UNIDAD Y EXCLUSIVIDAD

DE LA FUNCIN
JURISDICCIONAL
Jurisdiccin.
Concepto
Jurisdiccin es la potestad y/o poder que otorga el Estado a determinadas instituciones para
decir, resolver o aplicar el derecho que corresponde en un conflicto de intereses con el
carcter especial que sus decisiones son irrevisables; es decir, tienen la calidad de cosa
juzgada. Aquellos rganos cuyas resoluciones son revisables no tienen jurisdiccin sino
competencia. El lmite de la jurisdiccin es la competencia por razn de grado, materia, turno,
territorio, etc.

Requisitos
El ejercicio de la jurisdiccin implica cuatro requisitos, a saber:
a)

Conflicto entre las partes.

b)

Inters social en la composicin del conflicto.

c)

Intervencin del Estado mediante el rgano judicial, como tercero imparcial.

d)

Aplicacin de la ley o integracin del derecho.

Facultades
El concepto jurisdiccin se encuentra regulado por dos clases de facultades: las primeras
relativas a la decisin y ejecucin que se refieren al acto mismo; y las segundas concernientes
a la coercin y documentacin que, de un lado, tienden a remover los obstculos que se

oponen a su cabal ejercicio, y de otro, a acreditar de manera fehaciente la realizacin de los

actos jurisdiccionales, otorgndoles permanencia, as como una fijacin indubitable en el
tiempo, es decir, el modo y forma en que se desarrollan.

rganos con jurisdiccin absoluta y jurisdiccin relativa

Dentro del contexto general de la Constitucin Poltica del Estado, segn los artculos 154,
181 y 182, los rganos que tienen jurisdiccin absoluta son: El Jurado Nacional de Elecciones,
El Consejo Nacional de la Magistratura, el Tribunal Constitucional y los que tienen jurisdiccin
relativa, segn el artculo 139 inc.1) de la Ley Fundamental, son el Poder Judicial, el Fuero
Militar y Arbitral. Es relativa la jurisdiccin del Poder Judicial porque el artculo 200 inc. 2) de la
Constitucin anotada prescribe que sus decisiones son revisables, va accin de amparo,
cuando estas emanan de un procedimiento irregular.

Potestad jurisdiccional.
Ejercicio
El ejercicio de la potestad jurisdiccional o la potestad de administrar justicia comprende, en lo
esencial, lo siguiente: la tutela de los derechos fundamentales, los derechos ordinarios e
intereses legtimos; la sancin de los actos delictivos; el control difuso de la constitucionalidad;
y el control de la legalidad de los actos administrativos.

Nocin
La funcin jurisdiccional merece una especial atencin, toda vez que constituye la garanta
ltima para la proteccin de la libertad de las personas frente a una actuacin arbitraria del
Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo.

Funcin jurisdiccional.
Como fin primario del Estado
La funcin jurisdiccional debe entenderse como aquel fin primario del Estado consistente en
dirimir los conflictos interindividuales. En efecto, ante el impedimento de hacerse justicia por
propia mano (salvo en los casos de legtima defensa o de derecho de retencin), es el Estado
el encargado de resolver las controversias legales que surgen entre los hombres. En dicho
contexto, el justiciable tiene la facultad de recurrir ante el rgano jurisdiccional del Estado para
ejecutar una accin, a lo que corresponde como correlato la jurisdiccin, que es, adems, un
poder-deber.

Como manifestacin de la
soberana del Estado
Es evidente que la jurisdiccin corresponde a la soberana del Estado, y que se ejerce a
travs del rgano jurisdiccional, el cual ser el competente para resolver los conflictos que se
susciten entre los particulares, mediante la aplicacin de la ley.

Actividad jurisdiccional del

Poder Judicial.
Funcin
La actividad jurisdiccional del Poder Judicial tiene por funcin constitucional el viabilizar la
intervencin del Estado mediante rganos de fallo adscritos a una terceridad imparcial y
compositiva, tendentes a dirimir los conflictos interindividuales de naturaleza jurdica con el

objeto de restablecer la convivencia pacfica mediante la resolucin de dichas controversias

por la va de la recta aplicacin o integracin de la ley en sentido lato.

