Análisis de Los Servicios Que Presta La Agencia Nacional de Tránsito para Mejorar La Atención Al

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE COMUNICACIN SOCIAL

DEPARTAMENTO ACADMICO DE TITULACIN
TEMA
ANLISIS DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA
AGENCIA NACIONAL DE TRNSITO PARA
MEJORAR LA ATENCIN AL USUARIO A TRAVS
DE UNA CAMPAA RADIAL EN LA AGENCIA DE
SAMBORONDN
AUTOR
MOREIRA ARTEAGA GUISELLA XIMENA
TUTOR
MSc. PAQUITA SALCEDO BARZOLA
2015
GUAYAQUIL ECUADOR
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y

TECNOLOGA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TTULO Y SUBTTULO: ANLISIS DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA AGENCIA
NACIONAL DE TRNSITO PARA MEJORAR LA ATENCIN AL USUARIO A TRAVS DE UNA
CAMPAA RADIAL EN LA AGENCIA DE SAMBORONDN
AUTOR: Guisella Ximena Moreira
TUTOR: MSc. Paquita Salcedo Barzola.
Arteaga
INSTITUCIN: UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUI
CARRERA:COMUNICACIN SOCIAL
FACULTAD: COMUNICACIN SOCIAL
FECHA DE PUBLICACIN: Octubre

No. DE PGS: 95
2015
REA DE TEMTICA: COMUNICACIN SOCIAL
PALABRAS CLAVE: INFORMACIN - SERVICIO - PROYECTO - USUARIO - CIUDADANO
RESUMEN: El propsito de este trabajo de investigacin es el anlisis y aplicacin de un plan
estratgico de comunicacin social en el cual se pueda aportar de informacin a los ciudadanos de
Samborondn mejorando la relacin las entidades pblicas en este caso con la Agencia Nacional de
Trnsito. En este trabajo se determinarn los antecedentes de la problemtica que existen entre los
ciudadanos y los servicios ofrecidos por la Agencia Nacional de Trnsito; cuyas prioridades son las de
brindar el mejor servicio a los ciudadanos. Existe mucha desinformacin con respecto a los servicios
que se ofrece esto acarrea un inicio de un posible mal servicio al ciudadano. Se realiza una
recopilacin de informacin con respecto a la historia de servicios de trnsito realizados por el estado
y su situacin actual, evaluando las caractersticas del servicio. Se incluye mtodos y tcnicas de
investigacin para el levantamiento de informacin primaria con respecto a trnsito y ciudadanos para
determinar una muestra significativa con el objetivo de obtener datos relevantes, que arrojen datos
cualitativos y cuantitativos los cuales son estudiados y analizados para la obtencin de datos para ser
usados en esta investigacin. En este trabajo se trata de cambiar la mentalidad de los ciudadanos de
Samborondn proporcionando a travs de un programa, herramientas de comunicacin social y una
serie de tcnicas que tiene que ver con la Agencia Nacional de Trnsito, de sus servicios, ventajas y
programas; para mejorar la imagen que se ha proyectado a travs de la historia de las entidades
pblicas, lo que ocurre por la falta de informacin de los servicios que prestan las entidades a los
ciudadanos.
No. DE REGISTRO: (en base de datos)
No. DE CLASIFICACIN:
DIRECCIN URL: (Tesis en la web)

ADJUNTO PDF: (Tesis en la
SI (x)
NO ( )
web)
CONTACTO CON AUTOR:
Telfono: 0992819444
MSc. Paquita Salcedo Barzola.
E-mail:
xime.moreiraa@hotmail.com
CONTACTO EN LA INSTITUCIN:
Nombre:
Facultad de Comunicacin Social
Comunicacin Social
Telfono: 042263951
E-mail: www.ug.edu.ec
ii
CERTIFICADO DEL TUTOR

En mi calidad de tutor de la Facultad de Comunicacin Social, por el
presente:
CERTIFICO
Que he analizado el proyecto de trabajo de titulacin presentado como
requisito previo a la aprobacin y desarrollo de la investigacin para optar
por el grado LICENCIADA EN COMUNICACIN SOCIAL cuyo tema es:
ANLISIS DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA AGENCIA NACIONAL
DE TRNSITO PARA MEJORAR LA ATENCIN AL USUARIO A
TRAVS DE UNA CAMPAA RADIAL EN LA AGENCIA DE
SAMBORONDN
Considerndolo aprobado en su totalidad.
____________________________
MSc. PAQUITA SALCEDO BARZOLA
TUTOR DE TESIS
iii
CERTIFICADO DE GRAMATOLOGA
Quien suscribe el presente certificado, se permite informar que despus

de haber ledo y revisado gramtica mente el contenido de la tesis de
grado de Guisella Ximena Moreira Arteaga, cuyo tema es: ANLISIS DE
LOS
SERVICIOS
QUE
PRESTA
LA
AGENCIA
NACIONAL
DE
TRNSITO PARA MEJORAR LA ATENCIN AL USUARIO A TRAVS

DE UNA CAMPAA RADIAL EN LA AGENCIA DE SAMBORONDN
Certifico que es un trabajo de acuerdo a las normas morfolgicas,

sintcticas y gramaticales vigentes.
ATENTAMENTE
___________________________
iv
APROBACIN DEL TRIBUNAL
Los miembros designados para la sustentacin aprueban el Trabajo de

titulacin sobre el tema:
ANLISIS DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA AGENCIA NACIONAL
DE TRNSITO PARA MEJORAR LA ATENCIN AL USUARIO QUE A
TRAVS DE INSTRUMENTOS COMUNICACIONALES EN LA AGENCIA
DE SAMBORONDN
De la egresada:
Guisella Ximena Moreira Arteaga.

C.I. 092316077-4
De la Facultad de Comunicacin Social

Guayaquil, Octubre del 2015
Para constancia Firman:
_____________________
_____________________
_____________________
RENUNCIA A DERECHOS DE AUTOR
Por medio de la presente certifico que los contenidos desarrollados en

esta tesis son de absoluta propiedad y responsabilidad de Guisella
Ximena Moreira Arteaga.
Cuyo tema es: ANLISIS DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA

AGENCIA NACIONAL DE TRNSITO PARA MEJORAR LA ATENCIN
AL USUARIO A TRAVS DE UNA CAMPAA RADIAL EN LA AGENCIA
DE SAMBORONDN
Derecho a los que renuncio a favor de la Universidad de Guayaquil, para

uso como a bien tenga.
__________________________________
Guisella Ximena Moreira Arteaga.
AUTOR
C.I. 0923160774
Guayaquil, Octubre 2015
vi
DEDICATORIA
Los
pilares
fundamentales de mi vida, quienes me ayudaron con
valenta, esfuerzo e incondicionalmente a culminar esta meta, a aquellas

persona especiales en mi vida que me ensearon la humildad, el respeto
a los dems y me siguen enseando mucho ms, a mi madre Nancy
Arteaga Vlez, a mi padre Clovi Moreira Ortiz y a mi ta Rita Arteaga por
todo el apoyo incondicional a quienes le dedico este trabajo en eterna
gratitud por su apoyo incondicional, el cual me sirvi para culminar mi
estudio universitario.
vii
AGRADECIMIENTO
A Dios, a mi madre Nancy Arteaga Vlez, a mi padre Clovi Moreira Ortiz,
a mi hermano Jos y a todos mis familiares y amigos, tambin tengo que
agradecer
a las seoras de la biblioteca. Y un gran agradecimiento
especial a los profesores/as que me han brindado sus conocimientos y

enseanzas durante mi etapa de estudiante y las guas de mi Tutora MSc.
Paquita Salcedo Barzola.
viii
NDICE GENERAL
DESCRIPCIN
Pag.
Introduccin
CAPTULO I
ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
Definicion del Problema
Ubicacin del problema en su contexto
Causas y consecuencias del problema
Formulacin del problema
Objetivo de la Investigacin
Objetivo general
Objetivos especficos
Justificacin
CAPTULO II
MARCO TERICO
Antecedentes del estudio
10
Fundamentacin conceptual
12
Fundamentacin cientfica
21
Fundamentacin legal
22
Fundamentacin social
38
CAPTULO III
METODOLOGA
Diseo de la Investigacin
40
Mtodos Generales de la Investigacin
40
Modalidad de la investigacin
41
Instrumentos de investigacin
42
i
DESCRIPCIN
Pag.
Nivel o tipos de Investigacin
45
Poblacin y muestra
46
Diseo de la muestra
46
Instrumento de la evaluacin
47
CAPTULO IV
ANLISIS E INTERPRETACIONES DE LOS RESULTADOS
Anlisis e interpretacin de los resultados
48
Anlisis e interpretacin de resultados de las preguntas de la
49
encuesta realizada a los usuarios de la Agencia de

Samborondn.
Conclusiones y Recomendaciones
58
CAPTULO V
LA PROPUESTA
Tema
59
Justificacin
59
Antecedentes
59
Objetivo general
60
60
Del grupo objetivo de la campaa
60
Investigacin de campo
60
Factores personales
61
Anlisis de los hbitos de los ciudadanos de Samborondn
62
Desarrollo Estratgico
62
Situacin Social
62
Desarrollo del spot
63
Elaboracin spot radial
65
Conclusiones
66
Recomendaciones
67
ii
DESCRIPCIN
Pag.
ANEXOS
68
BIBLIOGRAFA
76
iii
NDICE DE CUADROS
DESCRIPCIN
Pag.
Cuadro 1
Causas y Consecuencias
Cuadro 2
Tipo de investigacin
42
Cuadro 3
Poblacin estudio
46
Cuadro 4
Cul fue el medio donde obtuvo informacin de
49
los servicios de trnsito?

Cuadro 5
En qu entidad de trnsito realizo su ltimo
50
trmite de Trnsito?
Cuadro 6
Qu tipo de trmite realizo en dicha entidad?
51
Cuadro 7
Conoce usted en qu consisten los servicios que
52
ofrece la Agencia Nacional de Transito?

Cuadro 8
Qu opinin tiene usted sobre los servicios que
53
ofrece la Agencia Nacional de Trnsito?

Cuadro 9
Segn su opinin, la Agencia Nacional de Trnsito
54
apoya a la ciudadana en las labores de la

comunidad?
Cuadro 10
Cree usted que es importante difundir en medios
55
de comunicacin sobre los servicios que realiza la

Agencia Nacional de Trnsito?
Cuadro 11
Cules son los medios de comunicacin utilizados
56
por la Agencia Nacional de Trnsito sus

informaciones?
Cuadro 12
Cul es la emisora radial de su preferencia?
57
Cuadro 13
Spot radial
66
iv
NDICE DE GRFICOS
DESCRIPCIN
Grafico 1 Ubicacin de la Agencia

Grafico 2 Cul fue el medio donde obtuvo informacin de los
Pag.
5
49
servicios de trnsito?
Grafico 3 En qu entidad de trnsito realizo su ltimo trmite
50
de Trnsito?
Grafico 4 Qu tipo de trmite realizo en dicha entidad?
51
Grafico 5 Conoce usted en qu consisten los servicios que
52
ofrece la Agencia Nacional de Transito?

Grafico 6 Qu opinin tiene usted sobre los servicios que
53
ofrece la Agencia Nacional de Trnsito?

Grafico 7 Segn su opinin, la Agencia Nacional de Trnsito
54
apoya a la ciudadana en las labores de la

comunidad?
Grafico 8 Cree usted que es importante difundir en medios de
55
comunicacin sobre los servicios que realiza la

Grafico 9 Cules son los medios de comunicacin utilizados
56
por la Agencia Nacional de Trnsito sus

informaciones?
Grafico 10 Cul es la emisora radial de su preferencia?
57
Grafico 11 Medios de difusin
64
NDICE DE ANEXOS
DESCRIPCIN
Anexo 1
Entrevista a la directora nacional de la agencia
Pag.
69
nacional de trnsito Lcda. Lorena Bravo, realizada por

Ximena Moreira
Anexo 2
Entrevista al director ejecutivo de la comisin de
71
trnsito del ecuador Ing. Michel Doumet, realizada por

Ximena Moreira
Anexo 3
Entrevista a un taxista del cantn Samborondn
73
Santiago Rosero, realizada por Ximena Moreira

Anexo 4
Encuesta
74
vi
TTULO: ANLISIS DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA AGENCIA

NACIONAL DE TRNSITO PARA MEJORAR LA ATENCIN AL
USUARIO A TRAVS DE UNA CAMPAA RADIAL EN LA AGENCIA DE
SAMBORONDN
AUTOR: GUISELLA XIMENA MOREIRA ARTEAGA.
RESUMEN
El propsito de esta investigacin es el anlisis e implementacin de un
plan estratgico de comunicacin social que puede proporcionar
informacin a los ciudadanos de Samborondn mejora de la relacin con
los organismos pblicos, en este caso con la Agencia Nacional de
Trnsito. En este trabajo determinamos el fondo de los problemas que
existen entre los ciudadanos y los servicios ofrecidos por la Agencia
Nacional de Trnsito; cuyas prioridades son proporcionar el mejor servicio
al pblico. Hay mucha desinformacin respecto a los servicios ofrecidos
que esto podra conducir a la aparicin de un mal servicio al ciudadano.
Se realiza una recopilacin de informacin sobre la historia de los
servicios de trnsito realizadas por el Estado y su situacin actual, evaluar
las caractersticas del servicio. mtodos y tcnicas de investigacin para
la recogida de informacin primaria se incluyen datos sobre el trnsito y
los ciudadanos para determinar una muestra representativa con el fin de
obtener datos relevantes, que producen datos cualitativos y cuantitativos,
que son estudiados y analizados para obtener los datos que se utilizarn
en esta investigacin. Este trabajo se trata de cambiar la mentalidad de
los ciudadanos de Samborondn proporcionando a travs de un programa
de herramientas de comunicacin social y una serie de tcnicas que
tienen que ver con la Agencia Nacional de Trnsito, sus servicios,
prestaciones y programas; para mejorar la imagen que se proyecta a
travs de la historia de las entidades pblicas, que se produce por la falta
de servicios de informacin proporcionada por las entidades a los
ciudadanos.
Palabras claves: Informacin, Servicio, Proyecto, Usuario, Ciudadano.
Moreira Arteaga Guisella Ximena
MSc. Paquita Salcedo Barzola

vii
CI: 0923160774
Directora de Tesis
viii
TITLE: ANALYSIS OF SERVICES PROVIDED BY THE NATIONAL

TRANSIT AGENCY TO IMPROVE CARE TO YOU THROUGH A RADIO
CAMPAIGN IN AGENCY SAMBORONDN
AUTHOR: GUISELLA XIMENA MOREIRA ARTEAGA.
ABSTRACT
The purpose of this research is the analysis and implementation of a
strategic plan of social communication which can provide information to
the citizens of Samborondn improving the relationship with public bodies
in this case with the National Traffic Agency. In this paper we determine
the background of the problems that exist between the citizens and the
services offered by the National Traffic Agency; whose priorities are to
provide the best service to the public. There is much misinformation
regarding services offered this could lead to the onset of poor service to
the citizen. A compilation of information regarding the history of transit
services performed by the state and its current situation, assess the
characteristics of the service is performed. methods and research
techniques for the collection of primary information is included regarding
transit and citizens to determine a representative sample in order to obtain
relevant data, that yield qualitative and quantitative data, which are studied
and analyzed to obtain data to be used in this investigation. This work is
about changing the mentality of the citizens of Samborondn providing
through a program of social communication tools and a number of
techniques that deal with the National Traffic Agency, its services, benefits
and programs; to improve the image that is projected through the history of
public entities, which occurs by the lack of information services provided
by entities to citizens.
Keywords: Information, Service, Project, User, Citizen
Moreira Arteaga Guisella Ximena

CI: 0923160774
MSc. Paquita Salcedo Barzola.

