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..

.11 :

TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCiN No. - 806

2013 - SUNARP-TR-L
Lima,

APELANTE
TTULO
RECURSO
REGISTRO
ACTO (5)

1 3 MAYO2013

NOE JUAN HUAMAN CORONEL.

W 1142 del 9/1/2013
Registro N 2361 del 26/2/2013.
Predios de Huancayo.
Declaratoria de fbrica por regularizacin. '

SUMlllA:
SEGUNDA DECLARACIN DE FBRICA
"Procede la inscripcin de la regularizacin de fbrica de un predio, al amparo del
ttulo 1 de la Ley 27157, cuando obra inscrita declaratoria de fbrica en mrito a
formulario registral del ex RPU".
DECLARACIN DE FBRICA SOBRE REA COMN
"Para que proceda inscribir declaracin de fbrica efectuada por propietario de una
seccin de propiedad exclusiva, sobre rea comn de la edificacin, se requiere
~que
el reglamento interno establezca que dicha rea comn es susceptible de ser
. ~rlilJJj(ada
en su uso, y que expresamente la Junta de Propietarios autorice la
etJificacin sobre la misma".

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ACTO CUYA
PRESENTADA

INSCRIPCiN

SE

SOLICITA

DOCUMENTACiN

Mediante el presente titulo se solicita la inscripcin de la ampliaein de

declaratoria de fbrica por regularizacin, respecto del predio inscrito en la
artida electrnica N P16014205 del Registro de Predios de Huancayo, as
como la modificacin del reglamento interno.
Al efecto se adjunta la documentacin siguiente:
- Formulario Registral N 3 de la Ley 27157 suscrito por el verificador
arquitecto Noe Juan Huaman Coronel y por Delia Victoria Valle Maravi
certificado por el notario de Huancayo Ciro Glvez Herrera del 8/1/2013.
- Declaracin jurada del 11/9/2007.
- Copia del certificado de parmetros urbanos y edificatorios certificado por
el notario de Huancayo Ciro Glvez Herrera el 8/1/2013.
- Cuadro de valores unitarios suscrito por el verificador arqutecto Noe Juan
Huaman Coronel y certificado por el notario de Huancayo Ciro Glvez
~rrera del 8/1/2013.
.
- Reglamento Interno suscrito por Delia Victoria Valle Maravi y certificado
por el notario de Huancayo Ciro Glvez Herrera del 8/1/2013.

RESOLUCiN No. - BOb- 2013 - SUNARP-TR-L

- Plano de localizacin suscrito por el verificador arquitecto Noe Juan
Huaman Coronel y certificado por el notario de Huancayo Ciro ,Glvez
Herrera del 8/1/2013.
- Plano de independizacin suscrito por el verificador arquitecto Noe Juan
Huaman Coronel y certificado por el notario de Huancayo Ciro Glvez
Herrera del 8/1/2013.
- Plano de arquitectura suscrito por el verificador arquitecto Noe Juan
Huaman Coronel y certificado por el notario de Huancayo Ciro Glvez
Herrera del 8/1/2013.
- Plano de anlisis de fbrica sublote 51 suscrito por el verificador arquitecto
Noe Juan Huaman Coronel y certificado por el notario de Huancayo Ciro
Glvez Herrera del 8/1/2013.
11.

DECISiN IMPUGNADA
El Registrador del Registro de Predios de Huancayo Wilber Mario Quispe
Poma formul tacha sustantiva del titulo en los trminos siguientes:
'TACHA SUSTANTIVA
l. DA TOS DEL TTULO
Presentante: Huaman Coronel Noe
Acto(s): Ampliacin de declaratoria
independizacin.
Partida(s) involucrada(s):
16004717,
16014208 del Registro de Predios.