Atribuciones
jurisdiccionales.
Vinculacin con el principio de
supremaca constitucional
Como es de entender, las atribuciones jurisdiccionales, sea en sede judicial ordinaria, especial
o cuasijurisdiccional administrativa, se encuentran vinculadas al principio jurdico de
supremaca constitucional sealado en el artculo 51 de la Constitucin, en sus dos vertientes:
Fuerza normativa positiva, aplicando las normas legales en base a las disposiciones
constitucionales; y, fuerza normativa negativa, inaplicando la norma administrativa y/o legal
que sea extraa a la Constitucin (...).

Unidad de la funcin jurisdiccional.

Nocin
La unidad de la funcin jurisdiccional ha de ser comprendida, en principio, como la negacin
de la idea de la fragmentacin jurisdiccional; y esto porque, por motivaciones derivadas de la
esencia, carcter y calidad de la funcin de dirimir en los conflictos interindividuales de
contenido estrictamente jurdico, se hace patente la necesidad, dentro de lo razonable, de
asegurar la individualidad y unidad de dicho atributo soberano a favor del Poder Judicial.

Relacin con el principio de

igualdad ante la ley
El principio de unidad permite que la funcin jurisdiccional sea ejercida por una entidad
unitaria, a efectos de asegurar el cumplimiento del principio de igualdad ante la ley, previsto
en el inciso 2 del artculo 2 de la Constitucin; y, con ello, que todos los justiciables se
encuentren, en principio y como regla general, sometidos a los mismos tribunales, sin que se
considere constitucional la existencia de fueros especiales o de privilegio en razn de la
mera e inadmisible diferenciacin de las personas o de cualquier otra consideracin absurda.

El principio de unidad de la funcin jurisdiccional implica tambin que rganos como el Poder
Judicial deban contar con un estatuto jurdico propio y nico, de modo tal que se logre
preservar la independencia del juez, as como la vigencia del principio de igualdad, que en una
de sus manifestaciones, implica un trato igual para los iguales. Las diferencias que pudieran
existir entre los jueces dentro de su estatuto jurdico debern encontrarse justificadas y ser
proporcionales y razonables con el fin que se pretende, pues de lo contrario tal diferenciacin,
adems de convertirse en una discriminacin prohibida por la Constitucin (artculo 2.2),
vulnerara el principio de unidad de la funcin jurisdiccional (artculo 139 inciso 1).

Organizacin del Poder

Judicial
El principio de unidad no obsta que el legislador pueda establecer, al interior del Poder
Judicial, juzgados especializados; siempre que dichos rganos intrajurisdiccionales aseguren
al justiciable todas las garantas vinculadas al debido proceso y a la tutela judicial efectiva.

Exclusividad de la funcin
jurisdiccional.
Nocin
La exclusividad de la funcin jurisdiccional se concibe como la prohibicin constitucional al
legislador, de que atribuya la potestad jurisdiccional a rganos no conformantes del Poder
Judicial. Conceptualmente, la exclusividad se concibe como la prohibicin constitucional al
legislador, de que atribuya la potestad jurisdiccional a rganos no conformantes del Poder
Judicial.

Exclusividad de la funcin
jurisdiccional.
Vertientes negativa y positiva
Fuertemente vinculado con el principio de unidad se encuentra el mencionado principio de
exclusividad de la funcin jurisdiccional. En general, conforme al primer y segundo prrafos
del artculo 146 y al artculo 139 inciso 1, de la Constitucin, y como se desprende de lo
expuesto en las aludidas sentencias de este Colegiado, este principio posee dos vertientes:
a)

