UNIVERSITATEA DE STIINTE AGRICOLE

SI MEDICINA VETERINARA A BANATULUI TIMISOARA

BANAT’S UNIVERSITY OF AGRICULTURAL SCIENCES

AND VETERINARY MEDICINE TIMISOARA

FACULTATEA DE MANAGEMENT AGRICOL

FACULTY OF AGRICULTURAL MANAGEMENT

ING. COSMIN SALASAN

TEZA DE DOCTORAT
PhD. THESIS

CONDUCATOR STIINTIFIC
ACAD. PROF. DR. DR. H.C. PAUN ION OTIMAN

TIMISOARA
2003
 UNIVERSITATEA DE STIINTE AGRICOLE
SI MEDICINA VETERINARA A BANATULUI TIMISOARA

BANAT’S UNIVERSITY OF AGRICULTURAL SCIENCES

AND VETERINARY MEDICINE TIMISOARA

FACULTATEA DE MANAGEMENT AGRICOL

FACULTY OF AGRICULTURAL MANAGEMENT

ING. COSMIN SALASAN

GRUPUL DE REZOLVARE A
PROBLEMELOR – METODA ÎN
CONSULTANTA AGRICOLA
PROBLEM SOLVING GROUP –
AGRICULTURAL EXTENSION METHOD

CONDUCATOR STIINTIFIC
ACAD. PROF. DR. DR. H.C. PAUN ION OTIMAN

TIMISOARA
2003

2
 CUPRINS / CONTENT

CUPRINS / CONTENT.................................................................................................................................................. 3
1. CADRUL GENERAL................................................................................................................................................ 5
1.1. STAREA ECONOMIEI RURALE SI AGRICOLE ROMÂNESTI........................................................... 5
1.2. CONTEXTUL INTEGRARII ROMÂNIEI ÎN UNIUNEA EUROPEANA. PERSPECTIVE SI
ESTIMARI ................................................................................................................................................................. 33
1.3. STAREA PREZENTA SI STRUCTURA SERVICIILOR DE CONSULTANTA PUBLICE SI
PRIVATE ÎN AGRICULTURA ............................................................................................................................. 51
1.4. ANALIZA SISTEMELOR DE CONSULTANTA AGRICOLA DIN STATELE UNITE ALE
AMERICII SI EUROPA .......................................................................................................................................... 62
STATELE UNITE ALE AMERICII................................................................................................................. 62
FRANTA ................................................................................................................................................................ 65
GERMANIA .......................................................................................................................................................... 67
2. LOCUL SI IMPORTANTA DIFERITELOR METODE UTILIZATE ÎN CONSULTANTA ................... 71
2.1. METODE INDIVIDUALE / DE GRUP / DE MASA – ANALIZA COMPARATIVA ...................... 71
2.2. OPORTUNITATEA METODELOR DE GRUP ÎN CONTEXTUL AGRICULTURII ROMÂNESTI
...................................................................................................................................................................................... 89
2.3. SUCCES – COMUNICARE / DISEMINARE / SUSTENABILITATE...............................................100
3. ABORDARE CONCEPTUALA A GRUPULUI DE REZOLVARE A PROBLEMELOR (GRP).........105
3.1. POZITIA METODEI, MEDIUL METODEI, REALITATEA ECONOMICA, NECESITATI /
PRIORITATI............................................................................................................................................................105
3.2. DESCRIEREA METODEI ............................................................................................................................108
3.2.1. PRINCIPIUL METODEI .......................................................................................................................108
3.2.2. FORMA "RESTRÂNSA" A METODEI .............................................................................................112
3.2.3. METODA "EXTINSA"..........................................................................................................................116
3.3. POSIBILITATI DE IMPLEMENTARE .....................................................................................................126
3.3.1. NIVELURI - ORIZONTAL SI VERTICAL......................................................................................126
3.3.2. IMPLICAREA SERVICIILOR DE CONSULTANTA EXISTENTE PRIVATE SI PUBLICE
................................................................................................................................................................................132
3.4. REZULTATE ESTIMATE............................................................................................................................136
3.5. SUSTENABILITATE.....................................................................................................................................140
4. ABORDARE PRACTICA - INSTRUMENTELE SI APLICAREA GRUPULUI DE REZOLVARE A
PROBLEMELOR........................................................................................................................................................146
4.1. SCANAREA SITUATIEI ..............................................................................................................................146
4.2. EVALUARE / ESTIMARE...........................................................................................................................150
4.3. CREAREA GRUPULUI ................................................................................................................................156
4.4. MONITORIZARE...........................................................................................................................................162
4.5. INPUT-UL (EXTERN) DE CUNOSTINTE – CONSILIERE, INTERVENTII PUNCTUALE
SPECIALIZATE .....................................................................................................................................................172
4.6. MENTINEREA CANALELOR DE COMUNICARE..............................................................................177
4.7. EVALUAREA INTERNA .............................................................................................................................186
4.8. ASIGURAREA DISEMINARII REZULTATELOR ...............................................................................200
4.9. FORME SI INSTRUMENTE AVANSATE DE COMUNICARE.........................................................208
4.10. CONTINUITATEA UTILIZARII METODEI .........................................................................................215
5. PERSPECTIVELE GRUPULUI DE REZOLVARE A PROBLEMELOR.................................................220
5.1. DIFICULTATI ÎN CREAREA GRUPURILOR........................................................................................220
5.2. DIFICULTATI ÎN FUNCTIONAREA GRUPURILOR ..........................................................................230
5.3. DIFICULTATI ÎN CONTINUAREA / RELUAREA ACTIVITATII GRUPURILOR .....................236
5.4. ANALIZA REZULTATELOR SI COMPARAREA CU ALTE METODE.........................................239
5.5. PROIECTII.......................................................................................................................................................245
6. CONCLUZII SI ESTIMARI.................................................................................................................................251
BIBLIOGRAFIE..........................................................................................................................................................255

3
 CUPRINS / CONTENT

CUPRINS / CONTENT.................................................................................................................................................. 3
1. THE GENERAL FRAME ......................................................................................................................................... 5
1.1. THE STATE OF THE ROMANIAN RURAL AND AGRICULTURAL ECONOMY......................... 5
1.2. THE CONTEXT OF THE ROMANIA’S ACCESSION TO THE EUROPEAN UNION.
PERSPECTIVES AND ESTIMATIONS ............................................................................................................. 33
1.3. THE PRESENT STATE AND THE STRUCTURE OF THE PUBLIC AND PRIVATE
EXTENSION SERVICES IN AGRICULTURE................................................................................................. 51
1.4. ANALYSIS OF THE AGRICULTURAL EXTENSION SERVICES FROM THE UNITED
STATES OF AMERICA AND EUROPE ............................................................................................................ 62
UNITED STATES OF AMERICA ................................................................................................................... 62
FRANCE ................................................................................................................................................................ 65
GERMANY ........................................................................................................................................................... 67
2. PLACE AND IMPORTANCE OF THE DIFFERENT METHODS USED IN EXTENSION................... 71
2.1. INDIVIDUAL / GROUP / MASS METHODS – COMPARATIVE ANALYSIS................................ 71
2.2. OPPORTUNITY OF THE GROUP METHODS WITHIN THE CONTEXT OF THE ROMANIAN
AGRICULTURE....................................................................................................................................................... 89
3. THE CONCEPTUAL APPROACH OF THE PROBLEM SOLVING GROUP (PSG).............................105
3.1. THE METHOD’S POSITION, ENVIRONMENT, THE ECONOMIC REALITY, NEEDS AND
PRIORITIES ............................................................................................................................................................105
3.2. DESCRIPTION OF THE METHOD...........................................................................................................108
3.2.1. PRINCIPLE OF THE METHOD .........................................................................................................108
3.2.2. THE “RESTRAINT” METHOD ..........................................................................................................112
3.2.3. THE “EXTENDED” METHOD...........................................................................................................116
3.3. IMPLEMENTING POSSIBILITIES ...........................................................................................................126
3.3.1. LEVELS – HORIZONTAL AND VERTICAL.................................................................................126
3.3.2. THE INVOLVEMENT OF THE EXISTING PRIVATE AND PUBLIC EXTENSION
SERVICES...........................................................................................................................................................132
3.4. ESTIMATED RESULTS ...............................................................................................................................136
3.5. SUSTAINABILITY........................................................................................................................................140
4. THE PRACTICAL APPROACH – THE INSTRUMENTS AND THE EMPLOYMENT OF THE
PROBLEM SOLVING GROUP ...............................................................................................................................146
4.1. SCANNING THE SITUATION...................................................................................................................146
4.2. EVALUATION / ESTIMATION.................................................................................................................150
4.3. THE GROUP CREATION............................................................................................................................156
4.4. MONITORING................................................................................................................................................162
4.5. THE EXTERNAL KNOWLEDGE INPUT – ADVISING, SPECIALISED PUNCTUAL
INTERVENTIONS .................................................................................................................................................172
4.6. MAINTAINING THE COMMUNICATION CHANNELS....................................................................177
4.7. INTERNAL EVALUATION ........................................................................................................................186
4.8. ENSURING THE RESULTS DISSEMINATION....................................................................................200
4.9. ADVANCED FORMS AND TOOLS IN COMMUNICATION............................................................208
4.10. THE CONTINUITY IN METHOD USE..................................................................................................215
5. THE PERSPECTIVES OF THE PROBLEM SOLVING GROUP................................................................220
5.1. DIFFICULTIES IN GROUPS’ CREATION..............................................................................................220
5.2. DIFFICULTIES IN GROUPS’ FUNCTIONING......................................................................................230
5.3. DIFFICULTIES IN CONTINUING / RESTARTING THE GROUPS’ ACTIVITY.........................236
5.4. RESULT’S ANALYSIS AND COMPARISON WITH OTHER METHODS ....................................239
5.5. PROJECTIONS ...............................................................................................................................................245
6. CONCLUSIONS AND ESTIMATIONS............................................................................................................251
BIBLIOGRAFIE / BIBLIOGRAPHY.....................................................................................................................255

4
 1. CADRUL GENERAL
1.1. STAREA ECONOMIEI RURALE SI
AGRICOLE ROMÂNESTI
Cu o suprafata totala de 238.391 km2 ,
aproape egala cu a Marii Britanii (244.100 km2 ),
România ar deveni cel de al noualea stat ca
marime într-o Uniune Europeana largita la 27 de
state membre. A doua ca marime dupa Polonia în
interiorul celor 12 state candidate, România se
situeaza tot pe locul al doilea ca populatie cu
22,4 milioane de locuitori (1/5 din populatia
statelor candidate), putând ocupa locul al
saptelea în viitoarea UE 27.
Agricultura româneasca, desi cu un
potential natural ridicat, este departe de un nivel
care sa îi permita compatibilizarea cu structurile
Uniunii Europene. Din cele 23,8 milioane hectare
suprafata totala, suprafata agricola reprezinta
14,8 milioane hectare, respectiv 62,1% din total.
Sa amintim ca media UE 15 este de 40,6%, iar
înglobând statele candidate, media s-ar ridica la
44% pentru UE 27. Suprafata acoperita de paduri
se apropie de o treime din teritoriul national
(28,5%). Terenul arabil reprezinta aproape 2/3
din total agricol (63,4%), adica ¼ din totalul
statelor candidate.
Tabelul 1.1. ilustreaza sintetic rolul si
importanta agriculturii în România.
1. THE GENERAL FRAME
1.1. THE STATE OF THE ROMANIAN
RURAL AND AGRICULTURAL
ECONOMY
With a total area of 238.391 km2 , almost
as large as United Kingdom (244.100 km2 ),
Romania would become the ninth largest country
in an enlarged European Union, with 27 member
states. Second biggest country in size after
Poland among the 12 candidate countries,
Romania also placed second as population with
22,4 million inhabitants (1/5 of the total
candidate countries’ population), placing seventh
in the future EU 27.
The Romanian agriculture, although with
a high natural potential, is still far from a
compatible level to the European Union
structures. From the 23,8 million hectares of total
area, the agricultural area amounts 14,8 million
hectares, respectively 62,1% of total. We should
mention that the EU 15 average is 40,6%, and
together with the candidate countries the average
will increase up to 44% for EU 27. The forest
covered area approaches one third from the
national territory of Romania (28,5%). The
arable area, almost 2/3 of the total agricultural
area (63,4%), is corresponding to ¼ of the total
candidate countries.
Table 1.1. pictures synthetically the role
and the importance of the agricultural sector in
Romania.
5
 Tabelul 1.1.
Rolul sectorului agricol în România (anul 2000)

Suprafata agricola VAB din agricultura Forta de munca în agricultura

(1) (1)

(2)
mii ha % din total milioane % din PIB mii % din total forta
suprafata € de munca
România 14.811 62,1 4.564 11,4 4.861 42,8
SC 12 58.808 54,1 18.552* 4,5 8.950* 22,0
UE 15 131.619 40,6 167.197 2,0* 6.767 4,3
UE 27 190.427 44,0 185.748 2,2 15.717 7,9
România % din 25,2 24,6 54,3
SC 12
România % din 11,3 2,7 71,8
UE 15
România % din 7,8 2,5 30,9
UE 27
(1): Incluzând silvicultura, pescuitul si vânatul; (2): Suprafata Agricola Utilizata; * = estimat

Surse: Eurostat, DG ECFIN, OECD, FAOSTAT, DG AGRI G2

Table 1.1.
The role of the agricultural sector in Romania (year 2000)

Utilized Agricultural GVA of agriculture(1) Agricultural employment(1)

Area
thousands % of total million € Share in thousands % of total
hectares(2) area GDP (%) employment
Romania 14.811 62,1 4.564 11,4 4.861 42,8
CC 12 58.808 54,1 18.552* 4,5 8.950* 22,0
EU 15 131.619 40,6 167.197 2,0* 6.767 4,3
EU 27 190.427 44,0 185.748 2,2 15.717 7,9
Romania % of 25,2 24,6 54,3
CC 12
Romania % of 11,3 2,7 71,8
EU 15
Romania % of 7,8 2,5 30,9
EU 27
(1): Including Forestry, Hunting and Fishing sector; (2): Utilized Agricultural Area; * = estimated

Sources: Eurostat, DG ECFIN, OECD, FAOSTAT, DG AGRI G2

6
 Asa cum mentionam anterior, desi
potentialul natural este favorabil situatiei
României, si nu numai prin prisma volumului ci
si al calitatii acestuia, nivelul productivitatii si al
eficientei exploatarii este extrem de scazut.
Astfel, 42,8% din populatia activa a produs doar
11,4% din PIB si 12,8% din VAB (fig. 1.1).
Ponderea populatiei active ocupate în agricultura
este extrem de ridicata si cu o evolutie
crescatoare pentru ultima jumatate a deceniului
anterior. Desi nu se înregistreaza un fenomen
autentic de crestere, ponderea populatiei active în
agricultura pe fondul general al scaderii
populatiei active ocupate în economie conduce la
o panta ascendenta.
Structura gospodariilor dupa amplasarea
acestora, în urban sau rural, dupa transa de vârsta
a membrilor sau sexul acestora se prezinta în
tabelul 1.2.
Rezultatele studiilor statistice arata ca în
gospodariile din România, la nivelul medie i,
persoanele pot fi structurate în trei mari grupe de
vârsta, fiecare reprezentând aproximativ o treime
din total, astfel: grupa sub 25 de ani, cu 34,4%,
grupa 25 – 49 de ani, cu 36,2% si grupa de peste
50 de ani, cu 29,4%. La nivel national, 1/5 din
gospodarii (19,4%) apartin personalelor din
categoria de peste 50 de ani, iar în cazul
gospodariilor rurale, 2/3 dintre acestea (66,1%)
sunt conduse de o persoana de 50 de ani sau mai
mult.
As we mentioned earlier, even if the
natural potential is favourable for the Romania’s
situation, not only from the quantitative point of
view but also its quality, the productivity level
and the exploiting efficiency are extremely low.
In this respect, 42,8% of total employment
produced only 11,4% of GDP and 12,8% of
GVA (fig. 1.1). The ration of the agricultural
employment is extremely high and with an
ascending slope for the last half decade. Even if
we don’t record an authentic increasing
phenomenon, the ratio of the active population in
agriculture laying on a general trend of
decreasing the total employment drives to an
ascending tendency.
The household’s structure according to
their location, urban or rural, and the age group
and the sex of the members is presented in the
Table 1.2.
The results of the statistical analysis
shows that for the Romanian households, on the
average level, the population can be structured on
three la rge age groups, each one of them
representing approximately one third: the group
under 25 years of age, with 34,4%, the group 25
– 49 years of age, with 36,2% and the group of
over 50 years of age, with 29,4%. On the national
level, 1/5 of households (19,4%) are owned by
persons from the category over 50 (the group of
over 50 years of age), and for the rural
households 2/3 of them (66,1%) are managed by
a person aged of 50 years or more.
7
 Figura 1.1.
Agricultura în economia româneasca

50
40.6 41
40 37.9 37.4
35.2
30

20 18.8 17.6
14.1 13 11.4
10

0
1996 1997 1998 1999 2000
Agricultura in PIB
Forta de munca in agricultura (% din total)

Sursa: Institutul National de Statistica

Figure 1.1.
The Agriculture in the Romanian Economy

50
40.6 41
40 37.9 37.4
35.2
30

20 18.8 17.6
14.1 13 11.4
10

0
1996 1997 1998 1999 2000
Agriculture in GDP
Agricultural Employment (% of total)

Source: The National Statistics Institute

8
 Tabelul 1.2.
Compozitia gospodariilor functie de sex, vârsta si zona (anul 2000)

Total Urban Rural Total Urban Rural

urban+rural nr. mediu de nr. mediu de % % %
nr. mediu de pers./gospodarie pers./gospodarie
pers./gospodarie
Total 3,198 3,455 3,186 100 100 100
0-15 ani 0,736 0,785 0,734 23,0 22,7 23,1
Barbati 1,280 1,422 1,273 40,0 41,2 39,9
15-59 ani 1,146 1,323 1,138 35,8 38,3 35,7
60 ani si 0,134 0,099 0,135 4,2 2,9 4,2
peste
Femei 1,182 1,248 1,179 37,0 36,1 37,0
15-54 ani 0,941 1,033 0,937 29,4 29,9 29,4
55 ani si 0,241 0,215 0,242 7,6 6,2 7,6
peste

Sursa: Veniturile, cheltuielile si consumul populatiei în anul 2000, Comisia Nationala de

Statistica, 2001

Table 1.2.
The household’s structure by sex, age and location (year 2000)

Total Urban Rural Total Urban Rural

urban+rural average no. of average no. of % % %
average no. of persons/ persons/
persons/ household household
household
Total 3,198 3,455 3,186 100 100 100
Age 0-15 0,736 0,785 0,734 23,0 22,7 23,1
Men 1,280 1,422 1,273 40,0 41,2 39,9
Age 15-59 1,146 1,323 1,138 35,8 38,3 35,7
Age 60 and 0,134 0,099 0,135 4,2 2,9 4,2
over
Women 1,182 1,248 1,179 37,0 36,1 37,0
Age 15-54 0,941 1,033 0,937 29,4 29,9 29,4
Age 55 and 0,241 0,215 0,242 7,6 6,2 7,6
over

Source: Incomes, expenditure and consumption of the population in 2000,

The National Commission for Statistic, 2001

9
 Functie de ramura economica de According to the economical branch, the
activitate, populatia activa, la nivel de regiune de active population on the regional level
dezvoltare economica, se prezinta în tabelul 1.3. (economical development region) is distributed
as shown in the Table 1.3.

Tabelul 1.3.
Populatia ocupata pe sectoare ale economiei nationale si pe regiuni de dezvoltare economica

Total populatie Agricultura, Industrie, Servicii

Regiunea ocupata silvicultura constructii
Total 100 41,1 28,4 30,5
Nord Est 100 50,3 23,6 26,1
Sud Est 100 44,0 24,5 31,5
Sud 100 47,1 28,0 24,9
Sud Vest 100 49,4 24,2 26,4
Vest 100 36,7 30,5 32,8
Nord Vest 100 45,2 27,1 27,7
Centru 100 33,3 37,0 29,7
Bucuresti 100 7,3 37,0 55,7

Sursa: Anuarul Statistic al României 2000, Institutul National de Statistica

Table 1.3.
Employment by national economy sectors and by economical development regions

Economical Total Agriculture, Industry, Services

Development employment forestry constructions
Region
Total 100 41,1 28,4 30,5
North East 100 50,3 23,6 26,1
South East 100 44,0 24,5 31,5
South 100 47,1 28,0 24,9
South West 100 49,4 24,2 26,4
West 100 36,7 30,5 32,8
North West 100 45,2 27,1 27,7
Centre 100 33,3 37,0 29,7
Bucharest 100 7,3 37,0 55,7

Source: Statistical Yearbook of Romania 2000, The National Institute for Statistic

Astfel, cu exceptia Bucurestiului, regiune Except Bucharest, region which does not
ce nu necesita explicatii, populatia activa în requires further detailing, the employment in
agricultura variaza între 33,3% si 50,3%, functie agriculture vary between 33,3% and 50,3%,
de nivel de dezvoltare, traditie si evolutie according to the development level, traditions,

10
istorica, favorabilitate si alti factori de natura
sociala sau economic a.
Situatia se prezinta însa cu totul altfel la
scara ruralului. Aici activitatea dominanta este
agricultura iar celelalte ramuri ale economiei
reusesc sa-si faca simtita prezenta cu totul
punctual. Chiar si acele situatii în care celelalte
sectoare reusesc sa depaseasca o treime ca
pondere, se datoreaza în cea mai mare parte a
situatiilor, unor implantari industriale anterioare
sau unor situri turistice. Astfel, agricultura si
silvicultura reprezinta 60 – 80% din activitatea
economica în rural.
O astfel de structura a activitatii
economice si a populatiei active, precum si
elementele conexe, cum ar fi nivelul de pregatire,
elasticitatea în reorientarea profesionala, calitatea
infrastructurii, nivelul investitiilor si
oportunitatile de afaceri tin economia
româneasca departe de un nivel compatibil cu cel
european.
Mutatiile care se vor produce prin
integrarea europeana, prin ajustari, restructurari
si constructie vor avea implicatii profunde pe
scara sociala si economica.
Problema principala cu care se confrunta
economia româneasca astazi nu este aceea a unei
ponderi ridicate a agriculturii în ansamblul
economiei nationale, ci problema profitabilitatii
extrem de scazute în agricultura, absenta unui
cadru legislativ care sa stabileasca regimul
exploatatiilor agricole si statutul fermierului,
definirea unei politici agricole tranzitorii care sa
permita atingerea obiectivelor specifice în
historical evolution, favourability and other
social and economical factors.
On the rural scale the situation is
completely different. The dominant activity in
rural is the agriculture and the other economical
branches are only punctually present. Even on
those situations where the other sectors can pass
over one third of total are in the most cases due
to previous industrial implantations or to the
touristic sites. Overall, the agriculture and the
forestry represents 60 – 80% of the economical
activity in rural.
This structure of the economical activity
and of the employment together with connecting
elements, like the education level, elasticity in
professional reorientation, the quality of the
infrastructure, the investments level and the
business opportunities, are holding the Romanian
economy far from a European compatible level.
The mutations which will occur by
European integration, adjustments, restructuring
and rebuilding will have deep implications on
social and economical sphere.
The main issues that the Romanian
economy is facing today are not represented by a
high ratio of the agriculture in the national
economy, but an extremely low level of the
profitability in agriculture, the lack of a coherent
legislation framework which can establish the
status of the agricultural households and the
status of the farmer, defining a transitory
agricultural policy which will allow the
achievement of the specific objectives in
transition to the Common Agricultural Policy,
11
 pasajul spre Politica Agricola Comunitara,
integrarea dezvoltarii rurale în conceptele si
strategiile de dezvoltare regionala si globala.
Una dintre problemele cu implicatii
serioase asupra dezvoltarii rurale si agricole în
special, o constituie structura exploatatiilor
agricole. Suprafata pe care acestea opereaza sunt
unul dintre indicatorii de baza ai marimii si
dimensiunii. Pentru a avea o imagine de
ansamblu asupra situatiei, vom reproduce alaturat
elementele de baza legate de proprietate,
exploatare si suprafete.
integrating the rural development in the concepts
and the strategies of regional and global
development.
One of the problems with serious
implications over the rural and especially
agricultural development is represented by the
structure of the agricultural households. The area
on which these households are operating is one
of the basic indicators of the economical size and
dimension. In order to get a complete picture and
a general overview of the situation, we’ll
reproduce bellow the basic elements defining the
property, operation and areas.

Tabelul 1.4.
Dimensiunea si structura exploatatiilor în România

Sectorul asociativ Sectorul neasociativ

Societati agricole Asociatii familiale Gospodarii individuale
Total Numar Suprafata Total Numar Suprafata Total Numar Suprafata
suprafata (mii) medie suprafata (mii) medie suprafata (mii) medie
(mii ha) (ha) (mii ha) (ha) (mii ha) (ha)
Dec 1.910 4.265 448 1.763 13.772 128 7.333 3.419 2,10
1993
Dec 1.771 3.970 446 1.537 13.741 112 7.905 3.578 2,20
1994
Dec 1.733 3.973 436 1.596 15.951 100 8.052 3.597 2,40
1995
Dec 1.752 3.759 466 1.440 15.107 95 8.348 3.625 2,30
1996
Dec 1.714 3.913 438 1.000 9.489 105 8.897 3.973 2,24
1997
Dec 1.558 3.578 435 950 7.175 132 9.182 3.946 2,33
1998
Dec 1.415 3.573 396 868 6.264 138 9.377 4.119 2,28
1999
Dec 1.592 3.724 427 648 6.836 95 10.054 4.259 2,36
2000

Sursa: Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, Buletine Informative no. 3/1995, 1/1996,
2/1998, 12/1998, 1/2000 si 2/2001

12
 Tabelul 1.4.
Dimensiunea si structura exploatatiilor în România

Sectorul asociativ Sectorul neasociativ

Societati agricole Asociatii familiale Gospodarii individuale
Total Numar Suprafata Total Numar Suprafata Total Numar Suprafata
suprafata (mii) medie suprafata (mii) medie suprafata (mii) medie
(mii ha) (ha) (mii ha) (ha) (mii ha) (ha)
Dec 1.910 4.265 448 1.763 13.772 128 7.333 3.419 2,10
1993
Dec 1.771 3.970 446 1.537 13.741 112 7.905 3.578 2,20
1994
Dec 1.733 3.973 436 1.596 15.951 100 8.052 3.597 2,40
1995
Dec 1.752 3.759 466 1.440 15.107 95 8.348 3.625 2,30
1996
Dec 1.714 3.913 438 1.000 9.489 105 8.897 3.973 2,24
1997
Dec 1.558 3.578 435 950 7.175 132 9.182 3.946 2,33
1998
Dec 1.415 3.573 396 868 6.264 138 9.377 4.119 2,28
1999
Dec 1.592 3.724 427 648 6.836 95 10.054 4.259 2,36
2000

Sursa: Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, Buletine Informative no. 3/1995, 1/1996,
2/1998, 12/1998, 1/2000 si 2/2001

Desi acuratetea datelor statistice lasa
înca de dorit, chiar si admitând posibilele abateri
sau erori, putem constata ca valoarea suprafetei
medii pentru exploatatiile individuale este
departe si de un nivel decent al subzistentei.
Trebuie însa mentionat faptul ca la categoria
gospodarii individuale în tabelul 1.4., ca si la
suprafetele fermelor, pentru tabelele 1.5. si 1.6.,
nu se poate discerne între exploatatie si
proprietate. Aceasta scapare trimite din nou la
necesitatea definirii fermei si a fermierului în
termeni legali, administrativi. Formele asociative
existente în agricultura româneasca au fost
gândite si sunt o forma tranzitorie în stabilirea pe
baze sanatoase a agriculturii. Problema o
Even if the accuracy of the statistical
data is not very high and even admitting possible
deviations and errors we can observe that the
value of the average area for the private
households is still far from a decent subsistence
level. We have to mention that under the
category private households, in the table 1.4., and
for the farms’ area in the tables 1.5. and 1.6., we
can’t make the difference between farm and
property. This lack of precision drives us back to
the necessity of legally and administratively
defining the farm and the farmer. The associative
forms existing in the Romanian agriculture were
meant and are only a transitory form in
establishing a healthy and solid base for the

13
constituie durata extrem de importanta, ca agriculture. One of the problematic issues is
lungime în timp a acestui proces. represented by the extremely long length of this
process, in time.

Tabelul 1.5.
Structura fermelor – numar si suprafata cultivata

Suprafata fermei în ha Numar ferme Procente din Suprafata cultivata Procente din
total (%) (ha) total (%)
< 0,25 ha 409.806 10,4% 30.764 0,3%
0,26 - 0,50 ha 180.856 4,6% 50.513 0,5%
0,51 - 1,00 ha 1.021.559 25,9% 544.893 5,2%
1,01 - 1,50 ha 350.684 8,9% 367.861 3,5%
1,51 - 2,00 ha 316.392 8,0% 484.394 4,6%
2,01 - 3,00 ha 380.680 9,6% 777.859 7,4%
3,01 - 5,00 ha 573.384 14,5% 1.736.357 16,5%
5,01 – 10,00 ha 424.033 10,7% 2.175.058 20,7%
10,01 – 20,00 ha 288.727 7,3% 3.014.800 28,6%
20,01 – 50,00 ha 26 0,0007% 607 0,006%
50,01 – 100,00 ha 23 0,0006% 1.567 0,015%
100,01 - 200,00 ha 24 0,0006% 3.860 0,037%
200,01 - 500,00 ha 43 0,0011% 14.640 0,139%
500,01 - 1000,00 ha 53 0,0013% 38.729 0,368%
1000,01 - 2000,00 ha 85 0,0022% 128.381 1,220%
> 2000,01 ha 255 0,0065% 1.154.790 11,0%
Total 3.946.630 100% 10.525.073 100%
Suprafata medie 2,67 ha

Sursa: Network of independent experts, Summary Report on Farm Structure, 2001 (date 1998)

Table 1.5.
The Farm Structure – Number and Cultivated Area

Farm area in ha Number of farms Share of total Cultivated area (ha) Share of total
(%) (%)
< 0,25 ha 409.806 10,4% 30.764 0,3%
0,26 - 0,50 ha 180.856 4,6% 50.513 0,5%
0,51 - 1,00 ha 1.021.559 25,9% 544.893 5,2%
1,01 - 1,50 ha 350.684 8,9% 367.861 3,5%
1,51 - 2,00 ha 316.392 8,0% 484.394 4,6%
2,01 - 3,00 ha 380.680 9,6% 777.859 7,4%
3,01 - 5,00 ha 573.384 14,5% 1.736.357 16,5%
5,01 – 10,00 ha 424.033 10,7% 2.175.058 20,7%
10,01 – 20,00 ha 288.727 7,3% 3.014.800 28,6%
20,01 – 50,00 ha 26 0,0007% 607 0,006%
50,01 – 100,00 ha 23 0,0006% 1.567 0,015%
100,01 - 200,00 ha 24 0,0006% 3.860 0,037%
200,01 - 500,00 ha 43 0,0011% 14.640 0,139%

14
 Farm area in ha Number of farms Share of total Cultivated area (ha) Share of total
(%) (%)
500,01 - 1000,00 ha 53 0,0013% 38.729 0,368%
1000,01 - 2000,00 ha 85 0,0022% 128.381 1,220%
> 2000,01 ha 255 0,0065% 1.154.790 11,0%
Total 3.946.630 100% 10.525.073 100%
Average area 2,67 ha

Source: Network of independent experts, Summary Report on Farm Structure, 2001 (1998)

Cu o dimensiune medie sub 3 ha pentru With an average size under 3 ha of the

exploatatiile agricole privat familiale, viitorul
apropiat ne rezerva un efort considerabil, nu din
punct de vedere legislativ prin armonizarea cu
acquis-ul comunitar, ci din punct de vedere al
evolutiei fizice a acestora spre o forma viabila
din punct de vedere economic. Estimarile sunt
foarte aproape de realitate, asa cum se va vedea
si în fig. 1.11.
private family farms, the near future is reserving
us a considerable effort, not as much in the
legislative field by harmonizing with the Acquis
Communautaire, but in the physical evolution of
these households to an economically viable farm.
The estimations are very near to the reality, as we
can see in the fig. 1.11.

Tabelul 1.6.
Dimensiunea exploatatiilor agricole individuale

Indicatori UM 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Total nr 3.419.736 3.578.234 3.597.383 3.625.758 3.973.329 3.946.121 4.119.611 4.253.933
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Sub 0,5 ha nr 115.077 239.345 265.422 318.596 445.405 442.888 504.353 558.704
% 3,4 6,7 7,4 8,8 11,2 11,2 12,2 13,1
0,5 – 1 ha nr 1.154.712 1.100.695 1.145.444 1.136.478 1.097.494 1.089.741 1.115.119 1.145.870
% 33,8 30,8 31,8 31,3 27,6 27,6 27,1 26,9
1 – 3 ha nr 1.289.420 1.292.543 1.221.260 1.183.316 1.298.695 1.305.619 1.350.775 1.374.951
% 37,7 36,1 33,9 32,6 32,7 33,1 32,8 32,3
3 – 5 ha nr 529.264 567.341 568.579 585.594 693.351 659.048 686.696 691.619
% 15,5 15,9 15,8 16,2 17,5 16,7 16,7 16,3
5 – 7 ha nr 227.352 246.810 256.129 261.365 284.834 281.693 287.606 296.723
% 6,6 6,9 7,1 7,2 7,2 7,1 7,0 7,0
7 – 10 ha nr 103.012 123.947 132.999 129.235 141.176 153.595 160.441 171.461
% 3,0 3,5 3,7 3,6 3,6 3,9 3,9 4,0
Peste 10 nr 899 7.553 7.550 11.174 12.374 13.537 14.621 20.605
ha
% 0,0 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,4 0,5

Sursa: Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, 2001

15
 Tabelul 1.6.
Dimensiunea exploatatiilor agricole individuale

Indicatori UM 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Total nr 3.419.736 3.578.234 3.597.383 3.625.758 3.973.329 3.946.121 4.119.611 4.253.933
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Sub 0,5 ha nr 115.077 239.345 265.422 318.596 445.405 442.888 504.353 558.704
% 3,4 6,7 7,4 8,8 11,2 11,2 12,2 13,1
0,5 – 1 ha nr 1.154.712 1.100.695 1.145.444 1.136.478 1.097.494 1.089.741 1.115.119 1.145.870
% 33,8 30,8 31,8 31,3 27,6 27,6 27,1 26,9
1 – 3 ha nr 1.289.420 1.292.543 1.221.260 1.183.316 1.298.695 1.305.619 1.350.775 1.374.951
% 37,7 36,1 33,9 32,6 32,7 33,1 32,8 32,3
3 – 5 ha nr 529.264 567.341 568.579 585.594 693.351 659.048 686.696 691.619
% 15,5 15,9 15,8 16,2 17,5 16,7 16,7 16,3
5 – 7 ha nr 227.352 246.810 256.129 261.365 284.834 281.693 287.606 296.723
% 6,6 6,9 7,1 7,2 7,2 7,1 7,0 7,0
7 – 10 ha nr 103.012 123.947 132.999 129.235 141.176 153.595 160.441 171.461
% 3,0 3,5 3,7 3,6 3,6 3,9 3,9 4,0
Peste 10 nr 899 7.553 7.550 11.174 12.374 13.537 14.621 20.605
ha
% 0,0 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,4 0,5

Sursa: Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, 2001

Evolutia suprafetelor exploatatiilor The evolution of the private households

individuale, asa cum se observa din tabelul 1.6., a
fost una lenta, indecisa si nespectaculoasa pâna la
finele deceniului trecut. Putem estima, cu o doza
de eroare extrem de redusa, faptul ca timpul
„irosit” în anii care au trecut dupa 1990 va costa
foarte scump în intervalul ramas pâna în 2007.
Nu numai suprafata fermelor prezinta o
structura necorespunzatoare unui stat candidat la
aderarea la Uniunea Europeana ci si efectivele de
animale. Efectivele au scazut constant pentru
productiile traditionale ale agriculturii românesti,
iar daca vom încerca sa surprindem o perioada de
timp mai mare, începând din 1990, trendul este si
mai pronuntat descrescator.
Problema majora nu o reprezinta
efectivele ci calitatea acestora. Desi în domeniul
as observed in the table 1.6. was slow, indecisive
and non-spectacular by the end of the last
decade. We can estimate with a reduced chance
of error that the time “lost” after 1990 will have a
very high price in the short period remaining by
2007.
Not only the area of the private family
farms has an atypical structure for a candidate
country to the EU accession but also the
livestock structure. The livestock size decreased
constantly in the Romanian agriculture for the
“traditional” animal productions and if we go
deeper trying to present a longer period of time,
starting with 1990, and the decreasing slope is
even more pronounced.
The major problem is not represented by

16
privat s-au realizat progrese remarcabile în
privinta materialului genetic, fenomenul este
departe de a fi unul de masa. Astfel, reducerea
sau mentinerea constanta la anumite valori a
efectivelor pentru o perioada de timp nu
înseamna neaparat lipsa de evolutie sau progres,
dar, din pacate, cel putin deocamdata sursele
statistice ne priveaza de acest privilegiu, al
decelarii corecte a fenomenului în productia
animala.
the livestock size, but its quality. If on the private
sector, the progress concerning the genetic
material is important, the phenomenon is far
from being a large scale change. The reduction or
the constant values of the livestock for a certain
period of time does not necessarily means a lack
of evolution or progress, but unfortunately the
statistical sources are depriving us, until now, of
this privilege, of a realistic correlation regarding
the real occurrences in the animal production.

Tabelul 1.7.
Septelul în perioada 1996 – 2001
Mii capete
Specia 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Bovine 3.435 3.235 3.143 3.051 2.870 2.922
Porcine 8.235 7.097 7.194 5.848 4.797 6.492
Ovine si 10.317 9.547 8.994 8.679 8.195 7.879
caprine
Pasari 78.478 66.620 69.480 69.143 70.076 79.577

Sursa: Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, 2001

Table 1.7.
The livestock for the period 1996 – 2001
Thou. heads
Specie 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Bovine 3.435 3.235 3.143 3.051 2.870 2.922
Porcine 8.235 7.097 7.194 5.848 4.797 6.492
Ovine and 10.317 9.547 8.994 8.679 8.195 7.879
goats
Poultry 78.478 66.620 69.480 69.143 70.076 79.577

Source: Ministry of Agriculture, Food and Forestry, 2001

Valorile înregistrate pentru productia The recorded values on the crop

vegetala, în România sfârsitului de secol XX, production in Romania for the end of the
(tabelul 1.8.) exprima un potential neexploatat. twentieth century, (table 1.8.) express an
Decalajul tehnic, structurile de exploatare si în unexploited potential. The technological gap, the
special structurile suprafetelor, materialul farming structures and especially the arable land
genetic, lipsa pietelor, atât pentru input-uri cât si structures, the genetic material, the lack of

17
pentru output-uri, ne situeaza pe locuri markets, both for inputs and outputs, are ranking
neonorabile, la o analiza corecta, prin prisma us very low, on a very objective analysis, through
potentia lului si a relatiei efort/efect. the potential and effort/effect ratios.

Tabelul 1.8.
Productia vegetala în perioada 1996 – 2000
Mii tone
1996 1997 1998 1999 2000 2001
Cereale 14.199,7 22.100,3 15.452,7 17.037,3 10.477,5 18.643,3
total, din
care:
- Grâu + 3.164,1 7.185,6 5.207,9 4.682,5 4.463,7 7.918,5
secara
- Orz 794,2 1.486,5 859,6 624,4 560,6 1.072,0
- Orzoaica 313,4 402,9 378,4 394,2 306,4 521,2
- Ovaz 290,5 325,4 362,1 389,6 243,8 364,9
- Porumb 9.612,2 12.684,5 8.634,7 10.937,4 4.899,1 8.765,7
- Orez 23,1 10,7 5,1 3,8 3,6 1,0
Floarea 1.097,6 869,5 1.102,1 1.409,1 797,0 815,8
soarelui
Soia 113,1 121,1 200,8 183,4 69,5 70,1
Sfecla de 2.848,2 2.725,5 2.361,4 1.414,9 666,9 836,5
zahar
Cartofi 3.591,4 3.206,1 3.319,1 3.957,1 3.469,8 3.497,3
Legume 2.647,2 2.353,9 2.753,7 2.996,0 2.398,9
Struguri 1.431,4 1.179,0 874,3 1.117,2 1.295,3
Fructe 1.631,8 1.416,5 1.036,4 941,4 1.081,1

Sursa: Anuarul Statistic al României 2000 si MAAP Buletinul Agr. 2b

Table 1.8.
Crop production for the period 1996 – 2000
Thou. Tones
1996 1997 1998 1999 2000 2001
Cereals 14.199,7 22.100,3 15.452,7 17.037,3 10.477,5 18.643,3
Total, from
which:
- wheat+ 3.164,1 7.185,6 5.207,9 4.682,5 4.463,7 7.918,5
rye
- barley 794,2 1.486,5 859,6 624,4 560,6 1.072,0
- two-row 313,4 402,9 378,4 394,2 306,4 521,2
barley
- oats 290,5 325,4 362,1 389,6 243,8 364,9
- maize 9.612,2 12.684,5 8.634,7 10.937,4 4.899,1 8.765,7
- rice 23,1 10,7 5,1 3,8 3,6 1,0
Sun-flower 1.097,6 869,5 1.102,1 1.409,1 797,0 815,8
Soya 113,1 121,1 200,8 183,4 69,5 70,1

18
 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Sugar beet 2.848,2 2.725,5 2.361,4 1.414,9 666,9 836,5
Potatoes 3.591,4 3.206,1 3.319,1 3.957,1 3.469,8 3.497,3
Vegetables 2.647,2 2.353,9 2.753,7 2.996,0 2.398,9
Grapes 1.431,4 1.179,0 874,3 1.117,2 1.295,3
Fruits 1.631,8 1.416,5 1.036,4 941,4 1.081,1

Source: Romanian Statistical Yearbook 2000 and MAAF Bulletin Agr. 2b

Productia agricola româneasca nu sufera The Romanian agricultural production

numai de lipsa de volum sau de costuri de
productie comparabile cu cele europene, datorita
unui efort tehnic inutil si extrem de costisitor, ci
sufera în primul rând de lipsa de calitate. Iar
aceasta este o carenta deosebit de grava.
Rezolvarea acesteia este strâns legata de succesul
agriculturii românesti în conditiile unei piete
unice europene.
O a doua problema a agriculturii
românesti, care priveste atât productia vegetala
cât si productia animala, se refera la
uniformitatea produselor. Atingerea unui
standard de calitate înalt este la fel de importanta
ca si mentinerea acestuia.
Prezenta pe piata depinde în primul rând
de capacitatea de a grupa productii din locatii
diferite în limitele unui standard de calitate
acceptat. Iar în acest domeniu sunt înca multe de
facut într-un interval de timp relativ redus. Daca
armonizarea legislativa si negocierea unor cote si
plati compensatorii directe sunt relativ simple,
întrucât nu presupun modificari fizice imediate la
scara exploatatiilor agricole, efectele pe care
acestea trebuie sa le produca în timp real pot
necesita un interval de timp considerabil.
Oscilatiile volumului productiei vegetale
does not suffers only of a shortage in volume and
physical production, or very high production
costs, comparable to the EU level, due to an
oversized technical effort for low returns and
high costs, but suffers mainly from a lack of
quality. And this is a critical deficiency. Solving
this issue is a condition closely connected with
the success of the Romanian agriculture in the
circumstances of a common European market.
A second problem of the Romanian
agriculture, regarding both crop and animal
production, refers to the uniformity of the
products. Achieving a high quality standard is
equally important with its upholding.
The market presence relays critically on
the capacity of regrouping products from
different locations under an accepted quality
standard. On this fie ld there are still many
improvements to realize on a relatively short
period of time. If the legislation harmonizing and
the negotiations for quotas ad compensatory
payments are relatively simple, as they don’t
suppose immediate physical changes on the farm
scale, their real time effects may need a
considerable time to produce.
The crop production variations in

19
sunt mai importante decât cele ale productiei
animale (Fig. 1.2.), cu toate acestea nivelul poate
fi considerat constant, pentru productia agricola
în ansamblu, departe de potentialul real, si la
parametrii specifici unei agriculturi neorientate
spre performanta.
Productia de cereale a României este
înca departe de nivelul productiei de referinta a
Uniunii Europene si prezinta fluctuatii extrem de
importante (Fig. 1.3. si 1.4.). Pentru a supravietui
momentului post-aderare este necesara dublarea
nivelului actual în paralel cu modificarea
structurii costurilor de productie. Avantajul
reprezentat de potentialul natural extrem de
ridicat este contrabalansat de productivitatea
scazuta, tehnologia depasita si materialului
genetic impropriu. O noua filozofie a calitatii si
productiei este necesara.
volume are more important than the animal
production (Fig. 1.2.), although the level can be
considered constant, for the entire agricultural
production, far from the real potential and with
parameters specific to an agriculture which is not
oriented to performance.
The cereal production in Romania is still
far from the production reference level of the
European Union and presents extremely
important fluctuations (Fig. 1.3. and 1.4.). In
order to survive the post-accession moment it is
necessary to double the actual production level in
parallel with the structural change of the
production costs. The advantage of the extremely
high natural potential is rebalanced by the low
productivity, obsolete technology and improper
genetic material. A new quality and production
philosophy is required.

Figura 1.2.
Dezvoltarea productiei agricole (1995 = 100%) si ponderea
productiilor vegetale si animale (1988 – 2001)

Sursa: FAO si Eurostat

20
 Figure 1.2.
The development of the agricultural production (1995 = 100%) and shares of crop and
animal productions (1988 – 2001)

Source: FAO and Eurostat

Figura 1.3.
Productia de cereale, suprafetele si productiile la hectar în România

Sursa: Situatia agriculturii în statele candidate – Raport de tara, România, 2002

21
 Figure 1.3.
Cereal Production, Area and Yield in Romania

Source: Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on Romania, 2002

Figura 1.4.
Productia de cereale în România si UE 15

Sursa: Situatia agriculturii în statele candidate – Raport de tara, România, 2002

22
 Figure 1.4.
Cereal Yields in Romania relative to the EU 15
Source: Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on Romania, 2002
Datele din Tabelul 1.9. arata ca România
poate depasi usor stadiul de autosuficienta la
majoritatea produselor agricole de origine
vegetala. Considerând toate elementele
mentionate anterior, legate de productivitate si
nivelul de calitate al produselor, aducerea
agriculturii românesti la standarde europene, ar
trebui sa conduca la o crestere considerabila a
valorilor din tabel, si astfel la cresterea capacitatii
de export pentru produse agro-alimentare.
Desi înca departe de potentialul real,
România, acopera 18,1% din productia de lapte a
celor 12 state candidate, 14,6% din productia de
carne de vita, 14,9% din productia de carne de
pasare si 20% din productia de oua, doar 12,9%
din productia de carne de porc si 46% din
productia de carne de oaie (fig. 1.5.).
The table 1.9. shows that Romania can
easily pass the self-sufficiency stage for most of
the crop productions. Considering all previous
mentioned elements, concerning the productivity
and the quality level, bringing the Romanian
agriculture to European standards should drive to
a considerable increase in the values recorded in
table 1.9. and this way to an amplified capacity
for agro-food export.
Even if still far from its real potential,
Romania, accounts for 18,1% of the milk
production in the 12 candidate countries, 14,6%
for beef, 14,9% for poultry and 20% of egg
production, only 12,9% for pork and a huge 46%
of sheep meat (fig. 1.5.).
23
 Tabelul 1.9.
Autosuficienta în productia vegetala în România (%)

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000* 2001f
Cereale 107 115 118 85 96 119 135 89 131 95 99 84 113
Grâu 104 124 102 65 96 110 131 60 126 96 91 98 124
Orz 117 97 82 90 63 87 98 92 123 90 89 80 95
Porumb 102 125 145 98 105 138 148 105 134 94 101 72 104
Secara 99 54 52 15 45 100 100 109 106 100 105 129 100
Ovaz 98 37 98 108 98 102 96 91 103 101 138 95 100
Altele 93 96 100 100 95 100 100 103 123 108 100 100 100
Fl. soarelui 102 92 89 92 114 100 100 100 62 100
Soia 46 49 64 54 71 69 78 98 40 86
Total 86 83 85 85 108 92 102 132 108 98
oleaginoase
Sfecla de 54 58 56 45 24 34 39 44 46 39 24
zahar

Sursa: DG AGRI; Situatia agriculturii în statele candidate – Raport de tara, România, 2002

Table 1.9.
Self-sufficiency in crop production in Romania (%)

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000* 2001f
Cereals 107 115 118 85 96 119 135 89 131 95 99 84 113
Wheat 104 124 102 65 96 110 131 60 126 96 91 98 124
Barley 117 97 82 90 63 87 98 92 123 90 89 80 95
Maize 102 125 145 98 105 138 148 105 134 94 101 72 104
Oats 99 54 52 15 45 100 100 109 106 100 105 129 100
Rye 98 37 98 108 98 102 96 91 103 101 138 95 100
Others 93 96 100 100 95 100 100 103 123 108 100 100 100
Sunflower 102 92 89 92 114 100 100 100 62 100
Soya 46 49 64 54 71 69 78 98 40 86
Total 86 83 85 85 108 92 102 132 108 98
oilseeds
Sugar beet 54 58 56 45 24 34 39 44 46 39 24

Source: DG AGRI; Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on

Romania, 2002

24
 Figura 1.5.
Productia animala în România

Sursa: DG AGRI; Situatia agriculturii în statele candidate – Raport de tara, România, 2002

Figure 1.5.
Livestock and Milk production in Romania

Source: DG AGRI; Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on

Romania, 2002

Asa cum mentionam anterior, desi As we mentioned earlier, even if the

efectivul de vaci de lapte a scazut de la 2,3 diary cows declined from 2,3 millions in 1992 to
milioane în 1992 la 1,77 milioane în 2000, 1,77 millions in 2000, the average yield per head
productia medie de lapte pe cap de vaca a crescut increased from 2.167 l in 1992 to 2.867 l in 2000.

25
de la 2.167 l în 1992 la 2.867 l în anul 2000. Desi
o crestere importanta (1/3 din productie) nivelul
este înca la jumatate fata de media UE, cu 5.707 l.
Desi cea mai importanta productie de
carne în România, producerea de carne de porc a
cunoscut o scadere de 34% pentru aceeasi
perioada, în paralel cu o scadere mai putin
importanta (14%) pentru producerea de carne de
pasare. Mentionam acest lucru pentru a evidentia
importanta transferulu i spre domeniul privat al
productiei, dupa ce ambele sectoare au cunoscut
caderea sistemului industrial de crestere existent
anterior.
Considered an important increase (1/3 of yield)
the level it is still half of the EU average, as
5.707 l.
As the most important meat production
in Romania, the pork meat production declined
with 34% for the same period of time, in parallel
with a less important fall in poultry (14%). We
insist over these aspects for emphasizing the
importance of the transfer towards the private
sector, after the bankrupt of the previous existing
system based on the “industrial” model in animal
production.

Tabelul 1.10.
Autosuficienta în productia animala în România (%)

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000* 2001f
Carne vita 131 125 141 119 118 103 89 99 98 89 97 97 95
Lapte 99 101 97 97 98 100 100 99 99 100 101 99 100
Carne porc 109 105 116 128 113 125 104 103 107 95 96 93 99
Pasari 100 126 139 98 101 98 93 100 94 84 92 77 83
Oi si capre 106 132 116 116 113 96 142 146 138 104 102 100 100

Sursa: DG AGRI; Situatia agriculturii în statele candidate – Raport de tara, România, 2002

Table 1.10.
Self-sufficiency in Animal Production (%)

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000* 2001f
Beef 131 125 141 119 118 103 89 99 98 89 97 97 95
Milk 99 101 97 97 98 100 100 99 99 100 101 99 100
Pork 109 105 116 128 113 125 104 103 107 95 96 93 99
Poultry 100 126 139 98 101 98 93 100 94 84 92 77 83
Sheep and 106 132 116 116 113 96 142 146 138 104 102 100 100
Goats

Source: DG AGRI; Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on

Romania, 2002

26
 Datele din Tabelul 1.10. referitoare la
autosuficienta în productia animala în România,
ne conduc spre acelasi comentariu cu cel realizat
la productia vegetala. Si ne permite sa accentuam
necesitatea si importanta sectorului agricol
pentru relatiile comerciale ale României.
Spre deosebire de alte sectoare
economice, în agricultura, investitiile (ca termen
general) pot produce rate ale retururilor de peste
50%, net superioare celorlalte ramuri. Iar acest
lucru va deveni vizibil în viitorul imediat, pe
masura apropierii de Uniunea Europeana.
The table 1.10. shows the evolution in
animal production self-sufficiency in Romania
and drives us to the same comment we had in
crop production evolution. We should stress here
the necessity and the importance of the
agricultural sector on the trade balance of
Romania.
By difference to other economical
sectors, in agriculture, the investments (generally
speaking) could produce significant rates of
return , over 50%, net superior to all other
branches. This effect will become visible In the
near future as Romania approaches the European
Union.

Figura 1.6.
Evolutia relatiilor comerciale ale României (miliarde €)

Sursa: Eurostat; Situatia agriculturii în statele candidate – Raport de tara, România, 2002

27
 Figure 1.6.
Development of Total Trade in Romania (billion €)

Source: DG AGRI; Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on

Romania, 2002

Evolutia relatiilor comerciale ale The evolution of the trade relations of

României, atât pe ansamblu (fig. 1.6.), cât si în
ceea ce priveste comertul cu produse agricole
(fig. 1.7.), prezinta o balanta net defavorabila.
Însa mult mai grav este faptul ca ponderea
exporturilor de produse brute ramâne extrem de
importanta în ansamblul exporturilor de produse
agricole românesti. Iar România trebuie sa
devina un exportator de produse agro-alimentare
si nu un furnizor de materii prime de origine
agricola de calitate inferioara.
Romania, overall (fig. 1.6.) but also for the agro-
food commodities (fig. 1.7.), presents an
unfavourable balance. More serious is the fact
that the share of the raw exports remains highly
important in the total agricultural exports of
Romania. And Romania has to become a
processed agro-food exporter and not a supplier
of low quality agricultural raw materials.