,
de

fbrica,

1601420~

reglamento
1601420~

interno,
1601420~

11.IDENTIFICACIN DE DEFECTO(S).
Se tacha el Presente Titulo de conformidad con lo establecido por el Art. 42
literal a) del Reglamento General de los Registros Pblicos, por lo
siguientes fundamentos:
1.- Visto el expediente de la ampliacin de la Declaratoria de Fbrica
presentada, y revisada la Partida Electrnica W 16004717 del registro de
predios, se advierte que en el Asiento 00003 y 00004 corre inscrita una
declaratoria de fbrica, reglamento interno e independizaciones
de
propiedad horizontal de 04 sub lotes efectuada a travs. de un
procedimiento de regularizacin al amparo de la Ley 27157 mediante
Formulario W 003-2000/RPU, (Inscripcin de unidades inmobiliarias sujetas
al rgimen de propiedad exclusiva y propiedad comn).
2. - Las declaratorias de fbrica en va de regularizacin otorgada al amparo
de lo dispuesto en el Ttulo I de la Ley N 27157, debe comprender todas
las edificaciones existentes al 20 de Julio de 1999, no procediendo la
inscripcin de una segunda regularizacin o una ampliacin a la misma.
Siendo ello as, el procedimiento de Regularizacin contemplada en la Ley
W 27157 y su Reglamento aprobado por el D.S. N 035-2006-VIVIENDA y
la Ley N 27333, constituye un trmite de excepcin destinado a obtener el
reconocimiento legal e inscripcin de las edifcacones construidas o
demolidas antes del 20/07/1999, por lo tanto el procedimento
de
regularizacin culmina con la inscripcin de la correspondiente constatacin
de Fbrica;
3.- Asimismo, de conformidad con la Dcimo Primera Disposicin
Transitoria del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios,
incorporada por el artculo I de la Resolucin W 339-2008-SUNARP,

RESOLUCiN No. - 806- 2013 - SUNARP-TR-L

mediante la cual se adecuan las disposiciones del citado Reglamento a las
sealadas en la Ley N" 29090; se estableci lo siguiente:
"Inscrita la declaratoria de fbrica mediante el procedimiento
de
regularizacin previsto en el Titulo I de la Ley N" 27157, la posterior
ampliacin, modificacin, reparacin, remodelacin, puesta en valor,
cercado o demolicin de la fbrica, efectuada sin cumplir con los
procedimientos establecidos en el Ttulo 1/ de la citada ley, se regularizar
mediante el procedimiento previsto en el articulo 68 y siguientes del
Reglamento de la Ley N" 29090 aprobado por Decreto Supremo N0242008- Vivienda".
4. En consecuencia por lo indicado no cabe efectuar la ampliacilI de la
fbrica al amparo de la Ley N 27157, puesto que aunque no se ha
precisado la fecha exacta de terminacin de la construccin del predio
materia de la ampliacin de la fbrica en el FOR, si se consigno el ao
1999, lo cual resulta siendo incongruente con el antecedente registral, pues
consta que a la fecha del 05/06/2000, un profesional responsable verific y
regulariz las fabricas inscritas en los lotes 51, 52, 53, 54, por lo que incluso
se otorgo un reglamento interno sujeto al rgimen de propiedad exclusiva y
comn al amparo de la Ley N 27157.
Estando a lo expuesto y de conformidad a lo dispuesto en el literal a) del
Art. 42 del Texto nico Ordenado del Reglamento General de los Registros
Pblicos, se formula TACHA SUSTANTIVA al presente ttulo, por adolecer
de defecto insubsanable que afecta la validez del contenido del ttulo."
FUNDAMENTOS DE LA APELACiN
El recurrente
siguientes:

fundamenta

el

recurso

de apelacin

en

los trminos

- De acuerdo al ttulo archivado, se puede apreciar que la declaratpria de

fbrica se realiz en mrito al procedimiento contemplado para la
regularizacin o saneamiento especial realizado por COFOPRI a las
viviendas del Estado en mrito a lo establecido por Decreto Supremo N
009-99-MTC, literal O del artculo 15 y 3ra disposicin complementaria y
final del Decreto Supremo N 010-2000-MTC, que aprueba el reglamento de
programas de viviendas del estado a cargo de COFOPRI, en tal sentido en
la ampliacin de la fbrica solicitada podramos acogernos a lo establecido
en la Ley 27157 y su actual reglamento 035-2006-VIVIENOA,
cabe
mencionar que el anterior reglamento caducado fue el O.S. N 008-2000MTC, Reglamento que no fue utilizado por COFOPRI, por cuanto el
procedimiento de regularizacin fue especial para que COFOPRI como ente
pueda sanear el inmueble; y solamente se encontraba .facultado para
declarar hasta el piso donde fue edificado por el Estado y no las
ampliaciones realizadas, conforme se puede advertir por todas las
edificaciones realizadas o las partidas del mdulo de vivienda materia de
consulta.
- No resulta aplicable lo afirmado por el Registrador, toda vez que la
regularizacin se efectu conforme lo advierte el ttulo archivado y los
formatos utilizados en mrito al O.S. 009-99-MTC, literal O del artcLfio 15 y
3ra disposicin complementaria y final del Decreto Supremo N 010-2000MTC, que aprueba el reglamento de programas de viviendas del estado a
cargo de COFOPRI, en tal sentido si resulta procedente lo solicitado
mediante regularizacin de la edificacin ms an cuando la edifica:in de

