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environnementale et sociale
1er janvier 2012
Introduction
1. Le Cadre de durabilit de l'IFC prsente l'engagement stratgique de la Socit pour promouvoir
un dveloppement durable, et fait partie intgrante de la dmarche suivie par linstitution pour grer
les risques. Le Cadre se compose de la Politique de durabilit environnementale et sociale, des
Normes de performance correspondantes et de la Politique d'accs l'information de l'IFC. La
Politique de durabilit environnementale et sociale dcrit les engagements, les rles et les
responsabilits de l'IFC en ce domaine. La Politique d'accs l'information reprsente l'engagement
de lIFC pour promouvoir la transparence et une bonne gouvernance dans le cadre de ses
oprations, et prsente les conditions de divulgation des informations qui lui incombent au titre de
ses investissements et de ses services-conseil. Les Normes de performance sont destines aux
clients, auxquels elles fournissent des directives pour l'identification des risques et des impacts, et
ont t conues pour les aider viter, attnuer et grer les risques et les impacts de manire
poursuivre leurs activits de manire durable. Elles couvrent galement, cet gard, les obligations
des clients de collaborer avec les parties prenantes et communiquer des informations concernant les
activits au niveau du projet. L'IFC exige de ses clients qui bnficient de ses investissements
directs, (y compris les financements sur projet et les financements aux entreprises accords par le
biais d'intermdiaires financiers), quils appliquent les Normes de performance pour grer les risques
et les impacts environnementaux et sociaux de manire renforcer les opportunits de
dveloppement. L'IFC a recours au Cadre de durabilit en mme temps qu d'autres stratgies,
politiques et initiatives pour guider ses activits de manire atteindre ses objectifs globaux de
dveloppement. Les Normes de performance peuvent galement tre appliques par d'autres
institutions financires.
2. Conjointement, les huit Normes de performance dfinissent les critres que doit satisfaire un
client 1 pendant toute la dure de vie d'un investissement de lIFC :
Norme de performance 1 : valuation et gestion des risques et des impacts
environnementaux et sociaux
Norme de performance 2 : Main-duvre et conditions de travail
Norme de performance 3 : Utilisation rationnelle des ressources et prvention de la pollution
Norme de performance 4 : Sant, scurit et sret des communauts
Norme de performance 5 : Acquisition de terres et rinstallation involontaire
Norme de performance 6 : Conservation de la biodiversit et gestion durable des
ressources naturelles vivantes
Norme de performance 7 : Peuples autochtones
Norme de performance 8 : Patrimoine culturel
3. La Norme de performance 1 tablit l'importance : (i) dune valuation intgre permettant
d'identifier les impacts, risques et opportunits associs un projet sur le plan environnemental et
social ; (ii) de la participation relle des communauts grce la diffusion d'informations concernant
le projet et la consultation des communauts locales sur les questions qui les touchent directement
; et (iii) de la gestion par le client de la performance environnementale et sociale pendant toute la
dure de vie du projet. Les Normes de performance 2 8 tablissent les objectifs et les exigences
pour prvoir et viter les impacts ngatifs que pourraient subir les travailleurs, les communauts et
l'environnement et, s'il n'est pas possible d'viter ces impacts, les minimiser et, enfin
ddommager/compenser les risques et les impacts de manire approprie. Bien que tous les risques
Le terme client est utilis au sens large dans toutes les Normes de performance pour dsigner la partie
responsable de l'excution et de l'exploitation du projet financ, ou le bnficiaire du financement, selon la
structure du projet et le type de financement accord. Le terme projet est dfini dans la Norme de
performance 1.
et impacts pertinents qui peuvent exister sur le plan environnemental et social doivent tre examins
dans le cadre de l'valuation, les Normes de performance 2 8 dcrivent les risques et impacts
environnementaux et sociaux potentiels auxquels il importe de porter une attention particulire.
Lorsque des risques et des impacts environnementaux et sociaux sont identifis, le client est tenu de
les grer par le biais de son Systme de gestion environnementale et sociale (SGES) conformment
aux dispositions de la Norme de performance 1.
4. La Norme de performance 1 s'applique tous les projets posant des risques ou ayant des
impacts environnementaux et sociaux. Selon les circonstances dans lesquelles se droule le projet,
d'autres Normes de performance peuvent galement tre applicables. Les Normes de performance
doivent tre considres conjointement et donner lieu des renvois entre elles, si ncessaire. La
section de chaque Norme de performance dcrivant les exigences de ladite Norme s'applique
toutes les activits finances dans le cadre du projet, moins quil nen soit dispos autrement dans
les dispositions spcifiques prsentes dans chaque paragraphe. Les clients sont encourags
utiliser le SGES tabli en application de la Norme de performance 1 toutes les activits et de leur
projet quelle que soit la source de leur financement. Un certain nombre de domaines qui se
retrouvent dans tous les secteurs d'activits, tels que le changement climatique, les questions de
parit hommes-femmes, les droits de la personne humaine et l'eau, sont pris en compte dans
plusieurs Normes de performance.
5. Outre qu'ils doivent satisfaire aux exigences des Normes de performance, les clients doivent se
conformer au droit national applicable, y compris les textes d'application des obligations incombant
aux pays hte en vertu du droit international.
6. Les Directives environnementales, sanitaires et scuritaires du Groupe de la Banque mondiale
(Directives ESS) sont des documents de rfrences techniques qui prsentent des exemples de
bonnes pratiques internationales, de porte gnrale ou concernant une branche dactivit
particulire. L'IFC utilise les Directives ESS en tant que source d'information technique durant
l'valuation du projet. Les Directives ESS indiquent les mesures et les niveaux de performance qui
sont normalement considres acceptables par l'IFC, et qui sont gnralement considrs
ralisables dans de nouvelles installations avec les technologies existantes un cot raisonnable.
Dans le contexte des projets financs par l'IFC, l'application des Directives ESS aux installations
existantes peut donner lieu la fixation d'objectifs particuliers un site, ainsi qu'un calendrier
appropri pour la ralisation des objectifs. Le processus d'valuation environnementale peut
recommander des mesures et des niveaux diffrents (suprieurs ou infrieurs) qui, sils sont jugs
acceptables par lIFC, deviennent les exigences particulires pour le projet ou pour le site. Les
Directives gnrales ESS prsentent des informations sur les questions lies lenvironnement, la
sant et la scurit de porte gnrale qui ne se limitent pas au cadre dune branche dactivit
particulire. Elles peuvent tre utilises conjointement aux Directives pertinentes pour le secteur
considr. Les Directives ESS peuvent tre mises jour priodiquement.
7. Si les seuils et normes stipuls dans les rglementations du pays hte diffrent de ceux indiqus
dans les Directives ESS, les plus rigoureuses sont retenues pour les projets mens dans ce pays. Si
des niveaux moins contraignants que ceux des Directives ESS peuvent tre retenus pour des
raisons particulires dans le contexte du projet, une justification dtaille pour chacune de ces
alternatives doit tre prsente dans le cadre de lvaluation environnementale du site considr.
Cette justification doit montrer que les niveaux de performance proposs permettent de protger la
sant de la population humaine et l'environnement.
8. Une srie de huit Notes d'orientation, correspondant chacune une Norme de performance, et
une Note d'interprtation supplmentaire pour les intermdiaires financiers fournissent des directives
ii
sur les exigences nonces dans les Normes de performance, ainsi que des documents de
rfrence et des informations sur les bonnes pratiques de durabilit pour aider les clients amliorer
la performance de leur projet. Ces notes d'Orientation/Interprtation peuvent tre mises jour
priodiquement.
iii
Norme de performance 1
valuation et gestion des risques et des impacts environnementaux
et sociaux
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Introduction
1. La Norme de performance 1 met laccent sur limportance dune bonne gestion de la
performance environnementale et sociale dun projet pendant toute sa dure de vie. Pour tre
efficace, un Systme de gestion environnementale et sociale (SGES) doit assurer la poursuite dun
processus dynamique et continu, mis en place et soutenu par lquipe de direction et qui implique
lengagement entre le client, ses travailleurs, les communauts locales directement affectes par le
1
projet (les Communauts affectes) et, le cas chant, les autres parties prenantes . Sinspirant des
lments du processus de gestion des activits tabli en matire de planification, mise en uvre,
vrification et action, le programme de gestion comprend une approche mthodologique
2
3
permettant de grer les risques et les impacts environnementaux et sociaux de manire structure
et continue. Un bon SGES, adapt la nature et lchelle du projet, favorise une performance
environnementale et sociale satisfaisante et durable et peut contribuer produire de meilleurs
rsultats financiers, environnementaux et sociaux.
2. Il se peut parfois que lvaluation et la gestion de certains risques et impacts environnementaux
et sociaux soit de la responsabilit du gouvernement ou dautres parties tierces sur lesquelles le
4
client nexerce pas de contrle ni influence . Cest le cas, par exemple, lorsque : (i) des dcisions
intervenant au dbut du processus de planification, qui ont un impact sur le choix du site du projet
et/ou sa conception, sont prises par les autorits nationales ou par des tierces parties ; et/ou
(ii) lorsque des mesures particulires directement lies au projet sont appliques par les autorits
nationales ou par des tierces parties, telles que laffectation de terrains un projet pouvant avoir
impliqu la rinstallation de communauts ou de particuliers et/ou entran une perte de biodiversit.
Si le client ne peut pas exercer de contrle sur ces actions des autorits nationales ou de tierces
parties, il importe nanmoins quun SGES efficace identifie les diffrentes entits participantes et le
rle quelles jouent, les risques quelles peuvent faire courir au client et les opportunits qui existent
de collaborer avec ces tierces parties pour promouvoir lobtention de rsultats environnementaux et
sociaux conformes aux Normes de performance. La prsente norme appuie par ailleurs
ltablissement dun mcanisme efficace de rglement des griefs qui facilite lidentification prcoce et
le rglement rapide des problmes rencontrs par les parties qui estiment avoir subi un prjudice du
fait des actions dun client.
3. Les entits poursuivant des activits conomiques doivent respecter les droits humains, cest-dire viter de porter atteinte aux droits dautrui et remdier aux impacts dfavorables sur les droits
humains que leurs activits peuvent avoir causs ou favoriss. Chacune des Normes de
performance comporte des lments ayant trait des aspects des droits humains auxquels un projet
peut tre confront dans le cadre de ses oprations. Lexercice dune diligence raisonnable sur la
base de ces Normes de performance permet aux clients de prendre dment en compte de
nombreuses questions lies aux droits humains qui se posent dans le contexte de leurs projets.
1
Les autres parties prenantes sont celles qui ne sont pas directement concernes par le projet mais qui peuvent
porter un intrt ce dernier. Il peut sagir, notamment, des autorits nationales et locales, des projets voisins
et/ou dorganisations non gouvernementales.
2
Les impacts environnementaux et sociaux dsignent les changements potentiels ou effectifs : (i) de
lenvironnement physique, naturel ou culturel, et (ii) des impacts sur les communauts environnantes et sur les
travailleurs rsultant des activits conomiques qui doivent tre poursuivies.
Les sous-traitants retenus par le (les) client(s) ou agissant pour son (leur) compte sont considrs comme tant
directement sous le contrle du client et ne sont pas considrs comme des tierces parties aux fins de la
prsente Norme de performance.
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valuation et gestion des risques et des impacts environnementaux
et sociaux
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Objectifs
Promouvoir et fournir les moyens ncessaires pour un dialogue concret avec les
Communauts affectes pendant tout le cycle du projet pour couvrir les questions
qui pourraient toucher lesdites communauts, et veiller ce que les informations
environnementales et sociales pertinentes soient divulgues et diffuses.
Champ dapplication
4. La prsente Norme de performance sapplique aux activits commerciales qui prsentent des
risques et/ou des impacts environnementaux et/ou sociaux. Aux fins de la prsente norme, le terme
projet dsigne un ensemble dtermin dactivits commerciales, y compris des activits dont
certains aspects matriels et/ou certaines composantes physiques et installations pouvant gnrer
6
des risques et des impacts, nont pas encore t identifis . Le cas chant, il peut couvrir des
aspects dun actif physique, depuis les premires phases de sa conception jusqu la fin de son
cycle de vie (conception, construction, mise en service, exploitation, mise hors service, fermeture ou,
7
le cas chant, activits aprs-fermeture) . Les prescriptions nonces dans la prsente Norme de
performance sappliquent toutes les activits conomiques, moins quil nen soit spcifiquement
dispos autrement dans les paragraphes ci-aprs.
Exigences
Evaluation environnementale et sociale et systme de gestion
5. Le client, en collaboration avec les autres agences gouvernementales responsables et les
8
tierces parties appropries , mnera un processus dvaluation environnementale et sociale et
mettra en place et maintiendra un SGES adapt la nature et lchelle du projet et proportionnel
Les options acceptables dattnuation varient et comprennent : rduire, rectifier, rparer et/ou restaurer les
impacts, selon le cas. La hirarchie des mesures dattnuation des risques et des impacts est examine plus en
dtail dans le contexte des Normes de performance n2 n8 incluse, si besoin est.
Cest le cas, par exemple, lorsque des personnes morale ont des portefeuilles dactifs physiques existants et/ou
ont lintention de mettre en valeur ou dacqurir de nouvelles installations, et lorsque des fonds de placement ou
des intermdiaires financiers ont des portefeuilles dactifs existants et/ou ont lintention dinvestir dans de
nouvelles installations.
tant donn que cette Norme de performance est applique par une large gamme dinstitutions financires,
dinvestisseurs, dassureurs, et de propritaires/exploitants, chaque utilisateur doit prciser de manire distincte
les activits conomiques auxquelles la prsente Norme de performance doit sappliquer.
Cest--dire les parties obliges et ayant la responsabilit, aux termes de la loi, dvaluer et de grer des risques
et des impacts dtermins (par exemple, des activits de rinstallation organises par ltat).
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aux risques et aux impacts environnementaux et sociaux. Le SGES comprend les lments
suivants : (i) nonc de Politique ; (ii) identification des risques et des impacts ; (iii) programme de
gestion ; (iv) capacit organisationnelle et comptences ; (v) prparation et rponse aux situations
durgence ; (vi) engagement des parties prenantes ; et (vii) suivi et valuation.
Politique
6. Le client tablit une Politique gnrale dfinissant les objectifs et les principes
environnementaux et sociaux devant guider le projet et lui permettra dafficher une bonne
9
performance environnementale et sociale . La Politique dfinira un cadre de rfrence pour les
processus dvaluation et de gestion environnementales et sociales et devra spcifier que le projet
(ou les activits commerciales, selon le cas) doit tre poursuivi conformment aux lois et
rglementations applicables dans les juridictions sur le territoire desquelles il est poursuivi, y compris
les lois dapplication des obligations du pays daccueil aux termes du droit international. La Politique
doit tre compatible avec les principes des Normes de performance. Dans certaines circonstances,
les clients peuvent galement se conformer dautres normes, mcanismes de certification, ou
codes de pratique internationalement reconnus, et les inclure dans leur Politique. Ladite Politique
indiquera qui, au sein de lorganisation du client, sera charg dassurer la conformit la Politique et
qui sera charg de son application (avec rfrence lagence ou la tierce partie gouvernementale
responsable, si ncessaire). Le client communiquera sa Politique tous les niveaux de son
organisation.
Cest--dire les pratiques que lon peut raisonnablement attendre de professionnels qualifis et chevronns
faisant preuve de comptence professionnelle, de diligence, de prudence et de prvoyance dans le cadre de la
poursuite dactivits du mme type dans des circonstances identiques ou similaires dans le monde ou dans la
rgion.
11
Pour les projets entirement nouveaux ou qui donnent lieu de vastes travaux dexpansion faisant intervenir
des composantes physiques, des aspects matriels et des installations spcifiques susceptibles davoir
dimportants impacts environnementaux ou sociaux, le client doit procder une tude dimpact environnemental
et social dtaille et, le cas chant, lexamen dautres options.