Exclusividad judicial en su vertiente negativa: se encuentra prevista en el artculo 146,

primer y segundo prrafos, de la Constitucin, segn la cual los jueces no pueden

desempear otra funcin que no sea la jurisdiccional, salvo la docencia universitaria. En
efecto, en el desarrollo de la funcin jurisdiccional los jueces solo pueden realizar esta funcin,
no pudiendo laborar en ninguna otra actividad ya sea para el Estado o para particulares, es
decir, que un juez, a la vez que administra justicia, no puede desempear otros empleos o
cargos retribuidos por la administracin pblica o por entidades particulares. Esta vertiente del
principio de exclusividad de la funcin jurisdiccional se encuentra directamente relacionada
con el principio de imparcialidad de la funcin jurisdiccional, pues tiene la finalidad de evitar
que el juez se parcialice en defensa del inters de una determinada entidad pblica o privada
(...).

b)

Exclusividad judicial en su vertiente positiva: se contempla en el artculo 139, inciso 1, de

la Constitucin, segn el cual solo el Poder Judicial puede ejercer funcin jurisdiccional, salvo
el caso de las excepciones ya mencionadas del Tribunal Constitucional, el Jurado Nacional de
Elecciones y la jurisdiccin militar, entre otros. En otras palabras, en un Estado Constitucional
de Derecho, ni el Poder Ejecutivo ni el Poder Legislativo pueden arrogarse la funcin
jurisdiccional, pues, como se ha mencionado, esta actividad le corresponde exclusivamente al
Poder Judicial, al Tribunal Constitucional, al Jurado Nacional de Elecciones y a la jurisdiccin
militar, entre otros.

Organizacin de la funcin
jurisdiccional del Estado.
Poder Judicial, Tribunal
Constitucional y Jurado
Nacional de Elecciones
Cosa distinta a los principios de unidad y exclusividad jurisdiccional es distinguir cmo se
organiza la funcin jurisdiccional del Estado. Como se ha evidenciado, esta funcin
jurisdiccional es ejercida por el Poder Judicial, por el Tribunal Constitucional, por el Jurado
Nacional de Elecciones y por la jurisdiccin especializada en lo militar, entre otros. En el caso
de los tres primeros rganos mencionados, el principio de unidad de la funcin jurisdiccional
implica, a su vez, que cada uno de estos rganos deba sujetarse a un estatuto jurdico bsico
y propio, el que deber asegurar la unidad funcional del sistema judicial, as como la
independencia judicial y el trato igualitario a los jueces que se encuentren en el mismo nivel y
jerarqua, esto es que no podra considerarse que cada uno de estos rganos constituye una
unidad cuando en su interior existan diferentes estatutos jurdicos para sus miembros.

Aplicacin de garantas
procesales
Todo rgano que posea naturaleza jurisdiccional (sea ordinario, constitucional, electoral, militar
y, por extensin, los rbitros) debe respetar, mnimamente, las garantas que componen los
derechos a la tutela jurisdiccional efectiva y al debido proceso, entre las que destacan los
derechos al libre acceso a la jurisdiccin, de defensa, a la prueba, a la motivacin de las
resoluciones judiciales, a la obtencin de una resolucin fundada en Derecho, a la pluralidad
de instancias, al plazo razonable del proceso, a un juez competente, independiente e
imparcial, a la ejecucin de resoluciones judiciales, entre otros derechos fundamentales (...).
Es necesario precisar que conforme al artculo 139 inciso 1, de la Constitucin, el principio de
unidad de la funcin jurisdiccional implica que el Estado peruano, en conjunto, posee un
sistema jurisdiccional unitario, en el que sus rganos tienen idnticas garantas, as como
reglas bsicas de organizacin y funcionamiento. De ello no se deduce que el Poder Judicial
sea el nico encargado de la funcin jurisdiccional (pues tal funcin se le ha encargado
tambin al Tribunal Constitucional, al Jurado Nacional de Elecciones, a la jurisdiccin
especializada en lo militar y, por extensin, al arbitraje), sino que no exista ningn rgano
jurisdiccional que no posea las garantas propias de todo rgano jurisdiccional. Como se ha
mencionado, la funcin jurisdiccional del Estado es una sola y debe ser ejercida con todas las
garantas procesales establecidas por la Constitucin.

