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Pr e s e n t a c i n
El Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural del municipio de Ixtln de
Jurez es el resultado de 5 reuniones realizadas en los meses de septiembre, noviembre y
diciembre de 2005, con la participacin de las autoridades municipales, representantes
agrarios, agentes municipales y de polica en funciones y electos, comits ciudadanos,
personas caracterizadas y ciudadanos en general.
Es un documento que servir de base para tomar decisiones y lograr el desarrollo de nuestra poblacin
indgena, ya que cuenta con la participacin de todos los interesados en tener un mejor maana para nuestras
futuras generaciones.
Este documento contiene nuestra situacin actual, las propuestas de desarrollo en todos los
aspectos que regulan la vida de la comunidad, as como los compromisos municipales,
estatales y federales.
Ayuntamiento Municipal
Ixtln de Jurez, Oax., diciembre de 2005.
Ix t ln de J urez
2025
omos un municipio que preserva y fortalece los valores de sus pobladores, los usos y
costumbres de sus comunidades; que con un trabajo conjunto logra equidad, calidad
y calidez en sus servicios.
Que cuenta con infraestructura necesaria; generador de empleos, con una administracin
municipal eficiente y transparente en el manejo de sus recursos materiales y financieros.
Que vela por el aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales; colocado a la
vanguardia de los municipios ms desarrollados del pas y que garantiza la paz y el bienestar
social de sus pobladores.
Nuestras prioridades
Autoridades municipales y de polica, representantes agrarios, comits y comuneros
de Ixtln de Jurez, queremos generar un desarrollo, integral, sustentable, con rescate
y conservacin de nuestra lengua materna, que nos permita alejar la marginacin y
pobreza extrema de nuestro territorio.
Captulo
Nuestra poblacin fue llamada en zapoteco Laa Yetzi , Laa , que significa hoja y Yetzi
grueso , Hoja gruesa o magueyera ; Ixtln , proviene de la palabra nhuatl Ixtle , que
significa hilos o fibras y Tlan lugar, por lo tanto Ixtln significa Lugar de Ixtle ; algunas
de nuestras comunidades tambin tienen su denominacin en zapoteco como Santa Mara
Josaa, llamada Xhudza , San Juan Yagila, Yaxhi , Santiago Teotlasco Lachi Guiaj
y La
El primer contingente que lleg al lugar fue militar, el objetivo era tratar de defender sus tierras
de una invasin azteca. Su primer campamento estuvo en lo que actualmente es el cerro de
los cuarenta das y por falta de agua se trasladaron al pen que ahora se llama en zapoteco
Schiac-lla-diac, que quiere decir Cerro de los Palos Tiernos , mas conocido con el nombre de
Cuachirindoo, donde tuvo lugar un combate con los invasores.
10
Captulo
El l u g a r q u e h a b i t a m o s
Nuestro territorio municipal
11
Limitamos al norte con Santiago Comaltepec y Ayotzintepec; al sur con Guelatao de Jurez,
Santa Catarina Ixtepeji y San Miguel Amatln; al oeste con San Pablo Macuiltianguis, San Juan
Atepec, San Juan Evangelista Analco y Santa Mara Jaltiaguis; y al este con San Miguel Yotao,
Calpullpam de Mndez y Tanetze de Zaragoza.
La distancia de la cabecera municipal a la capital del Estado de Oaxaca es de 59 kilmetros
aproximadamente, a la cual se llega por la carretera pavimentada federal no. 175 OaxacaTuxtepec.
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Orografa
COMUNIDADES
IXTLN DE JUREZ
LA JOSEFINA
LA LUZ
LA PALMA
SAN JUAN YAGILA
SAN MIGUEL TILTEPEC
SANTA CRUZ YAGAVILA
SANTA MA. JOSAA
SANTA MA. YAHUICHE
SANTA MA. ZOOGOCHI
SANTIAGO TEOTLAXCO
SANTO DOMINGO CACALOTEPEC
SAN GASPAR YAGALAXI
ALTITUD M.N.M
2030
200
1960
680
1450
1160
1120
1520
1800
1120
1240
1480
640
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Al oriente el municipio se une con la Sierra Madre del Sur para formar el denominado nudo o
cordn del Zempoaltpetl.
La altitud en el municipio vara de los 200 a 3,200 metros sobre el nivel del mar.
Hidrografa
Dentro de los lmites municipales contamos con las siguientes fuentes naturales de agua:
N/P
COMUNIDADES
1
2
3
4
5
Ixtln de Jurez
La Josefina
La Luz
La Palma
San Juan Yagila
6
7
8
9
10
11
PRINCIPALES MANANTIALES
Shoo Be Too ro de las Codornices, el Arco, la Zodacuana,
Arroyo Mojarra
La Mina
Arroyo Nio y arroyo Limn
Ro de las Jcaras, el Arenal, Yovelao, ro Mariposa, Yacoho Nis, Yegu
Bova
Ro de Olla, del Piste y lugar Plano de Agua
Ro de la Oreja Yegu Ya anag, arroyo del Perro Flaco Yegu Bku
Chhit, ro Hondo Yegu Ba akel, arroyo del Humo Yegu ztn
Ro Grande
Ra Bj Shn manantial Grande, Bj Shan Doo manantial Bajo de
la Iglesia, el Bj Kuidi manantial Chico y el Yegu Shn ro Grande,
as como la cascada Gua Betutzu.
Arroyo entre las Piedras
Arroyo Platanillo, arroyo Canasta y manantial de Lodo
Tambin existe una cascada denominada Paraje Cola de Novia , ubicada en la brecha 1020.
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Clima
El clima predominante es el templado, con presencia de tres climas ms, clido y muy calido,
semiclido y semifro, respectivamente. La altitud influye en la variacin del clima, pues las
comunidades que se encuentran de los 1,500 a los 3,200 metros sobre el nivel del mar son
templados.
En el municipio la precipitacin promedio de lluvia es de 2,000 milmetros anuales y en la zona
baja las lluvias son abundantes. La temporada de lluvias se presenta en el mes de mayo en el
municipio y en algunas comunidades; julio, agosto y septiembre son los meses ms lluviosos;
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en octubre y noviembre las precipitaciones bajan a lloviznas, lo que indica la terminacin del
periodo de lluvias; en los meses de noviembre y diciembre se presentan lloviznas y aguanieve,
as como la intensificacin de los fros, neblina y se presentan heladas; siendo los meses de
mayor fro de octubre a febrero; las sequas marcadas se presentan en los meses de marzo, abril
y mayo.
A continuacin se muestra los climas presentes en el municipio:
N/P
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Comunidades
Ixtln de Jurez
La Josefina
La Luz
La Palma
San Juan Yagila
San Miguel Tiltepec
Santa Cruz Yagavila
Santa Mara Josaa
Santa Mara Yahuiche
Santa Maria Zoogochi
Santiago Teotlasco
Santo Domingo Cacalotepec
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Clima
templado
templado
fro
templado
templado
templado
templado
templado
templado
templado
templado y clido
templado
Lluvias
regular
abundante
abundante
abundante
abundante
abundante
abundante
abundante
regular
abundante
abundante
regular
templado
abundante
Los vientos dominantes provienen del norte, los secundarios del poniente-oriente y se
presentan en los meses de febrero, a mediados de marzo, abril y mayo, respectivamente.
Vegetacin
La vegetacin representativa de nuestro municipio es el bosque mesfilo de montaa, por la
extensin de terrenos que ocupa. La agricultura de riego, es mnima, se utiliza en Yahuiche en
unas 15 a 20 hectreas, no es representativo.
En cuanto al bosque aprovechamos la madera de aserro, postera, lea, resina del pino y
encino y cultivamos otras especies introducidas como el caf, pimienta y la caa de azcar.
16
17
18
A pesar de contar con una amplia variedad de especies vegetales no existe un control, para
evitar el saqueo de especies originarias de este clima o regin; la deforestacin de los bosques
por la explotacin de la madera podra causar la prdida de muchas de ellas, si no se realiza un
plan de proteccin lo ms pronto posible.
Tambin contamos con una variedad de flores
como la azucena, alcatraz, margarita, agapando,
gladiola, nube, rosa, crisantemo, betulia, flucia, flor
de perrito y tulipn, entre otras. Destacan otros
vegetales como la mostaza, hierba mora; huaje, palo
de guila, palo blando, aguacatillo, pinabete,
ayacahuite, pino negro trementinudo, pino zarcina
grande, pino colorado, encino de hoja delgada,
encino cucharilla blanca, encino cucharilla roja,
encino negro hoja delgada, encino grande amarillo,
encino-roble hoja ancha, huachichi, fresno, palo de
cruz, naranja monts, tepehuaje, encino, hoja sen,
zapotillo, huaje de mate, cuajiniquil, capulincillo,
almendro, mora monts, madroo, pochotle y
cedro.
