Definicin de funciones:

Segn la ley 489 del 98

Art 38: habla de la rama ejecutiva y leer porque es el orden del cual me sigo:
1 Del sector central:
Presidencia: Segn el art 56 (de la misma ley) corresponde al presidente la suprema direccin y la
coordinacin y control de la actividad de los organismos y entidades administrativos.
Vicepresidencia: ejercer la misiones o encargos especiales que le confe el presidente (acta por
delegacin), de conformidad con lo establecido en la constitucin. (Ver art 56 pargrafos).
Los consejos superiores de la administracin: (no lo vi pero sale enunciado en el art 38)
Ministerios y departamentos administrativos: objetivo segn el art 58. Formulacin y adopcin de las
polticas, planes generales, programas y proyectos del sector administrativo que dirigen. Sus funciones art 59.
1. Preparar los proyectos de ley relacionados con su ramo.
2. Preparar los proyectos de decretos y resoluciones ejecutivas que deban dictarse en ejercicio de las
atribuciones que corresponden al Presidente de la Repblica como suprema autoridad administrativa y dar
desarrollo a sus rdenes que se relacionen con tales atribuciones.
3. Cumplir las funciones y atender los servicios que les estn asignados y dictar, en desarrollo de la ley y de
los decretos respectivos, las normas necesarias para tal efecto.
4. Preparar los anteproyectos de planes o programas de inversiones y otros desembolsos pblicos
correspondientes a su sector y los planes de desarrollo administrativo del mismo.
5. Coordinar la ejecucin de sus planes y programas con las entidades territoriales y prestarles asesora,
cooperacin y asistencia tcnica.
6. Participar en la formulacin de la poltica del Gobierno en los temas que les correspondan y adelantar su
ejecucin.
7. Orientar, coordinar y controlar, en la forma contemplada por las respectivas leyes y estructuras orgnicas,
las superintendencias, las entidades descentralizadas y las sociedades de economa mixta que a cada uno de
ellos estn adscritas o vinculadas.
8. Impulsar y poner en ejecucin planes de desconcentracin y delegacin de las actividades y funciones en
el respectivo sector.
9. Promover, de conformidad con los principios constitucionales, la participacin de entidades y personas
privadas en la prestacin de servicios y actividades relacionados con su mbito de competencia.
10. Organizar y coordinar el Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo correspondiente.
11. Velar por la conformacin del Sistema Sectorial de Informacin respectivo y hacer su supervisin y
seguimiento.
MINISTROS: funciones
a) Ejercer, bajo su propia responsabilidad, las funciones que el Presidente de la Repblica les delegue o la ley
les confiera y vigilar el cumplimiento de las que por mandato legal se hayan otorgado a dependencias del
Ministerio, as como de las que se hayan delegado en funcionarios del mismo;

b) Participar en la orientacin, coordinacin y control de las superintendencias, entidades descentralizadas y

