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que fuere; adems, de declarar arbitraria e ilegal la resolucin del Consejo de Calificacin
Cinematogrfica que hubiere autorizado el filme, dejndola sin efecto; la incautacin y destruccin de las
copias del filme existente y que han sido exhibidas pblicamente, en especial las que se encuentran en
poder de la Juventud de la Democracia Cristiana, representada por don Patricio Walker Prieto, ambos
con domicilio en Alameda 1470, Santiago, as como tambin las que posee el Centro Cultural Naitn, con
domicilio en Cumming 453, Santiago, la prohibicin a las emisoras de TV Cable de la retransmisin de
cualquier seal satelital que en todo o parte reproduzca esa pelcula; la notificacin del fallo que recaiga
en relacin a este recurso al seor Stevens ODell, representante en Chile de UIP, distribuidora en Chile
del filme, ordenndole la destruccin de todos los ejemplares del mismo; y la comunicacin a los
juzgados que correspondan con el objeto de que dicten los autos cabezas de proceso destinados a
perseguir los hechos relatados que deban ser perseguidos por la justicia.
Se hizo parte, a fojas 88, el abogado, don Juan Romero Riquelme, domiciliado en Daro Urza N 1780
de Providencia, en su calidad de Presidente de la "Fundacin Mi Casa", institucin dedicada al cuidado y
proteccin de menores en situacin irregular solicitando el rechazo de la exhibicin de la pelcula
comentada.
A fojas 99 informa don Stevens ODell, por "United International Pictures Limitada", sealando que esta
sociedad tiene por objeto principal la distribucin, produccin, exhibicin, importacin y exportacin de
pelculas nacionales y extranjeras para cinematografa y televisin. Refiere que, en el caso de la pelcula
"La Ultima Tentacin de Cristo" de Scorsese, solicit al Consejo de Calificacin Cinematogrfica su
recalificacin con estricto apego a las normas constitucionales, legales y reglamentarias aplicables en la
materia, cuales son: los artculos 7, 19 N 10, N 12, N 21, N 25 y 20 de la Constitucin Poltica de la
Nacin, el Decreto Ley N 679 de 1974 y su reglamento contenido en el Decreto Supremo de Educacin
N 376, de 30 de abril de 1975, aduciendo para solicitar dicha revisin respecto al rechazo a la exhibicin
de esa pelcula:
Que ese filme demostr ser capaz de superar a nivel mundial, las cidas crticas que se vertieron con
motivo de su estreno. Aade que, una evaluacin ms razonada y tranquila de su contenido permiti
levantar una crtica positiva, en trminos de apreciar en l una obra artstica que poda entregarse sin
temor al discernimiento de criterios maduros;
Que no pretende hacer ni rehacer la verdadera historia de Jesucristo y, por tanto, est ajeno a una
ofensa como testimonio religioso. Queda muy clara su concepcin a partir de una fantasa onrica
planteada por su autor. Este es un hecho muy importante de tener en cuenta, puesto que antes de iniciar
la proyeccin misma del film, es decir, antes de mostrar alguna escena, la cinta informa de modo escrito
al espectador que no se ver un testimonio histrico, sino que una creacin a partir de una fantasa. Esta
advertencia previa no puede llamar a engao ni a confusin a nadie;
Porque est basado en un libro del autor griego Niko Kazantzakis que fue ampliamente divulgado y ledo
en los ms amplios estamentos de la cultura occidental, particularmente en Chile, sin que causara el
efecto daino o adverso planteado en el recurso de proteccin;
Porque la exhibicin de la comentada pelcula fue solicitada para personas mayores, de criterio formado,
a fin de impedir cualquier riesgo que supone la incipiente formacin de la juventud. En consecuencia fue
autorizada para personas que en Chile ya tienen derecho a voto, a elegir las ms altas autoridades del
pas y, por su intermedio, a designar a los miembros del Consejo de Censura Cinematogrfica;
Porque el desarrollo artstico y cultural de Chile les da un grado de confianza de que espectadores de
criterio maduro sabrn apreciar el verdadero contenido y alcance de la obra, sin incurrir en el temor de
ver amagadas sus convicciones espirituales y religiosas; y, finalmente, y porque Chile ha quedado como
uno de los poqusimos pases en el mundo donde se mantiene la prohibicin para exhibir la pelcula "La
Ultima Tentacin de Cristo".
