GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

B
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILLCO MARCA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

SEMAFORIZACIN, SEALIZACIN
INSTALACIN DE PARADEROS EN EL
DISTRITO DE PILLCO MARCA
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

DEPARTAMENTO DE HUNUCO
PROVINCIA DE HUNUCO
DISTRITO DE PILLCO MARCA

MARZO DEL 2010

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

INDICE
CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES
I.1.

NOMBRE DEL PROYECTO

I.2.

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

I.3.

PARTICIPACION DE BENEFICIARIOS Y AUTORIDADES LOCALES

I.4.

MARCO DE REFERENCIA

CAPITULO II

IDENTIFICACION
II.1.

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

II.2.

DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

II.3.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

II.4.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
CAPITULO III

FORMULACION Y EVALUACION
III.1.

ANALISIS DE LA DEMANDA

III.2.

ANALISIS DE LA OFERTA

III.3.

BALANCE OFERTA DEMANDA

III.4. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

III.5.

COSTOS
A)
COSTOS DE INVERSIN
B)
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

III.6.

BENEFICIOS

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

III.7.

ESTIMACION DE LOS COSTOS SOCIALES

III.8.

EVALUACION SOCIAL: METODOLOGIA COSTO/EFECTIVIDAD

III.9.

IMPACTO AMBIENTAL

III.10. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

III.11. SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
III.12. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
III.13. MARCO LOGICO DEL PROYECTO
CAPITULO IV

CONCLUSIONES
IV.1.

CONCLUSIONES

ANEXOS
A-1
A-2
A-3
A-4

Costos Unitarios
Plano de Ubicacin
Planos de Paraderos y Estructura de Semforos
Panel Fotogrfico

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
I.1.

NOMBRE DEL PROYECTO

SEMAFORIZACIN, SEALIZACIN INSTALACIN DE
PARADEROS EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA
Ubicacin

Regin
Provincia
Distrito
Localidad

: Hunuco
: Hunuco
: Pillco Marca
: Cayhuayna

El distrito de Pillco Marca pertenece polticamente a la Provincia de

Hunuco, Departamento de Hunuco. Segn Ley promulgada el 05 de
mayo de 2000 se crea el Distrito de Pillco Marca con su capital el Centro
Poblado de Cayhuayna.
El Distrito de Pillco Marca se encuentra ubicado a una altura de 1,930
m.s.n.m. en un rea de extensin de 68.74 Km 2, encontrndose en la
parte inicial de la Cuenca Hidrogrfica del Ro Huallaga. Cuenta con 06
Centros Poblados
Lmites
El Distrito de Pillco Marca tiene los siguientes lmites:
Al Nor-Oeste: Distrito de Hunuco.
Al Este: Distrito de Amarilis,
Al Sur: Provincia de Ambo.
Al Oeste: Distritos de San Pedro de Chaulan y San Francisco de Cayran.
Clima
El clima de la zona es templado, tpico de la ceja de montaa,
correspondiente a las estribaciones orientales de los Andes, con
temperaturas que van desde los 13.8 C hasta los 28.2 C, tiene una
humedad relativa del 80%, con rgimen de lluvias entre los meses de
enero a marzo.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

I.2.

UNIDAD FORMULADORA
Nombre
Sector
Pliego
Persona Responsable
Cargo
Direccin
Telfono
Correo

: Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

: Gobiernos Locales
: Municipalidad Distrital de Pillco Marca
: Ing. Nelson Daz Arretea
: Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
: Av. Esteban Pavletich Mz A L 5
: 962998795
: nediar_200182@hotmail.com

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA DEL PROYECTO

Nombre
Sector
Pliego
Persona responsable
Cargo
Direccin
Telfono
Correo
I.3. PARTICIPACIN DE
BENEFICIARIOS

LAS

: Municipalidad Distrital de Pilco Marca

: Gobiernos Locales
: Municipalidad Distrital de Pillco Marca
: Mg. Isabel Dvila Crdenas
: Alcalde
: Av. Juan Velazco Alvarado N 2550
: 513761
: isa_dacar@hotmail.com
ENTIDADES

INVOLUCRADAS

DE

El Proyecto: SEMAFORIZACIN, SEALIZACIN INSTALACIN DE

PARADEROS EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA, responde a la
necesidad de la poblacin Pillcomarcana de contar con una Infraestructura
de regulacin y sealizacin vial seguras, modernas y funcionales para
desarrollar adecuadamente las distintas actividades econmicas y sociales
que son propias de una ciudad moderna y dinmica, en pleno proceso de
expansin e integrada vialmente con los circuitos nacionales de comercio y
turismo.
La Municipalidad Distrital de Pillco Marca preocupada por el desarrollo
integral y la seguridad vial de su poblacin, considera importante
establecer tecnologas de regulacin del trnsito y mejorar la sealizacin
y las condiciones peatonales en el uso de los servicios de transporte, en la
va principal del Distrito: la Av. Universitaria - Carretera Central, la cual
atraviesa la ciudad longitudinalmente de sur a norte; para reducir
sustancialmente las tasas de accidentes de trnsito, darle mayor fluidez al
trnsito vehicular y finalmente atender mejor al pasajero peatn en el uso
de los servicios de transporte pblico, incrementando su atractivo turstico
y brindando seguridad al ciudadano de la localidad.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Las actuales condiciones de la va mencionada, no permite alcanzar estos
objetivos por cuanto no posee las caractersticas que le permita brindar la
seguridad vial necesaria dado que no existen semforos ni sealizacin
adecuada que regule el trnsito en los numerosos cruces a nivel, no
existen paraderos tcnicamente establecidos instalados; por todo esto,
los riesgos de accidentes en la zona mencionada son altos
incrementndose durante la noche con los deslumbramientos que
producen las potentes luces de los faros de cada vehculo, las cuales
afectan a otros conductores y tambin a los transentes que con mucha
frecuencia se desplazan por dichas zonas.
En vista a todo esto, las autoridades municipales, atendiendo el clamor de
las gremios y empresarios del transporte pblico interdistrital
interprovincial de la ciudad, as como de las organizaciones sociales de
base, han decidido la implementacin del presente proyecto, para lo cual
dispusieron la elaboracin del perfil de preinversin correspondiente
acatando la normatividad dispuesta por el Sistema Nacional de Inversin
Pblica, de tal manera que se encuentre sustentado tanto econmica como
socialmente y la obra subsista en el tiempo.
I.4.

MARCO DE REFERENCIA
El problema identificado corresponde a los mbitos administrativos
de la vialidad y se enmarca en el Sector Transportes; las
autoridades de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca,
preocupadas por el problema de seguridad vial que est
ocasionando el hecho de no contar con la regulacin, sealizacin
y mobiliario urbano (paraderos) adecuados en la va principal de su
localidad para que brinden seguridad, funcionalidad y ornato, ha
considerado conveniente la elaboracin de un perfil de preinversin
enmarcado en la Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica para justificar y asegurar la sostenibilidad del
proyecto en el tiempo.
As mismo el proyecto se sustenta en el marco legal de las siguientes
normas:
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
Decreto Supremo N 102-2007-EF del 19 de julio del 2007,
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica N
001-2009-EF/68.01 aprobada mediante RD N 02-2009-EF/68.01
publicada el 05/02/2009.
Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por
Ley N 28411.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2010, aprobado
por Ley N 29465.
Ley de Racionalizacin de los Gastos Pblicos, aprobado por Ley
N 28425.
En el Plan Estratgico Institucional 2007 2010 y dentro de los
Proyectos
priorizados,
se
encuentra
el
proyecto
SEMAFORIZACIN, SEALIZACIN INSTALACIN DE
PARADEROS EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA.
Lineamientos de Poltica Nacional y Sectorial
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de la Poltica de
Desarrollo Nacional del Gobierno Peruano, en lo referido al desarrollo y
lucha contra la pobreza.

