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MANUAL DE L REGAN TE
Presentacin
Derecho de Aguas
Gestiones frecuentes
Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
Estrategia Nacional de Riego
Tecnologas
1nstrumentos de Fomento
Concursos de Ca lidad de Aguas
Obras extra prediales
Obras intra prediales
Manejo del riego
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PRESENTACION
Como Secretario Ejecutivo de la Comisin
Nacional de Riego (CNR), es un gran orgullo
presentar el Manual del Regante; un
documento impulsado desde el Ministerio
de Agricultura con el objetivo de traspasar
informacin y resolver dudas frecuentes de
nuestras agricultoras y agriculto res.
Para la Comisin Nacional de Riego es
muy importante continuar fomentando el
desarrollo de proyectos que incorporen nuevas
tecnologas y obras que aumenten la superficie
de riego tecnificado. Conjuntamente, uno de
los pilares de la Estrategia Nacional de Riego se
basa en el fortalecimiento de la gestin de las
organizaciones de usuarios de aguas (OUAs).
Queremos que este manual, que hemos
desarrollado con la cooperacin de la
Direccin General de Aguas (DGA), sea una
herramienta concreta de consulta, que genere
un dilogo directo entre los agricultores y la
institucionalidad a t ravs de las plataformas
que se han dispuesto para ello. En otras
palabras, queremos que este Manual sea un
verdadero apoyo para convertir a Chile en
potencia agroalimentaria.
Pgina
DERECHO DE AGUAS
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Qu es el Cdigo de Aguas?
El Cdigo de Aguas es un conjunto de normas y procedimientos que regulan el uso y
aprovechamiento de las aguas terrestres en Chile.
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MINISTERIO DE AGRICULTURA
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MINISTERIO DE AGRICULTURA
que signifique un
mejoramiento en el uso del agua o en la administracin de la organizacin.
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d) Pagar las cuotas acordadas. Los morosos podrn ser privados del agua durante
la mora.
e) Las dems obligaciones que impongan los estatutos.
El
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7.
8.
2. Velar por que se respeten los derechos de agua en el prorrateo del caudal matriz,
impidiendo que se extraigan aguas sin ttulos; para lo cual podr requerir la accin
de la junta de vigilancia.
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4.
5.
Citar a la junta general ordinaria en la fecha que fija la ley o los estatutos.
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6. Citar a la junta general extraord inaria cuando sea necesario o lo solicite por lo menos la
cuarta parte de los comuneros con derecho a voto, con indicacin del objeto.
7. Llevar una estadstica de los caudales que se conducen por los cana les de la comunidad.
8.
Velar por el cumplimiento de las obligaciones que la ley, los reglamentos y los estatutos
imponen a los comuneros y a la comunidad.
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GESTIONES FRECUENTES
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i. DAA inscritos que estn siendo utilizados por personas distintas de sus titulares a
la fecha de entrar en vigencia el Cdigo de Aguas (29 de octubre de 1981).
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Requisitos:
Acreditar el uso de las aguas durante 5 aos ininterrumpidos, contados desde la fecha en
que hubiere comenzado a hacerlo.
El DAA debe haber estado siendo utilizado 5 aos antes de entrar en vigencia el Cdigo
de Aguas de 1981, es decir, del29 de octubre de 1976hacia atrs.
La utilizacin debe haberse efectuado libre de clandestinidad o violencia, y sin reconocer
dominio ajeno.
Etapas del procedimiento:
Administrativa: Se inicia la tramitacin a travs de una solicitud de regulari zacin ante
la Direccin General de Aguas competente cumpliendo los requisitos legales.
Judicial: El expediente de la Direccin General de Aguas es remitido al Juez de Letra s
en lo Civil competente, quien resolver respecto a la regulari zacin. En caso de que falle
regularizando el DAA, la sentencia deber reducirse a escritura pblica e inscribirse en el
Conservador de Bienes Races competente.
e) Procedimiento del Articulo 5 transitorio del Cdigo de Aguas:
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Qu es una servidumbre?
Las servidumbres se pueden definir como un gravamen impuesto sobre un predio en
utilidad de otro que sea de distinto dueo. El Cdigo de Aguas las regula en forma
especial, bajo el principio general de que el derecho de aprovechamiento conlleva,
por el ministerio de la ley, la facultad de imponer todas las servidumbres necesarias
para su ejercicio, sin perjuicio de las indemnizaciones correspondientes.
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ESTRATEGIA NACIONAL
DE RECURSOS HTDRICOS
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Dentro de este eje t ambin se inco rp ora la prot eccin de la ca lidad de los recursos
hdricos red ucie ndo al mximo posi ble la co ntaminacin de stos, ya sea a t ravs
de la implementaci n de instrumentos pa ra el co ntrol de la co ntam inacin co mo
por ej emp lo, elaboracin de normas secundarias de ca lidad ambiental, de planes
de prevencin y de desco ntaminacin asociados. As imismo, co nst it uye un obj etivo
priorita ri o preve nir la co ntaminacin di fu sa de las aguas supe rficiales y subt errneas.