A fojas 173 informa don Jaime Prez de Arce Araya, Subsecretario de Educacin y Presidente del
Consejo de Calificacin Cinematogrfica y, en su representacin, alegando en primer trmino, la
inadmisibilidad del recurso en estudio por extemporneo; luego, la incompetencia de esta Corte de
conocer sobre lo planteado en l y por ltimo, su improcedencia.
En lo atinente a su extemporaneidad, seala que fue interpuesto el 12 de noviembre y que los
antecedentes que tuvieron en consideracin los actores para recurrir, esto es, las publicaciones por ellos
acompaadas datan de pocas anteriores a los quince das que contempla el auto acordado
correspondiente para su interposicin.
En lo concerniente a la incompetencia que se alega, sostiene que slo le compete al Poder Ejecutivo de
acuerdo con los artculos 18 del Decreto Ley N 679 y 8, inciso 2 del Reglamento correspondiente,
suspender temporalmente o definitivamente la exhibicin de una pelcula que haya sido aprobada, por lo
cual, conforme, adems, con lo dispuesto en los artculos 6,7, 32 N 8 y 73 de la Constitucin Poltica,
esta Corte carecera de facultades suficientes para avocarse al conocimiento y resolucin de esta
materia, porque ella le compete a otro Poder del Estado.
Por ltimo, en lo atinente a su improcedencia, expresa que la accin cautelar sub lite debe rechazarse
porque los recurrentes no han visto la pelcula por lo cual su conocimiento est basado en opiniones de
terceros, pero bsicamente porque los recurridos han actuado conforme a derecho y, por lo mismo, no en
forma ilegal ni arbitraria. Sostiene que la cuestin controvertida radica en determinar si dispone o no de
facultades legales suficientes para haber dispuesto la recalificacin de la pelcula, si el Consejo dispone
o no de facultades suficientes para recalificarla y si tales facultades han sido ejercitadas o no de acuerdo
a la ley.
Hace ver que el Presidente del Consejo tiene facultades para disponer la revisin o recalificacin de una
determinada pelcula, por las siguientes razones:
Atendiendo a la esencia de la funcin natural, especial y privativa del Consejo, cual es la de calificar la
produccin cinematogrfica.
Seala que no obstante disponer el artculo 19 N 12 inciso 7 de la Constitucin que la ley establecer
"un sistema de censura para la exhibicin y publicidad de la produccin cinematogrfica", tanto el
Decreto Ley N 679 de 1974, como su Reglamento y, en especial este ltimo, no usan la voz "censurar",
sino que el primer cuerpo legal faculta al Consejo slo para orientar la exhibicin cinematogrfica en el
pas y efectuar la calificacin de las pelculas de acuerdo con las normas que en este Decreto Ley se
establecen, y el segundo precisa la misma facultad sealando que su funcin primordial es la de efectuar
la calificacin de las pelculas en alguna de las categoras establecidas en el artculo 8 del Decreto Ley,
con el objeto de adecuar su contenido a la edad de los espectadores.
De lo dicho se infiere que si no est facultado para censurar, slo los verbos rectores "calificar", "orientar"
y "adecuar", indican la exacta naturaleza de su funcin.
Porque slo as cumple con las normas fundamentales que en el artculo 19 de la Constitucin Poltica
de 1980 establecen la libertad de conciencia, el libre ejercicio de los cultos y reconocen a las iglesias,
confesiones e instituciones religiosas; la libertad de expresin; la libertad de educacin y el derecho de
propiedad del autor sobre sus creaciones intelectuales y artsticas, todas las cuales slo podrn hacerse
efectivas mediante un adecuado ejercicio de las facultades legales conferidas; y porque con
posterioridad a la publicacin del Decreto Ley N 679 y su Reglamento, se dict la Ley Orgnica
Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado N 18.575, cuyos artculos 8 y 9
facultan a la administracin pblica; el primero, para actuar por propia iniciativa en el cumplimiento de
sus funciones; y, el segundo, el principio de la revisin de todos los actos administrativos.
Porque ni el Decreto Ley N 679 ni el Reglamento prohben una nueva solicitud y, por ende, el Consejo
legalmente requerido debe emitir el pronunciamiento que la ley le impone, resultando soberano en su
ejercicio. Agrega, por otro lado, que en materia administrativa no rige el principio jurisdiccional de la cosa
juzgada, y que, adems, los propios recurren reconocen en forma expresa la legalidad y procedencia del
principio de revisin por la autoridad administrativa, desde que reiteradamente mencionan "las nuevas
razones de oportunidad o mrito suficientes".