Directora de Tesis
ix
INTRODUCCIN
La Comisin de Trnsito del Ecuador siempre ha buscado mejorar el
sistema y la atencin al usuario; antes otras entidades han manejado las
competencias de trnsito en el Ecuador. Desde el ao 2012 se cre la
Agencia Nacional de Trnsito la cual tom un papel muy importante en la
descentralizacin y mejora en la administracin de las competencias de
trnsito.
La Agencia Nacional de Trnsito desde su creacin ha conseguido el

mejoramiento de sus servicios de Licencias, Matriculacin y Transporte
Pblico y la atencin al usuario. La publicacin del COOTAD con respecto
a las competencias de trnsito indicando que las emisiones de licencias
de conducir o ttulos habilitantes de conducir son competencias exclusivas
de la Agencia Nacional de Trnsito.
Teniendo en cuenta las legislaciones actuales con respecto a las

competencias de licencias, los procedimientos actuales y los organismos
emisores se detect un grave problema: en la actualidad existen 2 bases
de datos con informacin de conductores, vehculos e infracciones, lo que
representa una gran molestia en el servicio que se brinda, y un malestar al
usuario, esto reduce la calidad del servicio al no poder sacar su licencia
en otro lugar que no sea la dependencia donde la recibi por primera vez.
Desde el 2013 se contrat a la Consultora
Yoveri para realizar una
unificacin de base de datos, la creacin de un sistema para emisin de

licencias, modelo de gestin de servicio al usuario e implementacin a
nivel nacional. La consultora se inici desde julio del 2013 y termin en
marzo del 2015, la cual detect la carencia de canales de comunicacin
e informacin al usuario con respecto de los beneficios del proyecto.
Uno de los beneficios de una base de datos unificada para los usuarios,
consiste en que cualquier trmite que el ciudadano/a realice en una de
las agencias de atencin al usuario, dicha informacin estar guardado en

un repositorio nacional, por ende su informacin se reflejar en cualquier
parte del pas.
Por lo tanto el sistema nacional de trnsito va a permitir mejorar el servicio

y suplir las necesidades de los usuarios.
La aplicacin constituye un aporte al desarrollo del rea de Gestin de

Trnsito, incrementando y aportando al desarrollo de los procesos de
gestin a nivel nacional, as como a la solucin, las inquietudes de los
usuarios y satisfaccin en el servicio en todo el territorio ecuatoriano.
El sistema creado tiene como finalidad ser interactivo con los usuarios,
siendo una gua para mejorar la calidad del servicio. El modelo de gestin
est basado en la mejora del servicio y atencin al usuario, administrando
correctamente las colas de espera, tomando en cuenta el tiempo del
servicio y que los turnos asignados estn en armona. La implementacin
a nivel nacional tiene el fin de verificar que el sistema trabaje sin
problemas en todas sus funcionalidades en todo el territorio ecuatoriano,
con finalidad de ser eficientes, evitando la confusin por manejar dos
bases de datos.
En el captulo I se detallan los Antecedentes del Problema, compuestos

por delimitacin del problema, planteamiento del problema, objetivos de la
investigacin, tareas de investigacin.
Luego en el captulo II contiene el cuerpo del trabajo o el Marco Terico

sobre
Antecedentes
del
estudio,
fundamentacin
conceptual,
fundamentacin cientfica, definicin de trminos, fundamentacin social,

fundamentacin legal.
En el captulo III se da a conocer la metodologa empleada durante el

proceso investigativo, objetivo, objetivos especficos, tipo de investigacin,
mtodo de medicin, mtodo histrico mtodo lgico inductivo, tcnicas e

instrumentos, fuentes bibliogrficas, entrevista, encuesta personal y
estructurada, fuentes de investigacin, cuestionario de preguntas,
encuesta, diseo de la muestra, universo de estudio, poblacin de
estudio, tamao de la muestra, seleccin de muestra por sectores,
estructura de la encuesta, cuestionario.
Dentro del captulo IV, se va a detallar el anlisis e interpretacin de los

resultados, encuestas realizadas a usuarios, entrevistas a expertos,
conclusiones y recomendaciones.
Captulo V la propuesta, es la solucin al problema planteado, justificacin

antecedente, objetivo general, objetivos especficos, factores personales,
anlisis de los hbitos de los pblicos objetivos, roles del marketing mix,
spot radial, conclusiones y recomendaciones.
CAPTULO I
EL PROBLEMA
1.1.
Definicin del Problema
Los procedimientos de la Agencia Nacional de Trnsito contribuyen al

desarrollo y cumplimiento de las normas, leyes y reglamentos tomando en
cuenta los derechos y deberes del usuario. Los elementos ms
importantes de los procedimientos de la Agencia Nacional de Trnsito
son:
Licencias
Matriculacin
Infracciones de Trnsito
Actualmente se desconoce en gran parte los procedimientos de los

servicios que ofrece la Agencia Nacional de Trnsito, en los que se
incluye los requisitos previos, siendo necesario realizar un anlisis de
estos aspectos para mejorar la atencin al usuario.
1.2.
Ubicacin del problema en su contexto
Desde la expedicin de la nueva Ley de Trnsito y el COOTAD en el 2008

y su ejecucin desde el 2011 se evidenciaron acciones pendientes a
solucionar problemas que impidan el funcionamiento institucional y el
cumplimiento de la ley.
Esta investigacin, est orientada a destacar los servicios actuales de la

Agencia Nacional de Trnsito y su relacin con la sociedad.
Partiendo de la experiencia de los funcionarios pblicos y los usuarios del

servicio, se pretende hacer un anlisis de calidad de servicio, difusin,
cobertura y gestin de informacin.
Se establece como objetivo alcanzar las metas del proceso de

descentralizacin y desconcentracin de competencias, impulsado por la
Agencia Nacional de Trnsito, fundamentndose en la nueva Ley
Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (LOTTTSV),
se ha contratado la implementacin de un Sistema Integrado de Trnsito,
proyecto que ser gestionado por la empresa consultora YOVERI S.A. El
proyecto mencionado no cuenta con plan de comunicacin
de
informacin de los beneficios que presenta al ciudadano con respecto a

sus servicios. La Agencia Nacional de Trnsito de Guayas y su direccin
provincial est ubicada en Av. Samborondn Edificio CIS ECU-911.
GRFICO N 1
UBICACIN DE LA AGENCIA
Fuente: Google Map

Elaboracin: Ximena Moreira Arteaga
Como parte de este proceso de implementacin se hace necesario,

adems de la instalacin, puesta en marcha y seguimiento del sistema, el
diseo del modelo de gestin acorde al nuevo marco legal vigente y que
permita interactuar de manera ptima con dicho sistema, para brindar un
servicio de calidad a la ciudadana, que aprovecha las tecnologas
existentes, que establezca un control riguroso de la documentacin,
trmites que se deben llevar a cabo en las respectivas agencias, a travs
de un enfoque orientado a procesos, que adems est en concordancia
con los requerimientos de descentralizacin indicado en las normativas

respectivas.
Luego de haber realizado los respectivos diagnsticos de los procesos

actuales y de los datos existentes, es necesaria la definicin detallada del
nuevo modelo de gestin de los procesos de trnsito sobre el que se
implementar el nuevo Sistema nico Integrado de Trnsito a Nivel
Nacional.
1.3.
Causas y consecuencias del problema
Con respecto a las causas y consecuencias se tiene:

CUADRO N 1
CAUSAS Y CONSECUENCIAS
CAUSAS
Desinformacin que tiene
el usuario en referencia a
los servicios que presta la
Agencia
Nacional
de
Trnsito.
Desconocimiento de los
procesos por parte de los
usuarios
y
nuevos
servicios contemplados en
las leyes, reglamentos de
la Agencia Nacional de
Trnsito.
Acumulacin de trmites
pendientes por el ancho de
banda.
CONSECUENCIA
Desactualizacin
(Caducado)
documentos
Habilitantes para conducir.
Malestar de los usuarios

por la falta de difusin de la
Agencia
Nacional
de
Trnsito.
Insatisfaccin
a
los
usuarios e inseguridad al
servicio institucional.
Fuente: Investigacin Directa

1.4.
Formulacin del problema
Cmo incide el desconocimiento de las leyes y normativas de la Agencia

Nacional de Trnsito en los servicios de calidad que afecta a los usuarios
y conductores a nivel nacional?
1.5.
Objetivos de la Investigacin
1.5.1. Objetivo general
Realizar un spot radial que abarque todos los servicios que presta la
Agencia Nacional de Trnsito, para mantener informado a la ciudadana
de Samborondn para mejorar la atencin al ciudadano.
1.5.2. Objetivos especficos
Conocer
las
bases
fundamentales
de
las
campaas
de
comunicacin de bien pblico, revisando conceptos y casos que

sirvan de gua para esta propuesta.
Analizar conceptos vinculados con identidad e imagen de la

institucin y la accin de comunicacin en la construccin de
imagen de la institucin.
Investigar el conocimiento y percepcin que tiene la ciudadana

sobre los programas que realiza la Agencia Nacional de Trnsito
determinando las vas a travs de las cuales la opinin pblica
conoce sobre dichas acciones.
1.6.
Plantear un spot radial como plan comunicacin.
Justificacin
El desarrollo del pas a travs del tiempo ha sido favorable con respecto a
importacin y ventas de automotores, esto ha agrandado el parque
automotor del pas lo que ha generado ms conductores, vehculos,
motos, buses.
A ello con lleva a buscar e incursionar a una nueva forma de ayuda, se

propone a la ANT buscar la excelencia con un nuevo modelo de plan
estratgico que sirva para mejor atencin, accin directa, dejando atrs
los paradigmas de la antigua institucin encargada del trnsito.
La Agencia Nacional de Trnsito con respecto a los servicios que presta

carece de un plan comunicacional en el cual pueda llegar a los
ciudadanos toda la informacin de sus servicios y beneficios que aporta a
la ciudadana ecuatoriana, el cual se propone implementa un spot radial
para cubrir esta expectativa.
Aporte terico
En este trabajo se desarrolla para poner en prctica la relacin entre la

Agencia Nacional de Trnsito y los beneficiarios. La principal funcin de la
institucin es servir a la comunidad a travs de sus servicios
Aportes metodolgicos
Es importante que las estrategias planteadas, se sostengan en

metodologas adecuadas de accin directa con la investigacin y los
servicios que presta dentro del contexto social.
La metodologa usada en esta investigacin es participativa y de accin

inmediata dentro y fuera del lugar objetivo.
Aporte prctico
La sociedad actual ha generado grandes cambios organizacionales y

estructurales, el mercado se ha vuelto competitivo en eficacia y eficiencia.
Este trabajo de investigacin propone una mejora en atencin al pblico
bajo una lnea de accin organizacional
a. Creatividad: Permite aprovechar los recursos con los que cuenta la

institucin
b. Paciencia: Muy importante para atender y comprender a los
usuarios que visitan la Agencia Nacional de Trnsito.
Aporte cientfico
Se usa el anlisis y comprensin de los problemas ms complejos para

partir de ellos programar y mejorar la atencin al pblico. Es decir,
elaborar actividades capaces de demostrar un trabajo eficaz.
Beneficiarios
Directo: El beneficiario directo de este proyecto es la Agencia Nacional

de Trnsito y los usuarios que demandan sus servicios.
Indirecto: El beneficiario indirecto son los ciudadanos que tienen algn

contacto con los medios de informacin que no poseen registros de la
ANT.
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1.
Antecedentes del estudio
El marco terico es la etapa en que reunimos informacin documental

para confeccionar el diseo metodolgico de la investigacin, es decir, el
momento en que establecemos cmo y qu informacin recogeremos, de
qu manera la analizaremos y aproximadamente cunto tiempo
demoraremos. Simultneamente, la informacin recogida para el Marco
Terico nos proporcionar un conocimiento profundo de la teora que le
da significado a la investigacin. Es a partir de las teoras existentes sobre
el objeto de estudio, como pueden generarse nuevos conocimientos.
(Balliache, 2009)
Es una descripcin detallada de cada uno de los elementos de la teora

que sern directamente utilizados en el desarrollo de la investigacin.
Tambin incluyen las relaciones ms significativas que se dan entre esos
elementos tericos. (Mndez, y otros, en ciencias Econmicas, Contables,
Administrativas).
Yoveri S.A. (2013) nos indica Sugerimos que en el proceso de
socializacin participen todas las autoridades y mandos medios de cada
una de las reas relacionadas para garantizar no solo la maduracin del
modelo sino el compromiso en su implementacin.
Segn el criterio del experto indica que al aplicar el sistema como plan
estratgico para mejorar los procesos, deben participar todas las
autoridades,
los
recursos
humanos
las
reas
relacionadas,
estableciendo un compromiso para brindar un mejor servicio a los

usuarios.
Pez, R (2008), en la tesis Plan Estratgico de Difusin Publicitaria para

los Programas de Accin Cvica que realiza la Fuerza Area Ecuatoriana
indica que Los ciudadanos desconocen de los programas ya que no
existe un elemento diferenciador de los mismos, lo que ha provocado una
desinformacin.
Pez enfatiza sobre el tema de los planes estratgicos de difusin,

dejando en claro que los ciudadanos desconocen de los programas por
falta de informacin especializada, es decir es necesario implementar una
adecuada gestin informativa.
Orozco, J (2010), Nos aclara que Las acciones estratgicas que
emprendan las empresas para la puesta en marcha de campaas de
publicidad social deben comenzar con procesos de investigacin, en
donde se contemple el anlisis de sus adoptantes objetivos, de otros
agentes de cambio, de los sitios donde se llevar a cabo la campaa, y de
los medios de comunicacin a utilizar.
Nos aclara el autor que para llevar una correcta difusin debemos tener
un correcto procedimiento de investigacin para que la difusin sea lo
ms acorde a lo que se requiere informar.
Echeverra, M (2012), Nos informa sobre los medios de comunicacin que