Mediante RD N 003-2003-EF/68.01 se aprob la Directa N 004-2006EF/68.01 Directiva para la Reformulacin de los Planes Estratgicos
Sectoriales Multianuales para el perodo 2007-2010, de los cuales
forman parte los Lineamientos de Poltica Sectoriales-Funcionales,
considerados en la Funcin 15: Transportes y Comunicaciones, y
Programa 036: Transporte Urbano, siendo la pertinente, la siguiente:
Fortalecer las acciones de transferencia a los Gobiernos Regionales y
Locales en el marco del proceso de Descentralizacin.
Lineamientos de Poltica Regional
El Gobierno Regional de Hunuco en su Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2003-2016, considera entre uno de sus lineamientos de
poltica las referidas al desarrollo productivo, dentro de las cuales se
establece la siguiente:
Estructurar un sistema vial que procure la interrelacin de la totalidad
del territorio regional, integrando las reas actualmente aisladas y
dispersas y facilitando un trnsito vehicular fluido y eficiente
El problema identificado que se presenta esta enmarcado dentro de los
Objetivos Estratgicos de Desarrollo Regional y constituye Objetivo de
Desarrollo del Gobierno Regional de Hunuco.
En el proceso de desarrollo regional, el fin ltimo de la gestin
participativa de los actores regionales, es la consecucin de un
desarrollo humano, sostenible, incluyente y equilibrado en la regin.
Lineamientos de Poltica Local.
Asimismo el proyecto se encuentra incluido en el Plan de Desarrollo
Urbano de la Ciudad de Pillco Marca 2008-2017, elaborado por el Vice
Ministerio de Vivienda y Urbanismo del Ministerio de Vivienda,
Construccin Y Saneamiento.

CAPITULO II
IDENTIFICACION

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

II.1.

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

II.1.1. Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto
a) Motivos que generan la propuesta del proyecto
La Ciudad de Hunuco y con ella la zona central del Distrito de Pillco
Marca, vive un proceso de modernizacin acelerado, Universidades,
Hospitales, Hoteles y Restaurantes de primera, Grandes Avenidas
Asfaltadas, Hermosa Plaza de Armas, Modernas Viviendas y
Atractivos Edificios Comerciales, Energa Elctrica las 24 horas,
Servicio de Telefona, Estaciones de Radio y Televisin, Organismos
Pblicos y Privados; en general Hunuco y Pillco Marca estn
modernizndose y se estn poniendo a la altura de otras ciudades
importantes del centro y oriente del pas como: Huancayo, Tingo
Mara y Pucallpa.
En esta situacin, el proyecto se origina en la necesidad reconocida
por las Autoridades Municipales de Pillco Marca, as como por
empresarios del transporte y por el pblico consumidor de sus
servicios, por disponer de una adecuada seguridad y regulacin vial
urbana en la Av. Universitaria Carretera Central, y en los cruceros
que se forman en las pistas transversales de Pillco Marca y de sus
Centros Poblados como: Cayhuayna, Pitumama, Andabamba,
Vichaycoto, Rayancatac y Vicsacocha, en aquellos puntos en que se
empalman con de la carretera central y que les proporciona su
integracin vial; estos cruceros, son usados tambin como paraderos
por los pasajeros peatones que usan los servicios de trasporte
pblico en sus diversas modalidades tan populares en Hunuco
como son: las combis (camionetas rurales), los ticos (taxis), las
bajaj (mototaxis), etc.
Por lo expuesto, se justifica tcnica y estratgicamente la regulacin,
sealizacin y emplazamiento de paraderos en la Av, Universitaria y
el tramo de la Carretera Central comprendido en la jurisdiccin del
Distrito de Pilco Marca, a travs de la instalacin de Semforos
Digitales tipo Semi-prtico, la construccin de Paraderos en puntos
estratgicos, y la implantacin de seales tanto preventivas como
indicativas informativas para garantizar la seguridad ciudadana, la
fluidez de trnsito vehicular y la adecuada proteccin al pasajero
peatn de la localidad.
b)

Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta

modificar
El problema reside, en las inadecuadas condiciones que presentan y
la inseguridad vial que suscitan, los cruceros viales formados en las
intersecciones de las pistas urbanas del Distrito y de sus anexos con
el tramo de la carretera central que integra la ciudad de Pillco Marca
y la ciudad de Hunuco con la red vial del pas, la cual, por su
condicin de ciudad integradora del eje de penetracin centro oriental del pas, cuenta con una dinmica actividad econmica,
comercial y turstica impulsada por la numerosa poblacin que radica
en la Provincia de Hunuco y sus distritos conformantes: Hunuco,

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Pillcomarca y Amarilis principalmente. Los cruceros crticos donde se
produce la situacin negativa antes descrita son: valo de ingreso a
Hunuco, donde se entrecruzan seis (06) direcciones de flujo
vehicular distintas, Av. Universitaria UNHEVAL, Av. Universitaria
Jr. Guardia Civil, Colegio Juan Velazco Alvarado y en el Ecreo Ynac;
as, se han conformado siete lugares donde se requiere establecer la
regulacin luminosa y de orientacin para mejorar la seguridad
ciudadana diurna y nocturna, para reducir la alta tasa de accidentes,
dar fluidez al trnsito y brindar proteccin y cobija a los transentes
de la localidad.
c) Las razones por las que es de inters para la comunidad
resolver dicha situacin.
Por ser la ciudad de paso ms importante del corredor econmico
Centro-oriental del pas, la ciudad de Pillcomarca- Hunuco se
constituye en un punto referencial y turstico, ms an por haberse
constituido recientemente en polo de inversiones internacionales y
futuro nexo de la integracin peruano-brasilera a travs del eje
multimodal Pucallpa Cruzeiro du Sul, la ciudad requiere contar con
una regulacin urbano vial adecuada a sus altos fines y que la
ponga a la altura de las exigentes circunstancias internacionales en
materia comercial, de seguridad y de ordenamiento, constituyndose
en una urbe moderna que genera y demanda servicios tursticos,
comerciales y econmicos para satisfacer adecuadamente sus
necesidades de progreso.
d) Por que es competencia del Estado resolver esta situacin:
Es competencia del Estado impulsar el desarrollo integral de sus
pueblos y proporcionar la regulacin urbano-vial que resguarde su
integridad fsica y la de su patrimonio, propiciar el desarrollo
econmico general de sus habitantes e impulsar el embellecimiento
urbano y la mejora del medio ambiente citadino para aportar en el
mejoramiento de la calidad de vida de su poblacin, por todo ello, es
competencia del Estado Peruano, representado para el caso, por la
Municipalidad Distrital de PillcoMarca proveer la adecuada regulacin
vial y ambiental que permitan reducir los nocivos efectos que se
derivan de la inseguridad vial, la reducida fluidez del trnsito y de
soportar la constante desmotivacin y el negativo impacto de los
peatones que no disponen de coberturas adecuadas a sus
demandas de movilidad urbana, mencin especial merecen la niez y
los adultos mayores, quienes requieren movilizarse por rutas que
dispongan de las mximas condiciones de seguridad y proteccin.
Por tanto, es competencia del Estado, la instalacin de reguladores
viales que garanticen la seguridad de su poblacin, as como la
promocin del desarrollo econmico, comercial y turstico de los
mismos. As entonces, es competencia del Estado invertir en
mobiliario pblico urbano para el desarrollo humano integral de sus
pobladores.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