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Fauna silvestre
Existe una gran diversidad de animales silvestres que se pueden encontrar en los bosques al
recorrerlos, como son la comadreja, tuza, coyote, tejn, ardillas, armadillos, tlacuaches,
tepezcuintle, puerco espn, zorrillo, changos, la martha, cola pinto o cacomixtle, tapir, nutria,
venado, conejos, mapaches, jabal, oso hormiguero, camalen, vbora cascabel, vbora nauyaca,
ardillas voladoras, jaguares, pumas, leopardo, tigre y leoncillo, estas ltimas se encuentran en
las reas ms adentradas de los bosques.
Entre las aves silvestres destacan el colibr o chupa rosa, perdiz, correcaminos, tecolotes o
bhos, calandria, pjaro carpintero, pavas, faisn, pjaro azul, pico real, pjaro matraca, salta
pared, paloma silvestre, pjaro azul copetn, gallinilla, jilguero, golondrina, cacalote,
chachalaca, ave nacional, tortolita, tucn, lechuza, gorrin, guajolote monts, perico y otras
aves de rapia como el guila, halcones, zopilote, gavilanes y los cuervos.
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Zopilote
Recursos minerales
Los recursos minerales existentes en nuestro municipio son el oro en las siguientes
comunidades: en la cabecera municipal, Santa Mara Yahuiche, La Luz y Santa Cruz Yagavila.
En San Juan Yagila se presume que en el ro existe petrleo.
Suelo
De acuerdo a datos oficiales los suelos del municipio tienen los siguientes usos:
Hectreas (has.)
De labor
3,532
35
Sin vegetacin
14
21
Comunidades
Agrcola
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ixtln de Jurez
La Josefina
La Luz
La Palma
San Juan Yagila
San Miguel Tiltepec
Santa Mara Yahuiche
Santa Mara Zoogochi
Santiago Teotlasco
San Gaspar Yagalaxi
Total
3,532
480
70
300
5
Asent.
humano
12
4
5
10
4
200
200
110
500
5,397
35
20
20
4.50
110.5
8
40
10
3,000
10,000
30
2
130
100
150
500
823
13,189
7
3,000
6,000
650
40
5
100
100
266
3,000
13,861
Pastos
agostadero
35
510
25
2
200
150
922
22
Captulo
Nuest ra poblac in
Cuntos y cmo somos
De acuerdo al XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000 del INEGI, la poblacin total de
nuestro municipio es de 7,287 habitantes, de los cuales 3,615 son hombres y 3,672 son
mujeres. De nuestra poblacin el grupo de edad con mayor nmero de personas es de 0 a 14
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aos, es decir, nios y jvenes, seguido del segmento de 25 a 64 aos o poblacin de adultos y
adultos mayores.
Considerando que los datos proporcionados por el INEGI son del ao 2000, actualmente la
distribucin de nuestra poblacin municipal es la siguiente:
N/P
Comunidad
Hombres
Mujeres
1,600
1,900
Total de habitantes
pr comunidad
3,500
Ixtln de Jurez
105
125
230
La Palma
127
127
254
Santiago Teotlasco
340
355
695
229
307
536
250
270
520
La Josefina
309
313
622
La Luz
145
116
261
70
69
139
10
202
198
400
11
200
400
600
12
500
400
900
24
En cuanto al tamao de nuestros poblados, el 100 por ciento de los habitantes del municipio,
es decir, todos vivimos en poblaciones menores de 5,000 habitantes.
La tasa anual de crecimiento poblacional en el municipio para el ao 2000 fue de 1.72 por
ciento, comparativamente, la tasa de crecimiento anual para el estado de Oaxaca es de 1.3 por
ciento, mientras que la nacional es de 1.9 por ciento.
Lo anterior, hace prever que la poblacin local crecer en mayor proporcin que la total de la
entidad y en menor proporcin que la del pas.
25
26
27
28
Captulo
Nuestras Costumbres
Nuestras costumbres son sencillas. En la cabecera municipal contamos con comisiones de
festejos de sus diferentes barrios, mismos que son nombrados por los salientes. La comisin
que organiza las festividades del santo patrn es nombrada por la asamblea.
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Como ciudadanos originarios del pueblo y avecindados tenemos la obligacin de cumplir con
el tequio y los diferentes cargos.
Tambin tenemos una junta patritica, nombrada por la autoridad municipal y encargada de
organizar las diferentes actividades cvicas.
En San Juan Yagila, la iglesia tambin tiene su propia organizacin, cuenta con dos fiscales y
un llavero. Para las fiestas hay mayordomos 1, 2 y 3, as como la comisin de festejos 1, 2
y 3.
En nuestras localidades se practica la gozona como trabajo comunitario.
Fiestas populares
En nuestro municipio celebramos las siguientes fiestas populares:
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En Santa Mara Yahuiche y La Luz se celebra la Semana Santa, que es una fiesta
religiosa; Todos Santos; el 8 de diciembre la fiesta patronal; del 16 al 23 de diciembre las
posadas y el 25 la Navidad.
En San Juan Yagila las principales fiestas son las siguientes: Jueves Santo, todo el
pueblo toma pozantle con pan que regala como cargo y costumbre el llavero de la iglesia, la
gente se concentra despus del va crucis; el 24 de junio se celebra la fiesta en honor al patrn
San Juan Bautista, se hace una convivencia con pueblos vecinos, dicha convivencia dura tres
das; el 6 de agosto se celebra la fiesta de Transfiguracin del Divino Rostro de Jess, donde
conviven las comunidades y residentes de diferentes partes del pas y el primer domingo de
octubre, se celebra la fiesta en honor a la virgen del Rosario, participan los pueblos vecinos.
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Msica y danza
En la cabecera municipal, escuchamos la msica de viento y contamos con la banda
Soledad y Santo Toms. Entre las danzas destaca la de los lanceros.
32
33
Monumentos histricos
Somos un poblado que guarda una belleza arquitectnica y urbana, contamos con cuatro
templos construidos en diferentes fechas, el ms reconocido es el templo de Santo Toms,
construido en el siglo XVII; la Capilla de la Asuncin; Capilla de la Soledad y de San Francisco,
la cual, actualmente se encuentra en ruinas.
Tambin existen otros monumentos dedicados a Enrique Bernardino; a Benito Jurez, as
como el de la Calzada a la Eternidad; el de Piedra de Lagrimas; el Cerro del Fortn; el Arco; el
Cuartel; Cuachirindoo; la Piedra de Sol; el Cerro de los Cuarenta Das; los Pozuelos; la
Alcantarilla; el parque la Asuncin y el Camino Real.
En Santa Mara Josaa, contamos con un templo catlico que data del siglo XVII, y
tambin con lugares arqueolgicos como el Rosario.
34
35
Museos
Gastronoma
En la cabecera municipal, contamos con una variedad de comida tpica como: el mole negro de
guajolote, amarillo de nanacate y de chile pastor, pipian, chintestle, frijol con nopales, amarillo
de frijol, coloradito de hongos, pollo y res, as como los tamales de chepil, dulce y mole.
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Entre los dulces tenemos las jaleas, el pan de leche y dulce de calabaza y las bebidas como el
tepache, atole de granillo, pinole, champurrado, chile atole y atole de tlaciahualtl.
En Santo Domingo Cacalotepec, entre la comida tpica resalta la sopa de pltano, los
tamales envueltos con hojas de pltano, las tortillas hechas a mano y el mole de guajolote.
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En San Juan Yagila, petates, sopladores, bolsas, tenates, cameros y catreros, todos ellos
elaborados con tela y material propio de la regin.
Centros tursticos
Contamos con templos de estilo churrigueresco que datan del siglo XVII, as como atractivos
naturales tales como el Mirador, las Grutas, el Arco, la granja pisccola, el Corredor y la pesca
de truchas en el Shoo Betoo, bosques, manantiales y cascadas donde ofrecemos turismo de
montaa y senderos interpretativos, bicicleta de montaa, observacin de la flora y fauna,
caminata al Mirador, campamentos y hospedaje en las cabaas.
En nuestras agencias municipales y de polica, tambin contamos con atractivos naturales: en
La Palma est la cascada del ro Cajonos y el criadero de diversos peces; en Santiago Teotlasco
cuentan con: manantiales como el Ra Bj Shn manantial Grande, Bj Shan Doo
manantial Bajo de la Iglesia el Bj Kuidi manantial Chico, y Yegu Shn rio Grande, as
como la cascada Gua Betutzu.
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En San Juan Yagila hay un museo comunitario y el alambique para Chingre; en San Gaspar
Yagalaxi existen especies como el tapir para la observacin de fauna. En La Josefina existen
manantiales, al igual que en Santa Mara Yahuiche. En Santo Domingo Cacalotepec, estn los
bosques como atractivos tursticos y en Santa Mara Josaa una cascada.
