Lunes 6 de mayo de 2002

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA

DECRETO por el que se expiden los Reglamentos del Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica y del Organo Administrativo Desconcentrado
Prevencin y Readaptacin Social.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que
me confiere el artculo 89, fraccin 1, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 17 de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, he tenido a bien expedir el siguiente
DECRETO

ARTCULO SEGUNDO. Se expide el Reglamento del rgano Administrativo Desconcentrado Prevencin

y Readaptacin Social, para quedar como sigue:
REGLAMENTO DEL RGANO ADMINISTRATIVO DESCONCENTRADO PREVENCIN Y
READAPTACIN SOCIAL
CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer la organizacin y funcionamiento de
Prevencin y Readaptacin Social, rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Seguridad
Pblica, el cual contar con autonoma tcnica y operativa en el desarrollo de sus funciones.
Artculo 2.- Para los efectos de este Reglamento se entender por:
l.

Secretario, al Secretario de Seguridad Pblica;

II.

Comisionado, al titular del rgano administrativo desconcentrado Prevencin y Readaptacin

Social;

III.

Consejo General, al Consejo General de Poltica Penitenciaria y de Tratamiento de Menores

Infractores;

IV.

rgano, al rgano administrativo desconcentrado Prevencin y Readaptacin Social;

V.

Ley, a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;

VI.

Ley de Normas Mnimas, a la Ley que Establece las Normas Mnimas sobre Readaptacin Social
de Sentenciados;

VII.

Ley para el Tratamiento de Menores, a la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores, para el
Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal;

VIII.

Reglamento Interior, al Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Pblica;

IX.

Reglamento, al presente Reglamento;

X.

Secretara, a la dependencia del Ejecutivo Federal denominada Secretara de Seguridad Pblica;

XI.

Oficinas Centrales, a las unidades administrativas normativas y operativas del rgano, que se
encuentren en el Distrito Federal;

XII.

CEFEREPSI, al Centro Federal de Rehabilitacin Psicosocial Ciudad Ayala ;

XIII.

CEFERESO, a los Centros Federales de Readaptacin Social;

XIV.

Colonia Penal, a la Colonia Penal Federal Islas Maras ;

XV.

Centros Federales, al CEFERESO, al CEFEREPSI y a la Colonia Penal, y

XVI.

Centros de diagnstico y tratamiento, a los centros de Tratamiento para Varones; de Diagnstico

para Varones; de Desarrollo Integral para Menores; de Desarrollo y Tratamiento para Mujeres; de
Atencin Especial Dr. Alfonso Quiroz Cuarn , e Interdisciplinario de Tratamiento Externo.

Artculo 3.- El Comisionado, para el despacho de los asuntos de su competencia, estar bajo la
direccin y supervisin del Secretario de Seguridad Pblica, en los trminos de los artculos 25 y 26 del
Reglamento Interior.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 6 de mayo de 2002

Artculo 4.- El rgano, a travs de sus unidades administrativas planear y conducir sus acciones,
conforme a los fines, programas, estrategias, polticas, acuerdos, instrumentos, servicios y acciones que
determine el Secretario, en los trminos de los artculos 25 y 26 del Reglamento Interior, as como el
Consejo General.
CAPTULO SEGUNDO DE LA ORGANIZACIN
Artculo 5.- El rgano, para el ejercicio de las funciones que le competen, contar con las unidades
administrativas siguientes:
l.

Coordinacin General de Prevencin y Readaptacin Social;

II.

Coordinacin General de Centros Federales;

III.

Direccin General de Prevencin y Tratamiento de Menores;

IV.

Direccin General de Administracin;

V.

Direccin General de Ejecucin de Sanciones;

VI.

Direccin General de Instituciones Abiertas, Prevencin y Readaptacin Social;

VII.

Direcciones Generales de los Centros Federales, y

VIII.

Unidad de Asuntos Legales y Derechos Humanos.

La organizacin y procedimientos especficos de las unidades administrativas descritas, se establecern

en los manuales respectivos.
Artculo 6.- La administracin del rgano se integrar con base en un servicio pblico fundado en los
principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez.
CAPTULO TERCERO DEL COMISIONADO
Artculo 7.- Corresponde al Secretario nombrar y remover libremente al Comisionado. Para ser
Comisionado debern cumplirse los requisitos siguientes:
l.

Ser ciudadano mexicano;

II.

Tener cuando menos 30 aos cumplidos el da de la designacin;

III.

Ser de notoria buena conducta, no estar sujeto a proceso penal ni haber sido condenado por
sentencia ejecutoriada por delito doloso, y

IV.

Contar con ttulo y cdula profesionales de licenciatura o superior.

Artculo 8.- Para el cumplimiento de las funciones competencia del rgano, el Comisionado, deber:
l.

Acordar con el Secretario los asuntos de su competencia e informarle del avance y resultado de
los mismos;

II.

Organizar y administrar los establecimientos dependientes de la Federacin, para la detencin de

personas procesadas, la ejecucin de sentencias y la aplicacin de tratamientos de readaptacin
social, as como los centros de tratamiento de menores infractores, atendiendo a la seguridad de
la sociedad y a las caractersticas de los internos;

III.

Autorizar el ingreso y egreso de internos a los centros federales y de menores a los Centros de
Diagnstico y Tratamiento, as como el traslado de internos del fuero federal dentro y entre
entidades federativas y el Distrito Federal;

IV.

Constituir y establecer la integracin y las atribuciones de los comits tcnicos para el adecuado
funcionamiento y debido cumplimiento de las atribuciones del rgano;

V.

Coordinar la elaboracin, instrumentacin y ejecucin del Programa Nacional Penitenciario y de

Tratamiento de Menores Infractores, as como los dems programas y proyectos del mbito de
su competencia, para la aprobacin del Secretario;

VI.

Suscribir los oficios de libertad anticipada, prelibertad o revocacin de los beneficios establecidos
por las leyes respectivas para internos sentenciados del fuero federal, cubriendo los requisitos y
formalidades establecidas por las mismas y las polticas fijadas por el Secretario;

VII.

Suscribir los contratos, convenios, anexos tcnicos y reglas de operacin, as como los
documentos que impliquen actos de administracin y de ejercicio del presupuesto, en estricto
apego a las disposiciones legales aplicables, al acuerdo de delegacin de facultades que, en su
caso, suscriba el Secretario, a las autorizaciones de los Comits respectivos y a las polticas
emanadas de la Oficiala Mayor de la Secretara;

Lunes 6 de mayo de 2002

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

VIII.

Ordenar la prctica de visitas de control y verificacin, inspeccin, supervisin y vigilancia a los

centros federales, a los centros de Diagnstico y Tratamiento y dems unidades administrativas
del rgano, para cumplir con las funciones asignadas, y a los internos del fuero federal en los
centros penitenciarios locales, en apego a los convenios establecidos con las entidades
federativas y el Distrito Federal o acuerdos con las autoridades penitenciarias;

IX.

Someter a la consideracin del Secretario la expedicin, modificacin o actualizacin de los

reglamentos y manuales que sean necesarios para el ejercicio de las atribuciones inherentes al
rgano, previa opinin y dictamen de la Coordinacin General de Asuntos Jurdicos o de la
Oficiala Mayor de la Secretara, segn sea el caso;

X.

Instrumentar la poltica penitenciaria a nivel nacional establecida por el Secretario y proponer su

observancia por parte de las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios a travs
del Programa Nacional Penitenciario y de Tratamiento de Menores Infractores;

XI.

Apoyar la participacin de las entidades federativas y del Distrito Federal en la implementacin de

programas educativos y culturales, as como de produccin laboral penitenciaria, con retribucin
econmica justa a internos del fuero federal, en los trminos de la Ley que Establece las Normas
Mnimas sobre Readaptacin Social de Sentenciados;

XII.

Atender las observaciones del rgano interno de control en la Secretara, as como tambin las
peticiones y recomendaciones de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos respecto a los
centros federales y centros de readaptacin social de las entidades federativas, con relacin al
tratamiento tcnico integral, ejecucin de sanciones y programas para la readaptacin social de
los internos del fuero federal;

XIII.