II.1.2. Zona y Poblacin Afectada
La zona afectada por la inadecuada regulacin del trnsito vehicular y
peatonal en su va principal, es la ciudad de Pillco Marca, provincia de
Hunuco, departamento de Hunuco, regin Hunuco. Los distritos de
Pillco Marca y de Hunuco constituyen un conurbio continuo y cuentan
ambos con una poblacin que al ao 2007 asciende a 98,670 habitantes,
la misma que crece a una tasa de 1.6 % anual (segn INEI).
Poblacin de referencia y tasa de crecimiento:
La Poblacin de Referencia es la que se encuentra establecida en el
distrito de Pillco Marca, la misma que de acuerdo a informacin
proporcionada por el INEI al ao 2007 ascenda a 23,896 habitantes,
crecen a una tasa de 1.6% anual, se ha realizado la proyeccin
convencional al ao 2020 de la poblacin del distrito estudiado
habindose obtenido 29,373 habitantes para dicho ao. La tasa de
crecimiento ha sido proporcionada por el INEI, esta tasa presenta un
valor mayor al promedio nacional debido a la constante migracin que
concita la ciudad, la misma que se agudiz a consecuencia de
fenmenos sociales derivados del narco trfico y sus efectos.
Las proyecciones de la poblacin de referencia se efectuaron con la
progresin geomtrica convencional y sus resultados se muestran en los
siguientes cuadros con su respectivo resumen:

Poblacin Objetivo:
La Poblacin Objetivo, est constituida por la poblacin que
habitualmente se desplaza utilizando la va mencionada, es decir la Av.
Universitaria Carretera Central en el tramo comprendido en la

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

jurisdiccin del Distrito de Pillco Marca, como consecuencia del normal
desarrollo de sus actividades econmicas, sociales y tursticas en
cualquiera de sus modalidades, las cuales se vienen incrementando
como resultado del propio desarrollo urbanstico de la ciudad y de su
ampliada importancia en la cadena de la integracin vial del pas. La
definicin cuantitativa de esta poblacin se logra desde los datos
obtenidos por el consultor del proyecto, sobre los IMD de los diferentes
vehculos que transitan por los cruceros ya mencionados, y luego
mediante mtodos estadsticos de proyeccin, los que se describen a
continuacin:
a. Los IMD levantados in situ los das 21, 22, 23, 24 y 25 de
febrero del presente ao, por tipo de vehculo; los resultados
se presentan en los Cuadros 02, 03, 04, 05, 06, y 07
siguientes.
b. La proyeccin de estos IMD se realiz considerando la tasa de
1.6% crecimiento de la poblacin para las bicicletas, motos,
mototaxis, automviles, camionetas rurales (combis) y
omnibuses, y la tasa de 2.8% crecimiento promedio del PBI
departamental para las camionetas pick-up y camiones; en
ambos casos se respeta las indicaciones tcnicas dispuestas
por el sector (Cuadro N 08). El clculo final se realiz
tomando el promedio aritmtico de pasajeros para cada tipo de
vehculo. (Cuadro N 08).
c. Para una mejor comprensin del fenmeno vehicular en
estudio, presentamos el crecimiento del Parque Automotor en
el Dpto. de Hunuco, sobre datos del MTC.
CUADRO N 01 - A

I.1.3. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar.

Temporalidad: La situacin negativa mencionada existe desde

varios aos atrs, se rehabilitaron las principales vas que conforman

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

la red vial nacional y departamental, sin embargo no se
implementaron adecuadamente los sistemas de regulacin del
trnsito por las dificultades burocrticas que postergaron las
demandas de Pillco Marca hasta su creacin legal como Distrito; esta
situacin negativa se viene agravando da a da, debido al mayor
nmero de vehculos del parque automotor de la regin y la mayor
frecuencia del trnsito que se registra en los cruceros materia del
presente estudio.

Relevancia: El problema existente es de tipo permanente, pues al no

disponer de sistemas modernos de regulacin, orientacin y
resguardo peatonal en la ciudad, se incrementa el riesgo de
accidentes, se hace menos fluido el trnsito vehicular y se reducen el
atractivo turstico y la calidad ambiental del ornato urbano.
Como se observa en el Cuadro N 01-B, el 86 % de los accidentes
fatales (con prdida de vidas humanas) registrados en Hunuco, son
motivados por el exceso de velocidad y/o por imprudencia del
conductor; as mismo el 59 % de los accidentes no fatales (con
prdidas materiales) es motivada por las mismas causas, con lo que
se destaca ntidamente la importancia de regular el trnsito vehicular
en la zona del estudio.
CUADRO N 01 - B

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Grado de Avance: La poblacin afectada es la poblacin que

habitualmente se desplaza por la Av. Universitaria y el tramo de la
carretera central, utilizando repetidas veces los cruceros en estudio, y
cuyos promedios ha sido calculados en el Cuadro N 08, esta
poblacin se estima en 140,105 pobladores utilizadores del servicio
por da, para el ao uno del proyecto, lo que representa el 133.26 %
de la poblacin total de los distritos comprendidos en el rea de
influencia del proyecto.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

II.1.4. Intentos anteriores de solucin.

No se han realizado intentos anteriores para dar solucin al problema especfico de la inadecuada regulacin del trnsito
vehicular y peatonal que se presenta en la va principal del Distrito de Pillco Marca, siendo la actual administracin municipal
quin lo considera por primera vez. As mismo, para una mejor sustentacin de las intervenciones propuestas, se adjunta el
conteo peatonal realizado paralelamente a los IMD vehiculares presentados; van en los Cuadros siguientes.

BBB

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

II.1.5. Intereses de los grupos involucrados

La Municipalidad Distrital de Pillco Marca es la directa interesada en resolver
el problema de la inadecuada regulacin del trnsito vehicular y peatonal de
su va principal; sin embargo, estn tambin interesados los mismos
consumidores de los servicios de transporte, los numerosos conductores de
vehculos de todo tipo y adicionalmente, los empresarios del sector
transportes, todos los cuales podrn contar con adecuados sistemas de
regulacin vial, de orientacin - informacin y atractivas coberturas de espera
y acceso a sus mbitos de residencia y labor.
II.2.

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Los pobladores de los distritos de Pillco Marca y Hunuco que se desplazan
habitualmente desde estas ciudades hacia otros lugares y tambin los
viajeros que arriban hacia Hunuco desde otras localidades del pas, vienen
padeciendo varias dificultades relativas al uso de una va sin un adecuado
sistema de regulacin del trnsito, que no cuenta con las seales de
orientacin informacin, ni con paraderos que cobijen a los pasajeros usuarios en los numerosos cruceros de ingreso salida a Centros Poblados
o reas urbanas del Distrito de Pillco Marca, formados con la carretera central
cuando sta se une con las vas urbanas que integran la ciudad a la
mencionada carretera, la misma que se constituye en la ms importante va
de integracin econmico comercial del eje centro oriental del pas. Dado
que no existe regulacin vial, la fluidez del trnsito vehicular tanto pblico
como privado se ve afectada, as tambin el abordaje y descenso de los
servicios de transporte es muy dificultoso porque no existen paraderos
instalados para favorecer a los peatones - pasajeros; todos estos factores
atentan contra la seguridad personal de los usuarios de las vas, resta
prestancia urbana a la ciudad y disminuye las posibilidades de desarrollo de
sus habitantes, y desconcierta a los visitantes nacionales y extranjeros que,

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

cada vez en mayor nmero, arriban a las ciudades de Pillco Marca y de
Hunuco atrados por su prestigio turstico y comercial.
Las situaciones antes descritas tienen incidencia directa en el nivel de vida y
en el desarrollo integral de la poblacin de los distritos de Pillco Marca y
Hunuco, y adicionalmente de toda la provincia, ya que las actuales
condiciones de la va principal de acceso a la ciudad, presenta mltiples
deficiencias en cuanto a brindar fluidez vial, regulacin y seguridad, las
cuales se agravan de manera directa con el incremento del flujo vehicular que
se viene manifestando por el desarrollo general del sistema econmico y
comercial de la Regin.
La Municipalidad Distrital de Pillco Marca ser el ente encargado de
administrar la operacin y mantenimiento de los sistemas de regulacin,
sealizacin y cobertura de pasajeros mejorados por el proyecto, en
concordancia con lo dispuesto por la Ley Orgnica de Municipalidades N
27972.
De lo manifestado se plantea como problema principal la INADECUADA
REGULACIN DEL TRNSITO VEHICULAR Y PEATONAL EN LA VIA PRINCIPAL DEL
DISTRITO DE PILLCOMARCA

Causas del Problema Principal :

Causas Directas:

Carencia de regulacin indicativa luminosa.

