Cámara Federal de Casación Penal: Facie-De Imposible Reparación Ulterior, y Es Por Tanto

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional
Cmara Federal de Casacin Penal

- Sala I 5406/2013/3/CFC2
IMPUTADO: JAIME, RICARDO RAUL
s/INCIDENTE DE EXCARCELACION
DENUNCIADO: MINISTERIO PLANIFICACION
FEDERAL INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS,
Y OTROS s/DEFRAUDACION CONTRA LA
ADMINISTRACION PUBLICA DENUNCIANTE:
MORALES, GERARDO Y OTROS

REGISTRO N 1.040/16.1
///nos Aires, 13 de junio de 2016.

AUTOS Y VISTOS:
Para
resolver
acerca
de
la
admisibilidad
del
recurso de casacin deducido por la defensa particular de

Ricardo Ral Jaime.
Y CONSIDERANDO:
La seora juez doctora Ana Mara Figueroa dijo:
1) Que con fecha 14 de abril de 2016, la Sala I de
la
Cmara
Nacional
de
Apelaciones
en
lo
Criminal
Correccional Federal de esta ciudad, confirm lo decidido por

el titular del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional
Federal n 10, en cuanto haba resuelto no hacer lugar a la
excarcelacin
de Ricardo
Ral
Jaime,
bajo
ningn
tipo
de
caucin (fs. 48/52vta.).

Contra
esa
resolucin,
interpuso
recurso
de
casacin a fojas 55/64 la defensa particular de Jaime, el que

fue concedido a fojas 66 y vta.
2) Que si bien la decisin recurrida restringe la
libertad del imputado con anterioridad al fallo final de la
causa y ocasiona un perjuicio que podra resultar prima
facie- de imposible reparacin ulterior, y es por tanto,
equiparable
previstos
en
una
el
sentencia
artculo
457
definitiva
del
cdigo
en
de
los
trminos
rito,
dicho
extremo no alcanza para habilitar la instancia casatoria.

En ese sentido, para habilitar la va intentada es
necesario que se halle adems involucrada en el caso alguna
cuestin federal (en igual sentido CSJN en Fallos: 307:549;
310:1835; 311:652 y 667; 314:791 y 316:1934), la que no se
verifica en el sub lite, desde que el recurrente no consigue
demostrar
el
vicio
jurdico
que
alega,
al
no
rebatir
adecuadamente los argumentos en los cuales se sustent la

resolucin cuestionada.
3)
Que
sobre
el
particular
resulta
oportuno
Fecha de firma: 13/06/2016

Firmado por: ANA MARIA FIGUEROA, JUEZA DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL
Firmado por: GUSTAVO MARCELO HORNOS, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL
Firmado por: MARIANO HERNAN BORINSKY, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL
Firmado(ante mi) por: JAVIER REYNA DE ALLENDE, SECRETARIO DE CAMARA
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recordar que a Ricardo Ral Jaime se le atribuye en estas

actuaciones, en calidad de autor penalmente responsable, los
delitos
de
agravada
peculado
por
de
bienes,
haberse
administracin
administracin
cometido
pblica,
en
fraudulenta
perjuicio
cohecho
de
una
negociaciones
incompatibles, y partcipe necesario del delito de trfico de

influencias, todos los que concurren en forma ideal (arts.
261, 173 inc. 7 -174 inc. 5-, 256, 265, 256 bis, 54 y 45
del Cdigo Penal).
4)
Que
las
decisiones
concordantes
del
Juez
Federal y la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y

