1-Procedimiento Constituyente: Es el origen de la democracia y tiene como fin

una nueva Constitucin adaptada a las necesidades actuales de la poblacin. El

pueblo es el titular del Poder Constituyente
El pueblo usa el Poder Constituyente para equiparar el orden social a las
necesidades.
De acuerdo con el art 347 de la CRBV, establece que el pueblo de Venezuela es el
depositario del poder constituyente originario. En el ejercicio de dicho poder puede
convocar una Asamblea Nacional Constituyente, con el objeto de transformar al
estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin.
2-Fases del Poder
CONSTITUCION):

Constituyente

(REFORMA Y

SUPRESION

DE

LA

MEGARESUMEN DE LAS FASES PARA REFORMAR LA CONSTITUCION.

1-Fase Pre Constituyente
Cuando surge la necesidad o se toma conciencia de la necesidad de cambio por
malestares o problemas surgidos en la poblacin.
2-Fase Decisoria
Cuando sus ciudadanos toman la decisin de promover la necesidad de dichas
reformas (las cuales debern estar expresas en un texto escrito) a travs de un acto
formal y especfico, se pasa a revisar si en la Constitucin vigente esta previsto el
mecanismo de consulta o referndum (Si el poder establecido no es sensible a la
demanda popular y no convoca el referndum, los ciudadanos pueden hacerlo,
siempre y cuando la Constitucin vigente recoja en su articulado la posibilidad de
presentar un determinado numero de firmas acreditadas para iniciar el proceso) en
la CRBV en los artculos 348 y 349, esta previsto el proceso para establecer una
Asamblea Constituyente y dice en forma general como se implementa.
3-Fase Convocatoria
Luego de que favorablemente se cumple la segunda fase, se convoca a la
Asamblea Constituyente segn las formalidades establecidas, son 3 pasos: Antes
que nada, se debe realizar un referndum (votacin) para que el pueblo diga si
quiere o no una constituyente.
Primero, existen dos sujetos que pueden tener iniciativa:
1-. La iniciativa para convocar la tiene el Presidente de la Republica, la Asamblea
Nacional y los Consejos Municipales, quienes son los rganos competentes. El
presidente de la Republica es quien anuncia el proceso de reforma constitucional y
que se realizara la convocatoria a una Asamblea Constituyente., pasando asi al
segundo paso.

2.-Los ciudadanos TAMBIEN pueden solicitar que se inicie el proceso, mediante la

recoleccin mnima del 15% de las firmas de los electores inscritos en el registro
electoral, luego de las firmas, y solo en este caso, viene otro referndum/votacin
para ratificar las firmas y demostrar que existe el poder constituyente, una vez
hecho esto y si el pueblo esta de acuerdo y segn las reglas que se aprueben,
pasamos al segundo paso.
Segundo, se inicia el periodo de deliberacin y participacin pblica, la creacin de
la nueva estructura que se presentara en el nuevo texto constitucional ha de ser el
resultado de la deliberacin sobre los temas fundamentales y la toma de decisin
entre ciudadanos y los entes competentes del Estado, en Venezuela,
particularmente no existe un tiempo limite para esto, aunque se estima que tampoco
debera ser demasiado largo.
Tercero, se realiza la convocatoria a Asamblea Constituyente de acuerdo a lo
previamente establecido entre los ciudadanos y los entes competentes del Estado,
tras dicho periodo de debate se convocan elecciones a la Asamblea Constituyente,
que ser elegida por la ciudadana con el nico fin de redactar una constitucin, los
diputados a la Asamblea Constituyente deben ser representantes de la sociedad,
cada candidato deber hacer pblica una propuesta de Constitucin en la que se
posicione obligatoriamente en todos los puntos debatidos en la esfera pblica
constituyente, de este modo, los proyectos de Constitucin que se presenten en la
Asamblea Constituyente estarn directamente vinculados a las necesidades de los
ciudadanos.
Una vez que la Asamblea se constituye, se redacta un reglamento y en base a ese
reglamento es que esa Asamblea va a trabajar en la elaboracin de la nueva
Constitucin, en el caso de Venezuela. Completado el proceso, comienzan a
trabajar (en acuerdo con el art. 348 de CRBV)
4-Fase Asamblearia
Superado el proceso convocatorio, se inicia el proceso de discusin del proyecto en
sede parlamentaria. No existe un tiempo limite para llevar a cabo esa discusin (la
Asamblea Constituyente es transitoria, es decir que posee carcter finito, porque
dura solamente mientras se discute y se elabora y se dicta la nueva Constitucin,
sin embargo por ejemplo en el caso de la constitucin del 99, se estableci en el
reglamento que dicha discusin tendra un tiempo limite para llevarse a acabo de 6
meses), en este sentido, segn sea el tiempo dictado en el reglamento por los
constituyentes, los miembros habrn acordado, aprobado y sancionado la nueva
Constitucin, que tendr que someterse a la ciudadana a travs de un referndum
(votacin). Aprobado este, la nueva Constitucin cobrara vigencia, se disolver la
Asamblea Constituyente y se convocaran elecciones a Cortes Ordinarias y a la
Presidencia del Gobierno/ Estado, en su caso, de acuerdo al nuevo texto
Constitucional.