..
t

RESOLUCiN No. - BOIo- 2013 - SUNARP-TR-L

acuerdo al ttulo materia de calificacin fue realizado antes del 21 de julio de

1999.
- Se advierte del titulo archivado N 16A0002406 que en el item 4 sobre
constatacin de fbrica, se indica que la fecha de terminacin de edificacin
es en enero de 1992, por lo que no puede confundirse la fecha de
presentacin del titulo de inscripcin con la fecha de edificacin ms an
cuando no se aplico la norma respecto a regularizacin esto es la 27157, en
tal sentido.
IV.

ANTECEDENTE

REGISTRAL

El predio denominado Programa de Vivienda Ramiro Priale Priale Mz A Lote

15 Sublote 51, distrito y provincia de Huancayo, se encuentra inscrito en la
partida electrnica W P16014205 del Registro de Predios de Huancayo.
Consta en el asiento 00002 que la actual titular de dominio del predio es
Valle Maravi Delia Victoria.
t

El predio constituye seccin de propiedad exclusiva conformante de una

quinta. La matriz obra inscrita en la partida P16004717 del Registro de
Predios de Huancayo.
Conforme al asiento 3 de la partida matriz, en mrito a formulario registral
W 001-2000/ RPU se inscribi la declaratoria de fbrica de cuatro unidades
de vivienda (sublotes 51, 52, 53 Y 54). Asimismo, se constituy rgimen de
propiedad exclusiva y propiedad comn, extendindose el respectivo
reglamento interno (asiento 4 de la partida matriz).

V.

PLANTEAMIENTO

DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente la Vocal Nora Mariella Aldana Duran.

De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala las cuestiones
a determinar son las siguientes:
Si corresponde la inscripcin de la regularizacin de fbrica de un
predio, al amparo del ttulo I de la Ley 27157, cuando obra 'nscrita
declaratoria de fbrica en mrito a formulario registral del ex RPU.
Procede inscribir declaracin de fbrica efectuada por propietario de
una seccin de propiedad exclusiva, sobre rea comn de la
edificacin?
VI.

ANLISIS

1. Mediante el ttulo venido en grado de apelacin se solicita la inscripcin

de la ampliacin de declaratoria de fbrica por regularizacin, respecto del
predio inscrito en la partida electrnica W P1604205 del Registro de
Predios de Huancayo. La inscripcin corresponde al lote 15 sublote 51 del
Programa de Vivienda Ramiro Priale Priale, distrito y provincia de
Huancayo.
\,

El Registrador ha denegaoo la inscripcin sealando que en la partida N

P16014205 ya corre inscrita la declaratoria de fbrica al amparo de la Ley
27157.

RESOLUCiN No. -

606-

2013 - SUNARP-TR-L

2. La Ley N 27157 estableci procedimientos para la regularizacin de

edificaciones que deben seguir los propietarios de edificaciones construidas
sin licencias de construccin, conformidad de obra o que no cuenten con
declaratoria de fbrica, independizacin y/o reglamento interno. Este
procedimiento se realiza con la intervencin de verificador y Notario. t
Para efectos de lo expuesto, se estableci como ttulo inscribible al
Formulario Registral con la documentacin que le sirve de sustento, el
mismo que debe ser suscrito por los propietarios y por un verificador, con
firmas certificadas por Notario.
3. El Verificador Responsable es el profesional (arquitecto o ingeniero civil
colegiado) inscrito en el ndice de Verificadores a cargo de la SUNARP o el
RPU, quien bajo su responsabilidad organiza y tramita el expediente de
regularizacin, constata la existencia y caractersticas de la edificacin, el
cumplimiento de las normas y parmetros urbansticos y edificatorios, y
confirma que los planos que se adjuntan al expediente corresponden a la
realidad fsica del terreno y la edificacin.