Proponer al Secretario, para su autorizacin, la estructura orgnica y funcional de las unidades

administrativas del rgano; as como aprobar la contratacin y adscripcin del personal del
rgano y su remocin;

XIV.

Coordinar acciones con los titulares de las unidades administrativas y de otros rganos
administrativos desconcentrados de la Secretara, para el eficaz despacho de los asuntos a su
cargo;

XV.

Expedir certificaciones de los documentos que obren en los archivos a su cargo;

XVI.

Establecer los lineamientos para operar los programas de administracin, formacin,

actualizacin y profesionalizacin del personal penitenciario;

XVII.

Promover la homologacin del sistema penitenciario en el pas, e impulsar la adopcin de las

normas mnimas sobre readaptacin social de sentenciados por parte de las entidades
federativas y del Distrito Federal;

XVIII.

Aplicar, en los trminos de la ley de la materia, las medidas de orientacin, proteccin y

tratamiento, externo o interno, a los menores infractores;

XIX.

Vigilar, en el mbito de su competencia, la debida procuracin de justicia de menores infractores

y la prevencin general y especial a efecto de evitar la comisin de infracciones, y

XX.

Las dems que le confieran otras disposiciones legales aplicables o el Secretario.

CAPTULO CUARTO DE LAS COORDINACIONES Y DIRECCIONES GENERALES

Artculo 9.- A cargo de cada una de las coordinaciones, direcciones generales y unidades, habr un
titular, quien asumir su direccin tcnica y administrativa y ser responsable ante las autoridades
superiores de su correcto funcionamiento.
El Comisionado, los coordinadores generales y los directores generales se auxiliarn por los directores
generales adjuntos, directores, subdirectores, jefes de departamento y dems servidores pblicos
necesarios, de conformidad con el presupuesto autorizado.
Artculo 10.- Los titulares de las coordinaciones y direcciones generales tendrn las funciones genricas
siguientes:
l.

Planear, programar y presupuestar las actividades que le correspondan, as como formular,

controlar y evaluar los programas que requieran para el desarrollo de sus funciones;

II.

Proponer a su inmediato superior la celebracin de contratos y convenios relativos al ejercicio de

sus funciones;

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 6 de mayo de 2002

III.

Coordinar, dirigir y presentar los proyectos y programas que correspondan a sus unidades
administrativas;

IV.

Proponer a su inmediato superior el ingreso, promocin, licencias y remociones del personal de

las unidades administrativas a su cargo;

V.

Coordinar la formulacin del presupuesto autorizado para sus unidades administrativas y vigilar
el ejercicio del mismo, conforme a la normatividad vigente en la materia;

VI.

Supervisar a las unidades administrativas de su adscripcin y vigilar la aplicacin de los

ordenamientos jurdicos que rigen al rgano en asuntos de su competencia;

VII.

Proponer a su inmediato superior los proyectos de manuales de organizacin y procedimientos

de las unidades administrativas bajo su adscripcin;

VIII.

Expedir certificaciones y constancias de los documentos e informacin existentes en los archivos

a su cargo, cuando proceda;

IX.

Coordinar sus acciones y actividades con otras unidades administrativas para el cumplimiento
eficaz de sus funciones, y

X.

Las que le confieran otras disposiciones legales aplicables, el Comisionado o el Secretario.

Artculo 11.- El titular de la Coordinacin General de Prevencin y Readaptacin Social tendr las
funciones siguientes:
l.

Promover la investigacin cientfica de los factores que inciden en las conductas delictivas,
proponer polticas y coordinar la ejecucin de programas orientados a la prevencin de la
delincuencia y reincidencia;

II.

Coordinar con las entidades federativas, el Distrito Federal y las instituciones competentes, los
programas de carcter nacional en materia de prevencin general, especial y de readaptacin
social;

III.

Promover la adopcin de normas mnimas, sobre readaptacin social de sentenciados, por parte
de los gobiernos locales a fin de homologar el sistema penitenciario del pas;

IV.

Supervisar la aplicacin de la normatividad y legislacin sobre prevencin de conductas

delictivas; de ejecucin de sentencias y medidas de tratamiento, impuestas por los jueces y
tribunales federales, as como los tratamientos de readaptacin con base en la educacin, el
trabajo y la capacitacin para el mismo;

V.

Participar en los cuerpos consultivos y, principalmente, en los que se analice jurdica y

criminolgicamente los expedientes de los sentenciados federales, para la aprobacin de
propuestas o revocacin de beneficios de libertad anticipada, prelibertad, modificacin de la
modalidad de ejecucin de la sancin impuesta o adecuacin de la pena;

VI.

Confirmar que los sentenciados del fuero federal compurguen la sancin privativa o restrictiva de
libertad impuesta, en los trminos de la sentencia respectiva, en el lugar que al efecto seale;

VII.

Proponer a la autoridad competente la modificacin de las modalidades de ejecucin de la

sancin impuesta, cuando el cumplimiento de la misma resulte incompatible con el sentenciado,
considerando su edad, sexo, salud o constitucin fsica;

VIII.

Someter a consideracin del Comisionado las adecuaciones, en los trminos que previene la
legislacin penal, a la sancin impuesta a los sentenciados que se encuentren a su disposicin,
cuando por la entrada en vigor de una nueva ley sta les resulte ms favorable;

IX.

Verificar el cumplimiento de las medidas de tratamiento, control, supervisin y vigilancia, dictadas

a los sentenciados del fuero federal con motivo del otorgamiento de algn beneficio de libertad
anticipada o prelibertad, la modificacin de las modalidades de ejecucin de la sancin impuesta,
as como la concesin por parte de la autoridad judicial, de alguno de los sustitutivos penales o la
condena condicional;

X.

Informar oportunamente para que se declare la extincin de la ejecucin de la pena impuesta por
sentencia ejecutoriada a un interno del orden federal, cuando se haya compurgado la pena o se
otorgue de forma indubitable el perdn del ofendido o del legitimado para ello, en los casos y con
las condiciones previstas en el Cdigo Penal Federal, ya sea en reclusin o sujeto a medidas de
control y vigilancia en libertad;

Lunes 6 de mayo de 2002

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

XI.

Supervisar la integracin de los expedientes de indultos, para su trmite ante la Consejera

Jurdica del Ejecutivo Federal;

XII.

Vigilar que se mantenga actualizada la base de datos del Sistema Nacional de Informacin
Penitenciaria y del Archivo Nacional de Sentenciados;

XIII.

Supervisar la permanente actualizacin de la informacin proporcionada por las entidades

federativas y el Distrito Federal, para el pago de la cuota alimentaria por socorro de ley;

XIV.

Coordinar la emisin de informacin, previo acuerdo con el Comisionado, que sobre los
sentenciados se proporcione a otras autoridades;

XV.

Coordinar y promover, con los sectores que corresponda, la participacin de las entidades
federativas, el Distrito Federal y los municipios, en programas de educacin, formal y no formal,
a todos los niveles, y de produccin laboral, que coadyuven en el proceso de readaptacin social
y que permitan al interno obtener ingresos;

XVI.

Coordinar las acciones interinstitucionales necesarias para el traslado de internos por delitos del
fuero federal de una institucin penitenciaria a otra, sea nacional o extranjera, cumplimentando lo
dispuesto en el artculo 18 Constitucional, con relacin a los convenios y tratados que sobre la
materia existen, y dems disposiciones legales aplicables, previa a la autorizacin del traslado
internacional o interestatal, por parte del Comisionado;

XVII.

Coordinar la operacin y funcionamiento del Programa Nacional de Capacitacin Penitenciaria,

proponiendo la celebracin de convenios y apoyos respectivos con las entidades federativas y el
Distrito Federal; as como auxiliar a los centros federales e instituciones de menores infractores,
en la ejecucin de sus programas anuales de capacitacin, y

XVIII.

Las que le confieran otras disposiciones legales aplicables, el Comisionado o el Secretario.

Artculo 12.- El titular de la Coordinacin General de Centros Federales, tendr las siguientes funciones:
l.

Coordinar, supervisar y evaluar acciones y polticas que permitan optimizar el funcionamiento de

los centros federales;

II.