En lo que dice relacin co n la proteccin de la ca nt idad de los recursos hdri cos se
fij a co mo met a aumenta r la eficie ncia en el uso del agua mediant e el ince ntivo a la
inve rsin privada en la t ecnificaci n de riego y recuperacin de flujos mnimos, por la
va de destinar est os ahorros a ca udales eco lgicos.
2. MEJORAR LA INSTITUCIONALIDAD
Defi nir una nueva lnstitu cionalidad para la administracin de los recursos hdri cos es
un ej e que est a ad ministracin ha co nsiderado de su ma importancia, toda vez que el
escenari o actu al en mat eri a de recursos hdri cos exige co nta r co n una institu cionalidad
que permita racionaliza r y coo rdinar las mltiples co mpet encias de orga nismos del
Est ado qu e actualmente coexist en en el sect or y que asegure qu e la planificacin del
recurso, su asignacin, prot eccin, fi sca lizac in y reso lucin de co nfli ct os, se efect e
en form a t cnica, co mpatibiliza ndo el ej ercicio de los derechos co nsti t uidos sobre el
agua y el inters pbli co asociado al uso de est e importante recurso.
3. ENFRENTAR LA ESCASEZ
Durant e los ltimos aos va rias zo nas del pas han experim entad o situaciones
de sequa, en parti cular la zo na comprendida entre las regiones de At aca ma y La
Arauca na. Si bi en est a escasez ti ene un carct er est acio nal, exist en antecedentes que
apuntan a un problema ms frecuente. Por ello, es releva nte t omar medidas no slo
para supera r la situacin de co rto plazo, sino ta mbin para abordar la escasez de form a
ms pe rmanente, para ello la co nstru cc in de emba lses es un elemento importante
pero no suficiente. As, se fomentar la infiltracin artifi cial de acufe ros, se explorarn
altern ativas no tradicionales co mo la desa laci n y se estu dia rn y eva luarn fuentes
no co nve ncionales de aguas, t ales co mo duet os submarin os, conducc in de ca udales
de agua des de cuencas co n disponibilid ad de l rec urso ha cia cuencas del pas qu e
prese nta n escasez, entre otros.
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4. EQUIDAD SOCIAL
El verdadero reto del Estado en este eje se encuadra en la necesidad de abastecer de agua
potable a las comunidades rurales semiconcentradas,en donde el porcentaje de cobertura
asciende a un 2% aproximadamente, mejorando la calidad de vida de 540 comunidades
rurales semiconcentradas, correspondientes a 195.000 habitantes aproximadamente.
5. CIUDADANA INFORMADA
Este eje de la Estrategia tiene por objetivo promover una cultura de conservacin
del agua, a travs de diversos medios, tales como el desarrollo de campaas
comunicacionales, programas escolares y eventos comunitarios, entre otros. As, se
han concentrado los esfuerzos no slo desde el mbito pblico, sino que tambin se
ha generado un consenso en el mbito privado para que la poblacin tome conciencia
que cuidar el agua es una tarea de todos
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En qu me beneficia su implementacin?
El desafo del agua para el sector agrcola lo constituye el aumento de la eficiencia
en el uso, a travs de la tecnificacin del riego, mejoramiento de la conduccin
y almacenamiento de aguas, dado que en promedio el riego tecnificado permite
reducir el consumo de agua por hectrea en un 50%. Por ltimo, otro desafo que
enfrenta este sector se refiere al manejo de contaminantes y pasivos ambientales
que se generan por su tratamiento.
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ESTRATEGIA NACIONAL
DE RIEGO
fB En qu plazos se desarrolla?
La estrategia contempla medidas de corto, mediano y largo plazo. A corto y mediano
plazo, es fundamental el rol de la Ley N 18.450 de Fomento a la Inversin Privada en
Obras de Rie go y Drenaje, a travs de cuyos concursos pueden financiarse proyectos
intra y extra prediales. En el largo plazo se ha definido un Plan de Embalses cuya
implementacin se estima est concluida el 2022.
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Mediante el forta lecimiento de la gesti n de los usua ri os, se espera mej ora r en el
fun cionamiento de la orga nizacin, form ando lderes de las orga ni zaciones que
sean ca paces de manej ar sta s con una est ruc tura administrativa y profesiona l
qu e les pe rm it a lograr rea les benefi cios para sus usuari os.
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b) Obras Menores, cuyo va lor de co nstru ccin no supera las UF 30. 000.
d) Grandes Obras de Riego, ti enen un cost o de co nstru ccin que supera las UF
800.000.