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funcin del verificador entonces, el de dar fe que efectivamente a la

ifecha sealada en el FOR se ha efectuado la edificacin, modificacin,
ampliacin o demolicin, y los dems actos a regularizar.
En tal sentido, el Verificador Responsable es el principal actor de la
regularizacin, porque no se requiere la intervencin de la aJtoridad'
municipal competente. Por ende, no resulta admisible que el profesional
responsable excluya del trmite de regularizacin,
alguna de las
edificaciones,
modificaciones,
ampliaciones,
remodelaciones
o
demoliciones existentes al 20 de julio de 1999, dado que una omisin de
esta naturaleza supondria el incumplimiento de su funcin de certificar la
concordancia de la realidad fsica y la informacin contenida en el ttulo
presentado.
4. La Dcimo Primera Disposicin Transitoria del Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios, incorporada por el artculo 1 de la
Resolucin N 339-2008-SUNARP\
mediante la cual se adecan las
disposiciones del citado Reglamento a las sealadas en la Ley N 29090;
establece lo siguiente:
"Inscrita la declaratoria de fbrica mediante el procedimiento de
regularizacin previsto en el Ttulo I de la Ley N 27157, la posterior
ampliacin, modificacin, reparacin, remodelacin, puesta en valor,
cercado o demolicin de la fbrica, efectuada sin cumplir con los
procedimientos establecidos en el Titulo 11de la citada ley, se regufarizar
mediante el procedimiento previsto en el artculo 68 y siguientes del
Reglamento de la Ley N 29090 aprobado por Decreto Supremo N 0242008- Vivienda2".

Publicada en el diario oficial "El Peruano" el 26/12/2008.

, El D.S. 024-2008-VIVIENDA.
artculos 68 y siguientes era:

ha sido derogado

rtculo 68.- mbito de la regularizacin

por el D.S. 008-2013-VIVIENDA.

de edificaciones.

publicado el 4/5/2013.

El tenor de los

RESOLUCiN No. - ~Oto- 2013 - SUNARP-TR-L

5. El plazo que se estableci para la regularizacin de las edificaciones de
3
acuerdo al articulo 3 del D.S. N 008-2000-MTC , fue para aquellas
construidas o demolidas antes del 21 de julio de 1999.
Sin embargo, existieron normas que ampliaron la vigencia de dicho plazo;
asi la Decimocuarta Disposicin Complementaria de la Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972 estableci: "Los propietarios de edificaciones que
hayan sido construidas sin licencia de construccin y/o en terrenos sin
habilitacin urbana, hasta el 31 de diciembre de 2002, podrn regularizar su
situacin, sin pago de muiias ni otras sanciones, hasta el 30 de junio de
2003, mediante el procedimiento de regularizacin de edificaciones a que
se refiere la ley 27157 y normas reglamentarias (...)".
t
La Ley W 28437 modific la citada disposicin sealando que las
construcciones efectuadas hasta el 31/12/2003
podran regularizar su
situacin mediante la Ley N 27157 sin pago de multas ni otras sanciones
hasta el 31/12/2005.
6. Lo expuesto implica que podrn regularizarse las construcciones
efectuadas en los periodos sealados cuando no cuenten con las
respectivas licencias; sin embargo, ello no implica que puedan acogerse a
la regularizacin todas las veces que los intereses de los propietarios as lo
requieran, porque la regularizacin es una norma excepcional cuya finalidad
ha sido la de beneficiar a aquellos que no declararon una fbrica en el
momento que debieron hacerlo, impidiendo por ende la actuacin maliciosa
de quienes pretendan beneficiarse con dicho trmite para los actos
realizados con posterioridad al mbito de su aplicacin.
Asi, tenemos que dentro de alguno de estos periodos determinados no
podr efectuarse ms de una regularizacin, pero s podrn efectuarse dos
regularizaciones de una edificacin, siempre que cada una de estas se
t