Supervisar la aplicacin de criterios uniformes de operacin para los centros federales;

III.

Vigilar la aplicacin de la normatividad sobre readaptacin social en los centros federales;

IV.

Participar en los cuerpos colegiados que se instauren y, personalmente o a travs de

representante, en los consejos tcnicos interdisciplinarios de los centros federales;

V.

Coordinar el ingreso y egreso de internos a los centros federales, previa autorizacin del
Comisionado;

VI.

Supervisar la aplicacin de estudios para el diagnstico, clasificacin y posterior seguimiento del

tratamiento tcnico integral acordado por el Consejo Tcnico Interdisciplinario de cada centro
federal, de acuerdo a las caractersticas del perfil clnico-criminolgico del interno;

VII.

Vigilar que la aplicacin de los programas de trabajo y produccin de los talleres instalados en los
centros federales, procuren una retribucin econmica, digna y suficiente para el interno;

VIII.

Promover acciones que posibiliten que el interno establezca, fomente o reafirme los nexos con
sus ncleos familiares de origen y procreacin;

IX.

Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos generales emitidos por cada uno de los
consejos tcnicos Interdisciplinarios de los centros federales;

X.

Someter a consideracin del Comisionado los convenios de coordinacin, colaboracin o

servicios a celebrarse por los centros federales con instituciones pblicas y privadas, en materia
educativa, laboral y de salud;

XI.

Proporcionar, previo acuerdo del Comisionado, informacin a las autoridades competentes sobre
la evolucin integral del tratamiento de los internos de los centros federales, as como de sus
antecedentes penales y expedir, previa solicitud, constancia de los mismos para el ejercicio de un
derecho o el cumplimiento de un deber legalmente previstos;

XII.

Proponer al Comisionado la aplicacin de los beneficios de tratamiento preliberacional, libertad

preparatoria y remisin parcial de la pena, a los internos de los centros federales, sentenciados
por delitos del fuero federal, que cumplan con los requisitos fijados por las leyes aplicables, y

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 6 de mayo de 2002

coordinarse con las entidades federativas y el Distrito Federal para el mismo fin, en lo relativo a
internos del fuero comn albergados en los centros federales;
XIII.

Informar al Comisionado con anticipacin sobre las sentencias por compurgar o propuestas de
libertad anticipada de internos, del fuero comn y federal de los centros federales, que hayan sido
evaluados favorablemente por cada Consejo Tcnico Interdisciplinario de stos;

XIV.

Proponer al Comisionado los casos de internos que sean sujetos de traslado a instituciones
penitenciarias de media o alta seguridad, segn corresponda, previo acuerdo del Consejo Tcnico
Interdisciplinario de cada uno de los centros federales, por adecuada evolucin en el tratamiento,
retroceso en el mismo, o los que habiendo sido miembros de alguna organizacin delictiva o por
s, provoquen conflictos o menoscaben la seguridad del centro;

XV.

Vigilar que el cumplimiento de ejecucin de la pena de los internos de los centros federales, sea
conforme a la ley y con respeto a los derechos humanos;

XVI.

Coordinar la homologacin de los procedimientos en los cuerpos de seguridad penitenciarios

federales, de acuerdo a las polticas establecidas en sus reglamentos, manuales e instructivos,
previo acuerdo con el Comisionado;

XVII.

Verificar que los cuerpos de seguridad penitenciarios federales cumplan con los requisitos que
establece la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos para el otorgamiento de la licencia
oficial colectiva;

XVIII.

Emitir opinin sobre solicitudes para el traslado de internos del fuero comn a los centros
federales, con base en los perfiles clnico-criminolgicos establecidos para cada uno de los
centros federales, su capacidad de internamiento y en los trminos de los convenios de
coordinacin con las entidades federativas y el Distrito Federal; as como proponer, en los
mismos trminos, a los internos del fuero federal albergados en los centros federales, para que
cumplan su sentencia en establecimientos dependientes de las entidades federativas o del
Distrito Federal;

XIX.

Coordinar los traslados interinstitucionales de internos de los centros federales, en cumplimiento

de las resoluciones que emita el Comisionado, coordinando los operativos con las instancias
policiales de los tres niveles de gobierno correspondientes;

XX.

Solicitar, cuando as lo considere pertinente por s o a travs del Comisionado, el apoyo e

intervencin de autoridades en materia de seguridad pblica;

XXI.

Comunicar de inmediato al Comisionado sobre eventos graves y emergentes que ocurran en los
centros federales o, en su caso, de conductas presuntamente delictivas en que se incurra, sin
perjuicio de adoptar las medidas que resulten procedentes;

XXII.

Proponer los perfiles tipo del personal que preste sus servicios en los centros federales;

XXIII.

Proponer al Comisionado los lineamientos tipo de seguridad, tcnico y de operacin de los

centros federales, coordinndose en lo relativo con la unidad administrativa competente;

XXIV.

Participar o, en su caso, designar representante ante los subcomits de adquisiciones,

arrendamientos y servicios relacionados con bienes muebles de cada uno de los centros
federales, de acuerdo a la legislacin aplicable;

XXV.

Autorizar las solicitudes de acceso de autoridades federales, estatales, municipales y del Distrito
Federal y de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos que requieran visitar alguno de los
centros federales, informando al Comisionado;

XXVI. Proponer al Comisionado la designacin, remocin o rotacin de los titulares de los centros
federales y acordar los nombramientos del personal directivo, de mandos medios y dems
personal de dichos centros, y
XXVII. Las que le confieran otras disposiciones legales aplicables, el Comisionado o el Secretario.
CAPTULO SPTIMO DE LAS DIRECCIONES GENERALES
Artculo 13.- El titular de la Direccin General de Prevencin y Tratamiento de Menores tendr las
funciones siguientes:
l.

Organizar y coordinar las actividades normativas y operativas de prevencin general y especial

en materia de menores infractores;

Lunes 6 de mayo de 2002

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

lI.

Aplicar, de conformidad con la ley de la materia, las medidas de orientacin, proteccin y

tratamiento, externo o interno, a los menores infractores, tendientes a su adaptacin social;

lII.

Supervisar que se realicen las investigaciones necesarias en la procuracin de justicia de

menores infractores que ejecutan los comisionados y, en su caso, se turnen ante el Consejo de
Menores los asuntos en que las infracciones sean acreditadas;

IV.

Establecer la coordinacin necesaria con otras dependencias y entidades del sector pblico o
instituciones de los sectores privado y social, para formular, ejecutar y evaluar programas de
prevencin de conductas parasociales y antisociales de menores de edad;

V.

Promover la coordinacin de actividades con autoridades competentes de la Secretara de

Educacin Pblica y la Secretara de Salud, orientadas a prevenir la desercin escolar y
farmacodependencia que afecte a la poblacin escolar;

VI.

Promover, a travs de las instancias competentes, la generacin de espacios destinados al

desarrollo de programas recreativos, culturales y deportivos, dirigidos a menores de edad, con el
propsito de encauzar el empleo del tiempo libre, con base en patrones socialmente aceptados;

VII.

Establecer coordinacin con los medios masivos de comunicacin, a travs de la Direccin

General de Comunicacin Social de la Secretara, para emitir opinin sobre la difusin de
mensajes que incidan favorablemente en el desarrollo psicosocial de la poblacin infantil y
juvenil;

VIII.

Contribuir en la elaboracin y difusin de mensajes que sirvan de apoyo a los programas de

prevencin general;

IX.

Mantener coordinacin con las autoridades competentes, para realizar actividades y programas
tendientes a mejorar las condiciones ocupacionales de los menores;

X.

Coordinar y supervisar las acciones desarrolladas por los comisionados en sus funciones de
procuracin de justicia, previstas en la Ley para el Tratamiento de Menores, con el objeto de
proteger los derechos y los intereses legtimos de las personas afectadas por las infracciones
cometidas por los menores, as como los intereses de la sociedad en general, de conformidad
con la legislacin aplicable;

XI.

Vigilar que la recepcin y estancia de los menores que ingresen a los establecimientos
dependientes de esta unidad administrativa, se lleve a cabo en condiciones humanitarias y bajo
criterios de un manejo tcnico adecuado que garantice el irrestricto respeto de sus derechos;

XII.