Jurisdicciones
especializadas.
Excepciones a los principios de
unidad y exclusividad
Las excepciones previstas a los principios de unidad y exclusividad, en el segundo prrafo del
inciso 1) del artculo 139 de la Constitucin, no son las nicas constitucionalmente admisibles.
Al lado de la jurisdiccin militar y arbitral, existen otras jurisdicciones especializadas, es decir

organismos de naturaleza jurisdiccional que administran un tipo de justicia especializada,

como la constitucional y la electoral.

Diferencia con el concepto de

jurisdiccin de excepcin
Evidentemente, la existencia de jurisdicciones especializadas no debe ni puede entenderse
como sinnimo de lo que propiamente constituye una jurisdiccin de excepcin. Con este
ltimo concepto se alude a rganos ad hoc, creados para realizar el juzgamiento de un
determinado conjunto de conductas, normalmente de naturaleza poltica, y que no pertenecen
a la estructura del Poder Judicial, por lo que se encuentran prohibidos por la Norma Suprema.

mbito de funcionamiento
El mbito de funcionamiento de los rganos que imparten justicia especializada se encuentra
determinado por estrictos criterios materiales, en tanto que en el caso del Poder Judicial, este
es competente para conocer de todas aquellas controversias de ndole jurdica que no sean
susceptibles de ser conocidas y resueltas por los rganos que ejercen jurisdiccin
especializada.

Reconocimiento constitucional
Por error de tcnica, si bien en el artculo 139 de la Constitucin se seala que: La potestad
de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus
rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes, en puridad, como el propio
texto fundamental lo reconoce, asistemtica, pero expresamente, existen otras jurisdicciones
especiales; a saber: la militar y la arbitral (inciso 1 del artculo 139); la de las Comunidades
Campesinas y Nativas (artculo 149); y la Constitucional (artculo 202).

Jurisdiccin militar.
Carcter excepcional
La potestad de administrar justicia se ejerce por el Poder Judicial, la excepcin hecha a favor
de la jurisdiccin especializada en lo militar puede ser entendida como una excepcin al
ejercicio de la funcin jurisdiccional por el Poder Judicial, lo que no implica, como ya se ha
visto en los pargrafos precedentes, que la jurisdiccin especializada en lo penal militar pierda
su naturaleza jurisdiccional y, como tal, se encuentre desvinculada de todos aquellos
principios que rigen la funcin jurisdiccional. Al respecto, deben tenerse en cuenta dos
aspectos de trascendental importancia. En primer lugar, por tratarse de una excepcin en la
Norma Fundamental, su interpretacin debe realizarse siempre de modo restrictivo y no
extensivo; y, en segundo lugar, que el Legislador, al organizar la jurisdiccin militar, no puede
desconocer aquellos principios constitucionales propios de los rganos que administran
justicia.

Observancia de los principios y

garantas de la administracin
de justicia
Si bien el (...) inciso 1 del artculo 139 de la Constitucin ha considerado excepcionalmente a
la jurisdiccin militar como una jurisdiccin independiente, ello no autoriza a que esta disee y
autorice el ejercicio de sus atribuciones con inobservancia de los principios constitucionales
que informan la actividad de todo rgano que administra justicia, tales como el de
independencia e imparcialidad de la funcin jurisdiccional, as como el de la garanta de
inamovilidad de los jueces.