Correccional Federal de esta Ciudad han valorado un conjunto
de recaudos legales que rigen la materia, que han formado la
conviccin de que el procesado pueda eludir la accin de la
justicia o entorpecer la investigacin.
En
este
orden
de
ideas,
la
cmara
quo
al
confirmar la denegatoria de la excarcelacin solicitada, tuvo

en cuenta como indicio del nivel de riesgo de fuga y en
fundamento de la reevaluacin de la situacin procesal de
Jaime
en
estos
actuados,
la
multiplicidad
de
causas
en
trmite seguidas al nombrado entre las que ha sido procesado

por
enriquecimiento
ilcito-,
en
conjuncin
con
los
dos
antecedentes condenatorios que registra a la fecha uno firme

y el otro recurrido ante la Sala III de este Tribunal-. En
tal sentido se puntualiz en la resolucin recurrida que la
posible
existencia
de
riesgos
procesales
no
surge
de
la
evaluacin aislada de tal o cual dato solitario, sino de la

ponderacin global de la situacin judicial que atraviesa el
encartado.
Adems se consider especialmente que una de las
condenas dictadas fue por sustraer documentos destinados a
servir de prueba ante la autoridad competente, dato que se
estim torna razonable la presuncin de entorpecimiento que
ha sostenido el juez, en el contexto de una investigacin
que, conforme surge del expediente principal, est todava en

2
#28201962#155576713#20160613145652592

- Sala I 5406/2013/3/CFC2

vas de profundizacin.
Sobre la base de tales consideraciones, los seores
jueces
concluyeron
en
la
necesidad
de
mantener
preventivamente privado de su libertad a Ricardo Ral Jaime,

y arribaron a la conviccin de que en autos se verifica la
posibilidad de que el encausado intente eludir la accin de
la
justicia,
razonamiento
que
se
encuentra
adecuadamente
fundado y acorde a los lineamientos sentados por esta Cmara

Federal de Casacin Penal en el Plenario n 13.
5) Adems la viabilidad de su soltura slo sera
atendible si se hubiere demostrado que la prisin preventiva
que sufre se hubiera prolongado ms all de las necesidades
que el caso requiere. En esta causa, no se advierte esta
circunstancia ya que su tramitacin no ha tenido, hasta el
momento, una duracin excesiva. En tal sentido, obsrvese que
Ricardo Ral Jaime se encuentra detenido desde el 2 de abril
de 2016.
6)
Por
internacional
lo
dems,
asumido
por
cabe
el
destacar
Estado
el
al
compromiso
ratificar
la
Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin el 28

de agosto de 2006, la que fue previamente aprobada por ley n
26.097
(B.O.:
09/06/06)
del
10
de
mayo
de
2006,
la
Convencin Interamericana contra la Corrupcin, con fecha 29

de
marzo
1996,
mediante
la
ley
24.759,
sancionada
el
04/12/96 (B.O.: 17/01/97). El 9 de octubre de 1997, el Poder

Ejecutivo Nacional deposit el instrumento en la Secretara
General de la OEA. De esta manera, la Convencin, entr en
vigencia el 7 de noviembre de 1997.
En funcin de lo preceptuado por el artculo 75
inciso 22 de la Constitucin Nacional, dichas convenciones
tienen jerarqua normativa superior a las leyes del derecho
interno, conformando derecho positivo vigente con relacin a
algunos tramos de las administracin fraudulenta investigada
en estas actuaciones, que configura una unidad de accin por
el delito continuado, llevada adelante por Jaime entre el 8

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de julio de 2004 y el 30 de junio de 2009, en su carcter de

titular
de
la
dependiente
Secretara
del
de
Transporte
Ministerio
de
de
la
Nacin,
Planificacin
Federal,
Inversin Pblica y Servicios de la Nacin (MPFIPS) y por

ello norma aplicable.
Es poltica del Estado Argentino Nacional la lucha
y el compromiso ante la comunidad internacional de prevenir,
investigar, enjuiciar y sancionar a las personas encontradas
culpables de estos delitos, con el objeto de erradicar los
actos de corrupcin en el ejercicio de las funciones pblicas
y los vinculados con tal ejercicio (arts. 2 y 3 inc. 9 de
la
Convencin
Interamericana
contra
la
Corrupcin
en
similar sentido, art. 1 de la Convencin de las Naciones

Unidas contra la Corrupcin).
Por su parte, la Convencin de las Naciones Unidas
contra
la
Corrupcin,
ha
sealado
en
su
Prembulo
la
preocupacin por la gravedad de los problemas y las amenazas

que plantea la corrupcin para la estabilidad y seguridad de
las sociedades al socavar las instituciones y los valores de
la democracia, la tica y la justicia y al comprometer el
desarrollo sostenible y el imperio de la ley, y resalt los
principios de debida gestin de los asuntos y los bienes
pblicos, equidad, responsabilidad e igualdad ante la ley,
as
como
la
necesidad
de
salvaguardar
la
integridad
fomentar una cultura de rechazo de la corrupcin.