sociedades de economa mixta, adscritas o vinculadas a su Despacho, conforme a las leyes y a los
respectivos estatutos;
c) Dirigir y orientar la funcin de planeacin del sector administrativo a su cargo;
d) Revisar y aprobar los anteproyectos de presupuestos de inversin y de funcionamiento y el prospecto de
utilizacin de los recursos del crdito pblico que se contemplen para el sector a su cargo;
e) Vigilar el curso de la ejecucin del presupuesto correspondiente al Ministerio;
f) Suscribir en nombre de la Nacin y de conformidad con el Estatuto General de Contratacin y la Ley
Orgnica de Presupuesto, los contratos relativos a asuntos propios del Ministerio previa delegacin del
Presidente de la Repblica;
g) Dirigir las funciones de administracin de personal conforme a las normas sobre la materia;
h) Actuar como superior inmediato, sin perjuicio de la funcin nominadora, de los superintendentes y
representantes legales de entidades descentralizadas adscritas o vinculadas.
ARTICULO 62. VICEMINISTROS. Son funciones de los viceministros, adems de las que les sealan la
Constitucin Poltica, el acto de creacin o las disposiciones legales especiales y, dependiendo del nmero
existente en el respectivo Ministerio, las siguientes:
a) Suplir las faltas temporales del Ministro, cuando as lo disponga el Presidente de la Repblica;
b) Asesorar al Ministro en la formulacin de la poltica o planes de accin del Sector y asistirlo en las
funciones de direccin, coordinacin y control que le corresponden;
c) Asistir al Ministro en sus relaciones con el Congreso de la Repblica y vigilar el curso de los proyectos de
ley relacionados con el ramo;
d) Cumplir las funciones que el Ministro le delegue;
e) Representar al Ministro en las actividades oficiales que ste le seale;
f) Estudiar los informes peridicos u ocasionales que las distintas dependencias del Ministerio y las entidades
adscritas o vinculadas a ste deben rendir al Ministro y presentarle las observaciones pertinentes;
g) Dirigir la elaboracin de los informes y estudios especiales que sobre el desarrollo de los planes y
programas del ramo deban presentarse;
h) Velar por la aplicacin del Plan de Desarrollo Administrativo especfico del sector respectivo;
i) Representar al Ministro, cuando ste se lo solicite, en las juntas, consejos u otros cuerpos colegiados a que
deba asistir;
j) Garantizar el ejercicio del control interno y supervisar su efectividad y la observancia de sus
recomendaciones.
SUPERINTENDENCIAS Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES SIN PERSONERIA JURIDICA.
ART 66
son organismos creados por la ley, con la autonoma administrativa y financiera que aquella les seale, sin
personera jurdica, que cumplen funciones de inspeccin y vigilancia atribuidas por la ley o mediante
delegacin que haga el Presidente de la Repblica previa autorizacin legal.
La direccin de cada superintendencia estar a cargo del Sper-intendente.
2 DEL SECTOR DESCENTRALIZADO POR SERVICIOS

LOS
ESTABLECIMIENTOS
PUBLICOS
ARTICULO 70. ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS. Los establecimientos pblicos son organismos encargados
principalmente de atender funciones administrativas y de prestar servicios pblicos conforme a las reglas del
Derecho Pblico, que renen las siguientes caractersticas:
a) Personera jurdica;
b) Autonoma administrativa y financiera;
c) Patrimonio independiente, constituido con bienes o fondos pblicos comunes, el producto de impuestos,
rentas contractuales, ingresos propios, tasas o contribuciones de destinacin especial, en los casos
autorizados por la Constitucin y en las disposiciones legales pertinentes.
LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO
ARTICULO 85. EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO. Las empresas industriales y
comerciales del Estado son organismos creados por la ley o autorizados por sta, que desarrollan actividades
de naturaleza industrial o comercial y de gestin econmica conforme a las reglas del Derecho Privado, salvo
las excepciones que consagra la ley, y que renen las siguientes caractersticas:
a) Personera jurdica;
b) Autonoma administrativa y financiera;
c) Capital independiente, constituido totalmente con bienes o fondos pblicos comunes, los productos de
ellos, o el rendimiento de tasas que perciban por las funciones o servicios, y contribuciones de destinacin
especial en los casos autorizados por la Constitucin.
El capital de las empresas industriales y comerciales del Estado podr estar representado en cuotas o
acciones de igual valor nominal.
ARTICULO 86. AUTONOMIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA. La autonoma administrativa y financiera de
las empresas industriales y comerciales del Estado se ejercer conforme a los actos que las rigen; en el
cumplimiento de sus actividades, se ceirn a la ley o norma que las cre o autoriz y a sus estatutos
internos; no podrn destinar cualquier parte de sus bienes o recursos para fines diferentes de los
contemplados en la ley o en sus estatutos internos; adems de las actividades o actos all previstos, podrn
desarrollar y ejecutar todos aquellos que sean necesarios para el cumplimiento del objeto asignado.
LAS SUPERINTEDENCIAS Y LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES CON PERSONERIA
JURIDICA
ARTICULO 82. UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES Y SUPERINTENDENCIAS CON
PERSONERIA JURIDICA. Las unidades administrativas especiales y las superintendencias con personera
jurdica, son entidades descentralizadas, con autonoma administrativa y patrimonial, las cuales se sujetan al
rgimen jurdico contenido en la ley que las crea y en lo no previsto por ella, al de los establecimientos
pblicos.
LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO Y LAS EMPRESAS OFICIALES DE SERVICIO PUBLICO
DOMICILIARIO.
ARTICULO 83. EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO. Las empresas sociales del Estado, creadas por la
Nacin o por las entidades territoriales para la prestacin en forma directa de servicios de salud se sujetan al
rgimen previsto en la Ley 100 de 1993, la Ley 344 de 1996 y en la presente ley en los aspectos no regulados
por dichas leyes y a las normas que las complementen, sustituyan o adicionen.