28
 Figura 1.7.
Evolutia comertului extern cu produse agricole al României (mii €)

Sursa: Eurostat; Situatia agriculturii în statele candidate – Raport de tara, România, 2002

Figure 1.7.
Development of Romanian Agricultural Trade (thou. €)

Source: DG AGRI; Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on

Romania, 2002

29
 Nici relatiile comerciale ale României cu The Romanian trade relation with EU 15
Uniunea Europeana nu se prezinta mai bine decât does not ameliorate the general picture
situatia de ansamblu, în ceea ce priveste comertul concerning the agricultural trade (Table 1.11.).
cu produse agricole (Tabelul 1.11.). Situatia Raw agricultural exports situation remains
exporturilor de produse agricole brute ramâne dominant and the balance declines unfavourable
dominanta, iar balanta continua sa se încline for Romania.
defavorabil României.

Tabelul 1.11.
Comertul cu produse agricole al României cu UE (mil. €)

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2000 /1992
Import
Brut 265 309 109 125 149 89 145 227 263 1.0
Procesat 74 77 87 121 122 43 44 67 97 1.3
Total Agricol 339 387 196 247 271 132 189 294 360 1.1
Export
Brut 77 80 92 103 96 77 79 176 172 2.2
Procesat 4 13 16 21 28 8 8 21 23 6.1
Total Agricol 81 93 108 124 124 85 87 197 195 2.4
Balanta
Brut -188 -229 -17 -22 -53 -12 -66 -51 -92 0.5
Procesat -70 -64 -71 -100 -94 -35 -36 -46 -74 1.1
Total Agricol -258 -293 -88 -122 -147 -47 -102 -97 -166 0.6

Sursa: Eurostat; Situatia agriculturii în statele candidate – Raport de tara, România, 2002

Table 1.11.
Agricultural trade with EU 15 (million €)

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2000 /1992
Imports
Raw 265 309 109 125 149 89 145 227 263 1.0
Processed 74 77 87 121 122 43 44 67 97 1.3
All Agricultural 339 387 196 247 271 132 189 294 360 1.1
Exports
Raw 77 80 92 103 96 77 79 176 172 2.2
Processed 4 13 16 21 28 8 8 21 23 6.1
All Agricultural 81 93 108 124 124 85 87 197 195 2.4
Balance
Raw -188 -229 -17 -22 -53 -12 -66 -51 -92 0.5
Processed -70 -64 -71 -100 -94 -35 -36 -46 -74 1.1
All Agricultural -258 -293 -88 -122 -147 -47 -102 -97 -166 0.6

Source: DG AGRI; Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on

Romania, 2002

30
 Din elementele prezentate putem încerca
sa creionam un „portret” al agriculturii românesti
la început de mileniu si la câtiva pasi de intrarea
în Uniunea Europeana. Desi tabloul pe care îl
vom schita nu este unul foarte colorat si nici
extrem de vesel, necesitatea constientizarii starii
de fapt, contribuie la statuarea bazelor dezvoltarii
viitoare.
Consideram ca timpul în care puteam
ascunde elementele care nu ne faceau cinste prin
pozitia pe care ne plasau, a trecut. Este acum
momentul sa recunoastem deschis stadiul în care
ne gasim, sa pornim de la baze sanatoase si sa
formulam strategii si actiuni realiste care sa ne
permita atingerea obiectivelor declarate.
Agricultura româneasca poate fi
prezentata prin cele câteva elemente care
definesc stadiul actual:
• agricultura cu putini fermieri, în
adevaratul sens al cuvântului;
• agricultura dominant de subzistenta, în
care celula dezvoltarii, ferma privat
familiala este subdimensionata;
• un potential natural neexploatat si în
degradare;
• un nivel tehnic al exploatarii nespecific
perioadei în care ne aflam;
• un nivel redus al veniturilor realizate din
exploatarea agricola datorat costurilor si
consumurilor specifice extrem de ridicate
pe unitatea de produs sau de exploatare
dar cu efecte extrem de reduse la nivelul
retururilor;
From the presented elements, we can try
to draw a „portrait” of the Romanian agriculture
at the beginning of the new millennia and few
steps far from the European Union accession.
Even if the picture resulting from this drawing is
not very colourful or delightful, the necessity of
increasing the awareness over the sate of the art
contributes on founding the bases for the future
development.
We consider that the times on which we
could hide the elements placing us on
unfavourable places or ranking us low, is now far
in the past. It is now time to recognize openly the
stage on which we are, to start from a healthy
base on formulating realistic strategies and
actions, which will allow the achievement of the
declared objectives.
The Romanian agriculture can be
presented through a series of elements which
define the actual juncture:
• An agriculture with to few farmers, in
the real sense of the word;
• An agriculture dominantly of
subsistence, in which the development
cell, the private family farm is under-
dimensioned;
• An unexploited natural potential in
degradation;
• A technical level of the agricultural
exploitation unspecific to our time /
moment;
• A low level of the incomes from farming
due to the extremely high consumptions
31
 • material genetic impropriu cerintelor
pietei, si mai grav, la un nivel redus al
calitatii si lipsit de uniformitate;
• puternica decapitalizare a exploatatiilor,
indiferent de forma;
• lipsa mijloacelor specifice de ajutor din
partea statului: forme adecvate de
creditare si protectie a fermierilor;
• implicare redusa a structurilor statului în
dezvoltarea agricola si rurala si lipsa
unor politici si strategii clare de
dezvoltare si aderare.
Daca acum mai putin de 100 de ani
Europa era una a regiunilor, desi într-un context
politic total diferit, tendintele actuale sunt
orientate în acelasi sens. Identitatea regionala are
o greutate specifica însemnata în dezvoltarea
economica a zilelor noastre. Efortul nefocalizat
poate conduce la stagnari ale unor dinamici
locale pronuntate sau la eforturi considerabile
nejustificate prin efectele obtinute. O dezvoltare
rezonata, pe baza acestor principii, poate conduce
la scurtarea drumului si la intrarea într-o
normalitate asteptata.
and costs per unit of product or
exploitation, with very low effects on the
returns;
• Improper genetic material next to the
market demands, and more serious, with
a very low level in quality and lacking
uniformity;
• A high de-capitalization of the farms
regardless the form or status;
• The lack of specific intervention tools
from the state side: an appropriate
crediting system and protection forms for
farmers;
• A reduced involvement of the State
structures in agricultural and rural
development and the absence of the
clearly defined policies and strategies for
development and accession.
If less than hundred years ago, the
Europe was an Europe of Regions, even if under
total different historical and political
circumstances, the actual trend is oriented in the
same direction. The regional identity has a
specific and important weight in our day’s
economical development. Unfocussed effort can
drive to stagnation of pronounced local dynamics
or to considerable efforts unjustified by the
obtained effects. A reasonable development
based on these principles can take us to a shorter
way and to the entrance of an expected
normality.
32
 1.2. CONTEXTUL INTEGRARII
ROMÂNIEI ÎN UNIUNEA EUROPEANA.
PERSPECTIVE SI ESTIM ARI
Directoratul pentru Agricultura
Comisiei Europene a realizat un studiu de
impact asupra pietelor agricole si a veniturilor
prin largirea Uniunii cu statele central si est
europene. În acest scop au fost luate în
considerare patru situatii, descrise mai jos:
1. baza, nu presupune largirea
politicile agricole ramân neschimbate
în CEEC,
2. implementarea PAC fara plati directe.
Cotele de productie se bazeaza pe
perioada de referinta recenta (CAP);
3. implementarea PAC cu plati directe
complete si cote. Cantitatile
referinta se bazeaza pe perioade de
referinta recente (CAP DP );
4. si implementarea PAC cu
directe solicitate, complete si cote.
Cantitatile de referinta se bazeaza pe
pozitia de negociere a statelor
candidate, pozitie avansata în iulie
2001 (CC Pos.).
Consideram utila prezentarea evolutiei
estimate prin prisma aderarii României la
Uniunea Europeana si a impactului pe care
aderarea îl va avea pentru agricultura si în
special asupra veniturilor si a pietelor agricole.
Evolutia surplusului de carne de porc si
de carne de pasare estimat pentru nivelul
1.2. THE CONTEXT OF THE ROMANIA’S
ACCESSION TO THE EUROPEAN UNION.
PERSPECTIVES AND ESTIMATIONS
al The General Directorate for Agriculture of
the European Commission realized an impact study,
the Analysis of the Impact on Agricultural Markets
and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s.
For the purpose of this impact assessment four
different policy scenarios have been considered,
iar described bellow:
1. baseline, which assumes non accession and
unchanged agricultural policies in the
CEEC's,
2. the implementation of the CAP without
direct payments. Production quotas are
based on a recent reference pe riod (CAP);
de 3. the implementation of the CAP with full
direct payments and quotas. The reference
quantities are based on recent reference
platile periods (CAP DP);
4. and finally the implementation of the CAP
with full requested direct payments and
quotas. The referenc e quantities are based
on the negotiation position of the
Candidate Countries submitted up to July
2001 (CC Position).
We consider as extremely useful to present
the estimated evolution as from the point of view of
the Romania’s accession and the impact th at the
accession will have especially in agriculture over
the markets and incomes.
The evolution of the marketable surplus for
33
anului 2007 este redata în fig. 1.8. the pork and poultry meat, estimated for the level of
2007 is presented in fig. 1.8.

Figura 1.8.
Evolutia surplusului destinat pietei pentru carnea de porc si pasare
în UE 15, CEEC 10 si UE 27 în 2007

Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pietelor agricole si a veniturilor prin largirea UE cu
CEEC, Martie 2002

Figure 1.8.
Development of marketable surpluses for pork and poultry in the EU-15,
the CEEC’s and the EU-25 in 2007

Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s

34
 Pentru UE 25, variatiile sunt extrem de
reduse, pe ansamblu, chiar daca în scenarii diferite
efectele pot fi opuse pentru actualele state membre
si pentru statele candidate, în special în cazul
carnii de porc.
În cazul cerealelor evolutiile posibile sunt
net diferite de situatia plantelor ol eaginoase (fig.
1.9.). Daca pentru acestea din urma scenariile
conduc spre o scadere drastica, la cereale oricare
dintre situatiile considerate în evaluarea
impactului sunt favorabile statelor candidate.
For EU 25 the variations are extremely
low on the o verall trend, even if for different
scenarios the effects can be opposite for the actual
member states, especially in the case of pork
meat.
For the cereals, the possible evolutions
are totally different from the situation of the
oilseed crops (fig. 1.9.) . If for these last ones all
scenarios are driving to a decline, for cereals all
situations considered in assessing the impact are
favourable to the candidate countries.

Figura 1.9. Evolutia surplusului destinat pietei pentru cereale si oleaginoase în UE 15,
CEEC 10 si UE 27 în 2007

Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pietelor agricole si a veniturilor prin largirea UE cu
CEEC, Martie 2002

35
 Figure 1.9. Marketable Surplus for Cereals and Oilseeds in the CEEC-10, the EU-15
and the EU-25 in 2007

Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s

Efectele pe care suprafetele de teren The effects that set aside areas and direct
necultivate dar întretinute si platile directe îl pot compensatory payments can have over the
avea pentru productiile de cereale si oleaginoase, cereals and oilseed crops, are presented in fig.
sunt redate în fig. 1.10. 1.10.

36
 Figura 1.10.
Efectul platilor directe si a suprafetelor necultivate întretinute la productia de cereale
si oleaginoase în CEEC, în 2012

Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pietelor agricole si a veniturilor prin largirea UE cu
CEEC, Martie 2002

Figure 1.10.
The Effects of Direct Payments and Set-aside on Production of Cereals
and Oilseeds in the CEEC’s in 2012

Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s

37
 Figura 1.11.
Venitul relativ a unei ferme de 20 ha în 2002 si 2007 (VBA / salariu mediu anual brut)

Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pietelor agricole si a veniturilor prin largirea UE cu
CEEC, Martie 2002

Figure 1.11.
Relative income of a 20 ha farm in 2002 and 2007 (GVA/gross average annual wage)

Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s

38
 Veniturile relative ale unei ferme, The relative incomes of a farm
considerata de talie medie pentru statele considered as an average size for the candidate
candidate, în 2007 comparativ cu anul de plecare countries in 2007, compared to the base year
2002, sunt redate în fig. 1.11. 2002, are presented in fig. 1.11.
România conduce autoritar pentru Romania is leading for any of the
oricare dintre scenarii, pe de o parte datorita considered scenarios, on one side due to the
bazei de calcul, iar pe de alta parte datorita calculation base and on the other side because of
efectului masurilor. Un alt element demn de luat the effects of the measures. Another element
în considerare în interpretarea figurii este important to have in view when reading the
reprezentat de costurile extrem de reduse cu forta figure is represented by the extremely low costs
de munca în agricultura româneasca. with labour in the Romanian agriculture.
Evolutia pietei carnii de porc în statele The pork market evolution for the
candidate, pentru orizonturile 2007 si 2012 (fig. candidate countries, regarding the horizons 2007
1.12.), evidentiaza o crestere a consumului and 2012 (fig. 1.12.), highlights an increase of
acompaniata de o scadere a productiilor. O the consumption together with a decrease of the
situatie avantajoasa producatorilor din actualele productions. This situation is in the advantage of
state membre. the producers from the actual member states.
Figura 1.12
Piata carnii de porc în CEEC (mil. t)

Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pietelor agricole si a veniturilor prin largirea UE cu
CEEC, Martie 2002

39
 Figure 1.12
Pork Markets in the CEEC’s under different Scenarios (Mill. t)

Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s

Piata carnii de pasare (fig. 1.13.) este
însa în trend opus, favorizând statele candidate,
cu un nivel superior al productiilor fata de nivelul
estimat al consumului. Acestea în conditiile în
care în Uniunea Europeana nu exista forme de
ajutor specifice acestui tip de productie.
Acest trend poate fi însa dictat de
preferintele consumatorilor, ca si de
disponibilitatea pietelor externe, pe lânga nivelul
considerabil mai redus al investitiilor de
înfiintare a unei exploatatii. Alte considerente pot
fi legate de nivelul de afectare al mediului prin
productia de carne de pasare, mult mai usor de
controlat în comparatie cu producerea de carne
de porc.
The poultry market (fig. 1.13.) it is
evolving in opposite trend, in favour of the
candidate countries, with a higher level of
productions next to the estimated level of
consumption. And this evolution is estimated
under the conditions in which the European
Union does not provide any specific help forms
for this type of production.
This trend can be imposed by the
customer preferences and by the availability of
the external markets, also taking into account the
considerable lower level of the initial
investments in creating such an operation. Other
aspects can regard the environment impact of the
poultry production, much easier to control
compared to the pork production as an example.

40
 Figura 1.13. Piata carnii de pasare în CEEC (mil. t)

Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pietelor agricole si a veniturilor prin largirea UE cu
CEEC, Martie 2002

Figure 1.13. Development of Poultry Markets in the CEECs under different Scenarios
(Mill. t)

Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s

41
 Structura utilizarii suprafetelor în statele
candidate la orizontul 2012 este redata în fig.
1.14. De remarcat faptul ca volumul suprafetei
destinate cultivarii cerealelor variaza în limite
destul de reduse, în comparatie cu suprafata
destinata oleaginoaselor.
The structure of the utilized area for the
candidate countries in the perspective of 2012 it
is estimate and presented in fig. 1.14. We can
observe that according to the estimations the area
designated for cereals vary on a tight range
compared with the oilseeds’ estimated area.

Figura 1.14.
Structura utilizarii suprafetelor în CEEC pentru perioada de baza si 2012 (mil. Ha)

Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pietelor agricole si a veniturilor prin largirea UE cu
CEEC, Martie 2002

42
 Figura 1.14.
Structure of Area Use in the CEECs under different Policy Scenarios in
the base period and 2012 (Mill. ha)

Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s

Aceasta structura anticipeaza evolutia This structure anticipates the evolution of

pietei cerealelor (fig. 1.15.). Astfel, nivelul
productiilor va fi considerabil mai mare decât cel
al consumului, pe fondul unei cresteri a
importantei consumului uman fata de necesarul
pentru furaj.
Revenim astfel asupra importantei
reorientarii productiei de cereale românesti pe
noi principii de calitate si la necesitatea reasezarii
sortimentului de soiuri si hibrizi în paralel cu
ajustarea nivelului tehnic de exploatare.
the cereals market (fig. 1.15.). According to the
estimations, the production’s level will be
considerably higher compared with the
consumption with a background incr ease of the
human consumption next to the fodder needs.
We stress again the importance of
reorienting the Romania’s cereals production
based on new quality standards and the need of re -
establishing the cereals breeds and hybrids sort
parallel with the technical adjustment in farming.

43
 Figura 1.15. Evolutia pietei cerealelor în CEEC (mil. t)

Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pietelor agricole si a veniturilor prin largirea UE cu
CEEC, Martie 2002

Figura 1.15. Development of Cereal Markets in the CEECs in Different Scenarios

(Mill. t)

Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s

44
 Astfel, nisa disponibila pe piata comuna
va putea fi ocupata cu succes si în special cea
destinata consumului uman, cu un avantaj
superior.
Estimarile legate de evolutia pietei de
oleaginoase pentru statele candidate (fig. 1.16.),
sunt însa mai putin favorabile, nivelul productiei
coborând drastic sub nivelul consumului pentru
oricare dintre scenariile propuse, cu exceptia
celui de baza. Oscilatiile nivelului productiilor
înregistrate pâna în 2002 se vor putea stabiliza,
cu pretul coborârii sub nivelul consumului
estimat. Cu toate acestea, reducerea este mai
putin importanta în comparatie cu statele membre
al uniunii, unde scaderea, indiferent de scenariu,
este una drastica (fig. 1.9.).
Figura 1.16. Evolutia pietei de oleaginoase în CEEC (mil. t)
Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pietelor agricole si a veniturilor pr in largirea UE cu
CEEC, Martie 2002
In this way, the available niche on the
common market can be successfully acquired and
especially the one addressing the human
consumption, rising into a superior advantage.
The evaluations concerning the oilseeds’
market are less favourable for the candidate
countries (fig. 1.16.) the estimated production
level decreasing drastically under the evaluated
consumption level for any of the considered
scenarios, except the base one. The variations of
the production levels recorded until 2002 could
stabilize by lowering under the estimated
consumption level. Even though the reduction is
less important for the candidate countries
compared with the member states where the
decreasing is highly important regardless the
scenario (fig. 1.9.).
45
 Figura 1.16. Oilseed Markets in the CEECs under different Scenarios (Mill. t)

Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s

Evolutia surplusului pe piata cerealelor,
pentru statele candidate, atât pentru orizontul
2007 cât si pentru 2012, este extrem de
favorabila acestora (fig. 1.17.). Evolutia nesigura
si oscilanta din ultima decada este estimata la
valori extrem de optimiste pentru majoritatea
liniilor de productie. Diferenta fata de scenariul
de baza este însa frapanta si spectaculoasa. Ceea
ce poate conduce la concluzia ca viitorul comun
este unul fericit pentru piata cerealelor, spre
deosebire de plantele oleaginoase. Aceeasi
concluzie poate însemna si o deplasare a
productiilor de cereale spre statele candidate sau
o orientare a fermierilor din statele candidate
spre aceste productii datorita masurilor specifice
si sistemului de plati directe.
The evolution of the market surplus for
cereals concerning the candidate countries, both
for 2007 as for 2012 horizons, is extremely
favourable (fig. 1.17.). The uncertain and
fluctuating evolution for the last decade it is
estimated to transit to extremely optimistic
values for most of the productions. The
difference to the base scenario is spectacular and
highly visible which can drive us to the
conclusion that the common future is more
favourable to the cereals market than to the
oilseeds’ crops. The same conclusion can drive to
a displacement of the cereals’ productions to the
candidate countries or to an orientation of the
farmers from the accessing countries to these
productions due to the specific aids and direct
compensatory payments.

46
 Figura 1.17. Evolutia surplusului pe piata cerealelor în CEEC (mil. t)

Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pietelor agricole si a veniturilor prin largirea UE cu
CEEC, Martie 2002

Figura 1.17. Development of Cereal Market surpluses in the CEECs under different
Scenarios (Mill. t)

Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s

47
 Figura 1.18.
Productia de lapte, efectivul de vaci de lapte si productia de lapte în CEEC (mil. t)

Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pietelor agricole si a veniturilor prin largirea UE cu
CEEC, Martie 2002

Figura 1.18.
Production of Milk, the Dairy Herd and Milk Yields in the CEECs under
different Scenarios (Mill. t)

Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s

48
 Efectivul de vaci de lapte, desi în declin
pe ansamblul CEEC pâna în 2002, beneficiaza de
estimari optimiste pentru orizonturile 2007 si
2012 (fig. 1.18.). În aceeasi linie, desi cu variatii
mai putin importante, se înscrie si productia de
lapte.
Iata, deci, perspectivele în care România
se va integra în Uniunea Europeana, viziunea
interna a Uniunii modelata în diferite scenarii.
Certitudinea este reprezentata de un viitor
comun. Modul în care diferitele fenomene care
însotesc largirea Uniunii si aderarea statelor
candidate, se vor produce si vor influenta
dezvoltarea viitoare, depinde numai de efortul
comun. Determinarea si consecventa sunt
cuvintele de ordine care trebuie sa acompanieze
procesul.
Intrarea României în UE nu va însemna
un pachet de beneficii care vine sa repare
greselile facute sau problemele nerezolvate pâna
în momentul integrarii, ci înseamna, în primul
rând seriozitate si respectarea angajamentelor
asumate. Înseamna obligatii înainte de drepturi si
sacrificii în numele viitorului comun.
Atunci când procesul de aderare, în
ansamblul sau, cu pleiada de actiuni de
întreprins, dintre care unele imediat si în regim
de urgenta, va fi pe deplin înteles si însusit de
catre toti participantii la viata sociala si
economica, atunci distanta fata de statutul de stat
membru va fi considerabil micsorata.
Locul si pozitia serviciilor de consultanta
pe parcursul acestui proces de integrare, dar mai
The dairy cattle even if declining for the
CEEC’s by 2002, benefits from the same
optimistic assessment for the 2007 and the 2012
horizons (fig. 1.18.). On the same trend but with
lower variations we can record the milk
production.
These are the perspectives under which
the Romania will access the European Union, the
inner vision of the EU modelled in different
scenarios and the certitude is represented by a
common future. The way in which the Union
enlargement and the accession process will occur
and will influence the future development
depends exclusively on the common effort. The
commitment and the determination are the
characteristics which should accompany the
process.
The Romania’s accession to EU will not
represent a package of benefits which will fix the
mistakes or the unsolved problems by the
enlargement moment, but will correspond to
seriousness and respecting the assumed
engagements. It means obligations before rights
and sacrifices for the common future.
In the moment when the accession
process, entirely, with all necessary actions, from
which some are imperative and immediate, will
be completely understood by all the participants
to the social and economical life, the distance to
the member state status will be considerably
shorter.
The place and the position of the
extension services during all this integration and
49
ales dupa încheierea sa, este unul extrem de
important. Daca ne referim la structurile publice,
indiferent de forma pe care acestea o vor avea în
viitor, acestea sunt chemate sa realizeze interfata
cu comunitatea fermierilor, sa contribuie la
implementarea politicilor agricole si de
dezvoltare rurala, sa sprijine demersurile
fermierilor prin labirintul administrativ specific,
atât nivelului national cât si european, sa
integreze activ promovarea noului în domeniul
agriculturii, sa contribuie la formare profesionala
în forme care sa raspunda cerintelor, nevoilor si
disponibilitatii fermierilor, sa raspunda cerintelor
în continua crestere al unor fermieri „noi”,
motivati si dinamici.
Structurile private, indiferent de structura
din care provin sau forma pe care o îmbraca, pot
subscrie functiunilor definite anterior pentru
structurile publice si pot beneficia de
subventionarea publica a unor activitati specifice,
dupa modelul european.
Prin functiunile pe care sunt chemate sa
le realizeze, serviciile de consultanta si extensie
agricola se constituie în motor al dezvoltarii,
element promotor si de interfata cu lumea rurala
si agricola. Pozitia acestora trebuie însusita, dar
mai ales asumata, în timp util pentru a putea
contribui activ în procesul de transformare si
integrare al agriculturii românesti în familia
europeana.
accession process, but especially after it, is
extremely important. If we address the public
structures, regardless the form that those will
have in the future, they are called to realize the
interface with the farmers’ community, to
implement the agricultural and rural development
policy, to support the farmers’ through the
specific administrative labyrinth, both on
national and European level, to actively integrate
in the promotion of the novelties in the field of
agriculture, to contribute to the professional
training and education in order to answer the
demand, the needs and the availabilities of the
farmers, to answer the increasing requirements of
the “new” motivated and dynamic farmers,.
The private structures, regardless the
structure or form they can have, can subscribe to
the earlier defined functions for the public
services and can benefit from public subsidies of
a certain number of specific actions, following
the European model.
By the functions they are requested to
fulfil the extension services are seen as an engine
of the development, a promoting and interfacing
element with the rural and agricultural world.
This position has to be acquired, and especially
assumed in real time in order to contribute
actively in the transformation of the Romanian
agriculture and its integration into the European
family.
50
1.3. STAREA PREZENTA SI STRUCTURA
SERVICIILOR DE CONSULTANTA
PUBLICE SI PRIVATE ÎN AGRICULTURA
Piata serviciilor de consultanta pentru
agricultura în România este una insuficient
dezvoltata dar în continua expansiune. Atunci
când ne referim la dinamica, avem în vedere în
special segmentul privat de servicii. Desi acesta
prezinta un volum relativ redus în ansamblu,
calitatea serviciilor oferite si modul în care
acestea sunt transferate spre beneficiari, dar mai
ales perceptia fermierilor si gradul de satisfactie
ridicat ne obliga sa plasam structurile private pe
o pozitie la care structurile publice pot doar sa
râvneasca deocamdata.
Consultanta agricola în România poate fi
redata complet prin structurarea acesteia în
servicii publice si servic ii private. Segmentul
public este reprezentat de Agentia Nationala
pentru Consultanta Agricola, structura cu
acoperire nationala, prezenta în teritoriu pâna la
scara comunitatii fermierilor. Datorita acoperirii
nationale si reprezentarii Ministerului
Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, prin rolul
pe care trebuie sa-l joace în transpunerea politicii
agricole si prin pozitia de vector al viitoarelor
orientari de dezvoltare agricola, aceasta structura,
pozitia sa curenta si posibilele dezvoltari viitoare
ale acestor servicii, vor fi dezvoltate mai
cuprinzator în acest subcapitol. Pentru a întregii
imaginea serviciilor publice, trebuie sa adaugam
1.3. THE PRESENT STATE AND THE
STRUCTURE OF THE PUB LIC AND
PRIVATE EXTENSION SERVICES IN
AGRICULTURE
The market of the extension services for
agriculture in Romania is underdeveloped but
expanding continuously. When we address the
dynamics of this process we have in view
especially the private segment of these services.
Even if its the volume is relatively small the
quality of the offered services and their transfer
mode to the beneficiaries, moreover, the
perception of the farmers and their high
satisfaction level are placing the private
structures to a position which can only be aimed
so far by the public structures.
The agricultural extension in Romania
can be completely pictured by structuring it into
public and private services. The public sector is
represented by the National Agency for
Agricultural Consulting (A.N.C.A.), structure
with wide national coverage, present on the local
level down to the farmers’ community scale. Due
to its national coverage and representing the
Ministry of Agriculture, Food and Forestry
through the role it should play in transposing the
agricultural policy and by its position of vector
for the future orientation of the agricultural
development, this structure by its actual position
and the possible future development of its
services, will be presented in extenso in this
51
structurile de consultanta agricola dezvoltate de chapter. In order to complete the public services
catre universitatile de stiinte agricole si alte we should add the extension services for
structuri de cercetare. Desi ponderea acestora pe agriculture developed by the agricultural
piata serviciilor de consultanta agricola este universities and the other research structures.
redusa, demersul absolut firesc de creare a Although the market share on agricultural
acestor structuri, se poate constitui într-un vector extension services is reduced for these
important de dezvoltare ulterioara si de organisations their natural creation can be an
completare a paletei de servicii oferite spre important vector for future developments and
fermieri. Pornind de la traditia europeana în completion of the services’ package offered to
domeniu, dar mai ales de la cea nord-americana, the farmers. Starting from the European tradition
putem spune ca acest pilon reprezentat de catre on this field, but especially from the North
universitatile de stiinte agricole merita explorat si American experience, we can say that this pillar,
mai ales exploatat în directia dezvoltarii unei represented by the agricultural universities is
structuri specifice de consultanta si extensie worth to be explored and exploited in the way of
universitara, benefic în primul rând fermierilor, developing a specific university extension and
dar nu în ultimul rând structurilor care le consultancy structure, with major benefits, first
dezvolta. Pozitia pe care cele doua structuri o pot for the farmers but not last for the developing
dezvolta în comun sau separat nu trebuie sa fie organisations. The position that the two
neaparat una de concurenta si competitie. structures can develop in common or separately
Consideram ca o colaborare între cele doua este does not need to be necessarily a competition or
benefica nu numai partenerilor dar mai ales concurrency position. We consider that
comunitatii fermierilor. Dezvoltarile viitoare vor collaboration between the two public structures
proba daca un astfel de parteneriat este posibil si has advantages not only for the partners but
daca rezultatele unui efort comun se justifica. especially for the farmers’ community. The
Având în vedere deschiderea suficienta pe care future developments will prove if this kind of
universitatile de stiinte agricole o pot avea în partnership is possible and if the results of a
acest demers pentru o colaborare fructuoasa, common effort are justified. Considering the
consideram ca dificultatile de ordin administrativ sufficient opening that the agricultural
pot fi depasite tinând cont de pozitia relativ universities can have in this approach for a
dificila în care se gasesc astazi structurile de fruitful collaboration, we consider that the
consultanta publice si determinarea administrative difficulties can be overcome
universitatilor în implicare. taking into account the relatively difficult
Sectorul privat este reprezentat de position of the public extension services and the
structuri de consultanta agricola orientate unic commitment of the universities in their

52
spre oferirea de servicii si mijloace, forma involvement.
acestora fiind cel mai adesea de Organizatii The private sector is represented by
Neguvernamentale. Prezenta si acoperirea agricultural extension structures oriented only on
acestora, atât la scara teritoriului cât si a providing means and services, often represented
activitatilor desfasurate este restrânsa si limitata by Non Governmental Organisations. Their
frecvent la o comunitate, o productie sau o presence and coverage, both on geographical
regiune. Exemple de astfel de structuri, cu o scale and developed activities is restraint and
istorie importanta în peisajul românesc al often limited to a production, a community or a
ultimului deceniu, îl reprezinta structurile region. Examples of such organisations with an
dezvoltate de GTZ (Deutsche Gesellschaft fur important history for the last decade in the
Technische Zusammenarbeit GmbH), ca aceea Romanian “landscape”, are represented by the
care se adreseaza formarii si marketingului structures developed by GTZ (Deutsche
productiei viticole, sau cu structuri pentru Gesellschaft fur Technische Zusammenarbeit
productia de carne de porc sau productie de lapte. GmbH), such as those addressing the training and
Pe lânga structurile specific de consultanta, the marketing of the wine production, or
exista si alte forme ale unor structuri structures for pork or milk production. Beside
administrative europene care au un spectru mai specific extension structures there are other
larg de activitati pentru agricultura dar care forms of certain European organisations with a
adreseaza o regiune specifica, pe care o acopera wider activities’ spectrum for agriculture but who
în exclusivitate. Tabloul serviciilor private se address a specific region which they cover
completeaza cu serviciile dezvoltate de entirely. The picture of the private segment is
companiile private ofertante de input-uri pentru completed with the offer of the industries, private
agricultura. Greutatea acestora din urma este însa companies, suppliers of inputs for agriculture.
extrem de redusa, prezenta acestora justificându- Their market weight is extremely low and the
se prin structurarea de aceeasi maniera a presence can be explained by the fact that they
companiilor internationale ce produc si / sau are locally structured following the general shape
comercializeaza input-uri. and organisational structure as the international
Revenind la Agentia Nationala de companies, input producers / suppliers, to which
Consultanta Agricola, aceasta a fost creata prin they belong.
Hotarârea de Guvern nr. 676/30.09.1998 Returning to the National Agency for
modificata si completata prin Hotarârea de Agricultural Consulting, its creation was stated
Guvern nr. 676/1999, este o institutie publica cu by the Government Decision no. 676/30.09.1998
statut si personalitate juridica, subordonata modified and completed by the Government
Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Decision no. 676/1999; it is a public institution

53
Padurilor. Finantarea acestei structuri este în
întregime dependenta de bugetul de stat.
Structura centrala acopera
management, marketing si relatii internationale,
studii economice si strategii, educatie, cercetare,
pregatire si mass-media precum si activitati
specifice de administrare, finante si contabilitate,
servicii juridice si resurse umane.
Structura organizatorica a A.N.C.A. este
redata în fig. 1.19.
with legal status, subordinated to the Ministry of
Agriculture, Food and Forestry. The financing of
activitatile de this structure is entirely depending on the State
budget. The central structure accomplish the
management, marketing and international
relations, economic studies and strategies,
education, research, training and mass-media as
well as specific administrative, financial and
accountancy, juridical services and human
resources.
The organisational structure of the
A.N.C.A. is presented in fig. 1.19.

Figura 1.19.
Structura organizatorica a A.N.C.A.

0,1,6758/ 0,1,6758/
$',0,1,675$7,(, ('8&$7,(, 6, 0 , 1 , 6 7 5 8 / $* 5 ,&8 / 78 5 ,,
38%/,&( &(5&(7$5,, $ / , 0 ( 1 7 $ 7 , ( , 6 , 3$ ' 8 5 ,/ 2 5

$FDGHPLDGH6 W LLQWH$JULFRO
H
2UJDQLVPH
VL6LOYLFH
LQWHUQDWLRQDOH%DQFD
0RQGLDOD8 QLXQHD
' LUHFWLDGHGH] YROW
DUH
(XURSHDQD
H[WHQVLHVLW U
DQVI HU
WHKQRORJLF

86$09

&RQVLOLL
MXGHWHQH
$6(
$ * ( 1 7 , $ 1 $ 7,2 1 $ / $
' ( &2 1 6 8 / 7$ 1 7 $ ' ,5(&7,$ * ( 1 ( 5 $ / $
Q
, VSHFWRUDWH $*5,&2/$ $ 1 & $ 3 ( 1 7 5 8 $ * 5 ,&8 / 78 5 $ 6 ,
VFRODUH , 1 ' 8 6 7 5 , ( $ / ,0 ( 1 7 $ 5 $
MXGHWHQH

Q
, VWLWXWHVL6WDWLXQL& RP S
&RQVXOWDQWDH[ WHQVLHVL
WUDQVIHUW
HKQRO RJLF
&HQWUH
-XGHWHQHGH
&RQVXOWDQWD
$JULFROD
&HQWUHORFDO
HGH
FRQVXOWDQWDDJULFRO
D

3URGXFDWRULDJULFROLVRFLHW
DWLDVRFLDW
LLQGLYLGXDO
LGLQJUXSXO
YL] DW

Sursa: A.N.C.A. Bucuresti

54
 Figure 1.19.
Organisational structure of A.N.C.A.

0,1,6758/ 0,1,6758/
$',0,1,675$7,(, ('8&$7,(, 6, 0 , 1 , 6 7 5 8 / $* 5 ,&8 / 78 5 ,,
38%/,&( &(5&(7$5,, $ / , 0 ( 1 7 $ 7 , ( , 6 , 3$ ' 8 5 ,/ 2 5

$FDGHPLDGH6 W LLQWH$JULFRO
H
2UJDQLVPH
VL6LOYLFH
LQWHUQDWLRQDOH%DQFD
0RQGLDOD8 QLXQHD
' LUHFWLDGHGH] YROW
DUH
(XURSHDQD
H[WHQVLHVLW U
DQVI HU
WHKQRORJLF

86$09

&RQVLOLL
MXGHWHQH
$6(
$ * ( 1 7 , $ 1 $ 7,2 1 $ / $
' ( &2 1 6 8 / 7$ 1 7 $ ' ,5(&7,$ * ( 1 ( 5 $ / $
Q
, VSHFWRUDWH $*5,&2/$ $ 1 & $ 3 ( 1 7 5 8 $ * 5 ,&8 / 78 5 $ 6 ,
VFRODUH , 1 ' 8 6 7 5 , ( $ / ,0 ( 1 7 $ 5 $
MXGHWHQH

Q
, VWLWXWHVL6WDWLXQL& RP S
&RQVXOWDQWDH[ WHQVLHVL
WUDQVIHUW
HKQRO RJLF
&HQWUH
-XGHWHQHGH
&RQVXOWDQWD
$JULFROD
&HQWUHORFDO
HGH
FRQVXOWDQWDDJULFRO
D

3URGXFDWRULDJULFROLVRFLHW
DWLDVRFLDW
LLQGLYLGXDO
LGLQJUXSXO
YL] DW

Source: A.N.C.A. Bucharest

Obiectivele generale ale Agentiei se The general objectives of the Agency

refera la ameliorarea cunostintelor producatorilor refers to amelioration the private farmers’
privati pentru a activa capacitatea acestora de knowledge in order to activate their decision
decizie în context economic competitiv, capacity in an economic context based on
promovarea de servicii variate ca parte a unei competition, promoting a broad range of services
piete pluraliste de ofertanti de servicii, as part of a pluralist market of service providers,
modificarea taliei exploatatiilor private prin changing the private family farm’s size by the
utilizare tehnologiilor moderne (prioritate de vârf use of modern technologies (top priority declared
declarata a A.N.C.A.) si formarea de formatori. by A.N.C.A.) and training trainers.
Domeniile principale pe care le The main areas addressed on the training
adreseaza în formare se refera la managementul field refers to farm management, business plans
exploatatiilor, elaborarea de planuri de afaceri, elaboration, marketing of the agricultural
marketingul produselor agricole, administrarea products, financial administration of the farms,

55
financiara a exploatatiilor, utilizarea mijloacelor
moderne ca retele de comunicare globa le,
programe si modele de simulare, utilizarea
calculatorului, evaluari tehnice si financiare.
Domeniile de actiune strategica ale A.N.C.A. se
sprijina pe principiile de baza conform carora
fermierul privat este principalul beneficiar al
activitatilor de consultanta. Conform acelorasi
principii fermierii sunt clasificati functie de
criterii specifice referitoare la solicitari, sisteme
de productie, interese comune si au libertatea de
a alege servicii de consultanta liber pe o piata
pluralista si într-un sistem competitiv de servicii
publice si private. Promovarea unui sistem
descentralizat de servicii orientat spre o asistenta
eficienta spre fermieri si mentinerea caracterului
gratuit al serviciilor pe termen scurt si mediu,
oferirea de suport pentru formare si orientarea
spre un sistem orientat spre piata al fermierilor
sunt, de asemenea, elemente ce stau la baza
formularii principiilor de actiune.
Consolidarea pozitiei A.N.C.A. drept
furnizor principal de servicii de consultanta si
promovarea autonomiei functionale si financiare
pe termen lung depinde în mod critic de
câstigarea credibilitatii clientilor, în speta a
fermierilor si a comunitatii acestora. Cel putin
deocamdata pozitia acestora este privilegiata de
volumul relativ redus de servicii oferite de
concurenta. Analiza noastra poarta asupra
calitatii serviciilor, atât la prestator cât si la
beneficiar, domeniu în care structurile private
devanseaza cu mult structurile publice.
Desi cu un grad de acoperire extrem de
use of the modern communication means, such as
global communication networks, software and
simulated models, computer use, technical and
financial evaluations. The strategic action
domains of A.N.C.A. are based on the principles
according to which the farmer is the main
recipient of the extension activity. According to
the same principles the farmers are classified
function of specific criteria related to the
demand, production systems, common interests
and the freedom of choice in extension services,
on a pluralist market, in a competition system of
public and private services. Promoting a
decentralised services’ system oriented to an
effective assistance accorded to the farmers and
maintaining the free-of-charge character of the
services on short and medium term, providing
support on training and guidance to a market
oriented system, are also elements on which is
based the formulation of the action pr inciples.
Consolidating the A.N.C.A.’s position as
main service provider in the extension field and
promoting functional and financial autonomy on
long term depends critically on earning the
customers’ credibility, respectively, farmers and
their community. At least for the moment, this
position is privileged by the reduced volume of
services provided by the competitors. Our
analysis addresses the quality of the services on
both sides – provider and beneficiary, filed on
which the private structures are highly in
advance compared to the public ones.
Even with an extremely high coverage
level, secure financing, although not very
56
ridicat, cu o finantare stabila, desi nu extrem de
importanta, cu acces la instrumente de sustinere a
activitatilor agricole, cu publicatii si instrumente
de diseminare la îndemâna, A.N.C.A, prin
Oficiile Judetene de Consultanta Agricola si local
prin birourile sau agentii de consultanta, nu
reuseste sa convinga si sa ocupe pozitia vizata si
declarata. Fezabilitatea structurii nu reuseste sa
convinga la nivelul administratiei centrale astfel
încât viitorul functionarii si structurarii
serviciilor la nivel national se gaseste sub un
mare semn de întrebare astazi.
Crearea acestei agentii este un act de
necesitate în toate statele cu un sector agricol
important. Forma si modul de sustinere a
serviciilor difera de la un stat la altul functie de
traditie, istoric si dezvoltare. Elementul comun
tuturor acestora este dat de formularea necesitatii
si de modelarea acesteia astfel încât sa raspunda
cât mai bine nevoilor fermierilor si posibilitatilor
administratiei sau structurilor profesionale sau
private de a sustine aceste servicii. Eficienta
acestora deriva, în primul rând, din orientarea de
piata a serviciilor, indiferent de competitori, de
calitatea serviciilor, de relatia ofertant-client si de
evolutia posibila a acesteia.
Implementarea unui sistem de
management legat de client (C.R.M. – Customer
Related Management) permite cucerirea sau
consolidarea unei pozitii de top pe o piata a
serviciilor de consultanta. Pentru balansarea unei
astfel de situatii este necesar ca feed-back-ul de
la fermieri sa fie cel putin la fel de important ca
rezultatele atinse de agentii de consultanta. Nu
important, with access to the specific tools of
supporting the agricultural activity, disposing of
publications and disseminating facilities, the
A.N.C.A, through its County Offices for
Agricultural Consulting and locally by offices or
extension agents, does not succeed on convincing
and acquiring the aimed and declared position.
The feasibility of the structure does not convince
on the central administration level to that extent
to which the future of the functioning and
structuring of the services on national level is
under a large question mark today.
The creation of the Agency is a necessity
in all states with an important agric ultural sector.
The form and the supporting frame of the
services are shaped differently from country to
country depending on tradition, history and
development. The common element for all of
them is represented by formulating the need and
modelling the demand in a way to answer and
suit the best to the farmers’ needs and the
possibilities of the administration, professional or
private structures to support these services. Their
efficiency raise mainly form the market oriented
services, regardless the competitors, quality of
the services, customer-provider relation its
possible evolution.
Implementing a Customer Related
Management (C.R.M.) allows the achievement or
consolidation of a top position on the market of
extension services. In order to balance such a
situation it is necessary that the feedback from
the farmers is at least on the same importance
level with the acquired results of the extension
57
numai câstigarea încrederii comunitatii
fermierilor este extrem de importanta ci si
calitatea si constanta serviciilor, ca si sustinerea
acestora prin masuri de politica agricola si
reprezentare profesionala.
Posibile le conflicte de interese dintre
elementele politicii agricole si caile de actiune
imediata identificate de fermieri nu trebuie sa
mai constituie bariere de cooperare care sa
conduca la refuzuri si care sa genereze tensiuni
între parteneri. Amplasarea pe pozitie de
egalitate a participantilor în procesul de
consultanta agricola, a fermierilor si
consultantilor, conduce nu numai la apropiere dar
si la o apreciere justa a valorii serviciilor
schimbate sau oferite.
Desi cu obiective generale si specifice
curajoase, Agentia nu a reusit sa se impuna pâna
astazi pe piata consultantei agricole. Consideram
ca este momentul în care avantajul prezentei
poate fi valorificat superior prin servicii si
programe de consultanta care sa câstige
credibilitatea comunitatii fermierilor.
Modificarea abordarii si pozitiei curente, o
reconsiderare a modului de organizare si
functionare, o valoare adaugata considerabil mai
mare la serviciile oferite pot conduce la o
reasezare pe baze durabile a activitatii agentiei.
Avantajele pe care parteneriatul cu
universitatile agricole îl poate prezenta se
concretizeaza în validarea pe baze neutre a
solutiilor oferite, consultanta de specialitate la
toate nivelurile de expertiza, un transfer eficient
al mijloacelor si tehnicilor moderne atât pentru
agents. Not only earning the farmers’ community
trust is highly important but the constant level
and the quality of the services together with
agricultural policy support and professional
representation.
The possible conflict of interests
between the elements of the agricultural policy
and the immediate action way identified by
farmers should not constitute again cooperation
barriers, which can drive to refuse and generate
tensions between partners. Placing all
participants to the agricultural extension on equal
position, farmers and extension agents, drives not
only to a closer cooperation but also to a correct
assessment of the value of the exchanged or
offered services.
Although aiming high through its general
and specific objectives, the Agency did not
succeed on imposing itself on the agricultural
extension market until now. We consider that it
is the moment when the advantage of the
presence can be superiorly valorised through
services and extension programmes, which can
enhance the credibility from the farmers’
community side. Modifying the approach and the
current position, reconsidering the organising and
functioning way, a considerable higher added
value to the offered services can drive to a
sustainable re-founding of the Agency’s activity.
The advantages of the partnership with
the agricultural universities can be represented by
a neutral based validation for the offered
solutions, specialised consultancy for all
expertise levels, an efficient transfer of the
58
productie cât si pentru comunicare, modelare,
planificare si adoptare de decizii, spre
comunitatea fermierilor cu garantarea unui feed-
back.
În balanta serviciilor de consultanta
oferite astazi în agricultura, raportul calitate / pret
este cel care determina pozitia de leader. Analiza
curenta conduce spre concluzia evidenta ca
astazi, serviciile private sunt incontestabil
superioare din punct de vedere al calitatii.
Problema nu este însa rezolvata decât acolo unde
acestea sunt prezente, iar numarul locatiilor este
redus. Din pacate, perspectivele nu rezerva nici o
evolutie spectaculoasa din acest punct de vedere.
Nici nu este de asteptat, atât timp cât nici în
statele cu traditie în utilizarea consultantei
agricole, serviciile private dezvoltate ca o afacere
sau ca un serviciu al unei companii producatoare
de input-uri, nu detin o cota de piata importanta.
Prezenta acestora ca indicator de stare si element
de comparatie este însa necesara.
O forma privata de servicii de
consultanta pentru agricultura care prezinta o
importanta deosebita pentru piata acestor servicii
o reprezinta structurile dezvoltate de catre
asociatiile profesionale. Fie ca acestea sunt
finantate direct de catre fermieri sau partial,
lânga cofinantarea statului, puterea pe care
acestea o au asupra comunitatii fermierilor este
superioara oricarei alte forme. Desigur ca în
situatia României absenta reprezentarii
profesionale constituie un impediment major în
posibilitatea dezvoltarii unor astfel de servicii. Pe
de alta parte puterea financiara extrem de redusa
modern means and technologies, for production
but also for communication, modelling, planning
and decision making to the farmers’ community
with a guaranteed feedback.
In the balance of the extension services
offered to agriculture today the ratio quality /
price is determining the leader position. The
current analysis shows with no doubts that the
private services are superior from the quality
point of view, in our days. The problem is solved
only on the areas where these services are present
and the number of those locations is restraint.
Unfortunately, the perspective is not reserving
any spectacular evolution on this field. And it is
not expected as far as even in the countries with
tradition in agricultural extension the private
services developed as business or as service for
companies are not detaining important shares on
the extension market. However, their presence as
status indicator and as comparison element is
necessary.
Another form for the private extension
services highly important for the market of these
services represents the structures developed by
the professional associations. Whether those
structures are financed entirely or only partially
by the farmers, jointly with the state subsidies,
their power over the farmers’ community is
superior to any other forms. Certainly that in
Romania’s situation the absence of the
professional bodies represents a major
impediment for the possib ility of developing this
type of services. On the other hand, the
extremely low financial power of the Romanian
59
a fermierilor români conduce la imposibilitatea
dezvoltarii de astfel de servicii cu acoperire
nationala, prin sustinere proprie exclusiva.
Ca ipoteza, putem sa avansam ideea
conform careia, o asociatie profesionala de
reprezentare a fermierilor care ar beneficia de un
buget egal cu acela al Agentiei Nationale pentru
Consultanta Agricola ar putea atinge performante
net superioare activitatii curente a agentiei.
Desigur ca aici exista o serie de variabile care
trebuiesc sa atinga un anumit nivel, asa cum ar fi
nivelul de întelegere al fermierilor, existenta unor
structuri de reprezentare profesionala
recunoscute atât de membrii cât si de
administratia agricola, o pozitie suficient de
elastica a structurilor centrale ale administratie i,
colectarea de taxe si impozite care sa sustina
finantarea activitatii de consultanta, delimitarea
fermierilor de restul masei de activi agricoli si
înca altele.
Situatia curenta ne permite însa doar
considerarea acestei speculatii ca o posibila
alternativa de dezvoltare sau transfer a structurii
prezente. Aceasta alternativa este cât se poate de
realista, considerând viitorul european al
agriculturii românesti. Se impune însa gasirea
unei solutii realiste si imediate care sa permita
asezarea pe baze sanatoase si durabile a viitorului
activitatii de consultanta. Realizarea acesteia
poate conduce la integrarea cu succes a politicii
agricole tranzitorii spre politica agricola
comunitara. Consideram ca nici un alt instrument
de implementare nu se poate dovedi mai fiabil
decât un sistem de consultanta pro-activ si
farmers drives to the impossibility of developing
such services with national coverage, exclusively
maintained by own resources.
As a hypothesis, we can advance the idea
according to whom, if a professional association
representing the farmers could benefit from a
budget equal to the budget of the National
Agency for Agricultural Consulting could
achieve results and performances net superior to
the current Agency’s activity. It is understood
that we have a series of variables which are
required to attain a certain level, such as the
understanding level of the farmers, the existence
of professional representation bodies, recognized
both by the members and central agricultural
administration, sufficient elasticity on the
position of the central administration structures,
collecting taxes which can support the financing
of the extension activity, delimiting the farmers
from the rest of the agricultural active persons
(non-farmers) and many others.
The current situation allows us to
consider this speculation as a possible alternative
for development or transfer of the existing
structure. This alternative is very realistic
considering the European future of the Romanian
agriculture. It is imperative to find an immediate
solution that can allow the establishment of the
agricultural extension’s future on healthy and
sustainable basis. Realising this imperative can
insure a successful integration from a transitory
agricultural policy into the Common Agricultural
Policy. We consider that no other implementing
tool can prove more feasibility then an efficient
60
eficient, aproape de nevoile fermierilor.
Standardele la care trebuie sa ajunga
agricultura româneasca într-un interval de timp
extrem de redus în comparatie cu evolutia
statelor europene sau chiar ale altor state din
Centrul Europei, reprezinta o distanta
considerabila de la starea de astazi. Nu exista nici
un dubiu cu privire la nivelul de atins, exista doar
cautari în încercarea de a stabili mijloacele
adecvate pentru atingerea acestora.
complexe, aceste mijloace trebuie sa
dovedeasca extrem de eficiente în actiune, iar
efectele produse trebuie sa fie si de amploare si
de profunzime astfel încât sa conduca la
modificarile structurale vizate si necesare.
Consideram ca viitorul agriculturii
românesti este unul european si ca aceasta cale
nu prezinta alte alternative. Integrarea europeana
nu mai este o optiune ci un deziderat major.
Integrarea României înseamna integrarea
agriculturii românesti într-un sistem european de
înalta competitie. În acest sistem, ratarile sunt
sanctionate imediat si aspru. De aceea, integrarea
agriculturii sau modificarea acesteia la standarde
europene nu este o problema exclusiv agricola ci
este, în acelasi timp, una care priveste ruralul în
ansamblul sau, vizeaza toate aspectele economice
si sociale.
extension system, pro-active and close to the
farmers’ needs.
The standards that the Romanian
agriculture has to attain in extremely short time
compared to the evolution of the European Union
member states or even compared with another
candidate countries from the Central and Eastern
Europe, represents a considerable distance from
today’s situation. There are no doubts concerning
Desi the level to be achieved, there are only attempts
se in establishing the appropriate means to
accomplish the requirements. Even if complex,
these means should prove extremely efficient in
action, and the resulting effects should of scale
and profound in order to drive to the expected
and necessary structural changes.
We consider that the future of the
Romanian agriculture is a European future and
this way has no other alternative. The European
integration it is not an option anymore but a
major objective to be achieved. Romania’s
accession to EU means integration of the
Romanian agriculture into a European high
competitive system. Moreover, in this system,
the failure is sanctioned immediately and
drastically. Therefore, the agriculture’s
integration or its adjustment to European
standards it is not exclusively an agricultural
issue, but at the same time regards the rural
world, all economic and social aspects.
61
 1.4. ANALIZA SISTEMELOR DE
CONSULTANTA AGRICOLA DIN
STATELE UNITE ALE AM ERICII SI
EUROPA
STATELE UNITE ALE AM ERICII
Vom începe analiza noastra cu modelul
de consultanta si extensie agricola din Statele
Unite, model diferit de oricare dintre formele
consacrate si cunoscute în Europa.
Pasii realizati pâna la începutul secolului,
mai precis pâna la 1908 au fost marcati de
evenimente, acte si hotarâri din care se desprinde
interesul timpuriu pentru activitati de sprijinire a
agriculturii si a vietii fermierilor. Cel mai graitor
exemplu în acest sens îl reprezinta legislatia
referitoare la oferire de pamânt din domeniul
public pentru scopuri educationale si stiintifice
fiecarui stat (Land-Grant Legislation). Astfel,
demersurile lui Morrill începute în 1857 au
devenit act în 1862, când presedintele Lincoln a
semnat legea. Va mai trece însa un timp pâna
când statele sudice vor deveni eligibile în
contextul acestui document. Conform
documentului, fiecare stat putea obtine 30.000 de
acrii din fondul public, pentru fiecare senator sau
congresman care reprezenta statul. Aceasta
suprafata era exclusa de la vânzare si era
destinata înfiintarii de colegii / universitati
agricole si mecanice, în fiecare stat.
Începuturile extensiei agricole sunt
marcate de momentul 1908. Acesta este anul în
1.4. ANALYSIS OF THE AGRICULTURAL
EXTENSION SERVICES FROM THE
UNITED STATES OF AMERICA AND
EUROPE
UNITED STATES OF AMERICA
We would start our analysis with the
agricultural extension and consultancy model of
the United States, which is different of all known
and existing forms in Europe.
The steps realised by the beginning of
the twentieth century, more precisely by 1908
were marked by events, documents and decisions
from which we can draw the early interest for
supporting the agriculture and farmers’ life. The
best example in this way represents the land-
grant legislation, offering land from the public
domain for educational and scientific purposes to
each state (Land-Grant Legislation). The Morrill
attempts started in 1857 became official
document in 1862, when President Lincoln
signed the law. It will take a time until the
southern states will become eligible within the
context of this document. According to this Law,
each state could obtain 30.000 acres from the
public domain, for each senator or congressman
that represented the state. This area was excluded
from sale and designated for the founding of
colleges and schools for agriculture and
mechanics in each state.
The beginnings of the agricultural
extension are marked by the moment 1908. This
62
care legislativul aloca primele sume importante,
pe baza anuala, pentru activitati de consultanta
agricola.
Sarcina activitatilor de extensie agricola
revine universitatilor si colegiilor care au
desfasurat activitate de pionierat si care de la
acest moment devin responsabile de activitatea
de consultanta agricola. Este demn de mentionat
faptul ca, înca de la faza de aparitie si pionierat,
serviciile de extensie au avut preocupari mai
largi decât strict activitatea de productie agricola.
Acest element pastrat si dezvoltat pâna în zilele
noastre se adreseaza prin consultanta si asistenta,
educatie si sprijin, deopotriva familiei
fermierului si activitatilor acestuia. Ansamblul
considera pe o pozitie egal de importanta viata
privata a fermierului si familiei sale, caracterul
activ si prezent în viata comunitatii. Astfel, pe
lânga serviciile de consultanta oferite pentru
activitatea specifica a fermierului si a comunitatii
din care acesta face parte, se ofera o paleta
întreaga de servicii care se adreseaza sotiilor
fermierilor, copiilor acestora, vietii comunitatii si
evenimentelor acesteia.
Acest model de extensie agricola
asigurat de catre universitati si colegii, aproape în
exclusivitate, prezinta o serie de avantaje si
beneficii majore pentru toti participantii la
proces. Nu numai fermierii, si asa cum spuneam,
familiile acestora si comunitatea din care acestia
fac parte, au de câstigat, desi acestia se constituie
în beneficiarii primi si directi. Si universitatile
sunt beneficiare ale procesului de extensie
agricola prin experienta, feed-back-ul permanent,
is the year in which the legislative allocates the
first important financial support, on yearly basis,
for agricultural extension activities.
The agricultural extension activity is in
charge of the agricultural universities and
colleges who developed pioneering activities on
this field and who become responsible for the
entire agricultural extensions from this moment.
It is important to stress here that from the very
beginning the extension services had broader
interests then strictly the agric ultural production.
This element maintained and developed to our
day addresses by consultancy and assistance,
education and support, to both the farmers’
family and his activities. This ensemble
considers of equal importance the position of the
farmer’s private life, his family, the presence and
the active character in the community. In this
way, beside the advising services addressing the
farmers and their community’s specific activity,
a broad range of services designed for the
farmers’ consorts, children, community events
and private life.
This model of extension services assured
almost exclusively by universities and colleges,
presents a series of advantages and major
benefits for all the participants in the process. As
we mentioned earlier, not only the farmers but
also their families and the community to which
they belong are in a winning position, even if
farmers and their agricultural activity represent
the main and direct target. The universities are
also benefiting from the extension process
through the earned experience, the permanent
63
vasta cauzistica si legatura directa si permanenta
cu practica.
Putem afirma ca dintre toate sistemele de
extensie agricola consacrate si cu traditie,
sistemul american beneficiaza de cea mai redusa
distanta dintre fermieri si universitati. Nu numai
distanta este redusa, dar legaturile stabilite sunt
puternice, durabile si reciproc avantajoase.
Comunitatea fermierilor si comunitatea
academica pot astfel comunica deschis, fara
bariere sau sincope. Progresul tehnic ajunge
direct la beneficiari, iar feed-back-ul permite
ajustarea noului astfel încât sa raspunda nevoilor
utilizatorului.
Cel de al treilea mare participant la
procesul de extensie agricola, respectiv
companiile din amonte si aval de agricultura,
sunt prezente prin participare-colaborare. Pozitia
de leader a universitatilor este mai putin
relevanta pentru acest parteneriat. Cea mai
importanta pozitie este aceea de
independent a tuturor produselor industriei.
Corelat cu cel mai bun uz pentru fermieri si de pe
pozitia neutra a domeniului stiintific, informatiile
care trec prin sistem au o valoare deosebita
pentru fermieri. Acest model, al
functioneaza cu rezultate extrem de favorabile,
validate si verificate în timp în avantajul
fiecaruia dintre participanti, în conditii de respect
si performanta maxime. Performantele
agriculturii americane vin sa probeze rezultatele
acestui model de sistem de consultanta si
extensie agricola.
feedback, the large number of instances and
through the direct and permanent link with the
practice.
We can affirm that from all agricultural
extension services, established with a long
tradition, the American system benefits of the
shortest distance between farmers and
universities. In addition, not only that the
distance is reduced but the established links are
strong, sustainable and with reciprocal
advantages. The academic and the farmers’
community can openly communicate with no
barriers or syncope. The technical progress
reaches directly the primary target, and the
feedback allows the adjustment of the novelties
in order to answer the best to the user needs.
The third important participant to the
agricultural extension process, respectively the
companies from up- and downstream agriculture,
are involved by participation-collaboration. The
analist leading position of the universities is less
relevant for them in this partnership. The most
important position is the independent analytical
position of all industry products. Correlated with
the best use for farmers and from a neutral
triadei, position of the scientific domain, the
informations passing the system are extremely
valuable for farmers. This triad model works
producing extremely favourable results, verified
and validated in time, on the advantage of each
participant, in a mutual-respect environment, and
maximum performance. The American
agriculture’s performances prove the results of
this model of system for agricultural extension
64
 FRANTA
În situatia Frantei, consultanta si extensia
agricola se realizeaza, în principal, prin
intermediul structurilor profesionale si ale
statului, într-o forma mixta. A.N.D.A. –
Asociatia Nationala pentru Dezvoltare Agricola
este forul central, national care reuneste actorii
implicati în dezvoltarea agricola si rurala
(modificari recente vor conduce la schimbarea
titulaturii în A.N.D.A.R., adaugând „rural”).
Unul dintre actorii principali ai dezvoltarii
agricole si care ofera servicii de consultanta
agricola este reprezentat de Camerele de
Agricultura, la nivel regional si local. Reteaua
Camerelor de Agricultura numara 116 institutii,
4.200 de alesi prin sufragiu universal, 7.750 de
salariati si un buget anual de 3,5 miliarde FF (~
500 milioane €).
Institutii publice profesionale, Camerele
de Agricultura, sunt institutii cu acelasi statut cu
Camerele de Comert si Industrie si Camerele de
Meserii. Toate componentele lumii agricole se
regasesc reprezentate în sânul Camerei de
Agricultura. Camerele de agricultura se compun
din cinci „colegii individuale”:
- colegiul sefilor de exploatatie si
asimilati;
- colegiul salariatilor în productia
agricola;
- colegiul salariatilor gruparilor
profesionale agricole;
- colegiul proprietarilor funciari, si
and consultancy.
FRANCE
In the French situation, the agricultural
extension and consultancy is mainly realised
through a mix of professional and state
structures. The A.N.D.A. – National Association
for Agricultural Development, is the central
structure, on the national level, regrouping all the
actors involved in agricultural and rural
development (recent changes will drive to a
change of name in A.N.D.A.R., by adding the
“Rural”). One of the main actors involved in
agricultural development offering extension
services for agriculture is represented by the
Agricultural Chambers, present on regional and
local level. The network of the Agricultural
Chambers counts 116 institutions , 4.200 elected
by universal vote, 7.750 employees and a yearly
budget of 3,5 billion FF (~ 500 million €).
Being public professional institutions,
the Chambers of Agriculture have the same
status as the Chambers of Trade and Industry and
the Chamber of Crafts. All the agricultural world
elements can be retrieved inside the Chamber of
Agriculture. The Chambers are structured of five
„individual boards”:
- the board of the farmers and the
assimilated (as status);
- the board of the employees in
agricultural production;
- the board of the employees of
agricultural professional groups;
65
 - colegiul fostilor fermieri,
din cinci colegii ale gruparilor profesionale
agricole:
- colegiul cooperativelor de productie;
- colegiul altor cooperative;
- colegiul Credit Agricol;
- colegiul asigurarilor mutuale
(sociale) agricole, si
- colegiul organizatiilor sindicale,
în fine, unu pâna la patru administratori ai
Centrului Regional al Proprietatii Forestiere si de
la zero la opt membrii asociati.
Desi cu o reprezentare extrem de
laborios distribuita la fiecare dintre actorii
dezvoltarii agricole, Camera Agricola are ca
misiune principala reprezentarea (porte-parole)
agriculturii si lumii rurale. Ea se constituie în
interlocutor al structurilor publice franceze si
europene si al colectivitatilor teritoriale.
Camerele de Agricultura asigura prin cei
5.000 de ingineri si tehnicieni, sase domenii de
interventie:
- studii economice si de perspectiva;
- consiliere la nivelul exploatatiei;
- cercetare-dezvoltare si
experimentare;
- animare si inginerie de proiect;
- formare-educatie;
- comunicare.
Structura este finantata de la bugetul de
stat, din taxele agricole si profesionale si din
subventii ale statului. Forma de consiliere prin
intermediul Camerelor de Agricultura, în cazul
- the board of the landowners, and
- the board of the former farmers,
of five boards of agricultural professional groups:
- the board of the production
cooperatives;
- the board of the other cooperatives;
- the board of the Agricultural Credit
Bank (Credit Agricol);
- the board of the agricultural mutual
(social) insurances, and
- the board of the Union organisations,
and, one up to four administrators of the
Regional Centre of the Forest Property and zero
to eight associated members.
With a highly elaborated representation,
distributed to all of the agricultural development
actors, the Chamber of Agriculture has as central
mission to stand for the agriculture and the rural
world (as a port parole). The Chamber is an
interlocutor to the French and European public
structures and to the regional communities.
Through theirs 5.000 engineers and
technicians, the Chamber of Agriculture covers
six intervention domains:
- economic and perspective studies;
- advising on farm level;
- research-development and
experiments;
- animation and project engineering;
- training-education;
- communication.
The structure is financed from the state
budget, from the agricultural and professional
66
Frantei, apropie foarte mult administratia
agricola de comunitatea fermierilor, dar nu
suficient de mult, comunitatea industriilor si
companiilor.
GERMANIA
Modelele germane de consultanta si
extensie agricola acopera toate sectoarele posibil
implicate în acest proces: Ministerele
Agriculturii, Camerele de Agricultura
domeniul privat. În fig. 1.20 este redat sistemul
de extensie functie de stat (land). Dupa cum se
poate observa, sudul este acoperit de Ministerele
de Agricultura ale fiecarui land, nord-estul este
dominat de sistemul privat de consultanta si
extensie agricola, în timp ce nord-vestul se
bazeaza pe Camerele de Agricultura în domeniul
acestor servicii. Desigur ca fiecare dintre cele trei
forme este prezenta în fiecare dintre statele
federale, însa în proportii diferite. Figura
ilustreaza furnizorul dominant de servicii pentru
fiecare land.
Camerele de Agricultura
organizatii profesionale regionale reprezentând
interesele fermierilor, guvernate de fermieri alesi
prin vot si conduse de profesionisti. Functie de
marimea landului, acesta poate avea una sau
doua Camere de Agricultura. Mandatul si forma
legala a Camerei variaza functie de land, iar
contributia financiara primita este fixa si
dependenta de potentialul economic
exploatatiilor fermierilor. Cu toate acestea, partea
majoritara a bugetului unei Camere este asigurata
taxes and state subsidies. The advising form
through the Chambers of Agriculture, in France,
approaches very much the agricultural
administration to the farmers’ community, but
not enough the companies and industries’
community.
GERMANY
The German models of agricultural
si extension and consultancy covers all possible
sectors involved in this process: the Ministries of
Agriculture, the Chambers of Agriculture and the
private structures. In the fig. 1.20 is represented
the dominant extension system according to the
state (land). As we can observe, the South is
covered by the Ministries of Agriculture of each
Land, the Northeast is dominated by the private
structures, while the Northwest is based on the
Chambers of Agriculture in providing these
services. Certainly each of the described
providers is present on each federal state but with
different weights on the market. In the figure, the
sunt difference is made on representing each Land by
the dominance of the service type.
The Chambers of Agriculture are
regional professional organisations representing
the farmers’ interests, governed by elected
farmers and managed by professionals.
According to the size of each federal state, every
Land can have one or two Chambers of
al Agriculture. The mandate and the legal form of
each Chamber vary with the state, and the
financial contribution received is fixed and
67
de catre stat. Aceasta finantare asigura
îndeplinirea unei serii de functii de catre
Camerele de Agricultura, cum ar fi: cercetarea
aplicata, educatie si pregatire profesionala,
administrare si control în domeniul agricol. În
cele mai multe dintre situatii, îndeplinirea
functiunilor este finantata integral de catre stat.
Functionarea departamentului de extensie si
salarizarea personalului sunt însa doar partial
subventionate.
depending on the economical potential of the
farms. Even though, the main part of the budget
of one Chamber is supplied by the State. This
financing assures the fulfilment of a series of
functions by the Chambers of Agriculture, like
applied research, education and professional
training, administration and control in
agriculture. In most of the situations, the
accomplishment of these functions is entirely
financed by the State. The functioning of the
extension department and the personnel wages
are only partially subsidised.