Finalmente, seala la autoridad recurrida, procede la revisin comentada en virtud de la interpretacin
sistemtica de la ley, toda vez que el artculo 8 del Decreto Ley N 679 y el artculo 8 inciso 2 del
Reglamento facultan al Poder Ejecutivo para que "cuando las circunstancias as lo requieran", por
decreto fundado y con la firma de tres Ministros, Interior, Defensa y Educacin, suspenda temporal o
definitivamente la exhibicin de una pelcula cinematogrfica ya aprobada por el Consejo".
Aade que conforme a lo anteriormente expresado, se establece que el Consejo de Calificacin
Cinematogrfica tiene facultades constitucionales, legales y reglamentarias suficientes y que legalmente
requerido proceda a calificar por segunda vez una determinada produccin cinematogrfica.
En consecuencia, su actuacin en dicha materia no ha sido ilegal ni arbitraria.
Concluye sosteniendo que el Consejo en el ejercicio de las facultades constitucionales, legales y
reglamentarias para proceder a cumplir au misin, de calificar, para orientar, de adecuar contenidos a
edades y de cautelar el desarrollo psquico y los valores morales, es soberano y slo tiene como
limitaciones las materias sealadas en el artculo 8 del Decreto Ley N 679 y en el artculo 8 inciso 1
letra b) del Reglamento correspondiente.
Hace presente que la cuestin de hecho controvertida ha sido calificada con criterio humano, con sentido
comn, con apego al orden pblico, a las buenas costumbres y al debido respeto a la honra y dignidad
de las personas e instituciones, y que ratifica su aserto el Libro Fundamental presentado por los
recurrentes como base esencial del recurso: La Biblia, que leda como Libro Divino de Revelacin, o
leda como Libro de Los Hombres, su contenido es la historia del hombre y, como tal, se refiere a otros
seres humanos, hombres y mujeres que nos precedieron, hroes, santos, virtuosos, generosos,
honestos, valientes y villanos, asesinos, mentirosos, cobardes, adlteros, con nombres o annimos,
virtudes y debilidades que la pelcula de que se trata, ni aun acusada de hereja, alcanza a reflejar.
A fojas 291, don Carlos Reyes Solis de Ovando, actuando por los recurrentes, acompa un informe en
derecho evacuado por el profesor, don Eduardo Soto Kloss que se lee de fojas 278 a fojas 290.
Considerando:
1.- Que nuestra Constitucin Poltica, en su artculo 19, asegura a todos los habitantes de la Repblica el
ejercicio de los denominados derechos constitucionales, entre los cuales se encuentran: el derecho a la
vida y a la integridad fsica y squica; la igualdad ante la ley; el respeto y proteccin a la vida privada y
pblica y a la honra de la persona y de su familia; la libertad de conciencia, la manifestacin de todas las
creencias y el ejercicio de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al
orden pblico; etc. y, en su artculo 20, establece la accin cautelar mediante la cual se protegen algunos
de aquellos derechos constitucionales, cuando por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sus
titulares sufran privacin, perturbacin o amenaza en su legtimo ejercicio. Esta accin cautelar se
denomina "recurso de proteccin" y conoce de ella, en primera instancia, la Corte de Apelacin
respectiva,, esto es, aqulla en cuyo territorio jurisdiccional se hubiere cometido el acto u omisin ilegal o
arbitrario de que se tratare; y su procedimiento ha sido establecido en virtud del auto acordado de la
Excma. Corte Suprema sobre Tramitacin del Recurso de Proteccin de Garantas Constitucionales de
24 de junio de 1992;
2.- Que, en este caso, se ha intentado un recurso de proteccin por un grupo de abogados, cuyos
nombres se indicaron con anterioridad, por y en nombre de Nuestro Seor Jesucristo, de la Iglesia
Catlica, y por s mismos, en contra del Consejo de Calificacin Cinematogrfica que estaba por revisar
su resolucin, de 29 de noviembre de 1988, por la cual prohibi en Chile la internacin y la exhibicin de
la pelcula "La Ultima Tentacin de Cristo", dirigida por Martin Scorsese, basada en la novela de Niko
Kazantzakis del mismo ttulo, y, por ltimo, autoriz su exhibicin para personas mayores de dieciocho
aos.