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Medicina tradicional
El nmero de mdicos tradicionales en nuestro municipio es de 102, mismos que tienen
presencia en las siguientes comunidades:
Comunidades
Especialidades
Total de practicantes
p/comunidad
Parteras
Hueseros
Sobadores
Curanderos
Ixtln de Jurez
La Palma
2
7
2
1
2
1
10
5
16
14
Santiago Teotlasco
11
15
10
La Josefina
La Luz
14
Santo
Domingo
Cacalotepec
Santa
Mara
Zoogochi
5
Total
102
En San Juan Yagila las cuatro parteras, son mujeres y entre los curanderos destacan hombres y
mujeres, en lo dems son hombres los que practican la medicina tradicional.
En la comunidad de Santa Mara Josaa y Santa Mara Yahuiche, se ha ido perdiendo la prctica
de la medicina tradicional.
40
Captulo
41
Carretera pavimentada
Oaxaca-Ixtln
Carretera pavimentada
Ixtln-Tuxtepec
Carretera pavimentada
Ixtln-Villa Alta
Rutas
Oaxaca - Ixtln Tuxtepec
Ixtln- Villa Alta
Ixtln y sus comunidades
Tambin prestan dichos servicios los taxis colectivos del sitio local y las diferentes lneas de
autobuses de 2 clase, as como camionetas que van de paso hacia otras comunidades.
En la comunidad de Santa Mara Zoogochi, San Juan Yagila, Santiago Teotlasco y Santa Cruz
Yagavila, estn los fletes Benito Jurez; en San Gaspar Yagalaxi el servicio de transporte es
particular, al igual que en la Palma, San Miguel Tiltepec, Santa Mara Josaa y La Luz.
Telecomunicaciones
Los medios y servicios de comunicacin con que contamos son:
Seal de T.V convencional, antenas parablicas y tres seales de radio.
A nuestro municipio llegan las seales de radio y televisin que transmiten las repetidoras
regionales. Adems se reciben seales privadas de televisin por satlite (sky).
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Telefonia rural
Telfonos domiciliarios
TELECOM
Telefona celular TELECOM
TELECOM
TELECOM
LADAFON y TELMEX
Telefona celular TELECOM
TELECOM
TELMEX en regulares condiciones
TELECOM
TELMEX y LADAFON
TELMEX
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Centro de maestros
Casa de la cultura
Tres templos
Una sucursal bancaria
Anfiteatro y panteones
Servicios municipales
Las fuentes de abastecimiento y volmen promedio diario de extraccin de agua potable en
nuestro municipio es de 1,821 metros cbicos de agua de manantial.
De acuerdo al promedio de agua que diariamente se extrae, a cada vivienda con agua potable le
corresponde 1,218.8 litros diarios, es decir, 304.7 litros por persona.
De acuerdo a datos proporcionados por nuestras autoridades municipales, el sistema de agua
por localidades es el siguiente:
Localidades
Ixtln
Santa Mara Josaa
San Juan Yagila
La Luz
Santa Mara Yahuiche
Santiago Teotlasco
La Palma
San Gaspar Yagalaxi
La Josefina
Santa Mara Zoogochi
San Miguel Tiltepec
Santo Domingo Cacalotepec
Sistema de Agua
Agua entubada
Agua entubada
Con manguera y entubada
Agua entubada
Agua entubada y pozos
Mediante manguera
Agua entubada
Agua entubada
Agua entubada y con manguera
Agua entubada
Con manguera
Con manguera
44
Nuestros hogares
Segn datos del INEGI en el ao 2000, en el municipio se registraron 1,644 viviendas
habitadas de las cuales 1,637 son particulares. El nmero promedio de ocupantes por vivienda
particular es de 4 personas.
En nuestras agencias las viviendas son aproximadamente en un 60 por ciento de adobe con
piso de tierra y techo de lminas o palmas; en un 30 por ciento son de palma con paredes de
madera y piso de tierra y en un 10 por ciento son casas con piso, techo y paredes de cemento.
La mayora de estas viviendas se caracterizan por que tienen un solo dormitorio y cocina,
utilizan la lea como combustible y slo el 30 por ciento utiliza gas para cocinar.
45
VIVIENDAS
Habit.
Total
500
500
25
25
75
110
70
95
132
140
46
48
150
150
175
180
290
300
70
70
180
200
1,713
1,818
46
Abasto
La infraestructura para el abasto de productos bsicos, est integrada por:
Tiendas DICONSA
Tianguis
11
Mercados
Pblicos
1
Centros receptores y
productores de bsicos
1
Comunidad
Tiendas DICONSA
Ixtln de Jurez
Se encuentra el almacn
No hay
La Palma
No hay
Santiago Teotlasco
La Josefina
La Luz
10
11
12
13
11
47
Nuestra salud
El nivel de esperanza de vida es un indicador que en trminos generales est determinado, por
la calidad de atencin a la salud y de las condiciones de vida. Para nuestro municipio, segn los
indicadores del CONAPO, lo refiere como alto, de 68.72 aos para los hombres y de 75.88
aos para las mujeres, pero an muy lejano de lo que presentan municipios de Estados del
norte de la Repblica.
Para la prestacin de servicios de salud, en la cabecera municipal contamos con un hospital que
pertenece a la Secretara de Salud y Asistencia, que atiende las 24 horas, cuenta con 12 camas
para hospitalizacin (censables), 5 de observacin, 3 para adultos y 2 peditricas (no censables).
El personal mdico con que cuenta dicho hospital es el siguiente: 3 mdicos especialistas
(gineclogo, cirujano y anestesilogo), 6 mdicos generales, un odontlogo de contrato, 4
pasantes (2 en medicina general, un odontlogo y un psiclogo) y en cuanto al personal de
enfermera cuenta con una jefa de enfermeras, 7 enfermeras generales, 10 auxiliares de
enfermera y 2 pasantes de enfermera. En lo referente al personal de laboratorio y gabinete,
48
49
ENFERMEDADES
Enfermedades del corazn
Accidentes
Tumores malignos
Enfermedades cerebro vasculares
Enfermedades del hgado
Diabetes mellitus
Deficiencias de la nutricin
Influenza y neumonas
Sndrome de dependencia alcohlica
Insuficiencia renal
Al comparar las tablas de morbilidad de aos atrs, concluimos que estas han ido
disminuyendo en cuanto a su frecuencia o persistiendo las enfermedades infecciosas y las
llamadas de la pobreza como la desnutricin y las anemias, dndose cambios en el perfil
epidemiolgico en la edad infantil, con disminucin de las enfermedades prevenibles por
vacunacin y en los adultos aumentan las enfermedades crnico degenerativas, persistiendo en
las mujeres la mortalidad por complicaciones del embarazo, parto y puerperio, as como, por
tumores malignos en mamas y crvico uterino.
En cuanto a la desnutricin en nios de 5 aos y ms, el Centro Coordinador para el
Desarrollo Indgena de Guelatao de la CDI (Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas) en el ciclo escolar 2003-2004, realizo un estudio sobre la valoracin
nutricional de nios y nias de albergues escolares indgenas en dos comunidades del
municipio como San Juan Yagila y La Josefina, ambas con una poblacin de 50 becarios entre
nias y nios. De acuerdo a lo anterior se obtuvo el siguiente resultado:
50
Nuestra Educacin
El ndice de educacin para nuestro municipio es de 0.81, considerado alto; el grado promedio
de escolaridad de la poblacin es de 4.8 aos, es decir, la mayor parte de la poblacin no
concluy la primaria. La edad en que asisten ms a la escuela es de 6 a 14 aos.
La poblacin de 5 y ms aos de nuestro municipio tiene el siguiente nivel de instruccin:
El mayor porcentaje lo ocupa la poblacin con algn grado de instruccin primaria con el
62.6 por ciento de la poblacin de 5 aos y ms.
El menor porcentaje lo ocupa la poblacin sin instruccin con el 12.8 por ciento de la
poblacin de 5 aos y ms.
Las personas sin instruccin a nivel municipal, es menor que la estatal y que la nacional.
Las mujeres de 5 aos y ms sin instruccin son ms numerosas que los hombres, es
decir, asisten menos a la escuela.
51
En el municipio contamos con las siguientes instalaciones escolares, en donde estudian 5,740
alumnos:
Infraestructura educativa, alumnos y personal docente
(Cantidad)
Total
Escuelas
36
Alumnos
5,740
Personal
docente
151
Educacin
Inicial
3
Preescolar
Primaria
13
13
1,069
2,731
1,269
671
27
71
34
16
Secundaria Bachillerato
Ixtln
Santa Mara Josaa
San Juan Yagila
La Luz
Santa Mara Yahuiche
Santiago Teotlasco
La Palma
San Gaspar Yagalaxi
La Josefina
Santa Mara Zoogochi
San Miguel Tiltepec
Santo Domingo
Cacalotepec
Santa Cruz Yagavila
Total
Inicial
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
Preescolar
11
1
1
1
1
1
1
5
2
1
1
1
1
28
Nivel escolar.