Figura 1.20.
Serviciile de consultanta în Germania, functie de land si furnizorul principal de servicii

Camere de Agricultura

Structuri Private

Ministerul Agriculturii, Biroul

Agricol al Landului

Sursa: AgREN (Agricultural Research & Extension Network) Network Paper 98/01.2000

68
 Figure 1.20.
The extension services in Germany function of Land and main service provider

Agricultural Chambers

Private Structures

Ministry of Agriculture, Land

Agricultural Office

Source: AgREN (Agricultural Research & Extension Network) Network Paper 98/01.2000

Biroul Agricol al Landului. În statele în The Agricultural Office of the Land.

care furnizorul principal de servicii de extensie si In those federal states where the main supplier of
consultanta agricola este statul, misiunea revine agricultural extension services is the state, the
Ministerelor Agriculturii. Tendintele recente mission is accomplished by the Ministries of
conduc spre o situatie în care agricultura nu mai Agriculture. The recent trends are driving to a
dispune de un minister propriu. Astfel, Biroul situation in which the agriculture doesn’t have an
Agricol al Landului se ocupa si de alte domenii, own Ministry. Under these conditions, the
cum ar fi mediului înconjurator sau amenajare Agricultural Office of the Land also covers other
funciara sau poate ajunge sub subordonarea unui field of activity like the environment, landscape
al minister, ca de exemplu, Ministerul Economiei engineering and improving, or it can be
sau Ministerul de Interne. dislocated under the subordination of a different
Structurarea Biroului urmeaza o schema Ministry, like, Ministry of Economy or Ministry
organizatorica bazata pe domenii tehnice, în care of Internals.
functiile de control, administrare, educatie si The structure of the Office follows an
consultanta se regrupeaza în unitati tehnice cum organisational scheme based on technical
ar fi: legislatie agricola, economie agricola, domains where the functions of control,

69
protectia plantelor si marketing, productie
animala sau altele. Tendinta actuala referitoare la
modificarea structurala se deplaseaza spre o
forma functionala care sa evite conflictul de
roluri.
Structurile private . Una dintre
modificarile organizationale cele mai puternice s-
a produs dupa unificarea Germaniei. Situatia
celor cinci noi landuri, cu ferme extrem de mari
(în comparatie cu celelalte landuri federale), cu o
agricultura ce trebuia restaurata si privatizata a
condus spre concluzia ca momentul este cel putin
nepotrivit pentru instalarea Camerelor de
Agricultura. Cum atmosfera nu era prielnica
implicarii structurilor statului, din punct de
vedere al nivelului si gradului de confidenta, în
special în procesul de privatizare si cel de
consiliere legala si tehnica, trei din cele cinci noi
landuri au optat pentru folosirea consultantei
agricole private pentru fermieri.
Cu toate ca sectorul consultantei este
integral privat, statul îti pastreaza un rol prin
subventionarea costurilor. Tendinta actuala este
însa aceea de reducere a subventiilor prin
intermediul structurilor private, ca si o reducere
de ansamblu.
În zilele noastre, mai mult decât oricând,
agricultura germana are nevoie de o calitate
înalta a serviciilor de consultanta, nu numai
pentru a sprijini fermierii în utilizarea fluxului
constant de noutati si în reglementarile
complicate ale guvernului sau UE, dar si pentru a
putea face fata unei cereri crescând specializate a
clientilor.
administration, education and extension are
regrouped in technical units like agricultural
legislation, agricultural economy, plant protection
and marketing, animal husbandry or others. The
actual trend concerning the struc tural change is
moving towards a functional form, which can
avoid the role conflict.
The Private Structures . One of the most
important organisational changes occurred after
the reunification of Germany. The situation of the
five new lands, with extremely l arge farms
(compared to the other federal states), with an
agriculture that required to be restored and
privatised, droved to the conclusion that the
moment is highly inappropriate for installing
Chambers of Agriculture. As the atmosphere was
unfavourable to the involvement of the state
structures, from the point of view of the level and
the degree of confidence, especially in the
privatisation process and technical and legal
counselling, three of the five new states choose
the private agricultural extension for their farmers.
Even if the extension sector is completely
private, the state maintains its role by subsidising
a part of the costs. The actual trend aims to reduce
the subsidising through the private structures as
well as an overall reduction.
Today, more than ever, the German
agriculture needs a high quality of the services
provided in extension, not only for supporting the
farmers in the use of the constant flow of novelties
and in the European and national complicated
administrative regulations, bu t also to answer an
increasing specialised demand of the customers.
70
 2. LOCUL SI IMPORTANTA
DIFERITELOR METODE UTILIZATE ÎN
CONSULTANTA
2.1. METODE INDIVIDUALE / DE GRUP /
DE MASA – ANALIZA COMPARATIVA
Analiza pe care o vom face în continuare
adreseaza metodele utilizate în consultanta
agricola cu trimitere speciala la situatia specifica
României. Contextul actual în care se plaseaza
dezvoltarea agricola, nivelul acesteia, pozitia si
statutul fermierului determina o abordare
diferentiata fata de aceea recomandata de
literatura de specialitate. Desi aceasta contine o
tipologie vasta de situatii si ilustrari specifice
pentru state în care consultanta agricola este la
început sau state care se gasesc în stadii de
dezvoltare diferite, de la sub-dezvoltare la nivele
înalte ale dezvoltarii, situatia în care se gaseste
agricultura româneasca astazi nu poate fi precis
încadrata în nici una dintre acestea.
Pentru aceste ratiuni, analiza
comparativa de metode pe care o vom prezenta în
continuare va face referiri specifice la
pretabilitatea si particularitatile fiecareia dintre
metodele supuse investigarii. Trimiterile vor
reflecta realismul situatiei specific agriculturii
românesti cu referiri la perspective si posibile
dezvoltari ale situatiei de ansamblu.
Analiza va sublinia în principal
rezultatele si avantajele asupra publicului tinta,
tinând cont de faptul ca metodele sunt diferite ca
2. PLACE AND IMPORTANCE OF THE
DIFFERENT METHODS USED IN
EXTENSION
2.1. INDIVIDUAL / GROUP / MASS
METHODS – COMPARATIVE ANALYSIS
The analysis we will conduct on this
chapter addresses the employed methods in
agricultural extension with special regard to the
Romania’s situation. The actual context in which
the agricultural development is placed, its level,
the position and the status o the farmer,
determines a differentiate approach next to the
one recommended by the literature. Even if the
described situations and specific illustrations
contained in the available literature covers
situations from countries where the agricultural
extension is at its very beginning, or countries on
different stages of development, from under-
developed to industrialised countries, the
Romanian agriculture’s situation can’t be
precisely situated under any of those conditions.
For these reasons, the comparative
analysis of methods presented bellow will refer
specifically to the portability and the
particularities of each of the investigated method.
The remarks will reflect the reality of the
situation specific to the Romanian agriculture
referring to perspectives and possible
developments of the overall situation.
The analysis will emphasise mainly the
results and the advantages over the targeted
71
acoperire si public adresat, orice alt tip de
comparatie fiind irelevant atât pentru metode în
cât si pentru beneficiari sau utilizatori.
Comparatiile interne, în cadrul aceleiasi grupe
vor releva aceleasi aspecte ca si unele
particularitati.
Preocuparea principala fiind aceea de a
contura registrul în care se va încadra metoda
propusa, aceea a Grupului de Rezolvare a
Problemelor (GRP), gasim necesar sa subliniem
toate acele aspecte cu relevanta asupra
posibilitatilor de integrare si succes.
Desi metoda GRP este o metoda de grup
prin forma si modul de functionare, consideram
utila comparatia cu metodele de grup tocmai
pentru similaritatea nivelului rezultatelor
posibile. Nivelul impactului pe care acestea îl pot
avea asupra fermierilor si comunitatii poate fi
chiar superior prin volum, nivel si calitate, asa
cum vom arata în cele ce urmeaza. Pe de alta
parte metodele individuale sunt cele utilizate cu
predilectie astazi, în contextul specific al
agriculturii românesti.
Metodele individuale se bazeaza pe
discutii între agentul de consultanta si fermier si
functie de locatie, acestea pot avea loc în ferma
sau locuinta fermierului sau la biroul agentului
de consultanta. Aceste discutii au fost adaptate
functie de situatie si context, prin diferite
modele, cum ar fi modelul consilierii, modelul
diagnoza-prescriere, modelul participativ.
Acestor modele li se adauga tehnici specifice de
utilizat cum ar fi: stimularea întrebarilor,
informatie si propunerea de solutii model,
public, taking into account the fact that the
methods are different in terms of coverage and
addressed customers, any other type of
comparison lacking any relevance for both the
methods and the beneficiaries or users. The
internal comparison, inside the same group, will
reveal the same aspects and include the
particularities.
The main objective is to draw the
framework in which the proposed method, the
Problems Solving Group (PSG), and therefore
we consider necessary to stress all relevant
aspects concerning the success and the
integration possibilities.
Even if the PSG is a group method
considering its form and functioning, we
consider useful the comparison with the group
methods for the similarity of the possible results
level. The impact level on the farmer or
community scale can be superior in volume, level
and quality, as we will present in the following
parts. On the other side, the individual methods
are the ones mainly used today in the specific
context of the Romanian agriculture.
The individual methods are based on
discussions between the extension agent and the
farmer, and these discussions can take place in
the farm, or farmer’s house or in the office of the
extension agent. These discussions have been
adapted function to the situation and context,
through different models, such as the advising
model, the diagnosis-prescription model,
participation model. To this list of models, we
can add specific techniques to use, such as
72
comentarii la observatii, inventarierea avantajelor
/ dezavantajelor. Întrucât ceea ce ne propunem
aici este o analiza, nu vom detalia modul de
functionare al metodelor ci vom pune în balanta
avantajele si dezavantajele.
Avantajele majore pe care metodele
individuale le prezinta se refera la acceptarea cu
usurinta a beneficiilor pe care interventiile le pot
avea asupra fermei în corelatie cu sentimentul de
siguranta conferit fermierului de situarea într-un
mediu familiar; investigarea la fata locului a
problemelor ce prezinta aspecte observabile;
validitatea solicitarilor fermierului poate fi usor
verificata si bazat pe observatii comune acestia
pot conlucra pentru un nivel superior al
rezultatelor; vizitele repetate constituie un
excelent prilej de schimb de informatie, mai ales
acolo unde o activitate comuna cu fermierul este
proiectata pentru o perioada lunga de timp;
numarul vizitelor poate fi redus în timp, dupa ce
agentul de consultanta si fermierul se
familiarizeaza.
Metodele individuale sunt calea cea mai
potrivita pentru rezolvarea unor probleme
punctuale si de interes major pentru fermier.
Aceasta datorita faptului ca natura unica a
problemelor este frecvent în strânsa corelatie cu
persoana fermierului. Este cel mai potrivit mijloc
de integrare a informatiilor agentului de
consultanta si ale fermierului si de clarificare
pentru fermier a sentimentelor contradictorii pe
care acesta le poate avea fata de obiective în
conflict. În fine, prin contact direct si personal,
agentul de consultanta poate spori încrederea
stimulating the questions, offering information
and proposing model solutions, comments on
observations, inventory of advantages /
disadvantages. As we only propose an analysis,
we will not get into details in methods
functioning but we will examine the advantages
and the disadvantages.
The major advantages of the individual
methods refers to accepting easier the benefits
that interventions can have on the farm correlated
with the comfort of the farmer being in a familiar
surrounding; investigating on the spot the
problems which present observable aspects;
validating the farmers’ demands and based on
common observations they can collaborate for a
superior level of the results; the repeated visits
constitute an excellent occasion for exchanging
information, especially when a common activity
is planned with the farmer for a longer period of
time; the number of visits can be reduced in time
as the farmer and the extension agent get more
familiar.
The individual methods are the most
appropriate way to solve punctual problems of
major interest for farmers. This appropriation is
due to the unique nature of the problems often
correlated with the farmer as a person. It is the
most suitable way of integrating the information
of the farmer and of the extension agent, and
clarifying for farmer the contradictory feelings
that he can have concerning conflicting
objectives. In addition, by direct and personal
contact the extension agent can considerably
increase the farmer’s trust feeling by showing
73
fermierului prin interesul pe care îl poate arata
fata de persoana si situatia acestuia, fara
neaparata legatura cu activitatea profesionala.
Exista desigur si un numar important de
dezavantaje, printre care, probabil cel mai
important îl reprezinta costurile ridicate produse
de consumul mare de timp si personal. Un numar
relativ redus de fermieri din publicul tinta poate
fi acoperit de catre un agent de consultanta prin
discutii mutuale, indiferent de locul în care
acestea se desfasoara. Posibilitatea ca informatii
incorecte sa fie transferate fermierilor este relativ
ridicata iar mijloacele de control si corectie pe
care le au la îndemâna supervizorii agentilor de
consultanta sunt extrem de reduse. Nivelul de
confidenta pe care se bazeaza metoda este extrem
de ridicat iar absenta acesteia compromite orice
încercare. Situatiile intermediare conduc la o
lipsa de deschidere din partea fermierului si la
aceeasi imposibilitate de a rezolva problemele.
Frecvent, atunci când discutiile sunt deschise de
fermier sau la solicitarea acestuia, problemele în
cauza se gasesc într-un stadiu avansat iar
rezolvarea acestora printr-o abordare anterioara
acestui moment ar fi presupus un efort
considerabil mai redus. Fermierii nu realizeaza
faptul ca adesea problemele pe care le au sunt
comune vecinilor lor si ca o rezolvare comuna ar
fi în beneficiul tuturor partilor implicate,
indiferent care ar fi acestea.
Daca revenim în contextul specific în
care se gaseste agricultura României astazi, la
nivelul de dezvoltare al fermelor / fermierilor ca
si la pozitia pe care o ocupa profesia de
interest for his person and situation, not
necessarily linked to the professional activity.
Certainly, there are an important number
of disadvantages from which, probably the most
important is represented by the high costs caused
by the important consumption of time and human
resources. A relatively reduced number of
farmers from the targeted public can be covered
by an extension agent through mutual
discussions, regardless the location. The
possibility of transferring incorrect information
to the farmers is relatively high and the control
and correction tools available for the agent’s
supervisor are reduced. The confidence level on
which the method is based is extremely elevated
and its absence can compromise any attempt. The
intermediate situations drive to a lack of opening
from the farmer’s side and to the same
impossibility on problem solving. Very often,
when the discussions are opened by the farmer or
on his demand, the problems are in a developed
stage, and any previous approach to this moment
could mean a considerably reduced effort for
solving it. The farmers do not realise the fact
that, often, their problems are common with their
neighbours and a common solving could be in
the benefit of all, regardless the involved parties.
Returning to the specific context in
which the Romanian agriculture places today, to
the development level of the farms / farmers, to
the position of the farmers’ profession, we will
have to emphasise on several aspects mentioned
earlier. In addition, we will have to take into
account the development level of the extension
74
agricultor astazi, va trebui sa accentuam câteva
dintre aspectele mentionate anterior. Va trebui,
de asemenea, sa luam în considerare nivelu l de
dezvoltare al serviciilor de consultanta agricola si
gradul de acoperire pe care acestea îl au în
teritoriu.
Metodele individuale sunt preferate si
adeseori de preferat în acest context. Desi
presupun un efort financiar important si sunt
mari consumatoare de timp si personal, acestea
reusesc sa-si atinga obiectivele propuse. Volumul
publicului tinta este însa redus iar propagarea
rezultatelor în comunitate este frecvent la un
nivel inferior celor mai pesimiste asteptari.
Datorita experientelor din trecut, cea mai
mare parte a fermierilor, si putem spune
majoritatea, refuza curent orice forma de
cooperare / colaborare cu alti fermieri prin
intermediul structurilor statului. Aceasta se
datoreaza în parte si unei abordari nepotrivite a
acestei problematici de catre serviciile de
consultanta si în special de catre cele publice.
Datorita costurilor si disponibilitatilor, serviciile
de consultanta agricola private si cele din zona
O.N.G.-urilor prefera cu succes metodele de
grup, în timp ce serviciile publice înregistreaza
esecuri în mod constant în acest domeniu.
Nivelul de confidenta si încrederea pe care
fermierii o investesc în serviciile private este
considerabil mai mare si usor de explicat.
Un alt element legat de context si
specific agriculturii românesti este reprezentat de
calitatea infrastructurii corelata cu costurile
vizitelor în termeni de timp si efort financiar.
services and their coverage degree on the
territory.
The individual methods are preferred and
often preferable considering the context. Even
supposing an important financial effort with high
consumptions of time and human resources,
these methods reaches their proposed objectives.
The volume of the targeted public is restraint and
the dissemination of the results through the
community is frequently on a lower level then
the most pessimistic expectations.
As a result of the past experiences most
of the farmers, and we can say the majority, are
refusing any cooperation / collaboration with
other farmers through the intermediate of any
state structures. This is due partially to an
inappropriate approach of this problematic by the
extension services and especially by the public
services. In accordance to the costs and
availability the private agricultural extension
services and those from the NGO’s area,
successfully prefers the group methods, while the
public services are constantly failing on this
domain. The confidence level and the trust that
farmers invest in the private services is
considerably higher and easier to explain.
Another element connected to the
context and specific to the Romanian agriculture
is represented by the quality of the infrastructure
correlated with the visiting costs in terms of time
and financial effort. This impediment is reflected
in the volume of the offered services to the
farmers, frequency of interventions and coverage
of the targeted public. The technical equipment
75
Acest impediment se reflecta în volumul
serviciilor acordate fermierilor, frecventa
interventiilor si public tinta acoperit. Nivelul de
dotare al serviciilor publice si puterea financiara
a acestora nu permite utilizarea metodelor
individuale la nivelul doleantelor acestora si la
nevoile specifice ale fermierilor. În mod curent,
sunt preferate discutiile la biroul consultantului,
bazate pe modelul consilierii si cel al diagnozei-
prescrierii, folosind toate combinatiile de tehnici
posibile. Pe lânga faptul ca aceasta nu este
metoda cea mai potrivita pentru situatia curenta,
puterea financiara a fermierilor si disponibilitatea
acestora în termeni de timp reprezinta o
constrângere extrem de importanta.
Încrederea pe care fermierii o investesc
în relatia cu agentii de consultanta ai serviciilor
publice este în strânsa corelatie cu nivelul
experientei si competentelor acestora si cu
trecutul lor profesional. Unii dintre reprezentantii
acestor servicii sunt compromisi de activitatea
desfasurata în trecut iar acolo unde acestia au fost
înlocuiti, personalul nou angajat este tânar si
lipsit de experienta practica sau poseda
insuficiente cunostinte profesionale. Nivelul
expertizei pe care acestia o pot acorda poate
compromite pozitia structurii de consultanta
respective în conditiile în care fermierii sunt în
continuare extrem de suspiciosi. Desigur ca
experienta profesionala a agentilor de consultanta
se acumuleaza în timp, tot asa cum se
construieste încrederea reciproca si nivelul de
implicare, nu numai strict profesional.
Un alt element important de mentionat
of the public services and their financial power
does not allow the employment of the individual
methods according to their will and answering
the specific needs of the farmers. Currently, are
preferred the discussions in the extens ion agent’s
office, based on the models of counselling and
diagnosis-prescription, using all possible
combinations of techniques. Next to the fact that
this is not the most appropriate method for the
current situation, the financial power of the
farmers and their availability in terms of time are
representing a critical constraint.
The trust that farmers invest in the
relation with the extension agents’ form the
public services is closely correlated with the
agent’s professional experience level,
competencies and professional past. Some of the
representatives of these services are
compromised by their past activity, and there
where replacements were made the new
employed personnel lacks of practical experience
or has insufficient professional knowledge. The
level of the expertise they can provide can
completely compromise the position of the
extension structure considering the fact that
farmers are still very suspicious. Certainly that
the professional experience of the extension
agents is acquired and accumulated in time, the
same way that the reciprocal trust relation is built
together with the involvement level, and not only
strictly professionally.
Another important element to be
mentioned for the Romanian agricultural
extension and especially concerning the position
76
pentru peisajul consultantei agricole românesti, si
în special în ceea ce priveste pozitia structurilor
de consultanta publice, îl reprezinta valoarea pe
care fermierii o ataseaza serviciilor primite
gratuit. Acest element reprezinta, în acelasi timp,
o reconsiderare a gratuitatii serviciilor oferite de
catre stat fermierilor. Structura voluminoasa si
costisitoare a serviciilor publice de consultanta
agricola produce rezultate diferite functie de
implicarea personala a managementului local.
Pentru a putea modifica perceptia fermierilor fata
de aceste structuri doua puncte extrem de
importante trebuiesc luate în discutie: gratuitatea
serviciilor si calitatea acestora. Aceasta poate
conduce la apropierea de comunitatea fermierilor
si poate scuti efortul bugetului de resort de un
efort important. Valoarea pe care o vor atasa
fermierii serviciilor se va modifica astfel si va fi
proportionala cu raportul balantei asteptari /
rezultate, în special prin prisma calitatii.
Metodele de grup utilizate în consultanta
prezinta numeroase avantaje în comparatie cu
metodele individuale prin prisma taliei publicului
tinta, economiei importante de timp, costurilor
considerabil mai reduse pe cap de fermier,
utilizarea metodelor ca vector de transfer al
inovatiilor.
Eforturile din partea structurilor de
consultanta sunt însa mult mai mari prin prisma
crearii grupurilor, pregatirii acestora precum si a
planificarii si a programelor, nevoii de expertiza
externa, si sanselor ridicate de conflict între
fermieri si agentii de consultanta.
Oricare dintre metodele de grup
of the public extension structures is represented
by the value that farmers attached to the freely
received services. This element represents at the
same time a reconsidering position for the free
character of the services offered by the state to
the farmers. The oversized and costly structure of
the public services for agricultural extension
could produce different results function of the
involvement of the local management. In order to
modify the farmers’ perception concerning these
structures two points have to be discussed: the
gratuity of the services and their quality. This
approach can contribute to approaching the
farmers’ community and can spare an important
effort in terms of budget. The value that the
farmers will attach to the servic es will change
and will tend to get proportional to the ration
expectations / results, and especially concerning
the quality issues.
The group methods used in extension
presents numerous advantages compared to the
individual methods, concerning the target size,
important timesavings, considerably lower costs
per farmer, use of the method as innovation
transfer vector.
The efforts from the extension structures
are significantly higher, both from the point of
view of the group creation, preparation work,
planning and programmes design, needs of
external expertise and higher chances of conflict
between farmers and extension agents.
Any of the available group methods:
presentations, group discussions,
demonstrations, field day fits to the specific
77
disponibile: prezentari, discutii de grup,
demonstratii, ziua câmpului se preteaza în
situatia specifica României, mai putin aceea a
activitatii de consultanta în centre de
pregatire , de altfel specifice statelor dezvoltate
si cu traditie în activitatea de consultanta
agricola. Cel putin pentru etapa în care se gasesc
în acest moment, fermierii nu sunt pregatiti
pentru a percepe corect aceasta metoda. Astfel,
efortul deosebit pentru echiparea materiala si cu
personal a acestor centre nu se justifica, cel putin
deocamdata. Activitatile specifice acestei metode
pot fi temporar transferate spre scolile de
pregatire vocationala, scolile rurale sau partial
organizate de structurile de consultanta, sub
forme si la momente care sa raspunda atât
nevoilor dar mai ales disponibilitatilor
fermierilor.
În cazul discutiilor de grup, dificultatile
majore sunt legate de formarea grupurilor acolo
unde acestea nu existau anterior. Si întrucât ne
raportam permanent la situatia României, acest
element lipseste în majoritatea situatiilor. Daca
adaugam repulsia fata de formele de organizare
anterioare de data mai recenta sau mai
îndepartata, dificultatile de comunicare si
apropiere de fermieri, o sa întelegem de ce acest
tip de metoda solicita intens structurile de
consultanta, desi rezultatele la care se poate
ajunge si infrastructura de comunicare creata
justifica implicarea oricarei forma de structura de
consultanta agricola.
Întrucât nu exista o practica si o traditie
în sensul utilizarii unei astfel de metode de grup,
situations of Romania, all except for the
extension activity in training centres, although
specific to developed countries and with tradition
in the agricultural extension activity. At least for
the actual stage the farmers are not ready to
perceive correctly this method. Therefore the
effort of equipping materially and with staff
these centres is not justified, for the moment. The
specific activities can be temporarily transferred
to vocational schools, rural schools and partially
supported by the extension, on forms and
moments that answers the best to the needs of the
farmers and especially to suit their availability.
For the group discussions, the major
difficulties are represented by the group creation
on those situations where they did not exist
before. As we constantly connected to the
Romanian situation, this element is absent for
most of the situations. If we add the repulsion to
the previous organisational forms, more or less
recent, the communication and approaching
farmers difficulties, we would understand why
this type of method is very demanding for the
extension structures, even if the possible and
achievable results and the created
communication infrastructure justifies the
implication of any form of agricultural extension
structure.
Considering the fact that there is no
tradition or practice in using this group method,
we have to create all premises that can drive to
raising the group spirit. The general frame for
training and education in the spirit of belonging
to the community and active participation to its
78
trebuiesc create toate premisele care pot conduce
la aparitia spiritului de grup. Trebuie oferit cadrul
formarii si educarii în spiritul apartenentei la
comunitate si participarii active la viata acesteia,
trebuie oferit suport pentru eliminarea inhibitiilor
si constientizarii interesului comun.
O alta problema pe care discutiile în grup
o pot ridica se refera la refuzul de a prezenta
propriile probleme în fata altor fermieri, sau de a
prezenta corect realitatea. Urmând aceeasi linie,
unii fermieri pot fi inhibati si pot avea probleme
în a se exprima sau a interveni în discutie.
Avantajul pe care discutiile îl prezinta fata de
prezentari, consta tocmai în posibilitatea obtinerii
unei reactii directe din partea fermierilor si a unui
feed-back imediat, acestea validate de prezenta
membrilor grupului. Omogenitatea si structura
grupului ramân fundamentale utilizarii metodei.
Un nivel diferit de implicare din partea
fermierilor participanti ca si a structurilor de
consultanta organizatoare îl prezinta
demonstratiile si ziua câmpului. Elementele
concrete si observabile au un efect diferit asupra
fermierilor, atât a organizatorilor cât si a
vizitatorilor. În acelasi, timp nivelul si gradul de
sensibilitate a fermierilor este diferit. Efectul
obtinut asupra participantilor este cu mult mai
mare decât în cazul celorlalte metode, în situatia
succesului metodei. Costurile dezvoltarii
metodei, în ambele situatii, sunt ridicate si atrag
o responsabilitate partajata între agentii de
consultanta si fermieri.
Asa cum aminteam în cazul metodelor
individuale, structurile private de consultanta si
life has to be offered, together with all necessary
support for eliminating the inhibitions and raising
the awareness or the common interest.
Another problem that the group
discussions can present refers to the refuse of
presenting their own problems face to the other
farmers, or correctly reflecting the reality.
Following the same line, certain farmers can
become inhibited and can have problems in
expressing themselves or participating to the
discussion. The discussions advantage over the
presentations is represented by the possibility of
obtaining a direct reaction from the farmers’ side
and an immediate feedback, validated in the
presence of the group. The homogeneity and the
structure of the group remain the key elements in
employing the method.
The demonstrations and the field day
offer a different level of involvement of the
participant farmers but also of the extension
structures. Concrete and observable elements
have a different effect over the farmers, both
organisers and visitors. At the same time the
sensitivity degree and level of the farmers is
different. The immediate effect over the
participants is considerably higher compared to
the other methods, under the reserve of success.
The method developing costs for all situations is
high and brings a shared responsibility between
the extension agents and farmers.
As we mentioned for the individual
methods, the private extension services and
especially the ones from the NGO’s area can
benefit of a substantial credit from the farmers’
79
în special cele de tip O.N.G. beneficiaza de un side on employing the group methods. The
credit substantial mai mare din partea fermierilor higher credibility is given by the absence of these
la utilizarea metodelor de grup. Credibilitatea forms from the farmers’ experience in the past.
sporita a acestora rezida în primul rând din On the other side, the declared mission of these
absenta acestor forme din experientele trecutulu i structures, the availability of resources, even
fermierilor. Pe de alta parte, misiunea declarata a limited, the commitment and the decision in
acestora, disponibilitatea de resurse, chiar daca following the results, make these services a
limitata, hotarârea si seriozitatea în urmarirea serious partner for group activity. In this
rezultatelor, fac din aceste structuri un partener segment, of the group methods, the extension
serios pentru activitatea în grup. În acest public structures in Romania have to develop an
segment, al metodelor de grup, structurile publice important effort in rebuilding the credibility and
de consultanta agricola în România mai au de trust.
depus un efort important în construirea The advantages of the group methods
capitalului de încredere. become real for the situation of the Romanian
Avantajele metodelor de grup devin reale agriculture when the communication barriers and
pentru situatia agriculturii românesti atunci când the perception of all participants in the extension
barierele comunicarii si perceptia tuturor process will reach a decent level. This level can
participantilor în procesul consultantei agricole be achieved through education, awareness and
vor atinge un nivel decent. Iar acest nivel poate fi sustained effort in establishing permanent
atins prin educatie, sensibilizare si efort sustinut communication channels.
în stabilirea de canale de comunicare The mass methods used in agricultural
permanente. extension, campaigns and agricultural
Metodele de masa utilizate în consultanta exhibitions , are still underused in the Romanian
agricola, campaniile si expozitiile agricole , sunt agricultural extension. Even if the beginnings
înca prea putin utilizate în peisajul consultantei were done, the initial approach came from the
agricole românesti. Desi începuturile au fost side of the industries and companies interested in
facute deja, demersurile vin din partea agricultural development. This does not mean
industriilor si companiilor interesate în necessarily moving on a wrong path but the
dezvoltarea agricola. Aceasta nu înseamna o involvement of the extension structures and
deplasare pe un drum gresit dar implicarea especially the public ones is hesitant or absent
structurilor de consultanta si în special al celor until now.
publice este timida sau absenta. The means employed in the agricultural
Mijloacele utilizate în campaniile campaigns are addressing the farmers with a
agricole se adreseaza fermierilor cu un mesaj message sufficiently complex and hardly

80
suficient de complex si greu accesibil. Pasi
importanti au fost realizati pe aceasta cale în
ultimii ani, prin aportul de consiliere externa de
care structurile publice au beneficiat. Elementul
cel mai important de luat în considerare la
utilizarea mijloacelor si metodelor de masa în
consultanta se refera la nivelul de educatie al
receptorilor si la obisnuinta utilizarii canalelor de
comunicare utilizate în acest sens. Si la acest
capitol trebuie depus un efort sustinut.
Costurile pe cap de fermier sunt cele mai
reduse în comparatie cu celelalte metode
disponibile, dar în acelasi timp, lipsa unui feed-
back face imposibila evaluarea eficientei,
nivelului la care mesajul sau mesajele au fost
receptate si efectul acestora asupra
comportamentului fermierilor. Metodele în sine
se limiteaza la transferul de informatie, într-o
forma cât mai accesibila fermierilor. Pentru a
atinge un nivel minim de eficienta în utilizarea
acestor metode, este necesara educarea
fermierilor, modelarea modului de comunicare al
acestora, oferirea de suport necesar unei perceptii
corecte si complete.
Pe de alta parte, emitatorul trebuie sa
formuleze mesajul luând în considerare toate
variabilele curente ale publicului tinta, trebuie sa
se asigure ca decodificarea acestuia este posibila
în parametrii în care a fost proiectat si ca sansele
de a fi acceptat de subiecti sunt suficient de
ridicate. Proiectarea si realizarea de mesaje
destinate consultantei de masa necesita un efort
suplimentar considerabil pentru etapa actuala în
care se gaseste agricultura româneasca.
accessible. Important steps have been realised on
this way during the last years, through the input
of external advice of which the public structures
could benefit. The most important element to
take into account on employing the mass
methods and means in extension work refers to
the education level of the recipients and on
customs on using the communication channels
designated for this purpose. On this direction, a
sustained effort has to be developed.
The costs per farmer are the lowest
compared to all other available methods, but at
the same time the lack of feedback make almost
impossible the assessment of the efficiency and
the level on which the message or messages have
been received and their effect on the farmers’
behaviour. The method itself limits to
transferring information in the most accessible
form to the farmers. In order to reach a maximum
efficiency level on using this method, it is
necessary to educate the farmers, to shape their
communication way, to offer the necessary
support for a correct and complete perception.
On the other side, the sender has to
formulate the message based on all current
variables of the target, has to ensure that the
decoding of the message it is possible under the
parameters in which it has been projected and
that the chances to be accepted by the recipient
are sufficiently high. Designing and realising
messages for the mass extension demands a
considerable supplementary effort for the actual
stage of the Romanian agriculture. Involving
specialists in communication and psychology in
81
Implicarea specialistilor în comunicare
psihologie pentru proiectarea de mesaje efective
poate conduce la o crestere substantiala a
costurilor.
În ceea ce priveste expozitiile agricole ,
asa cum aminteam, primii pasi au fost facuti de
industrii, în dorinta de a se apropia de
comunitatea fermierilor. Demersul, necesar si
absolut logic ar fi trebuit sa fie însotit de o
implicare pe masura a serviciilor publice de
consultanta. Pe lânga rolul pe care acestea îl pot
juca în vulgarizarea evenimentelor si sublinierea
importantei evenimentelor, implicarea directa în
organizare si participare, pot aduce un plus de
prestigiu. Desigur ca toate elementele derivate
din constrângerile bugetare au facut ca pâna în
momentul de fata implicarea acestora sa fie cel
putin timida sau retrasa. Importanta participarii
ca si a ceea a antrenarii fermierilor în astfel de
evenimente este deja istorie în statele dezvoltate
cu traditie în consultanta agricola. Desigur ca în
situatiile specifice la care ne referim, avem de a
face cu un nivel diferit de educatie, reprezentare
profesionala, traditie si interes.
Un alt element care împiedica utilizarea
cu succes, deocamdata, a expozitiilor agricole ca
metoda de masa în consultanta agricola îl
reprezinta imaginea pe care fermierii o au despre
propria pozitie. Si aici includem atât statutul
social si profesional cât si nivelul si puterea
economica a fermelor lor. Perceptia pe care
acestia o au despre sine îi demotiveaza de la
participare. Ruptura care exista deocamdata la
nivel tehnologic între ceea ce anumite companii
si designing effective messages can drive to an
important increase in costs.
Concerning the agricultural
exhibitions , as we mentioned earlier, the first
steps were done by the industries in approaching
the farmers’ community. The necessary and logic
approach should be accompanied by an active
involvement of the public extension services.
Beside the role these structures can play in
disseminating the events and emphasising their
importance, a direct involvement in organising
and participating could bring an extra plus in
prestige. Certainly that all budgetary constraints,
up to this moment, made their involvement timid
and withdrawn. The importance of involving the
farmers in such events is now history in the
developed countries, with tradition in the
agricultural extension activity. Considering the
conditions to which we refer, we consider a
different education level, professional
representation, tradition and interest.
Another element preventing, for instant,
the successful use of the agricultural exhibitions
as a mass method in the agricultural extension is
represented by the image that farmers have about
themselves and about their own position,
including their social and professional status
together with the economical level and power of
their farms. The perception they have about
themselves de-motivates them on participation.
The existing technological gap between what
certain companies are exhibiting and the farmers’
buying power is extremely pronounced. Another
category is represented by the old input suppliers
82
prezinta în expozitiile agricole si puterea de
cumparare a fermierilor este extrem de
pronuntata. O alta categorie este reprezentata de
vechile companii producatoare de input-uri si
care au supravietuit pe piata. Acestea continua sa
fie prea putin atragatoare pentru fermieri si
raspund într-o masura mult prea redusa nevoilor
si realitatilor fermierilor, si agriculturii în
general. Între aceste doua categorii terenul este
deocamdata liber.
Expozitiile agricole se adreseaza mai
degraba consumatorilor finali decât fermierilor,
cel putin deocamdata. Implicarea structurilor de
consultanta este prea putin semnificativa si
timida, ca si prezenta universitatilor si scolilor
agricole si a structurilor implicate în cercetare.
Daca revenim la campanii, trebuie sa
subliniem o puternica nevoie de formare pentru
vectorii mesajelor. Si aici includem marea masa a
jurnalistilor. Desi este impropriu sa ne adresam
mass-media în general si solicitarile noastre ar
trebui sa se orienteze precis spre presa agricola,
acest lucru este imposibil. Presa agricola nu
exista în adevaratul sens al cuvântului.
Publicatiile existente astazi au circulatie locala,
functioneaza fara abonati, nu realizeaza un feed-
back de la consumator, si nu sunt produse de
profesionisti. Nu exista nici o specializare de
limba româna care sa pregateasca specialisti în
presa agricola. Iar profesionistii în jurnalistica
sunt cât se poate de departe atât de realitatile din
agricultura cât si de continutul profesiei si
statutului fermierilor. Mai mult chiar, interesul pe
care acestia îl manifesta pentru dezvoltarile din
who survived on the market. These companies
are continuing to be unattractive for the farmers
and answer very low the farmers needs and
realities, and generally speaking, to the
agriculture. Between these two categories, the
field is empty for the instant.
The agricultural exhibitions are
addressing rather the final consumers then
farmers, at least for the moment. The
involvement of the extension structures is
insignificant and shy, as well as the presence of
the universities, agricultural schools and
structures involved in research.
If we return to the campaigns, we have to
emphasise a strong need of training for the
message vectors. In addition, we include in this
category the large mass of journalists. Even if it
is improper to address the mass media, generally
speaking, and our demands should be oriented
more precisely towards the agricultural press,
this thing is impossible. The agricultural press
does not exist in the proper sense of the meaning.
The existing publications have a local
distribution, do not have subscribers, miss to
realise a customer feedback, and are not written
by professionals. There is no specialisation in
Romanian language who trains specialists in
agricultural press. The professional journalists
are very far from the reality in agriculture, the
content or the status of the farmers’ profession.
Moreover, the interest that the journalists
manifests for the developments in the agricultural
sector, regardless the origin or direction,
administration, research, education, production,
83
sectorul agricol, oricare ar fi acestea si din orice
directie ar veni ele, administratie, cercetare,
educatie, productie, industrii agro-alimentare,
este extrem de redus si vizeaza exclusiv
consumatorul final, îmbracând forma de stiri.
Este evident ca nevoia de specialisti în
presa agricola trebuie sa fie formulata de piata,
iar piata îti formuleaza cererea functie
consumatorul de presa specializata. Ori, cel putin
astazi, aceasta cerere este neformulata. Procesul
de dezvoltare va evolua, speram, paralel si va
conduce la un produs propriu si adecvat pozitiei
si destinatiei.
Vom încerca alaturat sa prezentam un
tablou comparativ al tuturor metodelor utilizate
în consultanta individuala, de grup si de masa
prin prisma suitabilitatii pentru fermieri.
agro-food industries, is extremely low and
regards mainly the final consumer, mostly
shaped as news.
It obvious that the need of specialists in
the field of the agricultural press has to be
formulated by the market demand, and the
market declares its offer according to the
consumer demand in terms of specialised press.
Today, this demand is unformulated. We hope
that in the development process the parallel
evolution will drive to an appropriate product
answering to the position and the destination.
We will try bellow to present a
comparative table of all methods used in
individual, group and mass extension and their
suitability for the farmers.