Debe
recodarse
el
Prembulo
de
la
Convencin
Interamericana contra la Corrupcin, en el que se sostiene

que la corrupcin socava la legitimidad de las instituciones
pblicas, atenta contra la sociedad, el orden moral y la
justicia,
pueblos;
as
que
como
la
contra
el
democracia
desarrollo
integral
representativa,
de
los
condicin
indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de

la regin, por su naturaleza, exige combatir toda forma de
corrupcin en el ejercicio de las funciones pblicas, as
como los actos de corrupcin especficamente vinculados con

4
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- Sala I 5406/2013/3/CFC2

tal ejercicio; que el combate de hechos enmarcados dentro
del
concepto
de
corrupcin
fortalece
las
instituciones
democrticas, evita distorsiones de la economa, vicios en la

gestin pblica y el deterioro de la moral social; se ha
remarcado
la
importancia
de
generar
conciencia
entre
la
poblacin de los pases de la regin sobre la existencia y

gravedad
de
fortalecer
este
la
problema,
as
participacin
de
como
la
de
la
sociedad
necesidad
de
civil
la
en
prevencin y lucha contra la corrupcin, y que para combatir

la
corrupcin,
responsabilidad
todo
de
lo
los
que
ella
trae
aparejada,
Estados
la
erradicacin
instrumentos
El
Estado
es
de
la
Argentino
se
impunidad.
En
oblig
dichos
extremar
investigacin
los
recaudos
juzgamiento
de
para
la
sucesos
persecucin,
que
fueren
de
corrupcin, ya que estaran en juego bienes que involucran a

la
sociedad,
donde
se
encontrara
comprometida
la
responsabilidad internacional en la materia, pero tambin el

Estado Argentino ha asumido convencionalmente el respeto de
las garantas constitucionales de toda persona denunciada y
sometida
un
proceso
penal,
el
que
debe
ser
respetado
(Constitucin Nacional, Art. 75 inc. 22).

Entre
tales
recaudos
no
cabe
excluir
la
debida
observancia del artculo 280 del Cdigo Procesal Penal de la

Nacin
que
personal
establece
slo
podr
como
ser
regla
general
restringida
que
en
la
libertad
los
lmites
absolutamente indispensables para asegurar el descubrimiento

de la verdad y la aplicacin de la ley (arts. 18, 14 y 75
inciso 22 de la CN, 7 y 8 CADH y 9 y 14 PIDCyP).
Dicha restriccin en la situacin de Ricardo Ral
Jaime
contiene
suficientes
fundamentos
en
la
resolucin
cuestionada, mxime si se tiene en cuenta que se encuentra

comprometida la intervencin estatal en el cumplimiento de
obligaciones
internacionales
en
la
lucha
contra
delitos
cometidos desde la funcin pblica y vinculados con sta.

#28201962#155576713#20160613145652592
7) Finalmente, no puede dejar de mencionarse que

en
lo
que
extremo
hace
se
al
halla
principio
de
debidamente
la
doble
garantizado
instancia,
por
tal
cuanto
han
recado pronunciamientos concordantes del juez instructor y

de la cmara respectiva, sin que se observe la existencia de
cuestin
federal
verificacin
de
un
supuesto
de
arbitrariedad en el pronunciamiento criticado, que amerite la

intervencin de esta Cmara como tribunal intermedio, tal
como
lo
estableciera
la
Corte
Suprema
de
Justicia
de
la
Nacin in re Di Nunzio, Beatriz Herminia s/ excarcelacin,

causa n 107572, D. 199 XXXIX.
8)
Por
lo
expuesto,
entiendo
que
corresponde
declarar inadmisible el recurso de casacin interpuesto por