El plan de medios utilizado contempla publicidad en audio a travs de
cuas radiales en tres estaciones, publicidad visual usando imgenes de
prensa, volantes informativas e internet y dos actividades BTL, en las
cuales se interactuar con el pblico y se lo vincular con el producto, de
esta manera se pretende llegar con el mensaje persuasivo a los posibles
clientes en tres etapas de la campaa publicitaria: lanzamiento,
seguimiento y mantenimiento (Pag. XXV). El autor enfatiza que para
llevar una correcta difusin debemos tener un correcto procedimiento de
investigacin para que la difusin sea lo ms acorde a lo que se requiere
informar.
2.2.
Fundamentacin conceptual
Con el objeto de abordar de un modo adecuado el mbito de estudio que

constituye la CDM, consideramos conveniente y necesario definir, en
primer lugar, un concepto tan amplio como es el de comunicacin. En
trminos generales, la comunicacin se presenta como un proceso
fundamental para el ser humano por medio del cual se transmiten
significados de modo interpersonal. Tal y como plantea (Wright, 1993)
para los seres humanos, el proceso es a la vez fundamental y vital.
Fundamental en cuanta toda sociedad humana, desde la primitiva hasta la
moderna, est fundada en la capacidad que el hombre tiene de transmitir
sus intenciones, deseos, sentimientos, saber y experiencia, de persona a
persona. Es vital en tanto la posibilidad de comunicacin con los otros
aumenta las posibilidades individuales para sobrevivir, del mismo modo
como su ausencia es vista, generalmente, como una forma seria de
trastorno patolgico de la personalidad. (Wright, 1993)
Por otra parte, para Park, considerado como uno de los autores pioneros
en la Sociologa de la Comunicacin , la comunicacin constituye el
mecanismo de mantenimiento y existencia de la propia sociedad as como
un arte que implica la accin de crear contando con la participacin e
identificacin del otro. Tal y como apunta uno de los discpulos de este
autor: La sociedad no slo contina existiendo por medio de la
transmisin y de la comunicacin, sino que debe decirse justamente que
existe en la transmisin, en la comunicacin. () Haz la prueba de
comunicar, con plenitud y precisin, una experiencia a otro, especialmente
si es algo complicado, y encontrars que tu propia actitud hacia tu
experiencia est cambiando; de otra forma t recurrirs a frases
exclamativas y exclamaciones. Excepto en los lugares comunes o frases
hechas, uno tiene que aislar de una manera imaginativa algo de la
experiencia del otro para poder transmitirle inteligentemente la propia
experiencia. Toda comunicacin es como el arte []. Formular una
experiencia requiere alejarse de ella, verla como la vera otra persona,
considerando qu puntos de contacto tiene con la vida del otro de tal

forma que ste pueda apreciar su significado (Rodrguez Teijeiro, 2009)
Comunicacin simblica o intercambio de informacin
Existen diferentes modos de comunicacin humana. Y una diferenciacin

clsica de las mismas es la que nos ofrece Gonzlez Ro (2004), en la
que se distinguen cuatro tipos de comunicacin. Por un lado, una
comunicacin de naturaleza interpersonal, consistente en el proceso
cognitivo que tiene lugar en el interior de cada individuo de tal modo que
() de alguna manera, todos estamos constantemente en conversacin
con nosotros mismos, ya sea para planear nuestras vidas, tomar una
decisin, controlar reacciones impulsivas, etc. Es ms, ese dilogo con
nosotros mismos es el desencadenante de muchos de nuestros
sentimientos y emociones. (Rodrguez Teijeiro, 2009)Por otro lado, existe
una comunicacin de tipo interpersonal, ampliamente tratada desde
diferentes disciplinas y sin la cual muchas de las teoras ms influyentes
en el campo de la comunicacin no tendran razn de ser. Y, en tercer
lugar, nos encontramos con un tipo de comunicacin organizacional, que
incluye tanto los procesos de comunicacin externa comunicacin de las
organizaciones con agentes externos-, como de comunicacin interna
comunicacin entre los miembros de una misma organizacin-, as como
la relacin existente entre ambas.
La comunicacin de masas: Base tecnolgica y carcter masivo
Una vez revisadas las caractersticas que diferencian la comunicacin

humana de otras formas de intercambio de informacin, y al objeto de
adentrarnos en el estudio de los MDC desde una perspectiva sociolgica,
se hace necesario definir previamente y de manera especfica el concepto
de comunicacin de masas, as como las caractersticas especficas de
este tipo de comunicacin. Podemos decir que, hoy por hoy, todava
carecemos de una definicin consensuada de este concepto, debido, en
primer lugar, a su carcter especialmente conflictivo por las mltiples

implicaciones que conlleva, y en segundo lugar, a las notables
complicaciones que ha supuesto para su delimitacin el desarrollo de las
nuevas tecnologas de la informacin. En efecto, actualmente han surgido
nuevas realidades comunicativas que ponen en entredicho algunos de los
componentes de las definiciones de comunicacin de masas ms
ampliamente aceptadas (Rodrguez Teijeiro, 2009). En concreto, factores
como el desarrollo de los medios regionales y locales o los diversos
adelantos tecnolgicos producen importantes cambios en cuanto a las
posibilidades interactivas de comunicacin, y tambin, obviamente, de
cara a su definicin.
Comunicacin de masas y comunicacin interpersonal
Como acabamos de sealar, una de las formas ms recurrentes de definir

la CDM es a partir de su comparacin con otro tipo de comunicacin
humana, en concreto, la comunicacin interpersonal. Se trata, a nuestro
juicio, de una manera satisfactoria de abordar el concepto que nos ocupa,
puesto que de lo que carece una es lo que caracteriza a la otra, y
viceversa.
Por lo que se refiere a lo que hay de comn entre ambas, podemos

sealar, siguiendo a Wilbur Schramm (1978), la existencia de procesos de
codificacin, decodificacin e interpretacin, pero, fundamentalmente, lo
que existe entre ambos tipos de comunicacin son diferencias cuya
exposicin nos ayudar a aclarar un poco ms el concepto de CDM. Por
un lado, si bien los procesos de (de) codificacin e interpretacin son el
aspecto comn entre CDM y comunicacin interpersonal, en el caso de la
comunicacin de masas stos son desempeados por grupos, mientras
que en la comunicacin interpersonal se llevan a cabo por los propios
individuos.
As
especializados,
mismo,
lo
que
segn
una
gran
principalmente
parte
diferencia
de
a
los
un
autores
tipo
de
comunicacin y a otro, es la direccionalidad de sus procesos

comunicativos. Vemoslo de manera ms detallada.
Funcin social de los medios de comunicacin de masas
Teniendo en cuenta que, segn Roda (2001), cuando se trata de abordar

el estudio de la comunicacin de masas hemos de tener en cuenta la
ineludible necesidad de analizar tambin sus races sociales, dedicaremos
este apartado al anlisis de la naturaleza social y, sobre todo, de las
funciones que cumplen los MDC en el contexto de la sociedad de masas.
Moscovici (1976) en su tratado sobre la psicologa de masas Social
influence and social change reconoce la comunicacin como el proceso
social por excelencia -cuya influencia participa en la transformacin de la
vida poltica y cultural-, y profundiza en las funciones sociales que sta
desempea. Para este autor, el estudio de la relacin entre sociedad,
individuo y MDC no slo ha de basarse en la afectacin meditica que
estos ltimos ejercen sobre el pblico receptor, sino tambin y de manera
destacada, en las funciones que desarrollan a nivel social.
Desde la comunicacin verbal hasta la comunicacin electrnica de

nuestros das, pasando por la invencin de la imprenta y la creacin de
los primeros manuscritos, la evolucin de la sociedad ha ido acompaada
por el desarrollo de la comunicacin social. En este sentido, para Park, la
sociedad existe y se mantiene gracias a la comunicacin (en Berganza,
2000: 23). Puesto que la sociedad es interaccin, este autor considera la
comunicacin humana, en general, y la CDM, en particular, como el medio
de interaccin bsico dentro de la sociedad, haciendo posible el
consenso y el nacimiento de las costumbres y de la cultura de un grupo.
Estrategias de la campaa
Despus de haber realizado el anlisis de la situacin y haber

diagnosticado la Institucin se procede a establecer los objetivos de la
campaa de acuerdo a las necesidades que se detectan en la institucin

ya que se necesita para persuadir al consumidor para que le compre su
producto o servicio. (Pez Mateus, 2008)
Plan de medios
Es el anlisis y la ejecucin completa del componente de medios de una

campaa publicitaria. Un plan de medios, est conformado de muchos
elementos, adems de un anlisis descriptivo de los diversos medios.
Aunque no existe un formato nico, los siguientes elementos se
encuentran en la mayora de los planes nacionales:
Segn (Pez Mateus, 2008) una descripcin del pblico o grupo objetivo
al que va dirigida la publicidad consta de:
Requisitos de comunicacin y elementos creativos.
Geografa. Dnde se distribuye el producto?
El equilibrio entre eficiencia y balance.
La presin de la competencia
El presupuesto
El calendario de medios
Beneficios
Proporcionar informacin. Llevar a cabo programas educativos.
Estimular acciones beneficiosas para la sociedad: tratan de inducir

al mayor nmero posible de personas a tomar una accin
determinada durante un perodo de tiempo dado.
Cambiar comportamientos nocivos: tratan de inducir o ayudar a las

personas a cambiar algn aspecto de su comportamiento que
pueda beneficiarles.
Cambiar los valores de la sociedad: hay causas sociales que

intentan modificar las creencias o valores arraigados en la
sociedad.
Creemos que mediante el anlisis de publicidad podemos

comprender mejor la sociedad en la que estamos inmersos y, lo
que es ms importante, ser conscientes de las caractersticas
culturales y sociales que debemos de intentar que cambien, con el
fin de lograr condiciones ms tolerantes, solidarias e igualitarias.
Los medios publicitarios
Los medios publicitarios son los elementos de la publicidad que la

mayora de las personas toma en cuenta cuando piensa en publicidad. La
complejidad de la funcin de los medios est exigiendo que los
planificadores de medios tengan un conocimiento general de la amplia
gama de oportunidades que ofrecen los medios. (Klepnner, y otros, 2005)
Medio y Soporte Publicitario
Los medios publicitarios son los diferentes canales de comunicacin a

travs
de
los
cuales
se
transmiten
los
mensajes
publicitarios.
Comprenden solamente una parte de los canales de comunicacin,

precisamente aquellos que son de naturaleza impersonal y controlables.
Los medios masivos de comunicacin social forman parte de los medios

publicitarios cuando en ellos se integra la publicidad a travs de sus
diferentes formas aadindola al contenido que propiamente les
corresponde. Es ste el caso de la prensa, la radio, la televisin y el cine.
Tambin forman parte de los medios publicitarios aquellos otros que

tienen un carcter exclusivamente publicitario, como es el caso del medio
exterior, de los diferentes puntos de venta, de una parte del marketing
directo, as como esos otros medios en los que se entremezclan aspectos
publicitarios y promocionales, como es el caso de las ferias y

exposiciones, de los eventos, de las promociones de ventas y de las
relaciones pblicas. (gasparbecerra, 2008)
Caractersticas de los Medios
Todos los medios de comunicacin presentan una peculiaridad que los

hacen ms o menos apropiados en situaciones distintas.
Medios Tradicionales (ATL)
Los medios tradicionales ATL son los ms utilizados dentro de una

campaa publicitaria los mismos que se detallan a continuacin:
Televisin
La televisin es un medio de comunicacin que ha alcanzado una difusin

sin precedentes, es usado por una cantidad muy significativa y grande de
personas para satisfacer necesidades de informacin y entretenimiento.
La televisin ofrece todas las alternativas visuales, de sonido, movimiento,
color y efectos especiales que usted pueda pagar. Es un medio poderoso
con un gran impacto visual. El mensaje de la TV puede llegar sin que su
recipiente est conscientemente buscndolo. Los televidentes no tienen
que estar involucrados en el proceso para recibir el mensaje.
(Klepnner, y otros, 2005)
Radio
El emisor tiene como funcin producir una onda portadora y la propaga

modulada. El receptor capta la onda y la recupera para hacer llegar al
espectador auditor tan solo la seal transmitida. La radio es un medio
personal que aprovecha sus muchas estaciones y formatos para dirigir la
publicidad a segmentos de pblico muy bien definidos.
El medio se escucha en casa, en el trabajo, en el auto y durante casi

todas las actividades de tiempo libre. Es ms, la radio se escucha en los
mercados mientras los compradores se dirigen a los lugares que prefieren
para comprar. La radio tiene mucha cobertura semanal y fidelidad a la
estacin por parte del pblico y, aun as, tiene costos muy bajos.
(Klepnner, y otros, 2005)
Prensa
Es un medio de comunicacin social impreso diario que presenta noticias