Tabelul 2.1.
Comparatie a diverselor metode de extensie

Caracteristica Mass-media Discutii Demonstratii Discutii de grup Dialog

Constientizarea XXX X XX 0 0
inovatiilor
Constientizarea 0 X XX XXX XXX
problemelor
Transfer de cunostinte XXX XX XX X XX
Schimbare de 0 0 XX XXX XX
comportament
Utilizarea cunostintelor 0 0 X XXX X
altor fermieri
Activeaza procesul de 0 0 X XXX XX
învatare
Ajustare la problemele 0 0 X XX XXX
fermierilor
Nivelul de abstractie XXX XX 0 X X
Cost per fermier 0 X X XX XXX

0 - suitabilitate minima, XXX – suitabilitate maxima

Sursa: Dupa A. W. van den Ban & H. S. Hawkins – Agricultural Extension, Second Edition,
Blackwell Science Ltd, 1996

84
 Table 2.1.
Comparison of different extension methods

Characteristic Mass-media Discussions Demonstrations Group Dialogue

discussions
Creating awareness of XXX X XX 0 0
innovations
Creating awareness of 0 X XX XXX XXX
own problems
Knowledge transfer XXX XX XX X XX
Behavioural change 0 0 XX XXX XX
Using other farmers’ 0 0 X XXX X
knowledge
Activating learning 0 0 X XXX XX
processes
Adjustment to farmers’ 0 0 X XX XXX
problems
Level of abstraction XXX XX 0 X X
Cost per farmer reached 0 X X XX XXX

0 – minimum suitability, XXX – maximum suitability

Source: After A. W. van den Ban & H. S. Hawkins – Agricultural Extension, Second Edition,
Blackwell Science Ltd, 1996

Tabelul ilustreaza într-o forma succinta
avantajele si dezavantajele ca si pretabilitatea si
suitabilitatea diferitelor metode de extensie
analizate mai sus fata de principalele
caracteristici de urmarit în orice program de
consultanta. Consideram ca elementele incluse în
tabele sunt suficient de sugestive si nu necesita
comentarii suplimentare.
Un alt element al analizei, pe care dorim
sa-l prezentam, se refera la strategiile si metodele
de urmat pentru atingerea diferitelor obiective.
Vom grupa obiectivele învatarii dupa natura lor,
astfel: cognitive, afective si psihomotorii.
The table illustrates in a brief form the
advantages and the disadvantages together with
the portability and the suitability of the different
methods used in extension, analysed face to the
main characteristics to follow on any extension
programme. We consider that the included
elements are sufficiently suggestive and do not
requires any supplementary comments.
Another element of the analysis we wish
to present refers to the strategies and the methods
to follow in achieving the different objectives.
On this purpose, we will regroup the learning
objectives by their nature, as following:
cognitive, affective and psychomotoric.

85
 Tabelul 2.2.
Strategii si metode pentru atingerea diferitelor obiective ale învatarii

Natura obiectivului Strategie Metode preferate

Cunoastere (cognitiv) Transfer de informatie (din Publicatii si recomandari în
exterior) mass-media, prezentari,
pliante, dialog orientat
Atitudine (afectiv) Învatarea din experienta Discutii de grup, dialog ne-
(informatie din interior) orientat, simulare, anumite
tipuri de filme
Actiune (psihomotor) Exercitii Metode care încurajeaza
actiunea = training, pregatire
prin demonstratii sau filme
demonstrative

Sursa: Dupa A. W. van den Ban & H. S. Hawkins – Agricultural Extension, Second Edition,
Blackwell Science Ltd, 1996

Table 2.2.
Strategies and methods to reach different learning methods

Nature of learning goal Strategy Preferred methods

Knowing (cognitive) Transfer of information (from Publications and
outside) recommendations in mass
media, lectures, leaflets,
directive dialogue
Attitudes (affective) Learning by experience Group discussions, non-
(information from inside) directive dialogue, simulation,
certain types of films
Action/doing (psychomotoric) Exercises in skills Methods which encourage
action = training, preparation
by demonstration or
demonstration films

Source: A. W. van den Ban & H. S. Hawkins – Agricultural Extension, Second Edition,
Blackwell Science Ltd, 1996

Desigur ca toate aceste elemente Certainly, all the presented elements in

prezentate în analiza comparativa si succinta se
adreseaza fermierilor care au obisnuinta de a
lucra împreuna cu agentii de consultanta.
Revenind la situatia specifica momentului la care
se gaseste România astazi, trebuie sa emulam
aceasta analiza pe carentele sistemului si sa ne
adaptam stagiului de dezvoltare curent.
concise and comparative analysis are addressing
farmers accustomed to work together with the
extension agents. Returning to the specific
situation in which Romania is today, we should
emulate this analysis on the system’s deficiencies
and adapt it to the current development stage.
The communication channels state is in a

86
 Astfel, starea canalelor de comunicare se
prezinta astazi deplorabil. Motivele au fost
detaliate anterior pe parcursul analizei si nu vor fi
reluate aici. Dar elementul esential apropierii de
comunitatea fermierilor si de mentinerea
contactului în parametrii normali, depind în mod
critic de canalele de comunicare, de starea si
utilizarea acestora, de educatia în comunicare si
obisnuinta comunicarii. Iar efortul major în
stabilirea si întretinerea acestora revine
structurilor de consultanta. Nici una dintre
metodele de consultanta nu se poate dezvolta
normal si produce re zultate fara comunicare .
Primul pas în dezvoltarea canalelor de
comunicare se refera la pregatirea resurselor
umane din structurile implicate în consultanta
agricola. Iar pregatirea acestora presupune un
nivel extrem de ridicat si fin orientat daca luam
în considerare publicul adresat si nivelul de
educatie al acestuia. Iar acest efort este unul
continuu, chiar daca nu la acelasi nivel ca
demararea procesului.
Cu un grad ridicat de importanta se
plaseaza si pregatirea profesionala a agentilor de
consultanta. Pregatirea acestora trebuie orientata
spre formarea de profesionisti în consultanta si
nu limitata la convertirea unor specialisti în
agricultura pentru un nou domeniu de activitate.
Aceasta formare presupune transferul unui
instrumentar specific de lucru, adaptat profesiei
si actualizat în mod regulat. Utilizarea
corespunzatoare a instrumentelor, tehnicilor si
metodelor în consultanta agricola se bazeaza pe
cunostinte teoretice solide adaugate la experienta
very bad shape. The reasons have been detailed
earlier in the analysis and would not be renewed
here. However, the essential element in
approaching the farmers’ community and
maintaining the contact in normal parameters
depends critically on the communication
channels, their state and usage, the education and
the custom in communicating. The major effort
in establishing and maintaining the channels
belongs to the extension structures. No extension
method can develop normally or produce
results without communication.
The first step in developing the
communication channels refers to the human
resources training in the agricultural extension
structures. In addition, their training supposes an
elevated level and fine oriented if we take into
account the addressed public and their education
level. This effort is continuous, even if not at the
same level as on the process starting point.
With a high importance degree is
situated the professional training of the extension
agents. Their formation should be oriented to a
formation of specialist in extension and not
limited to converting agricultural specialists for a
new domain of activity. This education supposes
the transfer of a specific set of tools and skills,
adapted to the profession and systematically
updated. Employing the appropriate methods,
tools and techniques in agricultural extension is
based on solid theoretical knowledge added to
the practical experience.
On this way, the main operator on the
satisfaction level of the farmers, the balance
87
practica.
Astfel, operatorul principal asupra
nivelului de satisfactie al fermierilor, balanta
asteptari / calitate / rezultate va conduce
serviciile de consultanta pe pozitia pe care
acestea trebuie sa o ocupe în mod natural. Atunci
când balanta se înclina în favoarea fermierilor,
volumul beneficiilor înregistrate de structurile de
consultanta va fi unul considerabil si se va
sprijini pe baze solide si durabile.
Orientarea de piata a serviciilor de
consultanta va aduce câstig de cauza nu numai
structurilor interesate în obtinerea unei pozitii
stabile si cu perspective de dezvoltare dar în
primul rând comunitatii fermierilor. Considerarea
activitatii fermierilor ca o afacere ca oricare alta,
acceptarea dialogului deschis, orientarea spre
nevoile reale ale acestora, deplasarea spre
fermieri în locul adoptarii unei pozitii de
expectativa, apropierea dintre agentul de
consultanta nu numai pe baze strict profesionale,
conduc la ceea ce ambele parti asteapta astazi.
Consultanta agricola trebuie sa fie motor al
dezvoltarii agricole si rurale si nu anexa.
Efortul trebuie depus de toate partile implicate si
aici adaugam si universitatile, liceele si scolile,
cu precadere acelea situate în mediul rural,
structuri implicate în cercetarea agricola dar si în
domeniile agro-alimentar si al producerii de
input-uri, companii private sau publice din aval
sau amonte de agricultura. Tot mediul agricol
trebuie sa poata constientiza importanta
procesului si perspectivele pe care acesta le
ofera.
expectations / quality / results, will drive the
extension services on the position they should
acquire naturally. When the balance turns on the
farmer’s side, the benefits volume recorded by
the extension structures would be considerably
higher and based on solid and sustainable
grounds.
The market orientation of the extension
services will turn into a win-win situation, for the
interested structures in acquiring a stable market
position with development perspectives but
mostly for the farmers’ community. Considering
the farmers’ activity as any other business,
accepting an open dialogue, orienting to the real
needs, advancing toward the farmers instead of
adopting an expecting position, approaching the
extension agents and the farmers not exclusively
on professional grounds, can drive to a situation
on which both sides’ expectations meet. The
agricultural extension has to be an engine of
the agricultural and rural development ad not
an appendix. The effort has to be developed by
all involved parties, and we add here the
universities, schools and high schools, mostly
those situated in rural area, the research
structures and institutes from not only the purely
agricultural field but also agro-food, and input
suppliers, private and public companies from up-
and downstream agriculture. The entire
agricultural world has to be aware of the
importance of the process and its offering
perspectives.
88
2.2. OPORTUNITATEA M ETODELOR DE
GRUP ÎN CONTEXTUL AGRICULTURII
ROMÂNESTI
Metoda Grupului de Rezolvare
Problemelor pe care o propunem se situeaza ca o
forma hibrida între metodele de grup si cele
individuale, îmbinând avantajele celor doua
categorii si dezvoltând caracteristici proprii.
„Asolamentul problemelor” îsi propune sa trateze
acele probleme comune unui numar de fermieri,
utilizând în principal experienta acestora,
anterioara sau dezvoltata pe parcursul derularii
metodei, si bazându-se pe comunicarea directa
între fermieri sub moderarea unui agent de
consultanta. Desigur ca metoda nu se limiteaza la
aceste aspecte si foloseste expertiza
exteriorul grupului, atrage parteneri externi
structurilor de consultanta si comunitatii
fermierilor, poate crea legaturi între grupuri si
functiona astfel ca o retea, conduce la rezultate si
produse specifice si multe alte aspecte care vor fi
dezvoltate în partea rezervata descrierii metodei.
Rezolvarea pe rând a câte unei probleme, timp în
care ceilalti fermieri rezolva alte probleme
retinute de catre grup, conduce la crearea unui
numar de experiente egal cu numarul fermierilor
în rezolvarea unei probleme specifice dar
comuna tuturor membrilor grupului. Acestea
constituie primul produs al metodei si este
considerat cel mai valoros în rezolvarea
problemelor. Fermieri vor beneficia astfel de o
combinatie între discutiile de grup, consiliere si
demonstratii acompaniate de expertiza acordata
2.2. OPPORTUNITY OF THE GROUP
METHODS WITHIN THE CONTEXT OF
THE ROMANIAN AGRICULTURE
a The method of the Problems Solving
Group is situated as a hybrid form between the
group and individual methods and is combining
the advantages of the two categories and
developing own characteristics. „The problem
rotation” aims to treat those problems common to
a certain number of farmers, based mainly on
their own previously experience or developed
during the method employment, and based on
direct communication between farmers under the
moderation of an extension agent. Certainly the
method does not limits itself to these aspects and
din uses external expertise, attracts partners external
to the extension structures and to the farmers’
community, can create links between groups and
function as a network, produces specific results
and products, and many other aspects that will be
detailed on the chapters reserved to the method
description. Solving one problem at the time,
while the other farmers are solving the other
problems retained by the group, drives to an
equal number of recorded experiences and
farmers solving a specific problem, common to
all group members. This is the first product of the
method and it is considered the most valuable in
problem solv ing. The farmers can benefit this
way of a combination between group discussion,
counselling and demonstrations accompanied by
expertise offered individually and punctually.
How does such a method can integrate in
89
individual si punctual.
Cum se încadreaza o astfel de metoda în
peisajul consultantei agricole românesti? Asa
cum spuneam anterior, în momentul de fata,
metodele utilizate cu precadere în consultanta
agricola româneasca sunt cele individuale.
Motivele au fost deja prezentate si nu vom reveni
asupra lor decât pentru a sublinia plasarea
metodei propuse. Nivelul investitiilor în
consultanta agricola prin intermediul serviciilor
publice este în totala neconcordanta cu spectrul
metodelor utilizate si cu impactul pe care
interventiile îl au la scara comunitatii fermierilor.
Forma cea mai potrivita de abordare, asa cum
reiese din analiza comparativa a metodelor , este
reprezentata de utilizarea metodelor de grup,
acompaniate functie de situatia precisa din teren,
de utilizarea celorlalte metode în completare.
Asa cum aratam anterior, utilizarea
metodelor de grup în agricultura româneasca de
astazi prezinta câteva tare. Depasirea acestora
include si utilizarea de mijloace specifice ,
ajustate în comparatie cu metodele clasice si
consacrate de grup, care sa poate conduce spre
efectul scontat si sa implice eforturi minime. În
aceasta abordare se încadreaza metoda propusa
de noi, Grupul de Rezolvare a Problemelor.
Metoda este propusa pornind tocmai de
la contextul specific românesc caracterizat de
dimensiunea economica extrem de redusa a
exploatatiilor agricole, de saracie si de o lunga
perioada de decapitalizare a fermelor. Problemele
pe care aceste exploatatii le au sunt, în primul
rând, de natura structurala. Definirea unui profil
the Romanian agricultural extension picture? As
we mentioned earlier, the current predilection in
the Romanian extension points to the individual
methods. As the reasons were detailed previously
we will only return to certain of them to
underline the placement of the proposed method.
The investment level in the agricultural extension
through the public services is completely
uncorrelated with the methods used and with the
impact that the interventions have on the
farmers’ community scale. The most appropriate
approach, as shown by the comparative analysis
of the methods, is represented by the group
methods, accompanied, according to the field
precise situation, by the use of the other methods
in completion.
As we presented earlier, the use of the
group methods in the Romanian agriculture
today, has several weak points. Fixing these
aspects includes the use of specific means,
adjusted from the classical group methods, which
can drive to the expected effect implying a
minimum effort. On this approach integrates the
method we propose, the Problem Solv ing Group.
The proposed method starts from the
Romanian context specificity characterised by
the extremely small size of the farms, poverty
and a long period of farms de-capitalising. The
problems these farms have are firstly of
structural nature. Definin g a profile and
establishing an operating size, which places the
farm in the proper domain of the commercial
activity, market orientation of these farms are the
key element in solving the problems in most of
90
si stabilirea unei dimensiuni de exploatare care sa
amplaseze exploatatia agricola în domeniul
propriu al unei activitati economice comerciale,
orientarea de piata a acestor ferme, constituie în
majoritatea situatiilor piatra unghiulara a professional
rezolvarii problemelor.
Deprofesionalizarea agriculturii pentru o
perioada de timp mult prea mare a condus la un
nivel de dezvoltare profesionala a actualilor
fermieri mult sub nivelul mediu. Oferta de
pregatire profesionala destinata fermierilor este
total inadecvata situatiei prezente, dar mai ales
perspectivei pe termen mediu, aceea a aderarii la
structurile Uniunii Europene.
Corelarea celor doua ele mente, saracia si
nivelul de pregatire profesionala, conduc la o
agricultura arhaica în conditii de utilizarea a unei
tehnici anacronice, structuri subdimensionate, în
conditii de subzistenta, lipsa de perspective si de
motivare pentru transa de vârsta peste medie.
Putem spune fara riscul de a fi hazardati,
ca nu exista probleme care sa nu fie prezente
astazi în agricultura româneasca, oricare ar fi
natura acestora. Metoda propusa nu încearca sa
solutioneze în imediat toate aceste probleme, cu
atât mai mult cu cât cele de natura structurala
necesita un timp considerabil pentru a prezenta
primele semne de ameliorare a situatiei. Ceea ce
încearca sa realizeze aceasta metoda este gasirea
de solutii la problemele comune fermierilor
utilizând la maximum experienta acestora si
oferind expertiza externa necesara. Aceasta se
bazeaza, în primul rând, pe comunicarea cea mai
eficienta la scara fermierilor si anume direct între
the situations.
Un-professionalizing the agriculture for a
too long period drove to a far under-average level
of professional knowledge of the farmers. The
training offer to farmers is
completely inadequate to the present situation,
but even more to the medium term perspective,
the accession to the European Union.
Correlating the two elements, the poverty
and the professional knowledge level, conducts
to an autarchic agriculture using anachronic
technology, with undersized structures, under
subsistence conditions, lack of perspective and
motivation for the category of age passing the
average.
We can state without any risk of being
hazardous that there are no problems, as category
or type, absent from the today’s Romanian
agriculture, regardless their nature. The proposed
method aims to solve in a short horizon all these
problems, as more as the problems of structural
nature needs a considerable time to show the first
signs of improvement. What this method tries is
to find solutions to the farmers’ common
problems using at maximum their experience and
offering the necessary external expertise. This
principle is firstly based on the most efficient
communication on farmers’ scale, namely
directly between farmers, using the most
appropriate language, respectively the one
currently used by farmers to illustrate situations
and phenomena.
Even if it treats common problems of a
certain number of farmers, these problems are
91
fermieri, cu utilizarea limbajului cel mai adecvat
respectiv acela folosit de acestia în mod curent
pentru ilustrarea situatiilor si fenomenelor.
Desi trateaza problemele comune unui
anumit numar de fermieri, acestea nu sunt
detasate de contextul specific si nu ignora
prezenta sau implicarea unor alte probleme
nespecifice grupului. Dar mai ales, trateaza în
paralel toate aspectele de natura structurala, cu
implicatii directe sau indirecte asupra
problemelor în lucru si care afecteaza pozitia
curenta si de perspectiva a fermei si fermierului.
Una dintre problemele de ansamblu ale
agriculturii românesti este reprezentata de
definirea fermierului. Deocamdata nu exista o
delimitare clara, dar mai ales oficiala între
fermier, ca profesie si nivelul de subzistenta al
agricultorului gospodar. Cele mai multe dintre
încercarile de pâna în prezent au fost realizate de
diverse programe si proiecte europene. Dar
fiecare dintre acestea au produs modele diferite si
nici o încercare de concertare a acestor eforturi
nu a avut loc.
În procesul de aplicare a Acquis
Communautaire si aderarea la Uniunea
Europeana acest impediment major va fi depasit.
Delimitarea notiunii de ferma si fermier este
mai mult decât necesara, pe de o parte pentru
stabilirea si reabilitarea profesionala
fermierilor si amplasarea fermelor în mediul
economic ca entitati comerciale cu toate
atributele specifice, iar pe de alta parte pentru
ansamblul elementelor legate de eligibilitatea
pentru suport.
not detached from their specific context and do
not ignore the presence or the involvement of
another problems unspecific to the group. In
addition, treats all structural aspects, with direct
or indirect influence over the retained problems
and who could affect the current or the
perspective position of the farm or farmer.
One of the general problems of the
Romanian agriculture is represented by defining
the farmer. So far, there is no clear delimitation,
but even more important, an official one,
between farming as a profession and the
subsistence level of the rural householder. Most
of the attempts, until now, were realised by
different European projects and programmes. But
each one of them produced different models and
no concerting attempt of these efforts occurred.
In the implementation process of the
Acquis Communautaire and in accessing the
European Union, this major bottleneck will be
worked out. Defining the terms of farm and
farmer it is more than necessary, on one side for
establishing and rehabilitating the farming
profession for the farmers and for placing the
farms in the economical environment as
commercial entities with all specifically
attributes, and on the other side for the totality
of the elements connected to the support
a eligibility.
Even if this delimiting was not realised
until now, officially, the method we propose is
addressing the farmers. Due to the time length
and to the specific working path the method
cannot address those farmers searching for
92
 Desi aceasta delimitare nu a fost realizata
deocamdata în mod oficial, metoda pe care o
propunem se adreseaza fermierilor. Datorita
duratei si modului specific de functionare,
metoda nu se poate adresa acelor fermieri care
cauta suport si solutii punctuale pentru
problemele pe care le au la nivel de subzistenta.
Nu încercam sa eliminam din start aceasta
categorie, foarte numeroasa de altfel, dar având
în vedere perspectivele pe termen mediu ale
acestei categorii, efortul de durata nu se justifica.
Exista mijloace specifice de consiliere si
orientare care se adreseaza la aceasta categorie
de „existenta” în agricultura. Un motiv suficient
de puternic în evitarea acestei categorii îl
constituie faptul ca sursa lipsei de motivare, de
pesimism profund referitor la sansele reale de
dezvoltare rezida tocmai în reprezentantii radicali
ai supravietuitorilor în agricultura.
Desigur ca dimensiunile problemei
acestor non-fermieri, mai ales sub aspect social
sunt critice în privinta viitorului, dar metoda nu
poate si nu îsi propune sa aduca rezolvari sau
solutii în aceasta directie. Poate ca tocmai o
pozitie determinata si stabila în aceasta privinta
poate decla nsa o schimbare profunda, o that the time dimension is considerably important
modificare a structurii si orientarii economiei
rurale spre diversificare si o lansare a agriculturii.
Este, de asemenea, adevarat ca nu întotdeauna
eliminarea factorilor limitativi în dezvoltare
conduce la obtinerea de rezultate iar latura
temporala are dimensiuni considerabile în
rezolvare.
Consideram însa absolut necesara
punctual support and solutions for their problems
on subsistence level. We do not eliminate from
the very beginning this category, otherwise very
important in terms of size, but having in view the
mid-term perspectives of this class, the long-term
effort is not justified. There are specific advising
and orientation means addressing this “existing”
category in agriculture. A reason, strong enough
in avoiding this category, is represented by the
source of the motivation lack, of deep pessimism
concerning the development’ real chances
coming from the radical representatives of the
“survivors” in agriculture.
Certainly that the problem’ dimensions
of these non-farmers, and especially concerning
the social ones are critical concerning the future,
but our method cannot and does not aim to bring
solutions or to solve this issue. Maybe a
determined and stable position concerning this
issue can open a profound change, a
transformation of the structure and of the
orientation in rural economy to diversifying and
launching the agriculture. It is also true that not
always eliminating the limiting factors in
development drives immediately to results and
in solving the issues.
We consider as critically important the
necessity of defining the farmer, his dimensions
and activities, as a basic process in establishing
the development’ basis of the Romanian
agriculture and rural within a European context.
Not only the agricultural extension needs this
defining, but the whole agricultural environment,
93
definirea fermierului, dimensiunii si activitatii
acestuia, ca proces de baza în stabilirea bazei
dezvoltarii agriculturii si ruralului românesc în
context european. Nu numai consultanta agricola
are nevoie de aceasta definire, ci întreg mediul
agricol, de la administratia centrala, la companii
agro-alimentare, educatie si cercetare si pâna la
comunitatea fermierilor. Se creeaza astfel bazele
reale ale reprezentarii profesionale, ale formarii
structurilor specifice profesiei si aparitiei
sentimentului de apartenenta la mediul agricol si
profesie pe baze economice si nu strict legate de
delimitarea locatiei.
Metoda propusa opereaza cu fermieri
pentru ratiuni legate de durata si sustenabilitate,
în principal. Pentru a putea forma grupul sau
grupurile este necesara suficienta determinare si
o minima motivatie din partea beneficiarilor
metodei si o perspectiva conturata cel putin la
stadiul de proiectie. De aceea, este considerata ca
fiind contraproductiva introducerea de membrii
situati sub standardul statutului de fermier.
Continuarea sau dezvoltarea în timp a metodei
depinde în mod esential de comportamentul sau
de modificarile comportamentale ale fermierilor
membrii. Succesul este însa asigurat de nivelul
de implicare directa si activa a acestora împreuna
cu contributia si prezenta agentilor de consultanta
si a partenerilor grupurilor. Ori atragerea de
parteneri este conditionata de structura si
reprezentativitatea grupurilor.
Un aspect sensibil în abordarea
fermierilor si agriculturii dar si al dezvoltarii
rurale îl constituie abordarea regionala a
from the central administration, to the agro-food
companies, education, research, and down to the
farmers’ community. In this way, the real bases
for the professional representation are created,
for the establishment of the specific structures of
the profession and the beginnings of the
appurtenance feeling to the agricultural
environment and to the profession based on
economical reasons and not only location
delimited.
The proposed method operates with
farmers mainly for reasons linked to the time
length and sustainability. In order to create the
group or the groups it is necessary to have
sufficient determination and a minimal
motivation from the side of the beneficiaries of
the method and a perspective designed at least as
projection. Therefore, it is considered as
counterproductive the introduction of members
situated under the standard of a farmer status.
The continuity or the development of the method
in time depends essentially on the behaviour or
behavioural change of the farmers, members of
the group. The success is ensured by the direct
and active involvement of the members together
with the contribution of the extension agents and
the partners of the groups. At the same time, the
structure and the representative dimension of the
groups condition attracting partners.
A sensitive aspect in approaching the
farmers and the agriculture but also the rural
development is represented by the regional
approach of the problems. An acute institutional
absence is recorded concerning this topic.
94
problematicii. O absenta institutionala acuta
poate fi constatata în acest domeniu. Europa
zilelor noastre este o Europa a regiunilor si
aceasta latura o face sa fie mai unita si mai
puternica. Teama de diferente si de viteze diferite
de dezvoltare poate fi tratata altfel la scara
regionala. Diferentele exista si vor exista
indiferent de pozitia si amplasarea delimitarilor
zonale, regionale sau locale. Dar a ignora
particularitati si specificitati si a refuza tratarea
acestora în comun sub umbrela unei regiuni
înseamna efort disipat si rezultate la scara redusa,
înseamna a repeta experiente, cu eforturi adesea
considerabile, si toate acestea în conditiile în care
resursele sunt mai mult decât limitate.
Modelul cultural diferit de la o regiune la
alta, evolutia diferita a gândirii si a felului de a fi,
a traditiilor si a valorilor, determina mutatii
majore în abordare. Acesta este motivul pentru
care trebuie sa existe suficienta elasticitate în
conceptie si implementare, si abordari diferite
functie de specificul regional. Sentimentul
apartenentei regionale este extrem de puternic nu
numai în România sau în statele Europei Centrale
si de Est dar si in Uniunea Europeana. Noul
model cultural european stimuleaza si dezvolta
sentimentul apartenentei regionale sub toate
aspectele, cultural, social sau economic.
Alinierea politicilor de dezvoltare ale României
la modelul european va conduce la acelasi trend
mai devreme sau mai târziu. Important este ca
aceasta dezvoltare sa nu apara prea târziu, asa
cum s-a întâmplat în multe state europene, si sa
nu fie necesare eforturi considerabile de
Today’s Europe is a Europe of the regions and
this side makes her stronger and united. The fear
of differences and different development speeds
can be dealt differently on a regional scale. The
differences exist and will exist regardless the
position and the placement of the zone, regional
or local delimitations. But ignoring particularities
and specificities, refusing to treat them in
common under the umbrella of a region means
dissipating effort and small-scale results, means
to repeat experiences, often with considerable
efforts, and all these under the conditions of
extremely limited resources.
The different cultural model between
regions, the different thinking and living
evolution, the traditions and the values,
determines major mutations in approach. This is
the reason for which we need sufficient elasticity
in conceiving and implementing, and different
approaches function to the regional specific. The
feeling of the regional appurtenance is extremely
strong, not only in Romania or in the Central and
Eastern Europe but in the European Union, also.
The new European cultural model stimulates and
develops the regional belonging feeling under all
his aspects, cultural, social or economical.
Adjusting the Romanian development policies to
the European model will drive to the same trend
sooner or later. Important is for this development
not to appear too late, as it happened in many
European countries, and then considerable efforts
for identifying and reviving the elements of
regional identity would be necessary.
The ensemble regional approach of the
95
identificare si resuscitare a elementelor de problems in development and especially in rural
identitate regionala. and agricultural development would represent a
Abordarea regionala de ansamblu a step forward into an expected evolution, with no
problematicii de dezvoltare dar mai ales a returns, no artificial or unrepresentative
dezvoltarii rurale si agricole ar constitui un pas structures built only from the need of structural
înainte într-o evolutie asteptata, fara întoarceri compatibility and aligning. The national
din drum, structuri artificiale si nereprezentative development strategies would be then a
aparute numai din nevoia de aliniere si compilation of the rural development strategies,
compatibilitate structurala. Strategiile de starting from resources, needs and real
dezvoltare nationala ar fi astfel o compilatie a perspectives, representing a different approach to
dezvoltarilor regionale, pornind de la resurse, the present ones, in terms of direction. In this
necesitati si perspective reale, constituind astfel o way, the strategies will not be conceived from
abordare de sens diferit celor de pâna în prezent. the national to the local level, top to the bottom,
Astfel, strategiile nu vor mai fi concepute de la with imposed items and adjustments necessary to
nivel national spre local, cu impuneri si ajustari each region, but will start from the local to the
necesare fiecarei regiuni sau zone, ci vor porni de regional and further to the national level,
la nivel local spre nivel regional si national, summarising all specific elements and answering
însumând toate elementele specifice si real needs and will. A major advantage is
raspunzând astfel unor nevoi si aspiratii reale. Un represented by the possibility of integrating the
avantaj major îl constituie posibilitatea înglobarii regional development through cooperating /
dezvoltarilor regionale prin cooperare / collaborating with regions from abroad.
colaborare cu regiuni din afara statului. Interregional and cross border collaboration can
Colaborarile interregionale, transfrontaliere pot bring new elements and perspective
aduce elemente noi si dezvoltari de perspectiva, developments, otherwise absent from the national
altfel absente din strategiile de dezvoltare development strategies or can contribute to
nationale sau pot conduce la ajustari considerable adjustments of the development
considerabile ale perspectivelor de dezvoltare ale perspectives of a region.
unei regiuni. The economical advantages of such an
Avantajele economice ale unei astfel de approach for the region’s development are
abordari pentru dezvoltarea regiunii sunt obvious, and when we precisely refer to rural and
evidente, iar atunci când facem referire precisa la agricultural development, we have to place in
rural si agricol trebuie sa plasam cu prioritate priority the potential and the vocation of that
potentialul si vocatia regiunii respective. Întrucât specific region. As the method of the Problem
metoda Grupului de Rezolvare a Problemelor Solving Group offers the possibility of creating a

96
ofera posibilitatea crearii de retele ale grupurilor,
latura regionala si interregionala poate constitui
un element de definire. Conditiile actuale nu
permit implicari interjudetene ale structurilor
publice de consultanta agricola, în
O.J.C.A., din ratiuni evidente legate de exercitiul
bugetului. Posibilitatile de dezvoltare si orientare
viitoare a A.N.C.A. pot conduce spre structuri
regionale si reconsiderarea pozitiei si rolului
structurilor locale. Administratia agricola se
deplaseaza deja spre astfel de structuri din
necesitatea reorganizarii si restructurarii în
teritoriu si consideram ca viitorul ne va rezerva si
un loc pentru structurile publice de consultanta
agricola. Odata cu depasirea dificultatilor
administrative de functionare la scara regionala,
aspectele de conceptie si interventie vor fi mult
îmbunatatite în avantajul imediat al consultantei
agricole publice si în beneficiul comunitatii
fermierilor.
O noua abordare, la scara regionala, a
problemelor agriculturii, contribuie la cresterea
încrederii fermierilor în structurile
reprezentare ale statului, cu conditia esentiala ca
aceste structuri sa prezinte o abordare noua si nu
numai o noua structura administrativa la un nivel
înca si mai înalt. Aceasta constituie o excelenta
oportunitate de apropiere de comunitatea
fermierilor, de reconsiderare a rolului dialogului
deschis cu reprezentantii acesteia.
Abordarea la scara regionala
problemelor comune fermierilor din cadrul
grupurilor contribuie esential la cresterea
confidentei acestora în metoda, si la sporirea
network of groups, the regional and the
interregional dimension can constitute a defining
element. The actual conditions does not allow an
inter-county involvement of the public
speta agricultural extension services, namely the
County Offices for Agricultural Consulting
(O.J.C.A.), for obvious reasons linked to the
budget exercise. The possible future orientation
and development of the National Agency for
Agricultural Consulting (A.N.C.A.) can drive to
regional structures and to reconsidering the
position and the role of the local structures. The
agricultural administration is now moving to
such structures from the necessity of reorganising
and restructuring on local level and we consider
that the future will reserve a place for the public
agricultural extension services, also. Once, the
administrative difficulties on functioning will be
passed, the intervention and the conception
aspects will be considerably improved on the
immediate advantage of the public agricultural
extension and in the benefit of the farmers’
de community.
A new approach on regional scale of the
problems in agriculture greatly contributes to the
increasing of the farmers’ trust in the public
structures, under the essential condition that
these structures can present a new approach and
not only a new administrative institution in an
even higher level. This is an excellent
a opportunity to approach the farmers’ community,
to reconsider the role of the open dialogue with
its representatives.
The regional scale approach of the
97
sentimentului de confort si solidaritate, elemente
esentiale functionarii metodei, ca instrument de
rezolvare a problemelor. De asemenea, scara
contribuie la largirea considerabila a surselor de
experienta si la validarea opiniilor si rezultatelor
obtinute.
Iata deci înca o metoda, ca multe altele
din diferite alte domenii de activitate care are
nevoie de nivelul regional pentru a putea
amplifica rezultatele obtinute si pentru a putea
contribui în mod substantial la dezvoltare.
Pozitia pe care Grupul de Rezolvare a
Problemelor o ocupa este aceea a metodelor de
consultanta cu input scazut. Motivele pentru care
o astfel de metoda este pretabila în situatia
curenta a României au fost evocate anterior.
Lipsa acuta de capital, bugete subdimensionate
pentru interventie, dezvoltare lenta si neorientata,
nivel redus al pregatirii, toate recomanda acele
metode care pot constitui o baza solida de lucru
pentru un mediu în transformare si cu resurse
limitate prin prisma disponibilitatii.
Desi dimensiunile si scara metodei pot
parea impresionante, asa cum se va vedea din
partea rezervata descrierii principiului si
functionarii metodei, resursele principale sunt
asigurate de catre fermierii membrii la un nivel
sensibil superior unei functionari individuale în
încercarea de solutionare a problemelor
respective, de partenerii grupurilor: companii
publice sau private din amonte sau aval de
agricultura, structuri de cercetare si educatie,
administratie. Interesele comunitatii fermierilor,
ale unei comunitati de fermieri cu statut, pozitie
common problems of the farmers from the
groups contributes essentially to the increasing of
their confidence in the method, and to the
growing comfort and solidarity, critical elements
in the method’ functioning as tool for problem
solving. In addition, the scale contributes to the
considerable growth of the experience’ sources
and to validating the opinions and the achieved
results.
Here we have another method, as many
others from different other domains of activity
which needs the regional level in order to
amplify the attained results and to contribute
substantially to the development.
The position that the Problem Solving
Group is taking is the position of the extension
methods with low input. The reasons for which
such a method suits the current situation of
Romania have been presented earlier. The acute
lack of capital, the undersized intervention
budgets, the slow and un-oriented development,
the low level of education, all these elements are
recommending those methods which can
constitute a solid working base for a changing
environment with limited resources concerning
their availability.
Even if the scale and the dimension of
the method can appear impressive, as we will
present on the chapters reserved to the method
principle and functioning, the main resources are
provided by the member’ farmers on a sensible
superior level to an individual functioning in the
attempt of solving those specific problems and
by the groups’ partners: public or private
98
si perspective de dezvoltare bine stabilite,
interesele companiilor agro-alimentare si
furnizoare de input-uri, ale structurilor de
cercetare si educatie, pot fi reunite prin
intermediul parteneriatului în cadrul metodei la o
scara de reprezentare extinsa si valida. O
comunitate dinamica si determinata cu
perspective de dezvoltare orientate de propriile
interese, consiliata în solutionarea problemelor
comune si sprijinita de expertiza necesara, este
partenerul ideal atât pentru administratie cât si
pentru mediul de afaceri, pentru educatie dar si
pentru cercetare. Iata motivatia care face acest
parteneriat nu numai posibil, dar de dorit pentru
posibilii participanti.
Elasticitatea si scalabilitatea metodei în
functionare depasesc nivelul oricarei alte forme
de interventie si consiliere pentru volumul
publicului tinta considerat. Serviciile care fac
obiectul metodei sunt orientate spre piata iar
aceasta situatie conduce la o crestere
considerabila a calitatii acestora. Implicarea
serviciilor de consultanta publice în utilizarea
metodei propuse poate aduce pe lânga apropierea
de comunitatea fermierilor prin rezultatele sonore
pe care le pot obtine în comun, prestigiul de care
structurile de consultanta ale statului au nevoie în
ocuparea pozitiei de leader pe aceasta piata.
Nivelul ridicat de acoperire si prezenta în
teritoriu trebuiesc completate de apropiere si
conlucrare între servicii si fermieri, dar mai ales
de o crestere considerabila a calitatii serviciilor.
Iar acestea pot fi realizate numai în comun.
companies from up- and downstream agriculture,
education and research structures, administration.
The interests of the farmers’ community, a
community of farmers with status, position and
development perspectives well established, the
interests of the agro-food companies, suppliers of
inputs, of the research and education structures,
could be joined through the partnership into the
method on a valid and extended representation
scale. A dynamic and determined community
with development perspectives oriented by its
own interests, advised in solving its common
problems and supported with the necessary
expertise, represents the ideal partner for the
administration, business environment, education
and research. There is the motivation, which
makes this partnership, not only possible but also
desired by all possible involved participants.
The elasticity and the scalability of the
method in functioning are passing from far all
other forms of intervention and advising for the
volume of the target considered. The services,
which are object in the method, are market
oriented and this situation drives to a
considerably increased quality of them. The
involvement of the public extension structures in
employin g the method can bring beside the
approaching of the farmers’ community through
the sound results they can achieve in common,
the prestige that the state extension services need
in taking the leader position on this market. The
high coverage and the presence on the local level
have to be completed by approach and
collaboration between the structures and the
99