* Incluye N de profesores.
Primaria
Secundaria
Bachillerato
20
18
13
1
0
0
5
10
3
3
0
0
2
0
0
4
0
0
3
0
0
6
3
0
16
3
0
6
0
0
4
0
0
4
3
0
5
79
37
16
Universidad
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Total
72
2
19
4
3
5
5
15
22
7
5
8
10
6
173
52
escolar con un profesor como jefe, as mismo el CONAFE est presente en estas
comunidades.
Universidad de Ixtln de Jurez
Migracin
El grado de intensidad migratoria para el municipio es considerado por el CONAPO, como
bajo, mientras que para todo el Estado de Oaxaca, se le asigna un grado medio de intensidad
migratoria.
53
comunidades para tener una educacin o carrera profesional, principalmente los jvenes. La
mayora de los migrantes se desplazan a las grandes ciudades como Oaxaca, Tuxtepec,
Mxico y los Estados Unidos de Norteamrica. En el Rincn Alto un 20 por ciento emigra
hacia los Estados Unidos y no existen un periodo marcado de migracin, otro 10 por ciento
migra a la ciudad de Mxico.
La migracin es un fenmeno que nos afecta, pues muchos de nuestros habitantes pierden su
identidad como indgenas, se pierde la cultura (se da la transculturizacin), perdida de los usos
y costumbres, provoca abandono del campo, rezago en el trabajo comunitario y
desintegracin familiar, as como el contagio de enfermedades que no son propias de la
regin. Econmicamente es un factor que nos beneficia, por la entrada de remesas de dinero.
H
30
20
80
30
9
15
5
10
31
20
3
150
100
503
MIGRANTES.
M
TOT.
20
50
15
35
45
125
20
50
4
13
12
27
4
9
8
18
9
40
10
30
1
4
50
200
50
150
248
751
54
Acceso a la justicia
Juzgado Mixto de 1 Instancia
Entre los delitos registrados por los juzgados de primera instancia, que se han presentado en el
municipio, se encuentran principalmente el de lesiones con el 34.1 por ciento y el de robo con
el 13.4 por ciento.
En el municipio contamos con una oficina del Ministerio Pblico, quien es el encargado de
procurar justicia, atiende a todas las agencias del municipio y a los municipios que se localizan
dentro de la jurisdiccin del distrito; con un Juzgado Mixto de Primera Instancia; tambin se
encuentra establecido un campamento militar del ejrcito mexicano, un mdulo de la Polica
Preventiva del Estado; una Penitenciaria Regional para la readaptacin social de los infractores
del municipio y del distrito, contamos tambin con una Delegacin de Gobierno.
55
56
Captulo
Nuestros trabajos
Segn datos oficiales la poblacin que trabaja en nuestro municipio asciende a 2,423 personas,
de las cuales el 99 por ciento se consideran ocupadas o realizando alguna actividad que genere
ingresos.
57
Ixtln de Jurez: forestal, pisccola (contamos con dos estanques pisccolas el Shoo
Beetoo y Cuachirindoo) y turstica, actividad de inters para nuestro municipio, pues es
una importante fuente generadora de ingresos.
58
Santiago Teotlasco: agrcola (produccin de caf, maz, frijol, caa y otros frutos), el 90
por ciento de las personas se dedica a esta actividad.
San Juan Yagila: agrcola (produccin de caf, caa, maz y frijol), pecuaria (cra de
ganado mayor para autoconsumo), avcola (se cra aves de corral como las gallinas) y
artesanal (se elaboran petates y sopladores).
San Gaspar Yagalaxi: agrcola (se produce chile de onza, aproximadamente 120
personas se dedican a esta actividad y piqun; tambin se produce el caf con un
nmero aproximado de 40 productores).
La Josefina: agrcola (se produce el chile piqun y el caf) y pecuaria (cra de ganado
mayor).
La Luz: agrcola (se produce maz y caf) y artesanal (se elaboran canastos)
San Miguel Tiltepec: agrcola (se produce el caf, realizan esta actividad 300
productores).
59
60
Recursos forestales
61
Incendios
En el ao 2004 en San Gaspar Yagalaxi se dio un incendio forestal, que afect 10 hectreas de
encino.
Se han dado programas de reforestacin en algunas comunidades de nuestro municipio, tales
como: Ixtln de Jurez (cabecera municipal), Santiago Teotlasco, en San Juan Yagila, donde se
sembraron 11,000 rboles de pino y en Santa Mara Josaa.
En las siguientes comunidades no ha habido programas de reforestacin: Santa Mara
Yahuiche, La Palma, La Josefina, San Gaspar Yagalaxi, La Luz, San Miguel Tiltepec y Santo
Domingo Cacalotepec.
Nuestras comunidades combaten los incendios de la siguiente manera:
N/P
Comunidad
Ixtln de Jurez
La Palma
Santiago Teotlasco
Tequio
Ciudadana
La Josefina
Tequio
La Luz
Tequio
10
11
Mediante grupos
12
62
En San Juan Yagila se aprovechan los hongos en pocas de lluvias, hojas plataneras,
totomostle, la corteza de encino, bejuco gallina, la palma de caa, el tepejilote de monte
y de ro, en La Josefina, San Juan Yagila, Santa Cruz Yagavila, San Gaspar Yagalaxi, La
Palma y La Luz, el musgo y el pastle para autoconsumo
Nuestro ganado
La cra de ganado ocupaba el primer lugar entre las actividades agropecuarias y forestales, con
1,179 productores que tenan granjas o solares donde criaban alguna especie de ganado. La
ganadera en nuestro municipio, como una actividad de produccin masiva no es apta ni
redituable, debido a las condiciones topogrficas del territorio, as como por la falta de terrenos
de pastizales de buena calidad nutritiva.
Actualmente la actividad agrcola y ganadera se redujo, practicndose en no ms de 300
hectreas ubicadas en torno al pueblo, pues tambin carecemos de asistencia tcnica pagada.
63
En La Josefina se prctica la ganadera de manera extensiva (en potreros), contando con unas
300 cabezas de ganado. En San Gaspar Yagalaxi 200 y en La Palma 80.
64
Captulo
Nuestro gobierno
Un
Ayuntamiento
que
sirve
responsablemente
todas
sus
comunidades,
65
66
67
Representantes agrarios
Un Comisariado de Bienes Comunales
Un secretario
Un tesorero
Representantes agrarios
Presidente del Comisariado de Bienes Comunales propietario y suplente
Secretario propietario y suplente
Tesorero propietario y suplente
Consejo de Vigilancia propietario y suplente
Secretario del Consejo propietario y suplente
Tesorero del Consejo propietario y suplente
La Josefina
Agente de polica propietario y suplente
Secretario
Tesorero
Alcalde propietario y suplente
Secretario
Jefe de policas
6 policas
3 topiles
68
Es importante sealar que La Josefina y San Gaspar Yagalaxi cuentan con un mismo
representante agrario estructurado de la siguiente forma:
Representantes agrarios
Presidente del Comisariado de Bienes Comunales propietario y suplente
Secretario propietario y suplente
Tesorero propietario y suplente
Consejo de Vigilancia
Secretario propietario y suplente
Dos vocales
La Luz
Agente de polica propietario y suplente
Secretario
Tesorero
Comit de obras (antes comit pro camino)
Jefe de policas
Cinco topiles
69
Representantes agrarios
Consejo de vigilancia del Comisariado presidente y suplente
Secretario
Tesorero
Dos vocales
La Palma
Agente de polica propietario y suplente
Secretario
Tesorero
Dos regidores
Comandante
Cuatro topiles
Alcalde propietario y suplente.
Tesorero
Secretario
Santiago Teotlasco
Agente municipal propietario y suplente
Sndico municipal propietario y suplente
Alcalde nico constitucional propietario y suplente
Regidor, primero y segundo suplente
Topil primero, segundo y dos auxiliares
Secretario municipal
Tesorero municipal
Representantes agrarios
Presidente del Comisariado de Bienes Comunales propietario y suplente
Tesorero propietario y suplente
Presidente del Consejo de Vigilancia propietario y suplente
Secretario propietario y suplente
70
71
Capacidad administrativa
Nuestro municipio presta los siguientes servicios:
La recoleccin de basura diaria en la cabecera municipal y agencias de polica y
municipales.
Servicio de agua entubada en la cabecera municipal.
El servicio de alumbrado pblico en la cabecera y agencias municipales y de polica.
Servicio de seguridad pblica municipal en la cabecera municipal.
Servicio de drenaje y alcantarillado en la cabecera municipal.
Hemos elaborado un Bando de Polica y Buen Gobierno, aprobado por la asamblea general y
publicado en el ao 2001; as mismo en el mes de septiembre de este ao, fue aprobado por la
asamblea general el Reglamento de Limpia.