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La zone susceptible dtre affecte par : (i) le projet ainsi que les activits, actifs et
installations qui sont directement dtenus, exploits ou grs par le client (y compris par
14
lintermdiaire dentrepreneurs) et qui font partie du projet ; (ii) les impacts dvnements
non prvus mais prvisibles engendrs par le projet qui peuvent se produire une date
ultrieure ou dans un site diffrent ; ou (iii) les impacts indirects du projet sur la biodiversit
ou sur les services des cosystmes dont dpendent les Communauts affectes pour leur
subsistance.
Les installations connexes qui sont dfinies comme tant des installations qui ne sont pas
finances dans le cadre du projet et qui nauraient pas t construites ou agrandies en
15
labsence du projet et sans lesquelles le projet ne serait pas viable .
16
Les zones potentiellement affectes par les impacts cumulatifs qui rsultent de leffet
cumul sur les zones ou les ressources utilises ou directement affectes par le projet de
dautres projets de dveloppement existants, planifis, ou raisonnablement dfinis au
moment du processus didentification des risques et impacts.
9. Lorsque la zone dinfluence du projet est expose des risques et des impacts rsultant
dactions de tierces parties, le client prend des mesures pour faire face ces risques et ces
impacts dont lenvergure est fonction du contrle et de linfluence quil peut exercer sur lesdites
tierces parties, compte dment tenu des possibilits de conflits dintrts.
10. Lorsque le client peut raisonnablement exercer un certain contrle, le processus didentification
des risques et des impacts prend galement en compte les risques et impacts associs aux
principales chanes dapprovisionnement, tels que dfinis dans la Norme de performance 2
(paragraphes 27-29) et dans la Norme de performance 6 (paragraphe 30).
12
Dans des cas dtermins prsentant des risques levs, il peut peut-tre souhaitable que le client complte
son processus didentification des risques et des impacts environnementaux et sociaux par lexercice dune
diligence raisonnable axe sur les droits humains compte tenu des activits poursuivies.
13
Par exemple, les chantiers du projet, les bassins atmosphrique et hydrographique au voisinage immdiat des
sites du projet, ou les corridors de transport.
14
Par exemple, les emprises des lignes de transport dlectricit, les oloducs, les canaux, les tunnels, les routes
daccs et de dplacement, les zones demprunt et de dcharge, les chantiers de construction et les terres
contamines (par exemple, le sol, les eaux souterraines, les eaux de surface et les sdiments).
15
Les installations connexes peuvent inclure des voies ferres, des routes, des lignes de transport dlectricit ou
des centrales intgres, des oloducs, des services publics, des entrepts et des terminaux de logistique.
16
Les impacts cumulatifs sentendent uniquement des impacts qui, de lavis gnral, sont jugs importants sur la
base de motifs scientifiques et/ou en raison de proccupations particulires des Communauts affectes. Au
nombre des impacts cumuls figurent : contribution cumule des missions de gaz dans le bassin
atmosphrique ; rduction des flux deau dans un bassin versant en raison de ponctions multiples ; augmentation
des charges sdimentaires dans un bassin versant ; interfrence avec les routes migratoires ou mouvement des
animaux sauvages ; ou augmentation de lencombrement des routes et des accidents attribuables une hausse
du trafic de vhicules sur les routes communautaires.
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11. Si le projet comporte des lments physiques, des aspects matriels et des installations qui sont
susceptibles davoir des impacts environnementaux et sociaux, lidentification des risques et des
impacts prend en compte les informations et les conclusions des plans, tudes et valuations
connexes prpars par les autorits publiques comptentes ou dautres parties ayant un lien direct
17
avec le projet et sa zone dinfluence . Ces documents comprennent les plans de dveloppement
conomique, les plans nationaux ou rgionaux, les tudes de faisabilit, les analyses dalternatives,
et les valuations environnementales cumulatives, rgionales, sectorielles ou stratgiques, le cas
chant. Lidentification des risques et des impacts rfreront aux rsultats des consultations
menes auprs des Communauts affectes, le cas chant.
12. Lorsque le projet porte sur des lments physiques, des aspects matriels et des installations
qui sont susceptibles davoir des impacts environnementaux et sociaux , le client, dans le cadre du
processus didentification des risques et des impacts, identifiera les individus et les communauts
susceptibles dtre directement et diffremment ou disproportionnellement affects par le projet en
18
raison de leur situation dfavorise ou vulnrable . Lorsquil est tabli que lesdits individus ou
communauts sont dfavoriss ou vulnrables, le client proposera et mettra en uvre des mesures
slectives pour viter que ces individus et ces groupes ne soient touchs de manire
disproportionne par les impacts ngatifs et quils ne soient dsavantags dans la rpartition des
bnfices et des opportunits dcoulant du projet.
Programmes de gestion
13. Conformment la Politique du client et aux objectifs et principes dcrits dans la prsente
Norme, le client mettra en place des programmes de gestion qui, de manire gnrale, dcrivent les
mesures et actions visant attnuer les impacts et amliorer la performance face aux risques et
aux impacts environnementaux et sociaux du projet, tels quils ont t tablis.
14. Selon la nature et de la taille du projet, ces programmes consisteront en un combinaison
documente de procdures oprationnelles, de pratiques et de plans, accompagns de toutes les
pices justificatives ncessaires (y compris des accords juridiques) et grs de manire
19
systmatique . Les programmes peuvent sappliquer de manire globale lchelle de lorganisation
du client, notamment ses principaux entrepreneurs et fournisseurs sur lesquels lorganisation
exerce un certain contrle ou une certaine influence, ou se rapporter des chantiers, des
installations ou des activits spcifiques. La hirarchie prconise face aux risques et aux impacts
dtermins favorisera autant que possible la prvention des impacts plutt que leur attnuation, ou
20
21
lindemnisation/contrepartie chaque fois que cela sera techniquement et financirement faisable .
17
Le client peut tenir compte de ces risques et impacts en mettant laccent sur la contribution cumule du projet
certains impacts gnralement jugs importants sur la base de motifs scientifiques et/ou en raison de
proccupations particulires des Communauts affectes au sein de la zone couverte par ces tudes rgionales
de plus vaste porte ou dvaluations cumulatives.
18
Une personne ou un groupe peut tre dfavoris ou vulnrable pour des motifs fonds notamment sur la race,
la couleur, le sexe, la langue, la religion, les opinions politiques ou toutes autres opinions, lorigine nationale ou
sociale, la fortune, la naissance ou toute autre situation. Le client doit galement considrer des facteurs tels que
le sexe, lge, lappartenance un groupe ethnique, la culture, lalphabtisme, ltat de sant, les incapacits
physiques ou mentales, la pauvret ou les dsavantages conomiques, ainsi que les dpendances exclusives
aux ressources naturelles.
19
Les accords juridiques conclus entre le client et de tierces parties qui prvoient des mesures dattnuation
concernant des impacts particuliers font partie intgrante de tels programmes. Ces accords peuvent, par
exemple, spcifier les responsabilits incombant aux autorits nationales dans le cadre de la gestion doprations
de rinstallation.
20
La faisabilit technique dpend de la possibilit dapplication des mesures et actions envisages avec les
comptences, quipements et matriels disponibles dans le commerce, en tenant compte de facteurs locaux tels
que le climat, les conditions gographiques, la dmographie, les infrastructures, la scurit, la gouvernance, la
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15. Lorsque les risques et les impacts ne peuvent pas tre vits, des mesures et actions
dattnuation seront identifies par le client afin que le projet fonctionne dans le respect des lois et
rglementations en vigueur et quil soit conforme aux exigences des Normes de performance 1 8
incluse. Le niveau de prcision et de complexit de ce programme de gestion collective et lordre de
priorit des indicateurs et des actions identifis seront proportionnels aux risques et impacts du
projet et reflteront les rsultats des consultations menes auprs des Communauts affectes.
16. Les programmes de gestion donneront lieu la mise en place de Plans daction
22
environnementale et sociale qui dfinissent les ralisations et les actions souhaites face aux
questions souleves dans le cadre du processus didentification des risques et des impacts ; ces
ralisations et actions seront prsentes, dans la mesure du possible, sous la forme dvnements
quantifiables, assortis notamment dindicateurs de performance, dobjectifs ou de critres
dapprciation qui peuvent faire lobjet dun suivi sur des priodes dtermines, ils comporteront
galement une estimation des ressources et des responsabilits requises pour leur mise en uvre.
Si ncessaire, le programme de gestion reconnatra et inclura le rle des actions et des vnements
pertinents qui relvent de tierces parties pour faire face aux risques et aux impacts identifis.
Compte tenu de la nature dynamique du projet, le programme de gestion sadaptera lvolution des
circonstances, aux vnements imprvus et aux rsultats des activits de suivi et dexamen.
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19. Le processus didentification des risques et des impacts consistera en une prparation, par des
professionnels comptents, dune valuation et dune prsentation adquate, exacte et objective
desdits risques et impacts. Dans le cas des projets prsentant des impacts ngatifs potentiellement
ou des questions techniques complexes, les clients peuvent tre amens recourir des experts
externes qui les aideront dans le processus didentification des risques et des impacts.
Suivi et valuation
22. Le client mettra en place des procdures pour suivre et mesurer lefficacit de son programme
de gestion, ainsi que la conformit du projet aux obligations juridiques et/ou contractuelles et aux
exigences rglementaires. Lorsque les autorits nationales ou une tierce partie assument la
responsabilit de grer certains risques et impacts et les mesures dattnuation correspondantes, le
client collaborera avec ceux-ci pour dfinir et surveiller de telles mesures dattnuation. Le cas
chant, le client peut envisager de faire participer des reprsentants des Communauts affectes
23
aux activits de suivi . Il doit veiller ce que son programme de suivi soit supervis un chelon
hirarchique appropri au sein de son organisation. Pour les projets prsentant des impacts ngatifs
potentiellement significatifs, les clients auront recours des experts externes qui vrifieront leur
information de suivi. La porte du suivi doit tre proportionnelle aux risques et impacts
environnementaux et sociaux, et aux exigences de conformit du projet.
23. Le client devra non seulement enregistrer les informations requises pour suivre la performance
et mettre en place des contrles oprationnels adapts, mais il devra aussi recourir des
mcanismes dynamiques, tels que des inspections et des audits internes, le cas chant, pour
vrifier la conformit du projet et ses progrs accomplis en regard aux ralisations souhaites. Les
activits de suivi donnent normalement lieu lenregistrement dinformations sur la performance et la
23
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Les exigences relatives la participation des travailleurs et aux procdures de gestion des plaintes sont
dcrites dans la Norme de performance 2.
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Par exemple, les dirigeants des communauts ou de groupes religieux, les reprsentants des administrations
locales, les reprsentants de la socit civile, des personnalits politiques, des enseignants, et/ou dautres
personnes reprsentant un ou plusieurs groupes de parties prenantes concernes.
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compter sur eux pour communiquer scrupuleusement les rsultats des consultations aux membres
desdites communauts.
28. Lorsque lemplacement exact du projet nest pas connu, mais quil est raisonnable de croire quil
aura un impact important sur les communauts locales, le client doit prparer un Cadre
dengagement des parties prenantes, qui sinscrira dans son programme de gestion. Ce Cadre
dcrira les principes directeurs ainsi quune stratgie visant identifier les Communauts affectes
et autres parties prenantes pertinentes, et prvoira un processus dengagement compatible avec la
prsente Norme de performance, qui devra tre mis en uvre une fois que lemplacement
gographique du projet sera connu.
Divulgation de linformation
29. La divulgation des informations pertinentes sur le projet aide les Communauts affectes et les
autres parties prenantes comprendre les risques, les impacts et les opportunits rsultant du
26
projet. Le client donne aux Communauts affectes accs des informations pertinentes sur :
(i) lobjet, la nature et lchelle du projet ; (ii) la dure des activits proposes dans le cadre du
projet ; (iii) les risques et les impacts auxquels pourraient tre exposes lesdites Communauts et
les mesures dattnuation correspondantes ; (iv) le processus envisag pour la participation des
parties prenantes ; et (v) le mcanisme de rglement des griefs.
Consultation
30. Lorsque les Communauts affectes sont exposes aux risques et impacts ngatifs dun projet,
le client veillera ce quun processus de consultation permette aux Communauts affectes de
sexprimer librement sur les risques du projet, ses impacts et les mesures dattnuation, et ce que
le client examine ces vues et formule une rponse. La porte et le niveau dengagements
ncessaires au processus de consultation doivent tre fonction des risques et des impacts ngatifs
du projet et des proccupations souleves par les Communauts affectes. Un processus de
consultation efficace est un processus double sens qui doit : (i) commencer un stade prcoce du
processus didentification des risques et des impacts environnementaux et sociaux et se poursuivre
tant que les risques et les impacts se matrialisent ; (ii) tre fond sur la divulgation et la diffusion
pralables dinformations pertinentes, transparentes, objectives, utiles et facilement accessibles
prsentes dans une ou plusieurs langues autochtones, sous une forme culturellement acceptable,
27
et comprhensibles par les Communauts affectes ; (iii) privilgier la participation inclusive des
Communauts directement affectes plutt que celle dautres communauts ; (iv) se drouler labri
de toute manipulation, interfrence, coercition ou intimidation par autrui ; (v) permettre une
participation relle, le cas chant ; et, (vi) tre dcrit dans des rapports. Le client adaptera son
processus de consultation sur la base des prfrences linguistiques des Communauts affectes, de
leur processus de prise de dcision et des besoins des groupes dfavoriss ou vulnrables. Si les
clients ont dj entam un tel processus, ils en fourniront les preuves.
26
Selon la porte du projet et lintensit des risques et des impacts, le(s) document(s) pertinent(s) peuvent tre
des Plans complets daction et dvaluations environnementales et sociales (par ex. Plan dengagement des
parties prenantes, Plan daction relatifs la rinstallation, Plan daction relatif la biodiversit, Plan de gestion
des substances ou matriaux dangereux, Plans de prparation et de rponse aux situations durgence, Plan
relatifs la sant et la scurit des communauts, Plan de restauration des cosystmes et Plan de
dveloppement des populations autochtones, etc.) ou des rsums clairement prsents des principales
questions souleves et des principaux engagements pris. Ces documents pourraient galement inclure le Cadre
directeur environnemental et social du client ainsi que toutes les mesures et actions supplmentaires dfinies
comme dcoulant dune diligence raisonnable mene indpendamment par des agents financiers.
27
Tels quhommes, femmes, personnes ges, jeunes, personnes dplaces et personnes ou groupes
vulnrables et dfavoriss.
Norme de performance 1
valuation et gestion des risques et des impacts environnementaux
et sociaux
1er janvier 2012
10
Norme de performance 1
valuation et gestion des risques et des impacts environnementaux
et sociaux
1er janvier 2012
Communauts affectes. Il doit avoir pour objectif de permettre de rsoudre rapidement les
questions souleves, en utilisant un processus de consultation comprhensible et transparent,
appropri sur le plan culturel et facilement accessible sans imposer de cot la partie faisant part de
ses proccupations et sans lexposer des reprsailles. Le mcanisme ne doit pas faire obstacle
la recherche de recours judiciaires ou administratifs. Le client fournit aux Communauts affectes
des informations sur le mcanisme dans le cadre du processus dengagement des parties prenantes.
11
Norme de performance 2
Main-duvre et conditions de travail
1er janvier 2012
Introduction
1. La Norme de performance 2 reconnat que la poursuite de la croissance conomique par la
1
cration demplois et de revenus doit tre quilibre avec la protection des droits fondamentaux des
travailleurs. La main-duvre constitue un prcieux atout pour toute entreprise, et une saine gestion
des relations avec les travailleurs reprsente un facteur essentiel de durabilit pour lentreprise. Le
fait de ne pas tablir et favoriser une saine gestion des relations entre la direction et les travailleurs
peut compromettre lengagement et la fidlisation des travailleurs ainsi que la russite dun projet.
linverse, par une relation constructive entre les travailleurs et la direction, le traitement quitable des
travailleurs et la garantie de conditions de travail sres et saines, les clients peuvent crer des
avantages tangibles, tels que lamlioration de lefficacit et de la productivit de leurs activits.