Deficiente sealizacin vertical y horizontal.
Inadecuados paraderos peatonales.

Efectos del Problema Principal :

Efectos Directos

Incremento de la tasa de accidentes

Alta congestin del trnsito vehicular

Efectos Indirectos de primer nivel

Incremento de prdidas humanas y materiales

Incremento de costos operativos vehiculares
Alta prdida de horas hombre

Efecto Indirecto de segundo nivel

Reduccin del ingreso familiar disponible.

Efecto Final
Baja calidad de vida de la poblacin de Pillco Marca.
En concordancia con la normatividad vigente, se presenta el correspondiente
rbol de causas y efectos, para una mejor visualizacin de la problemtica
descrita.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL

Baja calidad de vida de la poblacin de

Pillcomarca
EFECTO INDIRECTO 2 NIVEL

Reduccin del ingreso familiar disponible

EFECTO INDIRECTO
Incremento de prdidas
humanas y materiales

EFECTO INDIRECTO
Incremento de costos
operativos vehiculares

EFECTO DIRECTO
Incremento de la tasa de
accidentes

EFECTO INDIRECTO
Alta prdida de horas
hombre

EFECTO DIRECTO
Alta congestin del trnsito
vehicular

PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA REGULACIN DEL TRNSITO VEHICULAR Y PEATONAL EN LA VIA
PRINCIPAL DEL DISTRITO DE PILLCOMARCA.

CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

Carencia de regulacin
indicativa luminosa

Deficiente sealizacin
vertical y horizontal

Inadecuados paraderos
peatonales

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

II.3.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

La solucin al problema principal descrito, constituye el objetivo central del

proyecto, el cual es lograr una: ADECUADA REGULACIN DEL TRNSITO
VEHICULAR Y PEATONAL EN LA VIA PRINCIPAL DEL DISTRITO DE PILLCOMARCA
El logro de este objetivo, requiere realizar un conjunto de actividades y
medios destinados a incrementar los niveles de ingresos familiares de la
poblacin del distrito de Pillco Marca.
Determinacin de Medios del proyecto :
Medios Fundamentales

Instalacin de regulacin indicativa luminosa.

Suficiente sealizacin vertical y horizontal.
Adecuados paraderos peatonales.

Determinacin de los Fines del proyecto :

Fin ltimo

Elevar calidad de vida de la poblacin de Pillco Marca.

Fines Directos
Reduccin de la tasa de accidentes.
Baja congestin del trnsito vehicular.
Fines Indirectos
Reduccin de prdidas humanas y materiales.
Reduccin de costos operativos vehiculares.
Baja prdida de horas hombre.
Fin Indirecto de 2 nivel
Incremento del ingreso familiar disponible.
Determinacin de acciones
Instalacin de semforos digitales
Sealizacin vertical y horizontal
Instalacin de paraderos peatonales.
A continuacin se muestra el rbol de Medios y Fines

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

FIN LTIMO

Elevar calidad de vida de la poblacin

de Pillcomarca
FIN INDIRECTO 2 NIVEL

Incremento del ingreso familiar disponible

FIN INDIRECTO
Reduccin de prdidas
humanas y materiales

FIN INDIRECTO
Reduccin de costos
operativos vehiculares

FIN DIRECTO
Reduccin de la tasa de
accidentes

FIN INDIRECTO
Baja prdida de horas
hombre

FIN DIRECTO
Baja congestin del trnsito
vehicular

OBJETIVO CENTRAL
ADECUADA REGULACIN DEL TRNSITO VEHICULAR Y PEATONAL EN LA VIA
PRINCIPAL DEL DISTRITO DE PILLCOMARCA.

Medio Fundamental

Medio Fundamental

Medio Fundamental

Instalacin de regulacin
indicativa luminosa

Suficiente sealizacin
vertical y horizontal

Instalacin de
paraderos peatonales

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

II.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

La identificacin preliminar de alternativas debe considerar tecnologas
orientadas a resolver el problema de manera sostenible en trminos
econmicos, financieros, sociales, culturales y ambientales.

SEMAFOROS DE 3
LUCES 300 mm

SEMAFOROS DE 4
LUCES 300 mm

TEMPORIZADOR
VEHICULAR DE 300mm

SEMAFOROS
PEATONALES

SEAL PREVENTIVA

PARADEROS

TRANSITOSEALES DE

PINTADO DE SEALES
DE TRANSITO EN
PAVIMENTO (M2)

120

180

120

120

COLEGIO JUAN VELASCO ALVARADO

120

HUANCACHUPA

120

COLPA ALTA

120

ZONA RECREACIONAL YANAC

120

ENTRADA ANDABAMBA

120

PORTON CHICO DE ANDABAMBA

120

120

120

20

19

28

21

12

23

48

1500

UBICACIN

AV UNIVERSITARIA - JR. MONSEOR ALFONSO

SARDINAS (UNHEVAL)
OVALO AV. UNIVERSITARIA - JR. DANIEL A.
CARRIN
AV UNIVERSITARIA - JR. GUARDIA CIVIL - JR.
MANGOS
AV UNIVERSITARIA - CALLE SAN DIEGO (CENTRO
DE SALUD)

PICHAYCOTO CARRETERA CENTRAL - CALLE H

UNGUYMARAN - CONCHAMARCA - LAS PAMPAS

POSTES PARA
SEMAFORO DE UN
RAMAL
POSTES PARA
SEMAFORO
PEATONALES

CONTROLADORES DE
SEMFORO

El Proyecto puede dividirse de manera descriptiva, y consiste:

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Para resolver el problema identificado, se han considerado dos alternativas de
solucin:
ALTERNATIVA 1:
INSTALACIN DE SEMFOROS DIGITALES TIPO SEMI-PRTICO.
o
o
o
o
o
o
o
o

Movilizacin y desmobilizacin e equipos

08 controladores de semforo, de tecnologa microcontrolador.
19 Temporizadores Vehiculares 1x 300 mm.
28 Semforos Peatonales de 2x300 mm.
20 Semforos Vehiculares para Mnsula de 3x300 mm.
01 Semforo Vehicular para Mnsula de 4x300 mm.
Instalacin de 08 controladores de semforo, de tecnologa microcontrolador.
Instalacin de 19 Temporizadores Vehiculares 1x300 mm

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Instalacin 28 Semforos Peatonales de 2x300 mm.

