24/04/2016

Oficina:Cidadania

Introduo

MduloIII
Decifrandoo
Oramento
ndice
Introduo
Seo1
Seo2
Seo3
Seo4
Seo5
Concluso
Materialde
apoio

MduloI

MduloII

MduloIII

Crditos

Seo2:Asclassificaesoramentrias
Objetivos:Definirclassificaooramentria,enumerarasclassificaesoramentrias,
caracterizarcadaumadasclassificaesoramentrias,utilizarnomenclaturaespecfica
pertinenteaotemaemestudo.

Estesseroosassuntosdaseo2:
1.OoramentopbliconoBrasil
2.Classificaofuncional
3.Classificaoinstitucional
4.Classificaoeconmica
Caminhepassoapassoemdireoaosobjetivosaalcanar.Assim,vocnocorre
oriscodeseperdernomeiodocaminho.
Comecepensandoumpouconisso:
Hoje,ovotodiretopartedaconquistadeconstruodacidadaniadopovo
brasileiro.Assim,voctemodireitodeescolherdiretamenteaspessoasquevo
executaraspolticaspblicas.
Escolhermuitobemosseusrepresentantespolticosdecisivoparagarantir
estratgiasgovernamentaisvoltadasparaamelhoriadobemestarsocialda
populao.
Vocestdeacordo?Ento,responda:
Oquetrouxemosparavocpensartemavercomoramentopblico?
Sevocachaquetem,dequeformavocjuntariaasduassituaes:CIDADANIA
EORAMENTOPBLICO?

InformaessobreaelaboraodooramentonoBrasil
Saibaque:ooramentopbliconoBrasilelaboradosempreporiniciativado
PoderExecutivo,segundoatcnicadooramentoprograma.
Essatcnicaumaformadeclarificareorientarasaesdesenvolvidaspelo
poderpblico.Temummrito:odedarvisibilidadeaosobjetivosparaasaes
pblicas.Issoquerdizerquepermitidoao()cidado()quepagaosseus
impostossaberoqueogovernoestdevolvendosociedadeemtermosde
servios,sejaemnvelfederal,estadualoumunicipal.

importanteesclarecer
OoramentonoBrasilautorizativo.Vocsabebemoqueissosignifica?Quando
ooramentoelaborado,indicaquantosergastoedequeforma,paracadaao
doestado.Issonosignifica,porm,que,obrigatoriamente,deveserfeitoegasto
tudooqueconstadoseuplanejamento.Ooramentoautorizatendoemvistaas
necessidadeseoplanodedesenvolvimentodecadaregio.Seforpossvelrealizar
tudooqueselnooramentopblico,timo!Casonoseconsiga,porqualquer
motivo,nohpunioparaosgovernantes.
Valelembrarque,noBrasil,ooramentopblicodefineumprogramadetrabalho
anual,apontandoasprioridadeseadestinaodosrecursosdisponveisparao
perodode12meses,acontarde1dejaneiro.
http://www.educacaopublica.rj.gov.br/oficinas/cidadania/orcamento/mod03/sec02.html

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interessanteressaltarque,emoutrospases,noaconteceassim.NosEstados
Unidos,porexemplo,ooramentoelaboradodeverserrealizadopelogovernono
tempoemquefoiestimado.Nessecaso,ooramentoclassificadocomo
impositivo.
Masdeondevemmesmoodinheirodooramentopblico?Comoseconseguem
osrecursospblicos?Vocselembra?AIntroduodomduloanteriordefine
bemisso.Elevemdaprpriasociedadeemformadeimpostos,taxase
contribuiesedevolvidosociedadecomobenseservios.
Poisbem,osrecursospblicossoapresentadosnooramentopormeiode
dotaes.Asdotaesoramentriassoositensqueapresentamadespesa
pblica,asaesqueopoderpblicovaiexecutarnoseudetalhamentomximo.
Adotaooramentria,naverdade,aautorizaoparaaexecuodeum
programa,projetoouatividade.expressaemumaquantidadederecursos
financeiros.comumagenteouvirdizer:"Adotaooramentriaparaeste
projetodeR$180mil".