2. Les exigences exposes dans la prsente Norme de performance ont en partie t orientes
par un certain nombre de conventions et instruments internationaux, notamment ceux de
2
lOrganisation internationale du Travail (OIT) et des Nations unies (ONU) .
Objectifs
Champ dapplication
3. Lapplicabilit de cette Norme de performance est dfinie au cours du processus dvaluation
des risques et impacts environnementaux et sociaux, tandis que la mise en uvre des mesures
ncessaires pour rpondre aux exigences de cette Norme de performance est gre par le systme
de gestion environnementale et sociale du client. Ces exigences sont dcrites dans la Norme de
performance 1.
Tels quils sont rgis par les Conventions de lOIT numres dans la note 2 ci-dessous.
Norme de performance 2
Main-duvre et conditions de travail
1er janvier 2012
Travailleurs contractuels
6. Dans le cas des travailleurs contractuels, le client se conforme aux exigences des
paragraphes 23 26 de la prsente Norme de performance.
Exigences
Conditions de travail et gestion des relations entre la direction et les travailleurs
Politiques et procdures des ressources humaines
8. Le client adoptera des politiques et procdures de ressources humaines, adaptes la taille de
son organisation et son effectif, qui dcriront son approche en matire de gestion des travailleurs.
Ces politiques et procdures doivent tre conformes aux exigences de la prsente Norme de
performance et aux lois nationales en vigueur.
9. Le client fournit aux travailleurs des informations, tayes par des documents, claires et faciles
comprendre sur leurs droits en vertu du droit national du travail et de lemploi et de toute convention
collective applicable, y compris sur leurs droits en matire dhoraire de travail, de salaire, dheures
supplmentaires, de rmunration et de prestations sociales au dbut de la relation de travail et
lorsquun changement important survient.
3
Les processus oprationnels essentiels constituent les processus de production et/ou de service qui sont
essentiels pour une activit oprationnelle prcise sans lesquels lactivit naurait pas pu se poursuivre.
4
Les fournisseurs primaires sont ces premiers fournisseurs qui fournissent des biens ou matriaux qui sont
essentiels aux principales fonctions commerciales.
Des exemples de conditions et de modalits demploi comprennent les salaires et les prestations sociales ; les
retenues sur salaire ; les heures de travail ; les dispositions relatives aux heures supplmentaires et leur
rmunration ; les pauses ; les jours de repos ; et les congs maladie ; les congs de maternit ; les vacances et
les jours fris.
Les conditions de travail et les modalits demploi raisonnables peuvent tre values en rapport avec (i) les
conditions tablies pour le travail du mme type dans le domaine ou branche dactivit concerns dans la
zone/rgion o le travail est effectu ; (ii) la convention collective ou autre ngociation reconnue entre les
Norme de performance 2
Main-duvre et conditions de travail
1er janvier 2012
11. Le client identifiera les travailleurs migrants et veillera ce quils soient engags selon des
modalits comparables celles des travailleurs non migrants engags pour effectuer le mme type
de travail.
7
12. Lorsque des services dhbergement seront fournis aux travailleurs qui entrent dans le champ
dapplication de la prsente Norme de performance, le client adoptera et appliquera et des politiques
8
sur la qualit et la gestion de ces logements et la fourniture de services de base . Les services
dhbergement sont fournis dune manire conforme aux principes de non-discrimination et dgalit
des chances. Les dispositions relatives l'hbergement des travailleurs ne doivent pas limiter leur
libert de mouvement ou d'association.
organisations des employeurs et les reprsentants des travailleurs dans le domaine ou branche dactivit
concerns ; (iii) une dcision arbitrale ; ou (iv) aux conditions tablies par la lgislation nationale.
7
Ces services peuvent tre fournis soit directement par le client soit par des tierces parties.
Les exigences relatives aux services de base font rfrence lespace minimal, lapprovisionnement en eau,
des services dvacuation deaux uses et de dchets adquats, une protection approprie contre la chaleur, le
froid, lhumidit, le bruit, le feu et les animaux vecteurs de maladies, des installations sanitaires et dhygine
adquates, ainsi qu une ventilation, des quipements pour la cuisine et le stockage, de lclairage naturel et
artificiel et, dans certains cas, des services mdicaux.
Telles que le sexe, la race, la nationalit, lorigine ethnique, la religion ou les croyances, le handicap, lge ou
lorientation sexuelle.
Norme de performance 2
Main-duvre et conditions de travail
1er janvier 2012
16. Dans les pays o le droit national contient des dispositions relatives la non-discrimination en
matire demploi, le client respectera le droit national. Lorsque le droit national est silencieux sur la
non-discrimination en matire demploi, le client se conformera la prsente Norme de performance.
Lorsque le droit national nest pas compatible avec la prsente Norme de performance, le client est
encourag mener ses activits conformment lintention du paragraphe 15 ci-dessus sans
contrevenir aux lois en vigueur.
17. Des mesures spciales de protection ou dassistance la rparation de pratiques passes de
discrimination ou de slection pour un poste spcifique, reposant sur les besoins inhrents ce
poste, ne sont pas rputes constituer des actes de discrimination, condition quelles soient
conformes au droit national.
Licenciement collectif
10
18. Avant de procder des licenciements collectifs , le client analysera des solutions alternatives
11
la suppression de postes . Si lanalyse ne permet pas de trouver dalternatives la suppression
de postes, le client laborera et mettra en uvre un plan de licenciement pour attnuer les
consquences sur les travailleurs touchs. Le plan de licenciement sera bas sur le principe de nondiscrimination et refltera la consultation du client avec les travailleurs, leurs organisations et, le cas
chant, avec les pouvoirs publics. Le client se conformera aux accords conclus dans le cadre de
conventions collectives sil en existe. Le client se conformera toutes les exigences juridiques et
contractuelles relatives la notification des pouvoirs publics, la communication dinformations aux
travailleurs et leurs organisations ainsi qu la consultation avec ces derniers.
19. Le client devra sassurer que tous les travailleurs sont aviss en temps opportun de leur
licenciement et de leurs indemnisations de dpart prvues par la loi et les conventions collectives.
Tous les arrirs de salaire, les prestations de scurit sociale et les contributions la caisse de
retraite et les avantages de celle-ci sont verss aux travailleurs (i) au moment ou avant la fin de leur
relation de travail avec le client, (ii) le cas chant, au profit des travailleurs, ou (iii) conformment
un chancier convenu dans une convention collective. Lorsque les paiements sont verss au profit
des travailleurs, les preuves de tels paiements leur sont fournies.
10
Les licenciements collectifs font rfrence toutes les pertes demploi multiples qui dcoulent dune raison
dordre conomique, technique ou organisationnel ou de toute autre raison non lie la performance des
travailleurs ou des raisons personnelles.
11
Les exemples dautres options peuvent comprendre des programmes de rduction de temps de travail
ngocis, des programmes de renforcement des capacits des travailleurs, des travaux dentretien de longue
dure pendant les priodes de faible production, etc.
Norme de performance 2
Main-duvre et conditions de travail
1er janvier 2012
Protection de la main-duvre
Travail des enfants
21. Le client nemploiera pas denfants dune manire qui revient les exploiter conomiquement ou
dont il est probable quelle soit dangereuse ou quelle entrave lducation de lenfant ou quelle soit
prjudiciable sa sant ou son dveloppement physique, mental, spirituel, moral ou social. Le client
identifie la prsence de toutes les personnes de moins de 18 ans. Si la lgislation nationale prvoit
lemploi des mineurs, le client respecte les lois qui lui sont applicables. Les enfants de moins de 18
12
ans ne sont pas recruts pour effectuer un travail dangereux . Toutes les personnes de moins de 18
ans seront assujetties une valuation approprie des risques encourus et des suivis rguliers de
sant, des conditions de travail et des heures de travail.
Travail forc
22. Le client naura pas recours au travail forc, qui est dfini comme tant tout travail ou service qui
nest pas excut volontairement, mais extorqu une personne par la menace dapplication de la
force ou dune pnalit. Cette dfinition couvre toutes sortes de travail involontaire ou obligatoire tel
que le travail gratuit en remboursement de dettes, la servitude pour dettes ou des arrangements de
travail analogues. Le client nemploiera pas en toute connaissance de cause des travailleurs victimes
13
de la traite de personnes .
12
Les exemples d'activits professionnelles dangereuses comprennent le travail (i) avec une exposition labus
physique, psychologique ou sexuel ; (ii) sous terre, sous leau, des hauteurs dangereuses ou dans des endroits
confins ; (iii) avec des machines, quipements et outils dangereux ou impliquant la manipulation de lourdes
charges ; (iv) dans des environnements malsains exposant le travailleur des substances dangereuses ou des
agents, processus, tempratures, bruit ou vibrations nocifs pour la sant ; ou (v) dans des conditions difficiles
telles que de longues heures, le travail se poursuivant tard dans la nuit ou le confinement par lemployeur.
13
14
Norme de performance 2
Main-duvre et conditions de travail
1er janvier 2012
situations. Pour en savoir plus sur ltat de prparation et la rponse aux situations durgence, se
reporter la Norme de performance 1.
Chane dapprovisionnement
15
27. Sil existe un risque lev de travail des enfants ou de travail forc dans la chane
dapprovisionnement primaire, le client identifiera ces risques conformment aux paragraphes 21 et
22 plus haut. Si des cas de travail des enfants ou de travail forc sont identifis, le client prendra des
mesures appropries pour y remdier. Le client suivra sa chane dapprovisionnement primaire sur
une base continue de manire identifier tout changement significatif pouvant y survenir, et si de
nouveaux risques de travail des enfants et/ou de travail forc sont identifis, le client prendra des
mesures appropries pour y remdier.
28. De plus, lorsqu'il y a un risque lev dimportants problmes de scurit pour les travailleurs de
la chane dapprovisionnement, le client adoptera des procdures et des mesures dattnuation pour
sassurer que les fournisseurs primaires au sein de la chane dapprovisionnement agissent pour
prvenir ou corriger les situations pouvant entraner la mort.
29. La capacit du client faire pleinement face ces risques sera fonction du niveau de contrle
sur la gestion ou dinfluence exerc par le client sur ses fournisseurs primaires. En labsence de
moyens de recours, le client roriente au fil du temps la chane dapprovisionnement primaire du
projet vers des fournisseurs pouvant tablir quils se conforment la prsente Norme de
performance.
15
Le risque potentiel de travail des enfants et de travail forc sera dtermin lors du processus didentification
des risques et impacts, conformment la Norme de performance 1.
Norme de performance 3
Utilisation rationnelle des ressources et prvention de la pollution
1er janvier 2012
Introduction
1. La Norme de performance 3 reconnat que laugmentation de lactivit conomique et de
lurbanisation gnre souvent des niveaux accrus de pollution de lair, de leau et des sols et
consomme des ressources qui ne sont pas inpuisables, ce qui pourrait constituer une menace pour
1
les populations et lenvironnement au niveau local, rgional et mondial . Il est de plus admis au plan
mondial que les concentrations actuelles et prvues de gaz effet de serre (GES) dans latmosphre
menacent la sant publique et le bien-tre des gnrations actuelles et futures. Paralllement, les
2
techniques et les pratiques dutilisation plus rationnelles et efficaces des ressources, de prvention
de la pollution et de rduction des missions de GES deviennent plus accessibles et ralisables
pratiquement partout dans le monde. Ces techniques et pratiques sont souvent mises en uvre par
des mthodes damlioration continue semblables celles utilises pour amliorer la qualit ou la
productivit et sont gnralement bien connues par la plupart des entreprises des secteurs
industriels, agricoles et des services.
2. La prsente Norme de performance dfinit une approche dutilisation rationnelle des ressources
de prvention et de lutte contre la pollution au niveau du projet conforme aux technologies et
pratiques diffuses au plan international. De plus, cette norme favorise la capacit des entreprises du
secteur priv adopter de telles technologies et pratiques, dans la mesure o leur utilisation est
pratique dans le contexte dun projet qui repose sur des comptences et des ressources
commercialement disponibles.
Objectifs
Champ dapplication
3. Lapplicabilit de la prsente Norme de performance est dtermine au cours du processus
dvaluation des risques et des impacts environnementaux et sociaux, tandis que la mise en uvre
des mesures ncessaires pour rpondre aux exigences de cette norme est gre par le systme de
gestion environnementale et sociale du client. Les lments de ce systme sont prsents dans la
Norme de performance 1.
Exigences
4. Durant la dure de vie du projet, le client tiendra compte des conditions ambiantes et appliquera
les principes et technologies dutilisation rationnelle des ressources et de prvention de la pollution
1
Aux fins de la prsente Norme de performance, le terme pollution dsigne les polluants chimiques
dangereux et non dangereux dans leur phase solide, liquide ou gazeuse et englobe dautres formes de pollution
telles que les organismes nuisibles, les agents pathognes, les rejets thermiques dans leau, les missions de
GES, les odeurs nuisibles, le bruit, les vibrations, la radiation, lnergie lectromagntique et la cration dimpacts
visuels potentiels, notamment la lumire.
2
Aux fins de la prsente Norme de performance, les termes prvention de la pollution ne signifient pas
llimination totale des missions, mais le fait de les viter la source toutes les fois que cela est possible et, si
cela nest pas possible, la rduction ultrieure de la pollution dans les limites conformes aux objectifs de la Norme
de performance.
Norme de performance 3
Utilisation rationnelle des ressources et prvention de la pollution
1er janvier 2012
pratiques au plan technique et financier les plus appropries pour viter ou, lorsque cela nest pas
3
possible, limiter les impacts ngatifs sur la sant humaine et lenvironnement . Les principes et
techniques appliqus durant la dure de vie du projet doivent tre adapts aux dangers et risques
4
lis la nature du projet et conformes aux bonnes pratiques internationales du secteur , telles
quelles sont refltes dans diverses sources reconnues au plan international, notamment dans les
Directives environnementales, sanitaires et scuritaires du Groupe de la Banque mondiale
(Directives ESS).
5. Le client se reportera aux Directives ESS ou dautres sources reconnues au plan international,
le cas chant, lorsquil value et choisit les techniques permettant dutiliser les ressources de faon
rationnelle et de prvenir et combattre la pollution dans le cadre du projet. Les Directives ESS
prsentent les niveaux de performance et les mesures gnralement acceptables et applicables aux
projets. Lorsque la rglementation du pays hte diffre des niveaux et mesures prconiss par les
Directives ESS, les clients devront se conformer aux normes les plus strictes. Lorsque des niveaux
ou mesures moins stricts que ceux prconiss par les Directives ESS sont indiqus en raison des
circonstances spcifiques du projet, le client fournira une justification complte et dtaille des
options proposes et ce, dans le cadre du processus didentification et dvaluation des risques et
impacts environnementaux et sociaux. Cette justification doit consister dmontrer que les niveaux
de performance diffrents proposs sont conformes aux objectifs de la prsente Norme de
performance.
6. Le client mettra en uvre des mesures pratiques et rentables au plan technique et financier
pour amliorer lefficacit de sa consommation dnergie, deau, ainsi que dautres ressources et
intrants matriels, en mettant laccent sur les domaines considrs comme ses activits
commerciales de base. Ces mesures intgreront les principes dune production plus propre dans la
conception des produits et dans les processus de production en vue dconomiser les matires
premires, lnergie et leau. Lorsque des donnes de rfrence sont disponibles, le client procde
des comparaisons afin de dterminer le niveau relatif de son efficacit.
La faisabilit technique dpend de la possibilit dapplication des mesures et actions envisages avec les
comptences, quipements et matriels commercialement disponibles, compte tenu de facteurs locaux, tels que
le climat, la gographie, les infrastructures, la dmographie, les infrastructures, la scurit, la gouvernance, la
capacit et la fiabilit oprationnelle. La faisabilit financire se fonde sur des considrations commerciales,
notamment lampleur relative du cot additionnel dadoption de ces mesures par rapport aux cots
dinvestissement, dexploitation et dentretien du projet.