2.3. SUCCES – COMUNICARE /
DISEMINARE / SUSTENABILITATE
Succesul utilizarii metodei depinde în
mod critic de comunicare si toate aspectele
acesteia. Astfel, canalele de comunicare,
stabilitatea acestora, fluxul de informatii prin
prisma volumului, continutului si orientarii,
frecventa utilizarii canalelor de comunicare si a
mijloacelor specifice, definesc si completeaza
nivelul rezultatelor si succesul.
Întrucât metoda se bazeaza
comunicarea directa sau intermediata între
fermieri pe considerentul ca acestia pot comunica
cel mai usor si cel mai deschis atunci când se
gasesc în mediul lor si discuta între ei, folosind
acelasi limbaj si descriind experiente si fenomene
folosind expresii comune si întelese de toti,
comunicarea ocupa pozitia centrala, nu numai în
interiorul grupurilor sau intergrupuri, dar si cu
partenerii grupurilor sau spre exterior.
În utilizarea comunicarii ca instrument
de lucru un rol important îl au eforturile de
pregatire / formare a fermierilor în utilizarea
instrumentelor specifice. Acest efort, constant,
indiferent de tipul de metoda utilizat se poate
realiza numai într-un climat de încredere care
include atât comunicarea spre organismul de
consultanta agricola dar si comunicarea în
interiorul comunitatii de fermieri. Interesul în
propria dezvoltare nu este un factor suficient de
motivare, mai ales atunci când lipseste obisnuinta
comunicarii deschise a problemelor
farmers, but more important by a considerable
increase in services’ quality. And this can be
realised only in common.
2.3. SUCCESS – COMMUNICATION /
DISSEMINATION / SUSTAINABILITY
The success of the method depends
critically on communication and all its aspects.
The communication channels, their stability, the
information flow as volume, content and
orientation, the frequency in use of the
pe communication channels and of the specific
means, defines and completes the level of the
achieved results and the success.
As the method is based on direct or
intermediate communication between farmers,
based on the fact that farmers communicate open
and easier when they are in their environment
and discuss between them, using the same
language and describing experiences and
phenomena using common expressions that
everyone can understand, the communication
takes the central position, not only internally to a
group or inter-groups, but also with the groups’
partners or externally.
In employing the communication as a
working tool, an important role is played by the
efforts of training / preparing the farmers in using
the specific tools. This effort, constant regardless
the employed method type can be realised in a
climate of trust, which includes the
communication towards the agricultural
si extension structure but also the communication
100
preocuparilor.
Fiind elementul cheie al metodei,
comunicarea va reprezenta prioritatea numarul
unu în abordarea succesului si sustenabilitatii,
alaturi de alti factori critici cum ar fi
managementul grupurilor si transferul de
cunostinte. Managementul grupurilor, în
conditiile date, presupune o buna colaborare si
concertare a actiunilor structurilor de consultanta
implicate în moderare. Pe lânga managementul
grupurilor în sine si sincronizarea activitatilor
pentru locatii dispersate în teritoriu, în zone sau
regiuni diferite care pot prezenta particularitati si
specificitati derivate din amplasament, activitatea
de supervizare a agentilor de consultanta
implicati în activitatea directa cu grupurile
reprezinta o componenta extrem de importanta în
dezvoltarea metodei.
Având în vedere posibilitatea utilizarii
metodei de catre orice structura interesata de
activitatea directa cu fermierii pe termen lung,
exista posibilitatea ca unele grupuri cu un spectru
similar sau identic al problemelor luate în lucru
sa fie moderate de structuri diferite. Desi acest
aspect nu împiedica functionarea în retea a
acestor grupuri si structuri, problemele specifice
de planificare, interventie si evaluare a activitatii,
ca si posibilele corectii, pot conduce la dificultati
de sincronizare. Este evident imposibila
subordonarea tuturor moderatorilor unui singur
for, oricare ar fi acesta. Metodele utilizate în
moderare ca si mijloacele si partenerii atrasi vor
fi cu siguranta diferite. Daca însa revenim asupra
proprietatii metodei si a rezultatelor sale,
inside the farmers’ community. The interest for
their own development it is not a sufficient
motivating factor, especially when the custom of
using the open communication of problems and
preoccupation, is absent.
As the key element of the method, the
communication will represent the first priority in
approaching the success and the sustainability,
next to other critical factors like the groups’
management and knowledge transfer. The
groups’ management, under the given conditions,
supposes a good collaboration and concerting of
actions for the extension structures involved in
moderation. Beside the groups’ management
itself and synchronising the activities for
dispersed locations on different zones or regions,
which can present particularities and specificities
derivate from the location, the supervising
activity of the extension agents directly involved
in the groups’ activity, represents a critical
component in the method’s development.
Having in view the possibility of
method’s employment by any structure interested
in working directly with the farmers on long-
term basis, there are chances that some groups
with similar or identical spectrum of the retained
problems can benefit of moderation from
different structures. Although this aspect does
not prevent the networking of these groups and
structures, the specific planning problems,
interventions and activity’s assessment, as well
as the possible corrections can drive to
synchronising difficulties. In addition, it is
obviously impossible to subordinate all
101
proprietate exclusiva a fermierilor membrii,
interesul trebuie focalizat asupra rezultatelor si
nu asupra mijloacelor prin care acestea pot fi
obtinute. Acest „dezavantaj” al implicarii
multiple poate usor deveni o sursa de experiente
si abordari noi.
Asa cum vom prezenta în partea
rezervata descrierii metodei, unul dintre
produsele activitatii grupurilor si partenerilor
acestora este constituit de baza de date. Aceasta
baza de date va reuni toate elementele
experientelor înregistrate în încercarile
solutionare a problemelor, observatiile
modificarile, tot ceea ce activitatea grupurilor
genereaza în functionare. La acestea se adauga
toate elementele de contributie ale partenerilor,
companii din sectorul agro-alimentar
producatori de input-uri, institute de cercetare,
universitati si alte structuri implicate în educatie,
administratie si orice alte structuri implicate,
interesate sau participante în procese care implica
mediul agricol. Corelarea si relationarea acestora
conduce spre un produs elaborat, pe care noi îl
numim instrument de asistare a deciziilor.
Accesul la baza de date si la utilizarea
instrumentelor de asistare a deciziilor este
orientata de maniera deschisa si anonima spre
membrii si partenerii grupurilor, si de maniera
restrictiva sau conditionata pentru exterior.
Rezultat al comunicarii observatiilor
rezultatelor, sursa pentru instrumentul de asistare
a deciziilor, instrument în elaborarea de prognoze
si avertizari, acest produs central al activitatii
grupurilor se poate constitui în excelenta sursa de
moderators to a single structure, regardless its
status. The methods and the means employed in
moderation together with the attracted partners
will certainly be different. If we return to the
method and results property, belonging
exclusively of the farmers, members of the
group, the interest has to focalise over the results
and not the means employed in achieving them.
This “disadvantage” of the multiple
involvements can easily become a source of new
experiences and approaches.
de As we will present on the chapters
si reserved to the method’s description, one of the
products generated by the activ ity of the group
and its partners is represented by the database.
This database will regroup all recorded elements
si of the experiences in the attempt of solving the
problems, the observations and the changes,
everything what the group functioning is
generating while developing activities. To all
these we add the elements of contribution
brought by the partners, companies from the
agro-food sector and input suppliers, research
institutes, universities and other structures
involved in education, administration or other
tangential domains, interested or involved in
processes dealing with the agricultural
environment. Correlating and linking these
elements drives to an elaborated product, that we
si call decision-assisting tool. The access to the
database and to the use of the decision assisting
tool it is openly and anonymously oriented to the
members and the partners of the groups, and
restricted or conditioned for the externals.
102
diseminare a rezultatelor spre exterior. Fie ca se
adreseaza comunitatii ma i largi a fermierilor,
comunitatii academice si stiintifice, companiilor
sau administratiei, la nivele diferite de prelucrare
si elaborare, rezultatele sau datele care fac
obiectul diseminarii au un nivel ridicat de
validitate si verificare practica si stiintifica.
Prin activitatea în cadrul grupurilor,
fermierii, agentii de consultanta si partenerii
grupurilor schimba informatii si practici într-un
mediu consolidat si asigurat din punct de vedere
al celor mai bune practici. Utilizarea tehnicilor si
produselor sub consiliere specializata garanteaza
interesele partenerilor grupurilor si sporeste
încrederea fermierilor. Derularea a cel putin unui
ciclu complet de rotatie a problemelor permite
structurilor de consultanta implicate sa
consolideze transferul de practici specifice
adoptarii deciziilor spre fermieri. Procesul paralel
de formare care acompaniaza metoda si care
adreseaza fermierii membrii trebuie orientat spre
formarea de lideri. Astfel, una dintre directiile în
care metoda se poate dezvolta si sustine în viitor
si anume aceea a transferului moderarii spre
membrii grupului, devine posibila.
Pilonii sustenabilitati metodei sunt
reprezentati de comunicare, implicare,
management si rezultate. Daca vom încerca sa
imaginam aceste patru elemente ca fiind pilonii
unei platforme, în cazul nostru metoda propusa
constituindu-se în aceasta platforma, putem
desprinde cu usurinta importanta fiecarei
componente în parte. Balanta acestora,
echilibrarea si contributia la ansamblu este astfel
Product of the results’ and observations’
communication, source for the decision-assisting
tool, instrument in elaborating prognosis and
warnings, this central return of the groups’
activity can constitute an excellent dissemination
source for the results to the exterior. Regardless
their target, the broader farmers’ community, the
academic s and scientists, companies and
administration, on different elaboration and
refining levels, the results and the data, object to
the dissemination, have a high-validated level,
verified both practically and scientifically.
Through their activity inside the groups,
the farmers, the extension agents and the group’
partners are exchanging information and
procedures in a consolidated and ensured
environment with the best practices. The use of
the techniques and products under specialised
counselling guarantees the interests of the
groups’ partners and increase the confidence of
the farmers. Developing at least one complete
cycle in problem solving allows to the involved
extension structures to consolidate the specific
practices’ transfer in decision making to the
farmers. The parallel training process which
accompany the method and which address the
farmers, members of the groups, has to be
oriented to leader formation. On this way, one of
the directions in which the method can develop
and sustain in the future, namely the moderation
transfer to the members, becomes possible.
Communication, involvement,
management and results represent the
sustainability pillars of the method. If we try to
103
reprezentata într-un mod foarte plastic dar în
acelasi timp foarte aproape de realitate.
Implicarea presupune eforturi din partea tuturor
participantilor, atât a structurilor de consultanta
cât si a fermierilor si partenerilor grupurilor.
Managementul grupurilor si a retelelor de grupuri
împreuna cu nivelul rezultatelor justifica efortul
aderarii la Grupul de Rezolvare a Problemelor
sau ofera motivatia continuarii activitatii.
Continuarea activitatii în cadrul grupurilor,
utilizarea în continuare a metodei sau dezvoltarea
acesteia în forme specializate, ca de exemplu a
grupurilor de lucru specializate pentru o anumita
productie sau productii este în opinia noastra
mult mai importanta decât solutionarea în
imediat a unor probleme, indiferent de nivelul de
incidenta al acestora asupra rezultatelor
exploatatiilor respective sau asupra nivelului de
trai al fermierilor si familiilor acestora. Impactul
rezultatelor generate de activitatea grupurilor
asupra comunitatii fermierilor este net superior
solutionarii unui set de probleme sau eliminarii
unor bariere în dezvoltare.
imagine these four elements as the pillars of a
platform, in our situation the proposed method
being the platform, we can easily detach the
importance of each component. Their balance,
the balancing and the contribution to the
ensemble is represented very plastic but at the
same time very near to the reality. The
involvement supposes efforts from all
participants, extension structures but also farmers
and groups’ partners. The groups’ and the
network management together with the results’
level fully justify the effort of accessing the
Problem Solving Group or offer the motivation
to persist on the activity. Continuing the groups
activity, the continuous employment of the
method or its development in specialised forms,
like the working groups specialised on one or
more productions, is in our view more important
than solving immediately a certain number of
problems, regardless their incidence level over
the results of that respective farm or over the
living standard of the farmers and their families.
The impact of the results generated by the
groups’ activity over the farmers’ community is
highly superior to solving a set of problems or
eliminating development barriers.
104
 3. ABORDARE CONCEPTUALA A
GRUPULUI DE REZOLVARE
A PROBLEMELOR (GRP)
3.1. POZITIA METODEI, MEDIUL
METODEI, REALITATEA ECONOMICA,
NECESITATI / PRIORITATI
În conditiile instabilitatii specifice
economiei românesti în tranzitie cele mai multe
dintre solutii se îndreapta spre implicarea de
riscuri minime indiferent de natura eforturilor.
Peisajul ruralului românesc este dominat
de agricultura. Ponderea acesteia în ansamblul
economiei rurale, în populatia ocupata este si va
ramâne cu siguranta dominanta cel putin pâna
dupa momentul integrarii României în structurile
Uniunii Europene. Exploatatiile agricole puternic
decapitalizate nu dispun de capacitate de
autofinantare, de surse de credit agricol, de
asigurari sau alte instrumente de sprijin specifice
unei dezvoltari sau cel putin care sa permita
mentinerea activitatilor curente la un nivel decent
si securizant. Starea infrastructurii, accesul la
piata, la servicii comune curente, la informare
sau servicii medicale, sunt în afara timpurilor
noastre. Implicarea statului în dezvoltarea rurala
si agricola este, cel putin deocamdata, timida si
indecisa. Nivelul activitatii agricole este "la
avarie" acoperind de la exploatatiile de
subzistenta pâna la cele cu caracter comercial
ansamblul productiilor.
Cu toate acestea, se doreste si se asteapta
3. THE CONCEPTUAL APPROACH OF
THE PROBLEM SOLVING GROUP (PSG)
3.1. THE METHOD’S POSITION,
ENVIRONMENT, THE ECONOMIC
REALITY, NEEDS AND PRIORITIES
Under the instability conditions, specific
to the Romanian economy in transition, most of
the solutions are aiming to involving minimum
risks regardless the nature of the efforts.
The Romanian rural landscape is
dominated by the agriculture. Its share in the
total of the rural economy, the active agricultural
population is and will certainly be dominant at
least to a moment after the Romania’s accession
to the European Union. The strongly un-
capitalised farms do not dispose of self-financing
power, sources of agricultural credit and loans,
assurances and other specific support instruments
for development, or at least to allow the
maintenance of the current activities to a decent
and secured level. The state of the infrastructure,
the access to the markets, to common and current
services, to information or to health care
servic es, are out of our times. The State
involvement in the rural and agricultural
development, at least for the moment, is timid
and indecisive. The agricultural activities are on
the “breakdown level” covering from the
subsistence to the commercial farms the
ensemble of the productions.
In all these circumstances it is expected
105
de la lumea rurala si de la agricultura în special,
pace si liniste sociala, dezvoltare, rezolvarea
locala (atât prin prisma solutiilor cât si a
resurselor antrenate) a problemelor, atingerea,
asigurarea si mentinerea tuturor acelor obiective
înca neformulate în politicile nationale ca:
întretinerea peisajului, mentinerea stabilitatii
demografice, un volum în continua crestere a
productiei agro-alimentare . Altfel
implicare minima cu asteptari
Realismul acestei situatii este, de departe, evident
si nu necesita comentarii suplimentare.
Revenind la conditiile prezentate, trebuie
sa subliniem si faptul ca, pe lânga resurse
insuficiente, se adauga si lipsa de resurse atrase,
sau de atras. Ceea ce face ca sarcinile oricarei
initiative sa fie înca si mai dificile. Atunci când
ne referim la actiuni de dezvoltare rurala sau
agricola, de cele mai multe ori singurele resurse
disponibile sunt bunavointa, voluntariatul, riscul
si ansamblul lichiditatilor exploatatiilor
implicate.
Luând în considerare toate
elemente, a propune o noua metoda în lucrul cu
fermierii, în încercarea de solutionare
problemelor acestora trebuie sa se sprijine, în
primul rând, pe un nivel al input-urilor (metodei)
extrem de redus. Pe lânga acest prim criteriu,
metoda trebuie sa prezinte un grad ridicat de
elasticitate si ajustabilitate. Aceasta porneste de
la tabloul de ansamblu al problemelor curente si
comune întregii comunitati a fermierilor.
Deosebirile existente nu trebuie sa constituie un
impediment în folosirea metodei. Pe lânga aceste
from the rural and especially form the
agriculture, social calm, development, local
problem solving (both concerning the solutions
and required resources), acquiring, ensuring and
maintaining all those objectives not yet
formulated in the national policies, like:
landscape maintaining, preserve the
demographic stability, an increasing volume
spus, for the agro-food production. In other words,
maxime. minimum implication with a maximum of
expectations. The realism of this situation is from
far obvious and therefore does not need any
further comments.
Returning to the described conditions,
we have to emphasise the fact that next to
insufficient internal resources we add the lack of
attracted or available resources. This makes the
tasks of any initiative even more difficult. When
we refer to rural and agricultural development
actions, in most of the situations, the only
available resources are represented by the good
will, volunteering, the risk and the current cash
aceste flow of the involved farms.
Taking into account all these elements,
a and proposing a new method in working with the
farmers, in the attempt of solving their problems
has to be supported firstly on extremely low level
of the inputs (method’ inputs). Next to this first
defined criterion, the method has to presents a
high level of elasticity and adjustability. This
requirement is coming from the general picture
of the current and common problems of the
whole community of farmers. The existing
differences should not constitute a barrier in
106
doua caracteristici, metoda trebuie sa fie
modulabila si racordabila. Adica trebuie sa poata
raspunde nevoilor interne de structurare si
organizare dar în acelasi timp trebuie sa se poata
combina în utilizare cu alte metode deja
existente. Alte cerinte specifice si racordate
direct la gradul de succes al metodelor utilizate
se refera la analiza prioritatilor. Situatie si etapa
absolut necesara abordarii oricarei probleme sau
suite de probleme. Metoda pe care o propunem
se bazeaza în mod critic pe analiza prioritatilor si
pe corelarea acestora cu necesitatile si realitatile
fermierilor. În stabilirea si ordonarea prioritatilor
un rol deosebit îl au eforturile specifice fiecarui
fermier. Întrucât metoda se adreseaza în principal
fermierilor care exploateaza cu titlu principal,
orice risc asumat în urmarea unei solutii poate
avea implicatii directe si dramatice asupra
întregii familii. Alocarea resurselor si eforturilor
într-o anumita directie sau directii urmate de un
esec poate conduce la destabilizarea întregii
exploatatii si implicit plasarea familiei
fermierului într-o pozitie de dificultate
pronuntata. De aceea analiza eforturilor este
absolut necesara atât pentru stabilirea caii de
rezolvare a problemelor cât si pentru ierarhizarea
prioritatilor. Elementul dominant în analiza sau
criteriul esential este constituit de gradul de risc.
Acesta se coroboreaza cu oportunitatea tratarii
aspectului sau problemei, cu pozitia acestei
probleme în balanta generala a exploatatiei, cu
contextul local, cu piata si toate celelalte
variabile care tin de succesul rezolvarii unei
probleme. Esentiala este contributia directa a
using the method. Beside these two
characteristics, the method has to be modular and
linkable. Meaning, to answer the internal needs
in terms of structuring and organising but at the
same time to offer the possibility of linkage with
other existing methods. Other specific
requirement directly connected to the degree of
success of the employed methods regards the
priority analysis. This stage and situation is
necessary in approaching any problem or set of
problems. The proposed method relays critically
on the priority analysis and on the correlation
with the needs and the realities of the farmers. In
establishing and ranking the priorities a crucial
role is played by the specific efforts of each
farmer. As the method addresses the farmers
operating as farm / household manager, any
assumed risk in following a solution can have
direct and dramatic implications over his entire
family. The resources’ allocation and the efforts
in a certain direction or directions followed by a
failure can drive to a serious destabilisation of
the entire farm / household and implicitly to
placing the farmer’s family in a serious difficulty
position. Therefore, the efforts analysis is critical
both for establishing the problems’ solving path
and for ranking the priorities. The central
element in this analysis or the main criterion is
represented by the risk degree. This is
corroborated with the opportunity of the problem
or aspect solving, with the position of the
problem in the general balance of the farm, with
the local context, with the markets and all other
variables linked to the success in problem-
107
fermierului în evaluare iar decizia finala
referitoare la solutii si prioritati îi apartine în
întregime. În fapt esenta succesului în orice
program de consultanta consta în transferul
capacitatii de a adopta decizii spre fermieri. Cu
atât mai mult în situatia metodei de fata,
participarea si implicarea fermierului
conditioneaza rezultatele si justifica utilizarea
metodei.
Aceasta situatie frecvent prezenta în
programele de consultanta are un grad de confort
ridicat în cazul metodei propuse întrucât
ansamblul membrilor grupului sau grupurilor
sunt în aceeasi situatie. Faptul ca o comunitate de
fermieri actioneaza în aceleasi conditii sporeste
încrederea si poate crea suficienta motivatie în
decizie si actiune.
În acelasi timp analiza eforturilor poate
conduce la rezultate care probeaza si/sau justifica
o anumita ordine a prioritatilor si poate conduce
la clarif icarea unor aspecte de incertitudine
pentru fermieri. Aceasta analiza poate releva
diferente de comparabilitate între fermieri sau
poate conduce spre conditii de imposibilitate a
repetarii experientei, situatie în care pozitia
fermierului ca membru al grupului poate fi
rediscutata.
3.2. DESCRIEREA METODEI
3.2.1. PRINCIPIUL METODEI
Ca si în situatia celorlalte metode de
solving. In this way, the direct contribution of the
farmer is essential in the assessment and the final
decision concerning the solutions and the
priorities, decision which is entirely his.
Actually, the transfer of the decision-making
capacity to the farmers represents the core of the
success of any extension programme. Moreover,
for the currently proposed method the
participation and the involvement of the farmer
are conditioning the results and are justifying the
use of the method.
This circumstances frequently present in
the extension programmes has an elevated degree
of comfort for the proposed method as the
ensemble of the group’ or groups’ members are
in the same situation. The fact that a farmers
community acts in the same conditions
considerably increase the confidence and can
create enough motivation in decision and action.
At the same time, the efforts’ analysis
can drive to results, which prove and/or justify a
certain ranking of the priorities and can produce
a clarifying of the uncertain aspects for the
farmers. This analysis can show the differences
in terms of comparability between farmers or can
drive to conditions in which the repeatability is
impossible, when the position of the farmer as
member of the group can be re-discussed.
3.2. DESCRIPTION OF THE METHOD
3.2.1. PRINCIPLE OF THE METHOD
As in the situation of the other methods,
108
grup consacrate, Grupul de Rezolvare
Problemelor (GRP), se bazeaza pe faptul ca
membrii au un summum de elemente comune.
Aceasta presupune, înainte de toate,
vointa si acceptul de a actiona în comun.
Caracteristica acestei metode este constituita de
faptul ca reuneste fermieri, membrii ai grupului
cu probleme identice (apropiate) ca profil.
Situatia ideala presupune ca prioritatile de
rezolvare a acestor probleme sa fie diferite.
Astfel, fiecare dintre membrii poate beneficia
atât de aportul extern de expertiza asigurat de
moderatorul grupului, atât de experienta proprie
cu aportul celorlalti membrii la cautarea unei
solutii adecvate problemei si situatiei, cât si de
experientele anterioare ale celorlalti membrii în
rezolvarea aceluiasi tip de problema. Acest din
urma avantaj este, de fapt, acela care reuneste
fermierii sub umbrela aceluiasi grup. Experienta
la acelasi nivel, comparabila si solutionata prin
mijloace comune membrilor grupului este
comunicata intern, între fermieri folosind cel mai
accesibil limbaj. Acesta este de fapt nucleul
metodei – o comunicare facila într-un limbaj
comun în solutionarea acelorasi probleme în
conditii si cu mijloace comparabile.
Exemplul zonelor cu o singura productie
dominanta, struguri – vin, cartofi, cereale, lapte,
este extrem de relevant în acest sens. Fermierii
au exploatatii de talie comparabila, o pregatire
profesionala la acelasi nivel, extrem de redus, de
altfel, posibilitati financiare la aceeasi scara,
infrastructura economica identica, traditii si
limbaj comun, probleme comune. Comunicarea
a the Problem Solving Group (PSG), is based on
the fact that the members have a sum of common
elements.
This is supposing before everything, the
will and the acceptance of acting in common.
The characteristic of this method is represented
by the fact that regroups farmers, members of the
group with identical (close) problems as profile.
The ideal situation suppose that the solving
priority of these problems to be different for the
members. In this way, each of the members can
benefit from the external expertise secured by the
group moderator, the own experience with the
help of the other members on searching
appropriate solutions to the problems or
situations, but also the previous experiences of
the other members in solving the same type of
problem. This last advantage is in fact the one
regrouping the farmers under the umbrella of the
same group. The experience on the same level,
comparable, and solved by means common to the
group’ members is communicated internally
between farmers using the most accessible
language. This is the core of the method – easy
communication using a common language in
solving the same problems under comparable
conditions and using similar means.
The example of the regions with one
dominant production, grapes – wine, potatoes,
cereals, milk, is extremely relevant on this
direction. The farmers have comparable farms in
terms of size, same professional training level,
extremely low, otherwise, same scale on
financial possibilities, similar economical
109
traditionala dintre fermieri, referitoare la
problemele legate de productie, se constituie în
punct de sprijin si de plecare în utilizarea
metodei. Pentru a continua exemplificarea vom
folosi cazul tratamentului manei la vita de vie
pentru fermierii din sudul tarii. Aceasta este o
problema comuna, de interes major si cu
implicatii cruciale asupra rezultatelor economice.
Informatia utila referitoare la metode si produse
poate fi transferata direct catre producatori prin
intermediul unui canal clasic de comunicare, însa
acestia se vor consulta între ei înainte de
eventuala utilizare. În absenta metodei sau a unei
asistari de catre un agent de consultanta, nu
putem cunoaste nivelul de întelegere si acceptare
al fermierilor, si nu putem emite estimari
referitoare la sansele de rezolvare a problemei.
Participarea la metoda permite eliminarea acestor
neajunsuri, comunicare efectiva, participare
comuna, evaluarea efectelor, evolutia la scara
fermei sau a comunitatii de fermieri.
În aceste conditii fiecare dintre fermieri
se gaseste în conditii ideale de participare la
discutii, într-un mediu familiar si neinhibat.
Subiectul abordat este întotdeauna de interes
general si contributia fiecarui membru este
dublata de experienta si interes.
În atingerea scopului central al oricarei
activitati de consultanta – transferul capacitatii de
decizie la nivelul fermierului – o veriga
intermediara se poate dovedi Grupul de
Rezolvare a Problemelor. Astfel un transfer
initial partial sau total se realizeaza spre grup.
Fermierul aflat în situatia adoptarii unei decizii
infrastructure, common traditions and language,
common problems. The traditional
communication between the farmers concerning
the production problems represents a base and a
starting point and in using the method. To
continue our example we will use the situation of
treating the Downy mildew on vine for the
farmers from the southern part of the country.
This is a common problem of major interest and
with critical implications on the economical
results. The necessary information concerning
the methods and the products to use can be
transferred directly to the producers by using a
classical communication channel and the farmers
will consult each other before eventually using it.
In the absence of the method or lack of assistance
by an extension agent, we cannot know the
understanding and the acceptance level of the
farmers, and we cannot asses the chances in
problem solving. Participating to the method can
eliminate all these weak points; can provide
effective communication, common participation,
effect evaluation, evolution on farm or
community scale.
In these conditions, each farmer has ideal
conditions to participate to discussions in a
familiar an uninhibited environment. The subject
is always of general interest and the contribution
of each member is doubled by experience and
interest.
In achieving the central objective of each
extension activity – the transfer of the decision-
making capacity to the farmer level – an
important intermediate stage can prove to be the
110
imediate legate de rezolvarea unei probleme
stringente poate beneficia de ajutorul grupului cel
putin în aceeasi masura în care poate contribui la
sprijinirea deciziilor celorlalti membrii. Cu un
dublu aport de informatii, cu experiente
prealabile si ulterioare (pentru verificare), nivelul
de siguranta perceput de catre fermier este net
superior. Acest nivel ridicat poate contribui la
cresterea securitatii si încrederii în fortele proprii
si ale grupului si aceasta conduce la o adoptare
accelerata a pozitiei de viitor decident.
În anumite situatii, probleme colaterale
legate strâns de problemele curente în lucru, nu
fac obiectul de activitate sau interes al grupului.
Exista o probabilitate relativ ridicata ca astfel de
probleme sa apara în grupuri cu tematica identica
sau apropiata dar „separate” geografic. Acesti din
urma termeni definesc situatiile în care, din
constrângeri legate de buna desfasurare a
activitatii curente si cheltuieli legate de logistica,
posibilii candidati la aderare spre un grup sunt
regrupati local si se constituie într-un al doilea
grup, sau în conditii de productie sau desfacere
diferite. Daca aceste alte grupuri sunt sub
incidenta aceleasi probleme colaterale aparuta în
grupul aflat în discutie, colaborarea în retea
dintre grupuri prin intermediul moderatorului
face posibila aducerea în contact a solicitantilor.
Cu experienta externa, fie în conditii identice, fie
în conditii diferite de orice natura ar fi aceste
conditii aflate în discutie, aportul de informatie
este benefic.
Incidenta solurilor grele, cum sunt acelea
din vestul extrem al Banatulu i, asupra calitatii
Problem Solving Group. On this way, an initial
transfer, partial or integral, is realised to the
group. The farmer in situation of adopting an
immediate decision concerning an important
problem solving can benefit from the group
assistance, at least in the same measure as he can
contribute to support the decisions of the other
members. With double information input, with
previous and ulterior experiences (for verifying),
the degree of security perceived by the farmer is
net superior. This high level can contribute to an
increased safety feeling and trust in his own
forces and in the capabilities of the group and
can drive to an accelerated adoption of the future
position of decision maker.
In certain situations, collateral problems
closely related with the currently retained
problems, are not the object of activity or of
interest for the group. There is a relatively high
probability that such problems appear in groups
with identical or close topic, but geographically
“separated”. These last terms are defining the
situations on which due to the fluency constraints
in the current activity and to the logistic
expenditure, possible candidates on accessing a
group are locally regrouped and organised into a
second one, or occurs when the production and
the marketing conditions are different. If these
other groups are under the incidence of the same
collateral problems as in the previously described
situation, the groups’ networking through the
intermediate of the moderator can bring in
contact the solicitors. With external expertise,
either in similar or different conditions,
111
lucrarilor de pregatire a solului în productia de
cereale, separa fermierii din aceasta zona de cei
situati în vecinatate dar care nu se confrunta cu
aceeasi situatie. Desi în conditii de productie
similare si cu fond comun de probleme, acestia
nu pot participa în interiorul aceluiasi grup din
ratiuni legate de nivelul rezultatelor. Racordarea
acestora se poate realiza fie cu alte grupuri în
conditii comparabile si care trateaza productia de
cereale, fie cu grupuri al caror obiect este
reprezentat de calitatea lucrarilor.
De altfel, acest tip de colaborare se
extinde ulterior, functie de interesul exprimat al
membrilor grupului si la problemele care pot
deveni ulterior obiect de interes al grupului.
Aportul de experiente pozitive sau negative, de
informatie externa grupului si zonei sunt frecvent
puncte de interes pentru fermieri. Mai mult, în
faza evaluarii interne a activitatii a grupului,
aceste rezultate externe pot servi drept elemente
de comparatie.
O secventa întreaga de schimb de
informatii detaliate pe activitati si experiente ca
si sinteze ale activitatilor desfasurate de grupuri
fac obiectul reunirii evaluarilor interne si punerea
la dispozitie a acestor informatii, cu circulatie
interna, pentru membrii grupurilor.
3.2.2. FORMA "RESTRÂNSA" A METODEI
Asa numita „Metoda Restrânsa”
defineste de fapt grupul de baza, asa cum este el
prezentat în principiul metodei. Desi relativ
regardless their nature the input of information is
a benefit. The incidence of the heavy soils, such
as the ones from the far west of the Banat, over
the quality of the soil preparation works in cereal
production, separates the farmers from this
region from the neighbouring ones, but not
confronted with the same situation. Even if under
similar production conditions and a common
problems background, these cannot participate in
the same group from reasons linked to the level
of the expected results. Connecting these farmers
can be realised with other groups producing
cereals in comparable conditions, or with groups
focusing on the quality of the soil preparation.
Besides, this type of collaboration is
extended later, function to the expressed interest
of the group’ members to problems, which can
become later an object of interest for the group.
The input of positive or negative experiences and
information from the outside group or region are
often interest points for the farmers. Moreover, in
the stage of the internal activity assessment of the
group, these external results can serve as
comparison elements. An entire sequence of
information exchange detailed by activities and
experiences as well as synthetic reports on the
performances developed by the groups is the
object of the internal assessment, gathering and
supplying this information with internal
circulation for the groups’ members.
3.2.2. THE “RESTRAINT” METHOD
The so-called “Restraint” form of the
method defines actually the base group, as
112
nepotrivit ca termen - „restrânsa”, metoda
reuneste acei fermieri care prezinta probleme (fie
ele si în stadiu potential) legate de aceleasi sau
aceeasi productie, în conditii de exploatare
similare, la un nivel al exploatarii comparabil.
Aceste doua ultime restrictii survin ca urmare a
necesitatii repetabilitatii si capacitatii de
transpunere a experientelor în cadrul grupului.
Ori aceasta este conditia de baza a existentei
grupului si motivatia principala a membrilor.
Ca forma de baza, un astfel de grup
reuneste 5-15 fermieri cu probleme legate de
aceeasi cultura sau culturi, productie animala sau
specie (exemplu: cereale, cartof, sfecla de zahar,
lapte, oua, carne de porc, vin).
Întrucât interesul în rezolvarea de
probleme comune poate fi ridicat si un numar
mult mai mare de fermieri pot dori sa adere la
grup, sarcina moderatorului este aceea de a
stabili care dintre fermieri vor fi membrii ai
grupului si care dintre ceilalti solicitanti vor fi
„sateliti” sau „replicanti”.
Aceasta sarcina presupune un spirit de
analiza extrem de ascutit si o evaluare corecta a
capacitatii de lider a viitorilor membrii. Se
recomanda utilizarea de expertiza externa în
aceasta analiza.
În realizarea portretului problematicii
fermierilor si în selectarea problemelor retinute
spre rezolvarea grupului, analiza SWOT se poate
dovedi extrem de utila. Se recomanda realizarea
acestei analize cu membrii potentiali, adica, cu
acei fermieri retinuti drept candidati la crearea
grupului.
described on the method’s principle. Even if
relatively inappropriate as term - „restraint”, the
method regroups those farmers which presents
problems (even potentially) linked to the same
production or productions, in similar operating
conditions, to a comparable level of exploiting.
These last two restrictions are introduced in order
to fulfil the requirements in terms of replication
and transposing capacity inside the group. This is
the basic condition of the group existence and the
main motivation of the members.
As a base form, a group gathers 5-15
farmers with problems concerning the the same
crop or crops, animal production or specie
(examples: cereals, potatoes, sugar beet, milk,
eggs, pork meat, and wine).
As the interest in solving common
problems can be elevated and a large number of
farmers could wish to join the group, the
moderator’s task is to establish which farmers
would become members and which would be
„satellites” or „duplicators”.
This mission supposes a very sharp
analysis spirit and a correct evaluation of the
leading capacity of the future members. It is
recommended external expertise use for this
analysis.
In realising the picture of the farmers’
problems and in selecting the problems, which
will be retained for solving in the group, the
SWOT analysis can prove extremely useful. It is
recommended to use this analysis with the
potential members, meaning with those farmers
considered candidates to the group creation.
113
 Procedeul deja cunoscut al analizei va fi
demarat cu o sesiune de brain-storming. Astfel
membrii pot contribui la aducerea pe panou a
tuturor problemelor lor. Fiecare din problemele
enuntate sau anuntate sunt supuse analizei
ulterioare a grupului în mod sistematic si fara a
alege o anumita ordine de abordare. Analiza va
sublinia avantajele abordarii acestor probleme în
grup comparativ cu situatia abordarii individuale.
Si va pune un accent special pe Oportunitati si
Amenintari. Dupa realizarea turului problemelor,
dupa epuizarea analizei acestora, prioritatea
abordarii acestora de catre fiecare membru în
parte va aparea evidenta. Stabilirea prioritatilor
de abordare se realizeaza tot în grup sub
conducerea moderatorului. Se va stabili astfel
ordinea în care aceste probleme vor fi tratate de
catre membrii si rotatia setului de probleme în
interiorul grupului.
Esential ca rezultat al acestei analize este
ca fiecare fermier sa fie multumit de rezultatul
final al analizelor si de ordinea de abordare.
Orice nemultumire initiala se poate amplifica si
poate impieta asupra rezultatelor ulterioare ale
grupului. De aceea, subliniem înca o data
importanta acestei stari de multumire la finele
întâlnirii.
Tot din aceasta analiza de grup, prin
evocarea posibilelor Amenintari si Slabiciuni,
moderatorul poate constitui un inventar al
posibilelor bariere în activitatea de rezolvare a
problemelor. Poate realiza o prognoza a
momente lor dificile si poate stabili necesarul de
interventie externa în stabilizarea sau
The known analysis procedure will be
started with a brainstorming session. On this way
the members can contribute on bringing all their
problems to the panel. Each of the announced or
enounced problems is analysed lately in the
group, systematically without any chosen order
in approaching them. The analysis will
emphasise on the advantages of treating these
problems inside the group compared to the
situation of the individual solving. A special
accent will be given to Opportunities and
Threads. After realising the complete tour of all
problems, after finishing their analysis, the
priority in approach will appear obvious for each
farmer. Establishing the priorities in solving the
problems is realised in group under the
moderator supervising. On this way the order of
treating the problems is defined for the members
and also the rotation of the problems set inside
the group is established.
Essential, as result of this analysis, is that
each farmer is satisfied by the final result of the
assessment and with the approach order. Any
initial dissatisfaction can be amplified and can
have implications on the ulterior results of the
group. Therefore, we emphasise once more the
importance of this contentment feeling at the end
of the meeting.
From the same group analysis, by
mentioning the possible Threads and
Weaknesses, the moderator can build an
inventory of the possible barriers in the problem-
solving activity. He can realise a prognosis of the
difficult moments and can establish the needs of
114
normalizarea unor stari.
În situatia prezentei unor grupuri de
interese apropiate sau similare, combinarea si
analiza joint a situatiei poate aduce elemente noi.
De aceea, se recomanda sincronizarea activitatii
de demarare a investigatiilor pentru crearea
grupurilor si stabilirea canalelor de comunicare
inter-grupuri ca si frecventa si oportunitatea
schimbului de informatii între moderatori.
Daca ne referim la producatorii de lapte
din vestul tarii, vor exista cu siguranta grupuri de
rezolvare a problemelor, atât în judetul Timis, cât
si în judetele Caras-Severin si Hunedoara. Nu
este deloc lipsita de interes o analiza comuna a
problematicii evidentiate de fermierii din cele trei
judete. Se poate ajunge, astfel, la o organizare a
grupurilor care trece cu usurinta peste sistemul
de organizare administrativa a teritoriului pentru
a promova interesul fermierilor în rezolvarea
problemelor comune.
De subliniat este si faptul ca întreg
procesul se bazeaza pe opiniile prezentate si
sustinute de catre fermieri. Rolul moderatorilor
este acela de a „ghida” în sensul reducerii
abaterilor de la o cale normala. Interventia
acestor este necesara numai în sensul asigurarii
functionarii norma le a grupului, a intermedierii
comunicarii si a aportului de expertiza externa în
masura în care aceasta este necesara. Avem astfel
un grup cu functionare bazata pe opinii liber
exprimate ale fermierilor. Un forum al
fermierilor cu moderator extern. Sarcina acestuia,
în afara asigurarii functionarii normale a
grupului, consta în transferul spre fermieri a
external intervention or normalising certain
situations.
Under the circumstances of groups with
close or similar interests, combinations and joint
analysis of the situation can bring new elements.
Therefore it is recommended to synchronise the
beginning of the investigations in group’ creation
and establishing the inter-groups communication
channels as well as the frequency and the
opportunity of information exchange between
moderators.
If we refer to the dairy producers from
the western part of the country, it will certainly
be present several problem-solving groups in the
county of Timis, but also in the counties of
Caras-Severin and Hunedoara. It is interesting to
proceed to a joint analysis of the farmers’ shown
problems, in the three counties. We can get, on
this way, to a groups’ organisation, which can
easily pass the administrative system, and the
territorial organisation for promoting the
farmers’ interest in solving common problems.
We have to emphasise the fact that the
whole process is based on the opinions presented
and sustained by the farmers. The role of the
moderators is a guiding role in the way of
reducing the deflections from the normal way.
Their intervention is necessary to insure the
normal functioning of the group, to intermediate
the communication and the infusion of external
expertise to answer the necessities. We have a
group whose functioning is based on free
expressed opinions of the farmers. This is a
farmers’ forum with an external moderator. His
115
capacitatii de adoptare a deciziilor si de a
pereniza modul de functionare al grupului pentru
un viitor cu moderare interna.
3.2.3. METODA "EXTINSA"
Metoda extinsa este o forma largita a
metodei descrise anterior. În mod frecvent
spectrul problemelor prezentate de catre fermieri
este mai mult sau mai putin acelasi. Atunci când
problemele sunt similare si comparabile
singurele constrângeri care ramân în calea
participarii în cadrul aceluiasi grup sunt cele de
ordin logistic si material. O alta cauza care poate
conduce la incompatibilitate cu metoda anterior
descrisa o poate constitui situatia unor productii
diferite. Desi dificultatile de natura economica
sunt aceleasi sau comparabile, productiile fiind
diferite, solutiile vor fi diferite, situatie care
conduce la imposibilitatea participarii în cadrul
unui grup restrâns.
Pentru astfel de situatii, de altfel comune
în practica, metoda se ajusteaza sub forma
"extinsa". Acest lucru înseamna ca acolo unde
situatia o impune, grupuri de forma restrânsa,
care respecta conditiile de functionare descrise în
cadrul metodei, vor fi racordate formând astfel
un "grup de grupuri". Principiul dezvoltarii unei
astfel de forme se bazeaza în primul rând pe
ideea oferirii de posibilitati de participare unui
numar cât mai mare de fermieri interesati. Astfel,
desi cu o productie relativ izolata în comunitatea
din care provine, un fermier poate fi cooptat în
task, besides assuring a normal functioning for
the group, is to transfer toward farmers the
decision-making capacity and to present the
working procedures in the group for a future
internal moderation.
3.2.3. THE “EXTENDED” METHOD
The extended form of the method is an
enlarged model of the restraint type, previously
described. Frequently, the spectrum of the
problems presented by the farmers it is more or
less the same. When the problems are similar and
comparable, the only constraints remaining in
participating inside the same group are those
concerning the logistic and the material ones.
Another reason, which can drive, to
incompatibility with the previously illustrated
method can be represented by different
productions. Even if the economical difficulties
are the same or comparable, for different
productions we will need different solutions,
situation which makes the participation
impossible, inside a restraint group.
Fir these situations, relatively common in
practice, the method is adjusted in “extended”
form. Where the circumstances are imposing this
situation, restraint groups, fulfilling functioning
the requirements described on the method, can be
linked forming a “group of groups”. The
principle of developing such forms is based
firstly on the idea of offering the possibility ot
participate to a largest number of interested
farmers. On this way, even with a relatively
116
interiorul unui grup largit si poate astfel beneficia
de experienta altor fermieri cu probleme similare
dar situati în afara ariei geografice de acoperire a
unui grup restrâns. Cu alte cuvinte, daca prin
prisma unui grup restrâns nu se justifica
acceptarea unui fermier amplasat în afara zonei
de cuprindere a celorlalti fermieri participanti,
datorita eforturilor logistice, sau datorita faptului
ca prezinta o productie atipica grupului, în cazul
metodei extinse acesta îsi poate gasi locul în
cadrul unuia dintre subgrupuri. Desigur daca
situatia o justifica, în sensul interesului pentru
problemele respective din partea altor fermieri si
deci exista un subgrup care sa trateze aspectele în
cauza.
Pentru a exemplifica, vom lua cazul unui
grup extins ce include producatorii de lapte din
zona Fagetului, la nivelul unui subgrup,
producatorii de cereale, organizati functie de
problemele în rezolvare în trei subgrupuri si
reunind fermieri de la Varias la Jebel. Printre
fermierii din Jebel exista si producatori de lapte
interesati în participare si cu probleme similare
legate de relatia calitatea furajelor – nivelul si
calitatea productiei de lapte. Izolarea unui grup
de tip restrâns în zona Jebel nu se justifica din
ratiuni legate de costuri si un numar relativ redus
de fermieri în productia de lapte, la scara întregii
comunitati. Sub „umbrela” grupului de tip extins,
fermierii din Jebel se pot alatura celor din zona
Fagetului, în subgrupul ce trateaza probleme
legate de productia de lapte.
Conditiile care se aplica în situatia
grupurilor restrânse sunt valabile si în cazul
isolated production in his community of origin, a
farmer can take part into an enlarged group and
can benefit from the experience of the other
farmers with similar problems but outside the
geographical coverage of a restraint group. In
other words, if from the point of view of a
restraint group it is not justified to add a farmer
placed outside the zone from where the other
participating farmers are, due to the logistical
effort, or for an unspecific production to the
group, for the extended method, this farmer can
be placed in one of the sub-groups. Certainly, if
the circumstances are justified by the interest of
the other farmers for those specific problems and
a sub-group dealing with those aspects exists.
For exemplifying, we will take the
instance of an extend group including the milk
producers from the Faget’s area, inside a sub-
group, and the cereals producers, organised
according to their problems into three sub-groups
and gathering the farmers from Varias and Jebel.
Among the farmers from Jebel there are milk
producers interested in participating and with
similar problems linked to the relation fodder
quality – level and quality of the milk
production. Isolating a restraint group in Jebel
area is not reasonable due to the costs and to the
relatively small number of farmers in milk
production referring to the scale of the whole
community. Under the “umbrella” of the
extended group, the farmers from Jebel can join
those from the Faget area, inside the sub-group
treating the milk production issues.
The conditions which apply to the
117
grupurilor extinse, la scara fiecarui subgrup.
Aceasta înseamna ca fermierii membrii ai unui
subgrup tratând o anumita problema trebuie sa
aiba dimensiuni economice comparabile în
conditii de productie asemanatoare. Desi acestia
pot fi dispersati spatial, asa cum mentionam
anterior, ei trebuie totusi sa se supuna acelorasi
conditii pentru a pastra nucleul si principiul de
functionare al metodei. Principiul de baza fiind
acela conform caruia o experienta este replicabila
numai daca se întrunesc conditii comparabile.
Daca revenim la exemplul utilizat
anterior, putem spune ca exista fermieri ce
produc cereale si în zona Fagetului si care sunt
interesati de rezolvarea problemelor curente, doar
ca de aceasta data ei nu pot fi atasati unui
subgrup existent din considerente legate de
comparabilitatea conditiilor. Exista însa
posibilitatea includerii acestora într-un subgrup
focalizat pe lucrarile solului si combaterea
buruienilor, în cazul în care acesta exista deja.
Desi, uneori, problemele par evidente
unui observator extern iar oportunitatea
rezolvarii acestora este fara echivoc, moderatorii
nu pot si nu trebuie sa forteze crearea de
subgrupuri. Procesul de structurare a problemelor
trebuie sa decurga natural, cu aportul si asistenta
moderatorului, si trebuie sa apartina fermierilor,
de drept si de fapt. Asa cum vom mentiona
ulterior, sentimentul proprietatii asupra metodei
si rezultatelor acesteia este un element motivant
extrem de puternic asupra fermierilor .
Unul dintre avantajele majore ale
metodei extinse este constituit de existenta de
restraint groups are valid for the extended groups
also, on the scale of each sub-group. This implies
that the farmers, members of a sub-group treating
a certain problem should have comparable
economical size in similar production conditions.
Although, these farmers can be dispersed
spatially, as we mentioned earlier, they have to
be submitted to the same conditions in order to
maintain the core and the functioning principle of
the method. The basic principle being the one
according to which an experie nce is duplicable
only if the conditions are comparable.
If we return to the previous employed
example, we can say that there are also farmers
in the cereals production in the Faget area,
interested in solving current problems, only this
time they cannot be added to an existing sub-
group due to the lack of comparability in
conditions. There is still a possibility to include
them in a sub-group focusing on soil preparation
and weeds control, if such a sub-group exists
already.
Even if sometimes the problems appear
obvious to an external observer and the
opportunity to solve them is indubitable, the
moderators cannot and should not force the
creation of sub-groups. The problem structuring
process has to develop in a natural way, with the
input and the assistance of the moderator, and
should belong to the farmers. As we will describe
later, the ownership feeling over the method and
the results it is an extremely strong motivating
factor for the farmers.
One of the major advantages of the
118
subgrupuri cu profiluri diferite tratând probleme
legate de alte tipuri de productii. Astfel, acei
fermieri pentru care diversificarea sau
reorientarea în productie poate constitui o solutie ,
pot beneficia de experienta subgrupurilor
membre si care îsi rezolva problemele în paralel.
În acest mod modificarea fermei nu mai
constituie un aport de idei aduse de moderator
sau un alt agent de consultanta. Acest aspect
frecvent extrem de delicat si de complex la
transpunerea în practica poate astfel deveni o
initiativa a fermierului.
Datorita acestui avantaj, grupurile de tip
restrâns pot avea în vedere conectarea la o astfel
de structura. Cel putin prin prisma comunicarii.
Putem considera grupurile extinse drept forma de
baza a metodei, iar grupurile restrânse drept
cazuri particulare derivate din metoda. Astfel,
grupuri de tip restrâns se vor forma numai acolo
unde aceleasi restrictii de natura logistica o
impun. Toate celelalte grupuri vor fi racordate în
jurul unei coordonari comune. O astfel de
abordare este mult mai utila din punctul de
vedere al gestionarii resurselor. Revenim asupra
faptului ca aceasta metoda este una care îsi
propune un consum minim de resurse antrenate si
un management comun al problemelor. Este,
deci, posibila o astfel de abordare functie de
necesitati si de situatie. Aceasta mentiune a unei
abordari inverse este utila pentru a sublinia
elasticitatea si adaptabilitatea metodei functie de
necesitati.
Revenind la metoda extinsa, una dintre
diferentele majore în termeni de efort prin
extended method is represented by the existence
of sub-groups with different profiles treating
problems connected with other production’ types.
On this way, those farmers for which
diversification or reorientation in production can
be a solution can benefit from the member sub-
groups, which are solving their problems in
parallel. Following this path, modifying the farm
it is not and external input of ideas brought by
the moderator or another extension agent. This
aspect, frequently extremely delicate and
complex while transposing in practice can
become an initiative of the farmer.
Because of this advantage, the restraint
type of groups can have in view the possible
connection to this type of structure. At least from
the point of view of the communication. We can
consider the extended group as the basic form of
the method and the restraint type as a particular
case derived from the method. On this way, the
restrain groups would be formed only on those
situations where the logistical conditions are
imposing it. All other groups will be connected
around a common coordination. Such an
approach is considerably more useful from the
side of the resources’ management. We
emphasise again the fact that this method is
proposing to run with a minimum consumption
of engaged resources and a common problems’
management. Therefore, it is possible such an
approach, function to the needs and the situation.
This mention of an inverse approach of the
method is useful in order to underline the
elasticity and the adaptability of the method
119
comparatie cu metoda restrânsa, este aceea a
managementului comunicarii. Mentinerea
canalelor de comunicare în parametrii proiectati
este o sarcina puternic consumatoare de timp
pentru moderator. Daca în situatia grupurilor
restrânse moderatorul se poate ocupa de
desfasurarea activitatilor curente ale grupului si
numai prin interventii punctuale sau în regim
temporar, functie de momente si necesitati, în
cazul metodei extinse, moderatorul are un volum
de activitate care impune implicarea sa ca timp
întreg. Volumul de informatie vehiculat, tratat,
verificat si stocat este net superior. Astfel, el este
cel care trebuie sa asigure fluenta comunicarii
dintre fermierii fiecarui subgrup. El este cel
responsabil de culegerea sau receptia informatiei
de la membrii, de verificarea continutului
acesteia si filtrarea elementelor relevante. Tot
moderatorul are ca sarcina stabilirea volumului si
continutului acelor informatii oferite spre
exteriorul grupului. Desi din punct de vedere
tehnic el poate fi degrevat de construirea si
alimentarea bazei de date, deciziile referitoare la
continut ce urmeaza a fi introdus ca si la
destinatiile acestora, îi revin. Altfel spus,
moderatorul este cel care stabileste ce anume
poate fi oferit spre acces public si care sunt
partile sau informatiile disponibile numai
membrilor. Informatia subiect a stocarii în baza
de date poate necesita tratare în prealabil, iar
competentele personalului tehnic însarcinat cu
realizarea bazei de date sunt depasite de acest
aspect. De asemenea, corectitudinea datelor spre
introducere ca si cele introduse trebuie verificata
according to the necessities.
The management of the communication
represents returning to the extended method, one
of the major differences to the restraint form.
Maintaining the communication channels on the
projected parameters is a high time-consuming
task for the moderator. If for the restraint groups
the moderator can deal with the current group’s
activity through punctual interventions or in
temporary terms function to the needs and
moments, for the extended method, the
moderator has a volume of activity, which
imposes a full time involvement. The circulated
information volume, treated, verified and stored
is definitely higher. On this way, he is the one
who has to ensure the communication fluency
between the farmers form each sub-group. He is
responsible of collecting or receiving the
information from the members, verifying the
content and filtering the relevant elements. In
addition, the moderator has to establish the
volume and the content of the information
offered to outside groups. Although from the
technical side he can be discharged from building
and feeding the database, the decisions
concerning the inputted content and
information’s destination are his tasks. In other
terms, the moderator is the one establishing what
can be offered for public access and which are
the parts or information available only to the
members. The information subject to be stored in
the database may need pre-treatment, and this
aspect passes the competencies of the technical
staff in charge of realising the database. In
120
tot de catre moderator. Toate aspectele legate de
acompaniere a membrilor diferitelor grupuri ca si
mentinerea contactelor cu resursele, în termeni
de expertiza, revin aceluiasi moderator. Acest
volum mare de activitati justifica deci necesitatea
unui moderator cu norma întreaga. Acest aspect,
desi mai costisitor, din punct de vedere al
utilizarii resurselor umane se justifica din plin
prin rezultatele grupului. Asistat corespunzator
cu expertiza, acesta poate solutiona problemele
unei comunitati a fermierilor considerabil mai
mare decât oricare alta dintre metodele de
consultanta consacrate. Impactul interventiei sale
poate fi masurat atât direct cât si indirect, iar
"remanenta" interventiilor / solutiilor este
considerabil sporita. Evaluarea rezultatelor este
directa si în cele mai multe dintre situatii
imediata. Relatia de încredere este perena fiind
bazata pe colaborare si comunicare directa cu o
comunitate de fermieri activi si promotori.
În cele doua figuri care urmeaza (fig. 3.1.
si 3.2.) se reprezinta modul de functionare a
grupurilor si legaturile care se stabilesc între
acestea si alte grupuri, legaturile cu partenerii
grupurilor si legaturile cu mediul extern.
addition, the accuracy of the data to be inputted
together with those already recorded has to be
checked by the same moderator. All aspects
linked to accompanying the members of the
different groups together with maintaining the
contacts with the partners, in terms of expertise,
are sustained by the moderator. This high volume
of activities justifies the need of having a full
time moderator. This aspect, even if costly in
employing the human resources is completely
returned through the results of the group.
Assisted correspondingly with expertise, the
moderator can contribute on solving the
problems of a considerably larger community of
farmers compared to any other known extension
method. The impact of his involvement can be
measured directly or indirectly and the
“remanence” of the interventions / solutions is
significantly higher. The evaluation of the results
is direct and in most of the situations, immediate.
The trust relationship is perennial being based on
collaboration and direct communication with an
active and promoter farmers’ community.
In the two next figure (fig. 3.1. and 3.2.)
is represented the functioning of the groups and
the established links between them and other
groups, the links with the partners and the
external environment.
121
Figura 3.1 Structura Grupului de Rezolvare a Problemelor

122
Figure 3.1 The Structure of the Problem Solving Group

123
Figura 3.2 Functionarea Grupului de Rezolvare a Problemelor

124
Figura 3.2 The Functioning of the Problem Solving Group

125
 3.3. POSIBILITATI DE IMPLEMENTARE
3.3.1. NIVELURI - ORIZONTAL SI
VERTICAL
Metoda se preteaza implementarii la
scara oricarei comunitati de fermieri. Desigur ca
nu este necesara existenta unei forme de
reprezentare a fermierilor la nivel de comunitate,
fie ca ne referim la o comunitate rurala fie la o
comunitate profesionala. Este dezirabila existenta
unei astfel de structuri, dar în situatia actuala a
agriculturii românesti prezenta acestora este
extrem de rara. Metoda poate însa genera
suportul necesar pentru aparitia elementelor de
baza în definirea unei astfel de nevoi. În plus,
ofera cadrul necesar manifestarii.
Daca analizam pretabilitatea metodei cu
cresterea în altitudine trebuie sa mentionam
faptul ca aceasta descreste proportional cu
cresterea altitudinii. Dispersarea spatiala a
fermierilor si a exploatatiilor acestora la altitudini
mari conduce la aparitia de dificultati de
comunicare si deplasare. Bariera majora în
aceasta situatie este deci constituita de logistica
si mijloacele de comunicare aflate la dispozitie.
Pentru zonele în care starea infrastructurii nu
ridica probleme majore, fie ca este vorba de cai
de acces fie de accesul la mijloace de
comunicare, nu exista a priori nici un obstacol
major în utilizarea metodei. Situatia este cea care
poate impune utilizarea uneia sau celeilalte dintre
formele metodei. Sau necesitatea sau
3.3. IMPLEMENTING POSSIBILITIES
3.3.1. LEVELS – HORIZONTAL AND
VERTICAL
The method’s implementation answers to
any scale of the farmers’ community. Certainly it
is not required any form of representation for the
farmers on the community level, whether we
refer to a rural or to a professional community. It
is, of course, desirable the existence of such a
structure, but under the current circumstances
from the Romanian agriculture, their presence is
extremely rare. Nevertheless, the method can
generate the necessary support for raising the
basic elements in defining such a need. In
addition, it offers the necessary frame for
manifesting it.
If we analyse the suitability of the
method with the increase in altitude we have to
mention its decline, proportionally with the
height augmentation. The spatial dispersion of
the farmers and of their farms on high altitude
drives to difficulties in communication and
movement. The major barrier in this situation is
represented by logistics and available
communication means. For the zones where the
infrastructure condition does not raise major
problems, whether they are access ways or access
to communication means, there are no important
impediments on using the method. The situation
can impose the use of one of the (two) method’s
forms, or the necessity or the preferences. The
126
preferintele. Analiza situatiei si rationamentul
moderatorului / agentului de consultanta vor fi în
ultima instanta definitorii.
Pentru zonele în care conditiile de
exploatare sunt similare din punct de vedere al
conditiilor ecologice, climatice si pedologice
unul dintre factorii de delimitare ramâne distanta.
O astfel de situatie poate fi întâlnita în zona din
sudul României, în Câmpia Baraganului. Aici
uniformitatea conditiilor de productie si a
productiilor conduc la o paleta de probleme
similare unui numar mare de fermieri, majoritari
în comunitatile carora le apartin. Astfel, unul
dintre criteriile acceptarii în grupul de rezolvare a
problemelor este îndeplinit de la sine. Numarul
mare de posibili aderenti ca si profilul psihologic
al acestora poate însa pune în pericol succesul
activitatii de grup. Prin urmare, selectia realizata
de moderator este esentiala succesului.
Elementele selectiei se vor baza pe accesibilitate
în termeni de locatie si reprezentativitate
mentinând conditiile de comparabilitate.
Eforturile moderatorilor vor fi diferite
functie de zona în care se afla grupurile.
Compozitia acestor grupuri va fi, de asemenea,
diferita functie de zona. Nu numai spectrul
problemelor dar si productiile ca si structurile de
productie vor fi diferite.
Astfel, fermele axate pe producerea de
cereale în sudul tarii sunt diferite de cele din
zona de vest a României. Diferentele sunt
reprezentate în primul rând de fermieri si de
caracterul si profilul acestora. Perspectivele si
asteptarile fermierilor din sud fata de structurile
analysis of the situation and the reasoning of the
moderator / extension agent will be on last
instance the defining elements.
For the area where the exploiting
circumstances are similar from the point of view
of the pedology, ecological and climatic
conditions one of the delimiting factors remains
the distance. Such a situation can be finding in
the southern part of Romania, in the Baragan
Plain. On this area, the uniformity of the
production conditions and the productions
themselves are raising a range of similar
problems for a large number of farmers,
representing the majority in their community.
One of the accepting criteria for the problem-
solving group is fulfilled. The large number of
possible adherents as well as their psychological
profile can endanger the success for the in-group
activity. As a result, the selection realised by the
moderator is essential for success. The
selection’s elements will be based on
accessibility, concerning the location and the
representativeness, maintaining the comparability
in conditions.
The efforts of the moderators will be
different according to the region in which the
groups are placed. The groups’ composition will
also be dissimilar function to the zone. Not only
the problems spectrum but also the productions
and the production’ structures will differ.
On this way the farms based on cereals
production from the southern part of Romania
are different from those from the western part of
the country. These differences are represented
127
administratiei agricole sunt total diferite de cele
ale fermierilor din vest. Nivelul de dotare
tehnica, desi necorespunzator în ambele situatii,
lasa mult de dorit în sud, iar prezenta animalelor
utilizate la munca este mult mai rara în Banat.
Desi în conditii de productie comparabile si cu
probleme relativ comune, cele doua zone se
diferentiaza prin factorul uman.
La o abordare la scara larga a grupurilor,
se poate constata faptul ca structuri asemanatoare
sau identice ale problematicii tratate de grupuri
apar la distante diferite. Întrucât orice experienta
noua este utila si conditiile schimbului de
informatii poate fi realizat prin intermediul
moderatorilor, apare ca evidenta posibilitate
realizarii unei retele. Aceste retele pot reuni fie
ansamblul grupurilor tratând aceeasi productie
sau productii fie la scara regionala ansamblul
grupurilor indiferent de obiectivele si obiectele
de interes si activitate ale acestora. Putem avea
astfel o retea a fermierilor din Banat, membrii ai
diferitelor grupuri, sau o retea a fermierilor
producatori de vin din Transilvania.
Interconectarea acestor retele ca si
schimbul de date sau experiente este posibila din
punct de vedere tehnic prin utilizarea unei retele
virtuale private (VPN). Costurile pentru crearea,
întretinerea si exploatarea acesteia sunt relativ
ridicate, dar pot fi considerate suportabile luând
în considerare numarul mare de utilizatori,
efortul conjugat, sau disiparea efortului la nivel
de utilizator final. Includerea comunicarii în retea
împreuna cu accesul la bazele de date generale
sau specializate pentru membrii conduce la
firstly by the farmers, by their character and
profile. The perspectives and the expectations of
the farmers from the south next to the
agricultural administration structures are
completely different from those of the western
farmers. The technical equipment, even if
inappropriate on both situations, is far lower in
the south and the presence of the animals used
for current agricultural works is considerably
rarest in Banat. Although in comparable
production conditions and with relatively
common problems, the two regions are,
differentiate by the human factor.
On a large-scale approach of the groups,
we can acknowledge that comparable or similar
structures of the treated problems are displayed
on different locations. As any new experience is
considered useful and the information exchange
can be realised through the intermediate of the
moderators, the possibility of creating networks
appear obvious. These networks can gather either
the ensemble of the groups dealing with the same
productions either on regional scale the ensemble
of the groups regardless their objectives and
objects of interest and activity. We can build on
this way a network of the farmers form Banat,
with members form different groups, or a
network of the wine producers from
Transylvania.
Interconnecting these networks as well
as the information exchange is possible from the
technical side by employing a Virtual Private
Network (VPN). The creation, the maintaining
and the exploiting costs are relatively high, but
128
cresterea considerabila a efectului diseminarii si
reduce considerabil costurile cu activitati
specifice de vulgarizare interna. De asemenea,
comunicarea de date cu caracter de informatie
curenta, pentru uz general sau specializat, poate
utiliza aceeasi infrastructura. Asupra acestor
aspecte se va reveni în detaliu în partea de
comunicare.
Pentru a putea asigura coordonarea si
concertarea efortului si implicarea grupurilor
situate în regiuni diferite este necesara implicarea
unei structuri care sa beneficieze de acoperire în
servicii la scara nationala sau interregionala. Cel
putin deocamdata, singura structura care
corespunde acestor cerinte este Agentia
Nationala pentru Consultanta Agricola, respectiv
prin structurile sale locale Oficiile Judetene de
Consultanta Agricola. Doua probleme sunt însa
de mentionat.
Prima si cea mai importanta este pozitia
pe care aceasta structura se situeaza si anume
aceea de serviciu public. Beneficiind de finantare
de la bugetul de stat preocuparile de orientare
spre piata si de crestere a calitatii serviciilor
oferite nu este una dintre prioritatile absolute.
Astfel, calitatea actului de consultanta si implicit
creditul acordat de fermieri este la un nivel ce
poate fi considerat insufic ient. Reconsiderarea
pozitiei pe piata ca ofertant de servicii de
consultanta si realizarea de venituri din
activitatea desfasurata la un nivel care sa permita
sustinerea activitatii proprii pot atrage un nivel
de credibilitate sporit din partea fermierilor. În
paralel, dezvoltarea fondului de resurse umane si
can be considered manageable taking into
account the large number of the users, the joint
effort or the effort dissipation on the final user
level. Including the network communication
together with the access to general or specialised
databases for the members, drives to a
considerable increased effect on dissemination
and reduces significantly the costs of the specific
activities for internal diffusion. In addition, the
communication of data as current information,
for general or specialised use, can employ the
same infrastructure. Regarding these aspects, we
will detail more on the part reserved to
communication.
In order to insure the coordination, the
effort synchronisation, and the involvement of
different groups situated in different regions it is
necessary to imply a structure, which can benefit
from coverage of services on national or
interregional scale. At least for this moment the
only structure answering to these requirements is
the National Agency for Agricultural Consulting,
respectively through its local structures the
County Office for Agricultural Consulting. There
are two important issues to mention.
The first and the most important is the
position on which this structure is placed, namely
a public service. Benefiting from financing from
the State budget the preoccupation on orienting
towards the market and increasing the quality of
the offered services it is not one of the absolute
priorities. Therefore the quality of the consulting
act and implicitly the credit granted by the
farmers in terms of trust it is placed to a level
129
orientarea acestuia pe principii de piata si that can be considered insufficient. Reassessing
competitivitate pot conduce la crearea unei noi the market position as extension services
imagini a Agentiei. provider and realising incomes from the
Cea de a doua problema de mentionat developed activity on a level which can allow the
este absenta unor structuri regionale functionale. self-sustaining of their own activity can attract a
Acest impediment se regaseste la nivelul higher confidence from the farmers’ side.
comunicarii în principal. Structurile judetene Parallel, developing the human resources and
trebuie sa faca uz de caile de comunicare orienting them on market principles and
consacrate pentru a se putea contacta si aceasta competitiveness can drive to an image
presupune utilizarea ca intermediar în improvement of the Agency.
comunicare a agentiei centrale. Schimbul de date The second issue to mention is the
pe aceasta cale este dificil si în multe situatii absence of functional regional structures. This
tardiv. Astfel este posibila consumarea impediment is retrieved mainly on the
nejustificata a unui efort însemnat în zone communication level. The county structures
limitrofe judetelor. Experiente identice sunt should use the standard communication channels
dublate cu un consum de resurse considerabil din in order to contact each other and this situation
considerente de acoperire diferita a structurilor supposes the use as an intermediate of the central
locale. agency. The data exchange using this path is
Exista si alte structuri care sa întruneasca difficult and in most of the situations tardily. On
conditiile de prezenta cel putin la scara this way, an unjustified consumption of an
intraregionala. Acestea sunt structuri private care important effort is occurring on boundary areas
de obicei se concentreaza asupra unui anumit tip of the counties. Identical experiences are doubled
de productie. Frecvent acestea dispun de by considerable resource expenditure from
experiente similare dezvoltate anterior a caror reasons related to the different coverage of the
utilitate pentru ansamblu este evidenta. local structures.
Dificultatile de comunicare si colaborare dintre There are other structures meeting the
structurile publice si private nu sunt noi. Interesul requirements of presence, at least on
comun si obiectivele fiecareia dintre structuri are intraregional scale. Those are private structures,
trebui sa primeze si sa poata conduce la o which are usually focusing on a specific type of
conjugare a eforturilor acestora. Bazele de date, production. Often, they dispose of previous
cunostintele si experienta acumulata puse similar experiences developed earlier of whose
împreuna ca si utilizarea acelorasi canale de utility for the ensemble is evident. The
comunicare pot conduce la efecte superioare. communication difficulties between the public
Desigur limitele de acces pot fi stabilite ca si and private structures are not new. The common