72
Pero tambin hemos detectado algunos problemas a los que debemos prestar atencin como
administracin municipal:
Caminos en mal estado.
Insuficientes recursos econmicos.
Nula inversin en el campo.
Escasez de agua potable.
Falta de fuentes de empleo.
Deficientes vas y medios de comunicacin.
Fortalezas y debilidades
Como producto de las reuniones de planeacin en equipo, hemos detectado cules son los
elementos internos que nos dan fortalezas para cumplir con nuestros objetivos. Pero tambin
hemos identificado los factores externos que representan para nosotros oportunidades para
lograr nuestro desarrollo.
En la pgina siguiente, desglosamos nuestras fortalezas y debilidades internas del municipio, as
como las oportunidades y amenazas que hemos logrado identificar y que provienen del
exterior.
73
Fortalezas
Agua (manantiales)
Trabajo comunitario (la gozona y el tequio)
Asamblea comunitaria
Bosques
Lengua materna: zapoteco
Aire no contaminado (oxgeno)
Instituciones educativas
Usos y costumbres
Medios y vas de comunicacin en
la cabecera municipal
Participacin de la mujer en el desarrollo de
la familia y en la produccin
Cafeticultura
Fauna
Agricultura
Tratamiento y manejo de basura y relleno
sanitario en la cabecera municipal
Tierras (elementos ptreos)
Energa elctrica
Deporte
Medicina tradicional (parteras)
Participacin directa de la mujer
en el aprovechamiento de los recursos naturales
en la cabecera municipal
Bando de Polica y Buen Gobierno en la
cabecera municipal
Seguridad pblica (respeto comunitario)
Solidaridad comunitaria
Hacienda municipal
Caminos rurales
Debilidades
Caminos en mal estado en las agencias
Insuficientes recursos econmicos en las agencias
Nula inversin en el campo agencias
Escasez de agua potable
Falta de fuentes de empleo en las agencias
Deficientes vas y medios de comunicacin en las agencias
Deficiencia en infraestructura y falta de personal de
salud en las agencias
Carencia de redes de drenaje
Falta de apoyo a personas de la tercera edad y discapacitados
Alto ndice de migracin
Baja calidad educativa
Falta de medicamentos y de personal de salud en las clnicas
y casas de salud
Falta de asesoria tcnica en las agencias
Carencia de proyectos productivos en las agencias
Falta de una instancia con informacin de estadstica,
planeacin y desarrollo municipal
Falta de mercados para la venta de los productos de la regin
Desconocimiento de las garantas individuales y las leyes
Falta de planeacin en las agencias
Falta de capacitacin en las agencias
Falta de capacitacin en proyectos productivos
Falta de espacios de esparcimiento y recreacin
para la convivencia comunitaria
Alcoholismo y drogadiccin
Falta de un cronista
Falta de organizacin en el aprovechamiento de programas
Oportunidades
Aprovechamiento de la demanda
de productos orgnicos
Presencia de turismo nacional e internacional
Oferta de inversin productiva
Inversiones de organismos gubernamentales
y no gubernamentales
Tecnologa de punta
Existencia de programas sociales
del gobierno estatal y federal
Amenazas
Discriminacin de la poblacin indgena
El burocratismo en las instancias de gobierno estatal y federal
Servicio y equipo deficiente en salud
Parcialidad en la imparticin de justicia
Invasin de productos chatarra y contaminantes
Nula inversin en el campo
Incidencia de partidos polticos y grupos religiosos
Recortes presupuestales
Bajos precios en el mercado de los productos agropecuarios
Nula aplicacin de programas fitosanitarios
74
Fortalezas
Organizacin comunitaria
Ordenamiento territorial en la cabecera municipal
Infraestructura de salud
Mano de obra calificada
Yacimientos mineros
Organizaciones productivas
Servicio social en la cabecera municipal
Ganadera
Consejo de ancianos y caracterizados
Radio comunitaria
Servicios (gobierno, bibliotecas, museos,
bandas de msica, etc.) en la cabecera municipal
Sanitarios ecolgicos
Tolerancia
Remesas de migrantes
Experiencias exitosas internas
Monumentos histricos en la cabecera municipal
Gastronoma regional
Centros de cmputo en la cabecera municipal
Organizaciones de migrantes y residentes
Fuentes de empleo (aprovechamiento bosques)
en la cabecera municipal
reas con atractivos e infraestructura turstica
en la cabecera
Grupos folklricos
Debilidades
Rezago de infraestructura bsica
Falta de planes de urbanizacin
Falta de cultura empresarial
Apata de las nuevas generaciones por el campo
Falta de equidad de gnero en la toma de decisiones
Perdida de identidad en migrantes
Falta de manejo en el tratamiento de la basura
Alto ndice de desnutricin en nios
Falta de infraestructura educativa
Especies en peligro de extincin (flora y fauna)
Escasez de profesionistas
Prdida de la lengua zapoteca
Falta de inters en la conservacin y rescate cultural
Prdida de valores
Deficiente cultura ecolgica
Tala inmoderada de bosques
Acervo histrico
Estufas ecolgicas
Centros recreativos
Oportunidades
Alianzas
Oferta educativa
Presencia de instituciones y organizaciones
de investigacin gubernamentales y no
gubernamentales
Integracin a Tratados Internacionales
Diversas fuentes de empleo
Existencia de bancos de informacin
Experiencias exitosas
Amenazas
Falta de vocacin en la prestacin de servicios
y de tica profesional
Invasin de mercados a pequeos productores
(monopolio)
Falta de difusin de programas y
proyectos en las comunidades
Falta de poltica de inversin
Presencia de plagas en los cultivos del campo
Transculturizacin
Contaminacin ambiental externos (transentes)
Presencia de enfermedades contagiosas
Cacicazgo poltico
Introduccin de maz transgnico
Desconocimiento de las investigaciones no
gubernamentales en los espacios histricos
Introduccin de productos
75
La estrategia a seguir
Durante el proceso metodolgico para la integracin del Plan para el Desarrollo Integral,
Sustentable y Pluricultural, pudimos detectar cules son nuestras debilidades y amenazas, que
afectan en el interior y exterior de nuestro municipio.
Sabemos que tenemos un enorme potencial en nuestros recursos naturales y que lo debemos
aprovechar al mximo, pero siempre de manera integral, para lograr un municipio desarrollado
que est a la vanguardia de los municipios ms avanzados del pas, trabajando de manera
conjunta y equitativa, para contrarrestar las debilidades que nos afectan y no nos permiten
lograr un desarrollo total.
Por ello hemos analizado que debemos potencializar al mximo nuestras oportunidades,
aprovechando las inversiones de organismos gubernamentales y no gubernamentales y la presencia
del turismo que nos genera ingresos.
76
Captulo
DEPENDENCIA
SAGARPA
SEDESOL
SEMARNAT
SEP
SSA
TOTAL
N DE
PROGRAMAS
3
7
3
3
2
18
TOTAL
2,200,000
7,960,000
840,000
3,750,000
600,000
15,350,000
77
En cuanto a la inversin por cada rubro especfico, la siguiente tabla muestra los programas
con los que cada dependencia actu en el municipio.
RUBRO
DEPENDENCIA
PROGRAMA EN
OPERACION
INVERSIN
2004
SAGARPA
Fondo de Estabilizacin,
Fortalecimiento y
Reordenamiento de la
Cafeticultura.
SAGARPA
FONDO PRODUCTIVO
DE CAF
SAGARPA
PROCAMPO
SEDESOL
610,000
20,000
SEDESOL
CAF
180,000
340,000
APOYO AL
PRODUCTOR
AGRCOLA
1,680,000
ABASTO
APOYOS
INSEN
SEDESOL
DESARROLLO
SEDESOL
SEDESOL
Opciones productivas
EMPLEO
SEDESOL
Empleo Temporal
SEDESOL
COMBATE A
LA POBREZA
SEDESOL
Oportunidades SEDESOL
BOSQUE
SEMARNAT
Programa de Desarrollo
Forestal, Conafor
BOSQUES
SEMARNAT
PHSA, Conafor
AGUA
SEMARNAT
EDUCACIN
SEP
PROGRESA
SEP
AULAS
CONAFE
DESAYUNOS
ESCOLARES
SALUD
SEP
SSA
SSA
Programa para la
Sostenibilidad de los
Servicios de Agua
Cursos comunitarios
CONAFE
Oportunidades becas
educativas
Programas Compensatorios
CONAFE
Oportunidades Consultas y
suplementos alimenticios
Programa de Salud y
Nutricin para la Poblacin
Indgena (Ramo 33)
TOTAL
90,000
480,000
1,700,000
390,000
4,670,000
10,000
450,000
380,000
50,000
3,550,000
150,000
510,000
90,000
15,350,000
78
Captulo
79
Desarrollo Econmico
Objetivo general: mejorar la infraestructura que permita impulsar, rescatar y fortalecer las
actividades productivas existentes, as como la creacin de otras, que generen mayores
ingresos y empleos en nuestras comunidades, garantizando el manejo sustentable de nuestros
recursos.