4
Dfinies comme lexercice de comptences professionnelles, de diligence, de prudence et de prvoyance quil
est raisonnable dattendre de la part de professionnels comptents et expriments participant au mme type
dactivits dans les mmes circonstances ou des circonstances similaires au plan mondial ou rgional. Ces
bonnes pratiques devraient se traduire par lutilisation des techniques les plus indiques pour les circonstances
du projet.
5
La rentabilit est dtermine en fonction du capital et des cots oprationnels ainsi que des retombes
financires de la mesure envisage sur lensemble du cycle de vie de celle-ci. Aux fins de la prsente Norme de
performance, une mesure dutilisation rationnelle des ressources ou de rduction des missions de GES est
considre rentable si elle est cense se traduire par une rentabilit de linvestissement, tablie selon le risque,
au moins comparable au projet lui-mme.
Norme de performance 3
Utilisation rationnelle des ressources et prvention de la pollution
1er janvier 2012
Consommation deau
9. Si le projet est potentiellement un gros utilisateur deau, en sus de lutilisation rationnelle des
ressources prescrite par la prsente Norme de performance, le client devra adopter des mesures
permettant dviter ou de rduire lutilisation de leau, afin que la consommation deau par le projet
nait pas de rpercussions ngatives importantes sur dautres utilisateurs de la ressource. Ces
mesures comprendront, notamment, lutilisation de mesures supplmentaires de prservation deau
pratiques au plan technique dans le cadre des activits du client, lutilisation dautres sources
dapprovisionnement en eau, des mesures de compensation de la consommation deau, pour rduire
la demande totale de ressources hydriques dans les limites des quantits disponibles ainsi que
lvaluation dautres emplacements possibles pour le projet.
Prvention de la pollution
10. Le client vitera le rejet de polluants ou, si cela nest pas faisable, limitera et/ou contrlera
lintensit ou le dbit massique de leur rejet. Cette disposition sapplique au rejet de polluants dans
lair, leau et les sols dans des conditions courantes, exceptionnelles ou accidentelles prsentant un
10
risque de rpercussions locales, rgionales et transfrontalires . Lorsquune pollution comme la
contamination des sols ou des eaux de surface sest dj produite, le client sefforcera de dterminer
si la responsabilit des mesures dattnuation lui incombe. Sil est tabli que le client est
juridiquement responsable, alors les responsabilits sont assumes conformment au droit national,
ou si le cas nest pas prvu par le droit national, conformment aux bonnes pratiques internationales
11
du secteur .
La quantification dmissions doit tenir compte de toutes les sources dmissions de GES, notamment les
sources non lies lnergie telles que le mthane et loxyde nitreux, entre autres.
Fait rfrence la production hors site, par de tierces parties, dlectricit et dnergie de chauffage et de
refroidissement utilises par le projet.
9
Des mthodes destimation sont fournies par le Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat,
par diverses organisations internationales et par les organismes comptents du pays hte.
10
Les polluants transfrontaliers comprennent ceux qui sont couverts par la Convention sur la pollution
atmosphrique transfrontalire longue distance.
11
Peut ncessiter une coordination avec les administrations locales et nationales, les communauts et des
participants la contamination et impliquer que toute valuation suive une approche fonde sur les risques,
conforme aux bonnes pratiques internationales du secteur telles quelles sont refltes dans les Directives ESS.
Norme de performance 3
Utilisation rationnelle des ressources et prvention de la pollution
1er janvier 2012
12
11. Pour faire face aux impacts ngatifs des projets sur les conditions ambiantes existantes , le
client prendra en considration un certain nombre de facteurs pertinents, notamment : (i) les
13
conditions ambiantes existantes ; (ii) le caractre limit de la capacit dassimilation
de
lenvironnement ; (iii) laffectation actuelle et future prvisible des terres ; (iv) la proximit du projet
avec des zones prsentant un intrt pour la biodiversit ; et (v) le potentiel dimpacts cumulatifs aux
consquences incertaines et/ou irrversibles. En plus des mesures dutilisation rationnelle des
ressources et de lutte contre la pollution exiges par la prsente Norme de performance, si le projet
peut potentiellement constituer une source importante dmissions dans une zone dj dgrade, le
client envisagera des stratgies supplmentaires et adoptera des mesures destines viter ou
rduire les effets ngatifs. Ces stratgies incluent, notamment, lvaluation dautres emplacements
ventuels du projet et des mesures de compensation des missions.
Dchets
12. Le client vitera de produire des dchets dangereux et non dangereux. Lorsque la production de
dchets ne peut pas tre vite, le client rduira la production de dchets, rcuprera et rutilisera
ces dchets dune manire qui soit sans danger pour la sant humaine et lenvironnement. Si les
dchets ne peuvent pas tre recycls ou rutiliss, le client traitera, dtruira et liminera ces dchets
de manire approprie sur le plan environnemental, notamment au moyen de mesures adquates
pour le traitement des missions et des rsidus dcoulant de la manipulation et du traitement des
14
dchets. Si les dchets produits sont jugs dangereux , le client adoptera dautres alternatives
conformes aux bonnes pratiques internationales du secteur pour une limination approprie sur le
15
plan environnemental, compte tenu des limitations applicables leur transport transfrontalier .
Lorsque llimination des dchets est ralise par des tiers, le client aura recours des
entrepreneurs de bonne rputation et lgitimes, titulaires dun permis accord par les organismes
publics de rglementation comptents et il obtiendra la documentation depuis la chane de
possession jusqu la destination finale. Le client devra sassurer quil existe des dcharges
rpondant des normes acceptables et, sil en existe, il devra les utiliser. Dans le cas contraire, le
client devra rduire la quantit de dchets envoys vers de tels sites et envisager dautres options
dlimination des dchets, et en particulier la possibilit de mettre en place ses propres installations
de recyclage et dlimination sur le site du projet.
12
13
La capacit de lenvironnement absorber une charge additionnelle de polluants tout en restant en de dun
seuil de risque inacceptable pour la sant humaine et lenvironnement.
14
15
Les mouvements transfrontaliers de dchets dangereux doivent se conformer aux lois nationales, rgionales et
internationales, notamment la Convention de Ble sur le contrle des mouvements transfrontires de dchets
dangereux et de leur limination et la Convention de Londres sur la prvention de la pollution des mers rsultant
de limmersion de dchets.
Norme de performance 3
Utilisation rationnelle des ressources et prvention de la pollution
1er janvier 2012
en raison de leur degr lev de toxicit pour les organismes vivants, leur persistance dans
16
lenvironnement, leur potentiel de bioaccumulation ou de destruction de la couche dozone .
16
Conformment aux objectifs de la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants et du
Protocole de Montral sur les substances destructrices de la couche dozone. Des considrations analogues
sappliquent certaines catgories de pesticides classes par lOrganisation mondiale de la sant.
Norme de performance 4
Sant, scurit et sret des communauts
1er janvier 2012
Introduction
1. La Norme de performance 4 reconnat le fait que les activits, les quipements et les
infrastructures associs un projet peuvent accrotre les risques et les impacts auxquels sont
exposes les communauts. En outre, les communauts qui subissent dj les effets du
changement climatique peuvent observer une acclration et/ou une intensification de ces effets par
suite des activits du projet. Tout en reconnaissant le rle qui incombe aux autorits publiques dans
la promotion de la sant, de la scurit et de la sret des populations, la prsente Norme de
performance couvre la responsabilit qua le client de prvenir ou de minimiser les risques ou les
effets sur la sant, la scurit et la sret des communauts qui peuvent rsulter dactivits lies
son projet, en portant une attention particulire aux groupes vulnrables.
2. Le niveau de risques et dimpacts dcrits dans la prsente Norme de performance peut tre
plus important dans les zones en conflit ou post-conflit. Il importe par ailleurs de ne pas ngliger la
possibilit quun projet puisse exacerber une situation dj difficile au plan local ou exercer des
pressions sur des ressources locales peu abondantes, pouvant dboucher sur de nouveaux conflits.
Objectifs
Prvoir et viter, durant la dure de vie du projet, les impacts ngatifs sur la sant
et la scurit des Communauts affectes qui peuvent rsulter de circonstances
ordinaires ou non ordinaires.
Veiller ce que la protection du personnel et des biens soit assure conformment
aux principes applicables des droits humains et de manire viter dexposer les
Communauts affectes des risques ou minimiser ces derniers.
Champ dapplication
3. Le champ dapplication de la prsente Norme de performance est dtermin durant le processus
didentification des impacts et des risques environnementaux et sociaux. Les actions ncessaires
pour rpondre aux exigences de cette Norme sont gres par le biais du Systme de gestion
environnementale et sociale du client, dont les composantes sont dfinies dans la Norme de
Performance 1.
4. La prsente Norme de Performance traite des risques et des impacts potentiels des activits
dun projet sur les Communauts affectes. Les exigences relatives la sant et la sret au
travail sont prsentes dans la Norme de Performance 2, tandis que les normes environnementales
pour viter ou rduire les impacts de la pollution sur la sant humaine et sur lenvironnement sont
dcrites dans la Norme de Performance 3.
Exigences
Sant et scurit des communauts
5. Lors du cycle de vie du projet, le client valuera les risques et les impacts sur la sant et la
scurit auxquels sont exposes les Communauts affectes et prendra les mesures de prvention
1
et de matrise conformes aux Bonnes pratiques industrielles internationales (BPII) , telles que
1
Cest--dire les pratiques que lon peut raisonnablement attendre de professionnels qualifis et chevronns
faisant preuve de comptence professionnelle, de diligence, de prudence et de prvoyance dans le cadre de la
Norme de performance 4
Sant, scurit et sret des communauts
1er janvier 2012
poursuite dactivits du mme type dans des circonstances identiques ou similaires dans le monde ou dans la
rgion.
Norme de performance 4
Sant, scurit et sret des communauts
1er janvier 2012
qui attnuent les effets dalas naturels, notamment les inondations, les glissements de terrain et les
incendies, peut entraner un accroissement de la vulnrabilit des communauts et du potentiel
dexposition aux risques et aux impacts scuritaires. La diminution ou la dgradation des ressources
naturelles, qui peut avoir notamment des effets ngatifs sur la qualit, la quantit et la disponibilit
2
deau potable , peut crer des risques et avoir des impacts sanitaires. Dans la mesure o cela est
pertinent et faisable, le client identifiera les risques et les impacts potentiels sur les services des
cosystmes prioritaires qui peuvent tre exacerbs par le changement climatique. Les impacts
ngatifs devront tre vits ; si cela savre impossible, le client mettra en uvre des mesures
dattnuation conformment aux dispositions des paragraphes 24 et 25 de la Norme de performance
6. En cas dutilisation et de perte daccs aux services dapprovisionnement, le client mettra en
uvre des mesures dattnuation conformment aux dispositions des paragraphes 25 29 de la
Norme de performance 5.
Personnel de scurit
12. Si le client emploie, directement ou dans le cadre dun contrat de services, des agents pour
assurer la scurit de son personnel et de ses biens, il valuera les risques poss par ses dispositifs
de scurit aux personnes sur le site du projet ou lextrieur de ce dernier. Lorsquil prendra ces
dispositions, le client respectera les principes de proportionnalit, de bonnes pratiques
3
internationales en matire dembauche, de rgles de conduite, de formation, dquipement et de
2
Norme de performance 4
Sant, scurit et sret des communauts
1er janvier 2012
surveillance de ce personnel, ainsi que la lgislation nationale applicable. Le client procdera des
enqutes raisonnables pour sassurer que les agents chargs dassurer la scurit ne sont pas
souponnes davoir particip des actions abusives ; veillera ce que lesdits agents reoivent une
formation adquate lutilisation de la force (et le cas chant, lutilisation des armes feu), et une
conduite approprie envers les employs et les Communauts affectes, et leur imposera dagir
conformment aux lois applicables. Le client nautorisera pas le recours la force sauf des fins
prventives ou dfensives proportionnes la nature et la gravit de la menace. Le client mettra
en place un mcanisme de rglement des griefs permettant aux Communauts affectes dexprimer
leurs proccupations quant aux mesures de scurit et aux actions du personnel de scurit.
13. Le client valuera et justifiera par crit les risques associs au dploiement dagents de scurit
de ltat pour assurer les services de scurit dans le cadre du projet. Le client prendra les
dispositions ncessaires pour sassurer que le personnel de scurit agit conformment aux
dispositions du paragraphe 12 ci-dessus, et encouragera les autorits publiques pertinentes
communiquer au public les mesures de scurit concernant les installations du client, sauf sil existe
des raisons impratives de ne pas les diffuser.
14. Le client mnera une enqute pour toute allgation crdible dacte illicites ou de violations du
personnel de scurit et prendra des mesures (ou imposera aux parties appropries de prendre des
mesures) pour empcher que ces actions ne se reproduisent, et informera les pouvoirs publics des
actes illicites et abusifs.
Norme de performance 5
Acquisition de terres et rinstallation involontaire
1er janvier 2012
Introduction
1. La Norme de performance 5 reconnat que lacquisition de terres et les restrictions quant leur
utilisation par des projets peuvent avoir des impacts ngatifs sur les personnes et les communauts
qui utilisent ces terres. La rinstallation involontaire dsigne la fois un dplacement physique
(dmnagement ou perte dun abri) et le dplacement conomique (perte dactifs ou daccs des
1
actifs donnant lieu une perte de source de revenus ou de moyens dexistence ) par suite dune
2
acquisition de terres et/ou dune restriction dutilisation de terres lies au projet. La rinstallation est
considre comme involontaire lorsque les personnes ou les Communauts affectes nont pas le
droit de refuser que lacquisition de leurs terres ou les restrictions sur lutilisation de leurs terres
entranent un dplacement physique ou conomique. Cette situation se prsente dans les cas
suivants : (i) expropriation lgale ou restrictions permanentes ou temporaires de lutilisation des
terres ; et (ii) transactions ngocies dans lesquelles lacheteur peut recourir lexpropriation ou
imposer des restrictions lgales relatives lutilisation des terres en cas dchec des ngociations
avec le vendeur.
2. Si elle nest pas correctement gre, la rinstallation involontaire peut entraner des
consquences durables et lappauvrissement des personnes et des Communauts affectes, ainsi
que des dommages pour lenvironnement et une tension sociale dans les rgions vers lesquelles ces
populations ont t dplaces. Pour ces raisons, les rinstallations involontaires devraient tre
vites. Si la rinstallation involontaire est invitable, des mesures appropries pour minimiser les
3
impacts ngatifs sur les personnes dplaces et les communauts htes doivent tre
soigneusement prpares et mises en uvre. Le gouvernement joue souvent un rle central dans le
processus dacquisition de terres et de rinstallation, notamment dans la fixation des indemnisations,
et est par consquent une tierce partie importante dans bien des situations. Lexprience prouve que
la participation directe du client aux activits de rinstallation peut entraner une mise en uvre
conomique, efficace et rapide de ces activits, ainsi que des approches innovatrices pour amliorer
les moyens dexistence des personnes affectes.
3. Pour contribuer viter les expropriations et liminer la ncessit de faire appel aux pouvoirs
publics pour imposer la rinstallation, les clients sont encourags recourir des rglements
ngocis rpondant aux exigences de la prsente Norme de performance, mme sils ont les
moyens lgaux dacqurir les terres sans le consentement du vendeur.
Objectifs
viter, et chaque fois que cela nest pas possible, limiter la rinstallation
involontaire en envisageant des conceptions alternatives aux projets.
viter lexpulsion force.
Anticiper et viter, ou lorsquil nest pas possible dviter, limiter les impacts
sociaux et conomiques ngatifs rsultant de lacquisition de terres ou de
restrictions de leur utilisation en : (i) fournissant une indemnisation pour la perte
Le terme moyens dexistence fait rfrence un vaste ensemble de moyens que les personnes, les familles
et les communauts utilisent pour vivre, notamment le revenu des salaires, lagriculture, la pche, la production
de fourrage, dautres moyens dexistence fonds sur les ressources naturelles, le petit commerce et le troc.
Lacquisition de terres comprend les acquisitions directes de biens fonciers et lacquisition de droits daccs tels
que les servitudes et les droits de passage.