130
termenii colaborarii. Aceasta posibilitate ramâne
deschisa viitorului. Cele mai multe sanse pentru
o colaborare de acest tip pot fi acordate
structurilor viitoare de reprezentare profesionala
a fermierilor, care pot atrage sau reuni astfel de
structuri pentru interesul pe care ele însele îl
reprezinta pentru acestia din urma. O colaborare
de acest tip are deci cele mai mari sanse.
Prin inventarierea situatiei curente si a
ultimilor zece ani putem constata ca în mod
sistematic eforturile realizate de structurile
private de consultanta au în mod constant
rezultate superioare actiunilor structurilor
publice. Implicarea acestora, modul de lucru,
mijloacele la dispozitie sau atrase dar mai ales
profesionalismul si orientarea spre calitatea
serviciilor si a actului de consultanta, oferirea
acestora în conditii de piata avantajoase
participantilor si partenerilor, toate acestea
conduc spre o orientare evidenta spre domeniul
privat în recomandarea utilizarii metodei.
Dezavantajul acoperirii la scara nationala ar
putea fi surmontat tocmai prin crearea unei
retele. Astfel punctele de prezenta ale
moderatorilor pot devenii nucleele structurilor
viitoare în aceste regiuni. Desigur toate acestea
sunt posibile functie de obiectivele structurilor
respective si de disponibilitatea resurselor pentru
extinderea activitatilor sau a diversificarii
activitatilor. Considerând totusi calitatea ridicata
a actului de consultanta si responsabilitatea fata
de resursele utilizate ca si importanta imaginii,
recomandam un leadership privat.
interest and the objectives of each one of the
structures should be leading and drive to a
conjugation of their efforts. The databases, the
knowledge and the accumulated joined
experience as well as the use of the same
communication channels can lead to superior
effects. Certainly that the access limitations can
be established as well as the terms of the
collaboration. This possibility remains open for
the future. The higher chances for such a type of
collaboration can be granted to the farmers’
future organisations of professional
representation who can attract or gather such
structures by the interest they represent for them.
Such a type of collaboration has the biggest odds.
By inventorying the current situation and
the last decade, we can observe that
systematically the efforts developed by the
private extension structures have constantly
returned superior results compared to the actions
o the public extension services. Their
involvement, the working procedures, the
available or attracted means but most of all the
professionalism and the orientation to the quality
of the services and of the extension act, offering
them in conditions of market advantage for the
participants and partners, all of these are driving
to an obvious orientation toward the private
domain in recommending the use of the method.
The disadvantage of the national coverage lack
can be overcome by creating networks. On this
way the presence points of the moderators can
become the core of the future structures on these
regions. Certainly, all these developments are
131

3.3.2. IMPLICAREA SERVICIILOR DE
CONSULTANTA EXISTENTE PRIVATE SI
PUBLICE
Asa cum mentionam anterior, metoda
poate fi utilizata atât de serviciile publice cât si
de cele private. Analiza precedenta lua în calcul
avantajele diferitelor tipuri de servicii
functionarea în retea si utilizarea metodei în
conditiile respective. Revenim asupra pozitiei
diferitelor structuri ofertante de servicii de
consultanta pentru a releva importanta implicarii
acestora în utilizarea metodei.
Astfel, serviciile publice care din punct
de vedere al avantajului prezentei sunt cel mai
bine plasate pot beneficia din plin de avantajele
metodei. Având un caracter public si fiind
chemate la traducerea în practica a politicii de
dezvoltare agricola, ele pot face uz de metoda în
vederea unui impact largit al diseminarii, de
exemplu, la introducerea „celor mai bune
practici” (best practices). Este relativ usor de
proiectat orice program de extensie care sa se
ajusteze pe metoda. În acelasi timp, acestea,
serviciile publice, se gasesc pe o piata în plina
dezvoltare. Pe piata serviciilor de consultanta
agricola sunt în plina dezvoltare structuri
nonguvernamentale, industriile agro-alimentare
si se asteapta înca aparitia unuia dintre cei mai
importanti actori ai acestei piete: structurile
grupurilor de reprezentare profesionala
fermierilor. Pe o piata libera a serviciilor,
calitatea actului de consultanta, clientii si relatia
possible function to the objectives and the
resources’ availability for the respective
structures on extending or diversifying their
activities. Considering the high quality of the
extension act and the responsibility for the
employed resources as well as the public image
we recommend a private leadership.
la
3.3.2. THE INVOLVEMENT OF THE
EXISTING PRIVATE AND PUBLIC
EXTENSION SERVICES
As we have mentioned earlier, the
method can be employed both by the public and
private services. The previous analysis accounted
the advantages of different types of services on
networking and the use of the method under
those specific conditions. We return over the
position of the different structures providing
extension services to emphasise the importance
of their involvement in employing the method.
On this way, the public services, which
from the side of the presence advantage are the
best ranked, can fully benefit from the
advantages of the method. Having a public
character and being required to transpose into
practice the agricultural development policy, they
can use the method for an enlarged impact of the
dissemination, as an example, on introducing the
best practices. It is relatively easy to design any
a extension programme that can adjust to this
method. At the same time, the public services are
functioning on a continuously developing
132
cu acestia vor fi întotdeauna factorul care va
înclina balanta. Daca, cel putin deocamdata, prin
aparatul relativ numeros prezent în teritoriu
Agentia Nationala de Consultanta Agricola
(A.N.C.A.) si Oficiile Judetene de Consultanta
Agricola (O.J.C.A.), ca structuri locale, au
avantajul prezentei si gratuitatii serviciilor, într-
un viitor nu foarte îndepartat concurenta îsi poate
schimba structura periclitând astfel pozitia de
lider a acestora. Astfel, fara o reforma a
sistemului national de consultanta agricola, ca
serviciu public, pozitia acestuia pe piata poate fi
puternic afectata. Declinul poate fi acela care
poate conduce la formularea de cerinte noi si
poate, deci, stimula aparitia de noi actori în
ofertarea de servicii de consultanta.
Deocamdata serviciile private de
consultanta au o interventie punctuala si la scara
locala sau regionala . Aceasta pozitie poate fi
dezvoltata functie de interes, fie cel exprimat al
fermierilor fie cel intern în strategia de
dezvoltare a structurilor ofertante respective. O
analiza comparativa a calitatii serviciilor oferite
de aceste structuri si a serviciilor publice
conduce la o diferenta neta în favoarea celor
private. Este însa putin probabil ca o mutatie sa
se produca în evolutia acestora si sa determine o
extindere la scara nationala si cu o acoperire a
tuturor domeniilor de interes. Cel mai frecvent
acestea ramân în domeniul unei singure productii
si îsi dezvolta si specializeaza exclusiv serviciile
în aceasta directie sau dezvolta structuri necesare
tratarii zonelor adiacente productiei sau servicii
de transformare si marketing.
market. On the market of the agricultural
extension services, the NGO structures and the
agro-food industries are in continuous
development and it is expected the entering of
one of the most important actors on these
markets: the structures of the professional
representation groups’ of the farmers. On a free
services market the quality of the extension
service, the customers and the relation with them
would always be the factor, which will move the
balance. If, for the moment, through the
relatively large number of employees in territory,
the National Agency for Agricultural Consulting
(A.N.C.A.) and the County Offices for
Agricultural Consulting (O.J.C.A.), as local
structures, have the advantage of the presence
and of the gratuity of the services, in a near
future the competition can change in structure,
endangering their leading position. On this way,
without a reform of the national agricultural
extension system, as a public service, his position
on the market can be seriously affected. The
decline can drive to the formulation of new
demands and can therefore stimulate the raising
of new actors in the offer of extension services.
Until now, the private extension services
have a punctual intervention on local or regional
scale. This position can be developed according
to the interests, either expressed by the farmers,
either internally through the development
strategy of the supplying structures. A
comparative analysis of the services’ quality
offered by these structures and the public
extension is driving to a clear difference in
133
 Un exemplu concludent în acest sens îl
constituie Casa 35, din judetul Sibiu. Demarata
dintr-o relatie de întrajutorare între judetul
mentionat si departamentul Ille et Vilaine (35)
din Franta, aceasta structura desfasoara si
activitati de consultanta si extensie agricola. Prin
perenitate, seriozitate, expertiza, apropiere de
comunitatea fermierilor si comunicare deschisa,
Casa 35 a reusit sa-si consolideze pozitia pe piata
consultantei agricole si sa-si asume un rol de
lider în utilizarea metodelor de grup si de masa,
la scara judetului.
Un alt actor important pe piata serviciilor
de consultanta agricola care poate beneficia de
acoperire nationala este posibila retea a county from France, this structure develops also,
universitatilor agricole. O serie de proiecte au
fost dezvoltate cu succes în trecut probând astfel
capacitatea de mobilizare a acestora. Însa din
lipsa unei coordonari adecvate a ansamblului
majoritatea actiunilor anterioare au luat sfârsit
sau continua la o scara redusa local. Însa în
momentul în care acest tip de activitati vor proba
nu numai necesitatea dar si eficienta, o posibila
retea a universitatilor agricole poate fi un serios
partener pe piata consultantei agricole. Contând
pe posibilitatea implicarii unui numar mare de
experti prezenti în structuri, pe impactul pe care
îl pot avea în procesul de educatie , pe
posibilitatea atragerii si constituirii unei retele
proprii de agenti de consultanta, aceasta retea
poate reclama o parte însemnata de piata.
Orice activitate de consultanta este
apriori benefica pentru comunitatea fermierilor.
Functie de aportul acestor servicii si de
favour of the privates. It is very unlikely that a
mutation rise in their evolution, which can
determine and expanding to the national scale
with a complete coverage of all domains of
interest. In the most frequent situations, they
remain to only one production and develop and
specialise the services exclusively in this
direction or the necessary structures for treating
the adjacent production’ modules or services for
processing and marketing.
Casa 35, from the County of Sibiu
represents a good example on this direction.
Started from a relieving relation between the
mentioned county and the Ille et Vilaine (35)
agricultural extension and consulting. Through
perennial activity, seriousness, expertise,
approaching the farmers’ community and open
communication, the Casa 35 succeeded in
consolidating its position on the extension market
and currently assume the leader role on using the
group and mass extension methods, on the
county scale.
Another important actor on the
agricultural extension services’ market, which
can benefit from national coverage, is a possible
network of the agricultural universities. A series
of projects have been successfully developed in
the past proving their mobilisation capacity.
However, due to the absence of an adequate
coordination of the ensemble most of the
previous activities have ended or are continued
on a reduced scale, locally. In the moment when
this type of activities will prove not only the need
134
rezultatele pe care le dezvolta fermierii pot
judeca utilitatea si justificarea apelarii la una
dintre formele existente. Ceea ce înseamna ca
acestia nu vor ezita sa apeleze la servicii platite
daca acestea se justifica prin prisma recuperarii
investitiei. Aceasta constientizare va avantaja
serviciile private. Fie ca acestea sunt organizatii
nonguvernamentale fie companii private,
rezultatele economice proprii fac parte din
evaluarea si justificarea activitatii. Prin urmare,
pentru a-si putea pastra cota de piata, acestea
sunt obligate sa ofere servicii la calitate înalta.
Structurile publice care ofera servicii gratuite în
schimbul posibilitatii colectarii de date vor fi
astfel izolate. Rata retururilor în agricultura fiind
foarte înalta, decizia fermierilor este
fundamentata economic.
Prin urmare, serviciile publice de
consultanta vor fi nevoite sa-si consolideze
pozitia în viitor si sa-si amelioreze constant
calitatea serviciilor. Paralel, noi actori pot si vor
aparea pe piata consultantei agricole sporind
astfel oferta de servicii de calitate. Structurile
private existente vor fi nevoite sa-si mentina
standardele de calitate cel putin la nivelul actual
si vor încerca în continuare sa ocupe segmente
noi pe aceasta piata. Toata aceasta evolutie este
benefica fermierilor si comunitatii lor si, în final,
dezvoltarii agricole. Beneficiile desi diferite,
functie de participant, permit o dezvoltare
armonioasa si o balansare permanenta a pietei de
servicii de consultanta. Aceasta dinamica asigura
structurarea si dezvoltarea comunitatii
fermierilor.
but also the efficiency, a possible network of the
agricultural universities can be a serious partner
on the agricultural extension market. Counting
on the involvement possibility of a large number
of experts present in the universities, on the
impact they can have in the education process, on
the opportunity of attracting and building an own
network of extension agents, this system can
claim an important share of the market.
Any extension activity is a priori positive
for the farmers’ community. Function to the
input of these services and of the developed
results, the farmers can judge the utility and the
opportunity of addressing one of the existing
forms. This means that they will not hesitate to
ask for paid services if that input is justified
through the investment return. This awareness
will bring in advantage the private services.
Whether those are NGOs or private companies,
their own economical results are part of the
assessment and rationalisation of their activity.
Therefore, in order to conserve the market share,
they are obliged to offer high quality services.
The public structures in extension offering free
services in exchange for the possibility to collect
data will be isolated on this way. The return rates
in agriculture being extremely high, the farmers’
decision is economically articulate.
As a result, the public extension services
will be forced to consolidate their position in the
future and to constantly ameliorate the quality of
the provided services. In parallel, new actors can
appear on the agricultural extension market
increasing the offer of quality services. The
135

3.4. REZULTATE ESTIM ATE
Esenta procesului de extensie si
consultanta în agricultura, asa cum reiese din
lucrarile de specialitate, consta din suportul
acordat fermierilor în procesul de adoptare a
deciziilor referitoare la procesele pe care le
dezvolta, împreuna cu transferul instrumentarului
necesar si a capacitatii de a decide în situatii
viitoare comparabile. Metoda propusa are ca
obiectiv pe termen scurt realizarea acestui
deziderat. Astfel, întreaga activitate desfasurata
de catre moderatorul grupului trebuie sa fie
extrem de transparenta si explicita pentru
membrii grupului.
Sesiuni de training pot fi desfasurate de
fiecare data când proceduri relativ laborioase
sunt necesare pentru detalierea optiunilor de
decizie sau pentru "naturalizarea" adoptarii
deciziei.
Folosim spre exemplificare producatorii
de cereale din Banat, ce se orienteaza spre soiuri
sau hibrizi noi pentru a atinge noi standarde de
calitate si pentru a-si securiza un loc pe aceasta
piata în continua miscare, si nu în ultimul rând
pentru a-si ameliora considerabil nivelul
veniturilor. La organizarea unor sesiuni de
training, vom evita folosirea specialistilor din
mediul academic si vom folosi reprezentanti ai
industriilor agro-alimentare. Astfel, fermierii vor
percepe o distanta extrem de redusa între ei ca
producatori si principalul intermediar al
existing private structures will be forced to
maintain the quality standards at least to the
current level and will continue acquiring new
segments on this market. All this evolution is a
positive for the farmers and their community and
finally to the agricultural development. The
benefits, even if different, function to the
participant, allows a harmonious development
and a permanent balancing of the services on the
extension market. This dynamic ensure the
structuring and the development of the farmers’
community.
3.4. ESTIMATED RESULTS
The core of the extension and
consultancy process in agriculture, as referred in
the specialised literature, consist from the
support given to the farmers in the decision-
making process regarding the developed
activities, together with the transfer of the
necessary tools and the decision capacity for
future comparable situations. The proposed
method aims to realise this objective on short
term. In this respect, the entire activity developed
by the group’ moderator has to be extremely
transparent and explicit for the group members.
Training sessions can be organised each
time when relatively laborious procedures are
needed for detailing the decision options or for
"naturalising" the decision adoption.
We are using for exemplifying the
cereals producers from Banat, oriented on new
sorts and breeds for achieving new quality
136
produselor lor spre consumatorul direct si final.
Impactul este astfel considerabil si consistent în
fundamentarea deciziei.
Întrucât metoda se încadreaza în
categoria celor cu buget restrâns si prezenta unui
moderator extern este relativ costisitoare, un alt
obiectiv imediat al metodei este acela al
"activarii" unui moderator intern.
Transferul de cunostinte, tehnici si
metode necesare, atât analizei cât si procesului
decizional se realizeaza în paralel cu desfasurarea
activitatilor grupului de maniera permanenta si
constanta. Acest proces de transfer se adreseaza
întregului grup sau grupului de grupuri, fiecarui
membru. Moderatorul extern, initiator al grupului
are sarcina de a identifica si stimula formarea
unui moderator intern. Profilul acestuia este
profilul unui lider de opinie moderat, deschis
comunicarii si adoptarii inovatiilor, orientat spre
o abordare sistematica a fenomenelor, un fin
observator si cu probitate morala. Acceptul
acestuia este însa esential. Desi sarcina viitoare
nu este extrem de solicitanta din punct de vedere
al timpului consumat sau al efortului depus,
aceasta presupune angajare si raspundere din
partea moderatorului. Acceptul grupului este cel
putin la fel de important ca acela al
moderatorului. Fiecare dintre membrii grupului
trebuie sa se poate regasi în viitorul moderator,
sa-si simta interesele protejate si reprezentate.
Aceasta încredere se poate construi împreuna.
În tot acest proces sarcina cea mai
dificila revine moderatorului initiator. El este cel
care trebuie sa identifice, acompanieze, formeze,
standards and secure a place on the continuously
moving market, and not last, for considerably
ameliorating the income level. In organising, the
training sessions we would avoid the use of the
specialists form the academic environment and
use the specialists representing the agro-food
industries. On this way, the farmers will perceive
an extremely low distance between them as
producer ad the main integrator of their products
toward the final and direct consumer. The impact
will be considerable and consistent in founding
the decision.
As the method belongs to the category
with a low budget and the presence of a
moderator is relatively costly, another immediate
objective is to “activate” an internal moderator.
The knowledge transfer, transmitting the
necessary techniques and methods, both for
analysis and for the decision process are realised
in parallel with the groups’ activity, in a constant
and permanent manner. This transfer process
addresses the entire group or the group of groups,
each member. The external moderator, as
initiator of the group has the task to identify and
stimulate the formation of an internal moderator.
His profile is the profile of a moderated opinion
leader, open to communication and adopting
innovations, oriented to a systematic approach of
the phenomena, fine observer and with moral
probity. Nevertheless, his acceptance is essential.
Even if the future tasks are not very demanding
in terms of time consuming or the spent effort, it
requires commitment and responsibility from the
moderator’s side. The group’s recognition is at
137
dezvolte, consolideze pozitia si structura
viitorului moderator. Realizarea profilului
potentialilor moderatori si analiza acestuia, chiar
sub îndrumarea unor specialisti este larg
recomandata.
Cooperarea între grupuri cu activitati /
probleme similare din zone diferite poate fi
foarte utila atât moderatorilor initiatori ai acestor
grupuri cât si grupului de candidati la viitoarea
moderare. Sentimentul solidaritatii si
apartenentei devine pregnant. Dimensiunea
puterii grupului, a partajarii si contributiei la
rezolvare într-un cadru de confidenta are un
puternic efect de stimulare a constiintei grupului
si a identitatii.
Avantajul major este constituit de
sentimentul de proprietate asupra grupului si a
realizarilor acestora. Acest grup este creat de
fermieri, din fermieri si apartine fermierilor.
Transferul moderarii spre unul dintre membrii
poate conduce la cresterea gradului de încredere
a membrilor, la un nivel ridicat de implicare si
afecteaza direct si pozitiv dimensiunea
sustenabilitatii grupului. Metoda are ca nucleu
comunicarea directa a fermierilor cu probleme
similare pe calea cea mai simpla si directa.
Asigurarea unui viitor moderator dintre membrii
grupului simplifica sarcina "traducerii" expertizei
externe atrase. Conducerea, organizarea si
comunicarea vor fi asigurate intern de catre un
moderator "ridicat" dintre membrii grupului, cu
probleme de aceeasi natura si / sau amploare cu
restul fermierilor. Apropierea dintre moderator si
membrii va avea deci o dimensiune noua si
least as important as the moderator’s is. Each one
of the group’ members has to retrieve himself in
the future moderator, to feel his interests
protected and represented. This trust can be
raised together.
In all this process, the most difficult task
goes to initiating moderator. He is expected to
identify, accompany, format, develop, and
consolidate the position and the structure of the
future moderator. Realising the profile of the
potential moderators and the analysis, especially
under the guidance of the specialists is highly
recommended.
The cooperation between groups with
similar activities / problems from different
regions can be very useful both to the initial
moderators of these groups and to the group of
candidates for the future moderation. The
solidarity and the appurtenance feeling become
significant. The power dimension of the group,
the sharing and the contribution to the problem
solving inside a confident environment has a
strong stimulating effect for and the group
consciousness and identity.
The major advantage is represented by
the property feeling, over the group and his
achievements. This group is created by the
farmers, from farmers and belongs to the
farmers. The moderation transfer to one of the
members can lead to an increased the confidence
level, a higher involvement and affects directly
and posit ively the sustainability dimension of the
group. The method has as core the direct
communication of the farmers with similar
138
benefica activitatii ansamblului. problems using the simplest and most direct way.
Pentru majoritatea comunitatilor de Ensuring a future moderator from the group
fermieri din Banat exista cel putin un lider de members simplifies the task of “transla ting” the
opinie, fie la scara satului, fie a comunei din care external attracted expertise. The management,
acesta face parte. Deciziile acestuia pot constitui the organisation and the communication will be
vectorul schimbarii sau ajustarii. O astfel de ensured internally by a moderator “raised” from
situatie s-a petrecut la Mosnita Noua prin the group’ members, with problems of the same
introducerea productiei de cartof timpuriu. Din nature and / or ampleness with the rest of the
considerente legate de absenta acestui tip de farmers. The rapprochement between the
productie din paleta celor „clasice”, sau moderator and the farmers will have a new and
considerata de catre localnici ca fiind atipica positive dimension for the ensemble activities.
pentru zona, fara a avea însa o fundamentare For the majority of the farmer’
temeinica, aceasta cultura era evitata, chiar si în communities from Banat, there is at least one
discutii. Initiativa introducerii acestei culturi de opinion leader, on the village or the commune
catre unul dintre liderii locali de opinie a condus scale, from which they come. Their decisions can
la rezultate spectaculoase, înca din primul an de constitute a vector for changing or adjusting.
productie. Rezultatul a fost nu numai evident dar Such a situation occurred in Mosnita Noua by
si motivant pentru comunitatea respectiva a introducing in production the early potatoes.
fermierilor si a fost diseminat fara efort în From considerations linked to the absence of this
comunele din zona. type of production from the “c lassical” crops or
Se impune însa o coordonare si considered by the local farmers as atypical for
acompaniere a moderatorilor. Atât pentru that zone, without a systematically founded
necesarul de expertiza si contacte cât si pentru a opinion, this type of production was avoided
putea asigura permanenta canalelor de even in discussions. The initiative of introducing
comunicare între grupuri. Experienta si this crop by one of the local opinion leaders
rezultatele acumulate si structurate în baza de drove to spectacular results from the very first
date trebuiesc actualizate, prelucrate si utilizate. year of production. The result was not only
Aceasta sarcina este însa una care depaseste obvious but also motivating for the respective
competentele viitorilor moderatori. De aceea, community and disseminated without effort on
prezenta unui agent de consultanta, moderator the other communes from the area.
anterior al grupului sau grupurilor, în activitatea It is necessary to accompany and
de coordonare si concertare a activitatii coordinate the moderators. Both for the needed
moderatorilor si grupurilor este necesara. expertise and contacts but also for ensuring the
Elementul care trebuie însa mentinut în permanence of the communication channels

139
permanenta prezent în spirit este comunicarea si
transferul de informatii pe calea si sub forma cea
mai accesibila. Si aceasta în spiritul si respectul
fata de metoda.
3.5. SUSTENABILITATE
Conditiile de baza pentru asigurarea
perenitatii metodei se regasesc în nivelul de
satisfactie al fermierilor membrii ai grupului.
Gradul de satisfactie al fiecarui participant este
determinat de doua componente de baza: modul
de rezolvare a problemelor proprii si modul de
rezolvare a problemelor celorlalti membrii.
Pentru un fermier, propria ferma este
propria afacere. Întreaga sa familie depinde,
munceste în si traieste prin rezultatele fermei.
Orice modificare adusa activitatii se regaseste
reflectata direct la scara familiei. Rezolvarea unei
probleme se poate realiza pe cai diferite,
implicând solutii, eforturi si riscuri diferite.
Gradul de satisfactie la momentul rezolvarii este,
deci, în strânsa corelatie cu toate aceste elemente.
Pentru fiecare fermier, ca si pentru fiecare dintre
noi, exista un nivel acceptabil al unei rezolvari si
o bariera delimitata de nivelul satisfacator.
Problemele rezolvate în cadrul grupului
trebuie sa poata returna rezultate care la nivelul
de întelegere specific sa se situeze peste nivelul
acceptabil. Trebuie sa mentionam nivelul de
întelegere specific date fiind barierele existente
în întelegere / acceptare pentru profesia specifica.
Situatiile fericite sunt relativ rare în agricultura.
between groups. The experience and the results
accumulated and structured in the database have
to be updated, processed and used. This is a task
over passing the competencies of the future
moderators. Therefore, the presence of an
extension agent, previous moderator of the group
or of the groups in the coordinating and
synchronising the activity of the moderators and
of the groups is necessary. The element that has
to be constantly maintained in the spirit is the
communication and the information transfer with
the most accessible shape and way. And this on
the spirit and from respect to the method.
3.5. SUSTAINABILITY
The basic conditions on ensuring the
method’s continuity are retrieved in the
satisfaction level of the farmers, members of the
group. The satisfaction degree of each participant
is determined by two basic components: the
solving mode for their own problems and the
solutions for the other members.
For a farmer his own farm is his personal
business. His entire family works and lives
through the results of the farm. Any change
brought to the activity is directly reflected on the
scale of the family. Solving one problem can be
realised on different ways, implying different
solutions, efforts and risks. The satisfaction
degree when the problem is solved is therefore
closely correlated with all these elements. For
each farmer, as for each of us, there is an
accepted level for a solution and a barrier
140
Anii mai putin favorabili sunt însa un element
relativ frecvent. Atunci când completam tabloul
trebuie sa adaugam dimensiunea economica de
ansamblu, de ramura, un numar considerabil de
variabile de influenta si un numar impresionant
de probleme la scara unei singure ferme. Astfel,
un rezultat absolut mediocru la o analiza externa
poate fi cu totul remarcabil atunci când este
amplasat în context.
Daca adaugam si o abordare corecta si
completa ansamblului de fenomene care pot
concura la obtinerea rezultatelor, indiferent de
nivelul acestora, si toate acestea sunt realizate în
comunitatea fermierilor membrii ai grupului,
într-o forma accesibila si participativa, atunci
asiguram rezultatelor o dimensiune completa si
corecta. Acesta este nivelul real al rezultatelor
fata de care fermierii se pot considera satisfacuti
sau nu.
Întrucât în interiorul unui grup membrii
sunt fermieri cu probleme similare, exista
experiente anterioare cu care fiecare dintre
acestia poate compara propriile rezultate. Din
nou nivelul de întelegere a fenomenelor si
interpretarea corecta a rezultatelor este extrem de
importanta. Adesea elemente parte a solutiilor
adoptate, detalii de finete pot induce abateri
considerabile. Cunatificarea corecta a efectului
produs de acestea este extrem de importanta. La
fel de importanta este si prezentarea si discutarea
acestora în grup. Astfel posibilitatea aparitiei
frustrarii este considerabil redusa.
Efectul produs de introducerea silozului
de buna calitate în alimentatia vacilor de lapte în
delimited by the satisfaction level.
The problems solved inside the group
have to allow for the returned results, which on
the specific understanding level, are placed over
the acceptable boundary. We have to mention the
specific understanding level due to the existing
barriers in understanding / accepting for the
specific profession. The fortunate situations are
rare in agriculture. However, the less favourable
years are a relatively frequent element. When we
complete the pic ture, we have to add the
economical dimension of the ensemble, of the
branch, and a considerably large number of
variables and an impressive number of problems
on the scale of a single farm. On this way, a
result considered mediocre from an external
analys is is notable when it is placed within the
context.
If we add a correct and complete
approach of the ensemble of the phenomena,
which can contribute in obtaining the results,
regardless their level, and all those are realised in
the community of the farmers, members of the
group, in a participative and accessible form,
then we ensure the results with a complete and
correct dimension. This is the real level of the
results next to which the farmers can consider
themselves satisfied or not.
As inside a group the members are
farmers with similar problems, there are
previously developed experiences to which the
personal results can be compared, for each one of
them. Again, the understanding level and the
correct interpretation of the results, is extremely
141
fermele privat-familiale din Banat, este
dependent de calitatea silozului în sine, dar si de
materialului genetic bovin. Raspunsul cantitativ
si calitativ trebuie interpretat prin prisma acestor
diferente, astfel încât deosebirile cauzate de
structura septelului sau de intervalul de raspuns,
sa nu lase loc unor întelegeri partiale, sau mai
grav, unor interpretari gresite.
Daca în analiza de ansamblu a situatiei
un fermier se declara multumit de rezultatele
obtinute se întrunesc conditiile minime de
continuare a activitatii în grup. Exista astfel o
motivatie minima pentru a continua apartenenta
la grup.
Un factor de stimulare îl poate constitui
un nivel mai redus al rezultatelor în comparatie
cu unii membrii sau cu restul membrilor. Astfel o
situatie corect înteleasa a unor rezultate mai putin
multumitoare se poate constitui într-un motiv în
plus pentru a continua activitatea în grup.
Fermierul va încerca astfel sa demonstreze ca
nivelul anterior a fost o abatere naturala, o
situatie mai putin fericita sau un accident.
Aceasta este însa o motivatie comportamentala
pe care moderatorul nu trebuie sa mizeze.
Manifestarea ei este benefica grupului dar
inducerea ei poate fi periculoasa.
Beneficiile participarii la grup nu se
rezuma însa numai la rezultatele proprii si
imediate. Desi cele mai importante, acestea sunt
însotite de transfer de cunostinte si experienta.
Acumularea de experienta realizata în conditii
similare, partajarea dificultatilor si a întregului
parcurs în rezolvare, abordari diferite functie de
important. Frequently, elements, part of the
adopted solutions, fine details, can induce
considerable deviations. Quantifying correctly
the produced effect is particularly important. It is
equally important to present and discuss these
results within the group. On this way, the
possibility of frustration rising is considerably
reduced.
The effect induced by the introduction of
the quality silage in feeding the dairy cows in the
private-family farms from Banat, is depending on
the quality of the silage itself, but also influenced
by the genetic material of the herd. The
quantitative and qualitative answer has to be
interpreted through these differences, so that the
variations caused by the structure of the herd or
the answering interval, does not allow partial
understandings or even worse,
misunderstandings.
If on the analysis of the ensemble, a
farmer declares himself satisfied by the achieved
results the minimum conditions for continuing
the in-group activities are accomplished. There is
a minimum motivation for continuing the
affiliation to the group.
A stimulation factor can be represented
by a lower level in results compared to certain
members or to the rest of them. On this way, a
situation correctly understood of certain less
satisfying results can constitute an extra reason to
continue the activity within the group. The
farmer will try to prove that the previous level
achieved was a natural deviation, an unfortunate
situation or an accident. This is a behavioural
142
contextul aplicarii de solutii identice sau diferite,
toate acestea însotite de transfer de cunostinte se
pot constitui fie într-un beneficiu integrat cu
rezultatele obtinute fie separat. Cunatificarea
acestora apartine exclusiv fermierilor. Singurele
estimari pe care moderatorul le poate face sunt
observatii sau exprimari ale fermierilor.
Paralel, încrederea în fortele proprii
pentru fiecare fermier, sentimentul de
apartenenta la un grup al carui interes îl
împartaseste, utilizarea suportului celorlalti
fermieri aflati în situatii asemanatoare, oferirea
de opinii si sprijin sunt elemente care întaresc
pozitia de membru.
În momentul aderarii la grup fiecare
dintre fermieri are o suita de asteptari fata de
rezultatele particulare sau de ansamblu pe care le
poate obtine. Functie de modul în care
moderatorul initial al grupului se achita de
sarcini, aceste asteptari se ajusteaza functie de
posibilitati si realitati. Cu toate acestea fiecare
dintre fermieri se va raporta în mod frecvent la
momentul anterior intrarii în grup. De aceea
nivelul de satisfactie va fi corelat si cu acest
moment.
Desi metoda se încadreaza în categoria
celor cu input redus, parte din expertiza externa
va trebui suportata financiar. Sursele de finantare
a acesteia sunt sau pot fi variate: pla ti directe,
cofinantare, sponsorizari. Oricare ar fi sursele,
aceste plati trebuie sa poata fi justificate
economic prin rezultate.
Orice fermier este pregatit sa plateasca
un serviciu care îi poate aduce un plus fata de
motivation on which the moderator should count.
Its emerge is a positive to the group but inducing
it can be dangerous.
The benefits of the group participation
are not abridged only to the personal and
immediate results. Even if the most important
ones, those are accompanied by knowledge and
experience transfer. Accumulating experience
recorded in similar conditions, sharing the
difficulties and the entire development path, a
variation of approaches function to the context
on which apply different or identical solutions,
all those complemented by knowledge transfer
can constitute a benefit integrated with the
achieved results. Quantifying all these elements
belong exclusively to the farmers. The only
estimation the moderator can make are
observations or expressions of the farmers.
In parallel, the trust in their own forces,
for each farmer, the affiliation feeling to a group
of whose interest he is sharing, using the support
of the other farmers, placed on similar
conditions, offering opinions and assistance, are
elements strengthening the position of member.
On the moment of accession to the
group, each farmer has a series of expectations
next to the anticipated results or overall possible
achievements. According to the way the initial
moderator of the group covers his tasks, these
expectations are adjusted function to the
possibilities and realities. Nevertheless, each one
of the farmers will frequently retrospect to the
moment of his pre-accession to the group.
Therefore, the satisfaction level will be
143
recuperarea cheltuielilor angajate. Ca principiu
de baza al minimei rentabilitati, fermierii vor
avea un volum de asteptari fata de efortul depus,
fie acesta financiar, direct sau indirect, fie de alta
natura. Acest element de baza în functionarea
oricarui sistem economic va conduce la
orientarea activitatii grupului pe principiile
pietei. Serviciile sau bunurile atrase si utilizate
trebuie sa se regaseasca în rezultate si trebuie sa
poata motiva eforturile. Fermierii vor accepta
astfel sa investeasca si / sau sa-si asume un risc
atât timp cât returul asteptat se justifica economic
sau fie si numai prin prisma satisfactiei personale
sau de grup. Interpretarea rezultatelor obtinute si
evaluarea interna a activitatii grupului trebuie sa
poata oferi membrilor suficiente motive de
satisfactie si motivatie pentru continuarea
activitatii în comun. Aceasta situatie este posibila
daca toti factorii interni de succes sunt asigurati
si daca evaluarea si cuantificarea factorilor
externi este corect si complet realizata si
restituita grupului.
Asa cum aminteam anterior, toate input-
urile externe de cunostinte, expertiza sau bunuri
presupun surse de finantare. Chiar si în situatia în
care nu sunt necesare plati directe sau
remunerarea serviciilor, valoarea acestora trebuie
sa se regaseasca în exercitiul financiar al
grupului. Determinarea necesarului de expertiza
si materiale, nivelului interventiei acestora,
volumul si distribuirea cheltuielilor se realizeaza
în grup sub atenta îndrumare a moderatorului.
Este extrem de important ca fiecare dintre
membrii sa participe activ în aceasta etapa pentru
correlated with that moment, too.
Even if the method belongs to the low
input category, a part of the external expertise
will have to be financially supported. The
financing sources are or can be different: direct
payments, co-financing, sponsorships.
Regardless their origin, these payments have to
be economically justified by results.
Any farmer is ready to pay for a service
that can bring him and extra besides recovering
his expenditure. As a basic principle of the
minimal profitableness, the farmers will have a
certain volume of expectations next to the spent
effort, whether financial, direct or indirect or of
any other nature. This basic element in
functioning of any economic system will lead to
the activity orientation of the group on market
principles. The services or the means, attracted
and employed have to be retrieved in the
achieved results and have to motivate the efforts.
The farmers will accept then to invest and / or to
assume a risk as far as the expected return is
economically tenable or even from personal or
group satisfaction, only. The interpretation of the
acquired results and the internal assessment of
the overall activity has to offer to the members
enough satisfaction reasons and motivation for
continuing the common activity. This situation is
possible if all internal success factors are ensured
and if the evaluation and the assessment of the
external factors is correctly and completely
realised and returned to the group.
As we have mentioned earlier, all
external inputs of knowledge, expertise or means
144
a putea elimina ulterior orice urma de frustrare
sau nemultumire. În acelasi timp este necesara o
evaluare corecta si completa a posibilelor urmari
a fiecarei interventii. O descriere si dezvoltare
detaliata a scenariilor posibile astfel încât sa se
elimine pe cât posibil orice posibila surpriza, în
termeni de rezultate nesatisfacatoare. Aceasta
presupune si transferul complet de informatie
spre membrii grupului si realizarea unei
întelegeri comune asupra ansamblului. Astfel,
fiecare dintre membrii este constient de
posibilele urmari ale fiecarei actiuni întreprinse,
întelege si îsi asuma sau partajeaza riscurile cu
ceilalti membrii. Nivelul satisfactiei finale va fi
astfel cât mai aproape de o analiza reala si
obiectiva. Eventualele nemultumiri raportate la
acest nivel sunt absolut justificate si fac parte
integranta din evaluarea activitatii moderatorului
initiator.
are relaying on financial sources. Even in the
situation when the direct disbursement or
payments for the services are not necessary, their
value has to be retrieved in the financial
accountancy of the group. Determining the needs
of expertise and supplies, their intervention level,
the expenditure volume and distribution are in-
group realised under the close supervision and
guidance of the moderator. It is extremely
important that each member of the group
participate actively to this stage in order to
eliminate any ulterior frustration or
dissatisfaction. At the same time it is necessary a
complete and correct assessment of the possible
returns of each intervention. To develop and
describe completely all possible scenarios for
eradicating as much as possible any unexpected
occurrence, in terms of unsatisfactory results.
This is relaying on the complete information
transfer to the members to the group members
and on the achievement of a common
understanding of the ensemble. On this way,
each one of the members is aware of the possible
consequences of each engaged action, understand
and assume or share the risks with the other
farmers. The level of the final satisfaction will be
under these conditions closer to a real and
objective analysis. The eventual dissatisfactions
connected to this level are totally reasonable and
are integrated part of the activity’ assessment of
the initial moderator.
145
 4. ABORDARE PRACTICA -
INSTRUMENTELE SI APLICAREA
GRUPULUI DE REZOLVARE A
PROBLEMELOR
4.1. SCANAREA SITUATIEI
Demararea activitatii de creare
grupului acopera o serie de proceduri si activitati
specifice care revin moderatorilor. În alegerea
viitorilor moderatori ai grupurilor se va opta
pentru acei agenti de consultanta care au un
istoric al activitatilor directe în teren si o
experienta directa cu fermierii cât mai bogata.
Aceste considerente sunt de critica importanta
pentru succesul metodei întrucât la scara
grupului, moderatorul initiator, desi extern
comunitatii, va trebui sa se poata integra la
nivelul unui membru oarecare al grupului. Desi
spectrul activitatilor desfasurate de acesta este
vast si include actiuni specifice externe grupului,
el va trebui sa se poata integra si functiona ca un
membru cu drepturi depline al grupului. Este
necesar ca aceasta etapa sa fie parcursa împreuna
cu întreaga comunitate a fermierilor implicati
pentru a putea asigura un nivel de acceptare si
integrare maxim.
Pentru a mentine obiectivitatea în analiza
problematicii ridicate de fermieri este necesara
analiza de ansamblu a zonei si regiunii
respective. Cunoasterea problemelor specifice cu
caracter regional este extrem de importanta ca si
integrarea acestora cu modelul cultural,
4. THE PRACTICAL APPROACH – THE
INSTRUMENTS AND THE EMPLOYMENT
OF THE PROBLEM SOLVING GROUP
4.1. SCANNING THE SITUATION
Starting the group’s creation activity
a covers a series of procedures and specific
activities of which the moderators are in charge.
In selecting the future moderators of the groups it
is recommended to opt for those extension agents
with an appropriate record of the direct activities
on the filed and with the richest direct experience
with the farmers. These considerations are of
critical importance for the success of the method
taking into account that on the group scale, the
initial moderator, even if external to the
community, will have to integrate himself on the
level of an ordinary member. Even if the
spectrum of the developed activities is broad and
includes specific actions, external to the group,
the moderator has to integrate and function as a
full member. It is necessary to accomplish this
stage together with the entire community of the
involved farmers in order to ensure a maximal
level of acceptance and integration.
In order to maintain the objectivity in the
analysis of the problems raised by the farmers it
is necessary to realise an ensemble analysis of
the entire zone or region. Acknowledging the
specific problems with regional character is
extremely important as well as integrating those
issues with the cultural model, customs and
146
obiceiurile si traditia zonei sau regiunii
respective.
Într-o abordare sistematica, primul pas îl
constituie deci cunoasterea în detaliu a zonei.
Aceasta investigatie de profunzime poate sa
coboare în timp o perioada considerabila pentru a
putea recupera toate acele elemente care au putut
fi transmise direct între generatii, ca parte a
traditiei sau a modului de operare specific. Astfel
de elemente sunt în mod frecvent prea putin
cunoscute noilor veniti în regiune sau citadinilor,
categorii din care de cele mai multe ori fac parte
agentii de consultanta.
Pasul urmator este legat de analiza
problemelor. Abordarea acestora începe de la
nivelul general al contextului mai larg în care se
situeaza grupurile. Scara poate fi la nivel
national. Se continua la nivel regional si zonal cu
aprofundare în rural si agricol. Analiza
exhaustiva a contextului general este extrem de
importanta si relevanta pentru amplasarea
ulterioara a problemelor specifice grupurilor si
ierarhizarea acestor probleme. Aceasta analiza
generala va face abstractie de problemele
specifice fermierilor din zona care pot fi deja
cunoscute agentului de consultanta. Tocmai
pentru a asigura o maxima obiectivitate în
analiza contextului.
Foloseam în capitolul anterior un
exemplu care reliefa diferentele existente între
fermierii din Banat si cei din sudul tarii, la
nivelul factorului uman. Aceste diferente pot sa
apara si între fermierii dintr-o zona si agentul de
consultanta ce provine dintr-o cu totul alta
traditio ns of the respective zone or region.
In a systematic approach, the first step is
represented by an in-deep analysis of the region.
This detailed investigation can go back in time
for a considerable period in order to enable the
recuperation of all those elements which could be
directly transmitted between generations, as part
of the tradition or as a specific operating mode.
These elements are frequently unknown to the
incomers in the region and to the people living in
the cities, categories to which the extension
agents are belonging, in most of the situations.
The next step is linked to the problems’
analysis. Their approach starts from the general
level of a broader context in which the groups are
situated. The scale can be on national level also.
It is continued on regional and zone level with
special regard to the rural and agricultural
environment. The exhaustive analysis of the
general context is extremely important and
relevant for the ulterior arrangement of the
problems specific to the groups and pr ioritising
these problems. This general analysis will ignore
the specific problems of the farmers from the
region, which may be already known to the
extension agent. All these, in order to ensure a
maximum objectivity in the context analysis.
We have used in the previous chapter an
example, which reveal the existing differences
between the farmers from Banat and those from
the southern part of the country, in terms of
human factor. These differences can rise between
the farmers from a specific region and the
extension agent coming from a completely
147
regiune. Diferentele culturale si de traditie se pot
constitui în probleme de întelegere, probleme ce
trebuiesc depasite prin efortul consultantilor, în
faza pregatitoare constituirii grupurilor.
Elementele de aval si amonte agricol, de
acces la piete de desfacere si input-uri, starea
infrastructurii, distante specifice, diagnostic
economic specific activitatii agricole împreuna
cu toate elementele de proiectie si prospectare pe
termen scurt si mediu a situatiei ca si analiza
potentialului întregesc tabloul general de
amplasare a metodei.
Profilul si structura fermelor se
constituie în pasul urmator. Modelul dominant
este extrem de important pentru a putea stabili
reprezentativitatea. Pentru ca metoda sa poata
functiona cu succes si pentru ca experientele sa
poate fi utile si replicabile este necesara
cunoasterea unui model de baza prezent si
reprezentativ pentru fermierii din zona. Principiul
de baza folosit în replicarea unei experiente este
acela conform caruia ceilalti fermieri vor accepta
si valida o experienta numai daca aceasta este
aplicabila în cazul lor. Aplicabilitatea este data în
aceasta situatie de dimensiunea economica si de
puterea exploatatiei. Daca acestea sunt
comparabile, experienta este validata iar sansele
de implementare sunt considerabil mai mari.
Un alt pas de aceasta data mult mai
aproape de principiul metodei este acela al
scanarii problemelor comune fermierilor.
Majoritatea acestor probleme îsi au originea în
situatia economica generala si mai precis în
starea economica a ruralului. Pe lânga aceste
different zone. The cultural and tradition’
differences can grow into understanding
difficulties, problems which are supposed to be
overcome through the consultant’s efforts, in the
preparation stage of the groups.
The elements from up- and downstream
agriculture, the access to the input and output
markets, the state of the infrastructure, the
specific distances, the economic diagnosis
specific to the agricultural activity together with
all projecting and prospecting elements of the
situation on short and medium term as well as the
potential analysis, are completing the general
picture of the method emplacement.
The farms’ structure and profile
represent the next step. The dominant model is
extremely important for establishing the
representativeness. In order to be successful
within the method use and to have useful and
duplicable experiences it is necessary to
acknowledge a base model, present and
representative for the farmers in the region. The
basic principle in duplicating an experience is the
one according to which the other farmers will
accept and validate an experience only if this is
applicable for their situation. The applicable
dimension is given on these circumstances by the
economical power and dimension of the farm. If
those are comparable, the experience is validated
and the implementing chances are significantly
higher.
Another step, this time considerably
closer to the method’s principle, is the one of
scanning the common problems of the farmers.