Expliquemelhor
1.Poderqueelaboraapropostaoramentria:
Legislativo
Executivo
Judicirio
2.NoBrasil,ooramentopblicotemcarter:
autorizativo
obrigatrio
3.Pormeiodaleituradooramento...
possvelsaber
nopossvelsaber
...oqueogovernoestdevolvendosociedadeemformadebensouservios.
4.Asdotaesoramentriassoitensqueapresentama:
receitapblica
despesapblica

Entendendobem...
Leiaumitemretiradodaleioramentriade2003domunicpiodeTeofilndia,no
interiordaBahia:
Cdigo

DescriodaAo

Dotao

(Projetoouatividade) (R$1,00)

02.03.000.15.452.010.2.008 Serviodelimpezaurbana 157.200

Agora,faaumexercciodeinteligncia:vocpoderiaafirmarqueessauma
aopblica?Seforumaaopblicaeenvolverrecursospblicos,eladeve
constarnaleioramentriadomunicpio,concorda?
Olhandoassimparaela...Vocconseguedizerquemserresponsvelpor
executaressaao?Sabemosqueservirparalimpezadomunicpio,masem
qualobjetivoelaseencaixa?Eainda:comoadespesaserrealizada?
Observeoquadroqueadescreveumpouquinhomais:
Cdigo

DescriodaAo
(Projetoouatividade)

Dotao
(R$1,00)

02.03.000.5.452.010.2.008 Serviodelimpezaurbana

157.200

3.1.9.0.04.00

Contrataoportempolimitado

2.000

3.1.9.0.09.00

Salriofamlia

200

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3.1.9.0.11.00

VencimentosevantagensfixasPessoal

120.000

3.1.9.0.13.00

Obrigaespatronais

4.000

3.1.9.0.14.00

Diriaspessoalcivil

1.000

3.1.9.0.30.00

MaterialdeConsumo

10.000

3.1.9.0.36.00

Outrosserviosdeterceirospessoafsica

5.000

3.1.9.0.39.00

Outrosserviosdeterceirospessoajurdica 5.000

4.4.9.0.52.00

Equipamentosematerialpermanente

10.000

Total

157.200

Diga:vocpoderiaimaginarqueparaumasimplesaohouvessetantas
obrigaes?
Secolocssemostodasasaesjuntas,teramosooramentocompleto.Mas,no
poderamosteromnimodecontrolesobreele,jquenosaberamosquem,
nememque,nemcomoasdespesasseriamfeitas.

InformaessobreaelaboraodooramentonoBrasil
Saibaque:ooramentopbliconoBrasilelaboradosempreporiniciativado
PoderExecutivo,segundoatcnicadooramentoprograma.
Essatcnicaumaformadeclarificareorientarasaesdesenvolvidaspelo
poderpblico.Temummrito:odedarvisibilidadeaosobjetivosparaasaes
pblicas.Issoquerdizerquepermitidoao()cidado()quepagaosseus
impostossaberoqueogovernoestdevolvendosociedadeemtermosde
servios,sejaemnvelfederal,estadualoumunicipal.

importanteesclarecer
OoramentonoBrasilautorizativo.Vocsabebemoqueissosignifica?Quando
ooramentoelaborado,indicaquantosergastoedequeforma,paracadaao
doestado.Issonosignifica,porm,que,obrigatoriamente,deveserfeitoegasto
tudooqueconstadoseuplanejamento.Ooramentoautorizatendoemvistaas
necessidadeseoplanodedesenvolvimentodecadaregio.Seforpossvelrealizar
tudooqueselnooramentopblico,timo!Casonoseconsiga,porqualquer
motivo,nohpunioparaosgovernantes.
Valelembrarque,noBrasil,ooramentopblicodefineumprogramadetrabalho
anual,apontandoasprioridadeseadestinaodosrecursosdisponveisparao
perodode12meses,acontarde1dejaneiro.
interessanteressaltarque,emoutrospases,noaconteceassim.NosEstados
Unidos,porexemplo,ooramentoelaboradodeverserrealizadopelogovernono
tempoemquefoiestimado.Nessecaso,ooramentoclassificadocomo
impositivo.
Masdeondevemmesmoodinheirodooramentopblico?Comoseconseguem
osrecursospblicos?Vocselembra?AIntroduodomduloanteriordefine
bemisso.Elevemdaprpriasociedadeemformadeimpostos,taxase
contribuiesedevolvidosociedadecomobenseservios.
Poisbem,osrecursospblicossoapresentadosnooramentopormeiode
dotaes.Asdotaesoramentriassoositensqueapresentamadespesa
pblica,asaesqueopoderpblicovaiexecutarnoseudetalhamentomximo.
Adotaooramentria,naverdade,aautorizaoparaaexecuodeum
programa,projetoouatividade.expressaemumaquantidadederecursos
financeiros.comumagenteouvirdizer:"Adotaooramentriaparaeste
projetodeR$180mil".

