelartculo112.1
de la LGT, habiendo resultado tales intentos infructuosos con el resultado direccin
incorrecta, puede ser notificados mediante comparecencia al no ser posible la
notificacinpersonalporcausasnoimputablesalaAdministracin,siempreycuandola
Administracinnotengaconstanciadeningnotrodomicilioenelcualpodrallevarsea
efectolanotificacin,encuyocaso,habraquerealizarotrointentoenelmismoconel
findecumplirlosrequisitosfijadospornuestrajurisprudenciaantesdeacudiraunmedio
subsidiariocomoeslanotificacinporcomparecencia.
[1]Lanegritaesnuestra.