Instalacin de 20 Semforos Vehiculares para Mnsula de 3x300 mm.
Instalacin de 01 Semforo Vehicular para Mnsula de 4x300 mm.
Instalacin de 21 Postes metlicos para Semforos Vehiculares circular de 4, E= 3
mm., tipo Semi Prtico con Mnsula.
Instalacin de 12 Postes metlicos para Semforos Peatonales circular de 4, E= 3
mm.
Instalacin de 23 Paraderos Peatonales.
Instalacin de 48 Seales de trnsito.
Instalacin de 8 Seales Preventivas autnomas.
Pintado de 1500 m2 de Seales de Trnsito en Pavimento.
Instalacin de 1050 ml de Cable Vulcanizado (4xN14 AWG)
Instalacin de 400 ml de Cable Vulcanizado de Acometida (2xN14 AWG)
Instalacin de 8 kits de Puesta a Tierra

ALTERNATIVA 2:
INSTALACIN DE SEMFOROS DIGITALES AUTNOMOS TIPO SEMI-PRTICO.
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Movilizacin y desmobilizacin de equipos

08 controladores de semforo, de tecnologa microcontrolador.
16 Kits de Autonoma Elctrica
19 Temporizadores Vehiculares 1x 300 mm.
28 Semforos Peatonales de 2x300 mm.
20 Semforos Vehiculares para Mnsula de 3x300 mm.
01 Semforo Vehicular para Mnsula de 4x300 mm.
Instalacin de 08 controladores de semforo, de tecnologa microcontrolador.
Instalacin de 08 kits de autonoma Elctrica.
Instalacin de 19 Temporizadores Vehiculares 1x300 mm
Instalacin 28 Semforos Peatonales de 2x300 mm.
Instalacin de 20 Semforos Vehiculares para Mnsula de 3x300 mm.
Instalacin de 01 Semforo Vehicular para Mnsula de 4x300 mm.
Instalacin de 21 Postes metlicos para Semforos Vehiculares circular de 4, E= 3
mm., tipo Semi Prtico con Mnsula.
Instalacin de 12 Postes metlicos para Semforos Peatonales circular de 4, E= 3
mm.
Instalacin de 23 Paraderos Peatonales.
Instalacin de 48 Seales de trnsito.
Instalacin de 8 Seales Preventivas autnomas.
Pintado de 1500 m2 de Seales de Trnsito en Pavimento.
Instalacin de 1050 ml de Cable Vulcanizado (4xN14 AWG)
Instalacin de 400 ml de Cable Vulcanizado de Acometida (2xN14 AWG)
Instalacin de 8 kits de Puesta a Tierra

Para seleccionar una de dichas alternativas se tendr en cuenta los siguientes

factores:

Costo inicial y Facilidad de construccin

Rapidez de construccin
Durabilidad

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Facilidad y economa de mantenimiento

Mejor aspecto
Mayor comodidad
Mayor seguridad

CAPITULO III
FORMULACIN Y EVALUACIN
III.1.

ANALISIS DE LA DEMANDA
a) Datos bsicos de diseo
Poblacin: La poblacin de diseo corresponde a la proyeccin de la
poblacin objetivo tal como ya fue definida, es decir la que resulta de aplicar
a los IMD proyectados por tipo de vehculo, los promedios de pasajeros que
se movilizan en dichos vehculos, considerando que las bicicletas, motos,
mototaxis, automviles, las camionetas rurales (combis) y los omnibuses
crecen a una tasa de 1.6 % anual (crecimiento poblacional segn INEI); en
tanto que las camionetas pick-up y los camiones crecen a una tasa de 2.8
% anual (crecimiento promedio del PBI regional segn INEI). Para la
proyeccin se ha utilizado la siguiente frmula (mtodo geomtrico)
Pf = Pi (1 + Tc)n
Donde : Pf :Poblacin final o poblacin a estimarse
Pi :Poblacin inicial ( ao base 2007)
Tc :Tasa de crecimiento poblacional .
n :Nmero de aos (ao a estimarse ao base)
La Proyeccin realizada, se muestra en el siguiente cuadro:

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

b. Clculo de la Demanda
La Poblacin demandante
La poblacin objetivo demandante sin proyecto para nuestro caso es
igual a la poblacin objetivo demandante con proyecto, pues el
proyecto no altera la conducta ni las propensiones de la poblacin
demandante la cual hemos definido como el promedio de los pasajeros
por tipo de vehculo que se desplazan diariamente por la va principal
(Av. Universitaria tramo de la Carretera Central correspondiente) del
Distrito de Pillco Marca ya presentados, y que asumimos consumen el
servicio de utilizar alguna regulacin del trnsito una vez al da, estos
aspectos son asumidos en el cuadro ya presentado N 09.
As mismo, podemos definir el tipo de servicio que el proyecto
proveer y la unidad de medida de dicho servicio, para cumplir de este
modo con los lineamientos metodolgicos establecidos por el Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Los Servicios Demandados
Los servicios demandados y las unidades de medida que el proyecto
pretende abastecer son:

Servicio de regulacin personal (pasajero) del trnsito, en la va

principal (Av. Universitaria tramo de Carretera Central
correspondiente) de la ciudad de Pillco Marca.
Nmero total de regulaciones personales (pasajeros) utilizadas,
segn traslados diarios, proyectados al ao.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

III.2.

ANLISIS DE LA OFERTA
a) Oferta Sin Proyecto
Actualmente el abastecimiento del servicio de regulacin personal del trnsito
en la va principal (Av. Universitaria tramo de Carretera Central
correspondiente) de la ciudad de Pillco Marca, es casi nulo y no tiene las
condiciones urbano viales que brinden fluidez, seguridad, ordenamiento y
ornato adecuado a la poblacin que se traslada utilizando dicha va principal,
dado que en la actualidad slo existe una sealizacin totalmente
insuficiente, no se puede cuantificar el servicio de regulacin del trnsito tal
como lo hemos definido, de esta manera la oferta sin proyecto es nula.

b) Oferta Con Proyecto

Con el aporte del proyecto, la oferta del servicio de regulacin atender con
calidad ptima a un promedio de 54615,788 de pasajeros regulados al ao.
III.3.

BALANCE OFERTA - DEMANDA

Por las consideraciones establecidas y fundamentalmente por la masa
poblacional que se configura como la poblacin objetivo y su creciente
demanda del servicio de regulacin personal del trnsito en la va principal
(Av. Universitaria tramo de Carretera Central correspondiente) de la ciudad
de Pillco Marca, se puede afirmar que del balance de la oferta y la demanda
para el caso del abastecimiento que el proyecto procura, se desprende que la
oferta atender totalmente a la demanda en el momento y lugar que sea
requerida con un servicio de calidad nueva y superior permitiendo un
crecimiento adicional de la demanda que el presente proyecto por su
naturaleza (proyecto social) no toma en cuenta.

III.4.

PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA 01
La instalacin de los semforos se realizar en las 8 intersecciones indicadas en el
cuadro presentado, de acuerdo al volumen de vehculos y a los tiempos necesarios
para evacuar, las cuales cumplirn con los siguientes requerimientos:
o El semforo
Tendr un cuerpo o gabinete de material de fibra de vidrio resistente a los Rayos
Ultravioleta o policarbonato en color negro o amarillo, libre de fallas y defectos
El sistema de iluminacin deber tener tecnologa Leds, los lentes sern de
cristal o policarbonato.
El semforo tendr cuantificadores de tiempo del ciclo peatonal y/o vehicular.
El consumo elctrico no deber superar los 15 watts por unidad ptica del
semforo.
Debe de controlar como mnimo 03 fases.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Tensin de alimentacin 220 Vac.+/- 20%
o La estructura metlica ser de tipo semi prtico, fabricado ntegramente de fierro
de 3 mm de espesor, el parante ser tubular de 4 de dimetro, E=3mm. y una
altura de 7 mts., deber ser instalado con concreto.
o La instalacin area o subterrnea segn sea el caso, tendr excavacin de zanjas
y cajas de paso para el paso del cable elctrico el cual ser el cable de acometida
(2xN 14 AWG-NMT-NPT), la canalizacin de estos cables se realizar con tubos
PVC-SAP de 3.
o Instalacin del semforo tipo Semi-Prtico con Mensula.