Une communaut hte est toute communaut qui reoit des personnes dplaces.
Norme de performance 5
Acquisition de terres et rinstallation involontaire
1er janvier 2012
4
Champ dapplication
4. Lapplicabilit de la prsente Norme de performance est dfinie au cours du processus
dvaluation des risques et impacts environnementaux et sociaux, tandis que la mise en uvre des
mesures ncessaires pour rpondre aux exigences de la prsente Norme de performance est gre
par le systme de gestion environnementale et sociale du client, dont les exigences sont dcrites
dans la Norme de performance 1.
5. La prsente Norme de performance sapplique aux dplacements physiques et/ou conomiques
lis aux types suivants de transactions foncires :
Droits fonciers ou droit dutilisation des terres acquis par expropriation ou par
dautres procdures contraignantes conformment au systme juridique du pays
hte ;
Droits fonciers ou dutilisation des terres acquis par des rglements ngocis avec
les propritaires ou les personnes qui disposent dun droit lgal sur les terres si
lexpropriation ou une autre procdure lgale obligatoire a rsult de lchec des
6
ngociations ;
Certains projets o les restrictions involontaires sur lutilisation des terres et sur
laccs aux ressources naturelles font perdre une communaut ou des groupes
au sein dune communaut laccs lutilisation de ressources dans des zones
pour lesquelles elles ont des droits dutilisation coutumiers ou traditionnels
7
reconnus ;
Le prix de remplacement est dfini comme tant la valeur marchande des actifs plus les cots de transaction.
En utilisant cette mthode de valorisation, la dprciation des infrastructures et des actifs ne devrait pas tre
prise en compte. La valeur marchande est dfinie comme tant la valeur ncessaire pour permettre aux
personnes et aux Communauts affectes de remplacer les actifs perdus par de nouveaux actifs ayant une
valeur similaire. La mthode dvaluation des cots permettant de dterminer le cot de remplacement devrait
tre documente et incluse dans les plans de rinstallation et/ou de restauration des moyens dexistence
applicables (voir paragraphes 18 et 25).
Le droit de maintien dans les lieux signifie que les personnes ou communauts dplaces sont rinstalles dans
un lieu quelles peuvent occuper en toute lgalit et dont elles ne peuvent tre lgalement expulses.
Sapplique galement aux droits coutumiers ou traditionnels reconnus par le droit du pays ou susceptibles de
ltre en vertu des lois du pays hte. Les ngociations peuvent tre menes par ltat ou par l (dans certains cas
en tant que mandataire de ltat).
7
Dans de telles situations, les personnes concernes ne sont souvent pas titulaires de droits de proprit
reconnus sur les ressources. Celles-ci peuvent comprendre les environnements deau douce et marins. Cette
Norme de performance peut sappliquer lorsque les zones de biodiversit lies au projet ou les zones tampons
juridiquement reconnues sont tablies, mais ne sont pas acquises par le client.
Norme de performance 5
Acquisition de terres et rinstallation involontaire
1er janvier 2012
Exigences
Gnralits
Conception du projet
8. Le client explorera toutes les alternatives de conception possibles pour le projet afin dviter ou
de limiter les dplacements physiques et/ou conomiques, tout en quilibrant les cots et les
avantages environnementaux, sociaux et financiers, en portant une attention particulire aux impacts
sur les pauvres et les groupes vulnrables.
8
Si certaines personnes nont pas de droits sur les terres quelles occupent, cette Norme de performance exige
nanmoins que leurs actifs non lis aux terres leur soient conservs ou remplacs ou quelles en soient
ddommages, quelles soient rinstalles avec la scurit doccupation et quelles soient indemnises pour la
perte de leurs moyens de subsistance.
9
Les actifs en ressources naturelles dont traite cette Norme de performance sont quivalents
lapprovisionnement en services cosystmiques tels que dcrits dans la Norme de performance no 6.
10
Des impacts plus gnraux sur les communauts ou groupes de personnes sont couverts par la Norme de
performance no 1. Par exemple, les perturbations de laccs aux gisements de minraux par les mineurs
artisanaux sont couvertes par la Norme de performance no 1.
11
12
Le terme tir de lutilisation des terres comprend les activits dexistence telles que lagriculture dexistence
et lexploitation des terrains de parcours, ainsi que lexploitation des ressources naturelles.
13
Norme de performance 5
Acquisition de terres et rinstallation involontaire
1er janvier 2012
14
possession des terres et des actifs connexes que lorsque les indemnisations auront t verses et,
le cas chant, que les sites de rinstallation et les indemnits de dplacement auront t fournis
15
aux personnes dplaces en sus des indemnisations . Le client donnera galement aux
communauts et personnes dplaces la possibilit de tirer parti des avantages appropris lis au
plan du dveloppement.
14
Dans certains cas, il peut ne pas tre possible de verser des indemnits toutes les parties concernes avant
de prendre possession des terres, par exemple lorsque la proprit des terres en question fait lobjet dun
diffrend. De telles circonstances doivent tre identifies et convenues au cas par cas, et les fonds
dindemnisation doivent tre mis disposition, par exemple, par le biais de dpts sur un compte squestre avant
que les dplacements aient lieu.
15
Dans les cas o la rinstallation est gre par le gouvernement et que le client na aucune influence directe sur
le choix du moment pour les paiements des indemnisations. De tels cas doivent tre grs conformment aux
paragraphes 27 29 de la prsente Norme de performance. Les paiements dindemnisation peuvent tre
chelonns lorsque les paiements ponctuels en espces compromettraient manifestement les objectifs sociaux
et/ou de la rinstallation ou lorsque le projet a des impacts continus sur les activits de subsistance.
16
Le processus de consultation doit permettre aux femmes de faire connatre leur point de vue et garantir la prise
en compte de leurs intrts dans tous les aspects de la planification et de lexcution de la rinstallation.
Lvaluation des impacts sur les conditions de vie peut ncessiter une analyse au sein des mnages si ces
impacts ne sont pas les mmes pour les femmes et les hommes. Il faudra examiner les prfrences des hommes
et des femmes, du point de vue des mcanismes dindemnisation, par exemple, une indemnisation en nature
plutt quen espces.
17
Les titres de proprit ou doccupation et les accords dindemnisation devraient tre mis au nom des deux
poux ou du chef du mnage et les autres aides la rinstallation, telles que la formation professionnelle, laccs
au crdit et les possibilits demploi, doivent tre galement accessibles aux femmes et adaptes leurs besoins.
Lorsque le droit national ou les rgimes de proprit foncire ne reconnaissent pas les droits des femmes
dtenir une proprit ou la transiger, des mesures doivent tre envisages pour fournir aux femmes autant de
protection que possible en vue de raliser lgalit entre les hommes et les femmes.
Norme de performance 5
Acquisition de terres et rinstallation involontaire
1er janvier 2012
prestations. En labsence de procdures tablies par ltat hte, le client fixera une date dligibilit.
Les informations relatives la date limite seront bien documentes et diffuses dans toute la zone
du projet.
13. Si les personnes affectes rejettent les offres dindemnisation qui rpondent aux exigences de la
prsente Norme de performance et que, par consquent, des procdures dexpropriation ou dautres
procdures juridiques sont entames, le client saisira les possibilits de collaborer avec lorganisme
gouvernemental responsable et, si cet organisme le permet, il jouera un rle actif dans la
planification, la mise en uvre et le suivi de la rinstallation (voir paragraphes 30 32).
14. Le client tablira des procdures pour suivre et valuer lexcution dun Plan de rinstallation
et/ou dun Plan de restauration des moyens dexistence (voir paragraphes 19 et 25) et prendra, le
cas chant, des mesures correctives. Ltendue des activits de suivi sera proportionnelle aux
risques et impacts des projets. Pour les projets prsentant des risques importants de rinstallation
involontaire, le client aura recours aux services de spcialistes comptents dans les questions de
rinstallation qui lui fourniront des conseils en matire de conformit aux exigences de la prsente
Norme de performance et devront vrifier les informations de suivi tablies par le client. Les
personnes concernes seront consultes au cours du processus de suivi.
15. La mise en uvre dun Plan de rinstallation ou dun Plan de restauration des moyens
dexistence sera considre comme complte lorsque les effets ngatifs de la rinstallation auront
t corrigs dune manire conforme aux objectifs cits dans le Plan pertinent ainsi quaux objectifs
de la prsente Norme de performance. En fonction de la taille et/ou de la complexit du dplacement
physique ou conomique dans le cadre dun projet, le client devra peut-tre faire effectuer un audit
externe du Plan daction de rinstallation ou du Plan de restauration des moyens dexistence pour
dterminer si les exigences ont t remplies. Laudit dachvement devra tre ralis une fois que
toutes les mesures dattnuation auront t, en grande partie, termines et une fois que les
personnes dplaces auront bnfici de laide et des possibilits adquates pour restaurer
durablement leurs moyens dexistence. Laudit dachvement comprendra, au minimum, un examen
de la totalit des mesures dattnuation mises en uvre par le client, la comparaison des rsultats
de la mise en uvre et des objectifs convenus, et la conclusion consistant recommander de mettre
fin ou non au processus de suivi 18.
16. Lorsque la nature ou lampleur exacte des acquisitions de terres ou des restrictions de
lutilisation des terres lies au projet susceptibles dentraner des dplacements physiques et/ou
conomiques sont inconnues en raison de ltat de dveloppement du projet, le client laborera un
Cadre pour la rinstallation et/ou la restauration des moyens dexistence dont les principes gnraux
seront compatibles avec la prsente Norme de performance. Une fois que les composantes
individuelles du projet auront t dfinies et que linformation ncessaire sera rendue disponible, un
tel Cadre donnera lieu un Plan de rinstallation ou un Plan de restauration des moyens dexistence
et des procdures spcifiques, conformment aux paragraphes 19 et 25 ci-dessous.
18
Laudit dachvement du Plan daction de rinstallation et/ou du Plan de rtablissement des moyens dexistence
est effectu par des spcialistes extrieurs des questions de rinstallation une fois que la priode de suivi
convenue est acheve. Laudit dachvement doit comporter une valuation plus approfondie que les activits
courantes de suivi de la rinstallation. De ce fait, laudit doit comprendre au minimum un examen de toutes les
mesures dattnuation concernant le dplacement physique et/ou conomique mises en uvre par le client, la
comparaison des rsultats de la mise en uvre et des objectifs convenus, la conclusion consistant indiquer si
le processus de suivi peut prendre fin et, le cas chant, un Plan daction de redressement numrant les
mesures quil reste prendre pour atteindre les objectifs.
Norme de performance 5
Acquisition de terres et rinstallation involontaire
1er janvier 2012
Dplacement
17. Les personnes dplaces peuvent tre classes en catgories de personnes (i) qui ont des
droits lgaux formels sur les terres ou biens quelles occupent ou utilisent ; (ii) qui nont pas de droits
lgaux formels sur les terres ou les biens, mais ont une revendication sur les terres qui est reconnue
19
par le droit national ou susceptible de ltre ; ou (iii) qui nont aucun droit lgal ou revendication
susceptibles dtre reconnus sur les terres ou biens quelles occupent ou utilisent. Le recensement
dterminera le statut des personnes dplaces.
18. Les acquisitions de terres et/ou restrictions dutilisation des terres lies au projet peuvent
entraner le dplacement physique ou conomique de personnes. Par consquent, les exigences de
la prsente Norme de performance relatives au dplacement physique et au dplacement
20
conomique peuvent sappliquer de manire simultane .
Dplacement physique
19. Dans le cas de dplacement physique, le client mettra en place un Plan daction de rinstallation
qui couvrira au minimum les exigences applicables de la prsente Norme de performance, quel que
soit le nombre de personnes affectes. Ce plan comprendra des indemnisations aux cots de
remplacement pour les terres et autres pertes dactifs. Le Plan sera conu de manire attnuer les
impacts ngatifs du dplacement, mettre en vidence les possibilits de dveloppement, laborer un
budget et un chancier de rinstallation et dfinir les droits de toutes les catgories de personnes
affectes (y compris les communauts htes). Une attention particulire sera porte aux besoins des
pauvres et des groupes vulnrables. Le client documentera toutes les transactions dacquisition des
droits sur les terres, ainsi que les mesures dindemnisation et les activits de rinstallation.
20. Si des populations qui vivent dans la zone du projet doivent se dplacer vers un autre lieu, le
client : (i) offrira aux personnes dplaces un choix entre diffrentes options de rinstallation
faisables, comprenant un logement de remplacement adquat ou une indemnit montaire, le cas
chant ; et (ii) fournira une aide en matire de rinstallation approprie aux besoins de chaque
groupe de personnes dplaces. Les nouveaux sites construits pour les personnes dplaces
offriront des conditions de vie amliores. Les prfrences des personnes dplaces en matire de
rinstallation dans des communauts et groupes dj existants seront prises en considration. Les
institutions sociales et culturelles des personnes dplaces et des communauts htes seront
respectes.
21. Dans le cas de dplacement physique de populations en vertu du paragraphe 17 (i) ou (ii), le
client leur offrira le choix entre un logement de remplacement dune valeur gale ou suprieure,
scurit doccupation dans les lieux, des caractristiques et des avantages en matire
demplacement ou une indemnisation en espces, le cas chant. Lindemnisation en nature sera
envisage au lieu de lindemnisation en espces. Les niveaux dindemnisation en espces seront
suffisants pour remplacer les terres et autres biens perdus au cot de remplacement intgral sur les
marchs locaux 21.
19
Ces revendications peuvent rsulter dune possession adversative ou du droit coutumier ou traditionnel.
20
Lorsquun projet entrane un dplacement physique et conomique, les exigences des paragraphes 25 et 26
(Dplacement conomique) doivent tre incorpores dans le Plan daction ou Cadre de rinstallation (cest--dire
quil nest pas ncessaire davoir un Plan daction de rinstallation et un Plan de restauration des moyens
dexistence distincts).
21
Le rglement dune indemnisation en espces pour la perte de biens peut convenir dans les cas o (i) les
moyens dexistence ne dpendent pas des terres ; (ii) les moyens dexistence dpendent des terres, mais les
terres prises pour le projet constituent une faible partie de lactif affect et les terres restantes sont
Norme de performance 5
Acquisition de terres et rinstallation involontaire
1er janvier 2012
22. Dans le cas des personnes physiquement dplaces conformment au paragraphe 17 (iii), le
client leur offrira le choix, parmi plusieurs options, dun logement adquat avec scurit doccupation
dans les lieux afin quelles puissent se rinstaller lgalement sans courir le risque de se faire
expulser. Si ces personnes dplaces dtiennent et occupent des structures, le client les
indemnisera pour la perte dactifs autres que les terres, tels que les habitations et les autres
amliorations apportes aux terres, au prix de remplacement intgral, condition quelles aient
occup la zone du projet avant la date limite de dfinition de leur admissibilit. Aprs consultation de
ces personnes dplaces, le client fournira une aide la rinstallation suffisante pour leur permettre
22
de rtablir leur niveau de vie sur un site de remplacement adquat .
23. Le client nest pas tenu dindemniser ni daider les personnes qui empitent sur la zone du projet
aprs la date limite dligibilit, condition que la date limite ait clairement t tablie et rendue
publique.
23
24. Les expulsions forces ne devront pas tre effectues, sauf si elles le sont conformment la
loi et aux exigences de la prsente Norme de performance.
Dplacement conomique
25. Dans le cas de projets ncessitant uniquement le dplacement conomique, le client mettra au
pont un Plan de restauration des moyens dexistence visant assurer que les personnes et/ou
Communauts affectes reoivent une indemnisation ainsi que dautres aides qui rpondent aux
objectifs de la prsente Norme de performance. Le Plan de restauration des moyens dexistence
fixera les droits des personnes et/ou Communauts affectes et veillera ce que leur indemnisation
soit verse de manire transparente, cohrente et quitable. Lattnuation dun dplacement
conomique sera considre comme acheve une fois que les personnes ou Communauts
affectes auront reu une indemnisation et dautres aides conformment aux exigences du Plan de
restauration des moyens dexistence et de la prsente Norme de performance, et quil sera
considr quelles auront pu bnficier de possibilits adquates pour rtablir leurs moyens
dexistence.