Debe descartarse el sentido interpretativo segn el cual el artculo 168 de la Constitucin, que
establece que las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organizacin, las
funciones, las especialidades, la preparacin y el empleo; y norman la disciplina de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, posibilitara que la jurisdiccin militar pudiese
contar con un estatuto jurdico desvinculado de los principios que rigen la funcin
jurisdiccional, toda vez que, como es evidente, la mencionada disposicin constitucional est
referida exclusivamente a la administracin militar y policial, mas no a la jurisdiccin
especializada en lo militar ().
Teniendo en cuenta que el artculo 138 de la Constitucin establece que la potestad de
administrar justicia se ejerce por el Poder Judicial, la excepcin hecha a favor de la
jurisdiccin especializada en lo militar puede ser entendida como una excepcin al ejercicio de
la funcin jurisdiccional por el Poder Judicial, lo que no implica (...) que la jurisdiccin
especializada en lo penal militar pierda su naturaleza jurisdiccional y, como tal, se encuentre
desvinculada de todos aquellos principios que rigen la funcin jurisdiccional. Al respecto,
deben tenerse en cuenta dos aspectos de trascendental importancia. En primer lugar, por
tratarse de una excepcin en a Norma Fundamental, su interpretacin debe realizarse siempre
de modo restrictivo y no extensivo; y, en segundo lugar, que el Legislador, al organizar la
jurisdiccin militar, no puede desconocer aquellos principios constitucionales propios de los
rganos que administran justicia.

Aplicacin de las garantas

procesales en tiempos de paz
y de guerra
En el proceso de consolidacin del Estado Social y Democrtico de Derecho, cada vez es
mayor la tendencia por adecuar la jurisdiccin militar a las garantas propias del correcto
funcionamiento de la Administracin de Justicia, delimitndola como jurisdiccin especializada
y, en algunos casos, restringindola a tiempos de guerra. Las garantas procesales de las que
gocen los acusados militares en tiempos de paz deben ser ms favorables o, como mnimo,
iguales a aquellas de las que gozan las personas protegidas por el derecho internacional
humanitario en tiempos de guerra.

Principios de unidad y
exclusividad
Debe descartarse el sentido interpretativo segn el cual la jurisdiccin especializada en lo
militar pudiera entenderse como una jurisdiccin desvinculada de los principios de unidad y
exclusividad de la funcin jurisdiccional, es decir, que pueda ser entendida como una
institucin que, dada su finalidad (solamente se encarga de juzgar delitos de la funcin militar),
pudiese establecer una organizacin y funciones que se encuentren desvinculadas de
aquellas que son propias de todo rgano que administra justicia. El poder jurisdiccional del
Estado es uno solo. En un Estado Constitucional de Derecho existe una funcin de control que
la Norma Fundamental ha otorgado al poder jurisdiccional frente a los poderes Ejecutivo y
Legislativo.

mbito restringido
Este Supremo Intrprete de la Constitucin debe precisar lo siguiente: a) de conformidad con
el artculo 139, inciso 1), y el artculo 173 de la Constitucin Poltica del Estado, el mbito de la
jurisdiccin militar nicamente se ha reservado para el caso de juzgamiento de los delitos de
funcin que hubiesen cometido los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional
del Per, y en el caso de los civiles, para el juzgamiento de los delitos de traicin a la patria y
de terrorismo, previstos en la ley correspondiente; b) por tanto, una interpretacin sistemtica
de nuestro ordenamiento constitucional, necesariamente, habr de considerar, por un lado,
que la justicia castrense no puede entenderse en otros trminos que no estn en franca
armona con su carcter esencialmente restringido, derivado de los propios trminos de su
reconocimiento, y as como con su articulacin con el principio de exclusividad judicial.

Desde esta perspectiva, entonces, el mbito de la jurisdiccin ordinaria es de naturaleza

global o totalizadora, mientras que el que corresponde a las jurisdicciones especializadas, es
de naturaleza restringida, determinable a partir de la competencia que la Constitucin les ha
asignado.

La extensin de la justicia castrense no puede entenderse en otros trminos que no sean en

franca armona a su carcter esencialmente restringido, derivado de los propios trminos de
su reconocimiento y a su articulacin con el principio de exclusividad judicial.