ALTERNATIVA 02
La instalacin de los semforos se realizar en las 8 intersecciones indicadas en el
cuadro presentado, de acuerdo al volumen de vehculos y a los tiempos necesarios
para evacuar, las cuales cumplirn con los siguientes requerimientos:
o El semforo
Tendr un cuerpo o gabinete de material de fibra de vidrio resistente a los Rayos
Ultravioleta o policarbonato en color negro o amarillo, libre de fallas y defectos
El sistema de iluminacin deber tener tecnologa Leds, los lentes sern de
cristal o policarbonato.
El semforo tendr cuantificadores de tiempo del ciclo peatonal y/o vehicular.
El consumo elctrico no deber superar los 15 watts por unidad ptica del
semforo.
Debe de controlar como mnimo 03 fases.
Tensin de alimentacin 220 Vac.+/- 20%
o La estructura metlica ser de tipo semi prtico, fabricado ntegramente de fierro
de 3 mm de espesor, el parante ser tubular de 4 de dimetro, E=3mm. y una
altura de 7 mts., deber ser instalado con concreto.
o La instalacin area o subterrnea segn sea el caso, tendr excavacin de zanjas
y cajas de paso para el paso del cable elctrico el cual ser el cable de acometida
(2xN 14 AWG-NMT-NPT), la canalizacin de estos cables se realizar con tubos
PVC-SAP de 3.
o Instalacin del semforo tipo Semi-Prtico con Mensula.
o Los kits de autonoma elctrica constarn de paneles solares fotosensibles, con

acumuladores lquidos de alta capacidad, con proteccin a radiacin ultravioleta y a

bajas/altas temperaturas.

III.5.

COSTOS
Costos de Inversin
Los costos de inversin a precios de mercado se calcularon sobre la base de
los requerimientos establecidos en la formulacin de las alternativas con las
que se ha constituido el proyecto, considerando las metas descritas en dicho
momento, los cuadros resultantes con los costos al detalle (anlisis de costos

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

unitarios) se presentan en los anexos y los costos resumidos van a
continuacin:

Costos de Operacin y Mantenimiento

Se han considerado tareas de mantenimiento mas no de operacin en la
situacin sin proyecto, dado que en esta situacin slo requieren
mantenimiento algunas de las seales instaladas en las zonas del proyecto;
para la situacin con proyecto si se producen costos de operacin y de
mantenimiento, en la alternativa 01; en la alternativa 02 los costos de
operacin son cero; ambos resultados se muestran en los cuadros
respectivos.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

CUADRO N 12

COSTOS OPERACIN Anual

Item

Alternativa 01 - Precios de Mercado

SIN Pyto CON Pyto
C. Increment

0
1 Semforos
0
2 Sealizacin
0
3 Paraderos
Subtotal
> G Generales

0.00

4,086.90

4086.90

0.00

0.00

0.00

0.00
0.00
0.00

0.00
4,086.90
306.52

0.00
4,086.90
306.52

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

(7.5%)
> Imprevistos (3%)
TOTALES

0.00
0.00

122.61
4,516.02

122.61
4,516.02

CUADRO N 13

COSTOS MANTENIMIENTO Anual

Alternativa 01 - Precios de Mercado
Item
SIN Pyto
CON Pyto
C. Increment

0
1 Semforos
0
2 Sealizacin
0
3 Paraderos

0.00
3,850.0
0

Subtotal
> G Generales
(7.5%)
> Imprevistos (3%)
TOTALES

81,000.0
0

0.00
3,850.0
0

9,850.00
10,350.0
0
101,200.
00

288.75
385.00
4,523.7
5

7,590.00
3,036.00
111,826.
00

81000.00
6000.00
10350.00
97,350.00
7,301.25
2,920.50
107,571.75

CUADRO N 14

COSTOS MANTENIMIENTO Anual

Item

Alternativa 02 - Precios de Mercado

SIN Pyto
CON Pyto

0
1 Semforos
0
2 Sealizacin
0
3 Paraderos
Subtotal
> G Generales
(7.5%)
> Imprevistos (3%)
TOTALES

0.00
3,850.0
0

99,600.0
0

0.00
3,850.0
0

9,850.00
10,350.0
0
119,800.
00

288.75
115.50
4,254.2
5

8,985.00
3,594.00
132,379.
00

C. Increment

99600.00
6000.00
10350.00
115,950.00
8,696.25
3,478.50
128,124.75

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

III.6.

BENEFICIOS
Para estimar los Beneficios del Proyecto, se debe tener en cuenta que los
servicios que presta son de naturaleza cualitativa, por lo tanto resulta
improcedente asignarles alguna valoracin monetaria; para efectos de la
evaluacin social aplicando la metodologa costo/efectividad se ha
considerado la poblacin objetivo demandante presentada en el cuadro N
09, como la poblacin que se beneficia con los servicios del proyecto.
Beneficios en la Situacin Sin Proyecto
Por la naturaleza del estudio los beneficios en la situacin sin proyecto estn
dados por la satisfaccin de la demanda en las condiciones actuales, es decir
los beneficios cualitativos que la poblacin objetivo alcanza al disponer de la
escasa sealizacin urbano vial actual de la va principal (Av. Universitaria
tramo de la Carretera Central correspondiente) del Distrito de Pillco Marca.
Beneficios en la Situacin Con Proyecto
Los beneficios en la situacin con proyecto son del mismo orden cualitativo
que resulta de disponer de una regulacin urbano vial que brinda mayor
fluidez vehicular, mayor seguridad al pasajero y el disfrute personal de los
paraderos en un ambiente ms confortable y motivador.

III.7.

ESTIMACION DE LOS COSTOS SOCIALES

Para determinar los costos sociales del proyecto se har uso de los factores de
correccin establecidos: 0.84 para los bienes nacionales, 0.91 para la mano de
obra calificada y 0.68 para la mano de obra no calificada.
Todos los costos a precios sociales, es decir los costos sin proyecto, los costos
con proyecto y los costos incrementales se presentan en los Cuadros Adjuntos.
Costo social de la Inversin
Se presentaron conjuntamente los costos a precios de mercado y los
costos a precios sociales, para facilitar la interpretacin respectiva, en
los cuadros correspondientes (ver cuadros Ns 10 y 11)

Costos De Operacin A Precios Sociales

CUADRO N 15

COSTOS OPERACIN Anual

Item

Alternativa 01 - Precios Sociales

SIN Pyto CON Pyto

C. Increment

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

0
1 Semforos
0
2 Sealizacin
0
3 Paraderos
Subtotal
> G Generales
(7.5%)
> Imprevistos (3%)
TOTALES

0.00

3,434.37

3434.37

0.00

0.00

0.00

0.00
0.00

0.00
3,434.37

0.00
3,434.37

0.00
0.00
0.00

257.58
103.03
3,794.98

257.58
103.03
3,794.98

Costos de Mantenimiento a Precios Sociales

CUADRO N 16

COSTOS MANTENIMIENTO Anual

Item

Alternativa 01 - Precios Sociales

SIN Pyto CON Pyto

0
1 Semforos
0
2 Sealizacin
0
3 Paraderos

TOTALES

68,067.2
3

68067.23

8,277.31

5042.02

0.00
3,235.2
9

8,697.48
85,042.0
2

8697.48

242.65
97.06
3,575.0
0

6,378.15
2,551.26
93,971.4
3

0.00
3,235.2
9

Subtotal
> G Generales
(7.5%)
> Imprevistos (3%)

C. Increment

81,806.72
6,135.50
2,454.20
90,396.43

CUADRO N 17

COSTOS MANTENIMIENTO Anual

Item

0
1 Semforos
0
2 Sealizacin
0
3 Paraderos
Subtotal

Alternativa 02 - Precios Sociales

SIN Pyto
CON Pyto

0.00
3,235.2
9
0.00
3,235.2
9

C. Increment

83,697.4
8

83697.48

8,277.31

5042.02

8,697.48
100,672.
27

8697.48
97,436.97

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

> G Generales
(7.5%)
> Imprevistos
(10%)
TOTALES

III.8.