148
probleme generale sau generate de situatia
generala exista probleme care îsi au originea în
modul de exploatare, de organizare,
managementul exploatatiei si în modul de
structurare si organizare al acestora. Aceste
probleme "interne" sunt cele care vor da
continutul si obiectul de activitate al grupului.
Înainte însa de a coborî la scara fermelor este
necesara abordarea de ansamblu a problemelor
comune specifice fermierilor zonei respective.
Aceasta cunoastere va fi întregita si ajustata
corespunzator dupa etapa analizei fermelor si
fermierilor. Elementele acestei analize initiale
sunt necesare pentru amplasarea problemelor
specifice într-un cadru real, unanim recunoscut si
acceptat de fermieri.
Functie de zona sau regiune o serie de
elemente care pot sa apara pe parcursul acestei
analize initiale pot releva un caracter particular si
nespecific. Acestea pot juca un rol extrem de
important în structurarea grupurilor si în alegerea
tipului de metoda adecvat situatiei sau pot
conduce la integrari încrucisate ale fermierilor în
diverse grupuri. Caracterul mai putin comun al
unei probleme poate fi depasit de implicatiile pe
care aceasta le are în economia generala a fermei.
Desigur ca aceasta etapa nu-si propune
numai o listare a problemelor existente ci o
analiza atenta a acestora. Aceasta analiza trebuie
sa conduca la o cunoastere de detaliu a
dimensiunii comune a problematicii,
implicatiilor directe si indirecte pe care acestea le
au în imediat si în perspectiva. Astfel o
preierarhizare a problemelor comune si o
Most of these problems are originating in the
general economic situation and more precisely in
în the rural economic condition. Besides these
general problems or problems engendered by the
general situation there are problems deriving
from the operating and organisational manner,
from the farm management and its structuring
and organising way. These “internal” problems
are those defining the content and the object of
activity for the group. Before going in-depth to
the farm scale, it is necessary to generally
approach the common problems specific to the
respective area. This foreknowledge will be
completed appropriately after the stage of the
farmers and farms’ analysis. The elements of this
initial analysis are necessary for the specific
problems’ emplacement into the real context,
broadly recognised and accepted by the farmers.
Function to the region or area a series of
elements, which can rise during the initial
analysis, can reveal a particular and unspecific
character. These elements can play an extremely
important role for the groups’ structuring and for
the choice of methods appropriate to the situation
or can drive to cross integration of the farmers in
different groups. The less common character of a
problem can be passed by the implications it can
have on the general economy of the farm.
Certainly, this stage does not aim to list
the existing problems only, but a close and
a careful analysis. This analysis should lead to
detailed information about the dimension of the
common problems, of their direct and indirect
implications on immediate and on perspective.
149
detasare a problemelor cu caracter particular
poate fi realizata înainte de contactul cu fermierii
potentiali membrii ai grupurilor.
În acelasi timp cu realizarea acestei
analize, agentii de consultanta trebuie sa
realizeze un tablou al posibilelor probleme de
comunicare si implementare pe care fermierii le
pot avea în fata acestor probleme. Întrucât
problema cea mai comuna în utilizarea unei
metode de consultanta este aceea legata de
comunicare, posibilele bariere trebuiesc
identificate în paralel cu identificarea
problemelor. Astfel, fiecare problema trebuie sa
prezinte si solutii de comunicare adecvate.
Tabloul este deocamdata o schita din acest punct
de vedere, elemente de detaliu vor fi adaugate
atunci când aceste probleme sunt relevate de
catre candidatii la grup, în circumstante si cu
dimensiuni precise. Acest preexercitiu este însa
extrem de util în abordarea ulterioara si este parte
integranta a analizei diagnostic a regiunii putând
servii la mai mult decât delimitarea stricta a
problematicii grupurilor.
4.2. EVALUARE / ESTIMARE
În descoperirea candidatilor la viitorul
grup experienta de teren a moderatorilor este
esentiala. Contactele directe cu fermierii si
activitatea comuna desfasurata împreuna cu
acestia se constituie într-o sursa importanta de
informatii atât referitoare la problemele acestora
dar mai ales la caracterul, deschiderea si
On this way, a pre-ranking of the common issues
and a separation of the problems with particular
character can be done before the contact with the
farmers, the potential members of the groups.
At the same time with realising this
analysis, the extension agents should draw a
picture of the possible communication and
implementation problems that farmers can have
facing these problems. As the most common
issue on employing an extension method relays
to communic ation, the possible bottlenecks
should be identified in parallel with
acknowledging the problems. In addition, each
problem should provide appropriate
communication solutions. The picture is, so far, a
drawing, the detail elements being added when
the group candidates, under precise
circumstances and dimensions, would reveal the
problems. This pre-exercise is therefore
extremely useful for the ulterior approach and it
is an integrated part of the diagnostic analysis of
the region offering a broader employment than
the strict delimiting of the groups’ problems.
4.2. EVALUATION / ESTIMATION
In discovering the candidates for the
future group, the field experience of the
moderators is essential. The direct contacts with
the farmers and the common developed activity
constitutes an important source of information
referring both to their problems and, especially,
to the character, the opening and the capacity of
150
capacitatea de a activa în comun a fermierilor.
Astfel, fiecare viitor moderator poate
avea o lista a candidatilor înca înainte a proceda
la prima întâlnire cu fermierii. Aceasta lista va fi
întregita ulterior cu alti fermieri care se vor
încadra profilului grupului.
Bazat pe problemele generale
problemele specifice zonei si corelat cu profilul
fermelor agentii de consultanta pot realiza un
profil general al fermierilor candidati la grup.
Limitele pe care acestia le traseaza în creionarea
acestui profil trebuie sa fie suficient de largi
pentru a permite încadrarea fermierilor functie de
doleantele si posibilitatile acestora
concordanta cu profilul grupului.
În etapa de evaluare unul dintre cele mai
utilizate instrumente este reprezentat
chestionar. Acest chestionar este realizat de catre
viitorul moderator pe baza analizei generale a
situatiei din zona si pe baza problemelor comune
fermierilor desprinse înainte de investigarea
situatiei particulare din fermele candidatilor.
Chestionarul va încerca sa determine problemele
precise cu care se confrunta fermierii, importanta
si prioritatea acestora în rezolvare, nivelul la care
aceste probleme sunt comune celorlalti fermieri,
deschiderea fermierului, intentiile de dezvoltare
ale acestuia si dimensiunea sociala a fermei.
Data fiind complexitatea determinarilor
pe care si le propune acest chestionar, este
necesar ca moderatorul sa participe
completarea chestionarului direct cu fermierul.
Introducerea unor enumeratori poate conduce la
distorsionarea raspunsurilor sau la o întelegere
working together of the farmers.
On this way, each future moderator can
have a listing of the candidates before proceeding
to the first meeting with the farmers. This list
will be enlarged ulterior with other farmers who
will fit the group’ profile.
si Based on the general and specific
problems of the area and correlating with the
farms’ profile, the extension agents can design a
general profile of the farmers, candidates for the
group. The boundaries they fix on drawing this
profile have to be sufficiently large to allow the
enrolment of the farmers according to their
în wishes and possibilities, in accordance with the
group’ profile.
In the evaluation stage, one of the most
de employed tool is represented by the
questionnaire. This questionnaire is realised by
the future moderator of the group based on the
general analysis of the region’ condition and on
the farmers’ common problems extracted before
the investigation of the particular situation from
the candidates’ farms. The survey will attempt to
determine the precise problems that the farmers
are facing, their importance and priority in
solving, the level on which these issues are
common to the other farmers, the farmer’s
opening, the development intentions and the
social dimension of the farm.
Due to the determinations’ complexity
la proposed by the survey, it is necessary that the
moderator participate to the questionna ire
completion, directly with the farmer. Introducing
operators can drive to deviations in answers or to
151
gresita din partea fermierului. Un alt aspect
important legat de contact este acela al
interpunerii unui intermediar în relatia fermier -
agent de consultanta care poate determina
aparitia unei reactii de tip rezervat din partea
fermierului. Poate cel mai important dintre toate
aspectele este acela al surprinderii reactiilor
fermierului, reactii care însotesc fie întrebarea fie
raspunsul. Reactia si maniera de raspuns sunt cel
putin la fel de importante ca si continutul
raspunsului. De aceea, agentul de consultanta
poate si trebuie sa noteze aceste aspecte si poate
realiza ulterior o corelatie între continutul
raspunsului, reactie si maniera. Acest complex,
amplasat în context, are valoarea unui raspuns
complet.
Experienta de teren, din zona Timisoarei
si a Craiovei, demonstreaza ca indiferent de
nivelul de accesibilitate al întrebarilor, de modul
de formulare al acestora sau aparenta simplitate
sau evidenta, sunt necesare explicatii
suplimentare sau explicarea continutului
interogarii. Mai mult, reactiile, si mai ales cele
primare, sunt extrem de importante, iar
surprinderea acestora lânga continutul întrebarii
este de un real folos în interpretarea ulterioara. În
multe dintre situatiile de teren, pentru cele doua
zone mentionate, reactiile primare au fost în
contradictie cu raspunsul final, în special la
întrebarile care au necesitat mentiuni sau
explicatii suplimentare.
Din punct de vedere al structurii,
chestionarul va cuprinde atât întrebari cu raspuns
determinat cât si întrebari cu raspuns liber.
misunderstandings from the farmer’s side.
Another important issue concerning the
contacting is regarding the introduction of an
intermediate on the relation farmer – extension
agent, which can determine a reserved reaction
from the side of the farmer. Maybe the most
important aspect of all is the possibility to record
the farmer’s reactions, responses that are always
accompanying the questions or the answers. The
reaction and the answering manner are at least of
the same importance as the answer’ content.
Therefore, the extension agent can and should
record these aspects and can realise latter a
correlation between the content of the answer,
the reaction and the manner. This complex,
placed within the context has the value of a
complete answer.
The field experience from the Timisoara
and Craiova areas, demonstrates that regardless
the accessibility level of the questions, their
formulation or the apparent simplicity or
openness, supplementary explanations are
necessary or detailing the content of the
interrogation. Moreover, the reactions and mostly
the primary ones are extremely important, and
recording them next to the question is very useful
for the later compiling. In many field situations
for the two mentioned zones, the primary
reactions were contradictory to the final answer,
especially for the questions requiring
supplementary descriptions or explanations.
From the point of view of the structure,
the questionnaire will have fixed questions
together with open questions. This second
152
Aceasta a doua categorie este extrem de
importanta întrucât ea ofera posibilitatea
fermierilor de a se exprima în modul pe care
acestia îl gasesc cel mai potrivit pentru a ilustra o
situatie. Desi volumul de munca aferent analizei
chestionarelor creste direct proportional cu
numarul întrebarilor cu raspuns liber, este
important ca rezultatul chestionarului sa reflecte
fidel opinia fermierului în ceea ce priveste
viziunea acestuia asupra propriilor probleme si
implicatiile acestora.
Unul dintre elementele extrem de
importante pe care chestionarul trebuie sa le
poata desprinde este constituit de prioritatea pe
care fermierul o acorda rezolvarii fiecarei
probleme. Desi abordarea proprie a fermierului
poate fi usor denaturata el poate oferi informatii
extrem de utile referitoare la modul în care acesta
vede viitorul exploatatiei sale. Sarcina agentului
de consultanta este aceea de a oferi informatii si
instrumente de analiza împreuna cu întreg
suportul necesar în gasirea alternativelor de
rezolvare a problemelor. Alegerea alternativei
apartine fermierului. De aceea, este importanta
cunoasterea pozitiei fermierului si a vizunii
acestuia. Aceasta poate fi corectata acolo unde
situatia o demonstreaza. Dar nu se vor utiliza
retete sau modele de urmat care vor fi transferate.
Acest aspect al metodei este extrem de important
de subliniat. Asa cum aminteam anterior, aceasta
metoda apartine fermierilor. Ea nu se constituie
într-un instrument de implementare a politicilor
agricole si nici nu poate fi utilizata ca mijloc de
promovare a unor produse sau tehnologii.
category is of high importance as it offers the
possibility to the farmers to express themselves
in the way they find as the most appropriate for
illustrating a situation. Even if the work volume
attached to the questionnaires analysis is
proportional with the number of the open
questions, it is important that the survey’s results
reflect precisely the opinion of the farmer
concerning his vision over his own problems and
their implications.
One of the extremely important elements
that the survey should detach is represented by
the priority granted by the farmer in solving each
problem. Even if the personal approach of the
farmer can be easily denaturised he can furnish
extremely important information concerning his
own view over the future of his farm. The task of
the extension agent is to offer information and
analysis tools together with the entire support in
finding alternatives to problem solving. The
choice of the alternative belongs to the farmer.
Therefore, it is important to acknowledge the
farmer’s position and vision. This can be
corrected when the conditions are imposing it.
However, it will be avoided the use of models to
follow which can be transferred. This aspect of
the method is extremely important to be
emphasised. As we have mentioned earlier, this
method belongs to the farmers. It is not meant to
be an instrument for implementing the
agricultural policies and it cannot be used as a
mean of promoting certain products or
technologies.
The elements evolved from the
153
 Elementele desprinse din chestionar în
urma analizei trebuie sa poata constitui un cadru
edificator pentru agentul de consultanta.
Imaginea pe care o poate avea acum despre
situatia fiecarui fermier trebuie sa-i poata permite
sa aleaga si sa grupeze viitorii membrii pe
structuri de grupuri. Informatiile culese pot
constitui un ghidaj suficient în aceasta directie.
Se cere însa o ajustare fina a situatiei. Si aceasta
poate fi realizata numai prin discutii directe cu
fermierii. De aceea o a doua vizita se impune. Cu
ocazia celei de a doua vizite, toate spatiile
ramase mai putin complete sau clare dupa analiza
preliminara a chestionarelor pot fi edificate.
Discutarea acestor elemente si clarificarea
aspectelor incerte trebuie sa-i poata oferi
viitorului moderator pos ibilitatea de a cristaliza
asupra alegerii. Recomandarea noastra este ca
cea de a doua vizita sa includa numai acei
fermieri care au sanse de a participa la viitorul
grup. Un refuz este întotdeauna un element greu
de comunicat si cu atât mai greu atunci când este
vorba despre fermieri.
Considerând ca toate elementele
necesare întocmirii profilului fermierilor au fost
culese, atent analizate si cercul candidatilor este
deja proiectat se poate trece la etapa preliminara.
În aceasta etapa se poate verifica reactia
fermierilor atunci când se gasesc în grup. Aceasta
presupune reunirea fermierilor selectati pentru a
face parte din viitorul grup si purtarea unei
discutii referitoare la posibilitatile de abordare în
comun a problemelor. Pentru prima data
fermierii se gasesc împreuna în aceasta formula
questionnaire after the analysis should constitute
a clarifying frame for the extension agent. The
picture he can have about each farmer’s situation
should allow him to choose and organise the
future members on groups’ structures. The
collected information should guide him
sufficiently on this direction. In addition, a fine
adjustment of the situation is requisite.
Moreover, this can be realised only through
direct discussions with the farmers. Therefore, a
second visit is required. During the second visit,
all incomplete or ambiguous elements, after the
preliminary analysis can be enlightened.
Discussing these issues and clarifying the
uncertain aspects should offer to the future
moderator, the possibility of completing his
selection. Our recommendation is that in the
second visit only the qualifying farmers, with
chances to participate in the future group, should
be included. A refuse is always difficult to
communicate, and even more difficult when we
discuss about farmers.
Considering that all necessary elements
for building the farmers’ profile have been
collected, carefully analysed and the circle of
candidates is projected we can pass to the
preliminary stage. During this, phase the farmers’
reaction can be verified for group conditions.
This is supposing to gather all selected farmers
for the future group and discussing about the
possibilities of a common approach of the
problems. For the first time the farmers are
together in this formula and they have the
possibility to express themselves concerning
154
si au posibilitatea sa se exprime referitor la
problemele proprii. Desi pentru cei mai multi
dintre ei aceasta situatie nu aduce multe elemente
noi, descoperirea de dimensiuni diferite ale
aceleiasi probleme si abordari diferite pot
constitui puncte de real interes. Moderarea
acestei întâlniri nu este o sarcina usoara pentru
agentul de consultanta si de aceea pregatirea ei
necesita o atentie deosebita. Temperamentul
coleric sau iesirile unor fermieri pot conduce cu
usurinta la inhibitii pentru o parte din ceilalti.
Monopolizarea discutiei sau trenarea asupra unor
detalii pentru o perioada lunga de timp sunt de
asemenea contraproductive. Pe lânga
desprinderea reactiei fermierilor este importanta
obtinerea dorintei si a acceptului de a actiona în
comun. Acest tip de actiune sau de activitate nu
are nici o similaritate cu activitatile de tip
cooperatist sau asociativ. De aceea, înca de la
formularea invitatiei acesti termeni ca si
sinonime ale acestora trebuiesc evitati. Viit orul
grup nu îsi propune decât sa gaseasca o formula
cu costuri reduse în rezolvarea unor probleme
comune fermierilor. Discutiile purtate în grup pot
aduce elemente noi neevocate anterior de
fermieri sau pot oferi suport pentru abordari noi.
Discutia în grup nu îsi propune sa se încheie prin
obtinerea acordului viitorilor membrii. Acest
subiect va fi abordat în particular cu fiecare
dintre fermierii vizati si interesati. Tocmai pentru
a evita acceptul realizat sub influenta prezentei
grupului, unei doze prea mari de entuziasm sau
reactii de tip advers la prezenta sau manifestarea
celorlalti fermieri.
their own problems. Even if for the most of them
this situation does not bring many new elements,
discovering different dimensions of the same
problem and different approaches can represent
real interestin g points. Moderating the meeting, it
is not a facile task for the extension agent and
therefore requires a special attention in
preparation. The choleric temperament or the
manifestations of the farmers can easily drive to
inhibitions for a part of the others. Monopolising
the discussion or insisting on certain details for a
long period is also counterproductive. Besides
recording the reaction of the farmers, it is
important to obtain the will and the acceptance to
act in common. This type of action or activity has
nothing in common with the similar cooperative
or associative activities. Therefore, from the
invitation formulation these terms or their
synonyms should be avoided. The future group
aims to find a formula with low costs in solving
the common problems of the farmers. The group
discussions can bring new elements, not
mentioned previously by the farmers or can offer
support for new approaches. The discussion is
not aiming to conclude by obtaining the
acceptance of the future members. This subject
will be discussed in particular with each one of
the selected farmers. On the idea of avoiding the
accept under the influence of the group presence,
a too large enthusiasm or adversity reactions on
the presence or manifestation of the other
farmers.
The group experience with the farmers
from the Varias area, County of Timis, proved
155
 Experientele de grup, cu fermierii din
zona Varias, judetul Timis, au probat constant
devierea discutiei, în absenta unei moderari
corespunzatoare, spre un pol initiat de catre unul
dintre liderii de opinie. În acest mod, fermierii
participanti se concentreaza asupra problemelor
emise de lideri si plaseaza pe o pozitie inferioara
prioritatile proprii în materie de probleme.
Aceste aspecte au fost evidentiate ulterior la
reluarea discutiilor, individual cu unii dintre
fermieri. Moderarea devine astfel piatra
unghiulara a rezultatelor desprinse din discutiile
de grup si depinde exclusiv de abilitatea agentilor
de consultanta.
Studiul reactiilor fermierilor pe parcursul
discutiilor si continutul interventiilor acestora va
fi ulterior coroborat cu elementele obtinute
anterior din chestionare si discutii individuale.
Aceste ultime elemente vor întregi imaginea
viitorului grup.
4.3. CREAREA GRUPULUI
Dupa parcurgerea tuturor pasilor
anteriori si dupa stabilirea fermierilor candidati la
viitorul grup urmeaza vizita de accept. Viitorul
moderator va trebui sa viziteze fiecare fermier
selectat ca potential membru al grupului. Va
trebui sa explice în detaliu modul de functionare
al viitorului grup ca si toate drepturile si
obligatiile care decurg din calitatea de membru.
Toate aceste detalii vor fi transmise fermierului
cu mentiunea explicita ca elementele respective
constantly the discussion deviation, in the
absence of an appropriate moderation, to a focal
point initiated by one of the opinion leaders. On
this way, the participant farmers are focusing on
the problems submitted by the leaders and are
placing on a lower position their own priorities in
terms of problems. These aspects have been
revealed later while restarting the discussions,
individually with certain farmers. The
moderation becomes on this way the key issue of
the group discussion results and relays
exclusively on the ability of the extension agents.
Studying the farmers’ reactions during
the discussions and the content of their
interventions will be lately corroborated with the
elements obtained previously from the
questionnaires and the individual discussions.
These last elements will complete the picture of
the future group.
4.3. THE GROUP CREATION
After passing all previous steps and after
establishing the candidate’ farmers for the future
group the accepting visit follows. The future
moderator will have to visit each farmer selected
as a potential member of the group. He will have
to explain in detail the functioning of the future
group together with all rights and obligations
derived from the member’s status. All these
elements will be transferred to the farmer
explicitly mentioning that all items are having an
orienting character only. The group is the one
who will establish and precise all aspects in
156
sunt numai cu caracter orientativ. Grupul este cel
care va stabili si preciza toate aspectele în
detaliu. Analiza avantajelor, eforturilor si
riscurilor este aceea care poate determina un
fermier sa accepte participarea. Maniera de
realizare si limbajul folosit sunt apanajul
agentului de consultanta. Singura metoda de
influentare a comportamentului fermierului care
nu este admisa este manipularea. Fiecare fermier
are libertatea de a alege sa participe sau sa refuze
aderarea la un astfel de grup. Elementul de
pastrat atent în atentie este proprietatea asupra
grupului si asupra rezultatelor sale.
Formularea unui raspuns din partea
fermierului poate necesita timp, de aceea agentul
de consultanta nu va forta obtinerea unui raspuns
definitiv si imediat. De cele mai mult ori sunt
necesare consultari cu membrii ai familiei si cu
prieteni sau vecini, sau cu alti fermieri. De
asemenea, un interval de raspuns neprecizat sau
prea îndelungat poate dauna procesului. Varianta
de urmat ar fi aceea a precizarii unui moment la
care se asteapta o decizie din partea fermierului.
Precizarea acestui moment trebuie însotita de
toata deschiderea spre dialog, de oricâte ori
fermierul simte nevoia de clarificari
suplimentare. Ceea ce înseamna ca agentul de
consultanta va lasa un termen de raspuns si o usa
deschisa la dispozitia fermierului. Pot exista
situatii în care fermierii sa necesite discutii
suplimentare pentru a putea adopta o decizie în
sensul aderarii la grup. De aceea, în intervalul de
timp dintre discutie si raspuns acesta trebuie sa
fie pregatit sa poata raspunde solicitarilor
detail. The advantage, efforts and risks analysis
is the determining factor for the farmer in
accepting to participate. The accomplishing
manner and the used language are the skills of
the extension agent. The only method used in
influencing the farmers’ behaviour, which is not
allowed, is the manipulation. Each farmer has the
freedom to chose the participation or to refuse
the accession to such a group. The element to be
carefully maintained in attention is the ownership
of the group and over his results.
Formulating an answer from the farmer’s
side, it can take time; therefore, the extension
agent will not force the extraction of a definitive
and immediate answer. In most of the situations,
consultations with the family members are
necessary, with friends, neighbours, or other
farmers. In addition, an answer interval
unspecified or too long can endanger the process.
The alternative to follow will be to mark a
moment on which a decision is expected from the
farmer’s side. Establishing this moment has to be
accompanied with all opening for dialogue, any
time the farmer feels the need of supplementary
clarifications. This means that the extension
agent will leave an answer period and an open
door in his availability to the farmer. There can
be situations on which the farmers need
additional discussions in order to able to decide
whether to join the group. Therefore, between the
discussion and the answer the moderator has to
be ready to answer the farmers’ demands.
On the moment when each farmer
manifested his answer option, we can pa ss to
157
fermierilor.
În momentul în care fiecare fermier si-a
manifestat optiunea de raspuns se poate trece la
reunirea grupului pentru prima sesiune. Aceasta
prima sesiune îsi propune o serie de obiective pe
lânga aducerea în contact a membrilor. Astfel,
reuniunea trebuie sa stabileasca un acord de
principiu pentru aderarea membrilor si un
protocol în acest sens. Acest element
oficializeaza existenta grupului si apartenenta
membrilor. În acelasi timp confera siguranta si
sentimentul proprietatii fiecarui aderent.
Grupul va trebui sa stabileasca
problemele care vor fi luate în lucru. Panoul
acestor probleme va trebui ierarhizat si vor trebui
stabilite prioritatile pentru fiecare membru.
Astfel, de comun acord, fiecare dintre fermierii
membrii va avea o lista precisa a ordinii de
abordare a problemelor functie de situatia curenta
din ferma.
Împreuna cu problemele vor fi abordate
si modalitatile de rezolvare ale acestora. Aceste
modalitati de rezolvare trebuiesc puse în acord cu
nevoile si posibilitatile fiecarui membru. Aceasta
va oferi prilejul inventarierii necesarului de
expertiza externa si necesarului de produse.
Pasul urmator este reprezentat de
schitarea calendarului interventiilor si al
livrarilor. Pentru ca grupul sa se poata constitui
într-un real forum de discutii si pentru ca acestea
sa poata oferi motivatie si rezultate fermierilor se
impune si stabilirea unui calendar al întâlnirilor
membrilor. Acesta trebuie sa ia în considerare
calendarul activitatilor curente ale fermierilor si
gathering the group for his first session. This first
session aims to a certain number of objectives
besides bringing in contact the members. On this
way the meeting should establish a principle
agreement for the members’ accession and a
protocol for this purpose. These elements are
making official the existence of the group and the
members’ appurtenance. At the same time offers
safety and ownership feeling to each adherent.
The group will have to establish which
the retained problems are. The panel of these
problems will have to be ranked and priorities
will have to be established for each member. On
this way, each farmer will have a precise list of
the approaching agenda for his problems function
to the current situation from the farm.
Together with the problems will be
treated their solving possibilities. These solving
modalities have to be adjusted with the needs and
the possibilities of each member. These
conditions will offer the opportunity to realise an
inventory of the necessary external expertise and
the material needs.
The next step is represented by designing
the delivery and the intervention schedule. In
order to constitute the group into a real
discussion forum and to offer motivation and
results to the farmers it is required to establish a
meeting schedule for the members. This should
take into account the timetable of the current
activities of the farmers and their availability
according to the season and campaign.
Even if apparently a difficult task,
establishing the calendar is realised relatively
158
disponibilitatile functie de sezon si campanie.
Desi aparent o sarcina dificila, stabilirea
calendarului se realizeaza relativ usor în practica.
Exemplele grupurilor de producatori cu una sau
doua productii dominante, vin pentru sudul
Olteniei, produse biologice pentru zona Clujului,
carne de porc pentru zona Sibiului, demonstreaza
ca având talie comparabila a exploatatiilor,
disponibilitatea în timp se sincronizeaza datorita
lucrarilor executate în paralel sau pentru intervale
de timp identice. Singurul element de dificultate
rezida din importanta diferita pe care fermierii o
acorda diferitelor probleme sau momente, dar
acesta este un aspect pe care grupul îl poate
rezolva si îl rezolva, asa cum demonstreaza
practica, ca pe o problema de bucatarie interna.
Un alt element extrem de important de
stabilit este constituit de stabilirea canalelor de
comunicare, de frecventa si obisnuinta utilizarii
acestora, de comiterea spre utilizarea sistematica
a acestora de catre membrii si de realizarea de
înregistrari scrise a oricarei activitati sau
modificari. Întrucât în practica acest tip de
activitati nu este curent, moderatorul va acorda o
atentie deosebita acestui aspect. Mai mult el se
va îngriji personal de alimentarea cu informatii si
realizarea si circulatia înregistrarilor scrise.
Pe ansamblu, moderatorul va trebui sa
pastreze în atentia participantilor factorii
motivanti. Pentru ca grupul sa poata avea o
garantie interna a bunei functionari, reuniunea va
trebui sa propuna si sa se puna de acord asupra
unui regulament de functionare al grupului.
Acest acord împreuna cu acceptul de principiu la
simple in the practice. The examples of the
producer’ groups with one or two dominant
productions, wine for the southern Oltenia,
biologic products for the Cluj area, pork meat for
the Sibiu area, demonstrates that on comparable
size of the farms, the time availability is
synchronised due to the parallel works or for the
identical timing. The only difficulty element is
rising from the different importance granted by
the farmers to the different problems or
moments, but this is an aspect that the group can
and does solve, as the practice is proving,
considered an internal issue.
Another extremely important element to
be established is represented by setting up the
communication channels, the frequency and the
custom of using them, the commitment for a
systematically use by the members and keeping
written records of each activity or change. As in
the practice this type of activities is not current
the moderator will allocate a special attention to
this aspect. Moreover, he will personally care
about feeding the channels with information,
realising and circulating the written records.
Overall the moderator will have to
maintain in the participants’ attention the
motivating factors. In order to have an internal
guarantee for the proper functioning of the group,
the meeting should propose and agree over an
internal regulation set, for the group. This
agreement together with the principle acceptance
on accession, will be signed by the members on
the meeting closure.
This session can be organised during two
159
aderare vor fi semnate de catre membrii la
încheierea reuniunii.
Aceasta sesiune poate fi organizata pe
parcursul a doua zile tinând cont de volumul
important de activitati de desfasurat. Activitatile
protocolare care însotesc orice reuniune a
fermierilor nu trebuiesc neglijate. De cele mai
multe ori discutiile informale putând conduce
spre discutii si rezultate mult peste cele
organizate în cadru formal. În situatia în care
agentul de consultanta considera nepotrivita
utilizarea unei singure zile pentru discutii, în
regimul dimineata - seara, acesta poate opta
pentru varianta dupa-amiaza primei zile plus cea
de a doua zi. Partea de încheiere a sesiunii
trebuie marcata corespunzator. Ceea ce agentul
de consultanta trebuie sa desprinda concret din
aceasta prima reuniune a grupului este un acord
de principiu de aderare la grup, un regulament de
functionare, un calendar de necesar si interventii,
un inventar al materialelor si persoanelor-resursa
ca si un proiect de buget, un calendar, sau cel
putin data urmatoare a întâlnirii grupului,
stabilirea mijloacelor, canalelor si frecventei de
comunicare; un pachet impresionant si un volum
de activitate important. Toate acestea însa
marcheaza momentul crearii grupului.
Referitor la importanta momentelor
informale si contributia acestora la rezultatele
întâlnirii, mentionam, cu titlu de exemplu, faptul
ca F.N.F.R Franta (Federatia Nationala a
Caminelor Rurale) a dezvoltat o adevarata
politica a momentelor informale. Astfel, dupa ce
constatarile practice au condus la concluzia ca
days considering the important volume of
activities to be developed. The protocol actions
accompanying any farmers’ meeting should not
be neglected. In many situations, the informal
talks can lead to discussions and results
considerably higher compared to those organised
inside a formal framework. In the situation when
the extension agent considers inappropriate the
use of a single day for discussions, in the
morning – evening system, he can opt for the
alternative the afternoon of the first day and the
second entire day. The closure of the session has
to be marked accordingly. The elements that the
extension agent should extract from this first
meeting of the group are: a principle agreement
on accessing the group, an internal regulation set,
a schedule for needs and interventions, an
inventory of the material needs and resource-
persons as well as a projected budget, a calendar
or at least the date of the next meeting of the
group, establishing the means, the channels and
the frequency of the communication; an
impressive package and an important volume of
activity. All these are marking the group creation
moment.
Referring to the importance of the
informal moments and their contribution to the
overall results of the meeting, we mention as
example, the fact that F.N.F.R France (The
National Federation of the Rural Households –
Fédération Nationale des Foyers Ruraux) has
developed a real policy of the informal moments.
On this way, after the practical observations lead
to the conclusion that for a certain number of
160
pentru un anumit numar de întâlniri, contributiile
realizate prin discutii directe în afara cadrului
formal, organizat, au fost cel putin la fel de
importante ca volum si continut cu cele din
cadrul discutiilor moderate, prezenta momentelor
informale a devenit o regula de baza pentru
structurarea întâlnirilor. Cadrul deschis si
libertatea alegerii interlocutorilor sub „umbrela”
aceleasi participari sau aceluiasi eveniment,
conduc spre aporturi la discutie sau spre contacte
si rezultate ce altfel pot fi pierdute.
Descrierea acestei etape face referire la
forma restrânsa a metodei. Activitatile de
desfasurat sunt însa aceleasi diferentele fiind
reprezentate de volumul diferit de activitati de
stabilit, de un calendar mai detailat al întâlnirilor
specific subgrupurilor membre si de canale
specifice de comunicare inter si intragrup. Un
detaliu suplimentar ar fi acela al stabilirii
punctului de întâlnire în realizarea reuniunii
tinând cont de distantele uneori considerabile
dintre membrii. Bugetul de alocat acestei etape
nu este un element care sa necesite o atentie
speciala, el fiind compus din cheltuieli de
deplasare al membrilor si moderatorilor,
cheltuieli de protocol si consumabile de birou. Se
poate miza pe o coorganizare, aspectele
protocolare putând fi în parte furnizate de catre
fermieri, iar diferenta de catre structura de
consultanta care furnizeaza moderatorul.
meetings, the contributions realised through
direct talks outside the formal and organised
frame, have been at least of the same importance
in terms of volume and content with those from
the moderated discussions, the presence of the
informal moments became a basic rule in
structuring the meetings. The open environment
and the freedom on choosing the interlocutor
under the „umbrella” of the same participation or
same event, leads to discussion inputs or contacts
and results which otherwise would be lost.
The description of this phase refers to the
restraint form of the method. The performances
to be developed are the same and the differences
are represented by the different volume of
activities to be established, a more detailed
schedule of the meetings, particular to the
member’ sub-groups and specific channels for
the inter- and intra-group communication. An
extra detail will be the establishment of a
location for holding the meeting taking into
account the frequently considerable distances
between members. The allocated budget for this
stage it is not an element requiring special
attention, being composed of logistic
expenditures for the members and moderators,
protocol and office charges. We can count on a
co-organisation, the protocol side being supplied
by the farmers, and the difference supported by
the extension structure providing the moderator.
161
 4.4. MONITORIZARE
Dupa momentul crearii grupului, pozitia
moderatorului va trebui sa fie aceea de consiliere
permanenta. Asa cum afirmam anterior, el
trebuie sa se integreze grupului pentru a fi
acceptat. Dar nu numai acceptul grupului este
extrem de important pentru succesul metodei, dar
si cunoasterea realitatilor din interior, de la baza
si de la origini. Astfel, implicarea sa va fi directa
în scanarea situatiei fiecarui fermier, în
identificarea cauzelor si parcursului procesului.
Sarcina sa în demararea grupului este si aceea de
a corecta prin interventii discrete opiniile eronate
ale fermierilor. El trebuie sa ofere întreg suportul
necesar pentru ca fermierii sa realizeze corect si
complet dimensiunea problemelor, cauzele si
dezvoltarea ulterioara a unei astfel de situatii. De
asemenea, împreuna cu specialistii atrasi pentru
rezolvarea problemelor, el trebuie sa ofere
fermierului instrumentele si informatiile necesare
dezvoltarii de alternative de actiune. Si trebuie sa
ofere suport în optarea pentru alternativa cea mai
potrivita situatiei. Decizia finala apartine
fermierului. Întrucât scara de activitate este aceea
a unui grup în care fiecare dintre ceilalti membrii
au aceeasi problema de rezolvat, întreg procesul
se desfasoara cu întreg grupul si nu cu fiecare
fermier în parte. Astfel, experienta sau flerul
celorlalti fermieri se pot constitui în surse
valoroase de informatie si alternative. Fermierul
care va implementa solutia va avea astfel girul
judecatii grupului si o confidenta sporita în
alegerea facuta si procedura.
4.4. MONITORING
After the group creation, the moderator’s
position should be one of permanent advising. As
we affirmed earlier, he has to integrate to the
group in order to be accepted. Nevertheless, not
only the group acceptance is important for the
method’s success but also the realities
acknowledgement from inside, from the base
from the origins. On this way, his involvement
would be direct in scanning the situation of each
farmer, in identifying the reasons and the path of
the process. His task in starting the group
consists of correcting through discreet
interventions the erroneous opinions of the
farmers. He should offer the full support
necessary to the farmers in realising completely
and correctly the problems dimension, and the
causes and the ulterior developments of such a
situation. In addition, together with the
specialists attracted in problem solving, he has to
provide the farmer with the necessary tools and
information for developing alternatives of action.
He should also, offer support in opting for the
most appropriate alternative for the given
conditions. The final decision belongs to the
farmer. As the activity scale is the one of a group
inside which all other members have the same
problem to solve, the entire process is developed
with the whole group and not with each farmer,
particularly. On this way, the experience or the
flair of the other farmers can represent valuable
sources of information and alternatives. The
farmer implementing the solution will have the
162
 Orice element nou aparut în dezvoltarea
unei solutii poate fi extrem de util celorlalti
membrii. De aceea, înregistrarea informatiilor si
comunicarea lor ramâne una dintre sarcinile
principale ale moderatorului în acest moment. El
trebuie sa verifice si sa contribuie la trecerea în
practica de maniera sistematica a înregistrarii
fiecarei modificari. Aceste informatii pot fi
extrem de utile chiar în imediat, pentru membrii
altor grupuri cu obiect de activitate similar. De
aceea, moderatorul are în sarcina asigurarea
fluentei comunicarii, a verificarii înregistrarilor si
alimentarea sistematica a unei baze de date.
Pe parcursul activitatii de monitorizare,
moderatorul verifica încadrarea în parametrii
stabiliti în dezvoltarea proceselor. Experienta de
specialist îi poate permite acestuia sa identifice
posibilele abateri si sa initieze procedura de
corectie.
Responsabilitatea principala în prima
parte a procesului de monitorizare este aceea a
structurarii si a crearii bazei de date. Aceasta
baza de date este instrumentul cel mai potrivit
pentru colectarea datelor, pentru structurarea
informatiei si perspectivele unui instrument de
decizie asistat în managementul exploatatiilor.
Realizarea structurii acestei baze de date
este în strânsa dependenta cu activitatile
desfasurate curent de grupuri. Proiectarea
acesteia trebuie realizata pe principiul
interactivitatii modulelor astfel încât dezvoltarea
sa sa se poata desfasura atât paralel cât si ulterior.
Astfel, noi directii de productie atrase ulterior
spre structurile grupurilor se pot regasi în module
endorsement of the group judgement and an
increased confidence on the choice and
procedure. Any new element rising in the
development of a solution can be extremely
useful to the other members. Therefore,
recording the information and communicating
them remains on of the main tasks of the
moderator for this stage. He should verify and
contribute to the transfer into a systematic
manner of recording for each modification. This
information can be extremely useful even
immediately to the members of the other groups
with similar activity object. Therefore, the
moderator has as task to ensure the fluency in
communication, to verify the records and to feed
systematically the database. During the
monitoring activity, the moderator verifies the
deviations from the established parameters in the
processes development. His experience as
specialist allows the identification of the possible
deviations and the initiation of the correcting
procedure. The main responsibility for the first
part of the monitoring process is the one of
structuring and creating the database. This
database is the most appropriate toll for
collecting data, for structuring the information
and for the perspectives of a de cision-assisting
tool in farm management.
Realising the structure of this database is
closely dependent on the currently developed
activities of the groups. Its design should be
realised based on the principle of the modules’
interactions on a manner, whic h allows parallel
and ulterior developments. On this way, new
163
noi articulate pe structura existenta a bazei de
date. Ca mod de dezvoltare, continutul initial al
modulelor poate depasi numarul de variabile
observate si raportate curent. Aceasta presupune
proiectarea unei structuri interne pentru fiecare
dintre modulele componente , bazata pe un model
complet. Interrelationarea variabilelor absente în
faza initiala se poate realiza ulterior functie de
fluxul de date sau de necesitatile de exploatare.
Ca principiu de baza în structurare, se
vor folosi module de productie, de conditionare
si de optiuni. Interogarea de maniera relationala
trebuie sa permita obtinerea de diagnostic de
baza pentru conditii variabile sau diagnostic
precis pentru conditii specifice. Pentru a putea
opera în aceste conditii sunt necesare colectii de
date referitoare la factorii de influenta. În
proiectarea structurii si în dimensionarea
eforturilor de realizare a bazei de date trebuiesc
luate în considerare dificultatile legate de
obtinerea acestor date într-o forma operabila, dar
mai ales consistente, reale si credibile. Un rol
deosebit de important în realizarea scheletului
structurii si în alimentarea cu date de baza îl pot
avea universitatile si institutele de cercetare.
Întrucât procesul prezinta avantaje bilaterale,
problema implicarii acestora devine un simplu
act de anagjare.
Accesul la baza de date este deschis
membrilor grupurilor sub rezerva anonimatului.
Pentru contact direct sau pentru specificitate este
necesar acordul moderatorului si al grupurilor
implicate. Accesul extern este posibil într-o zona
definita a bazei de date, marcata ca zona de acces
productions brought afterwards to the groups’
structures can be retrieved in new modules
articulated on the existing structure of the
database. As a development way, the initial
content of the modules can overpass the number
of the currently observed and reported variables.
This situation supposes the design of an internal
structure for each of the component modules,
based on a complete model. Inter-relating the
absent variables in the initial phase can be
realised ulterior according to the data flow or to
the exploiting necessities.
As a basic principle in structuring, would
be used production, conditioning and opting
modules. The relational inquiries shall allow the
extraction of basic diagnosis for variable
conditions or precise diagnosis for specific
conditions. In order to operate in these
circumstances data libraries for the influence
factors are required. In projecting the structures
and adjusting the efforts of building the database,
we should consider the difficulties in obtaining
these data in operable form, but especially
consistent, real and credible. The universities and
the research institutes can play an important role
in designing the structure’s backbone and in
“feeding” it with basic data. As the process
presents bilateral advantages, the problem of the
involvement becomes a simple act of
commitment.
The access to the database is opened to
the group’ members under the reserve of the
anonymous type. For direct contact or for more
specificity the moderator and the involved group
164
public. Aceasta zona complet anonima permite
diseminarea rezultatelor obtinute, a metodelor
utilizate si a unor conditii de baza întrunite
pentru orice interogare. Instrumente de lucru de
tip rapoarte sunt prevazute pentru uz intern.
Una dintre problemele de abordat
trateaza realizarea fizica a suportului bazei de
date, respectiv software si administrarea acesteia.
Este evidenta interventia unui specialist sau
contractarea lucrarii spre o firma de specialitate.
Un alt aspect este constituit de suportul hardware
al bazei de date si de servicii. Aceasta baza de
date realizata si demarata are nevoie de
administrare si dezvoltare, respectiv de personal.
Acestea sunt costuri importante legate de
functionare si ele trebuiesc bugetate în
functionarea de ansamblu a grupurilor.
Având în vedere interesul pe care metoda
si sursele de informatii îl pot reprezenta pentru
universitati si institute de cercetare, este posibila
implicarea si angajarea acestora în partea de
constructie a bazei de date.
În fig. 4.1. si 4.2. sunt redate structura si
organizarea bazei de date, accesul si introducerea
informatiei.
Un aspect sensibil este constituit de
gazduirea bazei de date. Pe de o parte exista o
serie de aspecte legate de proprietatea asupra
instrumentului de lucru, combinat cu suma
cheltuielilor de exploatare, întretinere si
administrare. Pe de alta parte, proprietatea asupra
rezultatelor apartine grupurilor, respectiv
fermierilor. Astfel, se impune o mediere si
gasirea unei solutii reciproc avantajoase
agreement are required. The external access is
possible in a defined area of the database,
marked as public access area. This area,
completely anonymous allows the dissemination
of the achieved results, of the employed methods
and of certain basic conditions encountered by
any inquiry. Working tools like the reports are
previewed for internal use.
One of the problems to approach regards
the physical realisation of the database’s support,
respectively the software and its administration.
A specialist intervention or sub-contracting the
job with a specialised company is obvious.
Another aspect is represented by the hardware
support of the database and the services. This
database once built and started needs
administration and development, respectively
personnel. These are important costs connected
to the functioning and they have to be structured
in the running budget for the ensemble activity of
the groups. Having in view the interest that the
method and the information sources are
representing for the universities, research
institutes their involvement, and implication is
possible for the part of database building.
In the figures 4.1. and 4.2. are
represented the structure and the organisation of
the database, the access and the information
inputting. A sensitive aspect is represented by the
hosting of the database. On one side there are
aspects linked to the ownership of the working
tool, combined with the charges for exploiting,
maintaining and administering. On the other side
the results ownership belongs to the groups,
165
grupurilor de interese. Accesul la date cu caracter
confidential din punct de vedere al fermierilor
este un aspect extrem de important care poate
periclita pozitia bazei de date ca si succesul
viitorului instrument de asistare a deciziilor. Este
însa de asteptat ca medierea între grupuri si
"gazda" sa dea rezultate si astfel o parte
importanta din costuri sa poata fi preluate. O
motivatie în plus a structurii gazda este
constituita de obtinerea accesului anonim la date
care altfel se obtin prin mijloace extrem de
costisitoare. Avantajul major fiind constituit de
actualizarea constanta si de dezvoltarea continua
a structurii bazei de date.
Validarea intrarilor în baza de date
trebuie însa supravegheata. O noua sarcina a
moderatorilor este aceea de a superviza orice
informatie fie ea bruta sau prelucrata si care este
destinata stocarii în baza de date. Orice
informatie eronata introdusa poate atrage dupa
sine compromiterea bazei de date si un volum de
munca impresionant ca si costuri importante.
Desigur ca în situatia coadministrarii
bazei de date împreuna cu o structura de
cercetare, o parte din sarcina supervizarii poate fi
preluata de personalul care se ocupa în mod
curent de administrare si exploatare. Aceasta nu
va degreva complet moderatorul, întrucât acesta
este cel mai aproape de realitatile de productie si
deci cel mai în masura sa valideze continutul
înregistrarilor.
respectively to the farmers. On this way,
mediation and finding a reciprocally
advantageous solution is imposed. The access to
confidential data from the point of view of the
farmers is extremely important and can endanger
the database position as well as the success of the
future decision-assisting tool. It is expected that
the mediation between the groups and the “host”
produces results and on this way, an important
part of the costs can be undertaken. An extra
motivation for the hosting structure is
represented by the possibility of obtaining
anonymous access to data otherwise obtained
through extremely costly means. The main
advantage is represented by the constant update
and the continuous development of the structure
of the database.
Validating the database inputs has to be
supervised. A new task of the moderators is to
administer and control any information, brute or
processed and designated to be stored in the
database. Any erroneous information inputted
can attract the compromising of the database and
an important working volume together with
significant costs.
Certainly that in the co-administering
situation together with a research structure, a part
of the supervising task can be undertaken by the
personnel dealing with administering and
exploiting currently. This situation will not
release completely the moderator, as he is placed
in the closest position to the production’ realities
and so he is the most competent in validating the
content of the records.
166
Figura 4.1 Structura si organizarea bazei de date / accesul la baza de date

167
Figure 4.1 The structure and the organisation of the database / the access to the database

168
Figura 4.2 Introducerea informatiei în baza de date

169
Figure 4.2 Inputting information in the database

170
 Aceasta activitate mai putin
consumatoare de timp si care poate fi realizata si
de la distanta este însa una constanta care
mentine moderatorii conectati în permanenta la
dezvoltarea proceselor si fenomenelor. În plus, se
creeaza legatura necesara schimbului constant de
informatii între moderatorii diferitelor grupuri,
fie cu acelasi spectru de activitati fie cu directii
diferite dar cu puncte comun de interes.
Comunicarea între moderatori ocazionata de
validarea înregistrarilor este o sursa importanta în
generarea rapoartelor periodice si în alimentarea
fluxului de informatii orientat spre fermieri. Mai
multe despre aceste rapoarte vor fi discutate în
partea referitoare la mentinerea canalelor de
comunicare.
Mentionam anterior faptul ca aceasta
baza de date se poate constitui într-un instrument
de asistare a deciziilor în managementul
exploatatiilor. Într-o forma evoluata si cu un
continut suficient de tipuri de date si relationarea
elementelor constitutive poate conduce spre
instrumente de diagnostic extrem de complexe si
precise. Acest instrument este deja folosit cu
succes în activitatea unor servicii de consultanta
si extensie agricola.
Folosim aici spre exemplificare sistemul
dezvoltat de serviciile de extensie si consultanta
agricola australie ne. Desi costurile, atât în
dezvoltarea si exploatarea sistemului, de catre
structurile de extensie, cât si cele ale utilizarii,
pentru fermieri, au fost si sunt în continuare
extrem de ridicate, rezultatele sunt cu mult peste
This activity, less time consuming and
who can be realised remotely is a constant one
and maintains the moderators permanently
connected to the process and phenomena
development. In addition, it is created the
necessary link for the constant exchange of
information between the moderators of the
different groups, whether with the same spectrum
of activities whether with different directions but
with common interests. The communication
between the moderators availed by the records’
validation is an important source in generating
periodic reports and in feeding the flow of
information oriented to the farmers. More details
about these reports will be discussed on the part
reserved to the maintaining of the
communication channels.
We have mentioned earlier that this
database can develop into a decision-assisting
tool in the farm management. In an evolved form
and with a sufficient content in data types and
inter-relating the constitutive elements the
database can lead to diagnostic tools extremely
precise and complex. This type of tool is already
employed with success in the activity of certain
agricultural extension services.
We can use here as an example the
system developed by the agricultural extension
services from Australia. Even if the costs in
developing and exploiting the system, for the
extension structures, as well as the costs for the
farmers, as users, have been and still are
extremely high, the results are far over the level
171
nivelul efortului, astfel încât balanta înclina
puternic în favoarea utilizarii produsului si
motiveaza fermierii în utilizare. Orice fermier
care poate câstiga de peste sase ori valoarea unui
serviciu platit, este si va fi interesat de utilizarea
unui astfel de serviciu, chiar daca utilizarea va
presupune o pregatire în acest sens.
Geneza instrumentului de analiza a fost
însa diferita, pornind de la initiativa serviciilor de
extensie si mergând înspre fermieri cu oferirea
unui serviciu remunerat. Abordarea noastra
porneste însa de la baza si mizeaza pe o
cooperare între ofertant si solicitant, cu partajarea
eforturilor de constituire. Viitoarea utilizare se
poate adresa unui public larg de fermieri pe baza
calitatii serviciilor oferite si se poate constitui
într-o sursa importanta de finantare a activitatii
viitoare a grupurilor si structurilor antrenate în
functionarea comuna.
4.5. INPUT-UL (EXTERN) DE
CUNOSTINTE – CONSILIERE,
INTERVENTII PUNCTUALE
SPECIALIZATE
În mod curent si constant activitatea de
asistenta a grupurilor presupune atragerea de
consiliere si / sau expertiza externa. Moderatorii
grupurilor au sarcina ca înca din faza de
constituire a grupurilor sa încerce obtinerea unui
inventar al interventiilor necesare. Aceasta
analiza a nevoilor, realizata în grup si sub
moderarea agentului de consultanta este extrem
of the effort, and the balance is highly in the
favour of the product use and motivates the
farmers. Any farmer, who can earn over six times
the value of a paid service, is and would be
interested in employing such a service even if the
use would suppose training on this sense.
The genesis of the analysis tool has been
different, starting from the initiative of the
extension services and advancing towards the
farmers in offering them a paid service. Our
approach starts from the base and counts on
cooperation between the supplier and the
applicant, with sharing the building efforts. The
future use can address a broader farmers’ public
based on the quality of the services and can
represent an important income source for
supporting the future activity of the groups and
of the structures involved in common
functioning.
4.5. THE EXTERNAL KNOWLEDGE
INPUT – ADVISING, SPECIALISED
PUNCTUAL INTERVENTIONS
On a current and constant manner,
assisting the groups supposes attracting external
advice and / or expertise. The groups‘moderators
have the task, from the group’ creation stage, to
obtain an inventory of the necessary
interventions. This necessary analysis, realised in
group under the moderation of the extension
agent is extremely important for the ulterior
management of the contacts and interventions.
172
de importanta pentru managementul ulterior al
contactelor si interventiilor.
O parte a necesarului de expertiza si
informatii poate fi regasite în continutul bazei de
date. Structura acesteia trebuie sa permita
interogari ce pot oferi elemente de diagnostic mai
mult sau mai putin complexe functie de stadiu de
evolutie a bazei de date si a viitorului instrument
de asistare a deciziilor. Pentru momentul
demararii activitatii grupurilor aceasta structura
fiind în proiectare si constructie, input-urile sunt
absente sau insuficiente. Întrucât de succesul
demararii activitatii depinde viitorul grupurilor,
solutia de urmat este utilizarea expertizei externe
acolo unde situatia o impune.
Construirea unui segment ce poate fi
integrat ulterior în baza de date se refera la
persoanele resursa. O lista de contacte cu
specialisti în domeniile de interventie necesare si
deja precizate sau posibile în opinia
moderatorilor trebuie creata. Interesul acestor
specialisti pentru grupuri si activitatea acestora
va fi obiectul de lobby al moderatorilor. Contacte
existente anterior vor fi întretinute si altele noi
vor fi deschise si mentinute. O acoperire cu
specialisti a tuturor domeniilor este absolut
necesara.
Managementul contactelor si mentinerea
unei linii de comunicare deschisa cu persoanele
resursa este parte din activitatea moderatorilor.
Unul dintre avantajele majore ale grupurilor este
constituit de faptul ca o interventie punctuala
poate fi utilizata în conditii de valabilitatea
pentru situatii viitoare. Astfel, rezolvarea
A part of the expertise and information
necessary can be retrieved from the content of
the database. Its structure should allow
interrogations offering diagnostic elements more
or less complex according to the evolution stage
of the database and future instrument for
decision- assisting. In the moment of starting the
group’s activities this structure being in
projecting and building stage, the inputs are
absent or insufficient. As the future of the groups
depends on the success of the activities start, the
solution to follow is to employ external expertise
on those conditions where the situation is
imposing.
Building a segment which can be later
integrated in the database refers to the resource-
persons. A contact list with the specialists from
the necessary intervention domains already
specified or possible in the opinion of the
moderator should be created. The interest of
those specialists for the groups and their activity
would be the lobby object for the moderators.
Previously existing contacts would be maintained
and the new ones would be opened and
preserved. It is necessary to realise a complete
coverage with specialists for all the domains.
The contact management and
maintaining an open communication line with the
resource-persons is integrating part of the
moderators’ activity. One of the major
advantages of the groups is represented by the
fact that a punctual intervention can be used in
conditions of validity for future situations. On
this way, solving a problem for one member of
173
problemei unui membru al unui grup poate
solutiona nevoia de interventii pentru alti
membrii care prezinta aceeasi problema în
aceleasi conditii sau în conditii comparabile, dar
valabile fara a implica noi costuri sau noi
interventii. Desigur ca o analiza completa a
situatiei si constatarea conditiilor trebuie
realizata sub atenta supraveghere a moderatorilor
si cu consultarea membrilor grupurilor. Orice
similaritate neverificata poate genera probleme
ulterioare ale caror consecinte sunt greu sau
imposibil de evaluat.
Daca vom folosi aici unul dintre
exemplele curente observate în practica
dezvoltata cu fermierii români, cum ar fi acela al
combaterii sau eradicarii unei anumite specii de
buruieni dintr-o anumita cultura, de regula,
buruieni perene, putem evidentia faptul ca
volumul costurilor unei interventii de
specialitate, încununata de succes, este suficienta,
pentru întreaga comunitate, în rezolvarea
problemei. Rezultatele spectaculoase sau
durabile, chiar daca nu imediate, se transmit
singure, iar aportul de informatie suplimentara la
diseminare este nesemnificativ sub aspectul
costurilor.
Un calendar al interventiilor stabilit în
timp util poate permite moderatorului contactarea
persoanelor resursa si rezervarea interventiei. O
astfel de programare poate reduce considerabil
costurile interventiilor. Desigur ca o parte dintre
interventii pot fi suportate sau oferite de
partenerii grupurilor, daca exista interes din
partea acestor. Astfel de institutii pot fi
the group can resolve the need of interventions
for the other members presenting the same
problem on similar or comparable conditions, but
valuable without involving new costs or new
interventions. Certainly, a complete analysis and
a conditions scan should be realised under the
moderator supervision with a consultation of the
group members. Any unchecked similarity can
generate ulterior problems with consequences
hard or impossible to evaluate.
If we would use here one of the currently
observed examples in the practice developed
with the farmers, as eradicating a specific weed
from a crop production, usually the perennial
weeds, we can emphasise the fact that the
volume of one specialist intervention costs, and
when successful it is sufficient for the entire
community in solving the problem. The
spectacular or sustainable results even if not
immediate are self-transmitted and the input of
supplementary information on dissemination is
insignificant in terms of costs.
A calendar of the interventions
established in time allows to the moderator to
contact the resource-persons and to reserve the
interventions. Such a programming can reduce
considerably the interventions’ costs. Certainly
that a part of the interventions can be supported
or offered by the group partners, if there is an
expressed interest. Such institutions can be
represented by structures of the local or regional
agricultural administration, universities, research
institutes or private companies.
Another important category on the group
174
reprezentate de structuri ale administratiei locale
sau regionale agricole, universitati, institute de
cercetare sau companii private.
Înca una dintre categoriile importante de
cheltuieli în functionarea grupurilor, dupa
suportarea bazei de date, si anume finantarea
interventiilor externe ar putea fi cosuportata de
parteneri. Activitatea de atragere de parteneri în
conditiile acceptarii de catre grupuri, este una
dintre activitatile care demareaza înainte de
crearea grupurilor. Structurile pregatite sa
participe în parteneriat cu grupurile trebuie sa-si
exprime pozitia si disponibilitatile înainte de
conturarea precisa a grupurilor si înainte de
începerea activitatii comune a acestora. Resursele
în termeni de participare si implicare trebuiesc
cunoscute înainte ca acestea sa devina o oferta
pentru fermierii membrii ai grupurilor.
Activitatea de atragere de parteneri poate
continua dupa demararea activitatii grupurilor si
pe tot parcursul existentei acestora, însa oferta
initiala de parteneriat va beneficia întotdeauna de
conditii privilegiate tinând cont de necesitatile
grupurilor si de pozitia înca neconsolidata a
acestora.
Din nou aspectele de avantaj reciproc în
parteneriat prevaleaza intereselor materiale
imediate. O cooperare pe termen lung cu o
echipa de specialisti este mai mult decât benefica
grupurilor. Fara a mai mentiona cheltuielile
implicate direct de o astfel de expertiza. În partea
cealalta, specialistii beneficiaza de teren,
experienta de productie si surse de date selectate
si validate intermediar scutind astfel importante
functioning expenditure, after supporting the
database, namely, financing the external
interventions can be supported by the partners.
The activity of gathering partners accepted by the
group is one of the activities starting before the
group creation. The structures ready to
participate in partnership with groups should
express their position and availability before a
precise defining of the groups and the beginning
of their common activity. The resources in terms
of participation and involvement should be
known before they become an offer for the
farmers, members of the groups. The activity of
gathering partners can continue after the group
activities have started and during their entire
existence, but the initial offer of partnership will
always benefit from privileged conditions taking
into account the group needs and their
unconsolidated position.
Again, the reciprocal advantages from
partnership prevail over the immediate material
interests. A long-term cooperation with a
specialists team is extremely positive fro the
groups. Without mentioning the costs involved
directly by such an expertise. On the other side,
the specialists take advantage of the field,
production experience, data sources, selected and
validated intermediary with important savings of
time and money. Certainly, these are obvious
advantages, which according to the precise
situation can weight more or less function to the
specific interests of each category or each
specialist involved. At the same time, less
obvious aspects can prevail.
175
cheltuieli materiale si timp. Desigur ca acestea
sunt avantaje evidente care functie de situatia
precisa pot cântari mai mult sau mai putin functie
de interesele specifice fiecarei categorii sau
fiecarui specialist implicat. La fel cum aspecte
mai putin evidente pot prevala.
Vom folosi pentru exemplificare modelul
consultantei agricole americane, model relativ
usor de implementat pentru realitatea mediului
agricol românesc. Structurile extensiei agricole
sunt parte a activitatii desfasurate de universitati,
de aproape un secol. Aceasta implicare asigura
interfata pentru cercetarea universitara si pentru
cea privata, a companiilor si a firmelor,
garantând astfel un nivel echitabil al pastrarii
unei distante fata de domeniul interesulu i privat
pur comercial si reprezinta cel mai bine
interesele fermierilor. Aceasta pozitie privilegiata
permite implicarea si imbricarea cercetarii
universitare si private (desfasurata
universitati) la un nivel extrem de accesibil
pentru fermieri si un feed-back imediat, realizând
astfel conditiile pentru o dinamica extrem de
pronuntata pentru sectorul agricol. Modelul poate
fi urmat în agricultura româneasca, fie initiat de
universitatile agricole, ca viitor motor, fie de
catre administratia agricola în nevoia de reforma
a sistemului de consultanta.
Managementul intrarilor de cunostinte ca
si gestiunea contactelor si întretinerea
parteneriatului sunt sarcini constante
moderatorilor fie ei initiatori ai grupurilor sau
moderatorii viitori, posibil dintre fermierii
membrii ai grupurilor.
We will use as an example the American
model of the agricultural extension, model
relatively easy to implement on the reality of the
Romanian agricultural environment. The
structures of the agricultural extension are part of
the activity developed by the universities form
almost a century. This involvement ensure the
interface for the academic and the private
research of the companies, guarantying an fair
level of equidistance from the private domain
interest, purely commercial, and represents the
best the farmers interests. This privileged
position allows the involvement and the
imbrications of the academic and private research
(developed through universities) on a very
accessible level for the farmers with an
immediate feedback, realising the conditions for
an extremely strong dynamic in the agricultural
sector. The model can be followed in the
prin Romanian agriculture, either initiated by the
agricultural universities, as a future engine, either
by the agricultural administration in the need of
reforming its extension servic es.
The knowledge input management
together with the contacts management and
maintaining the partnership are current tasks for
the moderators whether they are initiators of the
groups or future moderators, possibly from
farmers, members of the groups.
ale
176
 4.6. MENTINEREA CANALELOR DE 4.6. MAINTAINING THE
COMUNICARE COMMUNICATION CHANNELS

Complexul de activitati orientate spre The complex of activities oriented to

asigurarea unei circulatii fluente a informatiilor, maintain a fluent circulation of the information,
îndepartarea posibilelor bariere si întretinerea removing the possible barriers and the
canalelor de comunicare constituie o alta sarcina maintenance the communication channels
a moderatorilor grupurilor. represents another task of the groups’
Acestia trebuie sa se asigure ca exista moderators.
suficiente elemente legate de modul de utilizare a The moderators should ensure that there
canalelor de comunicare si ca utilizarea acestora are sufficient elements connected to the
poate deveni o obisnuinta pentru fermierii communication channels utilisation and that their
membrii ai grupurilor. În mod curent aceste employment can become a custom for farmers,
conditii de baza nu sunt întrunite si de aceea se members of the group. Currently, these
asteapta ca moderatorii sa transfere ansamblul de conditions are not attaint and therefore it is
elemente minim necesare comunicarii spre expected from the moderators to transfer to the
fermieri. Baza informatiilor ca obiect al farmers the ensemble of the minimum required
comunicarii o reprezinta, asa cum aminteam elements necessary for communication. The
anterior, înregistrarile. records represent the base of the information as
Procesul unei comunicari eficiente în object of the communication, as we mentioned
cazul nostru începe de la realizarea de o maniera earlier.
sistematica a acestor înregistrari. Întrucât nu The efficient communication process
exista o astfel de practica în cele mai multe dintre starts with realising these records systematically.
situatii, se impune într-o prima etapa, organizarea As such a practice does not exist in most of the
acestora. În acest scop, moderatorii vor elabora situations, it is required, on a first stage, their
fise de observatie ca si registre de înregistrari organisation. On this purpose the moderators will
pentru iesiri si intrari. Pentru fisele de observatie, elaborate observation sheets and books for
se va institui practica de a completa paralel recording the in- and outflow. For the
înregistrarile. Astfel, la fiecare întrevedere, atât observation’ sheets it will be instituted the
moderatorul cât si fermierul vor completa o fisa practice of filing the records in parallel. On this
separata cu observatiile facute, mentionând way, on each visit, both the moderator and the
momentul, faza, parametrii si orice comentarii farmer will complete one separate sheet with
posibile. Cele doua fise se vor semna încrucisat observations, mentioning the moment, the phase,
astfel încât sa existe o transparenta maxima a the parameters and any other possible comments.