(crnicas, reportajes) y artculos de opinin o literarios, cuya misin
fundamental es informar, educar y entretener. (Klepnner, y otros, 2005)
Revistas
Las revistas permiten una gran selectividad de la audiencia, por la

variedad y especializacin que existe en las mismas. Permiten adems, la
edicin de anuncios con gran calidad de impresin. (Pez Mateus, 2008)
Publicidad exterior
La publicidad exterior la integran las vallas, anuncios luminosos, mobiliario

urbano, transportes pblicos, etc. Como medio publicitario tiene una alta
permanencia del mensaje, pero su efectividad est condicionada a la
ubicacin de la valla o cartel. (Pez Mateus, 2008)
Correo directo
La publicidad directa puede realizarse
por
medio del buzoneo
(introduccin de folletos, catlogos, o cartas sin personalizar en los

buzones de correspondencia) o a travs de mailings (envi por correo de
cartas personalizadas con proposiciones de venta, acompaadas o no de
folletos publicitarios), la publicidad de este tipo tiene una mejor imagen

que la del buzoneo y su permanencia es mayor. (Pez Mateus, 2008)
Internet
Es el medio de comunicacin ms reciente. La canalizacin de publicidad

a travs de la red de informacin es todava reducida, pero puede tener
una notable expansin en el futuro, por las grandes ventajas que presenta
este medio. (Pez Mateus, 2008)
Medios Alternativos (BTL)

Los medios alternativos tambin denominados Below the line que quiere
decir debajo de la lnea son los que salen totalmente de los medios de
comunicacin tradicional. (Pez Mateus, 2008)
Se toma en cuenta el anlisis de los diferentes medios de comunicacin

los mismos que sern analizados y planteados para esta propuesta.
Estrategia Publicitaria:
Las decisiones relativas a la publicidad son difciles de tomar porque no

se conoce con precisin el efecto que la misma tiene sobre la demanda.
Pueden producirse, en consecuencia, despilfarros. No obstante, la
dificultad no radica slo en los aspectos cuantitativos sino tambin en
cualitativos.
Una creatividad inteligente puede ser ms efectiva que un incremento

continuo en los gastos publicitarios. El diseo de la estrategia publicitaria
incluye un conjunto de decisiones que no slo se reduce solo a cuanto
gastar, sino tambin a la determinacin de:
Qu se quiere comunicar (objetivos)
A quien se quiere comunicar (pblico objetivo)
Cmo se fija y distribuye el presupuesto
Cmo se dice lo que se quiere comunicar (diseo del mensaje)
Qu medios de comunicacin se van a utilizar
Cundo y durante cunto tiempo se va a comunicar
El proceso de la planificacin de la estrategia de comunicacin se plasma

en la campaa de publicidad. Este proceso es complejo e incluye una
serie de etapas que parten del anlisis de la situacin, para pasar, a
continuacin a la fijacin de objetivos, la identificacin del pblico objetivo,
la determinacin del presupuesto, la definicin del mensaje, la seleccin
de los medios y, finalmente, la delimitacin de la duracin y calendario de
la accin publicitaria.
La planificacin de la accin publicitaria debe partir de un anlisis de la

situacin. Para fijar objetivos y disear el mensaje publicitario deben
conocerse previamente las caractersticas del producto, los beneficios que
proporciona, la razn por la que se compra, su posicin competitiva, su
imagen y de la empresa.
2.3.
Fundamentacin cientfica
La radio (entendida como radiofnica o radiodifusin, trminos no

estrictamente sinnimos), es una tecnologa que posibilita la transmisin
de seales, mediante la modulacin de ondas electromagnticas. Estas
ondas no requieren un medio fsico de transporte, por lo que pueden
propagarse tanto a travs del aire como del mismo espacio vaco
(Balsebre, 2001).
.
Una onda de radio se origina cuando una partcula cargada (por ejemplo
un electrn) se excita a una frecuencia situada en la zona de
radiofrecuencia (RF) del espectro electromagntico. Otros tipos de
emisiones que caen fuera de la gama de RF son los rayos gamma, los
rayos X, los rayos infrarrojos, los rayos ultravioletas y la luz. Cuando la

onda de radio acta sobre un conductor elctrico (la antena), induce en l
un movimiento de la carga elctrica (corriente elctrica) que puede ser
transformado en seales de audio u otro tipo de seales portadoras de
informacin. Aunque se emplea la palabra radio, las transmisiones de
televisin, radio, radar y telefona mvil, estn incluidos en esta clase de
emisiones de radiofrecuencia. En relacin con otros medios de
comunicacin, la radio genera una situacin comunicativa muy particular,
en la que emisor y receptor, se ven sin ser vistos, en la que se perciben
espacios sin ser percibidos, en la que sobre la nada, se dibujan mares,
ros, montaas, animales, rostros, sonrisas, tristezas etc. La radio, como
muchas veces se ha dicho, es un medio ciego, pero tambin es un mundo
a todo color. La radio es todo eso porque en aquel que la escucha, genera
constantemente imgenes mentales que a diferencia de esas otras
imgenes que ofrece el cine, la televisin, la prensa, la fotografa o los
videojuegos, por citar algunos ejemplos, no estn limitadas por espacios,
ni por pantallas, ni por colores, ni por sonidos. Y tampoco estn limitadas,
mucho menos por el lenguaje radiofnico; un lenguaje que presenta una
gran
riqueza
expresiva
unas
extraordinarias
posibilidades
de
explotacin.
2.4.
Fundamentacin legal
Constitucin Poltica del Ecuador

Seccin tercera
Comunicacin e Informacin
Art. 16.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen
derecho a:
1. Una comunicacin libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa,

en todos los mbitos de la interaccin social, por cualquier medio y forma,
en su propia lengua y con sus propios smbolos.
2. El acceso universal a las tecnologas de informacin y comunicacin.
4. El acceso y uso de todas las formas de comunicacin visual, auditiva,

sensorial y a otras que permitan la inclusin de personas con
discapacidad.
5. Integrar los espacios de participacin previstos en la Constitucin en el
campo de la comunicacin.
Art. 18.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen

derecho a:
1. Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir informacin veraz,
verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de
los hechos, acontecimientos y procesos de inters general, y con
responsabilidad ulterior.
2. Acceder libremente a la informacin generada en entidades pblicas, o
en las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones
pblicas. No existir reserva de informacin excepto en los casos
expresamente establecidos en la ley.
En caso de violacin a los derechos humanos, ninguna entidad pblica
negar la informacin.
Captulo sexto
Derechos de libertad
Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas:
6. El derecho a opinar y expresar su pensamiento libremente y en todas
sus formas y manifestaciones.
7. El derecho de toda persona agraviada por informaciones sin pruebas o
inexactas,
emitidas
por
medios
de
comunicacin
social,
la
correspondiente rectificacin, rplica o respuesta, en forma inmediata,

obligatoria y gratuita, en el mismo espacio u horario.
19. El derecho a la proteccin de datos de carcter personal, que incluye
el acceso y la decisin sobre informacin y datos de este carcter, as
como
su
correspondiente
proteccin.
La
recoleccin,
archivo,
procesamiento, distribucin o difusin de estos datos o informacin

requerirn la autorizacin del titular o el mandato de la ley.
Seccin sptima
Comunicacin social
Art. 384.- El sistema de comunicacin social asegurar el
ejercicio de los derechos de la comunicacin, la informacin y la
libertad de expresin, y fortalecer la participacin ciudadana.
El sistema se conformar por las instituciones y actores de carcter
pblico, las polticas y la normativa; y los actores privados, ciudadanos y
comunitarios que se integren voluntariamente a l. El Estado formular la
poltica pblica de comunicacin, con respeto irrestricto de la libertad de
expresin y de los derechos de la comunicacin consagrados en la
Constitucin y los instrumentos internacionales de derechos humanos. La
ley definir su organizacin, funcionamiento y las formas de participacin
ciudadana.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, vigente desde el ao 2008

establece sobre la Organizacin Territorial del Estado (Ttulo V) lo
siguiente:
Artculo 238.- Los gobiernos autnomos descentralizados gozarn de

autonoma poltica, administrativa y financiera, y se regirn por los
principios
de
solidaridad,
subsidiariedad,
equidad
interterritorial,
integracin y participacin ciudadana. En ningn caso el ejercicio de la

autonoma permitir la secesin del territorio nacional.
Constituyen
gobiernos
parroquiales
rurales,
autnomos
los
concejos
descentralizados
municipales,
las
los
juntas
concejos
metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales.
Artculo 239.- El rgimen de gobiernos autnomos descentralizados se

regir por la ley correspondiente, que establecer un sistema nacional de
competencias de carcter obligatorio y progresivo y definir las polticas y
mecanismos para compensar los desequilibrios territoriales en el proceso
de desarrollo.
Ley Orgnica de Comunicacin, que es el

El segundo Artculo
Art. 22.- Derecho a recibir informacin de relevancia pblica

veraz.- Todas las personas tienen derecho a que la informacin de
relevancia pblica que reciben a travs de los medios de comunicacin
sea verificada, contrastada, precisa y contextualizada.
La verificacin implica constatar que los hechos difundidos efectivamente
hayan sucedido.
La contrastacin implica recoger y publicar, de forma equilibrada, las

versiones de las personas involucradas en los hechos narrados, salvo que
cualquiera de ellas se haya negado a proporcionar su versin, de lo cual
se dejar constancia expresa en la nota periodstica.
La precisin implica recoger y publicar con exactitud los datos

cuantitativos y cualitativos que se integran a la narracin periodstica de
los hechos. Son datos cualitativos los nombres, parentesco, funcin,
cargo, actividad o cualquier otro que establezca conexidad de las
personas con los hechos narrados. Si no fuese posible verificar los datos
cuantitativos o cualitativos, los primeros sern presentados como
estimaciones y los segundos sern presentados como suposiciones.
La contextualizacin implica poner en conocimiento de la audiencia los

antecedentes sobre los hechos y las personas que forman parte de la
narracin periodstica.
Si las personas que son citadas como fuentes de informacin u opinin

tienen un inters especfico o vinculacin de orden electoral, poltica,
econmica o de parentesco en relacin a las personas o a los hechos que
forman parte de la narracin periodstica, esto deber mencionarse como
dato de identificacin de la fuente.
Art. 35 que expresa lo siguiente: (Derecho al acceso universal a las

tecnologas de la informacin y comunicacin.- Todas las personas tienen
derecho a acceder, capacitarse y usar las tecnologas de informacin y
comunicacin para potenciar el disfrute de sus derechos y oportunidades
de desarrollo.)
El Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial (COOTAD).-
Esta Ley se public en el Registro Oficial No. 303 del 19 de octubre de

2010, el cual en funcin de que la Constitucin de la Repblica establece
una nueva Organizacin Territorial, incorpora nuevas competencias a los
gobiernos autnomos descentralizados y dispone que por ley se
establezca el sistema nacional de competencias, los mecanismos de
financiamiento y la institucionalidad responsable de administrar estos
procesos a nivel nacional, establece:
Artculo 1.- mbito.- Este Cdigo establece la organizacin polticoadministrativa del Estado ecuatoriano en el territorio: el rgimen de los
diferentes niveles de gobiernos autnomos descentralizados y los
regmenes especiales, con el fin de garantizar su autonoma poltica,
administrativa
financiera.
Adems,
desarrolla
un
modelo
de
descentralizacin obligatoria y progresiva a travs del sistema nacional de

competencias, la institucionalidad responsable de su administracin, las
fuentes de financiamiento y la definicin de polticas y mecanismos para
compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.
Artculo 7.- Facultad normativa.- Para el pleno ejercicio de sus

competencias y de las facultades que de manera concurrente podrn
asumir, se reconoce a los consejos regionales y provinciales concejos
metropolitanos y municipales, la capacidad para dictar normas de
carcter general a travs de ordenanzas, acuerdos y resoluciones,
aplicables dentro de su circunscripcin territorial. El ejercicio de esta
facultad se circunscribir al mbito territorial y a las competencias de

cada nivel de gobierno, y observar lo previsto en la Constitucin y la Ley.
Artculo
28.-
Gobiernos
autnomos
descentralizados.-
Cada
circunscripcin territorial tendr un gobierno autnomo descentralizado

para la promocin del desarrollo y la garanta del buen vivir, a travs del
ejercicio de sus competencias. Estar integrado por ciudadanos electos
democrticamente quienes ejercern su representacin poltica.
Constituyen gobiernos autnomos descentralizados:

a. Los de las regiones;
b. Los de las provincias;
c. Los de los cantones o distritos metropolitanos; y,
d. Los de las parroquias rurales.
Artculo 32.- Competencias exclusivas del gobierno autnomo

descentralizado regional.- Los gobiernos autnomos descentralizados
regionales tendrn las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio
de otras que se determinen;
c) Planificar, regular y controlar el trnsito y el transporte terrestre regional

y cantonal en tanto no lo asuman las municipalidades;
Artculo 55.- Competencias exclusivas del gobierno autnomo

descentralizado municipal.- Los gobiernos autnomos descentralizados
municipales tendrn las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio
de otras que determine la ley;
f) Planificar, regular y controlar el trnsito y el transporte terrestre dentro
de su circunscripcin cantonal;
Artculo 84.- Funciones.- Son funciones del gobierno del distrito

autnomo metropolitano:
q) Planificar, regular y controlar el trnsito y el transporte terrestre dentro

de su territorio;
Artculo 130.- Ejercicio de la competencia de trnsito y transporte.- El

ejercicio de la competencia de trnsito y transporte, en el marco del plan
de ordenamiento territorial de cada circunscripcin, se desarrollar de la
siguiente forma:
A los gobiernos autnomos descentralizados municipales les corresponde

de forma exclusiva planificar, regular y controlar el trnsito, el transporte y
la seguridad vial, dentro de su territorio cantonal.
La rectora general del sistema nacional de trnsito, transporte terrestre y
seguridad vial corresponder al Ministerio del ramo, que se ejecuta a
travs del organismo tcnico nacional de la materia.
Los gobiernos autnomos descentralizados municipales definirn en su

cantn el modelo de gestin de la competencia de trnsito y transporte
pblico, de conformidad con la ley, para lo cual podrn delegar total o
parcialmente la gestin a los organismos que venan ejerciendo esta
competencia antes de la vigencia de este Cdigo.
Los
gobiernos
autnomos
descentralizados
regionales
tienen
la
responsabilidad de planificar, regular y controlar el trnsito y transporte

regional; y el cantonal, en tanto no lo asuman los municipios.
La Ley de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.-
La Asamblea Nacional Constituyente expidi La Ley Orgnica de

Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial el 24 de julio de 2008,
la cual fue promulgada en el Registro Oficial No. 398 de 7 de agosto de
2008.
El 29 de marzo de 2011 se public en el Registro Oficial Suplemento 415,

la Ley Orgnica reformatoria a la Ley Orgnica de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial, la cual introdujo cambios sustanciales en la
organizacin del sector del transporte, con la finalidad de armonizar la ley
con las disposiciones constitucionales que otorgan a los Gobiernos
Regionales Autnomos Descentralizados competencias en materia de
transporte terrestre, trnsito y seguridad vial.
El artculo 16 de la ley expresa:
Artculo 16.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte

Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, es el ente encargado de la
regulacin, planificacin y control del transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial en el territorio nacional, en el mbito de sus competencias,
con sujecin a las polticas emanadas del Ministerio del Sector; as como
del control del trnsito en las vas de la red estatal-troncales nacionales,
en coordinacin con los GADS y tendr su domicilio en el Distrito
Metropolitano de Quito.
La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,

Trnsito y Seguridad Vial es una entidad autnoma de derecho pblico,
con personera jurdica, jurisdiccin nacional, presupuesto, patrimonio y
rgimen administrativo y financiero propios.
En el Artculo 30 la Ley establece:
Art. 30.2.- El control del trnsito y la seguridad vial ser ejercido por las
autoridades regionales, metropolitanas o municipales en sus respectivas
circunscripciones territoriales, a travs de las Unidades de Control de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial de los Gobiernos
Autnomos
Descentralizados,
institucionalidad,
unidades
constituidas
que
dentro
dependern
financiera y administrativamente de stos.
de
operativa,
su
propia
orgnica,
Las Unidades de Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad

Vial
de
los
Gobiernos
Autnomos
Descentralizados
Regionales,
Metropolitanos o Municipales, estarn conformadas por personal civil

especializado, seleccionado y contratado por el Gobierno Autnomo
Descentralizado y formado por la Agencia de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.
Art. 30.3.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales,

Metropolitanos o Municipales son responsables de la planificacin
operativa del control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial,
planificacin que estar enmarcada en las disposiciones de carcter
nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulacin y Control
del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, y debern informar
sobre las regulaciones locales que se legislen.
Art. 30.4.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales,

Metropolitanos y Municipales, en el mbito de sus competencias en
materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en sus
respectivas circunscripciones territoriales, tendrn las atribuciones de
conformidad a la Ley y a las ordenanzas que expidan para planificar,
regular y controlar el trnsito y el transporte, dentro de su jurisdiccin,
observando las disposiciones de carcter nacional emanadas desde la
Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial; y, debern informar sobre las regulaciones
locales que en materia de control del trnsito y la seguridad vial se vayan
a aplicar.
En las disposiciones GENERALES de la Ley se establece:
Vigsima cuarta.- (Agregada por el Art. 113 de la Ley s/n, R.O. 415-S,
29-III-2011).- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y sus organismos desconcentrados,
la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial, la

Comisin de Trnsito del Guayas y los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales, estn
obligados a compartir la informacin de la que dispongan dentro del
mbito de su competencia.
Reglamento de la Ley.-
El Reglamento General para la Aplicacin de la Ley Orgnica de

Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial, expedido el 25 de junio
de 2012 (Registro Oficial No. 731) establece en el Artculo 16, respecto a
las competencias del Director Ejecutivo de la ANT:
4. Emitir los reglamentos que establezcan los parmetros tcnicos para el

manejo y la informacin que deba constar en los siguientes registros, que
sern administrados por la Agencia Nacional de Trnsito: Registro
Nacional de Ttulos Habilitantes, Registro Nacional de Conductores,
Registro Nacional de Licencias de Conducir y Permisos Provisionales y
de Aprendizaje, Registro Nacional de Vehculos, y Registro Nacional de
Estadsticas de Accidentes y de Seguros. Las Unidades Administrativas le
proporcionarn la informacin que, por s mismos y por los GADs,
posean.
En el numeral 6 del mismo Artculo 16 dice:
6. Disear y mantener el sistema informtico que permita emitir reportes,

certificaciones, y conservar una base de datos actualizada de los
registros nacionales;
Ms adelante el mismo Artculo 16 menciona:
Los Registros a los que se refiere este artculo sern diseados en

coordinacin con la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, y
se mantendrn con la informacin que a ellos ingresen las Unidades

Administrativas y los GADs.
Respecto al Registro de los Ttulos Habilitantes el Reglamento establece:
Artculo 88.- Se crean los Registros Nacionales, Regionales y

Provinciales de Ttulos Habilitantes administrados por la Agencia Nacional
de Trnsito, las Unidades Administrativas Regionales y Provinciales, y de
los GADs, segn corresponda; los GADs Metropolitanos y Municipales
llevarn estos registros, los cuales sern de acceso pblico, previo el
cumplimiento de las formalidades de Ley, y estarn interconectados con
los dems registros. Estos registros contendrn toda la informacin
relacionada con los ttulos habilitantes otorgados.
Respecto a los Centros de Revisin y Control Vehicular el reglamento

establece:
Artculo 316.- Los centros de revisin autorizados debern mantener un

enlace informtico con la Agencia Nacional de Trnsito, las Unidades
Administrativas y con los GADs , a fin de contar con los datos obtenidos
en las revisiones vehiculares; sistema que poseer las seguridades que
eviten modificacin de resultados. La creacin o cambio de parmetros
del proceso ser realizada bajo autorizacin de la Agencia Nacional de
Trnsito.
Respecto al Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT), se

establece:
Artculo 380.- Para efectos de control, las empresas de seguros

autorizadas para operar en el ramo del SOAT, la ANT, sus Unidades
Administrativas y los GADs, cada uno en su jurisdiccin, establecern
mecanismos informticos para interconectar sus bases de datos de forma
que no se pueda otorgar ningn ttulo habilitante sin que el vehculo

posea un seguro SOAT vigente.
Resoluciones del Consejo Nacional de Competencias.-
La Resolucin No. 006-CNC-2012 del 26 de abril de 2012 establece:
Artculo 1.- Transferencia.- Transferir la competencia para planificar,

regular y controlar el trnsito, el transporte terrestre y la seguridad vial, a
favor de los gobiernos autnomos descentralizados metropolitanos y
municipales del pas, progresivamente, en los trminos previstos en la
presente resolucin.
Esta resolucin establece Modelos de Gestin para el ejercicio de las

competencias a travs de tres modelos diferenciados en funcin de las
necesidades territoriales de los diferentes cantones y requisitos mnimos
de sostenibilidad del servicio. En resumen se establecen los siguientes
Modelos:
Modelo de Gestin A: Tendrn a su cargo la planificacin,

regulacin y control del trnsito, transporte terrestre y seguridad
vial de acuerdo a los trminos que se describen en la resolucin
No. 006-CNC-2012 del Consejo Nacional de Competencias. Incluye
los siguientes GADs (Gobiernos Autnomos Descentralizados):
o Quito.
o Guayaquil.
o Cuenca.
o Ibarra.
o Loja.
o Ambato.
o Manta.
Modelo de Gestin B: Tendrn a su cargo la planificacin,

No. 006-CNC-2012 del Consejo Nacional de Competencias,
exceptuando el control operativo del trnsito en la va pblica, el
cual
podrn
asumir
cuando
se
encuentren
debidamente
fortalecidos individual, mancomunadamente o travs de consorcios.

Incluye los siguientes GADs:
o Latacunga.
o Riobamba.
o Machala.
o Milagro.
o Babahoyo.
o Quevedo.
o Portoviejo.
o Meja.
o Rumiahui.
o Santo Domingo de los Tschilas.
Modelo de Gestin C: Tendrn a su cargo la planificacin,

No. 006-CNC-2012 del Consejo Nacional de Competencias,
exceptuando el control operativo del trnsito en la va pblica, el
proceso de matriculacin y revisin tcnica vehicular, lo cual
podrn asumir cuando se encuentren debidamente fortalecidos
individual, mancomunadamente o travs de consorcios. En este
grupo estn incluidos el resto de GADs (204 Cantones).
Respecto a las bases de datos y sistemas de informacin la resolucin

No. 006-CNC-2012 en su artculo 13 numeral 5 establece dentro del
marco de gestin que le corresponde al Gobierno Central lo siguiente:
5. Administrar las bases de datos de informacin Nacional de Trnsito,

Transporte Terrestre y Seguridad Vial, que incluye actualizar y corregir los
registros nacionales de conductores, vehculos, ttulos habilitantes, para
lo
cual
deber
establecer
un
sistema
informtico
de
alta
transaccionalidad, con las seguridades que correspondan y de acceso

directo para los gobiernos autnomos descentralizados metropolitanos y
municipales que tengan dichas competencias.
Respecto a la recaudacin de valores de multas e infracciones el artculo

13 numeral 7 establece dentro del marco de gestin que le corresponde al
Gobierno Central lo siguiente
7. Recaudar los valores causados por multas e infracciones cometidas en

las troncales nacionales o en la circunscripcin territorial de los gobiernos
autnomos descentralizados metropolitanos y municipales, que de
acuerdo con la presente resolucin no hayan asumido a su cargo el
control del trnsito, hasta que lo puedan asumir, cuando se encuentren
debidamente fortalecidos individual, mancomunadamente o a travs de
consorcios.
Respecto a la gestin de los GADs el artculo 19 en el numeral 1

establece que a ellos les corresponde:
1. Administrar y alimentar los sistemas de informacin de transporte y

seguridad vial.
El Artculo 26 de la resolucin No. 006-CNC-2012 respecto al sistema

informtico establece:
Artculo 26.- Sistema Informtico.- Para la prestacin descentralizada

de los procesos de matriculacin y otorgamiento de ttulos habilitantes, la
Agencia Nacional de Trnsito deber desarrollar, implementar, aplicar y
transferir un sistema informtico de alta transaccionalidad, con las

seguridades que correspondan, y de acceso directo para los gobiernos
autnomos descentralizados metropolitanos y municipales que presten
dichos servicios.
El Artculo 28 de la resolucin No. 006-CNC-2012 establece los valores

de distribucin de la Tasa de matriculacin que le corresponden a los
GADs y los Artculos 29 al 34 definen las frmulas y criterios de
distribucin de dichos valores. La disposicin transitoria Sexta de la
resolucin No. 006-CNC-2012 establece:
SEXTA.- Sistema Informtico.- Con el objetivo de garantizar la

recaudacin de ingresos para la ejecucin la competencia, la Agencia
Nacional de Trnsito, hasta el mes de noviembre de 2012, deber
depurar y disponer de un sistema informtico de registro de la informacin
de los vehculos matriculados de acuerdo al domicilio del propietario,
sistema que ser de alta transaccionalidad y de acceso directo con las
seguridades necesarias, y que deber ser actualizado permanentemente.
La Agencia Nacional de Trnsito deber entregar hasta el 30 de

noviembre de cada ao al Consejo Nacional de Competencias y al
Ministerio de Finanzas la informacin del nmero de vehculos
matriculados registrados a nivel Cantonal de acuerdo a la residencia del
propietario del vehculo.
Estatuto Orgnico de la ANT.-
El 17 de agosto de 2012, en el Registro Oficial Edicin Especial No. 323,

se expidi la Resolucin No. 025-DIR-2011-ANT del Estatuto Orgnico de
Gestin Organizacional por Procesos de la Agencia Nacional de
Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
(ANT).
En esta Ley se establece que el Director Ejecutivo de la ANT es quien

gerencia la Gestin de la institucin mediante la implementacin de
procesos y procedimientos de regulacin y control para poder cumplir con
la misin de la entidad. Entre sus atribuciones y responsabilidades est:
4) Elaborar las regulaciones y normas tcnicas para la aplicacin de la

presente Ley y su Reglamento y someterlos a la aprobacin del Directorio
de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial;
22) Disponer la creacin, control y supervisin de los registros nacionales

sobre transporte terrestre, trnsito y seguridad vial;
De acuerdo a estos estatutos la Direccin de Planificacin tiene por

misin:
a. Misin.- Desarrollar e implementar estrategias, planes, programas,

proyectos, investigaciones y el sistema institucional de planificacin del
transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en el rea de su
competencia que contribuyan al fortalecimiento de la gestin institucional
y del sistema integrado de informacin del sector.
Entre sus atribuciones y responsabilidades tiene:
1) Disponer y verificar las acciones de diseo e implementacin y

mantenimiento del sistema integrado de informacin de los sectores de
transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, que permita una efectiva
planificacin y toma oportuna de decisiones;
3) Disear e implementar herramientas, medios y tecnologa de punta que

permitan optimizar la gestin institucional y la atencin al usuario, sobre la
base del sistema integrado de informacin;
4) Participar en la generacin del Plan de Seguridad y de Contingencias

del sistema integrado de informacin;
16) Coordinar la elaboracin de informes estadsticos sectoriales y

consolidar la informacin relacionada con indicadores de gestin respecto
al transporte terrestre, trnsito y seguridad vial.
La Direccin de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones tiene por

misin de acuerdo a los estatutos:
Misin.- Desarrollar y mantener el Software, Hardware y la conectividad

Institucional, as como establecer procedimientos de custodia de la Base
de Datos y Sistemas de Informacin de la Agencia Nacional de
Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.
2.5.
Fundamentacin social
Desde los inicios de la humanidad se tiene como necesidad bsica la

convivencia y la socializacin, y a medida que los medios de
comunicacin han evolucionado con la ayuda de la tecnologa, esta
necesidad se satisface por la capacidad de informacin, interaccin,
deliberacin y participacin que ofrecen las nuevas plataformas en
internet, ya que abren espacios para crear lazos, partiendo de intereses
en comn y as formar grupos o mallas sociales, como lo explica la teora
de (Castells, 2009). Esos lazos de conexin se representan en las redes
sociales donde es posible crear una identidad propia partiendo de sus
publicaciones, sus fotos, sus mensajes o videos, y entretejer una red
social donde se comparte, genera y se difunden distintos mensajes.
Las revistas, los catlogos de venta por correo y los peridicos, eran los
medios en los cuales se daba a conocer un producto de forma masiva, los
peridicos estaban en furor por lo tanto era el medio matutino para
comunicar cosas.
La radio permite cerrar un ciclo de invenciones y repetidas estrategias

fundamentadas en la masificacin de la comunicacin en la sociedad con
un constante alcance a la sociedad, con medidas de efectividad, como
GRPs y Rating. El elevado costo que va adquiriendo a dems del
desarrollo de la informtica, la telemtica en la fusin de los sistemas de
comunicacin y el internet como vehculo de transporte virtual para la
informacin, y como oportunidad para procesar datos masivos a muy bajo
costo, estimula la orientacin hacia la personalizacin de la promocin.
CAPTULO III
METODOLOGA
3.1 Diseo de la Investigacin
La Metodologa es la ciencia que nos ensea a dirigir determinado

proceso de manera eficiente y eficaz para alcanzar los resultados
deseados y tiene como objetivo darnos la estrategia a seguir en el
proceso. (Corts Corts, y otros, 2004)
La presente investigacin fue realizada para determinar si los servicios

brindados por la Agencia Nacional de Trnsito son conocidos por la
ciudadana ecuatoriana y determinar el nivel de impacto que ha tenido en
los medios de comunicacin entre los habitantes de Samborondn. Para
los servicios de licencias, la investigacin se la realiz en la Regin Costa,
en la provincia del Guayas con el mtodo de observacin, mediante el
cual se pudo obtener informacin ms clara y concisa sobre estos
servicios. Los beneficios de los servicios de licencias que realiza la
Agencia Nacional de Trnsito, estn dirigidos a diferentes partes del pas,
por lo cual es importante identificar cul es la poblacin. Por esto se
deben definir algunos objetivos.
3.2
Mtodos Generales de la Investigacin
Mtodo deductivo: parte de los conocimientos adquiridos en el rea de

investigacin para llegar a conclusiones de tipo particular
Mtodo inductivo: es aquel que se utiliz a partir de los datos

particulares para llegar a conclusiones generales.
Mtodo emprico: estos mtodos permiten estudiar el anlisis preliminar

de la informacin, as tambin verificar diferentes concepciones tericas.
Entre ellos tenemos:
Mtodo Analtico: Es la descomposicin de un todo en sus elementos, es

decir la separacin de las partes del todo para hacer el estudio en forma
individual del tema a tratar.
Mtodo sinttico: Es la reconstruccin de todo lo que hemos analizado.