Supervisar que se realice oportunamente el estudio biopsicosocial de los menores que se

encuentren a disposicin del Consejo de Menores y ejecutar las medidas de tratamiento
ordenadas por los consejeros unitarios;

XIII.

Vigilar la clasificacin de los menores dentro de los centros de Diagnstico y Tratamiento, a partir
de criterios fundados tcnicamente;

XIV.

Aplicar las medidas de orientacin, proteccin y de tratamiento, en internacin y externacin, de

conformidad con lo establecido en la resolucin que emitan los consejeros unitarios; llevar a cabo
el seguimiento y evaluacin del desarrollo del tratamiento aplicado, y emitir opinin fundada
sobre los avances logrados en el tratamiento para conocimiento de los propios consejeros;

XV.

Fomentar y fortalecer los vnculos familiares y sociales de los menores en tratamiento, que
favorezcan su adaptacin social;

XVI.

Dictar los lineamientos tcnicos interdisciplinarios para llevar a cabo el seguimiento establecido
en la ley de la materia;

XVII.

Establecer los lineamientos para la operacin de los servicios auxiliares necesarios para la
realizacin de sus funciones;

XVIII.

Promover, organizar y realizar reuniones, congresos y seminarios, en materia de prevencin,

diagnstico y tratamiento de conductas socialmente desviadas, que contribuyan a enriquecer el
acervo tcnico y cientfico indispensable para favorecer el desarrollo integral del menor;

XIX.

Proponer e implementar, en coordinacin con las autoridades competentes, medidas que

prevengan la drogadiccin, alcoholismo y tabaquismo, as como la prostitucin y todas aquellas
conductas parasociales que induzcan a los menores a infringir los ordenamientos jurdicos;

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 6 de mayo de 2002

XX.

Proponer medidas preventivas para desalentar la proliferacin de grupos de menores dedicados a

la comisin de ilcitos tipificados por las leyes penales;

XXI.

Coordinar, conjuntamente con las autoridades competentes, acciones de orientacin para

menores en materia de educacin, salud, trabajo, cultura, recreacin y deportes, y

XXII.

Las dems que sealen los ordenamientos jurdicos aplicables y el Comisionado.

Artculo 14.- El titular de la Direccin General de Administracin tendr las funciones siguientes:
l.

Administrar los recursos humanos, financieros, materiales y prestacin de los servicios

generales, con criterios de eficiencia, racionalidad y austeridad presupuestal que permitan la
atencin prioritaria de los programas sustantivos de las unidades administrativas y centros
federales adscritos al rgano, de conformidad con la normatividad establecida por la Oficiala
Mayor de la Secretara y los lineamientos que dicte el Comisionado;

lI.

Coordinar y supervisar la atencin, por parte de las unidades adscritas al rgano, a los
requerimientos de informacin y acciones solicitados por las instancias de vigilancia, tanto
internas como de la Secretara;

lII.

Someter a la consideracin del Comisionado las polticas, normas, sistemas y procedimientos

para la organizacin, funcionamiento y para la administracin de los recursos humanos,
financieros, materiales, informticos y de comunicaciones del rgano, as como darles
seguimiento y verificar su observancia;

IV.

Elaborar y proponer la celebracin de contratos, convenios y acuerdos relativos al ejercicio de

sus funciones, as como los documentos que impliquen actos de administracin, previo dictamen
de la Unidad de Asuntos Legales y Derechos Humanos, considerando las autorizaciones de los
Comits respectivos y a las polticas emanadas de la Oficiala Mayor de la Secretara;

V.

Someter a la consideracin de la Oficiala Mayor de la Secretara, previo acuerdo con el

Comisionado, propuestas de cambios a la organizacin interna del rgano y medidas
administrativas que mejoren su funcionamiento;

VI.

Formular y someter a la aprobacin del Comisionado, el proyecto del Manual de Organizacin

General del rgano, as como mantener actualizados los dems manuales de organizacin,
procedimientos y servicios al pblico;

VII.

Coordinar, con apoyo de la Unidad de Asuntos Legales y Derechos Humanos y siguiendo las
polticas de la Secretara, las relaciones con el personal del mismo, as como supervisar y vigilar
su cumplimiento;

VIII.

Disear y administrar el Programa Anual de Capacitacin, Adiestramiento y Desarrollo del

personal del rgano, con base en las necesidades de las diferentes unidades administrativas;

IX.

Establecer, controlar y evaluar el Programa Interno de Proteccin Civil para el personal,

instalaciones, bienes e informacin del rgano;

X.

Someter a la consideracin del Comisionado, el Programa Operativo Anual, el anteproyecto de

Presupuesto Anual y los dems programas que se le encomienden, as como la Cuenta de la
Hacienda Pblica Federal del rgano;

XI.

Validar la documentacin necesaria para el ejercicio del presupuesto y presentar al Comisionado

lo que corresponda a las erogaciones que deban ser autorizadas por ste, conforme a la
legislacin aplicable y el Reglamento;

XII.

Proporcionar asesora en el mbito de su competencia a las unidades administrativas adscritas al

rgano;

XIII.

Coordinar la aplicacin de las polticas en materia de administracin de personal emitidas por la

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a la formulacin, instrumentacin y ejecucin de los
programas y medidas especficos emanados de la Secretara, previo acuerdo del Comisionado;

XIV.

Definir, elaborar, emitir y promover sistemas y procedimientos en materia de reclutamiento,

seleccin, contratacin, nombramientos, induccin, remuneraciones, prestaciones, servicios
sociales, motivacin, capacitacin y movimientos del personal, as como de medios y formas de
identificacin de los servidores pblicos del rgano, con base en los lineamientos emitidos por la
Direccin General de Administracin y Formacin de Recursos Humanos de la Secretara;

Lunes 6 de mayo de 2002

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

XV.

Mantener actualizado el registro presupuestal de las estructuras orgnicas, ocupacionales y de

percepciones del rgano, y en su caso, proponer al Comisionado las modificaciones a las
mismas; as como verificar que las unidades administrativas de ste se ajusten a lo autorizado;

XVI.

Implementar el control del inventario de bienes muebles e inmuebles y coordinar el

funcionamiento de los almacenes de las unidades administrativas del rgano;

XVII.

Instrumentar las acciones administrativas necesarias para llevar a cabo las adquisiciones,
pedidos, contratos, arrendamientos, prestacin de servicios, contratacin y ejecucin de obra
pblica y servicios relacionados con las mismas, as como la contratacin y supervisin de la
construccin, reparacin, mantenimiento y rehabilitacin de los bienes inmuebles al servicio de
las unidades administrativas, con estricto apego a las disposiciones legales aplicables, al acuerdo
de delegacin de facultades del Secretario, a lo aprobado por el Comit respectivo del rgano y a
las polticas emanadas de la Oficiala Mayor de la Secretara;

XVIII.

Vigilar, en su caso, el cumplimiento de los requisitos previamente establecidos para el trmite de

pago de las adquisiciones, arrendamientos, prestacin de servicios, obra pblica y servicios
relacionados con las mismas; as como el cumplimiento de las condiciones y garantas que
deban otorgar los proveedores de bienes y servicios y de obra pblica;

XIX.

Proponer al Comisionado, para su aprobacin, los proyectos de reestructuracin y modernizacin

de las estructuras orgnicas, ocupacionales y de percepciones del rgano y gestionar su
autorizacin ante la Oficiala Mayor de la Secretara, as como para establecer y aplicar las
polticas y lineamientos de productividad administrativa del mismo;

XX.

Coordinar y supervisar los procesos de programacin, organizacin, presupuesto y control

contable del rgano, con apego a las polticas y lineamientos del Comisionado, as como las
establecidas por la Oficiala Mayor de la Secretara;

XXI.

Coordinar y vigilar la distribucin, ejercicio y control del presupuesto autorizado de acuerdo a la

asignacin de las partidas, de cada unidad administrativa del rgano;

XXII.

Gestionar ante la Oficiala Mayor de la Secretara, previo acuerdo del Comisionado, las
autorizaciones de afectacin programtica-presupuestal del rgano y mantener su registro y
control;

XXIII.