Dichos abogados consideran que la revisin o recalificacin de la nombrada pelcula implica una
actuacin arbitraria e ilegal que, como se ha explicado en la parte expositiva de este fallo, amenaza y
vulnera el derecho a la honra en relacin a la persona de Cristo, tanto como Dios como ser humano, y a
la libertad de conciencia;
3.- Que, ante todo, se debe elucidar acaso pueden los nombrados abogados y la fundacin "Mi Casa"
actuar, el primero, como recurrente, y el segundo, como parte, en estos autos. Nuestra Carta
Fundamental al estatuir esta accin cautelar, en su artculo 20, inciso primero, dispuso: "El que por causa
Judas, quien conserva el mismo vigor y temperamento de su juventud, quien lo trata de cobarde, de
desertor y de traidor por haber cambiado su rumbo, y le dice que el ngel de la guarda que lo salv de la
cruz no era tal sino que Satans, quien desaparece en una llama como la que haba visto Cristo en el
desierto cuando se le haba aparecido all para tentarlo.
Acto contnuo, luego de arrastrarse Cristo hacia el umbral de su morada para ver cmo se destruye
Jerusaln, escucha las voces de una multitud y entrev hombres insultndolo, mujeres riendo o llorando
y advierte que est clavado en la cruz. Sonre, entonces, al darse cuenta que su misin se cumpla.
Conforme al libro "lanz un grito desgarrador". "Lama Sabactan", y momentos despus, "apoderndose
de l una alegra salvaje e indomable" y al constatar que no haba sido un cobarde y un desertor y que la
tentacin no haba sido real, lanza otro grito triunfal: "Todo est consumado".
8.- Que la figura de Cristo o Jesucristo, como es de pblico y notorio conocimiento, es venerada por la
mayor parte de la poblacin del pas; sin embargo, conforme a la costumbre jurisdiccional, se expondrn
algunas acepciones en relacin a Aqul conforme aparece descrito en algunos diccionarios y
enciclopedias de uso comn.
El Diccionario de la Lengua Espaola, impreso en 1992, por la Editorial Espasa Calpe de Madrid, indica
como acepcin a la voz Cristo: "(Del Lat. Christus, y ste del gr. ungido) n.p. En la teologa cristiana el
hijo de Dios hecho hombre".
En el mismo diccionario, se indica como significado de Jesucristo: (De Jess y Cristo) n.p.m. Segn la fe
cristiana, el hijo de Dios hecho hombre".
En la Enciclopedia Espasa Calpe, publicada por la Revista Ercilla en Santiago en 1986, en su tomo 26,
se indica como acepcin de Jesucristo: "(De Jess y Cristo) Segunda persona de la Santsima Trinidad e
hijo de Dios hecho hombre para redimir al gnero humano."
"La postura negadora de la existencia histrica de Jesucristo, que cobr fuerza a partir del esplendor
racionalista de finales del s. XVIII, no tuvo en cuenta la literatura cristiana sobre el tema (los cuatro
Evangelios cannicos, pretendidos documentos histricos, por haber sido escritos en das muy cercanos
a la vida de Jess) ni tampoco la poscristiana y la no cristiana: Orgenes (s.III) habla de la cueva en que
naci Jess; Tertuliano asegura que en los documentos oficiales de Roma puede verse la genealoga de
Cristo a travs del censo ordenado por Augusto; Flavio Josefo menciona al Salvador en su obra
"Antiguedades Judas", Suetonio habla de Cristo que acaudill a los judos amotinados contra Roma, y,
en fin, Tcito proporciona la primera noticia sobre su muerte, ajusticiado por Poncio Pilatos.As pues,
Jesucristo es un hombre real y su aparicin histrica sincroniza perfectamente con los personajes de su
tiempo. Naci entre el 745 y 749 de la fundacin de Roma, gobernada por Augusto, en Beln de Jud, y
durante 30 aos residi en Nazaret con su madre, la virgen Mara, y su padre adoptivo, el carpintero
Jos. Hacia esa edad, ya bajo el reinado de Tiberio, se hizo bautizar por Juan el Bautista y comenz su
vida pblica, estructurada sobre la base de la enseanza de su doctrina, realizacin de prodigios o
milagros y reunin de discpulos, de entre los que acogi a los doce apstoles, a los que instruy con
especial dedicacin para que en futuro propagasen por todo el mundo las excelencias de la nueva fe.