Se lo utiliz en este trabajo para llegar al conocimiento real de los que es
la Agencia Nacional de Trnsito y comprender verdaderamente el fin por
el cual fue creada la agencia desde el punto de vista de la realidad
concreta.
Enfoque Cuantitativo Positivista se procesan datos con ayuda
estadsticas y cuyos resultados sean generalizables a otras entidades
similares.
Enfoque cualitativo Interpretativo se trata de hacer anlisis del objeto
de investigacin profundizando en su naturaleza y sin pretender
generalizar a otras entidades pues se considera que cada una es nica y
distinta.
3.3 Modalidad de la investigacin
Es la participacin del investigador de estar en el lugar de los hechos. Se

establecen las relaciones entre la causa ye le efecto y se produce la
realidad o ocurrencia del caso.
Investigacin bibliogrfica
Organiza, valora, critica e informa bibliogrficamente sobre un tema

especfico.
Proyecto factible
Permite la solucin de un problema de carcter prctico, cuya solucin

puede depender de beneficios en diferentes reas.
Investigacin documental
Estudio que se realiza por medio de la revisin de diferentes fuentes

bibliogrfica
documental.
Donde
predominan
el
anlisis,
la
interpretacin, las opiniones, las conclusiones y recomendaciones del

autor.
Tipo de investigacin
Cuando se inicia el captulo de la metodologa lo primero que se

encuentra el investigador es la definicin del tipo de investigacin que
desea realizar.
CUADRO N 2
TIPO DE INVESTIGACIN
POR EL LUGAR
CAMPO
DESCRIPTIVO
BIBLIOGRAFICO
POR LOS
OBJETIVOS
POR LA
NATURALEZA
APLICATIVO
DE ACCIN
DESCRIPTIVA
ESTUDIO DE
CASOS
POR LA
FACTIBILIDAD
PLAN FACTIBLE
EXPLICATIVA
3.4 Instrumentos de investigacin
(Rojas Soriano, 1996) Seala al referirse a las tcnicas e instrumentos

para recopilar informacin como la de campo, lo siguiente: Que el
volumen y el tipo de informacin-cualitativa y cuantitativa- que se recaben
en el trabajo de campo deben estar plenamente justificados por los
objetivos e hiptesis de la investigacin, o de lo contrario se corre el
riesgo de recopilar datos de poca o ninguna utilidad para efectuar un

anlisis adecuado del problema.
Recoleccin de informacin
Los datos primarios que se van a utilizar ms importantes son: Los sujetos
citados que son las personas que asisten a la Agencia Nacional de
Trnsito y a los directivos de la misma. Las tcnicas a usar son las
siguientes:
La entrevista.
La encuesta personal y estructurada.
El cuestionario.
Tamao del cuestionario.
La encuesta.
Entrevista: Las entrevistas y el entrevistar son elementos esenciales en

la vida contempornea, es comunicacin primaria que contribuye a la
construccin de la realidad, instrumento eficaz de de gran precisin en la
medida que se fundamenta en la interrelacin humana.
Proporciona un excelente instrumento heurstico para combinar los

enfoques prcticos, analticos e interpretativos implcitos en todo proceso
de comunicar. (Galindo Cceres, 1998)
Las entrevistas fueron a:

-
Lorena Bravo, Directora Nacional de la Agencia Nacional de

Trnsito. (Ver Anexo N 1).
Michel Doumet, Director ejecutivo de la Comisin de Trnsito del

Ecuador. (Ver Anexo N 2).
Santiago Rosero, Taxista del cantn Samborondn. (Ver Anexo N

3).
Encuesta personal y estructurada: dirigida a la ciudadana de

Samborondn que determinando la situacin real en relacin al
conocimiento de la ciudadana sobre los servicios de Licencias de la
Agencia Nacional de Trnsito.
El cuestionario.
Es el documento en el cual se recopila la informacin por medio de

preguntas concretas (abiertas o cerradas) aplicadas a un universo o
muestra establecidos, con el propsito de conocer una opinin. Tiene la
gran ventaja que de poder recopilar informacin en gran escala debido a
que se aplica por medio de preguntas sencillas que no deben implicar
dificultad para emitir la respuesta; adems su aplicacin es impersonal y
est libre de influencias como en otros mtodos. (Ver Anexo N 4)
Tamao del cuestionario
Al planificar el contenido del cuestionario se pretende20: S la

especificacin
del
tipo
de
preguntas
ms
adecuadas,
cerradas,
categorizadas, etc., para obtener de la poblacin encuestada los datos o

informaciones que sealan los indicadores establecidos; S las categoras,
en su caso, que ms convengan a cada pregunta y a los objetivos que se
persiguen con ellas.
S La determinacin del nmero de preguntas y de su orden y disposicin

dentro del cuestionario. Las decisiones a tomar sobre los dos primeros
pasos han de tener en cuenta: lo que se pretende conocer con cada tem,
las caractersticas de la poblacin estudiada, la naturaleza y aplicaciones
de cada pregunta, y la forma de aplicacin del cuestionario (aplicacin
grupal, por correo o mediante entrevista).
En cuanto al nmero de tems que debe de contener un cuestionario, el

formador de formadores habr de considerar que aqul deber de tener
todas las preguntas necesarias, pero ni una ms. Es recomendable

hacer solamente las preguntas necesarias para obtener la informacin
deseada o medir la variable (Bravo, 1988). Si es muy corto se pierde
informacin si resulta largo puede resultar tedioso (Hernndez, 2006).
Un cuestionario largo, salvo que sea absolutamente necesario, produce

fatiga y rechazo en el sujeto que lo completa, con el riesgo aadido que
se quede incompleto o se conteste sin la debida reflexin. Se suele
considerar que 30 tems es un tamao ideal y que a medida que nos
alejamos de l presenta mayores inconvenientes. No obstante, cuando las
preguntas sean fciles y puedan responderse con un s o un no, se
puede incrementar notablemente aquel nmero; que pueden sobrepasar
la centena. Por el contrario, las preguntas abiertas, muy pocas,
fundamentales y verdaderamente reveladoras, son suficientes. (Ibez,
1989)
La encuesta.
Es una recopilacin de opiniones por medio de cuestionarios o entrevistas

en un universo o muestras especficos, con el propsito de aclarar un
asunto de inters para el encuestador. Se recomienda buscar siempre
agilidad y sencillez en las preguntas para que las respuestas sean
concretas y centradas sobre el tpico en cuestin.
3.5
Nivel o tipos de Investigacin
El tipo de investigacin en este proyecto con un estudio descriptivo, que

se lo utiliza porque se quiere descubrir los elementos connotativos de la
realidad que acta la Agencia Nacional de Trnsito que se lo obtuvo del
diagnostico para actuar con eficacia y eficiencia partiendo de la situacin
real y concreta de donde vamos a tomar acciones
resolver la situacin problema.
que conduzcan a
3.6 Poblacin y muestra
La poblacin que vamos a tomar es de un grupo de personas que asisten

a las oficinas de la Agencia Nacional de Trnsito en el lapso de 5 dias, se
establecer las caractersticas especficas de los involucrados en el
estudio dado.
La poblacin es el objeto de investigacin, conjunto de personas que est

determinada por las caractersticas en este caso por 385 sujetos de
estudio, por lo tanto tomando en cuenta su poblacin es grande
tomaremos una muestra.
La muestra es el conjunto de unidades de una porcin del total con el que

es posible trabajar y poder representarlo.
3.6.1 Diseo de la muestra
CUADRO N 3
POBLACIN ESTUDIO
DIA
HOMBRES
DISCAPACITADOS/
TERCERA EDAD
MUJERES
TOTAL
LUNES
90
40
135
MARTES
83
60
145
MIRCOLES
75
36
115
JUEVES
57
54
118
VIERNES
70
12
87
375
202
23
600
TOTAL

Fuente: Cuadro de demanda insatisfecha
En el caso de poblaciones finitas (tamao conocido, pequeo) Cuando

conocemos el tamao de la poblacin, la muestra necesaria es ms
pequea y su tamao se determina mediante la frmula:
Z: Nivel de confianza: 95%: 1.96

N: Poblacin: 600
P: Probabilidad a favor: 50%: 0.5
Q: Probabilidad en contra: 50%: 0.5
E: Error de estimacin: 5%: 0.05
Entonces:
n=
n=
n=
n= 234
Por lo tanto la muestra ser 234 observaciones o encuestas.
3.7.
Instrumento de la evaluacin
Las tcnicas sin indispensables para el proceso de investigacin

cientfica, con este medio se establecern la investigacin lgica,
sistemtica y estructurada.
Con estas tcnicas se pretende:

-
Ordenar las etapas de investigacin.
Aportar instrumentos a la investigacin.
Llevar un control de datos
Se trabajar con dos formas generales:

-
Tcnica documental
Tcnica de campo
CAPTULO IV
ANLISIS E INTERPRETACIONES DE LOS RESULTADOS
4.1.
Anlisis e interpretacin de los resultados
"El propsito del anlisis es resumir las observaciones llevadas a cabo de

forma tal que proporcionen respuesta a la interrogantes de la
investigacin. La interpretacin, ms que una operacin distinta, es un
aspecto especial del anlisis su objetivo es "buscar un significado ms
amplio a las respuestas mediante su trabazn con otros conocimientos
disponibles (Selltiz, 1970) que permitan la definicin y clarificacin de los
conceptos y las relaciones entre stos y los hechos materia de la
investigacin.
Segn (Selltiz, 1970), el anlisis puede estar orientado a:
Determinar lo que es tpico en el grupo estudiado. (Se utilizan

algunas de las medidas de tendencia central, segn el caso) .
Indicar si existen variaciones entre los sujetos del grupo, sealando

de qu tipo y magnitud son. (Se utiliza alguna de las medidas de
variabilidad; cada una proporciona datos sobre un aspecto
diferente).
Mostrar la relacin existente entre dos o ms variables. (Se aplica

el coeficiente de variabilidad).
Describir las diferencias existentes comparando dos grupos de

individuos.
Una vez aplicados los instrumentos de recoleccin de la informacin, se

procedi a realizar el tratamiento correspondiente para el anlisis de los
mismos, por cuanto la informacin que arroj fue la que indican las
conclusiones a las cuales llega la investigacin, por cuanto muestran la
percepcin que poseen los usuarios de los servicios que ofrece la
Agencia Nacional de Trnsito. Se obtuvieron los siguientes resultados:
4.2.
Anlisis e interpretacin de resultados de las preguntas de la

encuesta
realizada
los
usuarios
de
la
Agencia
de
Samborondn.
1.- Cul fue el medio donde obtuvo informacin de los servicios de
trnsito?
CUADRO N 4
Fuentes de informacin de servicios
DESCRIPCIN
Televisin
Radio
Prensa
Material Impreso
Internet
TOTAL
FRECUENCIA
178
22
20
8
6
234
%
76%
9%
9%
3%
3%
100%

Fuente: ANT de Samborondn
GRFICO N 2 Fuentes de informacin de servicios
Cul fue el medio donde obtuvo

informacin de los servicios de trnsito?
3%
3%
9%
9%
Television
Radio
76%
Prensa
Material impreso
Internet

Conclusin:
Est pregunta indica que la mayor parte de encuestados obtuvo

informacin por medio de programas transmitidos por televisin.
2.- En qu entidad de trnsito realiz su ltimo trmite de Trnsito?

CUADRO N 5
Entidad de ltimo trmite
DESCRIPCIN
ANT
CTE
TOTAL
FRECUENCIA
80
154
234
%
34%
66%
100%

GRFICO N 3
En qu entidad de trnsito realiz su ltimo trmite de
Trnsito?
34%
ANT
66%
CTE

Conclusin:
Est pregunta indica que la mayor parte de personas encuestadas

asistan a realizar sus trmites a la CTE, esto ocurre por que aos atrs
era la entidad encargada de ofrecer estos servicios en Guayaquil y sus
lugares cercanos.
3.- Qu tipo de trmite realiz en dicha entidad?

