POLITICAS AGRARIAS EN COLOMBIA

PRIMERA RESEA

Resea presentado al Profesor:

Csar Ortiz
Para la Asignatura de:
Polticas Agrarias
Por el Alumno:
Jorge Luis Mora M.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE ESTUDIOS AMBIENTALES Y RURALES
MAESTRIA EN DESARROLLO RURAL

MODULO I
La otra perspectiva del monopolio, es la del Estado. El Estado es el nico ente que
cuenta con derecho jurdico para ejercer violencia coercitiva, eso s, para
garantizar que otros no lo hagan. Se rebaten las teoras sobre el Estado, las que
van desde la representacin de los intereses de la sociedad hasta ser visto como
instrumento de dominacin de clases, personalmente voy con este ultimo.
El sistema poltico Colombiano, utiliza un rgimen de presidencialismo y se
caracteriza por un grado relativamente alto de modernizacin en la produccin y
tecnologa, pero un bajo grado de modernidad en el cambio de valores e ideas.
Para lograr esta modernidad se deben propiciar los tres procesos claves: la
movilizacin, la diferenciacin y la secularizacin. Desafortunadamente a nuestro
sistema poltico le hace falta la clave para ser moderno, la participacin del pueblo.
Las polticas publicas estn compuestas por tres elementos claves: previsin,
decisin y accin donde en algunos casos no se presentan o por lo menos no de
la manera que corresponde. Es muy interesante ver la diferencia entre problemas
sociales en el cual la sociedad manifiesta sus necesidades o carencias y
situaciones socialmente problemticas donde el rgimen poltico, a travs de las
polticas publicas, debe actuar ya que la sociedad misma se lo exige. Claro que
esta problemtica no siempre se tiende a solucionar, si no mas bien se trata de
llevar a un rango mas manejable.
Si bien es cierto que muchas veces y con gran facilidad criticamos las polticas
publicas no podemos perder de vista que somos nosotros mismo (los ciudadanos)
quienes escogemos los actores principales que protagonizan el manejo del pas.
As tengamos en cuenta la aplicacin de modelos como el racionalista o el elitista,
por mencionar algunos, orientados a

lograr polticas publicas eficientes; no

servirn de mucho mientras no ataquemos flagelos como la corrupcin, el

clientelismo y la politiquera, ya que no se podr lograr un desarrollo equitativo

para la comunidad por que siempre estarn los poderosos buscando sus propios
intereses por encima del bienestar comn.
En las economas de libre mercado, como funcionamos los pases occidentales,
es muy importante ser competitivo para poder entrar en la puja de la oferta y la
demanda que regulan los precios de los bienes y servicios que se transan en ste,
y es aqu donde el Estado juega un papel muy importante al mantener las
condiciones ideales para que las empresas puedan competir libremente.
En varios pases, el Estado entra a jugar un papel mas participativo en la
economa; deja de ser garante e influye directamente como productor- consumidor
de los bienes y servicios de su comunidad. En las economas globalizadas, queda
el sin sabor de reconocer a ciencia cierta que tan conveniente puede ser el papel
del estado en cuanto a su participacin directa en el mercado, ya que por sus
condiciones y facultades especiales no podra entrar en libre competencia con las
empresas privadas. El asunto aqu es mas complicado si pretendemos ver al
Estado cumpliendo sus obligaciones con el pueblo garantizando, servicios
pblicos, educacin, salud, entre otros, donde no todos los miembros de la
sociedad pueden acceder en igualdad de condiciones, econmicamente hablando,
por supuesto.
MODULO II
Es muy interesante leer las ideas de A. Garca sobre la estructura agraria y
observar la realidad de nuestro pas a travs de la historia; nos presenta esta
temtica como un asunto bsicamente delimitado por la tenencia de la tierra y de
cmo las fuerzas del mercado y de la sociedad influyen drsticamente en su
conformacin. Y mas importante es ver como el Estado a travs de sus polticas
publicas se convierte en uno de los principales elementos de la estructura agraria
ya que desde all se construyen los mecanismos por medio de los cuales la tierra
se convierte en un instrumento de poder y dominio . Desafortunadamente se

genera su in equitativa distribucin y por ende toda la desigualdad social y la

problemtica a que esta conlleva.
Podemos entender tambin como se marcan los lmites de la de la estructura
agraria, no desde el punto de vista geogrfico si no desde el punto social y
cultural, donde la poblacin campesina se encuentra encerrada en una estructura
de tenencia bsicamente latifundista, sin posibilidad de participar en la toma de
decisiones, es decir mas ciertamente en la elaboracin y ejecucin de la polticas
publicas.
Es aun mas difcil poder entender o aceptar que aunque la agricultura ya ha sido
incluida en los tratados de libre comercio, se negocian unas polticas oscuras y
distorsionadas sobre los bienes agrcolas que se introducen al mercado. Aunque la
reduccin de aranceles tuvo como objetivo motivar la produccin agrcola, nos
encontramos frente a una demanda que no podemos satisfacer ya que nuestras
pequeas unidades productivas, no cuentan ni con el soporte estatal ni con la
tecnologa necesaria para cumplir con las exigencias de estos mercados; pero lo
que duele es que s hemos perdido casi toda la participacin en nuestro mercado
interno de maz, soya, algodn por ejemplo, este es un panorama poco justo y
conocemos un sin nmero de ejemplos que nos llevan a pensar que mas que un
intercambio bilateral se puede interpretar como un aprovechamiento unilateral.
Aun as, estamos clasificados dentro de los pases que buscan tener una poltica
agrcola, pero como va a ser posible si el Estado no ha podido visualizar al largo
plazo una reforma agraria, seguida de un soporte y desarrollo tecnolgico que nos
permita en condiciones, si bien no iguales, por lo menos favorables, entrar a
competir en el mercado global.