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RESOLVE:
Revogar a seo V da Instruo Normativa n. 09/2014/PRAD, publicada no Boletim de
servio n. 40/2014 e a Portaria n. 643/2012/GR/UNIR, publicada no Boletim de Servio n.
62/2012;
Expedir a presente Instruo Normativa com a finalidade de estabelecer procedimentos para
registro de fornecedores e aplicao de sanes administrativas no mbito da Fundao
Universidade Federal de Rondnia- UNIR.
CAPTULO I
DAS DEFINIES E BASE LEGAL
Art. 1. Para fins desta Instruo Normativa considera-se:
I Advertncia: Sano prevista no art. 87, I, da Lei 8.666/1993 e deve ser aplicada em caso de
negligncia e faltas corrigveis, sendo o contratado advertido a sanear as pendncias ou
imperfeies.
II Multa: Sano prevista no art. 87, II, da Lei 8.666/1993 e deve ser aplicada de forma
pecuniria, podendo ser cumulada com outras sanes. Os critrios para aferio do valor da multa
devem estar previstos no termo de referncia e contrato, constando, inclusive, o percentual a ser
aplicado.
III Suspenso temporria: Sano prevista no art. 87, III, da Lei 8.666/1993 e acarreta o
impedimento de contratar com a Administrao, esta entendida, como o rgo sancionador, por
prazo no superior a 02 (dois) anos.
IV - Impedimento de licitar e de contratar com a Unio: Sano prevista no art. 28 do Decreto
n. 5.450/2005 e acarreta o impedimento de licitar e contratar com os rgos e entidades que
integram o Poder Executivo Federal, alm do descredenciamento no SICAF, pelo prazo de at 05
(cinco) anos.
V Declarao de Inidoneidade: Sano prevista no art. 87, IV, da Lei 8.666/1993, sendo
declarada a inidoneidade do contratado para licitar ou contratar com a Administrao Pblica
enquanto permanecerem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a
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CAPTULO II
DOS PROCEDIMENTOS PARA CADASTRO DE FORNECEDORES NO SICAF
Seo I
Da solicitao e atualizao de Registro Cadastral
Art. 4. O procedimento de registro cadastral ser iniciado pelo interessado, ou por quem o
represente, preferencialmente, no Portal de Compras do Governo Federal Comprasgovernamentais, no stio www.comprasgovernamentais.gov.br, mediante o preenchimento
das telas do sistema, onde devero ser registradas as informaes constantes dos documentos que
sero posteriormente apresentados UNIR para validao.
1 O disposto no Caput no se aplica nos casos em que houver necessidade de assinatura do
instrumento de contrato, e o proponente homologado no estiver inscrito no SICAF, hiptese que
seu cadastramento dever ser providenciado pela UNIR, antes da contratao, sem nus para o
proponente, com base no reexame da documentao apresentada para habilitao, devidamente
atualizada.
2 Havendo necessidade o fornecedor poder agendar junto a CCL horrio para fins de orientao
quanto ao preenchimento das telas do sistema, hiptese em que o representante da empresa dever
comparecer a unidade na data estipulada devidamente credenciado para operacionalizao o sistema
em nome do solicitante. No caso de procurador dever ser apresentada procurao especfica
conforme modelo constante no ANEXO I desta Instruo Normativa.
Art. 5. Para fins de registro, validao e atualizao de dados cadastrais no SIACF, os interessados
devero protocolar na CCL, pessoalmente ou por meio eletrnico, o requerimento para cadastro
constante no ANEXO II desta Instruo Normativa devidamente preenchido e acompanhado da
documentao obrigatria para efetivao do procedimento, em original, e por meio, de qualquer
processo de cpia autenticada por cartrio competente, por servidor da Administrao, ou por
publicao em rgo da imprensa oficial.
Seo II
Do Registro, Validao e Atualizao Cadastral
Art. 6. A Coordenadoria de Compras e Licitaes -CCL providenciar o confronto dos originais e
cpias recebidas, autenticar os documentos, quando necessrio, emitir o Recibo de Solicitao
de Servio, conforme indicado ANEXO II, e aps anlise da documentao, registrar/validar as
informaes no SICAF ou notificar o fornecedor do indeferimento do pedido de registro/validao.