Este ministerio pblico que dura alrededor de tres aos termin con la pasin y muerte del Redentor,
hacia el 783 de la fundacin de Roma y 30 de la era cristiana, luego de la traicin de Judas Izcariote y el
juicio de las autoridades civiles y religiosas: Ans y Caifs, Herodes Antipas y Pilatos. Resucitado el
tercer da, instaur a su primer discpulo, Pedro, como primado, y ascendi al cielo."
En la Nueva Enciclopedia Sopena Editorial Ramn Sopena S.A., impresa en Buenos Aires, W.M.
Jackson, Editores, 1954, T.III se describe como Jesucristo: "(De Jess y Cristo) .Nombre del Redentor,
Hijo de Dios hecho hombre para redimir al gnero humano, Jesucristo, Hijo de Dios hecho hombre segn
los Evangelios, el Mesas anunciado por los profetas, naci de la Virgen Mara, en Beln, en el reinado
de Augusto, predic la religin de la paz y del amor, y, perseguido por los sacerdotes y fariseos, muri
crucificado el 33 de la era moderna, durante el reinado de Tiberio. Despus de su resurreccin los
discpulos por El escogidos, predicaron su doctrina por todo el mundo entonces conocido."
El profesor de filosofa y antroplogo cultural, don Camilo Cobo de la Maza sostiene en sntesis, como
significado del aporte de Cristo a la humanidad el siguiente:
Perspectiva Histrica.
Cristio existi. Sus seguidores fueron perseguidos por el, Edicto de Nern: "Non Licet eos esse"."No le es
permitido ser."
Persecuciones: desde Nern (64) a Diocleciano (305) ms de cien mil mrtires en doscientos cincuenta
aos con constancia en las Actas Romanas.
La fe cristiana, de hoy y de siempre, se funda en el testimonio de sangre dado por los mrtires: creyeron
en la resurreccin de Cristo. Vala la pena ser muertos por su fe.
Perspectiva Teolgica.
Dios crea el universo y sus sistemas planetarios donde surge la vida inteligente.
En el planeta Tierra, Dios comparte la aventura pensada para los humanos para mostrarles su sentido
profundo.
La participacin del verbo de Dios en la aventura humana se inicia con la encarnacin en una Virgen y
culmina con la frmula juda del sacrificio, y la romana, en la cruz, y con su resurreccin de la que Pedro
y Juan son sus testigos principales.
La aventura de la vida no concluye entonces con la muerte.
La supervivencia de la vida despus de la muerte, sentida y expresada por todas las religiones y
protoreligiones ms primitivas, desde que el ser humano tiene uso de razn, en los miles de sistemas
funerarios, adquiere viva expresin con la resurreccin de Cristo.
Con Cristo, por Cristo y en Cristo la humanidad participa en la Trinidad: esta es la herencia para todos
sus hijos, miembros de su Cuerpo Mstico, participen o no en algunas de las miles de religiones o
protoreligiones de la humanidad inteligente en esta u otras galaxias, en el pasado, presente y futuro, con
la sola condicin de respetar la ley natural de hacer el bien y evitar el mal.
Perspectiva Sociolgica.
En la vida prctica Cristo mueve al amor de benevolencia, la caridad.
efecto la revisin efectuada por el Consejo de Calificacin Cinematogrfica, con fecha 11 de noviembre
ltimo, por la cual, se autoriz la exhibicin del filme "La ltima tentacin de Cristo", por considerarla los
recurrentes una resolucin ilegal y arbitraria, que menoscaba los derechos constitucionales por ellos
indicados.
Se trata de una decisin administrativa que recay sobre un asunto que ya estaba resuelto, pues
conforme se ha enunciado, con fecha 29 de noviembre de 1988, el Consejo recurrido ya haba
rechazado la exhibicin de esa pelcula, resolucin que fue apelada por la empresa "United International
Pictures Ltda." y confirmada, el 14 de marzo de 1989, como aparece del fallo cuya copia ha sido allegada
a fojas 151. Esto es, se dict en su oportunidad una resolucin administrativa en cuya virtud se rechaz
la exhibicin del comentado filme y dicha resolucin fue apelada y confirmada por el tribunal de apelacin
creado por el Decreto Ley N 679, de 1 de octubre de 1974, y Reglamento aprobado por el Decreto de
Educacin N 376, de 1 de julio de l975. Hubo, en consecuencia, una actuacin administrativa y luego,
una decisin jurisdiccional emanada del tribunal establecido por la propia ley. Si bien una parte de la
doctrina, estima que los actos administrativos no producen el efecto de la cosa juzgada, no cabe la
menor duda en el sentido de que una resolucin jurisdiccional emanada del tribunal de apelacin referido
s produce dicho efecto. Por lo dems, el mencionado Reglamento en su artculo 23 inciso 4, dispone
expresamente"... su fallo ser definitivo".