Las edificaciones que hayan sido construidas sin licencia y concluidas entre el20 de julio de 1999 y la fecha de publicacin
de la Ley, podrn ser regularizadas hasta el31 de diciembre de 2008 siguiendo el procedimiento establecido por el presente
Reglamento, siempre que cumplan con las normas urbansticas, edificatorias y de proteccin del patrimonio histrico y que
no se hayan efectuado sobre los terrenos a que se refiere la Cuarta Disposicin Final de la Ley.
Artculo 69.- Requisitos para solicitar la regularizacin de edificaciones
En caso que el administrado requiera solicitar Licencia de Edificacin en va de regularizacin, iniciar el procedimiento
presentando a la Municipalidad respectiva, adems de los documentos que se indican en el artculo 47, 105 siguientes:
a) Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios.
b) Documentacin tcnica compuesta por:
- Plano de Ubicacin y Localizacin, segn formato.
- Planos de Arquitectura firmados por el profesional constatador.
- Memoria descriptiva.
c) Carta de seguridad de Obra, firmada por un ingeniero civil colegiado.
Artculo 70.- Verificacin de la edificacin
70.1 La Municipalidad comparar la edificacin con 105 planos presentados, verificando que se cumplan con los parmetros
urbansticos y edificatorios aplicables al inmueble en la fecha de ejecucin de la obra o en todo caso Jos parmetros
vigentes en lo que favorezca a la edificacin a regularizar.
70.2 Si el resultado de la verificacin es MNo Conforme", se emitir la respectiva Resolucin, la cual ser notificada al
administrado, procediendo posteriormente de conformidad con el artculo 30 de la Ley.
70.3 Si el resultado de la verificacin es "Conformen, la Municipalidad liquidar los derechos y multas a que hubiere lugar,
Jos que debern ser cancelados por el Administrado para la emisin de la Resolucin de RegularizaciOn de la Edificacin. El
valor de la multa ser equivalente al 10% del valor de la obra a regularizar.

Artculo 71.- Demolicin

Aquellas edificaciones que no se hayan regularizado al venc,miento del plazo establecido en el artculo G8 de este
Reglamento, sern demolidas por la Municipalidad correspondiente, de conformidad con lo previsto en el artculo 93 de la
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
3 Este reglamento
fue recogido en el Texto nico Ordenado
publicado en el diario oficial "El Peruano" el 8/11/2006.

aprobado

por el Decreto Supremo

N 035-2006-VIVIENDA,

RESOLUCiN No. - 80b- 2013 - SUNARP-TR-L

refiera a construcciones realizadas en diferentes periodos establecidos por

las normas antes citadas.
En el sentido indicado se ha pronunciado esta instancia, entre otras, en la
Resolucin W 175-2011-SUNARP-TR-L de 3 de febrero de 2011, en la cual
se admiti la inscripcin de la segunda regularizacin seguida con el
procedimiento de la Ley N 27157, al amparo de la Ley N 28437, respecto
de una ampliacin de edificacin concluida en marzo de 2004, mediante
FOR con firmas certificadas el 31 de diciembre de 2005.
7. En el presente caso, revisada la partida N' P16014205 del Registro de
Predios de Huancayo, se aprecia que corresponde al predio denominado
Programa de Vivienda Ramiro Prial Prial Mz A lote 15 Sub lote 51 del
distrito y provincia de Huancayo.

~,
;/..".~(,~

1:?,

f[~ ~.

'

Este predio fue independizado del inmueble matriz inscrito en la partida

matriz N P16004717, en la que en el asiento 00003 consta una declaratoria
de fbrica en mrito a formulario registral N' 001-2000/RPU del 24/4/2000,
suscrito por la arquitecta Luz~ila Flores Vilcahuaman la que se encl!lntraba
registrada en ellndlce de Venficadores del RPU con el N 00031.

5.la \ En el asiento 00004 de la citada partida se llev a cabo la independizacin

\,...\-...\
)' divindose el predio en los sublotes 51, 52, 53 Y 54, constituyndose un
rgimen de propiedad exclusiva y propiedad comn, extendindose tambin
- .
el respectivo reglamento Interno.

~}-

Sin embargo, contrariamente a lo sealado por el Registrador, la

declaratoria de fbrica no se inscribi a travs del procedimiento de
regularizacin previsto en el Titulo I de la Ley 27157. Asi, no se present el
FOR, ni informe tcnico de verificacin, ni certificado de parmetros
rbansticos y edificatorios.
8. Tal como se consign en el asiento y se verifica de la revlslon del
archivado respectivo (N 16A0002406 del 26/4/2000), lo que se present
fue el formulario registral N 001-2000/RPU de inscripcin de fbrica. Este
documento fue suscrito por funcionario de COFOPRI, al amparo del inciso
d) del articulo 15 y la Tercera Disposicin Complementaria y Final del
D.S.010-2000-MTC.