la defensa particular de Ricardo Ral Jaime, con costas en la
instancia (arts. 444, 530 y 531 del CPPN).
El seor juez doctor Gustavo M. Hornos dijo:
Es mi criterio general que en cuestiones en que la
resolucin
personal
recurrida
resulta
durante el
ocasionar
un
restrictiva
trmite del
perjuicio
de
de
la
libertad
proceso y susceptible de
imposible
reparacin
ulterior,
corresponde a esta Cmara Federal de Casacin Penal conocer y

decidir
sobre
GRECO,
Sergio
el
punto
Miguel
(cfr.
Sala
s/recurso
IV:
de
causa
Nro.
casacin,
Reg.
1893,
Nro.
2434.4, rta. el 25/02/00; causa Nro. 2638, RODRGUEZ, Ramn

s/recurso de queja, Reg. Nro. 3292.4, rta. el 06/04/01 y
causa
Nro.
recurso
466/2013:
Corso,
Liliana
Beatriz
otros
s/
de casacin, Reg. N 805/13, rta. el 27/5/2013;
entre muchas otras; y con cita de la doctrina sentada por la

C.S.J.N. en los precedentes Giroldi, Fallos: 318:514 y Di
Nunzio, Fallos: 328:1108).
Sin embargo, en el particular caso de autos, los
slidos fundamentos expuestos por el tribunal a quo en modo
alguno han sido rebatidos por el recurrente, motivo por el
cual
no
encuentro
alegada
ni
demostrada
una
afectacin
suficiente, al menos a esta altura del proceso, para tachar

6
#28201962#155576713#20160613145652592

- Sala I 5406/2013/3/CFC2

con sustento- de arbitraria a la resolucin recurrida (cfr.
en
este
sentido
recurso
de
522/16.4,
mi
voto
casacin,
rta.
el
in
re
causa
4/5/16,
BAEZ,
CFP
de
la
Lzaro
Antonio
3017/2013/94CFC2,
Sala
IV
de
esta
s/
Reg.
Cmara
Federal de Casacin Penal).

El seor juez doctor Mariano H. Borinsky dijo:
I. Que en el sub judice la defensa no ha logrado
demostrar la existencia de un agravio federal debidamente
fundado que habilite la jurisdiccin de esta Cmara Federal
de
Casacin
Penal
conforme
la
doctrina
sentada
en
los
precedentes Di Nunzio, Durn Senz y Pieiro (Fallos

328:1108; 328:4551; 333:677, respectivamente), sino que se ha
limitado a cuestionar una fundamentacin que no se comparte
sin
efectuar
una
crtica
concreta
razonada
de
los
argumentos dados por la Cmara a quo en el pronunciamiento

en
el
que
se
confirm
el
rechazo
de
la
excarcelacin
solicitada en favor de Ricardo Ral Jaime, el cul se ajust

a los parmetros establecidos por esta
Cmara Federal
de
Casacin Penal en el plenario Daz Bessone.

II.
21/4/2016
Ricardo
Al
el
magistrado
Ral
responsable
respecto,
Jaime
de
recordar
federal
por
los
cabe
interviniente
considerarlo
delitos
que
de
autor
peculado
con
fecha
proces
penalmente
de
bienes,
administracin fraudulenta agravada por haberse cometido en

perjuicio
de
una
administracin
pblica,
cohecho
negociaciones incompatibles, y como partcipe necesario del

delito de trfico de influencias, todos los que concurren en
forma ideal (arts. 261, 173 inc. 7 -174 inc. 5-, 256, 265,
256 bis, 54 y 45 del Cdigo Penal).
Los
hechos
conforme
fueran
descriptos
en
el
procesamiento aludido consistieron en la participacin de un

grupo de personas, conformado por Ricardo Ral JAIME, Juan
Pablo SCHIAVI, Manuel VZQUEZ, Ignacio SOBA ROJO y Ricardo
Domingo TESTURI, junto a otras que pueden surgir del devenir
de
la
instruccin,
que
en
forma
coordinada
funcional,