Expliquemelhor
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1.Poderqueelaboraapropostaoramentria:
Legislativo
Executivo
Judicirio
2.NoBrasil,ooramentopblicotemcarter:
autorizativo
obrigatrio
3.Pormeiodaleituradooramento...
possvelsaber
nopossvelsaber
...oqueogovernoestdevolvendosociedadeemformadebensouservios.
4.Asdotaesoramentriassoitensqueapresentama:
receitapblica
despesapblica

Entendendobem...
Leiaumitemretiradodaleioramentriade2003domunicpiodeTeofilndia,no
interiordaBahia:
Cdigo

DescriodaAo
Dotao
(Projetoouatividade) (R$1,00)

02.03.000.15.452.010.2.008 Serviodelimpezaurbana 157.200

Agora,faaumexercciodeinteligncia:vocpoderiaafirmarqueessauma
aopblica?Seforumaaopblicaeenvolverrecursospblicos,eladeve
constarnaleioramentriadomunicpio,concorda?
Olhandoassimparaela...Vocconseguedizerquemserresponsvelpor
executaressaao?Sabemosqueservirparalimpezadomunicpio,masem
qualobjetivoelaseencaixa?Eainda:comoadespesaserrealizada?
Observeoquadroqueadescreveumpouquinhomais:
Cdigo

DescriodaAo
(Projetoouatividade)

Dotao
(R$1,00)

02.03.000.5.452.010.2.008 Serviodelimpezaurbana

157.200

3.1.9.0.04.00

Contrataoportempolimitado

2.000

3.1.9.0.09.00

Salriofamlia

200

3.1.9.0.11.00

VencimentosevantagensfixasPessoal

120.000

3.1.9.0.13.00

Obrigaespatronais

4.000

3.1.9.0.14.00

Diriaspessoalcivil

1.000

3.1.9.0.30.00

MaterialdeConsumo

10.000

3.1.9.0.36.00

Outrosserviosdeterceirospessoafsica

5.000

3.1.9.0.39.00

Outrosserviosdeterceirospessoajurdica 5.000

4.4.9.0.52.00

Equipamentosematerialpermanente

Total

10.000
157.200

Diga:vocpoderiaimaginarqueparaumasimplesaohouvessetantas
obrigaes?
Secolocssemostodasasaesjuntas,teramosooramentocompleto.Mas,no
poderamosteromnimodecontrolesobreele,jquenosaberamosquem,
nememque,nemcomoasdespesasseriamfeitas.

Entendendobemalinguagemoramentria
Aspropostasoramentriaspodemajudaraesclarecermuitacoisa.Vejaporqu.
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Parafacilitarsualeitura,ooramentoelaboradosegundoumatcnicaespecfica.
Taltcnicalanamodealgumasformasdeclassificaoquepossuemcdigos
padronizadosentreesferasepoderesnoBrasil.Apadronizaopermitea
uniformizaodalinguagemutilizadaeatarealizaodecomparaesentre
estadosemunicpios.Oscontedosdaspropostaspoderoserentendidosem
funodasclassificaesutilizadasedosobjetivoscumpridos.
Aspropostasoramentriassoclassificadasemtrscategoriasfundamentais:
Institucional(quemgasta?)
Funcional(emquegasto?)
Econmica(comogasto?)
Vocreparou?Cadaumadasclassificaesrespondeaumapergunta.Fiquevoc
pordentrodo"oraments"estudandoagoracadaumadessascategorias.