Establecer lineamientos y procedimientos para el trmite de pago de la documentacin

comprobatoria de operaciones realizadas que afecten el presupuesto autorizado del rgano, as
como supervisar su aplicacin y resguardar dicha documentacin de acuerdo a los plazos
establecidos por la legislacin aplicable, incluyendo el cumplimiento de obligaciones fiscales, y

XXIV. Las dems que le sealen los ordenamientos jurdicos aplicables y el Comisionado.
Artculo 15.- El titular de la Direccin General de Ejecucin de Sanciones tendr las funciones
siguientes:
l.

Supervisar que la ejecucin de la pena impuesta a los internos sentenciados del fuero federal, se
lleve a cabo con estricto apego a la ley y con respeto a los derechos humanos;

lI.

Solicitar, ante las autoridades judiciales y administrativas, las constancias y resoluciones relativas
a internos sentenciados del fuero federal, as como a las autoridades penitenciarias de los
diversos estados y del Distrito Federal, la informacin y documentacin que resulten necesarias
para el cumplimiento de las funciones del rgano;

lII.

Sealar, previa valoracin tcnica y jurdica de los sentenciados del fuero federal, el lugar donde
deban cumplir sus penas y vigilar que:

IV.

a)

Todo interno participe en las actividades laborales, educativas y teraputicas, en los casos
en que estas ltimas formen parte del tratamiento, y

b)

Se practiquen con oportunidad estudios de evolucin en el tratamiento y evaluaciones de

trayectoria institucional;

Realizar el seguimiento y anlisis jurdico de los expedientes de sentenciados del fuero federal a
efecto de proponer, al Coordinador General de Prevencin y Readaptacin Social, los internos
que renan los requisitos para obtener alguno de los beneficios de libertad anticipada que
establecen las leyes;

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 6 de mayo de 2002

V.

Participar en el cuerpo consultivo, que establece el presente Reglamento, encargado de la

aprobacin de propuestas o revocacin de beneficios de libertad anticipada, prelibertad,
modificacin de la modalidad de ejecucin de la sancin o adecuacin de la pena;

VI.

Verificar los procedimientos para resolver sobre la procedencia del otorgamiento de beneficios de
tratamiento preliberacional, libertad preparatoria, remisin parcial de la pena o para compurgar
penas, de los sentenciados que se encuentran a disposicin del rgano;

VII.

Verificar que, en los oficios por los que se otorguen beneficios de libertad anticipada, se
establezcan las medidas de tratamiento, supervisin y vigilancia que se hayan propuesto por el
cuerpo consultivo para cada sentenciado del fuero federal que lo requiera;

VIII.

Realizar los estudios tcnico-jurdicos para la adecuacin de la pena de sentenciados del fuero
federal, en los trminos del Cdigo Penal Federal vigente;

IX.

Informar oportunamente sobre la extincin de las penas impuestas por sentencias ejecutoriadas a
internos del fuero federal, en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Penal Federal vigente,
cuando se haya compurgado la pena o se otorgue de forma indubitable el perdn del ofendido o
del legitimado para ello, en los casos y con las condiciones previstas en el Cdigo Penal Federal,
ya sea en reclusin o sujeto a medidas de control y vigilancia en libertad;

X.

Integrar, con la participacin de la Unidad de Asuntos Legales y Derechos Humanos, los

expedientes relativos a las solicitudes de indulto que deban tramitarse ante la autoridad
competente e informar oportunamente sobre el otorgamiento de los mismos;

XI.

Supervisar, previa acreditacin, que se efecten los procedimientos para la modificacin de las
modalidades de la sancin impuesta, incompatibles con la edad, sexo, salud o constitucin fsica
de los internos, en trminos de lo dispuesto en el Cdigo Penal Federal vigente;

XII.

Proponer, al cuerpo consultivo que opine sobre la institucin para el tratamiento, previa
evaluacin mdico-psiquitrica de los sentenciados del fuero federal con calidad de adultos
inimputables, la entrega de los mismos a su familia o a la autoridad sanitaria, cuando proceda,
as como la modificacin o conclusin de la medida de seguridad impuesta;

XIII.

Dictaminar sobre la procedencia y, en su caso, instrumentar los operativos necesarios para

realizar los traslados nacionales o internacionales de sentenciados a disposicin del Ejecutivo
Federal, de acuerdo con lo establecido en los tratados o convenios nacionales e internacionales y
la legislacin vigente de la materia;

XIV.

Autorizar los traslados temporales, a instituciones del Sector Salud, de los sentenciados del fuero
federal que se encuentran internos en instituciones penitenciarias de las entidades federativas o
del Distrito Federal, que requieran atencin mdica, dictando las medidas de seguridad que
deban adoptar las autoridades respectivas, previo acuerdo del Comisionado o del Coordinador
General de Prevencin y Readaptacin Social;

XV.

Disear e implementar el padrn y el archivo de expedientes tcnicos y jurdicos de internos del

fuero federal, la base de datos jurdico-criminolgicos del Sistema Nacional de Informacin
Penitenciaria, as como la formulacin de informes estadsticos de la poblacin nacional de
internos;

XVI.

Dirigir la actualizacin de la cuota alimentaria por socorro de ley, considerando las bajas por
beneficios de libertad anticipada y compurgamientos, segn la informacin que proporcionen las
autoridades penitenciarias de las entidades federativas y del Distrito Federal;

XVII.

Vigilar que se proporcione a los internos sentenciados del fuero federal, as como a los familiares
de stos, la informacin que soliciten referente a la situacin jurdica de los primeros;

XVIII.

Auxiliar al Coordinador General de Prevencin y Readaptacin Social en la concertacin e

implementacin de convenios con los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito
Federal, en materia de prevencin del delito y en el traslado de internos comunes a centros
federales;

XIX.

Proponer, a la Unidad de Asuntos Legales y Derechos Humanos, los anteproyectos de

ordenamientos legales relacionados con la ejecucin de las sentencias privativas de libertad, as
como las modificaciones, reformas o adiciones que considere pertinentes para mejorar esta
materia;

Lunes 6 de mayo de 2002

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

XX.

Supervisar el intercambio de informacin con las diferentes instancias que integran el Sistema
Penitenciario Nacional;

XXI.

Auxiliar a la Direccin General de Instituciones Abiertas, Prevencin y Readaptacin Social para

la integracin de brigadas multidisciplinarias, as como apoyar la operacin de las visitaduras e
inspecciones generales de Prevencin y Readaptacin Social, y

XXII.

Las dems que sealen los ordenamientos jurdicos aplicables y el Comisionado.

Artculo 16.- El titular de la Direccin General de Instituciones Abiertas, Prevencin y Readaptacin

Social tendr las funciones siguientes:
l.

Establecer comunicacin con los gobiernos locales para apoyar la operacin de los proyectos y
programas de prevencin y readaptacin social que realicen, con el fin de garantizar la adecuada
coordinacin entre las reas de prevencin y readaptacin social de stos y las oficinas centrales
del rgano;

lI.

Dictaminar sobre las amonestaciones, apercibimientos, suspensiones o revocaciones, segn el

caso, de la modalidad de ejecucin de la pena otorgada, por incumplimiento de las disposiciones
legales o de las condiciones que se hubieren impuesto a sentenciados por delitos del fuero
federal en libertad, previo acuerdo del Coordinador General de Prevencin y Readaptacin Social;

lII.

Supervisar la ejecucin de los sustitutivos de la pena de prisin y condena condicional, ejerciendo

la orientacin, supervisin y vigilancia necesarias sobre las personas que cumplan su sentencia
en esta modalidad, y notificar a la autoridad que las dict sobre el incumplimiento de las
condiciones o conclusin de la pena impuesta;

IV.

Establecer y operar instituciones federales abiertas, de conformidad con el presupuesto

autorizado, tales como granjas, campamentos u otro tipo de instituciones penales para el
cumplimiento de medidas de seguridad que contemplen acciones no extremas de tratamiento o
custodia, desarrollando programas y acciones para la aplicacin del tratamiento preliberacional
que permita, a los sujetos de estos beneficios, adquirir conocimientos, experiencias y relacin de
trato en semilibertad para fortalecer su proceso de vida libre;

V.