El D.S.010-2000-MTC aprob el Reglamento de Formalizacin de la

Propiedad en Programas de Vivienda del Estado a cargo de COFOPRI. El
artculo 15 dispone que la Gerencia de Titulacin ejecutar, directamente o
a travs de terceros, las acciones de saneamiento fsico establecidas en el
informe. En el literal d) se consigna que en caso se establezca la necesidad
de otorgar o modificar declaratorias de fbricas, reglamentos internos de
propiedad horizontal, memorias descriptivas, planos, entre otras, COFOPRI
las ejecutar.
La Tercera Disposicin Complementaria y Final del D.S.010-2000-MTC
dispone que la Gerencia de Titulacin o, cuando corresponda, las
Gerencias Zonales, Jefaturas de las Oficinas de Jurisdiccin Ampliada o las
personas que stas designen, ejecutarn los procedimientos establecidos
en el presente reglamento.

RESOLUCiN No. -

50<0-

2013 - SUNARP-TR-L

9. Este colegiado, en la Res. 1210-2009-SUNARP-TR-L del 7/8/2009, ya se

ha pronunciado respecto a la procedencia de inscripcin de regularizacin
de fbrica al amparo de la Ley 27157, cuando obra inscrita declaracin de
fbrica en mrito a formulario del ex RPU, consignndose el siguiente
criterio en la sumilla:
Regularizacin de edificaciones
"La normativa que rega al ex RPU, no consideraba obligatoria la inscripcin
total de las edificaciones existentes al momento de la declaracin, por lo
que no resulta incompatible la inscripcin posterior de la regularizacin de
fbrica amparada por la Ley 27157".
En los considerandos de dicha resolucin se seala:
"3. La declaratoria de fbrica es concebida como el reconocimiento legal de
las edificaciones efectuadas sobre predios urbanos o rurales. De esta
manera, las construcciones permanentes que se realicen sobre cualquier
tipo de predio y que pasan a formar parte integrante del mismo por la figura
de la accesin, son reconocidas juridicamente mediante la declaratoria de
fbrica formulada por el propietario, por el profesional tcnico encargado de
la construccin o de la verificacin de lo construido (constatador) y
aprobada por el ente de control constituido por la municipalidad respectiva.
Excepcionalmente, en los supuestos de regularizacin de edificaciones, se
omite la intervencin de la municipalidad correspondiente. La inscripcin,
como la mayora de los actos en el Registro de Predios, es facultativt3, pues
no existe norma alguna que establezca la obligatoriedad de este acto.
4. El ex-Registro Predial Urbano, se rega por los Decretos Legislativos N
495 Y N 496, Y su reglamento aprobado por D. S. 001-90-VC, habiendo
sido incorporado a la SUNARP en cumplimiento de la Ley 27755 vigente
desde el 15 de junio del 2002, El D.S. 001-90-VC, no establece ms
formalidad para la inscripcin de declaratoria de fbrica, de los lotes
habilitados, que la presentacin del formulario registral suscrito por el
solicitante y el verificador. La norma no establece la obligacin de declarar
toda la construccin existente.
5. En la Ley 27157 se establecieron los procedimientos para 'el saneamiento
de la titulacin y de undades inmobiliarias en las que coexisten bienes de
propiedad exclusiva y de propiedad comn.
El Ttulo I de la mencionada Ley, contiene el procedimiento para la
regularizacin de edificaciones que deben seguir los propietarios de
edificaciones construidas sin licencia de construccin, conformidad de obra
o que no cuenten con declaratoria de fbrica, independizacin y/o
reglamento interno, conforme seala el artculo 3

c.

Con relacin a las edificaciones susceptibles de ser regularizadas al

amparo de la Ley N 27157 y su modificatoria, la Ley N 27333, su mbito
temporal est determinado por el artculo 3 del D. S. N 00B-2000-MTC, que
seala lo siguiente: "La presente seccin norma el trmite de regularizacin
de las edificaciones construidas o demolidas antes del 21 de julio de 1999,
sin contar con la respectiva licencia y/o conformidad de obra, o que
carezcan, en su caso, de declaratoria de fbrica, reglamento interno y/o la
correspondiente independizacin."