1 A validao das informaes no SICAF ou a notificao dos motivos do indeferimento da
validao, dever ser providenciado, at o prazo mximo de 3 (trs) dias teis, contados do
recebimento da solicitao;
2 A revalidao e a atualizao de documentos inerentes ao cadastramento ser priorizada em
relao aos demais procedimentos do SICAF, devendo ser providenciada no prazo de 1 (um) dia til
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Seo III
Da Aplicao e do Registro de Sano Administrativa
Art. 20. Transcorrido o prazo para apresentao de contraditrio e ampla defesa, havendo ou no
manifestao da empresa, o notificante encaminhar a proposta de aplicao de penalidade e a
manifestao do notificado devidamente instruda para deciso da autoridade superior.
1 A anlise do contraditrio e ampla defesa dever ser redigida em formulrio prprio conforme
modelo constante no anexo VIII desta Instruo Normativa;
2 No caso de irregularidades verificadas durante os procedimentos licitatrios a documentao de
que trata o Caput constituir processo prprio, autuado pela PRAD e ser submetida DCCL para
anlise, manifestao e deciso.
3 No caso de irregularidades verificadas durante os procedimentos de efetivao de contratos,
aditivos contratuais, atas de registro de preos e recebimento de garantias contratuais a
documentao de que trata o Caput ser anexada ao processo de licitatrio e submetida DCCL
para anlise, manifestao e deciso.
4 No caso de irregularidades verificadas durante os procedimentos de recebimento de bens de
consumo, bens permanentes, e recebimento de servios no continuados a documentao de que
trata o Caput ser anexada ao processo de pagamento e submetida Diretoria de Administrao
Geral - DASG para anlise, manifestao e deciso.
5 No caso de irregularidades verificadas durante os procedimentos de acompanhamento e
fiscalizao de contratos continuados a documentao de que trata o Caput constituir processo
prprio, autuado pela PRAD e ser submetida s respectivas Diretorias de Cmpus para anlise,
manifestao e deciso.
6 No caso de irregularidades verificadas durante os procedimentos de acompanhamento e
fiscalizao de contratos de obras e servios de engenharia a documentao de que trata o Caput
constituir processo prprio, autuado pela PRAD e ser submetida PROPLAN para anlise,
manifestao e deciso.
7 No caso de irregularidades verificadas durante os procedimentos de pagamento a
documentao de que trata o Caput ser anexada ao processo de pagamento e submetida Diretoria
de Oramento,Finanas e Contabilidade - DIORF para anlise, manifestao e deciso.
Art. 21. As autoridades indicadas no artigo anterior quando mantiver a penalidade proposta pelo
agente notificante submeter o processo devidamente instrudo PRAD para emisso da respectiva
Portaria conforme modelo constante no anexo IX desta Instruo Normativa e consequente
publicao no Dirio Oficial da Unio e no Boletim de Servio da UNIR.
Art. 22. A PRAD aps a publicao da Portaria comunicar ao fornecedor a imposio da sano
administrativa, conforme modelo constante no anexo X e enviar o processo CCC para registro da
sano no SICAF.
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Art. 23. A Coordenadoria de Contratos e Convnios- CCC aps o registro da sano no SICAF e
encaminhar o processo a Diretoria que deliberou pela aplicao da penalidade, exceto no caso de
multas, quando o processo ser encaminhado a Coordenadoria de Contabilidade-CCONT/DIORF
para emisso de Guia de Recolhimento da Unio, registros contbeis e posterior devoluo a
Diretoria que deliberou pela aplicao da penalidade visando a cobrana do dbito.
1 No havendo o recolhimento da multa a Diretoria Responsvel acionar a DOFC para execuo
da garantia contratual e/ou inscrio do dbito na Dvida Ativa da Unio.
Seo IV
Da Representao e do Recurso Administrativo
Art. 24. Havendo protocolo de recurso administrativo contra a sano administrativa aplicada pela
UNIR caber a PRAD apreci-lo e submet-lo a Procuradoria Jurdica para anlise e parecer,
visando subsidiar a deciso final da Reitoria.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS
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ANEXO II
REQUERIMENTO PARA CADASTRO NO SICAF
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CNPJ/CPF:
ANEXO III
ANLISE DE PEDIDO DE REGISTRO DE SOLICITAO DE CADASTRO NO SICAF
Razo Social:
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ANEXO IV
MODELO DE OFICIO DESTINADO A NOTIFICAO DE INDEFERIMENTO DE REGISTRO E ATUALIZAO
CADASTARAL
OFICIO N xxxx/2015/CCL.