Objetivos especficos:
Aprovechar nuestros recursos naturales para la generacin de ingresos, favoreciendo su
conservacin.
Fortalecer las actividades productivas del municipio.
Fomentar la participacin de la mujer en las actividades productivas.
Creacin de empresas comunitarias que permitan el aprovechamiento de nuestros recursos
naturales.
Aprovechar nuestros recursos minerales para la generacin de ingresos.
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERSTICAS
Actividades
productivas
6. Produccin de mezcal
RESPONSABLE
Comisariado
de
Bienes Comunales
obra Autoridad
municipal
y
autoridad comunal
Autoridad
municipal
y
autoridad comunal
Mujeres
Comisariado
de
Bienes Comunales
y ciudadana
Comisariado
de
Bienes Comunales
y ciudadana
Autoridades
municipales y la
Secretara
de
Comunicaciones y
Transportes
Agente municipal
y comunal
80
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERSTICAS
9. Establecimiento de invernaderos
En La Palma
prioritaria
Obra-prioritaria
11. Lombricultura
obra-
RESPONSABLE
Agente de polica y
Comisariado
de
Bienes Comunales
Agente de polica y
Comisariado
de
Bienes Comunales
Autoridad
municipal
ciudadanos
Comisariado
de
Bienes Comunales
y
autoridades
municipales
Comisariado
de
Bienes Comunales,
autoridades
municipales
y
ciudadana
Autoridades
comunales
Actividades
productivas
de
Obra-prioritaria
granjas
Autoridad
de
Bienes Comunales
Autoridades
municipales
comunales
Autoridades
municipales
Autoridad municipal,
agentes
y
el
coordinador
del
departamento
de
agricultura municipal
Obra-prioritaria
Agente de polica y
Comisariado
de
Bienes Comunales
Obra-prioritaria
Agente de polica y
Comisariado
de
Bienes Comunales
81
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
Obra-prioritaria
Agente de polica y
Comisariado
de
Bienes Comunales
Obra-prioritaria
Agente municipal y
Comisariado
de
Bienes Comunales
Obra-prioritaria
Agente municipal y
Comisariado
de
Bienes Comunales
Obra-prioritaria
Agente de polica
25. Establecimiento
avcolas en La Josefina
Obra-prioritaria
Agente de polica
Actividades
productivas
de
granjas
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
Obra-prioritaria
Agente municipal y
Comisariado
de
Bienes Comunales
Obra-prioritaria
Agente municipal y
Comisariado
de
Bienes Comunales
Ecoturismo
Objetivos especficos:
Fomentar e impulsar la comercializacin de nuestros productos.
Producir y comercializar productos orgnicos para darles valor agregado.
PROGRAMA
PROYECTO
Comercializacin
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
Mujeres y ciudadana
82
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERSTICAS
En La Palma- prioritario
RESPONSABLE
Ciudadana y
Comisariado de
Bienes Comunales
Autoridad municipal
En La Palma-prioritario
Comisariado de
Bienes Comunales
Comisariado de
Bienes Comunales
33. Adquisicin de un
terreno para la venta de
productos naturales de la
Sierra Norte
Ciudadana,
autoridades
municipales,
PROYECTO
CARACTERSTICAS
Zonas
arqueolgicas
RESPONSABLE
Autoridad municipal,
agente, Instituto
Nacional de
Antropologa e
Historia (INAH)
Obra-prioritaria
Obra-prioritaria
Autoridad municipal,
agente de Santa
Mara Yahuiche,
Instituto Nacional de
Antropologa e
Historia (INAH)
Autoridad municipal,
Instituto Nacional de
Antropologa
e
Historia (INAH)
83
Cuidemos
nuestros
recursos
naturales
PROYECTO
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
1. Estudio de ordenamiento
del
municipio
y
sus
comunidades
Comisariado
de
Bienes Comunales
2. Estatuto comunal
Comisariado de
Bienes Comunales
Autoridad comunal
4. Elaboracin de un censo
predial
Autoridad comunal
Autoridad municipal
y comunal
6. Servicios ambientales e
hidrolgicos
Autoridad comunal y
municipal
7. Creacin de jardines
botnicos comunitarios
Autoridades
municipales y
SEMARNAT
8. Programa de conservacin
de mantos acuferos
Comisariado
de
Bienes Comunales,
autoridad municipal
y comits locales
Pro-agua
la
84
PROGRAMA
PROYECTO
Cuidemos
nuestros recursos
naturales
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
9. Saneamiento de los
arroyos en Ixtln de Jurez
Obra-prioritaria
Comisariado
de
Bienes Comunales,
autoridad municipal
y comits locales
pro-agua
Obra-prioritaria
Comisariado de
Bienes Comunales,
agente de polica y
comits locales proagua
PROGRAMA
Por la salud de
nuestras
comunidades
PROYECTO
1.
Capacitacin
promotores de salud
CARACTERSTICAS
2. Atencin especial a
grupos
de
riesgo
(mujeres embarazadas)
RESPONSABLE
Autoridad municipal e
instituciones de salud
Autoridades municipales e
instituciones de salud
85
PROGRAMA
Por la salud de
nuestras
comunidades
PROYECTO
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
Autoridades municipales e
instituciones de salud: DIF,
SSO
4. Implementacin de
un programa para abatir
el alcoholismo y la
drogadiccin
5. Campaas para la
prevencin
de
enfermedades
Autoridad municipal e
instituciones de salud
Integracin de
los mdicos
tradicionales
PROYECTO
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
6.
Capacitacin
y
formacin de curanderos
Autoridad municipal,
organizacin de mdicos
tradicionales (M.T. S.I) e
instituciones de salud
7.
Elaboracin
de
medicamentos naturales
Autoridad municipal,
organizacin de mdicos
tradicionales (M.T. S.I) e
instituciones de salud
8. Creacin de un centro
estratgico comunitario
Autoridades municipales e
instituciones
9.
Estmulos
para
mdicos tradicionales
Autoridad municipal e
Instituciones competentes
86
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
Autoridades municipales
Autoridades municipales y
dependencias
Autoridades municipales,
dependencias del gobierno
del Estado y Federal
13. Municipalizar
educacin
Autoridades municipales,
gobierno del Estado y
gobierno Federal
la
PROGRAMA
PROYECTO
Esparcimiento
municipal para
la cultura,
deporte y
recreacin
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
Autoridades municipales,
comits e instituciones
PROGRAMA
Abasto
municipal
PROYECTO
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
Autoridades municipales e
instituciones (DICONSA)
87
Objetivos especficos:
Controlar la transmisin de enfermedades de los migrantes hacia la comunidad.
Aprovechamiento de las remesas de los migrantes para beneficio comunitario.
PROGRAMA
Atencin al
migrante
PROYECTO
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
Ayuntamiento
instituciones de salud
Autoridades municipales,
estatales y federales
PROGRAMA
Por un mejor
servicio
PROYECTO
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
Instituciones
competentes, autoridad
municipal
Autoridades municipales
e instituciones
competentes
88
Infraestructura
Objetivo general: mejorar la infraestructura necesaria, a travs de la gestin integral, con la
finalidad de detonar el desarrollo de las comunidades del municipio.
Objetivo especfico: mejorar los sistemas de distribucin de agua potable.
PROGRAMA
PROYECTO
1.
Construccin de sistemas
de agua potable
2.
Agua
3.
Almacenamiento de aguacaptacin.
4.
Rehabilitacin de la lnea
de conduccin de la toma
de captacin al tanque de
almacenamiento
La
Serranita
5.
Sustitucin de la red de
distribucin
en
la
comunidad
CARACTERSTICAS
En la Palma-prioritario
RESPONSABLE
Autoridad municipal,
agente de polica,
Comisariado de Bienes
Comunales, Comisin
Nacional del Agua y
comits locales Pro
agua
Agente
municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales, Comisin
Nacional del Agua y
comits locales Pro
agua
Obra-prioritaria
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales, Comisin
Nacional del Agua y
comits locales Pro
agua
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales, Comisin
Nacional del Agua y
comits locales Pro
agua
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales, Comisin
Nacional del Agua y
comits locales Pro
agua
89
Objetivo especfico: mejorar los sistemas de energa elctrica para todo el municipio.
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERSTICAS
6.
Introduccin
y
ampliacin de redes de
energa
elctrica,
contemplando lnea trifsica
Energticos
7. Modernizacin de las
redes
de
distribucin
(subterrneas)
8. Ampliacin de la red de
energa elctrica
Autoridad municipal y
la Comisin Federal de
Electricidad
Obra-prioritaria
Autoridad municipal y
la Comisin Federal de
Electricidad
Agente de polica y la
Comisin Federal de
Electricidad
Agente de polica y la
Comisin Federal de
Electricidad
9. Alumbrado pblico en la
comunidad de La Palma
10. Cambio de alumbrado
pblico (de lmparas de
vapor de sodio de 174 w a
lmparas ahorradoras de 45
w.