26. Si lacquisition de terres ou la restriction de lutilisation des terres lies au projet entranent le
dplacement conomique dfini comme une perte de biens et/ou de moyens dexistence, que les
personnes affectes soient ou non dplaces physiquement, le client respectera les exigences des
paragraphes 27 29 ci-aprs, le cas chant.
27. Les personnes conomiquement dplaces qui subissent la perte de biens ou de laccs des
biens seront indemnises pour cette perte au cot de remplacement intgral.
Dans les cas o lacquisition de terres ou les restrictions sur lutilisation de terres
touchent des structures commerciales, le propritaire de lentreprise concerne est
indemnis pour le cot de restauration de ses activits commerciales dans un
conomiquement viables ; ou (iii) il existe des marchs actifs pour les terres, les logements et la main-duvre,
les personnes dplaces utilisent ces marchs et loffre de terres et de logements est suffisante.
22
La rinstallation doccupants informels dans les zones urbaines implique souvent des compromis. Par exemple,
les familles rinstalles peuvent y obtenir la scurit doccupation dans les lieux, mais perdre des avantages lis
lemplacement. Les dplacements qui peuvent avoir des retombes ngatives sur les moyens dexistence
doivent tre traits conformment aux principes de la prsente Norme de performance (voir notamment le
paragraphe 25).
23
Lvacuation permanente or temporaire contre la volont des personnes, des familles et/ou des communauts
des maisons et/ou des terres quils occupent sans la fourniture ou laccs des formes appropries de protections
juridiques et autres.
Norme de performance 5
Acquisition de terres et rinstallation involontaire
1er janvier 2012
autre lieu, la perte nette de revenus pendant la priode de transition et les cots du
transfert et de la rinstallation de son usine, de ses machines ou de ses autres
quipements.
Dans les cas des personnes disposant de droits lgaux ou de revendications sur
les terres qui sont reconnus ou susceptibles de ltre par le droit du pays (voir
paragraphe 17 (i) et (ii), fournir des biens de remplacement (par exemple, des sites
agricoles ou commerciaux) dune valeur identique ou suprieure, le cas chant,
une indemnisation en espces au cot de remplacement intgral.
Dans les cas des personnes dplaces conomiquement sans revendications
recevables en droit sur les terres (voir paragraphe 17 (iii)) les indemniser pour les
actifs perdus autres que les terres (notamment les cultures, les infrastructures
dirrigation et dautres amliorations apportes aux terres), au cot de
remplacement intgral. Le client ne sera pas tenu dindemniser ni daider les
occupants opportunistes qui empitent sur la zone du projet aprs la date limite
dadmissibilit.
28. En sus de lindemnisation pour perte de biens, le cas chant, comme lexige le paragraphe 27,
les personnes dplaces conomiquement dont les modes dexistence ou les niveaux de revenus
subissent un impact ngatif devront galement bnficier des possibilits damlioration ou, au
moins, de rtablissement de leur capacit gagner un revenu, de leurs niveaux de production et de
leurs niveaux de vie :
Fournir de manire prioritaire aux personnes dont les moyens dexistence sont
tirs de lutilisation des terres une indemnisation sous la forme de terres de
remplacement offrant la fois des potentialits de production, des avantages lis
lemplacement et dautres facteurs au moins quivalents aux facteurs quelles
perdent.
Pour les personnes dont les moyens dexistence dpendent des ressources
naturelles et lorsque des restrictions daccs lies au projet voques au
paragraphe 5 sappliquent, mettre en uvre des mesures pour permettre soit un
accs continu aux ressources concernes, soit un accs des ressources
alternatives ayant un potentiel de production de revenus et une accessibilit
quivalentes. Lorsque cela est appropri, les indemnisations et les avantages lis
aux ressources naturelles fournis pourront tre de nature collective plutt que
directement destins des personnes ou des mnages.
Si les circonstances empchent le client doffrir des terres de remplacement ou des
ressources similaires, tel que dcrit prcdemment, il fournira dautres alternatives
de revenu.
29. Un soutien temporaire sera fourni, selon les besoins, toutes les personnes dplaces
conomiquement, sur la foi dune estimation raisonnable du temps ncessaire au rtablissement de
leur capacit gagner un revenu, de leurs niveaux de production et de leurs niveaux de vie.
Norme de performance 5
Acquisition de terres et rinstallation involontaire
1er janvier 2012
De plus, lorsque la capacit du gouvernement est limite, le client jouera un rle actif au cours de la
planification, de la mise en uvre et du suivi de la rinstallation, tel que dcrit ci-aprs.
31. Dans le cas dacquisition de droits fonciers ou daccs la terre au moyen de mesures
obligatoires ou de rglements ngocis entranant un dplacement physique, le client devra identifier
24
et dcrire les mesures de rinstallation prvues par le gouvernement. Si ces mesures ne rpondent
pas aux exigences pertinentes de la prsente Norme de performance, le client prparera un Plan de
rinstallation supplmentaire qui, conjointement avec les documents prpars par lorganisme
gouvernemental responsable, prendra en compte les exigences pertinentes de la prsente Norme de
performance (les exigences gnrales et les exigences relatives aux dplacements physiques et
conomiques ci-dessus). Le client devra au minimum inclure dans son Plan de rinstallation
supplmentaire : (i) lidentification des personnes affectes et des impacts; (ii) la description des
activits rglementes et notamment des droits des personnes dplaces prvus par la lgislation et
la rglementation nationales applicables ; (iii) les mesures supplmentaires prvues pour se
conformer aux exigences dcrites aux paragraphes 19 29 de la prsente Norme de performance
et qui sont permises par lorganisme gouvernemental responsable ainsi quun calendrier de mise en
uvre ; et iv) les responsabilits du client en matire de financement et dexcution de son Plan de
rinstallation complmentaire.
32. Dans le cas des projets ncessitant un dplacement conomique uniquement, le client
identifiera et dcrira les mesures que lorganisme gouvernemental prvoit dutiliser pour indemniser
les personnes et les Communauts affectes. Si ces mesures ne rpondent pas aux exigences
pertinentes de la prsente Norme de performance, le client laborera un Plan daction
environnemental et social pour complter laction du gouvernement. Ce Plan peut prvoir une
indemnisation complmentaire pour la perte de biens et des efforts supplmentaires pour restaurer
les moyens dexistence perdus, le cas chant.
24
Lorsquils existent, les documents mis par le gouvernement peuvent tre utiliss pour identifier de telles
mesures.
Norme de performance 6
Conservation de la biodiversit et gestion durable
des ressources naturelles vivantes
1er janvier 2012
Introduction
1. La Norme de performance 6 reconnat que la protection et la conservation de la biodiversit, le
maintien des services cosystmiques et la gestion durable des ressources naturelles vivantes
revtent une importance capitale pour le dveloppement durable. Les exigences prsentes dans
cette Norme de performance sont fondes sur la Convention sur la diversit biologique qui dfinit la
biodiversit comme tant la variabilit des organismes vivants de toutes sortes dcosystmes
notamment terrestres, marins et aquatiques ainsi que des complexes cologiques dont ils font
partie ; cela inclut la diversit au sein des espces, entre espces et des cosystmes.
2. Les services cosystmiques sont les avantages que les personnes, ainsi que les entreprises,
tirent des cosystmes. Les services cosystmiques sont regroups selon quatre types : (i) les
services dapprovisionnement, qui sont les produits procurs aux personnes par les cosystmes ;
(ii) les services de rgulation, qui sont les avantages dont bnficient les personnes grce la
rgulation attribuable aux processus cosystmiques ; (iii) les services culturels, qui sont les bienfaits
non matriels que tirent les personnes des cosystmes ; et (iv) les services de soutien, qui sont les
1
processus naturels qui maintiennent les autres services .
3. Les services cosystmiques apprcis des humains sont souvent rendus possibles grce la
biodiversit et, de ce fait, les impacts sur la biodiversit peuvent souvent nuire la prestation de ces
services. La prsente Norme de performance traite de la manire dont les clients peuvent
durablement grer et attnuer les impacts sur la biodiversit et sur les services cosystmiques tout
au long du cycle de vie d'un projet.
Objectifs
Champ dapplication
4. Lapplicabilit de la prsente Norme de performance est dfinie au cours du processus
dvaluation des risques et impacts environnementaux et sociaux. La mise en uvre des mesures
ncessaires pour se conformer aux exigences de la prsente Norme de performance est gre par
le Systme de gestion environnementale et sociale (SGES) du client, dont les exigences sont
dcrites dans la Norme de performance 1.
5. Conformment au processus didentification des risques et des impacts, les exigences de la
prsente Norme de performance sappliquent aux projets (i) situs dans des habitats modifis,
naturels ou critiques ; (ii) qui ont un impact potentiel sur les services cosystmiques ou qui
1
Des exemples de types de services sont les suivants : (i) les services dapprovisionnement peuvent inclure la
nourriture, leau douce, le bois, les fibres, les plantes mdicinales ; (ii) les services de rgulation peuvent
comprendre la purification de leau de surface, le stockage et la squestration du carbone, la rgulation du climat,
la protection contre les catastrophes naturelles ; (iii) les services culturels peuvent comprendre les zones
naturelles qui sont des sites sacrs et les zones qui sont d'une grande importance pour le divertissement et le
plaisir esthtique ; et (iv) les services de soutien peuvent comprendre la formation du sol, le cycle des nutriments
et la production primaire.
Norme de performance 6
Conservation de la biodiversit et gestion durable
des ressources naturelles vivantes
1er janvier 2012
dpendent de ces services et dont le client a le contrle direct de la gestion ou exerce une grande
influence ; ou (iii) qui prvoient la production de ressources naturelles vivantes (par exemple,
lagriculture, llevage, la foresterie).
Exigences
Gnralits
6. Le processus didentification des risques et impacts environnementaux et sociaux tel quil est
indiqu dans la Norme de performance 1 devrait tenir compte des impacts directs et indirects du
projet sur la biodiversit et les services cosystmiques et mettre en vidence tout impact rsiduel
important. Ce processus doit tenir compte des menaces pertinentes la biodiversit et aux services
cosystmiques, en prtant une attention particulire la perte, la dgradation et la fragmentation
dhabitats, aux espces exotiques envahissantes, la surexploitation, aux changements
hydrologiques, la charge en nutriments et la pollution. Ce processus prendra galement en
compte les diffrentes valeurs de biodiversit et aux services cosystmiques par les Communauts
affectes, le cas chant, par dautres parties prenantes. Lorsque les paragraphes 13 19
sappliquent, le client doit examiner les impacts lis au projet sur lensemble du paysage terrestre ou
marin potentiellement affect.
7. Le client devra chercher en priorit viter les impacts sur la biodiversit et les services
cosystmiques. Lorsquil nest pas possible dviter les impacts, il doit mettre en place des mesures
pour limiter les impacts et rtablir la biodiversit et les services cosystmiques. tant donn quil est
difficile de prdire les impacts long terme dun projet sur la biodiversit et les systmes
cosystmiques, le client devrait adopter des mthodes de gestion adaptative, consistant adapter
la mise en uvre des mesures dattnuation et de gestion aux conditions changeantes et en tenant
compte des rsultats du suivi durant tout le cycle du projet.
8. Lorsque les paragraphes 13 15 sappliquent, le client aura recours des experts comptents
pour laider mener bien le processus d'identification des risques et impacts environnementaux et
sociaux. Lorsque les paragraphes 16 19 sappliquent, le client aura recours des experts
comptents extrieurs ayant une exprience rgionale approprie pour laider laborer une
stratgie d'attnuation des risques et impacts conforme la prsente Norme de performance et pour
vrifier lapplication des mesures prvues cet effet.
Les mcanismes de compensation de perte de biodiversit sont des rsultats mesurables en matire de
conservation dcoulant des mesures visant compenser les impacts ngatifs rsiduels et importants sur la
Norme de performance 6
Conservation de la biodiversit et gestion durable
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1er janvier 2012
biodiversit devrait tre conu et mis en uvre pour atteindre les rsultats mesurables de
3
conservation dont il est raisonnable de croire quils nentraneront aucune perte nette de la
biodiversit et de prfrence un gain net de la biodiversit ; un gain net est requis dans le cas des
habitats critiques. La conception du mcanisme de compensation de perte de biodiversit doit
4
adhrer au principe une espce pour une autre ou mieux et le mcanisme doit tre mis en
uvre conformment aux meilleures informations et pratiques courantes disponibles. Lorsquun
client envisage llaboration dun mcanisme de compensation dans le cadre de sa stratgie
dattnuation, il doit faire intervenir des experts ayant des connaissances dans la conception et la
mise en uvre de tels mcanismes.
Habitat modifi
11. Les habitats modifis sont des aires qui peuvent abriter une large proportion despces animales
et/ou vgtales exotiques et/ou dont lactivit humaine a considrablement modifi les fonctions
5
cologiques primaires et la composition des espces . Les habitats modifis peuvent comprendre les
aires amnages pour lagriculture, les plantations forestires, les zones ctires rcupres la
6
mer et les aires rcupres aux marcages.
12. La prsente Norme de performance sapplique aux zones dhabitats modifis comprenant une
grande richesse biologique, tel quidentifi lors du processus didentification des risques et impacts
requis par la Norme de performance 1. Le client devra limiter les impacts sur une telle biodiversit et
mettre en uvre des mesures dattnuation appropries.
Habitat naturel
13. Les habitats naturels sont composs dassemblages viables despces vgtales et/ou animales
qui sont en grande partie indignes et/ou dont les fonctions cologiques primaires et les
compositions despces nont pas fondamentalement t modifies par lactivit humaine.
7
14. Le client ne convertira ou ne dgradera pas de manire significative les habitats naturels,
moins que ce qui suit puisse tre dmontr :
biodiversit qui rsultent de lexcution du projet et persistent aprs la mise en uvre de mesures appropries
pour viter et limiter les impacts et rtablir la biodiversit.
3
Les rsultats mesurables en matire de conservation de la biodiversit doivent se dmontrer sur le terrain et
une chelle gographique approprie (par exemple, au niveau local, lchelle du paysage, au niveau national
ou rgional).
Le principe une espce pour une autre ou mieux indique que les compensations de la biodiversit doivent
tre conues pour prserver les mmes valeurs de biodiversit qui sont affectes par le projet (une
compensation en nature ). Toutefois, dans certaines situations, les aires de biodiversit affectes par le projet
peuvent ne pas revtir une importance prioritaire au plan national ou local, et il peut y avoir dautres aires de
biodiversit dune richesse similaire qui revtent une plus grande importance prioritaire pour la conservation et
lutilisation durable et qui sont sous une menace imminente ou ont besoin dtre protges ou gres de manire
efficace. Dans de telles situations, il peut tre appropri denvisager une compensation hors nature consistant
changer contre une valeur suprieure. La compensation dans ce cas ciblera une zone biodiversit revtant
une importance prioritaire suprieure celle qui est touche par le projet et satisfait, pour les habitats critiques
aux exigences du paragraphe 17 de la prsente Norme de performance.
5
La rcupration des terres est le processus permettant de crer de nouvelles terres dans les zones aquatiques
et marines des fins de production.
7
On entend par conversion ou dgradation significative (i) llimination ou la forte diminution de lintgrit dun
habitat cause par un changement majeur et/ou long terme de lutilisation des terres ou de leau ; ou (ii) la
modification dun habitat qui rduit de manire significative sa capacit maintenir une population viable de ses
espces indignes.
Norme de performance 6
Conservation de la biodiversit et gestion durable
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15. Dans les zones dhabitats naturels, les mesures dattnuation viseront assurer une perte nette
9
nulle de biodiversit lorsque cela est faisable, et pourront comporter des actions appropries
consistant :
Habitat critique
16. Les habitats critiques sont des aires ayant une valeur leve en biodiversit, notamment (i) les
habitats dune importance cruciale pour les espces en danger critique dextinction et/ou en danger
11
dextinction ; (ii) les aires dune grande importance pour les espces endmiques et/ou distribution
limite ; (iii) les aires dune grande importance abritant des concentrations internationales
importantes despces migratoires et/ou despces uniques ; (iv) les cosystmes gravement
menacs et/ou uniques ; et (v) les aires qui sont associes des processus volutifs cls.