ARTICULO 84. EMPRESAS OFICIALES DE SERVICIOS PUBLICOS. Las empresas oficiales de servicios
pblicos domiciliarios y las entidades pblicas que tienen por objeto la prestacin de los mismos se sujetarn
a la Ley 142 de 1994, a lo previsto en la presente ley en los aspectos no regulados por aqulla y a las normas
que las complementen, sustituyan o adicionen.
LOS INSTITUTOS CIENTIFICOS Y TECNOLOGICOS (no lo vi en la ley)
LAS SOCIEDADES PBLICAS Y LAS SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA
ARTICULO 97. SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA. Las sociedades de economa mixta son organismos
autorizados por la ley, constituidos bajo la forma de sociedades comerciales con aportes estatales y de capital
privado, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial conforme a las reglas de Derecho
Privado, salvo las excepciones que consagra la ley.
PARAGRAFO. Los regmenes de las actividades y de los servidores de las sociedades de economa mixta en
las cuales el aporte de la Nacin, de entidades territoriales y de entidades descentralizadas, sea igual o
superior al noventa (90%) del capital social es el de las empresas industriales y comerciales del Estado.
GOBERNADOR
Segn el artculo 94 de la C.PC. Son atribuciones del Gobernador:
-Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes, los decretos y las ordenanzas de las asambleas
departamentales.
-Dirigir y coordinar la accin administrativa del departamento y actuar en su nombre como gestor y promotor
del desarrollo integral de su territorio, de conformidad con la constitucin y las leyes.
-Dirigir y coordinar los servicios nacionales en las condiciones de delegacin que le confiera al Presidente de
la Repblica.
-Presentar oportunamente a la Asamblea Departamental los proyectos de ordenanzas sobre planes y
programas de desarrollo econmico y social, obras pblicas y presupuesto anual de rentas y gastos.
-Nombrar y remover libremente a los gerentes o directores de los establecimientos pblicos y las empresas
industriales o comerciales del departamento.
-Crear, suprimir y fusionar los empleos de sus dependencias y sealar sus funciones, especiales.
-Suprimir o fusionar las entidades departamentales de conformidad con las ordenanzas.
-Revisar los actos de los Concejos Municipales y de los alcaldes y, por motivos de inconstitucionalidad o
ilegalidad, remitirlos al Tribunal competente para que decida sobre su validez.
-Velar por la exacta recaudacin de las rentas departamentales, de las entidades descentralizadas y las que
sean objeto de transferencias por la Nacin.

Cules son las principales funciones que desempea una Asamblea Departamental y por ende los
Diputados de ella?
Expedir disposiciones relacionadas con la planeacin, el desarrollo econmico y social, el apoyo financiero y
crediticio a los municipios, el turismo, el transporte, el ambiente, las obras pblicas, las vas de comunicacin
y
el
desarrollo
de
sus
zonas
de
frontera.
Adoptar planes y programas de desarrollo econmico y social y los de obras pblicas, con la determinacin
de las inversiones y medidas que se consideren necesarias para impulsar su ejecucin y asegurar su
cumplimiento.
Expedir las normas orgnicas del presupuesto departamental y el presupuesto anual.
Crear y suprimir municipios, segregar y agregar territorios municipales, y organizar provincias.
Dictar normas de polica en todo aquello que no sea materia de disposicin legal.
Autorizar al Gobernador del Departamento para celebrar contratos, negociar emprstitos y enajenar bienes.
Regular, en concurrencia con el municipio, el deporte, la educacin y la salud en los trminos que determina
la Ley.