ClassificaoInstitucional
Aclassificaoinstitucionaltrazduasinformaesimportantes.
VocsabequeaUnio,osestadoseosmunicpiospossuemrgosquecompem
asuaestruturaadministrativa.Sabetambmqueessesrgospodemserde
carternormativo,comoosconselhos,oudecarterexecutivo,comoos
ministrioseassecretariasestaduaisemunicipais.Ataquitudobem?
Nooramento,cadargosedesdobraemunidadeoramentria,sejadaesfera
federal,estadualoumunicipal.Asomadosoramentosdecadaunidade
oramentriaresultanooramentoglobal.

Essaclassificaoindicaquem(Poderergo)realizaradespesa.

Saibamais...
Aclassificaoinstitucionalpermitequevocvejaaresponsabilidadepelogasto
pblicodetalhadoem:
Poder

rgo

UnidadeOramentria

Vejacomosimples:
Nosmunicpios,odetalhamentoporrgosofereceaoportunidadedesesaber,
porexemplo,omontantederecursosdestinadoaestaouquelasecretaria
municipal.
Analisecomatenoumoutroexemplo:
CATEGORIASDACLASSIFICAOINSTITUCIONALnveisdedetalhamento:
Primeironvelpoder
Ex.:1PoderExecutivo
Segundonvelrgo
Ex.:17SecretariaMunicipaldeDesenvolvimentoSocial
Terceironvelunidadeoramentria
Ex.:
1702FundoMunicipaldaCrianaedoAdolescente
1703FundoMunicipaldeAssistnciaSocial
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1704FundoMunicipaldeDesenvolvimentoSocial
Observequeexisteumnmeroaoladodecadanveldedetalhamento.um
cdigoque,naturalmente,trazumdadoimportante.
Vamosverquemquemacompanhandoonossoexemplo:
Cdigo

DescriodaAo
Dotao
(Projetoouatividade)

02.03.000.15.452.010.2.008 Serviodelimpezaurbana 157.200

Pareumpoucopararegistrarosresultadosdesuaanlise.Vamosajudar.
Respondamentalmente:
Osexemplosacimaapresentamnveisdedetalhamento?
Noprimeiroexemplo,osnveisdedetalhamentoapresentamosresponsveis
pelasdespesaspblicascomoFundoMunicipaldaCrianaedoAdolescente?
Noquadro,estoapresentadasastrsclassificaesdooramento?
Oquadromostranveisdedetalhamentooramentrioapartirdaclassificao
institucional?
Aofinaldaanlise,possvelconcluirquecabesunidadesoramentriasa
responsabilidadepelarealizaodasdespesasprevistasnooramentopblico?
Confiraagoramesmo

ClassificaoFuncional
Aslinhasdeaodogovernosodefinidasnooramentoapartirdaclassificao
funcional.
Estudeotextoe,paratersucessoemsuaaprendizagem,dumpassodecada
vez,assim:
1passo:leiatodootextoparaterumavisogeraldoassuntoemestudo.
2passo:organizeasideias,destacandoasmaissignificativasemumpequeno
resumo.
3passo:respondasperguntas.
4passo:releiatodooseutrabalho.
Aclassificaofuncionalajudaaidentificaraprogramaodetrabalhodosrgos.
Mostraquaisserosuasaeseseusobjetivos.desdobradaem:

Deolhonoqueimportantedestacar:
Cadaaoseencaixaemumacategoriamaisabrangente.Ningumficasoltono
oramento.Paracadaao,ento,vaiexistirumprograma,quefazpartedeuma
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subfuno,ligadanecessariamenteaumafuno.
Afuno,portanto,acategoriamaisabrangentedetodas,podendoconter
vriassubfunes.Omesmosepodedizerdasubfunoedoprograma,porm,
socadavezmaisespecficos.issoquechamamosdedesdobramento,lembra
se?Naclassificaoinstitucional,tambmexistedesdobramento.
Vejaagoraosignificadodecadaumdessestermos.

Funesesubfunes
Comecemospelasfunes.Essacategoriaapontaasreasdeatuaodo
governo:Educao,Cultura,Habitao,Urbanismo,Sade,Saneamentoepora
vai.
NoBrasil,so16reasdefunodegoverno.
Asfunesparaseremconcretizadassodesdobradasemsubfunes,que
sintetizamasaesqueogovernopretenderealizarparacumprirasfunesdos
rgospblicos.