Referncia legal:
Concluso:
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Assim, fica a empresa notificada para, querendo, atualizar seus dados cadastrais nesta Unidade
Cadastradora no endereo Av. Presidente Dutra, n 2965 - Centro CEP: 76.801.059 Porto Velho/RO, telefone
69 2182-2005, providenciar a devida regularizao visando posterior deferimento do pedido de validao, ou
ainda, apresentao de recurso administrativo nos termos do art. 33 da Instruo Normativa n. 02, da
SLTI/MPOG.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Coordenador de Compras e Licitaes
Portaria xxxx/xxxxx/GR
ANEXO V
MODELO DE FORMULRIO PARA ANLISE DE RECURSO ADMINISTRATIVO CONTRA INDEFERIMENTO DE
REGISTRO NO SICAF
ANLISE DE RECURSO ADMINISTRATIVO
DCCL,
Senhor Diretor,
A Empresa xxxxxxxxxxxxxxxx, regularmente notificada atravs do Ofcio n xxxx/2015/CCLe de
xxx de xxxxx de 2015, em decorrncia do no atendimento as exigncias consignadas na Instruo
Normativa n. 02, da SLTI/MPOG manifestou-se atravs de seu representante legal dentro do prazo
concedido para contestao do indeferimento dos servios solicitados:
DAS JUSTIFICATIVAS APRESENTADAS:
DO PEDIDO:
DO MRITO:
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Infrao
Sano Administrativa
calculada
pelo
No mantiver a proposta
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ANEXO VII
MODELO DE OFICIO DESTINADO A COMUNICAO DE IRREGULARIDADES DURANTE PROCEDIMENTOS
LICITATRIOS E EXECUAO DE CONTRATOS
OFICIO N xxxx/xxxx/xxxxx
sua Senhoria o(a) Senhor(a)
xxxxxxxxxxxxxxxxxx
Representante da Empresa xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
AV. xxxxxxxxxxxxxxx, n xxxxx Bairro xxxxx
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Senhor Representante,
j qualificada no Contrato n
Referncia legal:
Sano administrativa aplicvel:
Assim, fica a empresa notificada para, querendo, apresentar defesa no prazo mximo de 05 (cinco) dias
teis, a contar da data do recebimento desta notificao, dirigida a autoridade notificante, no endereo Av.
Presidente Dutra, n 2965 - Centro CEP: 76.801.059 Porto Velho/RO, telefone 69 2182-2013, tendo em conta
a devida sano administrativa supracitada, sem futuras sanes previstas no instrumento contratual, caso
mantido a irregularidade.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Pregoeiros/Presidentes de Comisses/Gestores de Contrato/Coordenadores (CCC,CAL,COPAT,CFIN,CSG)
Portaria xxxxxx/xxxx/GR
ANEXO VIII
MODELO DE FORMULRIO PARA ANLISE DE CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA
ANLISE DE CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA
Senhor Diretor,
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DO PEDIDO:
DO MRITO:
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Observaes:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Diretor (DASG,DCCL,DIRCOF,CMPUS)
Portaria xxxxxx/xxxx/GR
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ANEXO IX
MODELO DE PORTARIA DE APLICAO DE SANO ADMINISTRATIVA
RESOLVE:
Art.1 - APLICAR empresa xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, cadastrada no CNPJ N. xx.xxx.xxx/xxxx-xx,
sediada na Rua xxxx n. xx, Bairro xxxxxxxx, CEP: xxx.xxxx-xxxx, em xxxxxx - xx, a sano administrativa
denominada xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, nos termos da Lei n. 8.666/1993, art. 87, inciso xxx e Clusula
xxxxxxxxxxxxxxx do Contrato n. xxx/xxxx assinado em xx/xx/xxxx, cujo extrato foi publicado no DOU n. xx, de
xx/xx/xxxx, pg. xx, seo 3.
Art.2
Esta
portaria
entra
em
vigor
partir
de
sua
publicao.
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ANEXO X
MODELO DE OFICIO DESTINADO A COMUNICAO DE IRREGULARIDADES DURANTE PROCEDIMENTOS
LICITATRIOS E EXECUAO DE CONTRATOS
OFICIO N xxxx/2015/xxxxx
Senhor Representante,
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xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Pr-Reitora de Administrao
Portaria xxxx/xxxx/GR