RESPONSABLE
Autoridad municipal y
la Comisin Federal de
Electricidad
Objetivo especfico: mejorar los espacios donde se brindan servicios de salud y educacin.
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERSTICAS
En La Palma-prioritario
RESPONSABLE
Agente de polica, y la
S.S.A,
Autoridad municipal,
Comisin Nacional del
Agua, Comisariado de
Bienes Comunales
90
PROGRAMA
PROYECTO
13. Introduccin de la red de
drenaje y su fosa de
oxidacin para la comunidad
en general en Santiago
Teotlasco
Obra-prioritaria
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
Agente
municipal,
Comisin Nacional del
Agua, Comisariado de
Bienes Comunales
Agente
municipal,
Comisin Nacional del
Agua, Comisariado de
Bienes Comunales
Autoridad municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales
Autoridad municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales
17.
Equipamiento
y
mantenimiento de centros
de salud existentes
Autoridad municipal,
S.S.A y el IMSS
18. Mantenimiento de la
planta de tratamiento de
desechos slidos
Autoridad municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales
y
la
SEMARNAT
Autoridades
municipales
instituciones
competentes
Autoridad municipal, el
CAPCE y el Instituto
Estatal de Educacin
Pblica de Oaxaca
(IEEPO)
Obra prioritaria
Agente municipal y
comit de padres de
familia
Autoridad municipal y
el comits de padres de
familia
91
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERSTICAS
23. Construccin de la
escuela telesecundaria en
Santo Domingo Cacalotepec
Obra-prioritaria
Obra-prioritaria
Salud y
educacin
Obra-prioritaria
Obra-prioritaria
RESPONSABLE
Agente de polica y el
Instituto Estatal de
Educacin Pblica de
Oaxaca (IEEPO)
Agente de polica e
instituciones
competentes
Agente de polica y el
Instituto Estatal de
Educacin Pblica de
Oaxaca (IEEPO)
Agente de polica
Comisin Nacional del
Agua, Comisariado de
Bienes Comunales
Agente
municipal,
comit de padres de
familia y el Instituto
Estatal de Educacin
Pblica de Oaxaca
(IEEPO)
PROYECTO
28.
Construccin
unidades deportivas
CARACTERSTICAS
de
Deporte
29. Construccin de reas
de recreacin y juegos
infantiles
En La Palma prioritario
RESPONSABLE
Autoridad
municipal,
consejo
deportivo,
Comisin Nacional del
Deporte
Autoridad de polica y
autoridades competentes
92
Vivienda
PROYECTO
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
30. Mejoramiento de la
vivienda
Autoridades
municipales,
agentes
municipales
y
de
polica, Instituto de la
Vivienda Oaxaquea
(IVO)
PROGRAMA
Edificios
pblicos
PROYECTO
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
31. Elaboracin de un
programa que contemple el
mantenimiento eficaz de los
edificios pblicos
Autoridad municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales
y
el
Instituto Nacional de
Antropologa
e
Historia (INAH)
32.
Construccin
templos religiosos
Autoridad municipal
de
33. Construccin de un
templo catlico
34. Construccin de un
mercado regional
35. Restauracin del retablo
principal del templo catlico
en
Santo
Domingo
Cacalotepec
Agente municipal
Autoridad municipal e
instituciones
Obra-prioritaria
Agente municipal y
Comisariado de Bienes
Comunales
93
PROGRAMA
PROYECTO
36. Construccin
palacio municipal
CARACTERSTICAS
de
un
37. Construccin de un
auditorio municipal en
Santo
Domingo
Cacalotepec y La Josefina
38. Construccin de un
saln de usos mltiples en
La Palma
39. Pavimentacin de calles
en la comunidad de la Palma
Edificios
pblicos
Obra prioritaria
RESPONSABLE
Agente municipal
Autoridad municipal y
de
polica
e
instituciones
Obra-prioritaria
Agente de polica
Obra-prioritaria
Agente de polica
Obra-prioritaria
Agente de polica
41. Construccin de un
edificio
para
oficinas
pblicas.
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal e
instituciones
competentes
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal
43. Terminacin de la
remodelacin del templo de
San Francisco.
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal e
instituciones
competentes
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal e
instituciones
competentes
45.
Remodelacin
del
parque de La Asuncin y
Central
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal y
Comisariado de Bienes
Comunales
46. Construccin de un
kiosco
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal
42.
Remodelacin
auditorio municipal
del
94
Objetivo especfico: Contar con infraestructura bsicas para el servicio de auto transporte
comunitario.
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERSTICAS
Transporte
48. Adquisicin de un
vehculo en Santa Maria
Yahuiche
49.
Concesiones
de
camionetas fleteras en la
Josefina
RESPONSABLE
Autoridad municipal,
Obra-prioritaria
Obra-prioritaria
Agente municipal
comunal
Autoridad municipal e
instituciones
competentes
95
Redes de Comunicacin
Objetivo general: mejorar para los habitantes del municipio las vas de comunicacin e
intercomunicacin utilizando la tecnologa de punta.
Objetivos especficos:
Mejorar los accesos de comunicacin.
Mantener en buen estado los caminos entre comunidades.
Rehabilitar caminos cosecheros.
PROGRAMA
Comunicaciones
PROYECTO
1.
Construccin de una
supercarretera
Oaxaca-Ixtln
2.
Pavimentacin de los
caminos de terracera
CARACTERISTICAS
RESPONSABLE
Autoridades municipales,
Comisariado de Bienes
Comunales, Secretara de
Comunicaciones
y
Transportes, Caminos y
Aeropistas de Oaxaca.
En
La
Palma
(Ayotzintepec-La Palma)
obra-prioritaria
Autoridades municipales,
agente
de
polica,
Comisariado de Bienes
Comunales, Secretara de
Comunicaciones
y
Transportes y CAO.
3. Mejoramiento sustancial
de los caminos cosecheros
En La Palma-prioritario
Autoridades municipales,
agente de polica y
Caminos y Aeropistas de
Oaxaca (CAO)
4. Apertura de un camino
cosechero
Agente de polica
5. Introduccin de medio
de transporte areo de
emergencia
Autoridad municipal
6.
Pavimentacin
de
carreteras principales y
revestimiento de terraceras
Autoridades municipales,
Comisariado de Bienes
Comunales, Secretara de
Comunicaciones
y
Transportes y CAO
96
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERSTICAS
7.
Pavimentacin
del
camino
carretero
de
Ayotzintepec, Tuxtepec a
San Gaspar Yagalaxi
8. Construccin de un
puente para cruzar el arroyo
en pocas de lluvias en La
Palma
Obra-prioritaria
RESPONSABLE
Agente
municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales, Secretara
de Comunicaciones y
Transportes y CAO
Obra-prioritaria
Agente de polica,
Comisariado de Bienes
Comunales
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales, Secretara
de Comunicaciones y
Transportes y CAO
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal,
T.V azteca y televisa
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales,
y
autoridades
competentes
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales,
y
autoridades
competentes
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales,
y
autoridades
competentes
Comunicaciones
10. Repetidoras de TV
(Azteca y Televisa)
de
la
97
PROGRAMA
PROYECTO
14.
Ordenamiento
de
estacionamiento vehiculares.
Comunicaciones
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales,
y
autoridades
competentes
Ixtln de
prioritaria
Jurez
obra-
Autoridad municipal,
Comisariado de Bienes
Comunales
y
autoridades
competentes
Objetivos especficos:
Ampliar los servicios telefnicos a todas las comunidades.
Contar con sistemas de comunicacin por radio banda civil.
PROGRAMA
Telefona rural y
radio.
PROYECTO
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
Autoridad municipal,
Secretara
de
Comunicaciones
y
Transportes, empresas
privadas.
98
PROGRAMA
PROYECTO
17. Introduccin de lneas
telefnicas de Telfonos de
Mxico (TELMEX) en La Luz
CARACTERSTICAS
Obra-prioritaria
En La Palma-prioritario
Telefona rural
y radio.
19. Mejoramiento del servicio
telefnico en Santa Mara
Yahuiche
Obra-prioritaria
En La Palma-prioritario
RESPONSABLE
Agente de polica,
Secretara
de
Comunicaciones
y
Transportes
y
Telfonos de Mxico
(TELMEX)
Autoridad municipal,
agentes municipales y
de
polica,
instituciones
competentes
Agente municipal y
autoridades
competentes
Autoridades
municipales, agente de
polica, Secretara de
Comunicaciones
y
Transportes
y
Telfonos de Mxico
(TELMEX)
99
Cultura
Objetivo general: rescatar, preservar y promover los aspectos culturales que identifican a cada
una de las comunidades que integran al municipio.