17. Dans les aires dhabitats critiques, le client ne mettra pas en uvre dactivits de projet moins
quil ne puisse dmontrer tout ce qui suit :
Cette consultation est mene dans le cadre du processus de participation et dengagement des parties
prenantes, tel que dcrit dans la Norme de performance 1.
9
Une perte nette nulle se dfinit comme le point auquel les impacts sur la biodiversit lis au projet sont
contrebalancs par des mesures prises pour viter et limiter les impacts du projet pour entreprendre la
restauration du site et pour compenser les impacts rsiduels importants, le cas chant, une chelle
gographique approprie (par exemple, locale, au niveau du paysage, national, rgional).
10
Les zones mises en rserve sur le site du projet ou dans des zones sur lesquelles le client exerce un contrle
sont exclues du dveloppement et sont cibles pour la mise en uvre de mesures de bonification de la
conservation. Les zones mises en rserve sont susceptibles dabriter de trs grandes richesses biologiques et/ou
de fournir des services cosystmiques de grande importance lchelle locale, nationale et/ou rgionale. Les
zones mises en rserve doivent tre dfinies par des approches ou des mthodologies reconnues au plan
international (par exemple, haute valeur de conservation, la planification systmatique de la conservation).
11
Tel qu'indiqu sur la liste rouge des espces menaces dextinction de l'Union internationale pour la
conservation de la nature (UICN). La dtermination dun habitat critique sur la base d'autres listes seffectue
comme suit : (i) si les espces sont inscrites l'chelle nationale ou rgionale comme en danger critique
dextinction ou en en danger dextinction, dans les pays qui ont adhr aux directives de lUICN, la dtermination
des habitats critiques seffectue sur la base de chaque projet, en consultation avec des experts comptents ; et
(ii) dans les cas o les catgories despces figurant sur les listes nationales ou rgionales ne correspondent pas
aux directives de l'UICN (par exemple, dans certains pays, dune manire gnrale, la liste classe simplement les
espces en catgorie protge ou soumise des restrictions ), une valuation est mene pour dterminer
les raisons et le but de cette liste. Dans ce cas, la dtermination dun habitat critique est base sur une telle
valuation.
Norme de performance 6
Conservation de la biodiversit et gestion durable
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Il nexiste dans la rgion aucune autre option viable pour lexcution du projet dans
des habitats modifis ou naturels qui ne sont pas critiques ;
Le projet nentranera aucun impact ngatif mesurable sur la valeur de biodiversit
pour laquelle lhabitat critique a t dsign ni sur les processus cologiques
12
soutenant la valeur de cette biodiversit ;
Le projet nentranera pas de rduction nette de la population internationale et/ou
13
nationale/rgionale despces en danger critique dextinction et/ou en danger
14
dextinction, pendant une priode raisonnable de temps ; et
Un programme de suivi de la biodiversit long terme solide et bien conu est
intgr dans le programme de gestion du client.
18. Dans les cas o un client est capable de respecter les exigences dfinies au paragraphe 17, la
stratgie dattnuation doit tre dcrite dans un Plan d'action sur la biodiversit. Ce Plan doit viser
15
raliser les gains nets de ces richesses biologiques pour lesquelles lhabitat critique a t dsign.
19. Chaque fois que des compensations de perte de biodiversit sont proposes dans le cadre
dune stratgie dattnuation, le client devra dmontrer, au moyen dune valuation, que les impacts
rsiduels significatifs du projet sur la biodiversit peuvent tre convenablement attnus pour
respecter les exigences du paragraphe 17.
20. Dans les circonstances o un projet envisag est situ dans une aire protge par la loi ou
17
reconnue par la communaut internationale , le client satisfait aux exigences des paragraphes 13
19 de la prsente Norme de performance, le cas chant. En outre, le client devra :
Dmontrer que le dveloppement propos dans de telles aires est permis par la
loi ;
12
Les richesses biologiques et leurs processus dappui sont dtermins sur une chelle cologiquement
pertinente.
13
Une rduction nette est une perte individuelle ou cumulative d'individus qui a un impact sur la capacit de
l'espce perdurer l'chelle internationale et/ou nationale/rgionale sur plusieurs gnrations ou sur une
longue priode de temps. L'chelle (cest--dire internationale et/ou nationale/rgionale) de la rduction
potentielle nette est dtermine en fonction de linclusion de lespce sur la Liste rouge (internationale) des
espces menaces de lUICN et/ou sur les listes nationales/rgionales. Pour les espces inscrites sur la Liste
rouge (internationale) de lIUCN et sur les listes nationales/rgionales, la rduction nette sera base sur la
population nationale/rgionale.
14
La priode de temps pendant laquelle le client devra dmontrer qu'il n'y a pas eu de rduction nette
despces critiquement en danger et en danger est dtermine au cas par cas en consultation avec des experts
comptents.
15
Les gains nets sont des rsultats supplmentaires en matire de conservation qui peuvent tre raliss pour
les richesses biologiques pour lesquelles lhabitat critique a t dsign. Les gains nets peuvent tre raliss par
la mise en place dun mcanisme de compensation de perte de biodiversit et/ou, dans les cas o le client
pourrait satisfaire aux exigences du paragraphe 17 de la prsente Norme de performance sans un tel
mcanisme, le client doit raliser des gains nets au moyen de programmes pouvant tre mis en uvre in situ (sur
le terrain) pour amliorer lhabitat et protger et prserver la biodiversit.
16
La prsente Norme de performance reconnat les aires protges par la loi qui rpondent la dfinition de
l'UICN : Un espace gographique clairement dfini, reconnu, consacr et gr, par tout moyen efficace,
juridique ou autre, pour permettre la conservation long terme de la nature ainsi que des services
cosystmiques et les valeurs culturelles qui lui sont associs. Aux fins de la prsente Norme de performance,
cela comprend les zones proposes par les gouvernements pour une telle dsignation.
17
Exclusivement dfinie comme les Sites classs au Patrimoine mondial de lUNESCO, les rserves de
biosphre de lUNESCO, les aires cls de biodiversit et les zones humides dsignes dans le cadre de la
Convention relative aux zones humides dimportance internationale (la Convention Ramsar).
Norme de performance 6
Conservation de la biodiversit et gestion durable
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Agir conformment aux plans de gestion reconnus par les pouvoirs publics pour de
telles aires ;
Consulter les promoteurs et responsables de laire protge, les Communauts
affectes, les Peuples autochtones et dautres parties prenantes du projet
envisag, le cas chant ; et
Mettre en uvre des programmes supplmentaires, au besoin, pour promouvoir et
18
renforcer les objectifs de conservation et la gestion efficace de la zone protge .
18
La mise en uvre de programmes supplmentaires peut ne pas tre ncessaire pour des projets qui ne crent
pas de nouvelle empreinte.
Norme de performance 6
Conservation de la biodiversit et gestion durable
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sont pas vitables, le client les minimisera et mettra en uvre des mesures dattnuation qui visent
maintenir la valeur et la fonctionnalit de ces services prioritaires. Pour ce qui est des impacts sur les
services cosystmiques prioritaires dont dpend le projet, le client devra minimiser ces impacts sur
les services cosystmiques et mettre en uvre des mesures qui renforcent lefficacit
environnementale de ses activits, tel que cela est dcrit dans la Norme de performance 3. Des
exigences supplmentaires en matire de services cosystmiques sont incluses dans les Normes
19
de performance 4, 5, 7 et 8 .
19
Des rfrences aux services cosystmiques figurent au paragraphe 8 de la Norme de performance 4 ; aux
paragraphes 5 et 25 29 de la Norme de performance 5 ; aux paragraphes 13 17 et 20 de la Norme de
performance 7 ; et au paragraphe 11 de la Norme de performance 8.
20
Un systme de certification crdible est un systme indpendant, peu coteux, bas sur des normes de
performance objectives et mesurables et mis au point la suite de consultations avec les parties prenantes
concernes, telles que les populations et communauts locales, les populations autochtones ainsi que les
organisations de la socit civile reprsentant les consommateurs, les producteurs et les intrts de la
conservation. Un tel systme comprend des procdures de prise de dcision justes, transparentes et
indpendantes pour viter tout conflit dintrts.
Norme de performance 6
Conservation de la biodiversit et gestion durable
des ressources naturelles vivantes
1er janvier 2012
Chane dapprovisionnement
30. Lorsquun client achte des produits primaires (en particulier, mais pas exclusivement, des
denres alimentaires et des fibres) dont on sait quils sont produits dans des rgions o il existe un
risque important de conversion dhabitats naturels et/ou critiques, des systmes et des pratiques de
vrification devront tre adopts au titre du SGES du client pour valuer ses fournisseurs
21
primaires . Les systmes et pratiques de vrification devront
(i) dterminer lorigine de
lapprovisionnement et le type dhabitat de cette zone ; (ii) prvoir un examen continu des chanes
dapprovisionnement primaires du client ; (iii) limiter lacquisition aux fournisseurs pouvant tablir
quils ne contribuent pas une conversion importante dhabitats naturels et/ou critiques (ceci peut
tre tabli par la fourniture de produits certifis ou les progrs accomplis dans le processus de
vrification ou de certification de certains produits et/ou emplacements dans le cadre dun
mcanisme crdible) ; et (iv) si possible, exiger des mesures pour rorienter la chane
dapprovisionnement primaire du client vers des fournisseurs pouvant tablir quils nont pas
dimpacts ngatifs importants sur ces aires. La capacit du client liminer entirement ces risques
sera fonction de son niveau de contrle sur la gestion ou de linfluence quil exerce sur ses
fournisseurs primaires.
21
Les fournisseurs primaires sont ceux qui fournissent rgulirement la majeure partie des ressources naturelles
vivantes, des biens ou des matriaux qui sont essentiels aux principaux processus oprationnels du projet.
Norme de performance 7
Peuples autochtones
1er janvier 2012
Introduction
1. La Norme de performance 7 reconnat que les Peuples autochtones, en tant que groupes
sociaux avec des identits diffrentes de celles des groupes dominants au sein des socits
nationales, font souvent partie des segments de la population les plus marginaliss et les plus
vulnrables. Leur statut conomique, social et juridique entrave souvent leur capacit dfendre
leurs intrts et leurs droits sur les terres et les ressources naturelles et culturelles, et peut limiter
leur capacit participer au dveloppement et en tirer avantage. Les Peuples autochtones sont
particulirement affects si leurs terres et leurs ressources sont transforms, empits par des
personnes extrieures ou significativement dgrads. Leurs langues, cultures, religions, croyances
spirituelles et institutions peuvent aussi tre menaces. Par consquent, les Peuples autochtones
peuvent tre plus vulnrables aux impacts ngatifs associs un projet que dans le cas des
communauts non-autochtones. Cette vulnrabilit peut inclure la perte didentit, de culture et de
moyens dexistence bass sur les ressources naturelles et peut aussi inclure lappauvrissement et
loccurrence de maladies.
2. Les projets du secteur priv peuvent crer des opportunits permettant aux Peuples
autochtones de participer et de bnficier des activits lies un projet tout en satisfaisant leurs
aspirations en terme de dveloppement conomique et social. Par ailleurs, les Peuples autochtones
peuvent jouer un rle en matire de dveloppement durable par la promotion et la gestion dactivits
et dentreprises en tant que partenaires de dveloppement. De mme, les gouvernements jouent
souvent un rle central dans la gestion des questions relatives aux Peuples autochtones et les
clients doivent donc collaborer avec les autorits comptentes dans la gestion des risques et des
impacts de leurs activits 1.
Objectifs
En plus de la conformit aux exigences de la prsente Norme de performance, les clients doivent respecter les
lois nationales applicables, notamment les lois dapplication des obligations incombant au pays hte en vertu des
lois internationales.
Norme de performance 7
Peuples autochtones
1er janvier 2012
Champ dapplication
3. Lapplicabilit de la prsente Norme de performance est dfinie au cours du processus
didentification des risques et impacts environnementaux et sociaux, tandis que la mise en uvre
des mesures ncessaires pour rpondre aux exigences est gre par le Systme de gestion
environnementale et sociale du client dont les lments sont prsents dans la Norme de
performance 1.
4. Il nexiste pas de dfinition de Peuples autochtones universellement accepte. Les Peuples
autochtones peuvent tre dsigns dans diffrents pays par des termes tels que minorits
ethniques autochtones , aborignes , tribus montagnardes , nations minoritaires , tribus
classes , Premires nations ou groupes tribaux .
5. Dans la prsente Norme de performance, le terme Peuples autochtones est utilis dans un
sens gnrique pour dsigner un groupe social et culturel distinct, prsentant les caractristiques
suivantes des degrs divers :
Exigences
Gnralits
Prvention des impacts ngatifs
8. Le client identifiera, par un processus didentification des risques et impacts environnementaux
et sociaux , toutes les communauts de Peuples autochtones susceptibles dtre touches par le
Norme de performance 7
Peuples autochtones
1er janvier 2012
projet, ainsi que la nature et lampleur des impacts conomiques, sociaux, culturels (y compris le
2
patrimoine culturel ) et environnementaux directs et indirects prvus sur ces communauts.
9. Les impacts ngatifs sur les communauts de Peuples autochtones concernes devront tre
vits lorsque cela est possible. Lorsque dautres alternatives ont t examines et que les impacts
ngatifs sont invitables, le client limitera, restaurera et/ou compensera ces impacts dune manire
approprie au plan culturel et proportionnelle la nature et limportance de tels impacts et la
vulnrabilit des Peuples autochtones affectes. Laction envisage par le client sera labore en
consultation et avec la participation en connaissance de cause des Peuples autochtones affectes ;
ces mesures devront figurer dans un plan comportant des chances prcises, tel quun Plan des
Peuples autochtones (PPA) ou un Plan de dveloppement communautaire plus vaste ayant des
3
composantes distinctes pour les Peuples autochtones .
Participation et consentement
10. Le client tablira un processus dengagement avec les Communauts affectes comme lexige
la Norme de performance 1. Ce processus dengagement comporte lanalyse des parties prenantes
et la planification de la collaboration, la communication de linformation, la consultation et la
participation, de manire approprie au plan culturel. En outre, ce processus devra :
11. Les Communauts autochtones affectes peuvent tre particulirement vulnrables la perte,
5
lalination ou lexploitation de leurs terres ou laccs aux ressources naturelles et culturelles .
Compte tenu de cette vulnrabilit, en plus des prescriptions gnrales de la prsente Norme de
performance, le client devra obtenir le CLPE des communauts autochtones affectes dans les
circonstances dcrites aux paragraphes 1317 de la prsente Norme de performance. Le CLPE
sapplique la conception, la mise en uvre du projet et aux rsultats anticips lis aux impacts
sur les Communauts de Peuples autochtones affectes. Lorsque lune de ces circonstances
sapplique, le client engagera des experts extrieurs pour contribuer la mise en vidence des
risques et des impacts du projet.
12. Il nexiste pas de dfinition de CLPE universellement accepte. Aux fins des Normes de
performance 1, 7 et 8, CLPE a la signification qui lui est donne dans le prsent paragraphe. Le
CLPE met profit et largit la CPE dcrites dans la Norme de performance 1. Il devra tre tabli par
le biais dune ngociation de bonne foi entre le client et les communauts autochtones affectes. Le
client devra documenter : (i) le processus mutuellement accept entre le client et les communauts
2
Dautres prescriptions concernant le patrimoine culturel patrimoine culturel sont nonces dans la Norme de
performance 8.
3
La dtermination du plan appropri ncessitera lavis dexperts qualifis. Un plan de dveloppement
communautaire peut tre appropri lorsque les Peuples autochtones font partie des Communauts affectes.