Rgimen de los militares en

situacin de retiro
En lo que se refiere al caso del juzgamiento de los integrantes de los institutos armados,
limitado para el caso de la comisin de delitos de funcin, esto es, conductas que afecten
bienes jurdicos de los institutos armados o policiales y/o constituyan la afectacin de deberes
de funcin, y que tengan como sujetos activos del delito al personal que integre dichos
institutos militares o policiales, bien sea en situacin de actividad o bien en situacin de
disponibilidad, encontrndose excluidos de la posibilidad de cometer delitos de funcin, los
militares en situacin de retiro, pues estos, al recobrar el ejercicio pleno de sus derechos
civiles, segn se est a lo dispuesto por el artculo 70 del Decreto Legislativo 752, Ley de
Situacin Militar de los Oficiales del Ejercito, Marina de Guerra y Fuerza Area, ya no
pertenecen a los institutos armados, sindoles aplicable, por tanto, el rgimen jurdico
constitucional que rige para el caso de los civiles.

Estatuto jurdico que preserva

autonoma judicial y trato
igualitario de miembros
Cosa distinta es distinguir cmo se organiza la funcin jurisdiccional del Estado. Como se ha
evidenciado, esta funcin jurisdiccional es ejercida por el Poder Judicial, por el Tribunal
Constitucional, por el Jurado Nacional de Elecciones y por la jurisdiccin especializada en lo
militar, entre otros. En el caso de los tres primeros rganos mencionados, el principio de

unidad de la funcin jurisdiccional implica, a su vez ,que cada uno de estos rganos deba
sujetarse a un estatuto jurdico bsico y propio, el que deber asegurar la unidad funcional del
sistema judicial, as como la independencia judicial y el trato igualitario a los jueces que se
encuentren en el mismo nivel y jerarqua, esto es que no podra considerarse que cada uno de
estos rganos constituye una unidad cuando en su interior existan diferentes estatutos
jurdicos para sus miembros.
En el caso de la jurisdiccin especializada en lo militar independientemente de que su
ubicacin se encuentre dentro o fuera del Poder Judicial, deber poseer garantas
procesales no menores de las que existen en la jurisdiccin ordinaria, as como un estatuto
jurdico que procure la preservacin de la autonoma judicial y el trato igualitario entre sus
miembros. En caso de que el Legislador decida que sus instancias no se encuentren dentro
del Poder Judicial, deber dotarse a esta jurisdiccin de un estatuto jurdico nico para sus
miembros. En el caso que el Legislador decida establecer que tales tribunales militares, o
alguno de ellos, se encuentren dentro del Poder Judicial, estos debern someterse, en su
totalidad, al estatuto jurdico nico que rige a los magistrados de este rgano constitucional.

Rgimen disciplinario nico

Respecto del principio de unidad de la funcin jurisdiccional, segn el cual el Estado peruano,
en conjunto, posee un sistema jurisdiccional unitario, en el que cada uno de sus rganos
deben poseer no solo similares garantas y reglas bsicas de organizacin y funcionamiento,
sino tambin un mismo rgimen disciplinario. En ese sentido, si el Legislador, conforme a sus
atribuciones constitucionales, ha optado por crear una Sala Suprema Penal Militar dentro de la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica, entonces esta Sala debe someterse al rgimen
disciplinario existente dentro del Poder Judicial y no como ha establecido la disposicin
cuestionada, que permite la coexistencia de dos regmenes disciplinarios dentro del Poder
Judicial; uno para los miembros de la Sala Suprema Penal Militar Policial, y otro para el resto
de rganos jurisdiccionales de este Poder del Estado. (...)

Rgimen disciplinario especial

En el caso de las instancias inferiores de la jurisdiccin militar, no existe prohibicin

constitucional para que el Legislador pueda crear un rgimen disciplinario especial, debiendo
tomarse en consideracin, en todos los casos, que el artculo 154, inciso 3 de la Constitucin
establece como una de las funciones del Consejo Nacional de la Magistratura la aplicacin de
la sancin de destitucin a los Vocales de la Corte Suprema y Fiscales Supremos, as como a
los jueces y fiscales de todas las instancias, por lo que la regulacin del rgimen disciplinario
de las instancias de la jurisdiccin militar debe asemejarse, en lo posible, al rgimen estatuido
para el caso del Poder Judicial.