Objetivo especfico:
Rescatar nuestra msica, bailes, gastronoma y tradiciones.
Fomentar nuestra lengua zapoteca.
PROGRAMA
Desarrollo integral
de las
comunidades
PROYECTO
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
1.
Creacin y equipamiento de
casas de cultura y del pueblo
para el rescate, preservacin
y promocin de la cultura
en cada comunidad
Autoridad
municipal, agente
y encargado de la
casa de cultura
2.
Las
casas
de
cultura de cada
comunidad y las
autoridades
3.
Creacin
de
comunitarios
4.
Rescate y fortalecimiento de
la lengua materna
5.
Encuentro
filarmnicas
de
museos
bandas
Autoridades
municipales,
agentes
y
responsable de la
casa de la cultura.
Ixtln de
prioritaria
Autoridades
municipales
instituciones
Jurez-obra
Autoridades
municipales
y
responsables de las
casas de la cultura
100
PROGRAMA
PROYECTO
6.
Desarrollo integral
de las comunidades
Creacin y equipamiento
de casas de cultura y del
pueblo para el rescate,
preservacin y promocin
de la cultura en cada
comunidad
CARACTERISTICAS
Obra-prioritaria
RESPONSABLE
Autoridad
municipal, agente
y encargado de la
casa de cultura
Vigencia de Derechos
Objetivo general: impulsar la participacin de todos los ciudadanos en la toma de decisiones
y en la eleccin de sus representantes, para lograr el reconocimiento pleno de sus usos y
costumbres y modos de vida.
Objetivo especfico:
Capacitar a la ciudadana en general sobre legislacin federal, estatal, municipal y derecho
consuetudinario.
Garantizar la participacin de las mujeres en la toma de decisiones comunitarias
Garantizar el respeto de los usos y costumbres de cada comunidad.
Procurar la imparticin de justicia mediante modelos alternativos.
PROGRAMA
Todos por la
legalidad y la
justicia
PROYECTO
CARACTERISTICAS
RESPONSABLE
1.
Creacin de un departamento
de informacin y gestin
municipal
Regidor de educacin,
comit
de
coordinacin
2.
Imparticin
de
talleres
permanentes de capacitacin
comunitaria en legislacin
federal, estatal, municipal y
usos y costumbres (derecho
consuetudinario)
Presidente municipal,
agentes,
sndicos,
alcaldes y un equipo de
licenciados en derecho
101
PROGRAMA
PROYECTO
CARACTERSTICAS
RESPONSABLE
3.
Creacin
de
una
defensora
de
oficio
municipal
para
la
procuracin de justicia
Sndico municipal y
alcaldes
4.
Creacin de un comit de
mujeres
para
la
promocin de la equidad
de gnero
Autoridad municipal y
comit municipal de
mujeres
5.
Implementacin de la
justicia
restaurativa
(creacin de centros de
mediacin)
Autoridad municipal,
alcaldes,
Tribunal
Superior de Justicia,
SAI
6.
Autoridad municipal.
7.
Creacin
consultora.
Todos por la
legalidad y la justicia
de
una
Autoridad municipal,
alcaldes e instituciones
competentes
102
Captulo
Compromisos de la Administracin
Pblica
Creemos que es importante sealar que el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y
Pluricultural del municipio de Ixtln de Jurez, se convierte en un instrumento rector de
todos nuestros procesos de desarrollo comunitario.
La coordinacin entre las instancias municipales, estatales y federales jugarn un papel de
mucha importancia para que nuestros programas y proyectos sean realizables y no se queden
plasmados en un documento.
Las tablas que se muestran en las siguientes pginas estn destinadas a establecer los
compromisos de cada dependencia hacia los proyectos especficos, as como a establecer un
calendario de realizacin.
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
M.LOCALIDAD
0001
0002
0003
0004
0005
0006
0007
0008
0009
0010
0011
0012
0013
0024
0025
NOMBRE DE LOCALIDAD
IXTLN DE JUREZ
LA JOSEFINA
LA LUZ
LA PALMA
SAN JUAN YAGILA
SAN MIGUEL TILTEPEC
SANTA CRUZ YAGAVILA
SANTA MARA JOSAA
SANTA MARA YAHUICHE
SANTA MARA ZOOGOCHI
SANTIAGO TEOTLASCO
SANTO DOMINGO CACALOTEPEC
SAN GASPAR YAGALAXI
SAN FRANCISCO LA LUCIERNAGA
RANCHO QUEMADO
ALTITUD
(metros
sobre el
nivel del
mar)
2030
200
1960
680
1450
1160
1120
1520
1800
1120
1240
1480
640
2160
1940
CATEGORIA
ADMINISTRATIVA a/
MUNICIPIO
AGENCIA DE POLICIA
AGENCIA DE POLICIA
AGENCIA DE POLICIA
AGENCIA MUNICIPAL
AGENCIA DE POLICIA
AGENCIA MUNICIPAL
AGENCIA DE POLICIA
AGENCIA MUNICIPAL
AGENCIA MUNICIPAL
AGENCIA MUNICIPAL
AGENCIA MUNICIPAL
AGENCIA MUNICIPAL
116
B I B L I OGRA F A .
Anuarios Estadsticos Oaxaca, INEGI, 2003 Y 2004.
CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en:
INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2000.
117
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca ramo 28, tomo, LXXXIV, diciembre 31
2002, tomo, LXXXV, diciembre 30 2003 y tomo LXXXVI, diciembre 30 2004, ramo 33, tomo
LXXXV, enero 28 2003, tomo LXXXVI, enero 30 2004 y tomo LXXXVII, enero 29 de 2005
Secretara de Gobernacin, Centro Nacional de Estudios Municipales, Gobierno del Estado de
Oaxaca, los Municipios de Oaxaca, Enciclopedia de los Municipios de Mxico.
Sistema de Consulta de la Funcin Administrativa Estatal.
Servicio de Informacin y Estadstica Agroalimentaria y Pesquera 2003. SAGARPA.
Sistema Nacional de Informacin Municipal versin 7, Centro Nacional de Desarrollo
Municipal.
Informacin recaba en los talleres de planeacin participativa realizada en el municipio.
Informacin proporcionada por las autoridades municipales.
118
Contenido
Presentacin -------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
Ixtln de Jurez 2025 ---------------------------------------------------------------------------------------- 3
Nuestras prioridades----------------------------------------------------------------------------------------- 5
Lo que hoy somos ------------------------------------------------------------------------------------------- 7
Nuestra historia y orgenes --------------------------------------------------------------------------------- 7
El lugar que habitamos -------------------------------------------------------------------------------------11
Nuestro territorio municipal-------------------------------------------------------------------------------11
Nuestra poblacin-------------------------------------------------------------------------------------------23
Cuntos y cmo somos ------------------------------------------------------------------------------------23
Nuestra cultura ----------------------------------------------------------------------------------------------29
Nuestras Costumbres---------------------------------------------------------------------------------------29
Nuestras condiciones de vida -----------------------------------------------------------------------------41
Carreteras y caminos --------------------------------------------------------------------------------------41
Servicios municipales ---------------------------------------------------------------------------------------44
Nuestros hogares--------------------------------------------------------------------------------------------45
Abasto --------------------------------------------------------------------------------------------------------47
Nuestra salud ------------------------------------------------------------------------------------------------48
Nuestra Educacin------------------------------------------------------------------------------------------51
Migracin-----------------------------------------------------------------------------------------------------53
Acceso a la justicia ------------------------------------------------------------------------------------------55
Nuestros trabajos--------------------------------------------------------------------------------------------57
Recursos forestales------------------------------------------------------------------------------------------61
Incendios -----------------------------------------------------------------------------------------------------62
Nuestro ganado----------------------------------------------------------------------------------------------63
Nuestro gobierno -------------------------------------------------------------------------------------------65
Nuestra organizacin municipal -------------------------------------------------------------------------66
Capacidad administrativa ----------------------------------------------------------------------------------72
Fortalezas y debilidades ------------------------------------------------------------------------------------73
La estrategia a seguir----------------------------------------------------------------------------------------76
Administracin Pblica en el Municipio-----------------------------------------------------------------77
Los recursos del municipio --------------------------------------------------------------------------------77
Programas e Ideas de Proyectos --------------------------------------------------------------------------79
Desarrollo Econmico -------------------------------------------------------------------------------------80
Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial ----------------------------------------------------------84
Desarrollo Social y Humano ------------------------------------------------------------------------------85
Infraestructura -----------------------------------------------------------------------------------------------89
Redes de Comunicacin -----------------------------------------------------------------------------------96
Cultura ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 100
Vigencia de Derechos ------------------------------------------------------------------------------------ 101
Compromisos de la Administracin Pblica---------------------------------------------------------- 103
Anexos ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 104
Bibliografa ------------------------------------------------------------------------------------------------- 117
119