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL
SEGUN LA LEY 330 DEL 96
ARTCULO 1o. COMPETENCIA. Corresponde a las Contraloras Departamentales ejercer la funcin pblica
de control fiscal en su respectiva jurisdiccin, de acuerdo con los principios, sistemas y procedimientos
establecidos en la Constitucin y la ley.
ARTCULO 2o. NATURALEZA. Las Contraloras Departamentales son organismos de carcter tcnico,
dotadas de autonoma administrativa, presupuestal y contractual.
En ningn caso podrn ejercer funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia organizacin.
ARTCULO 9o. ATRIBUCIONES. Los Contralores Departamentales, adems de lo establecido en el artculo
272 de la Constitucin Poltica, ejercern las siguientes atribuciones:
1. Prescribir, teniendo en cuenta las observaciones de la Contralora General de la Repblica, los mtodos y
la forma de rendir cuentas los responsables de manejos de fondos o bienes departamentales y municipales
que no tengan Contralora e indicar los criterios de evaluacin financiera, operativa y de resultados que
debern seguirse.
2. Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los responsables del Erario bajo su control y determinar el
grado de eficiencia, eficacia, y economa con que hayan obrado.
3. Llevar un registro de la deuda pblica del departamento, de sus entidades descentralizadas y de los
municipios que no tengan Contralora.

4. Exigir informes sobre su gestin fiscal a los servidores pblicos del orden departamental o municipal, y a
toda persona o entidad pblica o privada que administre fondos o bienes del departamento y municipio
fiscalizado.
5. Establecer las responsabilidades que deriven de la gestin fiscal, imponer las sanciones pecuniarias que
sean del caso, recaudar su monto y ejercer la jurisdiccin coactiva sobre los alcances deducidos de la misma.
6. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno de las entidades y organismos del orden
departamental y municipal bajo su control.
7. Presentar a la Asamblea Departamental un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del
ambiente.
8. Promover ante las autoridades competentes, las investigaciones penales o disciplinarias contra quienes
hayan causado perjuicio a los intereses patrimoniales, departamentales y municipales. La omisin de esta
atribucin los har incurrir en causal de mala conducta.
9. Presentar anualmente a la Asamblea Departamental y a los Concejos Municipales, un informe sobre el
estado de las finanzas de las entidades el departamento a nivel central y descentralizado, que comprenda el
resultado de la evaluacin y su concepto sobre la gestin fiscal de la administracin en el manejo dado a los
fondos y bienes pblicos.
10. Proveer mediante concurso pblico los empleos de su dependencia que haya creado la Asamblea
Departamental.
El incumplimiento de lo prescrito en el artculo 2o., inciso 2o. de la Ley 27 de 1992, es causal de mala
conducta.
11. Realizar cualquier examen de auditora, incluido el de los equipos de cmputo o procesamiento
electrnico de datos, respecto de los cuales podr determinar la confiabilidad y suficiencia de los controles
establecidos, examinar las condiciones del ambiente de procesamiento y adecuado diseo del soporte lgico.
12. Realizar las visitas, inspecciones e investigaciones que se requieran para el cumplimiento de sus
funciones.
13. Evaluar la ejecucin de las obras pblicas que se adelanten en el departamento.
14. Auditar el balance de la hacienda departamental para ser presentado a la Asamblea Departamental.
15. Elaborar el proyecto de presupuesto de la Contralora y presentarlo al Gobernador dentro de los trminos
establecidos por la ley para ser incorporado al proyecto de presupuesto anual de rentas y gastos.