Diferencia con los rganos de

administracin militar
A diferencia de los rganos de la administracin militar, los rganos de la jurisdiccin militar
no pueden orientarse, entre otros, por los principios de obediencia y subordinacin. En efecto,
la administracin militar tiene una importante misin constitucional que se ve reflejada en el
artculo 165 de la Constitucin que establece que las Fuerzas Armadas tienen como finalidad
primordial garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica,
para cuyo cumplimiento se requiere de un indispensable sistema disciplinario que impone la
obediencia y subordinacin de los efectivos militares de nivel inferior respecto de los efectivos
militares de nivel superior, de modo tal que se pueda conseguir la mxima eficacia en la
consecucin de tales fines constitucionales. Precisamente el cumplimiento eficaz de estos
fines puede justificar que los efectivos militares de nivel inferior vean limitados determinados
derechos fundamentales en un caso concreto (libertades de informacin, opinin, expresin y
difusin del pensamiento, etc.), no pudiendo actuar autnomamente sino en funcin de las
rdenes legtimas que un efectivo militar de nivel superior le pueda impartir. Esta situacin es
sustancialmente distinta en el caso de la jurisdiccin militar, que no est orientada hacia
cumplimiento de los fines antes mencionados, sino ms bien a administrar justicia, al igual
como todo rgano de naturaleza jurisdiccional, solo que en un mbito especfico como es el
juzgamiento de los delitos de la funcin militar. Entre un juez penal militar de primera instancia
y un juez penal militar de segunda instancia no existe subordinacin y dependencia, pues
ambos se encuentran protegidos mediante la garanta institucional de la independencia judicial
(artculo 146, inciso 1, de la Constitucin), pudiendo revisar uno lo resuelto por el otro solo
cuando medie un medio impugnatorio. Un juez especializado en lo penal militar no tiene como
fin garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica (fin

propio de la administracin militar), sino ms bien administrar justicia en los casos de delitos
de la funcin militar, mediante procesos dotados de todas las garantas que componen la
tutela jurisdiccional efectiva y el debido proceso.

En el caso de los miembros de las fuerzas armadas y policiales militares y policiales, ellos
gozan, como todo ciudadano, del derecho a que el Estado les proporcione todas las garantas
que les asegure un proceso debido. En ningn caso, se puede equiparar el mbito de la
administracin militar en el que imperan los principios de orden y disciplina, entre otros, con
el mbito de la jurisdiccin militar, en el que imperan la Constitucin que reconoce, entre
otros, el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva y la ley que sea expedida conforme a ella.

Jurisdiccin arbitral.

Fundamento
La facultad de los rbitros para resolver un conflicto de intereses no se fundamenta en la
autonoma de la voluntad de las partes del conflicto, prevista en el artculo 2 inciso 24 literal a
de la Constitucin, sino que tiene su origen y, en consecuencia, su lmite, en el artculo 139 de
la propia Constitucin.

Doble dimensin
El proceso arbitral tiene una doble dimensin pues, aunque es fundamentalmente subjetivo ya
que su fin es proteger los intereses de las partes, tambin tiene una dimensin objetiva,
definida por el respeto a la supremaca normativa de la Constitucin, dispuesta por el artculo
51 de la Carta Magna; ambas dimensiones, (subjetiva y objetiva) son interdependientes y es
necesario modularlas en la norma legal y/o .

Naturaleza excepcional
El artculo 139, inciso 1 de nuestro ordenamiento constitucional consagra la naturaleza
excepcional de la jurisdiccin arbitral, lo que determina que, en el actual contexto, el justiciable
tenga la facultad de recurrir ante el rgano jurisdiccional del Estado para demandar justicia,
pero tambin ante una jurisdiccin privada.