#28201962#155576713#20160613145652592
durante el perodo comprendido entre el 8 de julio de 2004 y

el 6 de marzo de 2012, realizaron una serie de actos que,
dirigidos desde la Secretara de Transporte (ST) dependiente
del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y
Servicios
de
patrimonial
la
Nacin
ilegtimo
(MPFIPS),
injusto
generaron
al
erario
un
perjuicio
pblico.
Como
quedar probado, cada uno de los nombrados fue un engranaje

dentro de un mecanismo diseado para la sustraccin de la
esfera del Estado Nacional sumas de dinero pertenecientes a
la
administracin
pblica
(...)
Concretamente
fueron
celebrados acuerdos, contratos y adendas, entre el Estado

Nacional y las empresas espaolas Sociedad Mercantil Estatal
Espaola
Expansin
Exterior
S.A.
(EE),
Red.
Nacional
de
Ferrocarriles de Espaa (RENFE) y Ferrocarriles Va Estrecha

(FEVE), como as tambin con la empresa Caminhos de Ferro
Portugueses
(CFP)
de
la
Repblica
de
Portugal
que,
escudndose en el estado de emergencia que presentaban los

servicios de los ferrocarriles argentinos (declarada mediante
el dictado de los decretos N 2075/02, 1261/04 y 1683/05 del
PEN), determinaron la adquisicin por parte del Estado de
material rodante cuyo precio y utilidad fueron claramente
perjudiciales
-y
en
muchos
casos
inservibles-
para
el
patrimonio nacional y para el parque ferroviario. La maniobra

descripta se efectu en el marco de la implementacin del
Plan
Nacional
de
Reorganizacin,
Recuperacin
Modernizacin del Ferrocarril Nacional.

Dichas conductas fueron realizadas por Ricardo Ral
Jaime
en
su
Transporte
de
carcter
la
de
Nacin
titular
de
dependiente
la
Secretara
de
del
Ministerio
de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicio de la

Nacin, generndole en forma directa un grave e irreversible
perjuicio patrimonial al Estado Nacional (euros 76.313.108.85
por las empresas espaolas y euros 25.639.896 por la empresa
portuguesa).
Por lo tanto, a efectos de mantener el encierro

8
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- Sala I 5406/2013/3/CFC2

preventivo
que
encuentra
pesa
detenido
sobre
desde
Ricardo
el
de
Ral
Jaime
abril
de
(quien
2016),
se
los
sentenciantes tuvieron en cuenta, el antecedente condenatorio

que registra el nombrado y la multiplicidad de causas en
trmite en las que est acusado, procesado o condenado sin
sentencia
firme,
destacando
aqullas
por
la
que
est
procesado por el delito de enriquecimiento ilcito (causa n

12.446/2008 del Juzgado Federal N 7 de esta ciudad) y por la
que
est
condenado
por
sustraer
documentos
destinados
servir de prueba ante la autoridad competente (causa n J1/11
del
Tribunal
Oral
en
lo
Criminal
Federal
de
Crdoba).
As, se advierte que la resolucin impugnada cuenta
con fundamentos suficientes que sustentan la denegatoria de
la excarcelacin, y refleja una correcta valoracin de las
constancias
obrantes
formuladas
por
el
en
la
causa,
impugnante
sin
que
logren
las
crticas
conmover
dicha
conclusin.
advierte
Por
ltimo,
de
que
se
garantizado
ha
las
presentes
la
actuaciones
doble
se
conformidad
judicial, derecho al recurso o doble conforme, por lo

que tampoco se vislumbra una violacin a la garanta prevista
por el artculo 8.2.h de la C.A.D.H., habindose controlado
as el acierto jurdico del fallo recurrido.
III. En virtud de lo expuesto, no se observa la
existencia de cuestin federal o un supuesto de arbitrariedad
en el pronunciamiento criticado que amerite la intervencin
de esta Cmara como tribunal intermedio, motivo por el cual
adhiero a la solucin propuesta por mis distinguidos colegas,
en
tanto
corresponde
declarar
inadmisible
el
recurso
de
casacin interpuesto por la defensa particular de Ricardo

Ral Jaime, Dr. Andrs Sergio Marutian, con costas (C.P.P.N.,
arts. 530 y 531).
Por ello, el Tribunal RESUELVE:
DECLARAR
INADMISIBLE
el
recurso
de
casacin

#28201962#155576713#20160613145652592
interpuesto por la defensa de Ricardo Ral Jaime (art. 444

del
CPPN);
CON
COSTAS
en
la
instancia
(arts.
530
concordantes).
Regstrese,
notifquese
comunquese
(Acordadas
C.S.J.N. N 15/13, 24/13 y 42/15).