CUADRO N 6
Clases de trmites
DESCRIPCIN
Licencia
Matriculacin
Infracciones
Certificados
Total
FRECUENCIA
112
40
56
23
234
%
48%
17%
24%
11%
100%

GRFICO N 4
Qu tipo de trmite realiz en dicha entidad?
11%
48%
24%
Licencia
Matriculacin
Infracciones
17%
Certificados

Conclusin:
Est pregunta indica que la mayor parte de personas encuestadas fueron

a realizar trmites de licencia con el 48%, Infracciones con el 24%,
matriculacin con el 17%, certificados con el 11%. Los servicios en la
mayora son licencia por ser competencia exclusiva de la ANT.
4.- Conoce usted en qu consisten los servicios que ofrece la

Agencia Nacional de Transito?
CUADRO N 7
Conocimiento de servicios de la ANT
DESCRIPCIN
S
No
Tal vez
TOTAL
FRECUENCIA
51
157
26
234
%
22%
67%
11%
100%

GRFICO N 5
Conoce usted en qu consisten los servicios

que ofrece la Agencia Nacional de Transito?
11%
22%
S
No
67%
Tal vez

Conclusin:
Est pregunta fue planteada para conocer qu conocimiento existe sobre

los servicios que ofrece la Agencia Nacional de Trnsito a la ciudadana,
el cual dio como resultado que el 22 % conoce los servicios que ofrece
ANT.
5.- Qu opinin tiene usted sobre los servicios que ofrece la

CUADRO N 8
Opinin sobre servicios de la ANT.
DESCRIPCIN
Muy Buena
Buena
Regular
Mala
TOTAL
FRECUENCIA
156
33
20
25
234
%
67%
14%
8%
11%
100%

GRFICO N 6
Qu opinin tiene usted sobre los servicios

que ofrece la Agencia Nacional de Trnsito?
11%
8%
Muy Buena
14%
Buena
67%
Regular
Mala

Conclusin:
Est pregunta fue planteada para determinar la calidad del servicio de la

Agencia Nacional de Trnsito a la ciudadana. El 40% considera que la
atencin est entre muy buena y buena.
6.- Segn su opinin, la Agencia Nacional de Trnsito apoya a la

ciudadana en las labores de la comunidad?
CUADRO N 9
La CNT y su apoyo a la comunidad.
DESCRIPCIN
S
No
Tal vez
TOTAL
FRECUENCIA
52
100
82
234
%
22%
43%
35%
100%

GRFICO N 7
Segn su opinin, la Agencia Nacional de Trnsito
apoya a la ciudadana en las labores de la comunidad?
35%
22%
S
No
43%
Tal vez

Conclusin:
Est pregunta fue planteada para determinar si conoce el apoyo de la

Agencia Nacional de Trnsito a la ciudadana, en la evaluacin se indica
que el 43% de los encuestados la conoce.
7.- Cree usted que es importante difundir en medios de

comunicacin sobre los servicios que realiza la Agencia Nacional de
Trnsito?
CUADRO N 10
Difusin de los servicios de la ANT
DESCRIPCIN
Si
No
Tal vez
TOTAL
FRECUENCIA
156
32
46
234
%
67%
14%
19%
100%

GRFICO N 8
Cree usted que es importante difundir en medios de
comunicacin sobre los servicios que realiza la Agencia
Nacional de Trnsito?
19%
14%
Si
67%
No
Tal vez

Conclusin:
Est pregunta indica que los encuestados la importancia de los medios de

comunicacin para los ciudadanos, la cual indicaron indican que es muy
relevante en un 67%.
8.-
Cules son los medios de comunicacin para difundir
informacin en la Agencia Nacional de Trnsito?
CUADRO N 11
Medios de difusin que utiliza la ANT
DESCRIPCIN
Televisin
Radio
Prensa
Material Impreso
Internet
TOTAL
FRECUENCIA
10
47
34
57
86
234
%
4%
20%
15%
24%
37%
100%

GRFICO N 9
Cules son los medios de comunicacin para

difundir informacin en la Agencia Nacional de
Trnsito?
4%
37%
20%
Television
Radio
15%
24%
Prensa
Material impreso
Internet

Conclusin:
La pregunta encuestada ayuda a establecer los medios de comunicacin

que estn llegando a los usuarios. Los medios de comunicacin en los
cuales est llegando la informacin ms eficaz son en el medio impreso e
Internet.
9.- Cul es la emisora radial de su preferencia?

CUADRO N 12
Medio de Comunicacin radial ms escuchado
DESCRIPCIN
Radio Cristal
Radio La Otra
Radio La Tuya
Radio Caravana
Radio Canela
TOTAL
FRECUENCIA
30
62
72
25
45
234
%
13%
26%
31%
11%
19%
100%

GRFICO N 10
Cul es la emisora radial de su preferencia?
19%
13%
Radio Cristal
11%
26%
Radio La Otra
Radio La Tuya
Radio Caravana
31%
Radio Canela

Conclusin:
Las personas encuestadas indican que su radio de preferencia es Radio

La Tuya, aunque la diferencia porcentual no es muy grande se puede
considerar que Radio La Otra tambin es de mucho agrado para los
ciudadanos.
4.3.
Conclusiones y Recomendaciones
En base a las encuestas realizadas podemos analizar que existe:

-
Un desconocimiento de los servicios que ofrece la Agencia

Nacional de Trnsito por lo cual existe un gran porcentaje de
ciudadanos desinformados de estos servicios y de su principal
accionar que es la concienciacin de los conductores con reformas
en sus leyes y reglamentos enfocado a la situacin vial de la ciudad
y mejoramiento de servicios.
La gente tiene un conocimiento emprico de los servicios que

presta la Agencia Nacional de Trnsito a los ciudadanos sin
embargo no conocen los mejoramiento que se han realizado
peridicamente en la entidad. La ciudadana no conoce lo que
realiza la Agencia Nacional de Trnsito siendo el medio ms
cercano y utilizado de informacin por el ciudadano es la misma
agencia de los servicios prestados.
La ciudadana desea conocer lo que realizan en los programas de

la Agencia Nacional de Trnsito a travs medios de comunicacin
como: televisin, radio, prensa, revistas, medios impresos y medios
alternativos comunicativos para conocer de los mismos.
Dentro de esta investigacin se puede concluir que un pequeo

sector de la poblacin conoce lo que son los programas de la
Agencia Nacional de Trnsito, en la investigacin realizada
detectamos que dentro de la institucin no se encuentra definidos
los programas de difusin para dar a conocer las caracterstica de
los programas y proyectos de mejora por lo cual se propone
implementar en un medio comunicacional una tcnica de
comunicacin.
CAPTULO V
LA PROPUESTA
5.1.
Tema
Disear un spot radial para difundir la informacin relacionada de la

Agencia Nacional de Trnsito y sus actualizaciones peridicas que se den
con el tiempo.
5.2.
Justificacin
En la actualidad la Agencia Nacional de Trnsito no tiene un

posicionamiento directo con la ciudadana, en este captulo se plantear
la propuesta de crear un espacio de comunicacin que permita que la
Agencia Nacional de Trnsito tenga una socializacin ms cercana con la
comunidad donde reflejar los servicios que ofrece esta institucin
5.3.
Antecedentes
Los servicios de la Agencia Nacional de Trnsito mediante su personal de

atencin al usuario tienen como misin brindar a sus usuarios la mejor
atencin de los servicios que la entidad ofrece, como son:
Licencias por primera vez profesional y no profesional
Duplicado de licencias profesional y no profesional
Renovacin de licencias profesional y no profesional
Homologacin y Canje de licencias profesional y no profesional
Permiso Internacional de conduccin
Certificados de Licencias
Certificados de Vehculos.
Estos servicios y programas se han difundido en pocos medios de

comunicacin pero no ha tenido un impacto ya que la ciudadana, segn
la encuesta realizada, el 56% de los encuestados no conoce los servicios
que ofrece la Agencia Nacional de Trnsito.
5.4.
Objetivo general
Disear un spot radial que permita a la Agencia Nacional de Trnsito de la

agencia Samborondn a travs de:
5.5.
a) Posicionar a la Agencia Nacional de Trnsito en las metas que

debe cumplir en sus actividades, ayuda y desarrollo social.
b) Persuadir a la ciudadana del rol que presta la Agencia Nacional de
Trnsito como una institucin solida al servicio de la comunidad.
c) Integrar a la comunidad con cada una de las actividades que tiene
la Agencia Nacional de Trnsito.
5.6.
Del grupo beneficiario de la campaa
El grupo objetivo al cual est destinada esta campaa es la poblacin se

Samborondn, hombres y mujeres de 18 a 70 aos, de estrato
socioeconmico alto, medio, medio bajo, con un nivel de educacin
secundario o superior que son aquellas que poseen algn contrato con la
Agencia Nacional de Trnsito este puede ser de licencia, vehculo o
infraccin.
5.7.
En la investigacin se determin que las personas encuestadas no tienen

un conocimiento de los servicios que brinda la Agencia Nacional de
Trnsito con el proyecto comunicacional que permita recordar los

servicios de trnsito basados en que no existen campaas de difusin.
5.7.1. Factores personales
Personalidad: Se podr intervenir a travs de la informacin y medios de

comunicacin que se utilice para dar a conocer los servicios que brinda la
Agencia Nacional de Trnsito con el spot radial para que el mismos
colabore a fin de que adquieran el conocimiento requerido.
Percepcin: Las motivaciones y la personalidad influyen de manera en la

cual los individuos captan, evalan y almacenan la realidad, con esto se
aprueba la informacin que se proporciona, como en este caso un tema
de carcter social.
Desde este punto se puede decir que este ser el elemento que se
emplear para poder concienciar a la sociedad acerca de los servicios
que brinda la Agencia Nacional de Trnsito con el spot radial.
Con esta propuesta buscamos que:
El desarrollo de los estmulos que el individuo busca y sentir

inters por los servicios de la Agencia Nacional Trnsito.
Que el individuo slo preste atencin a los estmulos que le

interese en relacin a los servicios que presta la Agencia Nacional
de Trnsito.
Que el individuo puede interpretar la informacin proporcionada de

manera ms segura y con sus propias ideas de una manera ms
segura con sus propias ideas, actitudes que permita una imagen
favorable de la institucin.
Cultura: Es el conjunto de valores, actitudes, actos de la sociedad que se

transmiten de generacin en generacin, como resultado de la
transmisin de conocimientos que desde pequeos se ha recibido hacia
las dems personas que necesitan, este problema social con el pasar del
tiempo tendr una cultura de apoyo a la comunidad a los que ms lo
necesitan si se aplican los siguientes objetivos:
-
Difundir a la poblacin civil los valores cvicos de trnsito.
Generar una imagen positiva de la Agencia Nacional Trnsito.
Influir activamente en la poblacin, para elevar el sentimiento de

identidad.
Involucrar a la sociedad la imagen positiva de la Agencia Nacional

de Trnsito.
5.8.
Anlisis de los hbitos de los ciudadanos de Samborondn
La ciudadana de Samborondn no tiene una opinin definida sobre

servicios que brinda la Agencia Nacional de Trnsito con respecto
proyecto de comunicacin institucional aplicado al diario vivir; ejemplo de
esto es que el 56% de los encuestados no tiene conocimiento de la labor
que realiza la Agencia Nacional de Trnsito.
5.9.
Desarrollo Estratgico
Al realizar esta investigacin se concluy que eran varios problemas

comunicacionales, por lo que se plantea un spot radial con el fin de que la
ciudadana de Samborondn conozca los servicios que brinda la Agencia
Nacional de Trnsito.
5.10. Situacin Social
Al analizar la situacin social acerca de los servicios que brinda la

Agencia Nacional de Trnsito a nuestro grupo objetivo ha sacado la
conclusin que su actual posicionamiento comunicacional es dbil en la

ciudadana.
5.11. Desarrollo del spot
Sector de influencia: Poblacin de Samborondn.
Justificacin del spot radial: Con esta propuesta esperamos que los
servicios que brinda a Agencia Nacional de Trnsito y su difusin dentro
de la localidad de Samborondn nos permitir persuadir en la comunidad
del buen servicio que presta la Agencia Nacional de Trnsito, que nos
permita detectar la percepcin de cada uno de los ciudadanos a travs de
una campaa comunicacional produciendo un feed back frente a nuestra
propuesta.
Medios ms escuchados en Samborondn: De acuerdo a la

investigacin de campo realizado, nuestra propuesta de crear un spot
radial que permita conocer los servicios que brinda la Agencia Nacional de
Trnsito en el sector de Samborondn podemos deducir las principales
emisoras:
Medios de difusin radiales:
La radio (entendida como radiofona o radiodifusin, trminos no

estrictamente sinnimos)1 es un medio de comunicacin que se basa en
el envo de seales de audio a travs de ondas de radio, si bien el trmino
se usa tambin para otras formas de envo de audio a distancia como la
radio por Internet.
Los medios de difusin sern:

-
Radio Cristal
Radio La Otra
Radio La Tuya
Radio Caravana
Radio Canela
GRFICO N 11
Medios de difusin
Radio Caravana
; 13%
Radio Canela ;
13%
Radio La Tuya ;
16%
Radio Cristal ;
28%
Radio La Otra ;
19%
Radio Cristal
Radio La Otra
Radio La Tuya
Radio Caravana
Radio Canela

Comportamientos potenciales a promover: Que los servicios que

brinda la Agencia Nacional de Trnsito se lleven a la difundir dentro de la
sociedad de la localidad de Samborondn, tomado en cuenta:
Conducta: Es el poder de decidir al respecto del como determinar si los

servicios de la Agencia Nacional de Trnsito posee puntos que favorecen
a la ciudadana aplicando una conducta de colaboracin con las entidades
gubernamentales al fin de alcanzar en nuevas relaciones institucionales.
Sobre ciertos actos que pueden gobernar o dirigir nuestras vidas. En este
punto se puede detectar que la percepcin de cada ciudadano a travs de
la informacin proporcionada se produzca un Feed Back frente a esta
propuesta.
Aceptar un comportamiento: En la sociedad una actitud positiva y

fomentar una accin oportuna en los servicios que brinda la Agencia
5.12. Elaboracin spot radial
Producto: Servicios de la Agencia Nacional de Trnsito