242.65

7,550.42

7,307.77

97.06
3,575.0
0

3,020.17
111,242.
86

2,923.11
107,667.86

EVALUACION SOCIAL DEL PROYECTO

La evaluacin social se realiza aplicando la metodologa costo/efectividad,
para ello se calcular el ndice Costo Efectividad (ICE), aplicado sobre los
costos incrementales netos a precios sociales, y de acuerdo a la frmula y
definiciones siguientes, los resultados se presentan en los cuadros adjuntos:
ICE = VANCS(Inv. + O-M)
Poblacin Beneficiada
Donde:
ICE = ndice Costo Efectividad
VANCS= Valor Actual Neto de Costos Sociales
Tasa de Descuento: 11%

CUADRO N 18

FLUJO DE COSTOS SOCIALES NETOS

ALTERNATIVA 01
Ao

N de
Beneficiarios

Inversin

50,305,030

547,252.
57

Costos Incrementales
Operacin
Mantenimiento

0.00

3575.00

51,138,416

3,794.98

90,396.43

51,985,933

3,794.98

90,396.43

52,847,832

3,794.98

90,396.43

53,724,364

3,794.98

90,396.43

54,615,788

3,794.98

90,396.43

55,522,367

3,794.98

90,396.43

7
8

56,444,366
57,382,060

3,794.98
3,794.98

90,396.43
90,396.43

TOTAL

550827.
57
94191.4
1
94191.4
1
94191.4
1
94191.4
1
94191.4
1
94191.4
1
94191.4
1
94191.4

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

58,335,725

3,794.98

90,396.43

10

59,305,645

3,794.98

90,396.43

VANCS
VAUE

558,290.05

PROM BENEF

1,105,542.62
211,947.49
149,632

ICE(01)

1.41646

Factor de Equivalencia

1
94191.4
1
94191.4
1

0.1917135
4

CUADRO N 19

FLUJO DE COSTOS SOCIALES NETOS

ALTERNATIVA 02
Ao

N de
Beneficiarios

Costos Incrementales
Inversin
Operacin
Mantenimiento

50,305,030

608,674.
46

0.00

3575.00

51,138,416

0.00

107,667.86

51,985,933

0.00

107,667.86

52,847,832

0.00

107,667.86

53,724,364

0.00

107,667.86

54,615,788

0.00

107,667.86

55,522,367

0.00

107,667.86

56,444,366

0.00

107,667.86

57,382,060

0.00

107,667.86

58,335,725

0.00

107,667.86

10

59,305,645

0.00

107,667.86

VANCS
VAUE

637,655.99

PROM BENEF

1,246,330.45
238,938.42
149,632

ICE(02)

1.59684

Factor de Equivalencia

0.1917135

TOTAL

612249.
46
107667.
86
107667.
86
107667.
86
107667.
86
107667.
86
107667.
86
107667.
86
107667.
86
107667.
86
107667.
86

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

4

III.9.

IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto debe ser diseado de tal forma que no genere impactos
negativos en el Medio Ambiente, por lo que es necesario plantear algunos
requisitos mnimos que deber cumplir el Proyecto, y que debern ser de
observancia estricta del supervisor y de los ejecutores del mismo y que
compete al supervisor ambiental hacerlas cumplir.
ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
La ejecucin y posterior puesta en funcionamiento del proyecto:
SEMAFORIZACIN, SEALIZACIN E INSTALACIN DE PARADEROS
PEATONALES EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA , no trae consecuencias
negativas para el medio ambiente de la ciudad, ni a la ecologa del distrito
pues por el contrario ser beneficioso del mismo al incrementar las reas
verdes y mejorar el ornato de las zonas donde se localizar; algunos
riesgos que son mnimos, estn previstos en el presente proyecto.
Componentes y Variables ambientales consideradas:
Los impactos ambientales estn previstos en los tres componentes del
ecosistema:
El medio fsico natural: Donde podemos afirmar que no se generan
impactos negativos en el agua del lugar, en la napa fretica ni en sus
aportantes. En cuanto al suelo; este no va a ser daado puesto que se
construir sobre un terreno ya habilitado para este fin; en cuanto al aire, se
producirn algunos mnimos efectos negativos.
El medio Biolgico: En cuanto a la flora y la fauna, estas se vern
mnimamente afectadas por las instalaciones previstas por el proyecto.
El medio social: Con la ejecucin del proyecto no se generan conflictos
personales de ningn tipo y despus de culminarse la obra, el mejoramiento
urbano vial de la regulacin del trnsito en la va principal de la ciudad,
generar efectos positivos en los pasajeros usuarios, de all que el impacto
social va a ser positivo, alto y permanente. Por tanto, se habla de un
impacto positivo, pues se le proporciona a la poblacin de la ciudad,
regulacin vial y mobiliario urbano para impulsar su desarrollo humano
integral. El impacto positivo es de carcter permanente teniendo en cuenta
que se cumpla el mantenimiento previsto.
III.9.1.

Caractersticas del Impacto ambiental

Para caracterizar el impacto ambiental se consideraran cuatro categoras:

Tipo de Efecto: El impacto del proyecto es positivo

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Temporalidad: Permanente
Espacio: El impacto se difundir por toda la ciudad, irradiando sus
efectos a las ciudades vecinas.
Magnitud: Los efectos Positivos son Buenos para los pobladores y
positivos para el medio ambiente.

III.9.2.

De las variables afectadas

Es necesario potenciar los efectos positivos del presente proyecto, as en la

post inversin se tendr cuidado de cubrir el mantenimiento establecido,
garantizando que la obra permanezca en el tiempo y en buen estado.
Cabe mencionar que una alarmante situacin se presenta cuando no se
eliminan los sobrantes de materiales de la zona del trabajo una vez
concluida la obra, esto generara un costo adicional; sin embargo, para
nuestro proyecto este costo se encuentra incluido dentro del presupuesto
de la obra. Adjunto (Cuadro N 20) presentamos la Matriz de Impactos
Ambientales elaborada para fines del estudio.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Cuadro N 20
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTOS

AMBIENTALES

GENERADOS

POR

EL

PROYECTO

PROYECTO: SEMAFORIZACIN, SEALIZACIN E INSTALACIN DE PARADEROS PEATONALES EN EL DISTRITO DE

PILLCO MARCA

Tipo de Impacto

Positivo
Alt
o

Medio Bajo

Negativo
Alt
o

Medidas de Mitigacin

Medio Bajo

Afectar espacios de un rea

protegida

El proyecto no afectar ningn rea protegida

Calidad de Aire
Paisaje

Evitar levantar polvo, quemar plstico o restos

Garantizar adecuado mantenimiento

Calidad del Agua

Verificar el nivel fretico

Formas de suelo

Evitar derrumbes durante instalacin de postes y de

paraderos.