Instrumentar controles que permitan llevar el seguimiento de presentaciones y vigilancia de los

sentenciados del fuero federal que se encuentran disfrutando los beneficios de libertad
preparatoria y remisin parcial de la pena;

VI.

Disear e implementar programas para la ejecucin de sustitutivos penales y condena

condicional que dicte la autoridad judicial federal y establezca la legislacin aplicable;

VII.

Establecer y operar un sistema para la identificacin de sentenciados del fuero federal con algn
beneficio de libertad anticipada, prelibertad, sustitutivos penales o condena condicional;

VIII.

Supervisar la realizacin de visitas domiciliarias a quienes gozan de algn beneficio de libertad

anticipada para determinar la observancia de las medidas de seguimiento en externacin, evitar
la reincidencia y constatar la efectiva reincorporacin al medio social;

IX.

Establecer y gestionar las medidas necesarias para la reincorporacin social y prevencin de

conductas antisociales ante los sectores pblico, privado y social;

X.

Proponer polticas y estrategias uniformes en materia de reincorporacin social a nivel nacional;

XI.

Otorgar apoyo emergente que permita a los egresados de la Colonia Penal llegar a su lugar de
origen, cuando obtengan el beneficio de libertad y carezcan de recursos;

XII.

Determinar las necesidades de apoyo para la reincorporacin social de los prospectos a obtener
algn beneficio de libertad anticipada;

XIII.

Otorgar los apoyos asistenciales a los liberados, externados y sus familiares para su
reincorporacin social;

XIV.

Apoyar tcnica y econmicamente a los beneficiarios de libertad, cuando el presupuesto

autorizado lo permita, mediante alternativas de autoempleo promoviendo la participacin de los
sectores pblico, privado y social;

XV.

Proporcionar servicios de asesora jurdica y apoyo psicolgico a los liberados, externados y sus
familiares para favorecer su reincorporacin social;

XVI.

Promover la utilizacin de la mano de obra de los internos sentenciados con instituciones y

organismos de los sectores pblico, privado y social;

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 6 de mayo de 2002

XVII.

Fomentar y orientar, con los sectores que corresponda, la participacin de las entidades
federativas, el Distrito Federal y los municipios, en programas de educacin, formal y no formal,
a todos los niveles, y de produccin laboral, que coadyuven en el proceso de readaptacin social
y que permitan al interno obtener ingresos, y

XVIII.

Las dems que sealen los ordenamientos jurdicos aplicables y el Comisionado.

Artculo 17.- Los titulares de los centros federales tendrn las funciones siguientes:
A) De los CEFERESO:
l.

Dirigir la organizacin, administracin y funcionamiento del CEFERESO, as como garantizar la

custodia, permanencia y proteccin de los internos, visitantes y personal que labore en el mismo;

lI.

Vigilar el respeto absoluto a las garantas individuales, los derechos humanos y la dignidad de los
internos;

lII.

Implantar las medidas necesarias para el tratamiento de los internos y garantizar la seguridad de
visitantes y empleados en el CEFERESO;

lV.

Supervisar que se cumplan las sentencias, observando puntualmente las leyes y reglamentos en
materia de ejecucin de penas, as como las normas generales y especiales que rigen en el
CEFERESO;

V.

Proponer el perfil del personal tcnico, jurdico, administrativo, de seguridad, custodia y guarda,
necesario para garantizar el buen funcionamiento del CEFERESO y promover su capacitacin y
actualizacin permanente;

VI.

Intervenir en la elaboracin de los criterios generales sobre el tratamiento tcnico integral a los
internos;

VII.

Autorizar las visitas familiares, ntimas o de otra ndole, a los internos previo acuerdo del Consejo
Tcnico Interdisciplinario, en los trminos del Reglamento del CEFERESO y del Instructivo de
Visita;

VIII.

Supervisar los programas de trabajo y organizar los talleres de produccin del CEFERESO;

IX.

Autorizar la internacin de profesionales del Sector Salud ajenos al CEFERESO para atender en
su interior casos de gravedad, previo dictamen de la Jefatura de Servicios Mdicos del
CEFERESO;

X.

Vigilar la observancia de los lineamientos disciplinarios y procurar su correccin cuando se

infrinjan;

XI.

Presidir el Consejo Tcnico Interdisciplinario del CEFERESO y verificar que se cumplan los
acuerdos generales adoptados;

XII.

Formular los programas, proyectos de presupuestos y actividades que correspondan al

CEFERESO;

XIII.

Administrar los recursos humanos, materiales y financieros del CEFERESO, de conformidad con
los lineamientos establecidos por la Direccin General de Administracin del rgano;

XIV.

Supervisar el funcionamiento del CEFERESO e informar a sus superiores, en forma inmediata,

sobre los acontecimientos ms relevantes, sin perjuicio de adoptar las medidas urgentes que
resulten necesarias para la salvaguarda de los objetivos del CEFERESO;

XV.

Establecer coordinacin con las fuerzas de seguridad federal y estatal para solicitar su
intervencin y apoyo en caso de emergencia, y

XVI.

Las dems que sealen los ordenamientos jurdicos aplicables y el Comisionado.

B) De la Colonia Penal:
l.

Dirigir la organizacin, administracin y funcionamiento de la Colonia Penal Federal de Islas

Maras, as como garantizar la custodia, permanencia y proteccin de los internos, visitantes y
personal que labore en la misma;

lI.

Proponer el perfil del personal tcnico, jurdico, administrativo, de seguridad y custodia y

promover su capacitacin y actualizacin permanente, necesarios para garantizar el buen
funcionamiento de la Colonia Penal;

Lunes 6 de mayo de 2002

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

lII.

Supervisar que se cumplan las sentencias, observando puntualmente las leyes y reglamentos en
materia de ejecucin de penas, as como las normas generales y especiales, que rigen a la
Colonia Penal;

IV.

Presidir el Consejo Tcnico Interdisciplinario y el Consejo de Planeacin y Coordinacin

Interinstitucional de la Colonia Penal y verificar que se cumplan los acuerdos generales
adoptados;

V.

Supervisar el funcionamiento de la Colonia Penal e informar a sus superiores, en forma

inmediata, sobre los acontecimientos ms relevantes, sin perjuicio de adoptar las medidas
urgentes que resulten necesarias para la salvaguarda de los objetivos de la misma;

VI.

Garantizar la seguridad y el tratamiento de carcter progresivo y tcnico de los internos de la

Colonia Penal;

VII.

Verificar que los internos que ingresen a la Colonia Penal renan las caractersticas de baja o
media peligrosidad, as como no haber pertenecido a grupos de delincuencia organizada o haber
cometido delitos sexuales o contra la salud;

VIII.

Establecer y supervisar que se cumpla con el tratamiento de internos en la Colonia Penal, basado
en la jornada laboral obligatoria, la capacitacin para el trabajo, la educacin y la disciplina;

IX.

Supervisar la aplicacin de los programas de distribucin de internos en el trabajo y del sistema

de tratamiento progresivo individualizado;

X.

Supervisar el cumplimiento de los programas para el desarrollo integral, operativos de produccin

y desarrollo comunitario de la Colonia Penal;

XI.

Establecer lineamientos a las actividades de la Colonia Penal para propiciar un aprovechamiento

racional de los recursos naturales;

XII.

Propiciar que los internos tengan una mejor readaptacin e integracin a la sociedad, permitiendo
que ingresen a la isla el cnyuge y los familiares de los internos, para residir o visitarlos en los
campamentos de la Colonia Penal, previa autorizacin del Consejo Tcnico Interdisciplinario;

XIII.

Identificar los casos en que sea necesaria la celebracin de convenios con los gobiernos
estatales, dependencias e instituciones pblicas y privadas, para mantener el orden y la
seguridad, la prestacin de servicios y el desarrollo de la comunidad, as como proponerlos, en
su caso, al Comisionado o al Coordinador General de Centros Federales;

XIV.

Vigilar la observancia de los lineamientos disciplinarios y procurar su correccin cuando se

infrinjan;

XV.

Formular los programas, proyectos de presupuestos, acciones y actividades que correspondan a

la Colonia Penal;

XVI.