Programas
Oprogramareneprojetosouatividadescomafinalidadededesenvolveruma
polticapblica.Porexemplo,nocasodo"apago",nobastavaogovernofazer
"Concessodetransmissodeenergiahidrulica".Outraaofaziapartedo
programa"Abastecimentodeenergiaeltrica".Vocselembrabem,querver?A
vai:"Campanhadeusoracionalderecursosnaturais".

Projetosouatividades(PA)
Comovocpodeperceber,osprojetos/atividadessoonvelmaisespecficode
detalhamentoapresentadonooramento,designandoasaespropriamente
ditasdopoderpblico.Ficaclaro,ento,queumprojeto/atividadesempreo
detalhamentodaspartesdeumprograma.
Vocpodeestarseperguntando:projetoseatividadestmomesmosignificado?
No!Vejaadiferena:
Vocdistinguefacilmenteosprojetosdasatividadespelasuaprpriadescrio.Os
projetossoaesnocontnuas,envolvendo,namaioriadoscasos,despesasde
capital,comprademateriaisouaespontuaiscomcomeo,meioefim.
Exemplo?Restauraodeavenidas.Outroexemploparaesclareceraindamais?
Compradeviaturasoutreinamentodeprofessoresdealfabetizao.
Jasatividadessoaescontnuas,quasesempreenvolvendodespesas
correntes.Ofuncionamentodaadministraodetodoequalquersetorpblico
dependedasatividades.AadministraodoConselhoMunicipaldeSade,o
funcionamentodeumaescolaoudeumhospitalsoexemplosdeatividades.
Reparequehumacontinuidadenasaes.Asaulassodirias,eumhospital
funciona24horaspordia.Observe,agora,oquadroqueilustraotexto.
Agoraquevocsabequemquem,acompanhenonossoexemploprtico:
Cdigo

DescriodaAo
Dotao
(Projetoouatividade)

02.03.000.15.452.010.2.008 Serviodelimpezaurbana 157.200

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Apago

Fixando...
Guardebemnasuamemriaascategoriasdaclassificaofuncional(nveisde
detalhamento):

Analisandooquadro,ficaaindamaisfcilparavocdiferenciarprojetosde
atividades.Fiqueatentoscodificaes.Oltimonmeroapsodoprograma
indicaseaaoumprojetoouumaatividade.
Veja:
0184x,ondexpodeser:
1,3,5e7seaaoforumprojeto
2,4,6e8seaaoforumaatividade
ConheaassubfunesligadasfunoEducao:
Funo
12Educao
Subfunes
361EnsinoFundamental
362EnsinoMdio
363EnsinoProfissional
364EnsinoSuperior
365EducaoInfantil
366EducaodeJovenseAdultos
367EducaoEspecial

Penseumpouco...
Quandobuscamosalgumainformaono
oramentooufazemoscobranadoPoder
Pblico,precisamostermentetudooquefoi
ditosobredescentralizaoecompetncia.Por
qu?
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Paraserealizarumagestomaiseficazecomo
osrecursosemgeralsomuitorestritos,cada
esferadegoverno(federal,estadualou
municipal)temsuasprioridades.Dessaforma,
muitopoucoprovvelquevocencontreemum
oramentomunicipalasubfunoensinomdio
ouensinosuperior,jquesuaatenoprimeira
devesergarantiroensinofundamental.
Observequehcasosemqueaprefeitura
garanteumacasadeestudanteparaseus
universitriosemcidadesgrandesounas
capitais,outransporteescolarparaomunicpio
vizinhoqueofereceumcursodoensinomdio.
Outroexemplorpido:aSeguranauma
obrigaodoEstado.Mas,cidadescomooRiode
JaneiroouSoPaulonopodemdeixarde
investirdealgumaformanessaquestode
extremaimportnciaparapopulao.

Relaxeumpouco
Estvendoquantaorganizao?Tudoissoimportanteparanohaverconfuso
nofinaldascontas!comosefosseumagrandeescola:hadiretoria(Poder
central)eassalasdeaula(osrgos).Osprofessoressoasfunesqueora
estoemumasala,oraestoemoutra,comumdeterminadoobjetivo.Nessa
brincadeira,quemseriamosalunos?Ahhh...asaes!Asomadetodososalunos
decadasalaoudecadaprofessor,spodeserototaldealunosnaescola,no?