Locutores: 2
CUADRO N 13
SPOT RADIAL
LOCUTOR 1
LOCUTOR 2
LOCUTOR 3
EFECTO
No mas molestia
para renovar tu
licencia , la Agencia
Nacional de
Trnsito te ofrece
servicio en lnea
0:00:07
Sonido
0:00:01
0:00:10
Sonido
0:00:14
Mama! , por
dejar todo para
ltima hora me
olvide de
renovar mi
licencia y ya se
me caduca
Tranquila hija, te
tengo buenas
noticias. Ahora
para renovar tu
licencia separa tu
turno con el
nuevo servicio en
lnea de la
Agencia Nacional
de Trnsito del
Ecuador
Con los nuevos
servicios en lnea de
la Agencia Nacional
de Trnsito del
Ecuador obtienes
turnos para tramites
de licencias de
conducir y
certificados. Ingresa
a www.ant.gob.ec,
da click en
TIEMPO
0:00:23
LOCUTOR 1
programas y
servicios, elige el
tipo de transaccin
que deseas realizar,
ingresa tus datos,
sigue los pasos
indicados y listo
LOCUTOR 2
LOCUTOR 3
EFECTO
Gracias!,
mam. Ahora
voy a esperar el
da asignado y
no llegar tarde.
En la Agencia
Nacional de
Trnsito del
Ecuador tus
trmites van a toda
marcha y por un
solo carril.
Total
TIEMPO
0:00:04
0:00:05
0:01:04

5.13. Conclusiones
Las conclusiones que establece con respecto a este proyecto se tienen

las siguientes:
Existe desinformacin de los servicios que presta la Agencia

Los programas de comunicacin que han realizado hasta el da de

hoy en la Agencia Nacional de Trnsito no han logrado transmitir
de forma correcta la informacin de sus servicios.
Se estableci que el medio ptimo para realizar una campaa

informativa de los servicios de la Agencia Nacional de Trnsito es
el medio radial.
El spot radial est basado a la problemtica al desconocimiento de

los servicios de la Agencia Nacional de Trnsito y la poca
comunicacin escrita que no enfoca los buenos servicios que
brinda esta institucin
5.14. Recomendaciones
Es necesario plantear las siguientes recomendaciones:
Toda la informacin necesaria para la difusin de los servicios de la

Agencia
Nacional
de
Trnsito
deber
ser
tratada
con
responsabilidad y apegada a las normas legales y la tica

periodstica. Los medios utilizados para la difusin de informacin
deben ser actualizados, en funcin a las reformas socializadas en
la Constitucin, Ley de Trnsito.
-
Las futuras producciones que se puedan crear basados en los

servicios que brinda la Agencia Nacional de Trnsito podrn tomar
en cuenta las bases de esta investigacin, las cuales se vern
reflejadas en las actitudes y futuras acciones de los ciudadanos del
cantn Samborondn.
Se recomienda muy especialmente que todo el contenido de la

propuesta, debe ser manejado con el respaldo de la investigacin
periodstica y evitar el periodismo amarillista, sensacionalista que
desacredite tanto el trabajo de la investigacin y la propuesta.
Los medios que se utilice para la difusin de informacin debern

ser complementados con asesora legal en cuanto a sus
contenidos y cumplir con todos los parmetros de la legislacin de
comunicacin.
ANEXOS
ANEXO N 1
ENTREVISTA A LA DIRECTORA NACIONAL DE LA AGENCIA
NACIONAL DE TRNSITO LCDA. LORENA BRAVO, REALIZADA POR
GUISELLA MOREIRA
Ximena Moreira:
Buenos das Licenciada.
Lorena Bravo:
Que tal, buen da para usted tambin.
Ximena Moreira:
Cules son sus funciones en la Agencia Nacional de
Trnsito?
Lorena Bravo:
Mis funciones son de administrar, controlar y ejecutar
todas las reglamentaciones que indique la Ley de trnsito y sus

homnimos, tambin los servicios que prestamos.
Ximena Moreira:
Usted conoce los canales de comunicacin que
utiliza la Agencia Nacional de Trnsito para informar al ciudadano?

Lorena Bravo:
Claro! Tenemos la pagina Web de la Agencia
Nacional de Trnsito, incluso tenemos trpticos que entregamos en las

agencias a los usuarios con la informacin de ella.
Ximena Moreira:
Usted
cree
que
estn
llegando
informar
correctamente al usuario y constantemente?

Lorena Bravo:
Existe un departamento de Comunicacin Social que
se encarga de esas funciones.

Ximena Moreira:
Existen proyectos nuevos en la Agencia Nacional de
Trnsito?
Lorena Bravo:
Si, tenemos proyectos en ejecucin y nuevos que
benefician a los usuarios y a los ciudadanos, con ellos tenemos planeado

mejorar la atencin en los servicios y reducir la tasa de accidentes de
trnsito.
Ximena Moreira:
Muchas gracias Licenciada por su tiempo.
Lorena Bravo:
De nada, muchas gracias a usted.
Fuente: Entrevista a Lcda. Lorena Bravo Ramrez
ANEXO N 2
ENTREVISTA AL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA COMISIN DE
TRNSITO DEL ECUADOR ING. MICHEL DOUMET, REALIZADA POR
GUISELLA MOREIRA
Ximena Moreira:
Buenos das Ingeniero.
Michel Doumet:
Como te va! Dgame en que te puedo ayudar?
Ximena Moreira:
Cuales son sus funciones en la Comisin de Trnsito
del Ecuador?
Michel Doumet:
Mis funciones como director ejecutivo es velar que se
cumplan con las funciones otorgadas como entidad, en este caso

nuestras asignaciones son de trnsito en las calles. Para esto nosotros
realizamos planificaciones tanto prcticas como educacionales.
Ximena Moreira:
Usted conoce los canales de comunicacin que
utiliza la Comisin de Trnsito del Ecuador para informar al ciudadano?

Michel Doumet:
Nosotros contamos con una pgina Web en la cual el
usuario puede ingresar a consultar servicios y tambin crear un usuario

para poder ver informacin ms detallada de multas.
Ximena Moreira:
Usted
cree
que
estn
llegando
informar
correctamente al usuario y constantemente?

Michel Doumet:
Contamos con un departamento de que administra la
pagina y los medios en los cuales se informan alguna nueva disposicin

legal con respecto a las infracciones.
Ximena Moreira:
Existen proyectos nuevos en la Comisin de Trnsito
del Ecuador?
Michel Doumet:
Existen muchos proyecto que se estn llevando a
cabo y nuevos por venir, esta es una institucin en la cual tratamos de

emprender formas para que los conductores traten de ser consiente al
manejar y reducir las tasas de accidentes.
Ximena Moreira:
Muchas gracias Ingeniero por su tiempo.
Michel Doumet:
No se preocupe, fue un gusto.
Fuente: Entrevista a. Ing. Michel Doumet
ANEXO N 3
ENTREVISTA A UN TAXISTA DEL CANTN SAMBORONDN
SANTIAGO ROSERO, REALIZADA POR GUISELLA MOREIRA
Ximena Moreira:
Como se encuentra Don Santiago
Santiago Rosero: Muy bien, espero que usted tambin.

Ximena Moreira:
Cual es el medio de comunicacin que ms utiliza
como la radio, el televisor, el internet, etc.?

Santiago Rosero: Por mi trabajo el medio ms accesible es la radio, la
cual la utilizo para mantenerme informado y para mi entretenimiento.
Ximena Moreira:
Usted cree que las entidades de trnsito los
mantiene informado acerca de sus servicios, otros beneficios o

actualizaciones de las leyes de trnsito?
Santiago Rosero: Sinceramente, no. Nosotros nos enteramos cuando
vamos a matricular nuestros vehculos o renovar mi licencia, en ese
momento vemos las multas que hemos cometido reflejado en un valor a
pagar. En ocasiones no sabemos que llevar para consumir dichos
servicios.
Ximena Moreira:
Usted cree que informaciones radiales constante les
ayudara mucho para cuando usted desee realizar sus trmites de

trnsito.
Santiago Rosero: Si, nia. La radio es parte de nuestro trabajo y como
usted dice es nuestro medio de comunicacin.
Ximena Moreira:
Entonces usted me dice que no cuanta con
informacin acerca de los servicios que presta la Agencia Nacional de

Trnsito?
Santiago Rosero: No, seorita. Lastimosamente, no.
Ximena Moreira:
Muchas gracias por su ayuda Don Santiago.
Santiago Rosero: De nada nia.
Fuente: Entrevista a. Santiago Rosero (Conductor Profesional)
ANEXO N 4
ENCUESTA
ENCUESTA PARA EL PLAN ESTRATGICO DE DIFUSIN PUBLICITARIA
1.
2.
Cul fue el medio donde obtuvo informacin de los servicios de trnsito?

Televisin
Prensa
Material Impreso
Internet
En qu entidad de trnsito realizo su ultimo trmite de Trnsito?

ANT
3.
CTE
Qu tipo de trmite realizo en dicha entidad?

Licencia
Matriculacin
Infracciones
Certificados
4.
Conoce usted en qu consisten los servicios que ofrece la Agencia

Nacional de Transito?
S
5.
9.
Regular
No
Tal vez
Cree usted que es importante difundir en medios de comunicacin sobre

los servicios que realiza la Agencia Nacional de Trnsito?
Si
8.
Buena
Segn su opinin, la Agencia Nacional de Trnsito apoya a la ciudadana

S
7.
Tal vez
Qu opinin tiene usted sobre los servicios que ofrece la Agencia

Muy Buena
6.
No
No
Tal vez
Cules son los medios de comunicacin utilizados por la Agencia

Nacional de Trnsito sus informaciones?
Televisin
Radio
Material Impreso
Internet
Prensa
Cules son los medios de comunicacin utilizados por la Agencia

Nacional de Trnsito sus informaciones?
Radio Cristal
Radio La Otra
Radio Caravana
Radio Canela

Elaborado: Ximena Moreira Arteaga
Radio La Tuya
BIBLIOGRAFA
Arcas, J. (1998). Responsabilidad social y estrategia competitiva en

publicidad. Pamplona.
Balliache, D. (2009). Gua unidad II: Marco Terico.
Corts Corts, M., & Iglesias Len, M. (2004). Generalidades sobre

Metodologa de la Investigacin. Mxico.
Esteban Talay, . (1997). Principios de Marketing. Madrid.
Galindo Cceres, L. J. (1998). Tcnicas de investigacin en sociedad,

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Garca, M. (2000). Las Claves de la Publicidad. Madrid.
gasparbecerra. (2008). Mediuos, Soportes y Formas Publicitarias.
Klepnner, O., & Russel, T. (2005). Publicidad. Mexico.
Klotter, P., Cmara, D., Grande, I., & Cruz, I. (2000). Direccin de
Marketing, edicin del milenio, Prentice-Hall. Madrid.
Mndez, A., & Carlos, E. (en ciencias Econmicas, Contables,

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investigacin . Mxico: McGraw-Hill.
Munch, L., & Ernesto, A. (1993). Mtodos y tcnicas de investigacin.

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Pez Mateus, R. E. (2008). Plan Estratgico de Difusin Publicitaria para

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Rojas Soriano, R. (1996). Gua para realizar investigaciones sociales.

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Sabino, C. (1987). Cmo hacer una Tesis (Gua para elaborar y redactar
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Santesmases, M. (1999). Marketing. Concepto y Estrategias. Madrid.

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Silvestrini Ruiz, M., & Vargas Jorge, J. (2008). Fuentes de informacin

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Tejada Fernndez, J. (1997). El proceso de investigacin cientfica.

Barcelona.
Torres, S., Gonzlez Bonorino, A., & Vavilova, I. (2013). La Cita y

Referencia Bibliogrfica: Gua basada en las normas APA. Buenos Aires.

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FACULTAD DE COMUNICACIN SOCIAL

REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y

FACULTAD: COMUNICACIN SOCIAL

FECHA DE PUBLICACIN: Octubre

DIRECCIN URL: (Tesis en la web)

MSc. Paquita Salcedo Barzola.

Facultad de Comunicacin Social

CERTIFICADO DEL TUTOR

Considerndolo aprobado en su totalidad.

Quien suscribe el presente certificado, se permite informar que despus

TRNSITO PARA MEJORAR LA ATENCIN AL USUARIO A TRAVS

Certifico que es un trabajo de acuerdo a las normas morfolgicas,

APROBACIN DEL TRIBUNAL

Los miembros designados para la sustentacin aprueban el Trabajo de

Guisella Ximena Moreira Arteaga.

De la Facultad de Comunicacin Social

Para constancia Firman:

RENUNCIA A DERECHOS DE AUTOR

Por medio de la presente certifico que los contenidos desarrollados en

Cuyo tema es: ANLISIS DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA

Derecho a los que renuncio a favor de la Universidad de Guayaquil, para

fundamentales de mi vida, quienes me ayudaron con

valenta, esfuerzo e incondicionalmente a culminar esta meta, a aquellas

a las seoras de la biblioteca. Y un gran agradecimiento

especial a los profesores/as que me han brindado sus conocimientos y

Definicion del Problema

Ubicacin del problema en su contexto

Causas y consecuencias del problema

Formulacin del problema

Antecedentes del estudio

Mtodos Generales de la Investigacin

Nivel o tipos de Investigacin

Anlisis e interpretacin de los resultados

Anlisis e interpretacin de resultados de las preguntas de la

encuesta realizada a los usuarios de la Agencia de

Del grupo objetivo de la campaa

Anlisis de los hbitos de los ciudadanos de Samborondn

Desarrollo del spot

Elaboracin spot radial

Cul fue el medio donde obtuvo informacin de

los servicios de trnsito?

En qu entidad de trnsito realizo su ltimo

Qu tipo de trmite realizo en dicha entidad?

Conoce usted en qu consisten los servicios que

ofrece la Agencia Nacional de Transito?

Qu opinin tiene usted sobre los servicios que

ofrece la Agencia Nacional de Trnsito?

Segn su opinin, la Agencia Nacional de Trnsito

apoya a la ciudadana en las labores de la

Cree usted que es importante difundir en medios

de comunicacin sobre los servicios que realiza la

Cules son los medios de comunicacin utilizados

por la Agencia Nacional de Trnsito sus

Cul es la emisora radial de su preferencia?

Grafico 1 Ubicacin de la Agencia

Grafico 5 Conoce usted en qu consisten los servicios que

ofrece la Agencia Nacional de Transito?

ofrece la Agencia Nacional de Trnsito?

apoya a la ciudadana en las labores de la

comunicacin sobre los servicios que realiza la

por la Agencia Nacional de Trnsito sus

Grafico 11 Medios de difusin