Las personas jurdicas son centros de imputacin normativa, formas que el Derecho proporciona para que los seres humanos organicen sus actividades con el propsito de realizar fines que el ordenamiento jurdico estima dignos de amparo. Dada esta caracterstica de ser creaciones del Derecho, el tipo de personas jurdicas que se puede constituir es nmerus clausus, debiendo encontrarse la forma prevista en algn cuerpo normativo, tal como el Cdigo Civil o la Ley General de Sociedades. As, si un grupo de personas decide formar una persona jurdica, deber remitirse a la legislacin y adecuarse a la forma que estime conveniente. Ello le permitir alcanzar el fin que persigue, no siendo posible que creen una nueva clase de persona jurdica no prevista en el ordenamiento jurdico peruano. Lo dicho concuerda con lo establecido en la Constitucin, pues sta seala que las personas podrn constituir organizaciones jurdicas, pero con arreglo a ley.
La existencia, capacidad, rgimen, derechos, obligaciones y fines de la persona jurdica, se
determinan por las disposiciones del presente Cdigo o de las leyes respectivas. La persona jurdica de derecho pblico interno se rige por la ley de su creacin. . De acuerdo con lo dicho, las personas jurdicas son entes que el Derecho crea, con el objetivo que los seres humanos se organicen para alcanzar ciertos fines. Al ser creaciones del Derecho, el artculo es claro en sealar que se regirn en cuanto a su existencia, capacidad, rgimen, derechos, obligaciones y fines por las disposiciones del Cdigo Civil o de las leyes respectivas. Esta precisin resulta importante, pues las personas jurdicas tienen una vida y organizacin diferentes a las de las personas naturales. Por ejemplo, la persona natural es sujeto de derecho desde su nacimiento y su fin se da con la muerte, mientras que la existencia de la persona jurdica comienza el da de su inscripcin, lo que constituye su "nacimiento" jurdico, y termina con la extincin. Respecto de la capacidad de la persona jurdica, en doctrina es pacfico que, en tanto es sujeto de derecho, sta es titular de la capacidad de goce. Sin embargo, existen discusiones en lo que a capacidad de ejercicio se refiere. En efecto, hay autores que le niegan este tipo de capacidad, afirmando que la persona jurdica es incapaz de ejercicio y que por ello, sus derechos y obligaciones son ejercidos a travs de sus representantes y otro sector, que se comparte, que admite que la persona jurdica tiene plena capacidad de ejercicio a travs de sus rganos. Estimamos que las personas jurdicas tienen rganos que constituyen instancias en la formacin de la voluntad. La organizacin que la persona jurdica contiene en su estatuto es pues una definicin de mbitos donde la voluntad de la persona jurdica se forma vlidamente. Las personas jurdicas para relacionarse y para expresar su voluntad requieren de representantes, es decir de personas naturales que acten a nombre de la persona
36
UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
jurdica sustentando su actuacin en una previa decisin de rgano competente.
En las personas jurdicas podemos encontrar tanto la representacin forzosa o legal como la representacin voluntaria. En nuestro entender el representante legal es aquel sealado por la ley para que acte a nombre de la persona jurdica. Adems de esos representantes legales pueden existir representantes voluntarios con facultades amplias o restringidas. En materia de derechos de la persona jurdica, estimamos que si bien la vida de sta se rige por las disposiciones del Cdigo y las leyes respectivas, los derechos y deberes que puede adquirir para el cumplimiento de su objeto social son todos los reconocidos en el ordenamiento jurdico que no sean inherentes a la condicin de persona natural. As por ejemplo, una persona jurdica gozar de los derechos fundamentales a la inviolabilidad de las comunicaciones y del domicilio? pero no del derecho a la integridad fsica. El segundo prrafo del artculo alude a las personas jurdicas de derecho pblico interno, las cuales se rigen por la ley de su creacin. En este punto creemos necesario realizar dos observaciones. En primer lugar, debe entenderse que el Cdigo define aqu cual es el acto formal para que la persona jurdica de derecho pblico exista: la promulgacin de una ley. Las disposiciones del Cdigo Civil solo se aplicarn supletoriamente y siempre y cuando no se opongan a su naturaleza a las personas jurdicas de derecho pblico interno, siendo la norma rectora de stas la ley de su creacin y las que rigen el sector pblico. En segundo lugar, el prrafo bajo comentario alude a la "ley de creacin" de la persona jurdica de derecho pblico interno. Estimamos que por ley se debe entender ley en sentido material, es decir, toda norma que tenga rango de ley, como un decreto legislativo o una ordenanza municipal, y no solo las dadas por el Congreso de la Repblica. Esta interpretacin coincide con el uso que en la Constitucin se hace del trmino "ley", pues cuando sta habla de ley se refiere a toda norma con rango de ley y no solo a ley en sentido formal.