Pensenisto
1.Ooramentopoderiaserumalistacomasaesesuasrespectivasdotaes
pararegistrarasdespesaspblicas.Asclassificaes,noentanto,permitemque
possamosconsultarooramentosegundodiversoscritrios,quecorrespondem
sclassificaes,orientandonossapesquisa.Quandolemosumarevistaouum
jornal,sabemosqueexisteumcadernodenotciasdeesporte,outrospara
cidade,poltica,economia,notciasinternacionaisetc.Quandoelegemosqual
partelemosprimeiro,estamosbuscandoainformaoquequeremosdeforma
intuitiva.OsresultadosdosjogosdasOlimpadas,porexemplo,estaronaseo
deesportes,eporavai.Nooramentoamesmacoisa,sque,emvezde
cadernos,temosclassificaesparaorientarnossabusca.
2.Asfunesesubfunessopadronizadasemtodooterritrionacional.Assim
ficafcilcompararecontrolarseesttudodeacordocomaConstituioeas
legislaes.
3.Cadamunicpiotemseusprpriosprogramaseaes,paraqueatendas
necessidadesquelhesoespecficas.Osprogramas,emgeral,possuemnomes
comapelopublicitriocomo"FomeZero".
Respondasquestesaseguir,consultandoatabeladefunesesubfunesem
TextosdeApoio(noprecisacolocaroscdigos).
1.Querelaoexisteentreaclassificaofuncionaleasunidadesoramentrias?
2.Enumereascategoriasdaclassificaofuncionaldooramentomunicipal,
segundoseusnveisdedetalhamento,domaisamploparaomaisespecfico.
3.Lanamos,agora,umpequenodesafio.Tentehierarquizaraes
governamentaisdesdobrandoascategoriasdaclassificaofuncional.
AnalisebemooramentodaSecretariadeObraseServiosPblicos.Vejase
conseguelocalizaraao"ServiodeLimpezaUrbana".

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PrefeituraMunicipaldeTeofilndiaProgramadetrabalhoporunidadeAnexo6
2003
02.03.000

SecretariadeObraseServiosPblicos

Cdigo

DescriodaAo(Projetoouatividade)