Administrar los recursos humanos, financieros y materiales de la Colonia Penal, de conformidad

con los lineamientos establecidos por la Direccin General de Administracin del rgano;

XVII.

Establecer relaciones de coordinacin con las fuerzas de seguridad federal y estatal para solicitar
su intervencin y apoyo en caso de emergencia;

XVIII.

Vigilar el respeto absoluto a las garantas individuales, los derechos humanos y la dignidad de los
internos;

XIX.

Expedir certificaciones y constancias de los documentos e informacin existentes en los archivos

a su cargo, cuando proceda, y

XX.

Las dems que sealen los ordenamientos jurdicos aplicables y el Comisionado.

C) Del CEFEREPSI:
l.

Dirigir la organizacin, administracin y funcionamiento del CEFEREPSI, as como garantizar la

custodia, permanencia y proteccin de los internos, visitantes y personal que labore en el mismo;

lI.

Vigilar el respeto absoluto a las garantas individuales, los derechos humanos y la dignidad de los
internos-pacientes, procurando su rehabilitacin biopsicosocial;

lII.

Identificar los casos en que sea necesaria la celebracin de convenios con las entidades
federativas y el Distrito Federal, a efecto de que se cumpla con el Sistema de Referencia y

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 6 de mayo de 2002

Contrarreferencia del Centro Federal de Rehabilitacin Psicosocial y proponerlos, segn proceda,

al Comisionado o al Coordinador General de Centros Federales;
IV.

Supervisar que se cumplan las sentencias, observando puntualmente las leyes y reglamentos en
materia de ejecucin de penas, as como las normas generales y especiales, que rigen al
CEFEREPSI;

V.

Proporcionar servicios preventivos, teraputicos y de rehabilitacin psicosocial a la poblacin del

propio CEFEREPSI, cuando sta requiera tratamiento especializado;

VI.

Coadyuvar en la formacin de profesionales del Sistema Federal Penitenciario especialistas en

tratamiento de los internos-pacientes;

VII.

Establecer el tratamiento integral sobre las bases tcnicas recomendadas por la ciencia mdica,
psicolgica y social, procurando la participacin activa de la familia del interno- paciente en las
actividades preventivas, curativas y de rehabilitacin integral;

VIII.

Presidir el Comit de Tratamiento y Rehabilitacin y el Consejo Tcnico Interdisciplinario del

CEFEREPSI y verificar que se cumplan los acuerdos generales adoptados;

IX.

Proponer el perfil del personal tcnico, jurdico, administrativo, de seguridad, custodia y vigilancia
y promover su capacitacin y actualizacin permanente, necesario para garantizar el buen
funcionamiento del CEFEREPSI;

X.

Verificar que se proporcione el tratamiento integral, secuencial e interdisciplinario establecido por

el Comit de Tratamiento y Rehabilitacin;

XI.

Formular los programas, proyectos de presupuestos, trabajos y actividades que correspondan al

CEFEREPSI;

XII.

Administrar los recursos humanos, materiales y financieros del CEFEREPSI, de conformidad con
los lineamientos establecidos por la Direccin General de Administracin del rgano;

XIII.

Supervisar el funcionamiento del CEFEREPSI e informar a sus superiores, en forma inmediata,

sobre los acontecimientos ms relevantes, sin perjuicio de adoptar las medidas urgentes que
resulten necesarias para la salvaguarda de los objetivos del CEFEREPSI;

XIV.

Establecer relaciones de coordinacin con las fuerzas de seguridad federal y estatal, para solicitar
su intervencin y apoyo en caso de emergencia;

XV.

Expedir certificaciones y constancias de los documentos e informacin existentes en los archivos

a su cargo, cuando proceda, y

XVI.

Las dems que sealen los ordenamientos jurdicos aplicables y el Comisionado.

Artculo 18.- El titular de la Unidad de Asuntos Legales y Derechos Humanos tendr las funciones
siguientes:
l.

Observar los lineamientos, polticas y directrices que establezca la Coordinacin General de

Asuntos Jurdicos de la Secretara;

lI.

Proporcionar a la Coordinacin General de Asuntos Jurdicos de la Secretara, peridicamente, la

informacin de todos los asuntos a su cargo. No obstante lo anterior, en los asuntos relevantes y
urgentes deber informar y poner en conocimiento de inmediato al Comisionado y al Coordinador
General de Asuntos Jurdicos, sin perjuicio de adoptar las medidas urgentes que resulten
necesarias para la proteccin de los objetivos del rgano;

lII.

Representar legalmente al Comisionado y, en su caso, a los titulares de las unidades

administrativas del rgano en los procedimientos jurisdiccionales y administrativos o cualquier
otro asunto de carcter legal relacionado con las atribuciones de los mismos;

IV.

Intervenir y rendir los informes en los juicios de amparo por actos de autoridades del rgano,
interponer los recursos que legalmente corresponda y vigilar su tramitacin hasta su resolucin
firme, as como verificar que las unidades administrativas cumplan con las resoluciones que en
ellos se pronuncien, prestando la asesora que se requiera;

V.

Proporcionar asesora jurdica al Comisionado, a los cuerpos consultivos y a las unidades

administrativas del rgano;

Lunes 6 de mayo de 2002

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

VI.

Emitir opinin sobre las consultas jurdicas que formulen los integrantes del rgano con motivo
del desempeo de sus funciones, as como sistematizar y difundir los criterios de interpretacin y
aplicacin de las disposiciones jurdicas que normen su procedimiento, y dictaminar sobre las
bajas del personal, con motivo de irregularidades, de carcter laboral, administrativo o penal, por
las causas establecidas en las disposiciones aplicables en dichas materias, as como
reconsiderar en su caso, los dictmenes que hubiere emitido;

VII.

En caso de ausencia del Comisionado suscribir escritos, desahogar trmites, interponer recursos,
en aquellos casos urgentes relativos a trminos, y recibir toda clase de notificaciones;

VIII.

Requerir en los trminos de los manuales respectivos, a las unidades administrativas del rgano,
la documentacin e informacin necesarias para el cumplimiento de sus funciones;

IX.

Atender el cumplimiento gil, eficaz y oportuno de los asuntos planteados al rgano por la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en coordinacin con la unidad administrativa
correspondiente de la Secretara, realizando las gestiones necesarias y solicitando la informacin
conducente;

X.

Opinar sobre proyectos de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, circulares, manuales,

convenios y contratos relacionados con la competencia del rgano, que le corresponden
conforme a sus funciones;

XI.

Dictaminar convenios, acuerdos, contratos y bases de coordinacin con las autoridades

estatales, del Distrito Federal, municipales, dependencias o entidades de la Administracin
Pblica Federal, de la Procuradura General de la Repblica, de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos, as como con los sectores pblico, privado y social, para el desarrollo y
operacin de las acciones y programas del mbito de competencia del rgano;

XII.

Asesorar jurdicamente, y participar con ese carcter, en los actos relacionados con la operacin
de los Comits de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, y de Obras Pblicas y Servicios
relacionados con las mismas, as como en los Subcomits del rgano sobre dichas materias;

XIII.

Coordinar el registro y validacin de los convenios, acuerdos y dems actos jurdicos de los que
se generen derechos y obligaciones a cargo del rgano;

XIV.

Establecer los mecanismos para recopilar y sistematizar las leyes, reglamentos, decretos,
acuerdos federales, estatales, del Distrito Federal o municipales, y particularmente, las normas
legales relacionadas con la competencia del rgano;

XV.

Coordinar la participacin de las unidades administrativas del rgano en los procesos de

actualizacin y adecuacin del orden jurdico-normativo que rige el funcionamiento del mismo;

XVI.

Elaborar estudios comparativos sobre la legislacin nacional e internacional, en materia de

prevencin y readaptacin social;

XVII.

Expedir certificaciones y constancias de los documentos e informacin existentes en los archivos

a su cargo, cuando proceda, y

XVIII.

Las dems que sealen los ordenamientos jurdicos aplicables y el Comisionado.