16. Remitir mensualmente a la Contralora General de la Repblica la relacin de las personas a quienes se
les haya dictado fallo con responsabilidad fiscal, para efectos de incluirlos en el boletn de responsabilidades.
Las indagaciones preliminares adelantadas por las Contraloras Departamentales, tendrn valor probatorio
ante la Fiscala General de la Nacin y los jueces competentes.
ALCALDE
ARTICULO 315. Son atribuciones del alcalde:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, la ley, los decretos del gobierno, las ordenanzas, y los
acuerdos del concejo.
2. Conservar el orden pblico en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones y rdenes
que reciba del Presidente de la Repblica y del respectivo gobernador. El alcalde es la primera
autoridad de polica del municipio. La Polica Nacional cumplir con prontitud y diligencia las rdenes
que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante.
3. Dirigir la accin administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y la
prestacin de los servicios a su cargo; representarlo judicial y extrajudicialmente; y nombrar y
remover a los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes o directores de los establecimientos
pblicos y las empresas industriales o comerciales de carcter local, de acuerdo con las
disposiciones pertinentes.
4. Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales, de conformidad con los acuerdos
respectivos.
5. Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de
desarrollo econmico y social, obras pblicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los dems que
estime convenientes para la buena marcha del municipio.
6. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar los que considere
inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurdico.
7. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, sealarles funciones especiales y fijar
sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. No podr crear obligaciones que
excedan el monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado.
8. Colaborar con el Concejo para el buen desempeo de sus funciones, presentarle informes generales
sobre su administracin y convocarlo a sesiones extraordinarias, en las que slo se ocupar de los
temas y materias para los cuales fue citado.
9. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversin y el presupuesto.
10. Las dems que la Constitucin y la ley le sealen.

CONCEJOS
(VERIFICAR) Artculo 313.- Corresponde a los concejos:

1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestacin de servicios a cargo del municipio.

2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras
pblicas.
3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore precisas funciones de las que
corresponden al Consejo.
4. Votar de conformidad con la Constitucin y la ley los tributos y los gastos locales.
5. Dictar normas orgnicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos.
6. Determinar la estructura de la administracin municipal y las funciones de sus dependencias; las
escalas de remuneracin correspondientes a las distintas categoras de empleos; crear, a iniciativa
del alcalde, establecimientos pblicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la
constitucin de sociedades de economa mixta.
7. Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los lmites que fije la ley, vigilar y controlar las
actividades relacionadas con la construccin y enajenacin de inmuebles destinados a la vivienda.
8. Elegir Personero para el perodo que fije la ley y los dems funcionarios que sta determine.
9. Dictar las normas necesarias para el control, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y
cultural del municipio.
10. Las dems que la Constitucin y la ley le asignen
SEGUN LA LEY 136 DEL 94
ARTCULO 155. CONTRALORAS. Las contraloras distritales y municipales son entidades de carcter
tcnico, dotadas de autonoma administrativa y presupuestal. En ningn caso podrn realizar funciones
administrativas distintas a las inherentes a su propia organizacin.
ARTCULO 157. ORGANIZACIN DE LAS CONTRALORIAS. La determinacin de las plantas de personal de
las contraloras municipales y distritales, corresponde a los concejos, a iniciativa de los respectivos
contralores.
ARTCULO 158. CONTRALORES MUNICIPALES. En aquellos distritos y municipios donde exista contralora,
los respectivos contralores se elegirn dentro de los primeros diez (10) das del mes de enero respectivo por
el Concejo para un perodo igual al de los alcaldes de ternas integradas con dos (2) candidatos presentados
por el Tribunal Superior del Distrito Judicial y uno (1) por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, que
ejerza jurisdiccin en el respectivo municipio, con no menos de un (1) mes de antelacin.
SECRETARIO DE DESPACHO
1. Dirigir, controlar y velar por el cumplimiento de las normas y reglamentacin impartida por el Alcalde
Municipal, en las reas de su competencia.
2. Administrar, dirigir, controlar y evaluar el desarrollo de los programas, proyectos y actividades de cada una
de las reas adscritas a la Secretara y del personal a su cargo.
3. Apoyar la implementacin del Sistema de Gestin de Calidad del Municipio.
4. Supervisar el cumplimiento de los contratos que se celebren entre la administracin y entidades de carcter
pblico o privado, cuya naturaleza corresponda o sea acorde con las funciones asignadas a la Secretara.
5. Proponer e implantar los procedimientos e instrumentos requeridos para mejorar la prestacin de los
servicios a cargo de la Secretara.

6. Preparar el anteproyecto anual de Presupuesto de la Secretara a su cargo presentndolo oportunamente a

la Secretara de Hacienda.
7. Preparar los proyectos inherentes a la Secretara Administrativa, que se deban incorporar al plan de
desarrollo Municipal.
8. Presentar al Alcalde los proyectos, planes, programas e iniciativas de importancia para la dependencia