Dotao

15.000.000.0.000 Urbanismo

869.700

15.122.000.0.000 AdministraoGeral

512.500

15.122.010.0.000 DesenvolvimentodaInfraEstruturaMunicipal

512.500

15.122.010.2.007

512.500

GESTODASAESDEINFRAESTRUTURA

15.451.000.0.000 InfraEstruturaUrbana

130.000

15.451.010.0.000 DesenvolvimentodaInfraEstruturaMunicipal

130.000

15.451.010.1.004

CONSTRUO/URBANIZAODERUAS,PRAASE
JARDINS

60.000

15.451.010.1.005

REDUODODEFICTHABITACIONAL

50.000

15.451.010.1.009

CONSTRUOEAMPLIAODEESTRADAS
VICINAIS

20.000

15.452.000.0.000 ServiosUrbanos

157.200

15.452.010.0.000 DesenvolvimentodaInfraEstruturaMunicipal

157.200

15.452.010.2.008

157.200

SERVIODELIMPEZAURBANA

15.512.000.0.000 Saneamentobsicourbano

70.000

15.512.011.0.000 Desenvolvimentodasaesdesaneamentobsico

70.000

15.512.011.1.007

AMPLIAODAREDEDEABASTECIMENTODE
GUA

70.000

17.000.000.0.000 Saneamento

150.000

17.512.000.0.000 Saneamentobsicourbano

150.000

17.512.011.0.000 Desenvolvimentodasaesdesaneamentobsico
urbano

150.000

17.512.011.1.006

AMPLIAODOSISTEMADESANEAMENTOBSICO
URBANO

150.000

25.000.000.0.000 Energia

90.000

25.752.000.0.000 Energiaeltrica

90.000

25.752.012.0.000 Melhoriadaqualidadedevida

90.000

25.752.012.1.008

AMPLIAODAOFERTADEENERGIAAPOPULAO 90.000

Total

1.109.700

Agora,organizeassuasideiascomoroteirodequestesquefizemosparavoc
sobreaclassificaoinstitucional.
Responda:
1.Esseooramentodequalrgo?
2.EstligadoaquePoder?
3.Qualototaldedotaesdestinadoaessergo?
4.Quantasunidadesoramentriaselepossui?
5.VocpodeafirmarqueascategoriasUrbanismoeSaneamentosofunes?Por
qu?
6.Qualoutrafunoexistentenestasecretaria?
7.Qualasomadedotaesdetodasasfunes?
8.Oqueascategoriasemazulrepresentam?
9.QuantassubfunesafunoUrbanismopossui?Qualasomadesuas
dotaes?
10.Citedoisexemplosquaisquerdeprogramas.
11.CiteumexemplodeprogramaligadofunoSaneamento.
12.Quantassoasaesdestasecretaria?Qualasomatotal?
13.Dasaes,quantassoprojetos?
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Classificaoeconmica
Vocjfezumaviagememquetevequeanotartudinhoquegastou?
Vamosdizerquetenhaidopraia.Vocgastoucom:
transporte(passagemoucombustvel)
pedgio
alimentao
estadia(alugueldecasa,camping,pousadaouhotel),etc,etc,etc.
Nofinaldetudofoissomarcadaitemdesseseveremquegastoumais,nofoi?
Cadaprojetoouatividadenooramentotambmtemseusitensea
classificaoeconmicaqueajudavocaidentificlos.Soosmeioseconmicos
utilizadosparaoperacionalizarumaao.
Elaindicacomoserrealizadaadespesa.
Observeoquadro.Elemostraosnveisdedetalhamentodestaclassificao,como
nasoutrasclassificaes.

CATEGORIASDACLASSIFICAOECONMICA
1Nvel(poucodetalhado)

2Nvel(maisdetalhado)

Despesascorrentes

Custeio
Transfernciascorrentesetc

Investimentos
Despesasdecapital

Inverses
Transfernciasdecapital

Vocestacompanhandooraciocnio?Nosepreocupe,vamosexplicartudinho
timtimportimtim!!!
Vamosl:aoanalisaradespesa,aprimeiraperguntaquesefaz:umadespesa
correnteoudecapital?
Entendaadiferena:

1nveldedetalhamento
DESPESASCORRENTES:soaquelasrealizadasparaofuncionamentodosrgos:
pagamentodepessoal,manutenodosequipamentoseocusteioemgeral
(despesascomluz,gua,telefone,aluguel,etc).
DESPESASDECAPITAL:sorealizadasparaaaquisiodebens.Acomprade
veculos,deequipamentosparaasunidadesdesadeeaconstruodenovas
unidadesescolaressoexemplosdedespesasdecapital.
Tendoissodefinido,ainformaoseguinteumdesdobramento:

2nveldedetalhamento
Seforumadespesacorrente,elaserefereaopagamentodecusteio,
transfernciascorrentes,pagamentodosjurosdadvidapblica,etc?
Seforumadespesadecapital,paraondeelavai?Parainvestimentos?Inverses
financeiras?Pagamentodepartedadvidapblica?
Ooramentoaindatrazinformaesmaisespecficas,querver?Observeesses
exemplosdedespesacorrentedecusteio:

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DespesadeCusteio

VejatambmcomoficaumaDespesadeCapitaldeInvestimentos

VocconsegueidentificartudoissonooramentodeTeofilndia?
Essedetalhamentopodervirabaixodecadaaoou,comoocasodeste
oramento,emumaoutrapginasendochamadodeQuadrodeDetalhamentoda
Despesa(QDD).
Cdigo

DescriodaAo

Dotao

(Projetoouatividade)

(R$)

15.452.010.2.008 Serviodelimpezaurbana

157.200

3.1.9.0.04.00

Contrataoportempolimitado

2.000

3.1.9.0.09.00

Salriofamlia

200

3.1.9.0.11.00

VencimentosevantagensfixasPessoal

120.000

3.1.9.0.13.00

Obrigaespatronais

4.000

3.1.9.0.14.00

Diriaspessoalcivil

1.000

3.1.9.0.30.00

MaterialdeConsumo

10.000

3.1.9.0.36.00

Outrosserviosdeterceirospessoafsica

5.000

3.1.9.0.39.00

Outrosserviosdeterceirospessoajurdica 5.000

4.4.9.0.52.00

Equipamentosematerialpermanente

10.000

Total

157.200

Testesuacapacidade:
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1.Quantossoossubitensdacategoriaeconmica?
2.Quantassoasdespesascorrentes?
3.Quaissoasdespesasdecapital?
4.Porqueimportantesabertudoisso?