Remtase la causa a su origen y sirva la presente
de muy atenta nota de envo.

10
#28201962#155576713#20160613145652592

Cámara Federal de Casación Penal: Facie-De Imposible Reparación Ulterior, y Es Por Tanto

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Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

Cmara Federal de Casacin Penal

Cmara Federal de Casacin Penal

///nos Aires, 13 de junio de 2016.

recurso de casacin deducido por la defensa particular de

Correccional Federal de esta ciudad, confirm lo decidido por

caucin (fs. 48/52vta.).

casacin a fojas 55/64 la defensa particular de Jaime, el que

extremo no alcanza para habilitar la instancia casatoria.

adecuadamente los argumentos en los cuales se sustent la

Fecha de firma: 13/06/2016

recordar que a Ricardo Ral Jaime se le atribuye en estas

incompatibles, y partcipe necesario del delito de trfico de

Federal y la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y

confirmar la denegatoria de la excarcelacin solicitada, tuvo

trmite seguidas al nombrado entre las que ha sido procesado

antecedentes condenatorios que registra a la fecha uno firme

evaluacin aislada de tal o cual dato solitario, sino de la

Fecha de firma: 13/06/2016

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

Cmara Federal de Casacin Penal

preventivamente privado de su libertad a Ricardo Ral Jaime,

fundado y acorde a los lineamientos sentados por esta Cmara

Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin el 28

Convencin Interamericana contra la Corrupcin, con fecha 29

04/12/96 (B.O.: 17/01/97). El 9 de octubre de 1997, el Poder

Fecha de firma: 13/06/2016

de julio de 2004 y el 30 de junio de 2009, en su carcter de

Inversin Pblica y Servicios de la Nacin (MPFIPS) y por

similar sentido, art. 1 de la Convencin de las Naciones

preocupacin por la gravedad de los problemas y las amenazas

fomentar una cultura de rechazo de la corrupcin.

Interamericana contra la Corrupcin, en el que se sostiene

indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de

Fecha de firma: 13/06/2016

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

Cmara Federal de Casacin Penal

democrticas, evita distorsiones de la economa, vicios en la

poblacin de los pases de la regin sobre la existencia y

prevencin y lucha contra la corrupcin, y que para combatir

corrupcin, ya que estaran en juego bienes que involucran a

responsabilidad internacional en la materia, pero tambin el

(Constitucin Nacional, Art. 75 inc. 22).

observancia del artculo 280 del Cdigo Procesal Penal de la

absolutamente indispensables para asegurar el descubrimiento

cuestionada, mxime si se tiene en cuenta que se encuentra

cometidos desde la funcin pblica y vinculados con sta.

Fecha de firma: 13/06/2016

7) Finalmente, no puede dejar de mencionarse que

recado pronunciamientos concordantes del juez instructor y

arbitrariedad en el pronunciamiento criticado, que amerite la

Nacin in re Di Nunzio, Beatriz Herminia s/ excarcelacin,

declarar inadmisible el recurso de casacin interpuesto por

corresponde a esta Cmara Federal de Casacin Penal conocer y

2434.4, rta. el 25/02/00; causa Nro. 2638, RODRGUEZ, Ramn

de casacin, Reg. N 805/13, rta. el 27/5/2013;

entre muchas otras; y con cita de la doctrina sentada por la

suficiente, al menos a esta altura del proceso, para tachar

Fecha de firma: 13/06/2016

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

Cmara Federal de Casacin Penal

Federal de Casacin Penal).

precedentes Di Nunzio, Durn Senz y Pieiro (Fallos