5-Fase Residual
El Poder Constituyente de los ciudadanos, es permanente, no desaparece al
finalizar la etapa anterior, si no que se integra con el Poder Constituido, es decir, en
la nueva Constitucin mediante la integracin en el texto de los mecanismos
participativos aprobados, los cuales permitirn su reaparicin y libertad de accion en
cualquier otro momento histrico. Esto no significa que los miembros que estuvieron
en esa Asamblea Constituyente, sern los mismos que estarn en la de un futuro,
de ser necesaria claro esta.
3.-PROCESOS CONSTITUYENTES EN VENEZUELA:
a) El Congreso General de 1811, con el objeto de constituir el Estado Venezolano
independiente de la corona Espaola, con la sancin de la Constitucin Federal
para los Estados de Venezuela.
b) El Congreso Constituyente de 1830, convocado por el General Pez, para
constituir el Estado Venezolano separado de la Gran Colombia y la sancin de la
Constitucin del 22 de Septiembre de 1830 que dio inicio al primer periodo de
nuestra historia poltica.
c) La Asamblea Nacional Constituyente del 3 de Agosto de 1999, presidida por Luis
Miquelena. Estableci un Estatuto del Funcionamiento de la Asamblea y el poder
originario con que se le califico, supona la subordinacin de todos los poderes
pblicos a la Asamblea, con el fin de reconstruir la Republica.
4.-EXISTE UN PROCEDIMIENTO REDACTADO EN FORMA PREVIA PARA
ESTABLECER UNA CONSTITUCION?
No, no hay procedimientos valederos establecidos para redactar y promulgar una
constitucin. Las constituciones normalmente son producto de movimientos
revolucionarios, no es aprobada por ningn Senado inicialmente, ya que el mismo
no existe aun, puesto que es la propia Constitucin la que lo crea. La constitucin
como documento normativo se origina de las decisiones polticas que toman los
entes competentes en un tiempo y lugar determinado, estas decisiones son el origen
del texto constitucional, ni ms ni menos que la organizacin del poder poltico.
5.-Por cuales medios puede realizarse el establecimiento de una Constitucin
en un sistema democrtico?
a) La Convencin: Se trata de una asamblea establecida exclusivamente para
elaborar o derogar una Constitucin. Su carcter es constituyente: no acumula el
poder legislativo ordinario sino que, una vez cumplido su cometido, la asamblea se
disuelve; solo por excepcin aprueba las leyes de carcter ordinario.
b) La Asamblea Constituyente: Corporacin integrada especialmente para elaborar
un texto constitucional por primera vez para un Estado, para remplazar una