Aprendaumpoucomais...
Conhea,agora,algunscdigosdenaturezadaclassificaoeconmica(vejatodosos
cdigosemMaterialdeApoio).EssescdigossopadronizadosemtodooBrasil.

Classificaoeconmica
3.0.0.0.0.0.DESPESASCORRENTES
3.1.0.0.0.0.DESPESASDECUSTEIO
3.1.1.0.0.0.Pessoal
3.1.1.1.0.0.PessoalCivil
3.1.1.1.0.1.VencimentoseVantagensFixas
3.1.1.1.0.3.DespesasVariveis
3.1.1.2.0.0.PessoalMilitar
3.1.1.3.0.0.ObrigaesPatronais
3.1.2.0.0.0.MaterialdeConsumo
3.1.3.0.0.0.ServiosdeTerceiroseEncargos
3.1.3.1.0.0.RemuneraodeServiosPessoais
3.1.3.2.0.0.OutrosServioseEncargos
4.0.0.0.0.0.DESPESASDECAPITAL
4.1.0.0.0.0.INVESTIMENTOS
4.1.1.0.0.0.ObraseInstalaes
4.1.2.0.0.0.EquipamentoseMaterialPermanente
4.1.3.0.0.0.InvestimentosemRegimedeExecuoEspecial
4.1.4.0.0.0.ConstituioouaumentodeCapitaldeEmpresasIndustriaisou
Agrcolas

Nodecoreosnmeros.Entendaos!
Astrsclassificaestmamesmalgica:vaido
nvelmaisagregadoaomaisespecfico.s
vezes,adependerdainformaoquevoc
precisa,bastaolharparaooramentoeverificar
quantovaiparadespesacorrenteequantovai
paraadespesadecapital.
Querumexemplo?
Quasetodososdiasouvimosnotciassobreo
aumentodo"supervitprimrio".Vocsabeo
que?adiferenaentreasdespesas
correnteseasdespesasdecapitalsem
considerarosinvestimentos.Houvepocaem
queoBrasil"precisava"provaraoFundo
MonetrioInternacional(FMI)quepodiabancar
opagamentodosjurosdadvida.Porisso,
"aumentarosupervitprimrio"mostrava
previsode"dinheiroemcaixa".
Oproblemaque,comtantacarncia,para
aumentaressaconta,algumacoisatemque
diminuir,nomesmo?Oquevocimagina
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queseja?
Sevocpensounosinvestimentos,acertou!
muitodifcildeixardecumpriroscompromissos
comocusteiodamquinapblicajosservios
pblicossoosqueficamparaquandoecomo
der...
Aumentarosinvestimentos,portanto,emgeral,
significamelhorarouexpandiraofertade
serviospblicos.
VejaumexemplodoGovernoFederal
Eagora?Esttudoclareando?

Agora,vocchegouaofimdoseuestudosobreasclassificaesdooramento.
Sabequeummomentoimportante.Momentodeconclusodesistematizao,
defecharasideiasaquicolocadas.

Vamosl...
1.Ordene,digitandode1a4,asaesdegovernonasequnciacorretade
desdobramento.Utilizeanovacodificao.

Projeto/atividade

Funo

Programa

Subfuno

Confira
2.Explique
Paraqueservemasclassificaesdooramento?
"OoramentopbliconoBrasilautorizativo".
Oquedotaooramentria?
3.Cite
Asclassificaesdooramento.
OpoderpolticoqueelaboraapropostadeLeiOramentria.
OpoderpolticoqueaprovaaLeiOramentria.
4.Defina
Classificaoinstitucional.
Classificaofuncional.
Classificaoeconmica.
5.Diferencie
"Atividade"de"projeto".
"rgo"de"unidadeoramentria".
"Despesacorrente"de"despesadecapital".
6.Exemplifique
Duasfunesdegoverno.
Umadespesadecusteio.

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