RESOLUCiN No. - BOlo - 2013 - SUNARP-TR-L

6. De acuerdo a la citada nonna, nicamente pueden ser objeto de

regularizacin mediante el procedimiento establecido en la Seccin I de la
Ley N 27157 Y de su Reglamento, las edificaciones levantadas,
modificadas, ampliadas, remodeladas o demolidas antes del 21 de julio de
1999, siendo que cualquiera de estos actos que se hubiesen producido con
posterioridad - y siempre que no se hubiesen adecuado en su oportunidad a
las nonnas previstas en las Leyes N 27972 Y 28437 -, debern sujetarse al
trmite regular previsto en la Seccin 11 de la Ley N 27157 Y su
Reglamento.

,,,,,f'\..

La verificacin de esta circunstancia, es decir, de la fecha de ocurrida la

edificacin,
modificacin,
ampliacin,
remodelacin
o demolicin,
corresponde
exclusivamente
al Verificador Responsable,
como se
desprende de las nonnas glosadas en el punto precedente, as como del
/teral by4del artculo 24 y del/teral C)5 del artculo 25 del Reglamento del
ndice de Verificadores del Registro de Predios, aprobado medan te
Resolucin del Superintendente Nacional de los Regstros Pblicos N 188Rt:(,~\2004-SUNARP-SN, modificado por Resolucin N 220-2004-SUNARP-SN.

/:::,

/rJ'l

:'0

-'"

,o:

2da. Sala : De este modo, el Verificador Responsable certifica, con relacin

. '(,~
,"; a regularizar - entre otros aspectos -, la coincidencia de
~~~J:W'
consignados en el Informe Tcnico de Verificacin y en el
Regstral (FOR) con la realidad fsica del inmueble y asimismo,
realidad fsica corresponde al mbito temporal previsto en la
decir, que preexista al 21 de julio de 1999.

a los actos
los datos
Formulario
qUI( dicha
norma, es

Por los fundamentos expuestos, esta instancia se ha venido pronunciando

en el sentido que no procede una segunda regularizacin al amparo de la
misma norma. Entonces, el presupuesto es que estemos ante una segunda
regularizacin.

-~

7. En el presente caso, no estamos ante una segunda regularizacin sino

ante una primera realizada al amparo de la Ley 27157, habindose
declarado las construcciones efectuadas a febrero de 1999, lo cual no
resulta incompatible con las construccones de mayo de 1996 declaradas en
febrero del 2001. Debe tomarse en cuenta que las nonnas del ex RPU, a
diferencia de la Ley 27157, no establecieron la obligatoriedad de inscribir
todas las construcciones a determinada fecha,
Entonces los propietarios podan optar vlidamente por una inscripcin
parcial de las construcciones, como parece ser que ha sucedido en el
presente caso."
t

4 ArtculO 24._ Funciones del verificador

Es funcin y obligacin del Verificador, al suscribir el Formulario Registral, planos, memoria descriptiva. y dems
documentos en los que intervenga, certificar lo siguiente:

e..)
b) La concordancia
e..)

entre la realidad fsica y la infonnacin

contenida en la documentacin

5 Artculo 2SO'.- Obligaciones del Verificador

El verificador inscrito en el ndice tiene las siguientes obligaciones:

e..)

e) Cumplir sus funciones actuando con diligencia, buena fe, veracidad y honestidad;
( ... )

presentada;

RESOLUCiN No. -

e,0t0-

2013 - SUNARP-TR-L

Conforme al articulo 33 b.2 del Reglamento General de los Registros

Pblicos, esta Sala se sujeta al criterio ya establecido.
Por lo tanto, habindose inscrito declaracin de fbrica en mrito a
formulario ex RPU del 24/4/2000, sealndose que la edificacin termin en
enero de 1992, procede la inscripcin de la regularizacin de fabrica al
amparo de la Ley 27157, respecto a ampliacin de fbrica concluida antes
del 21/7/1999.
Conforme a lo expuesto se revoca la tacha formulada.
10. Ahora bien, revisado el ttulo, se aprecian los siguientes defectos:
a) En el FOR se consigna que la fecha de terminacin de la construccin
fue "1,999", sin especificar el mes de conclusin de la edificacin.
Conforme se ha sealado, la regularizacin mediante FOR procede para
las construcciones terminadas antes del 21 de julio de 1999, por lo que
deber precisarse en el FOR el mes de conclusin de la construccin. Si
hubiera concluido en el mes de julio, deber adems indicarse el da.
(Art. 3 del TUO del reglamento de la Ley 27157 - D.S.035-2006VIVIENDA).
No se ha acompaado el Certificado de Parmetros Urbansticos y
Edificatorios en original. Se ha acompaado reproduccin certificada
notarial. (Art. 25 b) del TUO del reglamento de la Ley 27157)
No se ha acompaado Informe Tcnico de Verificacin (Art. 25 e) del
TUO del reglamento de la Ley 27157).
d) Se ha levantado parte de la construccin sobre parte del pasaje comn
de la edificacin. Se ha presentado declaracin jurada en la que los
otros propietarios de las secciones de propiedad exclusiva conformantes
de la edificacin manifiestan su conformidad en la amplia,cin y
modificacin de la fbrica. En el nuevo reglamento interno presentado se
aprecia que el rea del pasaje comn se mantiene, consignndose que
parte de dicha rea se ha destinado a la "construccin acceso".Sin
embargo, conforme al artculo 135 del TUO del reglamento de la Ley
27157 la transferencia, gravamen, cesin en uso o la celebracin de
cualquier otro acto o contrato que importe disposicin o limitacin de uso
de los bienes comunes susceptibles de ser transferidos, deber ser
autorizada por la Junta de Propietarios. Para ello previamente se
requerira modificar el reglamento interno, para establecer que el pasaje
comn es susceptible de ser limitado en su uso. Asimismo, conforme al
articulo 148 del TUO del reglamento de la Ley 27157, las sesiones de
las Juntas de Propietarios y los acuerdos adoptados en ellas debern
constar en el libro de actas legalizado conforme a ley.
e) La exigencia de la autorizacin de la Junta de Propietarios se sustenta
tambin en el acuerdo adoptado en el LXXX Pleno del Tribunal
Registral, realizado el 15 y 16 de diciembre de 2011:
Ampliacin de fbrica con aprobacin municipal
"Para la inscripcin de la ampliacin de declaratoria de fbrica sobre
secciones de propiedad exclusiva, aun cuando altere la volumetri, estilo
arquitectnico o el aspecto exterior de la edificacin, no se requiere
acreditar ante el Registro la autorizacin de la Junta de Propietarios si se
cuenta con licencia de edificacin, salvo que afecte zonas comunes". En
este caso, no se cuenta con licencia de edificacin y adems la

RESOLUCIN No. - 8010 - 2013 - SUNARP-TR-L

construccin afecta zonas comunes, por lo que necesariamente - adems

de modificarse el reglamento interno -, se requera autorizacin de la Junta
de Propietarios, la que debi adoptar el acuerdo en sesin y asentar' el acta
en el libro de actas legalizado.
f)

Se ha presentado modificacin de reglamento interno y designacin de

Presidenta y Secretaria de la Junta de Propietarios, que no han sido
aprobadas en Junta de Propietarios (art. 145 y siguentes del TUO del
reglamento de la Ley 27157).

Conforme a lo expuesto, al amparo de las normas citadas y del articulo 33

c.2 del Reglamento General de los Registros Pblicos, se seala que el
ttulo tiene los defectos subsanables citados en los literales a), b), c), d), e)
y f).
Estando a lo acordado por unanimidad;
VII.

RESOLUCiN
REVOCAR la tacha formulada por el Registrador del Registro Predios de
Huancayo al titulo referido en el encabezamiento, y SEALAR que el titulo
tiene los defectos consignados en los literales a), b), c), d), e) y f) del
ltimo numeral del Anlisis,
conforme a los fundamentos vertidos en la
presente resolucin ..'

&~Regstrese

f''''~
(~( 20il. Sala

y comunquese.

JI PI~h l~ V

~~~~JHA

FiIVER~EDREGAL

~,,~gresidenta de la Segunda Sala

del Tribunal Registral

/
t

LUIS AL . ERTO ALIAGA

ARIPATA
Vocal del Tribunal Regi :al
Z:lResoluciones2013/1142-2013.doc

MRK