constitucin existente por una nueva o para introducir modificaciones en la

Constitucin existente. Su objetivo real como tal es la creacin de una nueva
Constitucin para remplazar la ya existente, o para introducir a la Constitucin
Vigente modificaciones sustanciales.
Se diferencian en que la convencin es nicamente creada para crear (establecer)
o derogar una constitucin, sin acumular el poder legislativo, ya que esta se disuelve
luego de cumplir su cometido. Por otro lado la Asamblea Constituyente es aquella
que o crea (establece) una nueva Constitucin para remplazar la existente, o
reforma (modifica) la Constitucin existente con modificaciones sustanciales.
Se asemejan en que una vez cumplido el cometido, ambas se disuelven, es decir
que son de carcter transitorio, ya que existen solo durante el tiempo necesario para
el cumplimiento de su objetivo.
6.-EL REFERENDUM:
Mecanismo legal que permite a la poblacin ratificar o rechazar ciertas resoluciones
de un gobierno. Se trata de una herramienta de democracia directa, en la cual la
poblacin toma una decisin sin necesidad de la intermediacin de los
representantes polticos. Aqu el gobierno formula una pregunta y la gente responde
con un si o con un no a ella.
Usualmente, el referndum es un mecanismo que funciona en democracias
representativas. El tema puesto a consideracin quedara aceptado o negado
dependiendo de que lado posea la mayora de votos. Cabe destacar que no todos
los referndums arrojan resultados de cumplimiento obligatorio o que se conviertan
en una resolucin que se aplique efectivamente, ya que algunos referndums son
consultivos y luego el Poder Legislativo es quien debe tomar la decisin final (es
decir, que bien algunos referndums independientemente de los resultados
arrojados por la mayora ganadora de la poblacin, no quieren decir que el
gobierno acatara o tomara en cuenta este resultado, sea para establecer,
derogar o cumplir una resolucin, ya que estos son consultivos y es el Poder
Legislativo quien posee la ultima palabra). Cuando el referndum es definitivo,
se lo califica como vinculante.
-Ejemplos de referndum:
a) En 2004 en Venezuela, el gobierno de Hugo Chvez organizo una votacin para
consultar a la poblacin si deseaba que el presidente se mantuviera en su cargo o si
su mandato deba ser revocado.
b) En 2011, tuvo lugar el primer referndum que someti a votacin la
independencia de una nacin. En aquella oportunidad, mas del 98% de los votantes
eligi que Sudan del Sur se independizara de Sudan y se convirtiera en un pas
autnomo. De este modo, el 9 de Julio de 2011, se proclamo la independencia de
Sudan del Sur.

7.-EL PLESBICITO:
Eleccin que nace por propuesta de los representantes constitucionales. Suele
crearse a partir de la formula si o no, donde los votantes deben responder a la
pregunta planteada por un ente electoral. Para llegar al acuerdo tiene que haber la
mayora absoluta de votos a favor o en contra.
-Ejemplo: Una empresa minera ofrece millones de dlares a una pequea ciudad
para explotar sus minas, el dinero ayudara mucho a la economa de la ciudad, sin
embargo los pobladores son consientes de los riegos que esa explotacion
conllevara.
Las autoridades entonces deciden realizar un plebiscito para que el pueblo se
exprese y decida sobre si es o no conveniente la explotacion minera.
8.-DIFERENCIAS ENTRE PLEBISCITO Y REFERENDUM:
a)En cuanto a su origen:
El plebiscito se origina en Roma, para permitir que la clase baja votara en contra o a
favor de las resoluciones que les permiten mejorar o preservar sus intereses ante la
clase alta y el Estado Romano
El referndum, se origina en Suiza en el siglo XVI para que el pueblo diera
indicaciones a sus representantes de como deban gobernar.
b)En cuanto a la aplicacin histrica:
El plebiscito era de carcter creativo, pues creaba leyes y formulaba decisiones y
resoluciones.
El referndum, inicialmente ERA creativo, pero con su evolucin en USA y Francia,
adquiri carcter confirmativo o repelente, pues solo ratifica, aprueba o rechaza
leyes o decisiones, mas sin embargo no las crea.
c) En cuanto al objeto por el cual se vota:
En el referndum se someten a voto popular leyes o actos administrativos, el
pueblo participa en el proceso de creacin de leyes, aprobando o rechzando el texto
definitivo de una ley.
En el plebiscito se somete a voto popular una determinada propuesta o pregunta
sobre soberana, ciudadana, etc, es decir, se busca un opinin acerca de un tema
poltico o social, mas que legislativo.
9.-CLASIFICACION DEL REFERENDUM
1) Por su eficacia normativa:
a) Constituyente: Si se refiere a la aprobacin de una Constitucin.

b) Constitucional: Si se atiende a la revisin de una Constitucin.

c) Legislativo: Si concierne a la revisin de una Constitucin.
d) Administrativo: Si concierne a la revisin de actos administrativos.
2) Por su eficacia territorial:
a) Nacional: Si se aplica a la totalidad del cuerpo electoral.
b) Local: Si se aplica solo a una parte del cuerpo electoral en regiones, estados,
provincias o municipios del pas.