En consecuencia, no poda revisarse y menos, revocarse la resolucin de 29 de noviembre de 1988
confirmada por un tribunal de apelacin jurisdiccional establecido por ley y para el efecto sealado. Al
haberse revisado y revocado la referida resolucin de 1988, confirmada por el fallo del tribunal de
apelacin mencionado, se incurri en un acto ilegal;
10.- Que, aunque no hubiere mediado una decisin jurisdiccional que hubiere producido el efecto de
cosa juzgada, como se ha sealado, tampoco se justifica, en el caso que es estudia, la conveniencia ni la
oportunidad de la resolucin revocatoria de que se trata, en virtud de los principios de certeza jurdica, de
inmutabilidad y de intangibilidad que deben caracterizar los actos administrativos; primero, porque la ley
(Decreto Ley 679, de 1974, y su Reglamento) no contempla causa alguna de revocabilidad de las
resoluciones emanadas del Consejo de Calificacin Cinematogrfica, luego, porque no se aprecia la
razn de la revocacin de una resolucin sin que hayan variado las circunstancias: el pblico es el
mismo y la pelcula es la misma, pues no se sabe que se le hayan introducido modificaciones que
determinen un cambio de opinin y, por ltimo, no se divisas cul es el fundamento de una mayor bien o
inters pblico que podra justificar la revocacin de la comentada decisin administrativa, de noviembre
de 1988. Menos aun se entiende dicha revocacin al haber sido confirmada por el tribunal de apelacin
sealado.
En consecuencia, el acto administrativo que se impugna carece de razonabilidad, de motivo suficiente
racional y de fundamento valedero, por lo cual adems de ilegal, resulta arbitrario;
11.- Que los recurrentes estiman que mediante la aludida actuacin, que como se estableci en los
motivos precedentes, es ilegal y arbitraria, se amenazan y conculcan las garantas constitucionales
desarrollo de la educacin, como tambin la creacin artstica y la proteccin del patrimonio cultural de la
Nacin.
Al respecto, conviene recordar que el Consejo de Calificacin Cinematogrfica ponder, en su
oportunidad, si esa obra formaba o no parte del patrimonio cultural universal y, ejerci su facultad legal
rechazando su exhibicin, lo que fue confirmado por el tribunal de apelacin correspondiente;
14.- Que, la empresa anteriormente nombrada aduce como otro argumento, que el artculo 19 N 12 de
la Carta Fundamental establece "la libertad de emitir opinin..., sin censura previa en cualquier forma y
por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de
estas libertades en conformidad a la ley... "y que" la ley establecer un sistema de censura para la
exhibicin y publicidad de la produccin cinematogrfica;" por lo cual constitucionalmente existe en Chile
un mecanismo adecuado de carcter preventivo que el Estado ha dispuesto para proteger la
eventualidad de la comisin por posibles delitos que pudieran cometerse con ocasin de una produccin
cinematogrfica y su posterior exhibicin.
Ms que argumento lo sostenido por esa parte constituye una afirmacin que por lo dems no se ha
discutido. Est claro, por otro lado, que la accin cautelar que se ha impetrado no significa implantar una
forma de censura previa, lo que est proscrito por la constitucin.
La censura previa, es conforme lo explica Henry J. Abraham, citado por el profesor de Derecho
Constitucional, don Jos Luis Cea Egaa, en su trabajo "Misin Cautelar de la Justicia Constitucional",
contenido en la Revista Chilena de Derecho de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad
Catlica de Chile, XXIV Jornadas de Derecho Pblico, 18 al 20 de noviembre de 1993. Todo
procedimiento impeditivo que forma parte de una poltica estatal, aplicado de antemano por funcionarios
administrativos vigilantes en gobiernos autoritarios, dirigida a que las ideas no lleguen libremente al
pblico, por motivos religiosos o polticos, a raz de reputrselas peligrosas para el control de la sociedad
por los gobernantes o contrarios a los intereses de stos".