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TECNOLOGA
Qu tipos de tecnologa puedo implementar en mi campo o en
mi Organizacin de Usuarios de Agua?
Las tecnologas que se pueden implementar en un campo son variadas, sin
embargo, actualmente existen algunas particularmente interesantes, tales como:
Recarga de acuferos
Sistemas de Telemetra
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Cmo se opera?
Una vez que los instrumentos de medicin toman los datos, estos son enviados
a un servidor y puestos a disposicin de los usuarios en una plataforma. Con ello,
es posible realizar proyecciones probabilsticas para tomar decisiones.
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Qu es la siembra de nubes?
La siembra de nubes, tambin llamada estimulacin de precipitaciones o
bombardeo de nubes, es un mtodo utilizado para aumentar el nivel de
precipitaciones mediante la introduccin de yoduro de plata en la nube. Los
estudios indican que con esta tcnica aumenta entre un 10% y 15% el nivel de
las precipitaciones. Es importante destacar que la siembra de nubes no produce
precipitaciones de forma artificial, sino que aumenta el nivel de precipitaciones
respecto a lo que habra llovido sin estimular.
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Cmo se opera?
La siembra de nubes puede realizarse por dos vas: area y terrestre. En el mtodo
areo, el yoduro de plata se introduce a travs de un generador adosado a un
avin; el terrestre consiste en la instataciri de una red de generadores en tierra,
que mediante quemadores elevan el yoduro de plata hasta las nubes.
INSTRUMENTOS
DE FOMENTO
Qu es la Ley N 18.450 de Fomento a la inversin privada en
obras de riego y drenaje?
Es un instrumento de fomento productivo para la agricultura, administrado
por la Comisin Nacional de Riego (CNR), que entrega una bonificacin para la
construccin de obras de riego y drenaje de hast a un 90% del costo total del
proyecto.
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d) Obras de Infiltracin.
e) Proyectos de telemetra, a travs del concurso que apoya la construccin
de obra s e instalacin de equipos de monitoreo, control y transmisin de
datos a distancia en tiempo real, de forma electrnica y digital de precisin
intrapredial o extrapredial.
f) Proyectos de calidad de aguas, cuyo concurso est orientado a iniciativas que
prevengan la contami nacin o mejoren la calidad de las aguas utilizadas para
el riego, a travs de la implementacin de obras civiles o de la incorporacin
de eq uipos de tratamiento de agua que mitiguen la contaminacin fsica ,
qumica o biolgica.
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Quin es un consultor?
Es un profesional que est acreditado ante la Comisin Naciona l de Riego, en
su registro de consu ltores, y que est autorizado pa ra postular proyectos a los
co ncu rsos de la Ley N 18.450. Este registro est disponible a travs del sitio
web www.cn r.gob.cl
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o guarda.
) En el transcurso de los 10 aos posteriores al pago, reponer o reparar a su costo
las obras, equipos o elementos financiados con la bonificacin, en caso de robo,
hurto, prdida o deterioro (dentro de 60 das hbiles de ocurrido el hecho).
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que cumpla con los requisitos que establecen la Ley, el Reglamento y las bases
de cada concurso.
b) Tiene derecho a apelar al Secretario Ejecutivo de la Comisin Nacional de Riego,
en los plazos legales que corresponda, sobre dictmenes de las autoridades
que afecten la posibilidad de recibir la bonificacin comprometida.
e) Tiene derecho a utilizar a su favor los plazos establecidos por la Ley y el
Reglamento para las diferentes acciones administrativas.
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CONCURSOS DE
CALIDAD DE AGUAS
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OBRAS
EXTRA PREDIALES
~ Qu es un embalse y para qu sirve?
Es una estructura que permite almacenar agua de las crecidas y/o excedentes a
las demandas en los ros, que permite regular el agua que ingresa a los canales
de riego de los predios. Cabe destacar que tienen usos multipropsitos, ya que el
recurso hdrico acumulado es utilizado por los distintos sectores productivos del
pas, como el agrcola, el minero, el elctrico, el sanitario y el turstico.
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Bi]
Qu es un canal matriz?
Canal matriz es el canal principal que capta del ro o embalse y conduce la
totalidad del agua y va haciendo entregas a los canales derivados, secundarios o
terciarios hasta llegar a los predios.
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OBRAS
INTRA PREDIALES
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e) Goteo: 85% de eficiencia. Se pierde slo un 15% del agua, ya que sta es
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MANEJO
DEL RIEGO
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Riego superficial
a) Limpiar los canales y acequias para que el agua escurra con mayor velocidad.
Riego localizado
a) Mantener libre de maleza sobre la hilera del cultivo.
d) En casos extremos se puede hacer una poda severa, incluso cortar a nivel de
tronco para evitar la muerte del rbol
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SITUACIONES AGRTCOLAS
EXCEPCIONALES
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YO CUIDO
El AGUA