Las funciones anteriores, con excepcin de las contenidas en las fracciones I, II, VIII, IX, XIV, XV, XVI,
XVII y XVIII, se entendern autorizadas a esta Unidad de Asuntos Legales y Derechos Humanos, la cual
podr someter a consideracin y solicitar el apoyo de la Coordinacin General de Asuntos Jurdicos de la
Secretara, en los casos que lo estime procedente, de acuerdo a la naturaleza e importancia de los mismos.
CAPTULO OCTAVO DEL RGANO INTERNO DE CONTROL
Artculo 19.- El Contralor Interno, titular del rgano interno de control, ser designado conforme a lo
establecido en el artculo 37, fraccin XII, de la ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y para el
ejercicio de sus facultades se auxiliar por los titulares de las reas de auditora, quejas y responsabilidades,
designados en igual forma.
Artculo 20.- los servidores pblicos a que se refiere el artculo anterior ejercern, en el mbito de sus
respectivas competencias, las facultades previstas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems ordenamientos
legales y administrativos aplicables, conforme a lo establecido por el artculo 26, fracciones III y IV, del
Reglamento Interior de la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 6 de mayo de 2002

Artculo 21.- Para el debido cumplimiento de las atribuciones a cargo del Contralor Interno y de los
titulares de las reas de auditora, quejas y responsabilidades, los servidores pblicos del rgano debern
proporcionar el auxilio que les sea requerido.
CAPTULO NOVENO DE LOS CUERPOS CONSULTIVOS Y COLEGIADOS
Artculo 22.- La planeacin y evaluacin de la prevencin y readaptacin social, materia del rgano, se
har por el Consejo General de Poltica Penitenciaria y de Tratamiento de Menores Infractores, de acuerdo a
lo que seala este Reglamento.
La participacin de los servidores pblicos de la Federacin en el cuerpo colegiado, ser con carcter
honorfico y no tendrn, por lo tanto, remuneracin alguna, salvo en los casos de unidades de apoyo,
especialistas del ramo penitenciario o personal ajeno a la Secretara y al rgano, previa autorizacin del
Secretario o del propio Consejo General, segn corresponda, de conformidad con el presupuesto autorizado.
Artculo 23.- El Consejo General de Poltica Penitenciaria y de Tratamiento de Menores Infractores
estar integrado de la forma siguiente:
l.

Un Consejero Presidente, que ser el Secretario de Seguridad Pblica;

lI.

Un Consejero Vicepresidente, que ser el Subsecretario de Seguridad Pblica;

lII.

Cinco consejeros vocales, que sern el Oficial Mayor de la Secretara, el Coordinador General de
Asuntos Jurdicos de la Secretara, el Coordinador General de Asuntos Internos de la Secretara,
el Coordinador General de Prevencin y Readaptacin Social y el Coordinador General de
Centros Federales del rgano, y

IV.

Un Secretario Tcnico, que ser el Comisionado del rgano.

Cuando alguno de los miembros permanentes presente propuesta o planteamiento sujeto a votacin,
ste no podr votar respecto de los mismos.
A las sesiones del Consejo General asistir en forma permanente el titular del rgano Interno de Control
en la Secretara, con la calidad de asesor, teniendo nicamente derecho a voz.
El Consejo General podr invitar a sus sesiones, a propuesta del Consejero Presidente, a servidores
pblicos de la Secretara o del rgano que por sus funciones sean necesarios para el cumplimiento de sus
objetivos.
Al Consejo General tambin se podr invitar a autoridades o personas con experiencia y de reconocido
prestigio en el mbito de prevencin y readaptacin social de las entidades federativas y del Distrito Federal,
as como, a especialistas de instituciones acadmicas, de investigacin, agrupaciones de los sectores social
y privado relacionados con la materia.
Artculo 24.- El Consejo General sesionar mensualmente en forma ordinaria y, de manera
extraordinaria, cuando resulte necesario por la trascendencia de los asuntos.
El secretario Tcnico realizar las convocatorias a propuesta del Consejero Presidente, con una
anticipacin de cinco das para las sesiones ordinarias, y con veinticuatro horas de anticipacin a las
sesiones extraordinarias.
A las convocatorias se deber adjuntar el orden del da y la informacin de los asuntos a tratar.
El qurum ser vlido con la asistencia del Consejero Presidente y de las dos terceras partes de sus
integrantes permanentes. Dichos integrantes podrn designar suplentes preferentemente de nivel de Director
General o, en su caso, de Director, quienes tendrn voz y voto.
Los acuerdos se adoptarn por mayora de los consejeros asistentes. En caso de empate el Consejero
Presidente, o su suplente, tendr voto de calidad.
Artculo 25.- El Consejo General de Poltica Penitenciaria y de Tratamiento de Menores Infractores
tendr las funciones siguientes:
l.

Definir, instrumentar y supervisar las polticas y lneas de accin generales para el

funcionamiento de los sistemas federales penitenciario y de tratamiento de menores infractores;

Lunes 6 de mayo de 2002

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

lI.

Conocer y, en su caso, aprobar el informe de resultados del Programa Nacional Penitenciario y de

Tratamiento de Menores Infractores del rgano presentado por el Secretario Tcnico;

lII.

Proponer a la Unidad de Asuntos Legales y Derechos Humanos del rgano, para opinin y
dictaminen, los anteproyectos de reformas legales y modificaciones tcnicas o estructurales que
sean necesarias, para mejorar la funcin normativa de los sistemas federales Penitenciario y de
Tratamiento de Menores Infractores;

IV.

Promover ante las entidades federativas y el Distrito Federal la creacin del rea homloga al
rgano y al propio Consejo General;

V.

Impulsar la coordinacin necesaria con las autoridades de los gobiernos de las entidades
federativas, del Distrito Federal y de los municipios, para el mejor ejercicio de las funciones que le
correspondan conforme a este Reglamento y otras disposiciones legales aplicables, y

VI.

Las dems que sealen los ordenamientos jurdicos aplicables.

Artculo 26.- La Comisin Dictaminadora es el cuerpo consultivo del rgano encargado de revisar,
analizar y emitir opinin tcnico-jurdica respecto de los expedientes propuestos para, en su caso, otorgar
alguno de los beneficios de libertad anticipada y prelibertad o su revocacin, previstos en la legislacin de la
materia.
Artculo 27.- El Coordinador General de Prevencin y Readaptacin Social presidir la Comisin
Dictaminadora y el Director General de Ejecucin de Sanciones tendr el carcter de Secretario.
La integracin especfica y operacin de la Comisin Dictaminadora se establecer en el manual que
apruebe el Comisionado.
Artculo 28.- Los Comits de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, son cuerpos colegiados del rgano, que tendrn las funciones e integracin
que establezca la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, as como sus respectivos reglamentos.
CAPTULO NOVENO DE LAS SUPLENCIAS
Artculo 29.- El Comisionado ser suplido en su ausencia por los coordinadores generales de
Prevencin y Readaptacin Social y de Centros Federales, en el mbito de sus funciones, y en ausencia de
stos por el Director General de Ejecucin de Sanciones.
Artculo 30.- Cuando alguna Coordinacin General se encuentre sin titular, por no llevarse a cabo la
designacin correspondiente, sus funciones sern asumidas y las realizar el otro Coordinador General y, a
falta de ambos, por el Director General de Ejecucin de Sanciones.
Artculo 31.- Las ausencias de los titulares de las coordinaciones generales, direcciones generales,
direcciones generales adjuntas, direcciones, subdirecciones y jefaturas de departamento, sern suplidas por
los servidores pblicos del nivel inmediato inferior que de ellos dependan, en los asuntos de sus respectivas
competencias.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente ordenamiento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- En virtud de que el rgano administrativo desconcentrado denominado Patronato para la
Reincorporacin Social por el Empleo en el Distrito Federal, se integr a la estructura del rgano
Administrativo Desconcentrado Prevencin y Readaptacin Social, por disposicin del Transitorio Tercero del
Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Pblica publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 6 de febrero de 2001, toda mencin a dicho patronato en otras disposiciones se entender referida a la
Direccin General de Instituciones Abiertas, Prevencin y Readaptacin Social.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
veintinueve das del mes de abril de dos mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de
Seguridad Pblica, Alejandro Gertz Manero.- Rbrica.