Los recurrentes han hecho valer el presente recurso de proteccin para impedir que por actos u
omisiones arbitrarios o ilegales se amenacen o vulneren ciertos derechos constitucionales, entre ellos, el
de respeto y proteccin de la honra que por lo dems prevalece con respecto a la libertad de emitir
opinin o de informar;
15.- Que la firma interesada en la exhibicin de la referida cinta sostiene que en virtud de la norma que
contempla el artculo 19 N 21 de la Constitucin, dicha empresa puede desarrollar en Chile una
actividad econmica, como es la de distribuir y exhibir pelculas cuando se han respetado las normas que
las regulan y, que en este caso, ha procedido con fiel apego a la normativa que regula la exhibicin de
"La Ultima Tentacin de Cristo"; por lo cual al no haber incurrido en ningn acto jurdicamente
reprochable no resulta legtimo involucrarla en un conflicto de carcter judicial.
Resulta til recordar que la decisin definitiva sobre la exhibicin de la mencionada cinta se efectu el
ao 1988 y que por sentencia del tribunal de apelacin competente de 14 de marzo de 1989, se confirm
la referida decisin. Dicho de otra manera se rechaz la apelacin promovida por la empresa que ahora
informa, decisin que debi haber acatado respetuosamente sin intentar revivir un asunto que ya estaba
decidido y afinado.
Por ltimo hace ver dicha compaa que la distribucin realizada por ella de la pelcula comentada, de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 19 N 25 de la Carta Fundamental, corresponde al ejercicio
legtimo del derecho a "edicin" de una obra que la constitucin garantiza al autor de la misma, cuando
cumple la normativa legal que la regula.
Resulta del caso reiterar que la decisin acerca de la distribucin y exhibicin de la referida pelcula ya
se tom a peticin de dicha parte, en 1988 la que fue confirmada por fallo del tribunal de apelacin
competente, por lo cual slo est actualizando argumentos que debieron exponerse entonces y que
ahora carecen de vigencia;
16.- Que al informar al seor Subsecretario de Educacin, por el Consejo de Calificacin
Cinematogrfica, asevera que tiene facultades esa entidad para disponer la revisin o recalificacin de
una determinada pelcula y para fundamentar ese aserto aduce las razones explicadas en los nmeros 1,
2 y 3 que se leen en la parte expositiva de esta sentencia (a fojas 335 y 336 de estos autos).
En lo atinente al primer argumento formulado, esto es, que a dicho Consejo le compete, como funcin
especial y privativa, "calificar", "orientar" y "adecuar" la exhibicin cinematogrfica en el pas, esto es,
determinar la calificacin de las pelculas en algunas de las categoras establecidas en el artculo 8 del
Decreto Ley N 679 y que, por lo mismo, no est facultada para "censurar"; cabe sealar que es errneo
dicho planteamiento, porque si bien el citado artculo contempla la calificacin de las pelculas conforme
a las edades de los espectadores, los artculos 9, 10 y 11 de ese cuerpo legal se refieren al "rechazo" y
al tribunal de apelacin que esta ley establece que tiene la funcin de conocer de las apelaciones de las
resoluciones del Consejo que "rechazan" la exhibicin de pelculas.
En lo perteneciente al segundo argumento esgrimido por el referido Consejo, consistente en que tiene la
facultad para revisar todos los actos administrativos de su competencia en virtud de lo dispuesto en los
artculos 8 y 9 de la Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado N
18.575; viene al caso tener presente el principio por el cual los funcionarios pblicos no pueden hacer
sino lo que por ley se les faculta, y no se conoce norma que autorice al Consejo recurrido a revisar
decisiones ya adoptadas emanadas de un rgano jurisdiccional, cual es el tribunal de apelacin que
confirm el rechazo de la pelcula en cuestin, en marzo de 1989.
Finalmente, lo atinente al tercer argumento aducido en virtud del cual se sostiene que el Decreto Ley
679, como tampoco su Reglamento, prohben una nueva solicitud para la revisin y que, por ende, el
Consejo, legalmente requerido, debe emitir el pronunciamiento que la ley le impone, resultando soberano
en su ejercicio, adems de no regir el principio jurisdiccional de la cosa juzgada en esta materia; dicho
recurrido deber estarse a lo razonado en el prrafo precedente y a lo sentado en las reflexiones 9, 10 y
11 de esta sentencia;
17.- Que, resumiendo, de los antecedentes estudiados aparece que el 29 de noviembre de 1988, el
Consejo de Calificacin Cinematogrfica ante la peticin que le hiciera "United International Pictures
Ltda.", rechaz la exhibicin de la pelcula "La Ultima Tentacin de Cristo", de Martin Scorsese, basada
en el libro del mismo ttulo de Niko Kazantzakis. Ante dicha decisin administrativa y haciendo uso del
derecho que contempla el artculo 11 del Decreto Ley 679 (1974), la empresa antes nombrada apel ante
el tribunal de apelacin que establece el mismo precepto, que con fecha 14 de marzo de 1989, confirm
el referido rechazo. Con fecha 11 de noviembre ltimo, el Consejo de Calificacin Cinematogrfica, ante
una nueva peticin de exhibicin de esa cinta promovida por "United International Pictures Ltda.", en
sesin N 244, autoriz su exhibicin, por mayora de votos para espectadores mayores de dieciocho
aos.