4
Les processus internes de prise de dcision sont gnralement, mais pas toujours, de nature collective. Il peut y
avoir des dissensions internes et certains membres de la communaut peuvent contester les dcisions. Le
processus de consultation devra tenir compte de ces dynamiques et prvoir un dlai suffisant pour permettre aux
processus internes de prise de dcision de parvenir des conclusions qui sont juges lgitimes par la majorit
des participants concerns.
Les ressources naturelles et les zones naturelles ayant une valeur culturelle vises dans la prsente Norme de
performance quivalent la fourniture de services cosystmiques et culturels tel quil est indiqu dans la Norme
de performance 6.
Norme de performance 7
Peuples autochtones
1er janvier 2012
autochtones affectes, et (ii) les lments de preuve de laccord entre les parties sur les rsultats
des ngociations. Le CLPE ne ncessite pas ncessairement lunanimit et peut se raliser mme
lorsque des individus ou groupes au sein de la communaut manifestent explicitement leur
dsaccord.
Documenter les efforts dploys pour viter sinon rduire la superficie des terres
propose pour le projet ;
Documenter les efforts dploys pour viter sinon rduire au minimum les impacts
9
sur les ressources naturelles et les zones naturelles revtant une importance pour
les Peuples autochtones ;
Dmontrer et examiner les intrts sur les biens et lutilisation des ressources
traditionnelles avant dacheter les terres ou de les prendre bail ;
valuer et documenter lutilisation des ressources par les communauts
autochtones concernes sans porter prjudice une revendication quelconque sur
10
les terres par ces communauts . Lvaluation de lutilisation des terres et des
ressources naturelles doit considrer laspect genre et tenir spcifiquement compte
du rle des femmes dans la gestion et lutilisation de ces ressources ;
Au nombre des exemples figurent les ressources marines et aquatiques, les produits forestiers ligneux et non
ligneux, les plantes mdicinales, les zones de chasse et de cueillette, les zones dlevage extensif et de cultures.
Les ressources naturelles telles quelles sont vises dans la prsente Note de performance quivalent la fourniture
de services cosystmiques tels que dcrits dans la Note de performance 6.
Lacquisition et/ou la location de terres avec titre lgal est traite dans la Note de performance 5 : Acquisition de
terres et rinstallation involontaire.
Ces impacts ngatifs peuvent comprendre les impacts rsultant de la perte daccs aux actifs ou aux ressources
ou de restrictions de lutilisation des terres rsultant des activits du projet.
Les ressources naturelles et les zones naturelles revtant une importance telles quelles sont vises dans la
prsente Norme de performance quivalent aux services cosystmiques prioritaires tels quils sont dfinis dans
la Norme de performance 6. Elles visent les services sur lesquels le client exerce un contrle direct en matire de
gestion ou une influence importante, et les services qui ont le plus de chance dtre des sources de risque du
point de vue des impacts sur les communauts concernes des Peuples autochtones.
10
Cette Norme de performance exige que lutilisation de telles terres soit prouve et documente. Toutefois, les
clients doivent aussi savoir que les terres peuvent dj faire lobjet dune utilisation alternative telle que dfinie
par le gouvernement hte.
Norme de performance 7
Peuples autochtones
1er janvier 2012
Rinstallation des Peuples autochtones hors des terres et des ressources naturelles faisant lobjet de
droits de proprit traditionnels ou dusage coutumiers
15. Le client tudiera les conceptions alternatives possible du projet afin dviter le dplacement de
12
Peuples autochtones des terres et ressources naturelles collectives faisant lobjet de droits de
proprit traditionnels ou dusage coutumiers. Si un tel dplacement est invitable, le client ne
poursuivra pas le projet sans avoir obtenu le CLPE tel quil est indiqu plus haut. Tout dplacement
de Peuples autochtones interviendra conformment aux exigences relatives la Norme de
performance 5. Si cela est possible, les Peuples autochtones dplaces devraient pouvoir retourner
sur leurs terres traditionnelles ou coutumires une fois que les motifs de leur dplacement auront
cess dexister.
16. Lorsquun projet risque davoir un impact considrable sur le patrimoine culturel essentiel qui
est indispensable pour lidentit et/ou aux aspects culturels, crmoniaux ou spirituels de la vie des
Peuples autochtones, ces impacts devront tre vits en priorit. Lorsque les impacts importants du
11
Si des circonstances empchent le client doffrir des terres de remplacement appropries, il devra fournir des
preuves que tel est le cas. Dans de telles circonstances, il offre des possibilits de gnration de revenu non lies
la terre en sus de lindemnisation en espces aux communauts de Peuples autochtones affectes.
12
En rgle gnrale, les Peuples autochtones revendiquent des droits daccs et dutilisation des terres et des
ressources par le biais de systmes traditionnels ou coutumiers dont bon nombre comprennent des droits
fonciers collectifs. Ces revendications traditionnelles de terres et de ressources peuvent ne pas tre reconnues
par les lois nationales. Si les membres des communauts de Peuples autochtones affectes dtiennent des titres
fonciers individuels ou si la lgislation nationale en vigueur reconnat les droits coutumiers des individus, les
exigences de la Norme de performance 5 devront sappliquer au lieu des exigences du paragraphe 17 de la
prsente Norme de performance.
13
Comprend les zones naturelles ayant une valeur culturelle et/ou spirituelle comme les bois sacrs, les plans
deau et les voies deau sacres, les arbres sacrs et les rochers sacrs. Les zones naturelles ayant une valeur
culturelle quivalent des services culturels cosystmiques prioritaires tels que dfinis dans la Norme de
performance no 6.
Norme de performance 7
Peuples autochtones
1er janvier 2012
projet sur lhritage culturel essentiel sont invitables, le client devra obtenir le CLPE des
Communauts autochtones affectes.
17. Lorsquun projet se propose dutiliser le patrimoine culturel, notamment les savoirs, les
innovations ou les pratiques des Peuples autochtones des fins commerciales, le client informera
les Communauts autochtones affectes (i) de leurs droits aux termes de la lgislation nationale ;
(ii) de ltendue et de la nature du dveloppement commercial propos ; et (iii) des consquences
ventuelles dudit dveloppement. Le client devra aussi obtenir leur CLPE. Le client veillera
galement au partage juste et quitable des avantages de la commercialisation de tels savoirs,
innovations ou pratiques, conformment aux coutumes et traditions des Peuples autochtones.
Responsabilits du secteur priv lorsque le gouvernement est responsable de grer les Peuples
autochtones
21. Lorsque la gestion des questions relatives aux Peuples autochtones dans le cadre du projet est
de la responsabilit du gouvernement, le client collaborera avec lorganisme gouvernemental
responsable, dans la mesure possible et permise par cet organisme, pour obtenir des rsultats
conformes aux objectifs de la prsente Norme de performance. De plus, lorsque la capacit du
gouvernement est limite, le client jouera un rle actif au cours de la planification, de la mise en
uvre et du suivi des activits, dans la mesure permise par lorganisme gouvernemental.
22. Le client prparera un plan qui, avec les documents labors par lorganisme gouvernemental
responsable, traitera les exigences de la prsente Norme de performance. Le client devrait y inclure
(i) le plan, lexcution et la documentation du processus de Consultation et de participation claires
14
Lorsque le contrle exerc sur les ressources, les biens et la prise de dcision ont essentiellement un caractre
collectif, les avantages et lindemnisation sont collectifs et tiennent compte des diffrences et des besoins
intergnrationnels.
Norme de performance 7
Peuples autochtones
1er janvier 2012
et de CLPE, le cas chant ; (ii) la description des droits des Peuples autochtones touchs prvus
par le gouvernement ; (iii) les mesures proposes pour combler tout cart entre de tels droits et les
exigences de la prsente Norme de performance ; et (iv) les responsabilits financires et
dexcution de lorganisme gouvernemental et/ou du client.
Norme de performance 8
Patrimoine culturel
1er janvier 2012
Introduction
1. La Norme de performance 8 reconnat l'importance du patrimoine culturel pour les gnrations
actuelles et futures. Conformment la Convention pour la protection du patrimoine mondial,
culturel et naturel, la prsente Norme de performance a pour objectif de protger le patrimoine
culturel et d'aider les clients en faire de mme dans le cadre de leurs activits commerciales. De
plus, les exigences de la prsente Norme de performance en matire d'utilisation du patrimoine
culturel par les projets sont fondes en partie sur les normes dfinies dans la Convention sur la
biodiversit.
Objectifs
Protger le patrimoine culturel contre les impacts ngatifs des activits des projets
et soutenir sa prservation.
Promouvoir la rpartition quitable des avantages de lutilisation du patrimoine
culturel.
Champ dapplication
2. L'applicabilit de la prsente Norme de performance est dfinie au cours du processus
d'identification des risques et des impacts environnementaux et sociaux, tandis que la mise en
uvre des mesures ncessaires pour rpondre aux exigences de la prsente Norme de
performance est gre par le Systme de gestion environnementale et sociale (SGES) du client,
dont les lments sont dcrits dans la Norme de performance 1. Au cours du cycle de vie du projet,
le client tudiera les impacts potentiels du projet sur le patrimoine culturel et mettra en uvre les
exigences de la prsente Norme de performance.
3. Aux fins de la prsente Norme de performance, on entend par patrimoine culturel (i) les formes
matrielles de patrimoine culturel, notamment les objets matriels, meubles ou immeubles, biens,
sites, structures ou groupes de structures prsentant une valeur archologique (prhistorique),
palontologique, historique, culturelle, artistique et religieuse ; (ii) les caractristiques naturelles
uniques ou les objets matriels qui incarnent des valeurs culturelles, tels que les boiss, les rochers,
les lacs et les chutes d'eau sacrs ; et (iii) certains cas de formes culturelles immatrielles qui sont
proposes pour servir des fins commerciales, telles que les savoirs culturels, les innovations et les
pratiques des communauts incarnant des modes de vie traditionnels.
4. Les exigences concernant les formes matrielles de patrimoine culturel figurent aux
paragraphes 6 16. Pour les exigences relatives aux cas prcis de formes immatrielles de
patrimoine culturel dcrites au paragraphe 3 (iii) se rfrer au paragraphe 16.
5. Les exigences de la prsente Norme de performance sappliquent au patrimoine culturel, quil
soit juridiquement protg ou non, quil ait t perturb auparavant ou non. Les prescriptions de cette
Norme de performance ne sappliquent pas au patrimoine culturel des populations autochtones ; la
Norme de performance 7 dcrit les prescriptions qui leur sont applicables.
Norme de performance 8
Patrimoine culturel
1er janvier 2012
Exigences
Protection du patrimoine culturel dans la conception et lexcution de projets
6. En plus de se conformer la lgislation nationale pertinente relative la protection du
patrimoine culturel, notamment celle portant sur la mise en uvre des obligations incombant au pays
hte en vertu de la Convention pour la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel, le client
identifiera et protgera le patrimoine culturel en veillant lapplication des pratiques reconnues au
plan international consistant protger le patrimoine culturel, ltudier sur le terrain et ltayer par
des documents.
7. Lorsque le processus didentification de risques dtermine quil existe un risque dimpact sur le
patrimoine culturel, le client engagera des experts qualifis pour contribuer lidentification et la
protection du patrimoine culturel. Lenlvement dlments de patrimoine culturel non reproductible
est soumis aux exigences supplmentaires indiques au paragraphe 10 ci-aprs. Dans le cas du
patrimoine culturel essentiel, les exigences des paragraphes 13 15 sappliquent.
Consultation
9. Si un projet est susceptible d'avoir un impact sur le patrimoine culturel, le client consultera les
Communauts affectes du pays hte qui utilisent ou ont, de mmoire d'homme, utilis de longue
date le patrimoine culturel des fins culturelles. Le client consultera les Communauts affectes afin
d'identifier le patrimoine culturel important et incorporera dans son processus de prise de dcisions
les points de vue des Communauts affectes au sujet de ce patrimoine culturel. Les consultations
doivent s'tendre aux organismes de rglementation locaux ou nationaux comptents chargs de la
protection du patrimoine culturel.
Patrimoine culturel matriel trouv de manire inattendue la phase de construction ou dexploitation du projet.
Une procdure de dcouverte fortuite est une procdure propre au projet qui prsente les mesures prendre en
cas de dcouverte dun patrimoine culturel inconnu auparavant.
Norme de performance 8
Patrimoine culturel
1er janvier 2012
11. Lorsque le client a rencontr un patrimoine culturel matriel qui est reproductible et non
essentiel, le client applique des mesures dattnuation qui permettent dviter les impacts. Sil nest
pas possible dviter les impacts, le client devra appliquer la hirarchie des mesures dattnuation
comme suit :
Limiter les impacts ngatifs et appliquer les mesures de restauration, in situ, qui
garantissent le maintien de la valeur et de la fonctionnalit du patrimoine culturel, consistant
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notamment maintenir ou restaurer tous les processus cosystmiques ncessaires pour
lappuyer ;
Sil nest pas possible de raliser la restauration in situ, rtablir la fonctionnalit du
patrimoine culturel, un endroit diffrent, notamment en mettant en place les processus
cosystmiques ncessaires pour lappuyer ;
Le dplacement permanent dartefacts et de structures historiques et archologiques sera
ralis conformment aux principes des paragraphes 6 et 7 ci-dessus ; et
Lorsquil est tabli quil nest pas possible de limiter les impacts ngatifs et de procder la
restauration afin de garantir le maintien de la valeur et la fonctionnalit du patrimoine
culturel et lorsque les Communauts affectes utilisent de longue date le patrimoine culturel
des fins culturelles, il faut alors indemniser pour la perte de patrimoine culturel matriel.
Le patrimoine culturel reproductible se dfinit comme des formes matrielles de patrimoine culturel qui peuvent
tre dplaces un autre endroit ou qui peuvent tre remplaces par une structure similaire ou des
caractristiques naturelles auxquelles les valeurs culturelles peuvent tre transfres par des mesures
appropries. Des sites archologiques ou historiques peuvent tre considrs reproductibles si les poques et les
valeurs culturelles quils reprsentent sont bien reprsentes par dautres sites et/ou structures.
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Le patrimoine culturel non reproductible peut concerner les conditions sociales, conomiques, culturelles,
environnementales et climatiques des peuples anciens, leurs cologies en volution, leurs stratgies dadaptation
et les premires formes de gestion environnementale, lorsque (i) le patrimoine culturel est unique ou relativement
unique la priode quil reprsente, ou (ii) le patrimoine culturel joue un rle unique ou relativement unique en
tant que liaison entre plusieurs priodes sur le mme site.
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Patrimoine culturel
1er janvier 2012
patrimoine culturel protges au plan lgal, notamment celles que les gouvernements htes
proposent de classer comme telles.
14. Le client s'interdira de modifier, d'endommager ou de dplacer de manire significative tout
lment de patrimoine culturel essentiel. Dans des circonstances exceptionnelles o les impacts sur
le patrimoine culturel essentiel sont invitables, le client devra appliquer le mcanisme de
Consultation et participation claires des Communauts affectes tel quil est dcrit dans la Norme
de performance 1 et qui comporte un processus de ngociation de bonne foi aboutissant un
rsultat document. Le client fera appel des experts extrieurs pour contribuer lvaluation et la
protection du patrimoine culturel essentiel.
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15. Les zones de patrimoine culturel faisant l'objet d'une protection lgale sont importantes pour la
protection et la conservation du patrimoine culturel, et des mesures supplmentaires s'imposent pour
tout projet susceptible d'tre approuv dans le cadre des lgislations nationales en vigueur dans ces
zones. Dans les cas o le projet envisag est situ dans une zone lgalement protge ou dans une
zone tampon juridiquement dfinie, le client devra se conformer non seulement aux prescriptions
relatives au patrimoine culturel essentiel cites au paragraphe 14 mais devra galement remplir les
exigences suivantes :
Il sagit notamment des sites du patrimoine mondial et des aires protges au plan national.
Il sagit notamment, mais non exclusivement, du savoir traditionnel dans le domaine mdicinal ou dautres
techniques traditionnelles de transformation des plantes, fibres et mtaux.