Calidad del Suelo

Evitar erosin y modificacin de la calidad del suelo por el

uso de pinturas y cemento.
No se generar ningn efecto.

Vegetacin endmica
Vegetacin no endmica

No se generar ningn efecto.

Fauna endmica
Fauna no endmica
Aspectos culturales

Evitar alterar el hbitat de la fauna existente.

Inexistente en la zona. No se generar ningn efecto.
En trminos generales el proyecto generar varios
efectos positivos en la poblacin beneficiaria, elevando el
atractivo turstico de la regin.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

III.10.

ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Este Mtodo consiste en medir cun sensible son los indicadores de la
evaluacin social aplicada ICE a variaciones simuladas en la Inversin y en
los costos de operacin y mantenimiento, con el propsito de determinar si
continua siendo rentable ante estas variaciones, desde el punto de vista
social.
Para el presente proyecto se ha realizado el anlisis, habindose simulado
variaciones desde -20% hasta +30% en cada una de las variables
mencionadas, obtenindose los siguientes resultados:

Como puede observarse, ante las variaciones efectuadas, las alternativas del
proyecto mantienen su especfica rentabilidad social y con ello ofrece cada
una sus bondades y su solidez.
III.11.

SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

Como resultado de la evaluacin costo/efectividad y de los anlisis de
sensibilidad aplicados a las alternativas estudiadas se puede seleccionar la:
Alternativa N 01: Instalacin de semforos tipo semi prtico, de 23
paraderos y de sealizacin vertical y horizontal en la va principal (Av.
Universitaria tramo de la carretera central correspondiente) del Distrito de
Pillco Marca.
Como la ms adecuada para dar solucin al problema identificado pues
presenta un ICE = 1.415 Nuevos soles por cada pasajero que utilice los
servicios de regulacin materia del estudio, y as mismo soporta bien las
variaciones planteadas en el anlisis de sensibilidad.

III.12.

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
a.- Los arreglos institucionales previstos para las fases de operacin y
pre-operacin del proyecto; deber consistir en un plan de
funcionamiento y mantenimiento a cargo de la Municipalidad Distrital de

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Pillco Marca, despus de la recepcin de la obra, cuando haya sido
transferida por el rgano ejecutor.
b.-La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto
en su etapa de inversin y operacin; la Institucin encargada de la
ejecucin en la etapa de inversin es la Municipalidad Distrital de Pillco
Marca, que cuenta con la experiencia necesaria, con los recursos y
medios disponibles como son maquinaria, equipo y personal calificado
para realizar estos tipos de infraestructuras. Las Actividades de
administracin del proyecto tambin se encontrarn a cargo de la
Municipalidad Distrital de Pillco Marca de acuerdo a las competencias que
le otorga la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, quienes se
comprometen, a disponer los recursos necesarios para garantizar el buen
mantenimiento del mobiliario urbano instalado y la oportuna prestacin de
los servicios operativos y de mantenimiento.
c.- La disponibilidad del recurso
Los recursos para financiar la obra provendrn de la Municipalidad
Distrital de Pillco Marca, siempre y cuando el proyecto demuestre su
viabilidad tcnica, ambiental y econmica como es nuestro caso.
d.- Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
Los costos de operacin, mantenimiento y gastos administrativos del
proyecto sern financiados por la Municipalidad Distrital de Pillco Marca,
la cual cuenta con los fondos para cubrir los gastos mencionados.
e.- La participacin de los beneficiarios
La Municipalidad Distrital de Pillco Marca asumir la responsabilidad de
garantizar que se cubran los costos de operacin y mantenimiento del
proyecto a travs de la mayor recaudacin indirecta que se generar por
los impuestos predial y de promocin municipal que el proyecto plantea
inducir, de ese modo los beneficiarios participan de manera indirecta en la
sostenibilidad del proyecto.

III.13.
Resumen de objetivos

PROPSITO

Indicadores

Elevar calidad de vida

de la poblacin de Pillco
Marca.

Adecuada regulacin
del trnsito vehicular y
peatonal en la va
principal del Distrito de
Pillco Marca.

FIN

MATRIZ DE MARCO LGICO

Aumento del consumo

Ingreso per capita

Medios de Verificacin

Encuestas en hogares Poltica econmica estable

Mantenimiento
de
las
y censos.
inversiones en la Regin

Estadsticas del
crecimiento comercial

Supuestos

Estadsticas de IMD y
de
viajes Estabilidad climtica
Incremento de la fluidez del interprovinciales.
Se
mantiene
dinmica
trnsito vehicular que circula en
comercial y turstica en la
Datos estadsticos de
la va principal (Av. Universitaria la Oficina municipal
regin
tramo de carretera Central).
encargada de servicios
tursticos.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Instalacin de
Disminucin de accidentes de
Encuestas a usuarios
Mantenimiento adecuado
reguladores luminosos.
trnsito en la zona.
de servicios de
de los semforos, paraderos y

Mejorar seales
transportes.
seales.
verticales y horizontales.
COMPONENTES

Incremento de la seguridad
Registro patrimonial
Cumplimiento del
Construccin de
ciudadana y del mobiliario de mobiliario urbano.
presupuesto de inversiones
paraderos peatonales.
urbano.

Registros de

Se mantiene disponibilidad
accidentes de trnsito.
del recurso elctrico.

ACCIONES

Instalacin
de
14
Contrato
postes y de 49 semforos
Obra.
digitales.

Instalacin de 48 seales
de trnsito y pintado de
1500 m2 .
Construccin
de
23
paraderos con asientos y
cobertura.

de

Ejecucin

Contrato de Supervisin

de

Reportes de avance
Disponibilidad
de
de la Unidad Ejecutora.
Contratistas y Consultores.

Reportes
Supervisin

de

Contar con los planos

aprobados

Reportes
ejecucin.

de

Cumplir con los

cronogramas de avance fsico
y financiero

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

CAPITULO IV
CONCLUSIONES
1. Se concluye que la alternativa seleccionada es apta para solucionar el
problema planteado brindar Adecuada regulacin del trnsito vehicular y
peatonal en la va principal del Distrito de Pillco Marca.
2. Cabe indicar que el proyecto propuesto, efecta una inversin en

mobiliario social urbano, que permitir dotar a la poblacin de un

ambiente urbano vial que aportar a su desarrollo humano y a su
bienestar, la poblacin objetivo es poco favorecida en el disfrute de
ambientes urbanos que den seguridad, fluidez y confort por lo que el
proyecto contribuir al desarrollo de una mejor calidad de vida de la
poblacin de Pillco Marca.
3. De acuerdo al anlisis costo/efectividad, puede afirmarse que el

proyecto alternativo 01 es socialmente rentable, as tambin lo es desde

el punto de vista ambiental, se obtuvo para l un ICE a S/ 1.41646 por
persona beneficiada al ao.
4. La sostenibilidad del proyecto se encuentra garantizada en la medida en

que la Municipalidad Distrital de Pillco Marca asumir responsablemente

sus obligaciones establecidas por la LOM.
5. El proyecto soporta bien las variaciones del anlisis de sensibilidad,

manteniendo su rentabilidad ante ellas.

6. La entidad encargada de la administracin del servicio ser la

Municipalidad Distrital de Pillco Marca, quien se compromete a llevar un

control adecuado de las labores de operacin y mantenimiento que
demanda brindar el servicio en las condiciones planteadas, contando
para ello con los incrementos de la recaudacin tributaria que el
proyecto tiene previsto.
7. Finalmente se recomienda la aprobacin del perfil de preinversin y la

pronta ejecucin del presente proyecto.