Esa decisin administrativa, conforme se ha concluido, implica una actuacin ilegal y arbitraria que
conculca, como se ha referido ampliamente, el derecho del respeto y proteccin a la honra en relacin a
la Iglesia Catlica y a los recurrentes, consagrado en el artculo 19 N 4 de nuestra Carta Fundamental,
lo que autoriza a los sentenciadores a acoger la presente accin cautelar;
18.- Que a mayor abundamiento y con el objeto de acentuar ms an la aceptacin del recurso
planteado, estos jueces desean hacer algunas consideraciones generales y finales. En efecto, tal como
se ha expresado anteriormente, en el filme la imagen de Cristo es deformada y minimizada al mximo.
De esta manera, el problema se plantea en si es posible, en aras de la libertad de expresin, deshacer
las creencias serias de una gran cantidad de hombres. La Constitucin busca proteger al hombre, a sus
instituciones y a sus creencias pues estos son los elementos ms centrales de la convivencia y la
pertenencia de los seres humanos en un mundo pluralista. Pluralismo no es enlodar y destruir las
creencias de otros ya sean estos mayoras o minoras sino asumirlas como un aporte a la interaccin de
la sociedad en cuya base est el respeto a la esencia y al contexto de las ideas del otro.
Nadie duda que la grandeza de una nacin se puede medir por el cuidado que ella otorga a los valores
que le permitieron ser y crecer. Si estos se descuidan o se dejan manosear como se manosea y deforma
la imagen de Cristo, la nacin peligra pues los valores en que se sustenta se ignoran. Cuidar la
necesidad de informacin o de expresin tiene una estrechsima relacin con la veracidad de los hechos
y por eso deja de ser informacin o expresin la deformacin histrica de un hecho o de una persona.
Por esto es que los sentenciadores creen que el derecho de emitir opinin es el derecho a calificar una
realidad pero nunca el deformarla hacindola pasar por otra.
Mas aun, cuando la deformacin dice relacin con sacar de contexto el credo de otros en su dimensin
histrica, en su dimensin de cuerpo de creencias es insultar lo ms delicado del ser humano que es su
necesidad y capacidad de trascendencia. La pelcula ofende, debilita y denigra no slo a Cristo a quien
presenta, como se ha dejado dicho, como un individuo secundario dirigido por el verdadero hroe que es
Judas Izcariote, sin un pice de dignidad y despojado totalmente de su divinidad, sino que adems,
ofende, debilita y denigra a quienes basan su fe en un Cristo Redentor y Dios y a partir de esa conviccin
y realidad asumen y dirigen sus propias vidas y pretenden que sus hijos tambin lo hagan.
Por las consideraciones anteriores, artculo 19 N 4 y 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Chile y auto acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se acoge el recurso de proteccin
deducido a lo principal de fojas 13, y se declara que se deja sin efecto la resolucin administrativa del
Consejo de Calificacin Cinematogrfica adoptada en sesin N 244, de 11 de noviembre de 1996,
quedando, en consecuencia, firme aqulla de 29 de noviembre de 1988, confirmada mediante el fallo del
tribunal de apelacin cuya copia se lee a fojas 151, de fecha 14 de marzo de 1989.
Comunquese lo resuelto al referido Consejo y a la empresa interesada en su exhibicin; oficindoseles.
Regstrese y archvese. Redaccin de la parte expositiva y considerandos 1 al 17 del Ministro seor
Juan Guzmn Tapia y del considerando 18, el Ministro seor Alberto Chaigneau del Campo.
Pronunciada por los Sres. Ministros don Alberto Chaigneau, don Alfredo Pfeiffer y don Juan Guzmn. N
4079-96".