Vinculacin con los preceptos

constitucionales
La funcin jurisdiccional supone un ejercicio de la potestad de administrar justicia, y en tal
medida, (...) los jueces (y por extensin, tambin los rbitros) quedan vinculados a los
preceptos y principios constitucionales conforme a la interpretacin de los mismos que resulte
de las resoluciones del Tribunal Constitucional; sin perjuicio del precedente vinculante con
efectos normativos del artculo VII del ttulo preliminar del Cdigo Procesal Constitucional. (...)
La naturaleza de jurisdiccin independiente del arbitraje, no significa que establezca el
ejercicio de sus atribuciones con inobservancia de los principios constitucionales que informan
la actividad de todo rgano que administra justicia, tales como el de independencia e
imparcialidad de la funcin jurisdiccional, as como los principios y derechos de la funcin
jurisdiccional. En particular, en tanto jurisdiccin, no se encuentra exceptuada de observar
directamente todas aquellas garantas que componen el derecho al debido proceso. La
jurisdiccin arbitral, (...), no se agota con las clusulas contractuales ni con lo establecido por
la Ley General de Arbitraje, sino que se convierte en sede jurisdiccional constitucionalmente
consagrada, con plenos derechos de autonoma y obligada a respetar los derechos
fundamentales. El reconocimiento de la jurisdiccin arbitral comporta la aplicacin a los
tribunales arbitrales de las normas constitucionales y, en particular, de las prescripciones del
artculo 139 de la Constitucin, relacionadas a los principios y derechos de la funcin
jurisdiccional.

Principio de competencia sobre

la Competencia (KompetenzKompetenz)
En materia arbitral se observa la plena vigencia del principio de la kompetenz-kompetenz
competencia sobre las competencias que faculta a los rbitros a decidir acerca de las materias
de su competencia, y que garantiza la competencia de los rbitros para conocer y resolver, en
todo momento, las cuestiones controvertidas que se promuevan durante el proceso arbitral,
incluida las pretensiones vinculadas a la validez y eficacia del convenio.

Independencia y control
posterior
La jurisdiccin del arbitraje y su plena y absoluta competencia para conocer y resolver las
controversias sometidas al fuero arbitral, sobre materias de carcter disponible, con
independencia jurisdiccional y, por tanto, sin intervencin de ninguna autoridad, administrativa
o judicial ordinaria. El control judicial, conforme a la ley, debe ser ejercido ex post, es decir, a
posteriori.

Control constitucional
Si bien es cierto que la autonoma de la voluntad deriva de la Constitucin, no puede
discutirse la facultad de controlarla por razones del orden pblico constitucional, mxime si la
propia jurisdiccin arbitral integra este.

Direccin judicial del

proceso.
Contenido
Siendo la Constitucin una Norma Fundamental abierta, encuentra en el Derecho Procesal
Constitucional y, especficamente, en el Cdigo Procesal Constitucional, un instrumento
concretizador de los valores, principios y derechos constitucionales, de manera tal que, en
ltima instancia, estos informan el razonamiento y la argumentacin del juez constitucional,
por lo que el principio de direccin judicial del proceso (artculo III del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Constitucional) se redimensiona en el proceso constitucional, en la medida
en que la jurisdiccin constitucional no es simple pacificadora de intereses de contenido y
alcance subjetivos, sino del orden pblico constitucional en conjunto. Con relacin a la
Constitucin, la jurisdiccin constitucional no acta ni puede actuar como un rgano neutro,
sino, por el contrario, como su principal promotor.

Diferencia con el principio de

inmediacin
El principio de direccin judicial del proceso delega en la figura de juez constitucional el poderdeber de controlar razonablemente la actividad de las partes, promoviendo la consecucin de
los fines del proceso de manera eficaz y pronta. El principio de inmediacin, por su parte,
procura que el juez constitucional tenga el mayor contacto con los elementos subjetivos
(intervinientes) y objetivos (documentos, lugares) que conforman el proceso, para lograr una
aproximacin ms exacta al mismo, lo cual puede motivar la necesidad de una eventual
actuacin probatoria ante la urgencia o inminencia de una tutela jurisdiccional constitucional
efectiva.