177
procesului. Aceasta disciplina va institui obiceiul
de a înregistra pentru fermier si permite
moderatorului crearea bazei de raportare a
activitatii curente.
Registrul de înregistrari al intrarilor si
iesirilor poate fi solicitat periodic si cosemnat de
moderator. Astfel, fermierii vor fi mai mult sau
mai putin nevoiti sa renunte la memorie si sa
noteze sistematic orice modificare survenita.
Acest proces al înregistrarii va permite
fermierilor, membrii ai grupului, reconstituirea
unui parcurs precis al întregii solutionari cu
mentionarea modificarilor, conditiilor si efectelor
si amplasarea precisa a acestora în timp, spatiu si
conditii. Aceste înregistrari constituie sursa
primara în elaborarea evaluarilor si în
alimentarea bazei de date.
Practica înregistrarilor în cadrul fermelor
demonstrative si a grupurilor de producatori în
România, evidentiaza dificultati de demarare ca
urmare a lipsei unei practici curente în domeniu.
Formele existente anterior momentului
colaborarii cu fermierii, erau rudimentare,
nestructurate si evidentiau numai acele cheltuieli
extrem de importante ca volum si frecvent
asociate cu un împrumut. Deprinderea unui mod
sistematic de marcare a tuturor modificarilor, a
mentinerii unui jurnal, fie de ansamblu, fie
pentru o anumita productie sau problema de
rezolvat, ridica unele dificultati la capitolele de
înregistrari economice. Experienta noastra
demonstreaza un sentiment de teama din partea
fermierilor fata de destinatia si accesul la datele
legate de rezultatele economice înregistrate, si în
The two sheets will be cross-signed in order to
ensure a maximum transparency to the process.
This discipline will institute the recording custom
for the farmer and allows to the moderator to
create the reporting base for the current activity.
The in- and outflow book can be
periodically checked and co-signed by the
moderator. On this way, the farmers will be
forced to renounce to the memory use and write
systematically and occurred change. This
recording process will allow to the farmers,
members of the groups to rebuild the complete
path in solving a problem with mentioning all
changes, conditions, effects and their
emplacement in time, space and conditions.
These records are representing the primary
source in elaborating the evaluations and in
feeding the database with information.
The recording practice in the
demonstration farms and producer groups in
Romania shows difficulties in starting the
procedures due to the lack of current practice in
this field. The existing forms before starting the
collaboration with the farmers were primitive,
unstructured and revealed only the most
important expenditures, frequently associated
with a loan. Detaching a systematically recording
of all changes, maintaining a journal, either for
the general activity, either for a specific
production or problem to solve, raises difficulties
for the chapters referring to economical items.
Our experience demonstrates a fear from the
farmers’ side concerning the destination and the
access to the data linked to the economical
178
special, în ceea ce priveste accesul administratiei results, and especially concerning the access of
agricole la aceste date. Tot practica demonstreaza the agricultural administration to these data. In
ca garantarea unui nivel de confidentialitate addition, the practice reveal the fact that
împreuna cu un grad de anonimat a înregistrarilor guarantying a certain level of confidence together
ce pot parasi grupul, pot elimina rapid si eficient with an anonymous status for the records
aceste temeri. designated to outside group can eliminate rapidly
Deplasarea de la lipsa înregistrarilor la and efficiently these worries.
marcarea acestora de maniera sistematica, în Moving from no records to a
cazul fermelor demonstrative, a fost systematically marking in the situation of the
spectaculoasa si a condus spre extrema demonstration farms was spectacular and lead to
supraîncarcarii cu informatie. O minima formare the other extreme of overcharging with
în managementul informatiei se impune, iar information. A minimal training in information
efortul realizat la initierea procesului este net management is required and the effort spent on
inferior corectarilor ulterioare. the process start is considerably lower to any
Managementul informatiei în cadrul ulterior corrections.
metodei extinse sau în comunicarea intergrupuri The information management inside the
creste considerabil complexitatea manipularii extended method or in the inter-groups
informatiilor si volumul vehiculat. Desi la baza communication increases considerably the
stau aceleasi informatii de baza structurate dupa complexity of information handling and the
aceleasi principii vehicularea acestora în conditii circulated volume. Even if at the bases are the
de eficienta si într-un mod fiabil creste efortul în same basically structured information following
mentinerea canalelor de comunicare, în the same principles circulating them under
asigurarea fluentei si frecventei. efficiency constraints and in a feasible way
Informatiile înregistrate astfel constituie highly increases the effort in maintaining the
baza comunicarii. Acestea vor trebui transferate communication channels in terms of fluency and
spre moderator si baza de date, prin intermediul frequency.
acestuia din urma. În acest scop se vor delimita The recorded information constitutes the
precis canalele de comunicare, frecventa utilizarii base of the communication process. They will
acestora, forma si tipul de continut al have to be transferred to the moderator and
informatiilor. Sarcina colectarii informatiilor further to the database, using him as an
revine evident moderatorului. Însa aceasta intermediate. On this purpose, the
sarcina, relativ laborioasa initial, se simplifica pe communication channels will be precisely
masura ce comunicarea în forma si parametrii delimited, together with the frequency of their
stabiliti devine o obisnuinta pentru fermieri. use, the shape, the type and the content of the

179
 Desigur ca demararea comunicarii nu
este o sarcina simpla, multi dintre fermieri
necesitând elemente de baza în întelegerea
modului de lucru. Fie ca este vorba de evaluare,
observare si completare a formularelor, fie ca
este vorba despre utilizarea canalelor de
comunicare, acestia formuleaza o nevoie de
formare / pregatire. Întrucât operam cu membrii
ai grupurilor, efortul de formare / pregatire este
redus prin posibilitatea aplicarii acesteia
ansamblului grupului într-o sesiune special
desemnata acestui scop. Verificarea însusirii
modului de lucru este o chestiune fina si sensibila
care se realizeaza de catre moderator si care se
completeaza functie de necesitatile constatate.
Astfel, pregatirea poate continua în particular cu
fermierii care necesita pregatire suplimentara.
Important este ca la începerea momentului
comunicarii toti fermierii sa fie capabili sa
utilizeze canalele de comunicare specifica fara
dificultati.
Sensul comunicarii pe canalele stabilite
nu este unic. În afara informatiilor transmise de
catre fermierii membrii ai grupurilor spre
moderatori exista si un flux invers de informatii
orientat spre fermieri. Acest flux contine feed-
back-ul la informatiile primite de la fermieri, o
sistematizare si interpretare primara a rezultatelor
observatiilor, atât ale fermierilor cât si ale
moderatorilor, raportari periodice ale situatiei de
ansamblu, avertizari, reactii ale moderatorilor
altor grupuri si / sau ale fermierilor acestor
grupuri. Toate aceste elemente trebuiesc
redactate într-o forma usor de asimilat de catre
information. This task, initially relatively
laborious is simplified as the communication
under established the form and parameters
becomes a habit for the farmers.
Certainly that starting the
communication process it is not an easy task,
most of the farmers requiring basic elements in
understanding the working procedures. Whether
we address the evaluation, observation and form
filling, either the communication channels use,
they formulate a need in terms of training /
formation. As we operate with members of the
groups, the effort on training / education is
reduced through the possibility of organising a
special session designated to answer this
purpose. Verifying the working mode
achievement is a fine and sensitive aspect, which
is realised, by the moderator and it is completed
according to the detected needs. On this way, the
training can continue individually with the
farmers requiring extra preparation. It is
important that on the moment of starting the
communication all farmers should be able to use
the specific communication channels without
difficulties.
The direction of the communication on
the established channels is not unique. Besides
the information transmitted by the farmers,
members of the groups, to the moderators there is
an inverse flow of information directed to the
farmers. This flow contains the feedback to the
received information, a primary organisation and
interpretation of the observation’s results, both of
the farmers and of the moderators, periodical
180
fermierii carora se adreseaza si trebuie sa
prezinte un continut interesant si util pentru a
mentine interesul utilizarii canalelor.
Pentru a putea oferi un raspuns la
înregistrarile sistematice ale fermierilor si la
observatiile încrucisate si pentru a mentine
interesul în realizarea sistematica a acestora o
reactie este necesara. De aceea compilarea
observatiilor si redactarea unui buletin de stare
este extrem de importanta. Astfel, fermierii pot
avea un parcurs actualizat al solutiei alese si o
comparare permanenta cu parametrii stabiliti
pentru momentele intermediare. Adaugarea în
scop comparativ a situatiei normale, alaturi de
toate celelalte experiente paralele ale altor
fermieri membrii, lânga situatia curenta din
propria ferma se poate dovedi extrem de
interesanta pentru fermieri. Acest barometru al
evolutiei alternativei implementate de fiecare
fermier, îi permite acestuia din urma sa se situeze
într-o pozitie permanent actualizata si evita
surprizele neplacute în termeni de nivel al
rezultatelor la finele procesului.
Experienta fermierilor francezi în
colaborarea cu serviciul de consultanta al
Camerelor Agricole este extrem de utila în acest
sens. Fiecare fermier dezvolta împreuna cu
agentul de consultanta o fisa a productiei
respective sau a problemei în rezolvare.
Parcursul standard este descris în detaliu alaturi
de parcursul dezvoltat de cuplul fermier-
consultant. Aceasta fisa se dovedeste extrem de
utila atât pentru compararea înregistrarilor cu
valorile normale, în timp real, direct de catre
reports on the overall situation, warnings, and
reactions of the moderators from the other groups
and / or of the farmers form those groups. All
these elements should be processed into an easily
assimilating form for the farmers they address
and should present an interesting and useful
content in order to maintain the interest in
channel’s use.
In order to offer an answer to the
systematically recording of the farmers and to the
cross observations and for maintaining a high
interest on the recording procedure, a reaction is
necessary. Therefore, compiling the observations
and editing status bulletin is extremely important.
On this way, the farmers can follow an updated
path of their selected solution and compare
permanently with the established parameters for
the intermediate moments. Adding, for
comparison purposes, the normal situation next
to all other parallel experiences of the members,
next to the current situation from the farms can
prove very interesting for the farmers. This
barometer for the evolution of the selected
alternative implemented by each farmer, allows
him to place in a permanently updated situation
and to avoid unpleasant surprises in terms of
level of the results, at the end of the process.
The experience of the French farmers in
collaborating with the extension service of the
Agricultural Chambers is extremely useful on
this sense. Each farmer is developing together
with the extension agent a sheet of the respective
production or problem to solve. The standard
path is described in detail next to the developed
181
fermier, dar prezinta o utilitate ridicata pentru
ansamblul procesului, „desenând” întreg
parcursul urmat în rezolvare. Introducerea unui
astfel de model în functionarea Grupului de
Rezolvare a Problemelor se poate dovedi extrem
de utila pentru oricare dintre momentele
raportarilor dar si ca instrument de diseminare,
ulterior.
Raportarile periodice preced întrunirile
grupurilor si permit o actualizare a situatiei de
ansamblu si o informare corecta si completa a
pozitiei fiecarui membru al grupului prin raport
cu ceilalti membrii sau cu membrii altor grupuri.
Astfel, evolutia situatiei în fiecare dintre fermele
membre este supusa atentiei generale. Aceasta
situatie putând genera aparitia de sugestii, idei
sau abordari noi si care pot fi restituite în plen.
Ca parte integranta a bazei de date si ca
rezultat al instrumentelor de diagnostic utilizate,
avertizarile sunt utile întregii comunitati a
fermierilor si justifica efortul crearii structurii.
Utilitatea acestora se justifica nu numai prin
avertizarile legate de obiectul de activitate curent
al grupurilor dar si prin emiterea de avertizari
generale sau specifice tratând aspecte colaterale
ale productiei agricole. În balanta generala a
exercitiului fermelor toate directiile de productie
sunt importante chiar daca nu toate sunt
introduse ca obiect de activitate al grupurilor din
care fermierii fac parte. De aceea, grija
permanenta pentru asigurarea unei normalitati
sau ameliorari a situatiei curente a activitatii de
ansamblu a exploatatiilor poate fi preluata în
subsidiar de catre grupuri prin emiterea de
way of the couple farmer-consultant. This sheet
proves extremely useful both for comparing the
recorded values to their normal level, in real
time, directly by the farmer, but also presents a
high utility for the ensemble of the process,
„designing” the entire path to follow in problem
solving. Introducing such a model in the
functioning of the Problem Solving Group can
prove extremely useful foe any reporting moment
but also as dissemination tool, later.
The periodically reporting are preceding
the group meetings and allows an update of the
overall situation and a correct and complete
information of the position of each member of
the group compared to the others from the same
group or from the other groups. On this way, the
evolution from each member farm is brought to
the general attention. This situation can generate
suggestions, ideas or new approaches, which can
be returned in the plenary meeting.
As an integrated part of the database and
as a result of the diagnosis tools employed, the
warnings are useful to the entire farmers’
community and justifies the effort of creating the
structure. Their utility is not only justified
through the warnings connected to the current
activity object of the groups but also through the
general or specific warnings treating collateral
aspects of the agricultural production. In the
general balance of the farms’ operation all
production directions are important even if not
all of them are present as object of activity in the
groups to which the farmers belong. Therefore,
the permanent care for ensuring normality or an
182
prognoze si avertizari.
Cu siguranta ca partea cea mai utila a
informarilor primite de catre fermieri consta din
reactiile moderatorilor si ale altor fermieri
interesati de aceleasi aspecte cu problema tratata
curent de catre fermier. Orice reactie la
modificarile survenite poate fi perceputa diferit
de diferiti fermieri, de catre diferiti moderatori
sau specialisti. Interpretarile sau ideile acestora
pot fi extrem de utile fermierului nu numai în
întelegerea transformarilor sau a proceselor
curent în desfasurare sau transformare dar mai
ales în completarea imaginii proprii si a
întelegerii în ideea acceptarii sau adoptarii unei
stari de fapt sau a unei decizii. Experientele
anterioare în context similar ale altor fermieri
sunt cele mai utile. Exprimarea si interpretarea în
context a acestora se poate dovedi cea mai utila
în modificarea pozitiei fermierului, daca situatia
o impune.
În fig. 4.3. este redat un model de
administrare al fluxului de informatii si
cunostinte pentru Grupurile de Rezolvare a
Problemelor.
amelioration for the current ensemble activities
of the farms can be undertaken subsidiary by the
groups through emitting prognosis and warnings.
Certainly that the most useful part of the
information received by the farmers is
represented by the reactions of the moderators or
of the other farmers interested on the same
aspects as the currently treated problem of the
farmer. Any reaction to the occurred changes can
be perceived differently by different farmers, by
different moderators or specialists. Theirs
interpretations or ideas can be extremely useful
to the farmer, not only in understanding the
transformations or the currently developed
processes, but also and especially in completing
their own image and understanding in the idea of
accepting or adopting the facts or the decision.
The previous experiences in similar context are
the most useful. Expressing and interpreting
them can prove the most useful in modifying the
farmer’s position, if the conditions are requiring
it.
In the figure 4.3. is represented a model
fro administering the flow of information and
knowledge fro the Problem Solving Group.
183
Figura 4.3 Fluxul de informatii si cunostinte pentru Grupul de Rezolvare a Problemelor

184
Figure 4.3 The information and knowledge flow for the Problem Solving Group

185
 4.7. EVALUAREA INTERNA
Unul dintre produsele importante ale
activitatii grupurilor este reprezentat de
evaluarile interne. Aceste evaluari se desfasoara
pe parcursul activitatii si la finele unui ciclu de
rezolvare a problemelor, la momentul bilantului
si înainte de rotirea setului de probleme între
fermieri.
Evaluarile realizate pe parcursul
rezolvarii problemelor au ca scop principal
ilustrarea momentului atins si perspectiva, prin
comparatie cu nivelurile stabilite si abaterile
înregistrate. Ca un moment secundar dar nu prin
prisma importantei ci prin abordarea temporala,
aceste evaluari creeaza cadrul necesar corectiilor
sau reorientarilor necesare. Aceste evaluari
intermediare surprind si cuprind parcursul
dezvoltat pâna la momentul evaluarii, suita de
observatii ce însotesc procesele, ideile, reactiile
si recomandarile facute de altii fermieri din
grupul în cauza sau din alte grupuri, ca si pe
acelea ale moderatorilor si specialistilor
implicati. Altfel spus un tablou comple t al
momentului cu întregul istoric al evolutiei.
Evaluarile cuprind pe lânga elementele enuntate
anterior o analiza a starii si o serie de elemente
de jalonare a desfasurarii ulterioare, alternative,
idei si recomandari. Acestea sunt rezultatul
analizei de grup la care se adauga contributiile
altor grupuri, moderatorilor si eventual ale
specialistilor.
Reuniunea care va avea ca obiect
4.7. INTERNAL EVALUATION
One of the important products of the
groups’ activity is represented by the internal
evaluations. These evaluations are developed
during the activity and at the end of a cycle in
problem solving, on balances and before turning
the problems’ set between farmers.
The evaluations realised during the
problem solving aims pr imarily to illustrate the
achieved moment and the perspectives, through
comparison with the established levels and the
recorded deviations. As a secondary moment, not
in importance, but in temporal approach, these
evaluations are creating the necessary frame for
the needed corrections or reorientations. These
intermediate evaluations contain and intercept
the developed path up to the evaluation moment,
the observations’ set accompanying the
processes, the ideas, the reactions and the
recommendations made by other farmers for the
respective group or from other groups, together
with those of the moderators and involved
specialists. In other words a complete picture of
the moment with the entire history of the
evolution. The evaluations are containing beside
the earlier mentioned elements an analysis of the
status and a series of milestones for the further
developments, alternatives, ideas and
recommendations. This is the result of the group
analysis to which we add the contributions of the
other groups, of the moderators and eventually of
the specialists.
186
realizarea si prezentarea evaluarii intermediare
va trebui sa prezinte în forma anonima si evaluari
ale altor grupuri axate pe rezolvarea acelorasi
probleme, evident din momente anterioare,
cicluri sau ani anteriori. Evaluarile curente ale
grupurilor prezente în retea vor fi obiectul
comunicarii prin canalele obisnuite spre fermieri
si obiect de discutie si analiza ale urmatoarei
reuniuni.
Participarea în analiza a tuturor
membrilor este extrem de importanta. Sarcina
moderatorului de a initia discutiile este relativ
simpla deoarece tratând probleme comune,
interesul este maxim din partea fiecarui fermier.
O sarcina ceva mai dificila este aceea a
mentinerii discutiei în liniile analizei fara a
divaga în detalii si situatii care ar trena procesul
de evaluare. Mijloacele si instrumentele utilizate
în evaluare trebuie sa ofere suport vizual
suficient participantilor. De aceea, suportul de
discutie trebuie sa fie bine sprijinit de mijloacele
auxiliare în special vizuale. De asemenea, pentru
a pastra linia analizei si pentru a mentine în
atentie toate elementele supuse atentiei de catre
membrii grupului, acestea vor fi marcate pe un
panou folosind simboluri cu forme si culori
diferite pentru a sublinia grade de importanta si
implicare diferite. Modul de organizare al
acestora pe panou trebuie sa poata defini linii
directoare clare si sa conduca spre alternative si
solutii. Documentul care va restitui evaluarea
partiala va contine imagini ale acestor panouri
pentru a asigura membrii grupului de importanta
interventiei fiecaruia dintre ei.
The meeting will aim to realise and
present intermediate evaluations, returned in
anonymous form and evaluations of the other
groups based on solving the same problems,
obviously from previous moments, cycles or
years. The current evaluations presented in the
network would constitute the object of
communication through ordinary channels to the
farmers and item of discussion and analysis for
the following meeting.
Participating of all members to the
analysis is extremely important. The moderator’s
task in initiating the discussions is relatively
simple as treating common problems; the interest
is maxim from the side of each farmer. A more
difficult task is to maintain the discussion in the
line of the analysis without deviating into details
and situations, which would delay the evaluation
process. The means and the tolls employed in
analysis should offer enough visual support to
the participants. Therefore, the discussion
support should be well sustained by auxiliary
means and especially the visual ones. In addition,
for preserving the analysis line and for
maintaining in attention all elements submitted
by the group members, they would be marked on
a panel using different symbols, colours and
shapes to emphasise different importance and
implication degrees. The organising mode of this
panel should define clear directing lines leading
to alternatives and solutions. The document
returning the partial evaluation will contain
pictures of these panels to ensure the members of
the importance of each one’s contribution and
187
 Desi natura problemelor nu o permite
întotdeauna, sincronizarea evaluarii este extrem
de importanta. Momentul evaluarii partiale
trebuie sa permita fiecarui fermier membru
atingerea unui stagiu în rezolvarea problemei
curente care sa-l introduca în ansamblu.
Întinderea în timp a rezolvarii unei probleme,
chiar si la aceeasi productie sau cultura poate
crea decalaje. De aceea, stabilirea momentelor
evaluarilor partiale trebuie sa permita fiecaruia
dintre fermieri atingerea stagiului de evaluare
stabilit la începerea ciclului.
Pe durata rezolvarii unui ciclu de
probleme se prevad minimum doua evaluari
partiale, functie de problemele luate în lucru, sau
altfel spus, functie de profilul grupului.
Ritmicitatea acestora va fi conservata pe toata
durata rotatiei problemelor. Situatii speciale pot
sa apara cauzate de calamitati sau alte
evenimente nefericite si neprevazute care implica
o evaluare imediata a situatiei si o reconsiderare
a abordarii problemelor pentru ciclul respectiv.
În situatii cu totul speciale, acolo unde
necesitatea o impune ca urmare a solicitarii
fermierilor membrii, numarul de evaluari partiale
poate fi modificat pentru restul ciclurilor de
rotatie.
Continutul evaluarilor partiale este
subiect de cuprins în baza de date pentru
ilustrarea parcursului în rezolvarea problemelor.
Aceasta va servi ulterior evaluarii finale pentru
ciclul respectiv, evaluarilor partiale si finale
viitoare, celorlalti fermieri membrii ai grupului în
cauza sau ale altor grupuri, activitatii de raportare
intervention.
Even if the nature of the problems does
not allow it always, synchronising the evaluation
is extremely important. The moment of the
partial evaluation should allow to each farmer,
member of the group, to achieve a certain stage
in solving the current problem that will introduce
him in the ensemble. Time delaying a problem
solving even for the same production or crop can
create discrepancies. Therefore, establishing the
moments of the partial evaluations should allow
to each farmer to achieve the evaluation stage
established on the beginning of the cycle.
During a cycle of problem solving a
minimum of two partial evaluations are
previewed, function to the problems to solve, in
other words, function to the profile of the group.
Their frequency will be conserved during the
entire rotation cycle of the problems. Special
situations can occur due to calamities or other
unfortunate and unforeseeable events, which
involve an immediate evaluation of the
conditions and a reconsidering in approaching
the problems for that specific cycle. In absolutely
special situations, where the necessity is
imposing as demand of the member’ farmers, the
number of the partial evaluations can be altered
for the rest of the rotation cycles.
The content of the partial evaluations is
stored in the database for illustrating the path in
problem solving. This would be used lately for
the final evaluation in that respective cycle, for
the partial and final future evaluations, for the
other member’ farmers of the same group or
188
a moderatorilor, specialistilor si instrumentelor
de diagnostic si asistare, ca forme testate pentru
conditii specifice.
Experienta primei evaluari partiale este o
experienta inedita pentru membrii unui grup nou
creat. Acestia intra în contact pentru prima data
cu un instrumentar complet de analiza si evaluare
si încep sa deprinda utilizarea acestora. Atentia
moderatorului trebuie sa fie distributiva, atât
pentru a putea asigura fluenta functionarii si
colectarea tuturor aspectelor enuntate cât si
pentru a realiza transferul modului de operare
spre fermieri. Evaluarile partiale ulterioare vor
trata cu fermieri familiarizati cu modul de lucru,
cu instrumentele de analiza si vor solicita mai
putin moderatorul. Deprinderea modului de lucru
este utila mai ales prin prisma transferului
moderarii spre unul dintre membrii grupului,
într-o forma asistata pentru început, într-un viitor
nu foarte îndepartat.
Evaluarea finala a unui ciclu de rotatie a
problemelor reuneste pe lânga evaluarile partiale
anterioare o serie întreaga de elemente noi. Unul
dintre cele mai importante dintre acestea este
constituit de elementele de natura economica,
improprii ca prezenta în evaluarile partiale, dar
de o importanta cruciala în evaluarea finala.
Încheierea unui ciclu de rotatie presupune analiza
unei alternative de solutionare a unei probleme.
Un parcurs complet care poate fi încununat de
succes sau nu, ale carui rezultate pot sa
multumeasca sau sa nemultumeasca fermierul în
cauza. În plus, problema respectiva va fi
transferata unui alt fermier membru al grupului
from the other groups, in the reporting activity of
the moderators, for the specialists, and for the
diagnostic and assistance as tested forms for
specific conditions.
The experience of the first partial
evaluation is novel for the members of a new
created group. They are coming for the first time
in contact with complete analysis and evaluation
set of tools and they attune their use. The
attention of the moderator should be distributive,
both for ensuring the fluency in functioning and
for collecting all the enounced aspects, but also
for transferring the operating mode to the
farmers. The ulterior partial analysis will deal
with accustomed farmers with the working mode
and with the employment of analysis tools and
will be less demanding for the moderator.
Attuning the working path is useful especially
through the point of view of the moderation
transfer to one of the members of the group, in an
assisted form in a near future.
The final evaluation of a complete
rotation cycle regroups beside the partial
evaluations a series of new elements. One of the
most important of them is represented by the
elements of economical nature, improper as
presence in the partial evaluations, but o critical
importance for the final evaluation. The
completion of a rotation cycle supposes the
analysis of one alternative in problem solving. A
complete path which can be successful or not,
and who’s results can satisfy or produce
dissatisfactions to the respective farmer. In
addition, that precise problem would be
189
care va încerca astfel sa profite de întreaga
experienta anterioara si sa evite posibilele
greseli. În acelasi timp, fermierul care a încheiat
ciclul de rezolvare a problemei respective, poate
continua ameliorarea situatiei nou create
folosindu-se de experientele noi ce pot aparea pe
parcursul rezolvarii aceleiasi probleme de catre
ceilalt i membrii ai grupului. Situatia este deci
extrem de complexa. Si asa cum aminteam mai
sus, analiza se va purta si asupra elementelor de
eficienta economica, atât în managementul si
balanta solutionarii problemei cât si în ansamblul
rezultatelor economice ale exploatatiei. Acesti
indicatori vor constitui cu siguranta elementul
central al satisfactiei fermierului fata de
solutionarea problemei.
Discutarea de aspecte financiare legate
de modul de solutionare dar mai ales ale
aspectelor rezultatelor de ansamblu ale
exploatatiei în cadrul grupului nu este o situatie
usor de administrat dar mai ales usor de acceptat
de catre fermieri. De aceea, moderatorul trebuie
sa poata crea un cadru de confidenta între
participanti.
Un alt element recomandat este
discutarea în particular a rezultatelor de
ansamblu ale exploatatiei si aducerea în analiza
publica numai a aspectelor referitoare strict la
rezolvarea problemei. Acei fermieri care nu se
feresc de expunerea în public a rezultatelor de
ansamblu vor fi încurajati sa o faca sub forma
unei prezentari. Aceasta poate avea efect
stimulativ asupra celorlalti membrii si contribuie
la sporirea cadrului de încredere. Aceasta
transferred to another farmer member of the
group who will attempt to take advantage of the
entire previous experience and to avoid the
possible mistakes. At the same time, the farmer
who completed the solving cycle for that
problem can continue in ameliorating the new
created situation using the new experiences,
which can occur while solving the same problem
by the other members of the group. The situation
is therefore extremely complex. As we
mentioned previously, the analysis will include
also the economic efficiency elements, both for
the management and the balance of the problem
solving but also for the overall economic results
of the farm. These indicators will constitute the
central safety element of the farmer’s satisfaction
on problem solving.
Discussion financial aspects connected to
the solving way but especially linked to the
overall results of the farm inside the group does
not represents a situation easy to administer and
even more, easy to accept by the farmers.
Therefore, the moderator should be able to create
a confidence environment between the
participants.
Another recommended element is the
individual discussing of the overall results of the
farm and bringing to the “public” analysis only
those aspects referring strictly to the problem
solving. Those farmers who are not afraid to
expose in public their complete results will be
encouraged to proceed under the form of a
presentation. This can have a stimulating effect
over the other members and contributes to
190
presupune în fapt doua sesiuni. Prima dintre ele
îsi propune analiza comuna a rezolvarii fiecarei
probleme în parte, în cazul fiecarui fermier.
Prima reuniune presupune o munca pregatitoare
cu fiecare dintre fermieri, care trebuie sa
beneficieze de suportul moderatorului în analiza
economica a rezolvarii problemei si în analiza de
ansamblu a rezultatelor. Extrem de importanta
este evidentierea rezultatelor problemei rezolvate
în ansamblu. Analiza trebuie însotita de
observatiile si comentariile fermierului si ale
moderatorului, ca si de acelea ale celorlalti
fermieri din cadrul grupului ocazionate de
evaluarile partiale. Rapoartele constituie
elementul de intrare la prima reuniune din cadrul
evaluarii finale, reuniune care îsi propune analiza
de grup a rezultatelor rezolvarii problemelor.
Cu siguranta latura economica are o
pondere extrem de importanta în evaluarea
situatiei rezolvarii problemei ca si în situatia de
ansamblu. Aceasta nu este însa singura latura
abordata cu ocazia evaluarii. Evaluarea trebuie
realizata atât cantitativ cât si calitativ. Aspectele
legate direct de calitate nu sunt întotdeauna
refle ctate complet în evaluarea economica.
Legatura între modificarile cantitative si cele
calitative sunt extrem de laborioase si pot
necesita suport extern în procesarea formei finale
a evaluarii.
Rezultatele obtinute în rezolvarea unei
probleme sunt comparate cu rezultate considerate
normale pentru conditiile date, cu rezultate
obtinute anterior sau paralel în alte grupuri.
Comparatia trebuie sa acorde o atentie deosebita
increasing the confidence environment. In fact,
this is supposing two sessions. The first of them
is aiming to analyse in common the solving of
each problem, for each farmer’s conditions. The
first meeting supposes a preparatory work with
each one of the farmers, who can benefit from
the moderator’s support for the economical
analysis of the problem solving and for the
analysis of the overall results. It is extremely
important to emphasise the results of the problem
solved from the general results. This analysis
should be accompanied by the observations and
the comments of the farmer and of the
moderator, together with those of the other
farmers from the group from the partial
evaluations. The reports are representing the
entry element for the first meeting inside the final
evaluation, which aims to a group analysis of the
achieved results on problem solving.
Certainly, the economical side has a
specific weight extremely important in
evaluating the situation of the problem solving as
well as for the overall situation. This is not the
only side analysis during the evaluation. The
assessment has to be realised quantitatively and
qualitatively. Aspects directly linked to the
quality are not always completely reflected in the
economical evaluation. The link between the
quantitative and qualitative changes is sometimes
extremely laborious and can require external
support in processing the final form of the
evaluation.
The achieved results in solving a
problem are compared with the results
191
conditiilor specifice pentru a elimina orice
distorsiune posibila în interpretare. De aceea se
impune crearea unei baze de comparatie stabilita
în concordanta cu conditiile specifice de
rezolvare a problemelor.
Elementul de baza adus de metoda este
constituit de contributia celorlalti fermieri, de
experientele acestora si de contributia prin idei
sau sugestii la probleme pe care acestia le -au
rezolvat sau urmeaza sa le rezolve în cicluri
urmatoare. A învata din a face, „learning by
doing” este principiul de baza care se aplica. De
aceea, partajarea succeselor sau situatiilor mai
putin fericite este extrem de important de realizat
în grup. Unele probleme pot necesita timp pentru
a returna rezultate vizibile. Vizibile prin prisma
punctului de vedere si al observatiei fermierului.
Ameliorari nespectaculoase sunt posibile, iar
cuantificarea efectului acestora în timp se
constituie în solutia de rezolvare a problemelor.
Aceste elemente trebuiesc relevate si transferate
la nivelul de întelegere al fermierilor pentru a nu
lasa loc interpretarilor negativiste sau eronate.
Numeroase exemple pot fi aduse aici, ca acelea
ale ameliorarii productivitatii unor terenuri prin
corectarea reactiei solului, ameliorarea productiei
de lapte, cantitativ si / sau calitativ prin
îmbunatatirea ratiilor furajere, eradicarea unor
specii de buruieni perene si multe altele. Nici
unul dintre acestea nu va releva rezultate
spectaculoase imediate. Dar progresele realizate
în rezolvare printr-o abordare corecta si noile
niveluri înregistrate, ca parte a ameliorarii
situatiei, sunt rezultate pozitive ce trebuiesc
considered normal for the given conditions, whit
the results achieved previously or parallel in
other groups. The comparison should grant a
special attention to the specific conditions in
order to eliminate any possible distortion in
interpreting. Therefore, is required to create a
comparison database established in accordance to
the specific conditions in problem solving.
The base element brought by the method
is represented by the contributions of the other
farmers, by their experiences and by the
contribution with ideas or suggestions to the
problems they already solved or they will have to
solve in the following cycles. Learning by doing
is the basic principle applying. Therefore, sharing
the success or the less fortunate situations is
extremely important to be realised inside the
group. Certain problems may require time in
order to return visible results. Visible from the
point of view and from the observation capacity
of the farmer. Unspectacular ameliorations are
possible and quantifying their effect over time
represents the solution in problem solving. These
elements should be revealed and transferred to
the understanding level of the farmers in order to
avoid negativist or erroneous interpretations.
Many examples can be quoted here, like the
productivity improvement of the land by
correcting the soil reaction, ameliorating the milk
production, quantitatively and / or qualitatively
by improving the fodder’ ratio content,
eradicating certain species of weeds and many
others. None of these will reveal immediate
spectacular results. Nevertheless, the achieved
192
privite ca atare. Latura continuitatii în rezolvarea
problemei si rezultatele ulterioare înregistrate,
care pot si trebuie relevate fermierilor care
pornesc pe aceeasi cale în rezolvare sunt cele
care vor cristaliza convingerea în alegerea caii
potrivite pentru rezolvarea problemei respective.
Managementul satisfactiei este deosebit
de important raportându-ne la aceste elemente.
Astfel, pentru un ciclu de rezolvare, de rotire a
problemelor, unii fermierii pot obtine rezultate
extrem de relevate în rezolvare problemei lor
prin însasi natura problemei, în timp ce altii vor
beneficia de rezultate mai putin spectaculoase în
imediat dar cu efect cumulativ în timp. Rolul
moderatorului în temperarea pornirilor imediate,
în întelegerea completa si corecta a fenomenelor
si a rezultatelor obtinute este acela de a contribui
la obtinerea unei întelegeri comune referitoare la
rezultatele fiecaruia. În managementul
satisfactiei un rol deosebit de important în joaca
efectul evaluarilor intermediare si a estimarilor
rezultatului final. Astfel, fermierii nu vor astepta
minuni sau surprize deosebite la finele ciclului de
rotirea problemelor, ci un rezultat real si realist
anticipat înca de la implementarea solutiei de
rezolvare.
Cu prilejul primei reuniuni fiecare dintre
fermieri va putea prezenta situatia de final de
ciclu, de rezolvare a problemei atrase în lucru.
Cu toate laturile implicate, cu toate observatiile
realizate pe parcurs, cu efectul constat al
expertizei externe, acolo unde este cazul, cu
modificarile survenite, cu devierile de la
parcursul initial. Un tablou complet în încercarea
progresses in solving the problem by a correct
approach and the new-recorded levels, as part of
the situation amelioration, are positive results,
which should be considered. The continuity
dimension in problem solving and the ulterior
achieved results, which can and have to be
shown to the farmers who are starting the same
solving path, are those establishing the
conviction in choosing the appropriate way in
solving that respective problem.
The satisfaction management is
extremely important by relaying on these
elements. On this way, for a solving cycle, a
rotation of the problems, certain farmers will
achieve extremely relevant results in solving
their problem by the own nature of the problem
while the others will benefit of less spectacular
achievements, immediately, but with a
cumulative effect over the time. The role of the
moderator in appeasing the reflex reactions, in
the complete and correct understanding of the
phenomena and the acquired results is to
contribute to a common understanding
concerning each one’s results. In the satisfaction
management an important role is played by the
effects of the intermediate evaluations and the
estimations of the final result. On this way, the
farmers will not expect miracles or special
achievements at the end of the cycle in the
problems rotation, but a real and realistic result
anticipated from the beginning of the
implementation of the solution.
With the occasion of the first meeting,
each one of the farmers can present the situation
193
de solutionare a unei probleme comune grupului.
Evaluarile partiale împreuna cu observatiile,
comentariile si sugestiile celorlalti membrii ai
grupului precum si ale membrilor altor grupuri
vor fi prezentate împreuna cu locul si rolul pe
care acestea le -au avut în solutionare sau în
ameliorarea caii propuse initial.
Exemplul mentionat anterior cu fisa de
rezolvare a problemei sau fisa de urmarire a
productiei, poate fi complet aici si întregit cu
ansamblu l cailor de rezolvare a problemei si
proiectiilor acestor variante. Obtinem astfel un
„dosar” al problemei, un tablou complet, cu o
varianta urmata dintre cele descrise si proiectate,
cu evaluari pentru conditii precise si o rezolvare
condusa pâna la final. Un astfel de produs a fost
realizat în cadrul unui proiect de ferme
demonstrative, iar dosarul rezolvarii a constituit
unul dintre elementele materiale ale diseminarii,
cu un impact deosebit de important asupra
participantilor. Detalii aparent nesemnific ative la
momentul aparitiei si producerii lor, s-au relevat
a fi extrem de concludente sau cu o influenta
consistenta asupra procesului, în ansamblul sau.
Elementul important pentru aceasta
prima reuniune de evaluare este acela al
colectarii unui numar maxim de reactii din partea
celorlalti fermieri. Toate aceste vor alimenta
evaluarea finala din cea de a doua reuniune, unde
situatia de ansamblu va fi obiectul principal.
Interpretarile pe care ceilalti fermieri membrii le
pot avea la prezentarea situatiei trebuiesc atent
analizate si retinute întocmai pentru a se putea
constitui în raportarea finala în aportul grupului
at the end cycle in solving the retained problem.
With all involved aspects, with all observations,
with the observed effect of the inputted expertise,
where applicable, with all occurred changes, with
the deviations from the initial path. A complete
picture in attempting to solve a common problem
to the group. The partial evaluations together
with the observations, the comments and the
suggestions of the other members of the group as
well as of the members of the other groups will
be presented together with the place and the role
they had in solving or ameliorating the initial
proposed path.
The earlier mentioned example with the
problem solving sheet or the production sheet,
can be completed here with the ensemble of the
solving paths and the projections of these
variants. We obtain on this way a “dossier” of the
problem, a complete picture with an alternative
to follow from the ones described and projected,
with evaluations for precise conditions and a
solving path droved to final. Such a product has
been realised in a project of demonstration farms,
and the solving file has been one of the
dissemination materials, with a special impact
over the participants. Details apparently
insignificant on the moment they are produced or
when they rise revealed to be extreme ly
important and consistent over the entire process
on his ensemble.
The important element for this first
evaluation meeting is the one of collecting a
maximum of reactions from the farmers’ side.
All these elements will feed the final evaluation
194
la analiza si solutii. Frecvent abordarile
membrilor sunt complet diferite de estimarile în
termen de reactie din partea moderatorilor.
Punctul de pornire al unui fermier în analiza unei
situatii externe poate fi complet altul decât acela
al unui specialist. De aceea aceste abordari sunt
extrem de utile procesului de ansamblu, dar mai
ales pentru cercetatorii parteneri ai grupului si în
special pentru moderator. Logica abordarii este
cheia întelegerii procesului de adoptare a
inovatiilor de catre fermieri. Desi uneori
surprinzatoare, aceasta poate fi modificata
extrem de dificil si acompaniata de costuri
considerabile. Cunoasterea ei poate orienta
procesul de extensie spre o noua abordare, cu
mult mai mult succes în adoptare, cu un efort
considerabil redus si cu remarcabile economii de
proces sau produs atât pentru fermieri cât si
pentru partenerii lor.
Rezultatele acestei prime sesiuni de
evaluare vor fi schimbate între moderatori în
scopul integrarii elementelor relevante în
evaluarea finala. Aspecte legate de solutionarea
unor probleme aparent independente pot releva
uneori legaturi sau interdependente cu efect de
scara la nivelul exploatatiei. Acest motiv este cel
putin suficient pentru schimbul de informatie
referitor la primul pas în evaluarea rezolvarii
problemelor, chiar si acolo unde spectrul
activitatii grupurilor sunt aparent independente.
Pregatirea celei de a doua sesiuni care
încheie evaluarea finala a unui ciclu de rotatie a
problemelor poate necesita aport extern de
analiza atunci când facem referire la locul si
from the second meeting, where the overall
situation will be the main objective. The
interpreting ways that the other farmers can have
on presenting their situation should be carefully
analysed and precisely recorded to build in the
final report the group input to the analysis and
solutions. Frequently the members’ approaches
are very different from the field estimations in
terms of reactions, from the moderators’ side.
The starting point into an external analysis can be
completely different for a farmer compared to a
specialist. Therefore, these approaches are
extremely useful to the entire process, but
especially for the researchers, partners of the
group and even more for the moderator. The
logic of the approach is the key issue in
understanding the farmers’ adoption of the
innovations. Even if surprising, this approach can
be hardly modified and accompanied by
considerable costs. Its acknowledgement can
orient the extension process to a new approach,
more successful in adopting, with a considerably
reduced effort and important savings of process
or products for the farmers and their partners.
The results of this first evaluation session
will be exchanged between moderators in the
purpose of integrating the relevant elements in
the final evaluation. Aspects concerning problem
solving apparently independents can reveal
sometimes links or interdependencies with scale
effect for the farms. This reason is at least
sufficient for exchanging information concerning
the first step in the problem solving assessment,
even there where the activity spectrum of the
195
pozitia modificarilor aduse la scara întregii
exploatatii. Suportul oferit de moderator va fi din
nou deplin si acompanierea realizarii situatiei
finale în evaluare desi consumatoare de timp si
efort se justifica deplin prin prisma nivelului
satisfactiei finale a fermierilor.
Aceasta a doua sesiune de evaluare va
trebui sa poata sublinia „greutatea” pe care
problema rezolvata sau în parcurs de rezolvare o
are în exercitiul de ansamblu al exploatatiei, ca si
importanta solutionarii ei. Astfel, analiza finala
va aduce nu numai rezultate concrete,
cuantificate corespunzator dar si scenarii legate
de posibile evolutii în situatii diferite. Acestea
din urma pot largii orizontul fermierilor implicati
direct, fiecare dintre ei, în solutionarea aceleiasi
probleme, chiar daca la orizonturi de timp
diferite.
Asa cum mentionam anterior, din ratiuni
pur personale unii dintre fermieri nu se simt
extrem de confortabil în relatarea situatiei
financiare de ansamblu a propriei ferme. Cu toate
asigurarile si masurile de securitate legate de
anonimatul înregistrarilor în baza de date, în
rapoarte sau alte forme de comunicare a
informatiei, prezentarea unei situatii precise
legate de propria ferma si implicit de pozitia
propriei familii ramân bariere importante care
împiedica exprimarea libera într-o astfel de
situatie. Acei fermieri care se simt capabili de a
partaja situatia, vor fi încurajati sa o faca.
Asigurarea unui climat de confidenta va fi astfel
sporita si posibilele inhibitii legate de acest
aspect ar putea fi reduse în cazul celorlalti
groups’ activities are apparently independent.
Preparing the second session, which
completes the final evaluation of a problems’
rotation cycle, may require external input in
analysis when we refer to the place and the
position of the changes on the scale of the whole
farm. The support offer by the moderator will be
again complete and accompanying the realisation
of the final assessment, even if with high time
consumption and effort is fully justified by the
final satisfaction level of the farmers.
This second evaluation session should
underline the “weight” of the solved problem or
on the way to be resolved, in the overall
functioning of the farm as well as the importance
of its resolution. On this way, the final analysis
will not bring only concrete results, accordingly
quantified but also scenarios connected to
possible evolutions under different
circumstances. These last ones can enlarge the
horizons of the directly involved farmers, each
one of them in solving the same problem, even if
on different moments.
As we mentioned earlier, from purely
individual reasons certain farmers do not feel
extremely comfortable on revealing their farm’s
overall financial situation. With all insurances
and safety measures concerning the anonymous
character of the records in the database, in
reports or other communication forms, presenting
a precise situation concerning the own farm and
implicitly the position of his own family remains
important barriers which prevents from the free
expression in such a situation. Those farmers
196
fermieri. Pentru a putea beneficia de un nivel
relativ uniform al prezentarilor fiecarui fermier
membru, pentru aceia dintre ei care prefera
mentinerea secretului asupra situatiei
ansamblu se va opta pentru izolarea
relativizarea rezultatelor. Astfel nu se vor utiliza
valori absolute direct si reale ci se vor utiliza
valori relative si se va exemplifica folosind valori
fictive pentru a putea cumula efectul la scara
exploatatiei. Acest model reface balanta generala
a prezentarilor si situeaza toti fermierii pe picior
de egalitate.
Evaluarea schimbarii este elementul
central al acestei a doua sesiuni. Acolo unde
efectul produs de solutionarea problemei este
obtinut în timp se vor utiliza proiectii. Acestea
vor permite cuantificarea efectului obtinut si se
va constitui în satisfactia fermierului. Efortul
consumat în solutionare si în situatii precise
mentinut în continuare pâna la eradicarea
problemei va trebui sa fie examinat prin toate
elementele componente. Abordarea acestuia prin
prisma unui efort singular trebuie sa constituie
baza de pornire. Efortul depus de fiecare membru
va fi astfel inferior datorita contributiei grupului
si partenerilor acestuia. Un efect scontat obtinut
cu un efort inferior unei interventii izolate trebuie
sa poata oferi fiecarui membru suficiente motive
pentru a continua activitatea în grup.
Evaluarea finala de ciclu de rotatie
ocazioneaza noi alimentari ale bazei de date, noi
schimburi de informatie în reteaua grupurilor
între moderatori si membrii diferitelor grupuri.
Rapoartele sunt instrumentul si produsul de baza
feeling able to share their situation will be
encouraged to proceed. Ensuring a confidence
environment will be increased and the possible
de inhibitions concerning this aspect can be reduced
si for the other farmers. In order to benefit form a
relatively uniform level in presentations from
each member farmer, for those preferring to
maintain the secret on their general situation, the
results will be isolated and relativized. On this
way, no absolute values would be employed but
relative expressions and the examples will use
fictive values in order to cumulate the effect on
the farm scale. This model rebuilds the general
balance of the presentations and places all
farmers on equal position.
The evaluation of the change is the
central element of this second session. On those
conditions where the produced effect in problem
solving is obtained during the time, projections
will be employed. These will allow the
quantification of the expected effect and will
contribute to the farmer’s satisfaction. The effort
spent in solving the issue and in specific
situations continuously maintained until the
complete eradication of the problem will have to
be examined through all its component elements.
Approaching it by a singular effort has to be the
starting point. The effort spent by each member
will be therefore inferior through the contribution
of the group and the partners. An expected result
acquired with an inferior effort compared to an
individual intervention should offer sufficient
reasons to each member to continue the group
activity.
197
al acestei evaluari. Acestea reflecta toate
elementele mentionate anterior la care se adauga
complexul de observatii si comentarii ca si
concluziile grupului, moderatorilor si eventual
ale specialistilor.
Finele fiecarei evaluari de ciclu de rotatie
este constituit de pregatirea rotatiei problemelor
pentru ciclul urmator, de stabilirea calendarului
de actiune racordat la realitatile si dificultatile
deja constatate pe parcursul anterior, stabilirea
necesarului de expertiza externa si volumului de
input material pentru noul ciclu. Toata suita de
activitati realizata la demararea grupului sau la
demararea unui ciclu anterior, functie de
amplasarea curenta, trebuie parcurs. Avantajul
unui nivel înaintat în rotatie îl constituie
experienta anterioara acumulata pe parcursul
dezvoltarii si implementarii solutiilor. Aceasta
ocazioneaza în primul rând o reconsiderare a
alternativelor, a nivelului de actiune al acestora si
al solutiilor tehnice stabilite anterior. Pot sa
survina frecvent modificari profunde de stare a
alternativelor sau de optare pentru noi alternative
sau alte optiuni prezentate în ciclul anterior.
Astfel de modificari nu trebuie sa lase loc de
nemultumire pentru fermierii care au tratat deja
aspectele respective. Simpla deplasare spre o
noua problema de tratat în cadrul grupului nu
impieteaza asupra dezvoltarii de solutii noi legate
de o problema tratata anterior. Fiecare fermier
membru al grupului beneficiaza desigur de
libertate deplina în activitatile paralele ale
grupului, în activitatea sa curenta de altfel, si
poate desprinde noi solutii sau poate opta pentru
The final evaluation of rotation cycle
does occasion new inputs to the database, new
information exchange in the groups’ network
between the moderators and between the
members of the different groups. The reports are
the basic product and tool of this evaluation.
They reflect all previously mentioned elements to
which we add the complex of observations and
comments as well as the group conclusions, of
the moderators and eventually of the specialists.
The rotation cycle evaluation’
completion is represented by the preparation of
the new rotation, for the next cycle, establishing
the schedule connected with the realities and the
difficulties already observed in the previous
rotation, establishing the needs of external
expertise and the material input volume fro the
new cycle. The complete set of activities
developed on the group creation and start or on
the previous cycle beginning, function to the
current positioning, has to be completed again.
The advantage of a high rotation level is
represented by the previous experience
accumulated on developing and implementing
solutions. This allows a reconsidering of the
alternatives, of their intervention level and of the
technical solutions established previously. It is
frequently possible that a profound change in the
state of the alternatives occurs or opting for new
alternatives or options presented in the previous
cycle. Such changes should not leave place for
dissatisfactions for the farmers who already
treated these respective aspects. This simple
movement to a new problem to solve inside the
198
modificari în dezvoltarile anterioare folosite în
tratarea problemei. Activitatea membrilor
grupurilor nu se limiteaza la a activa în cadrul
grupurilor, la fel cum grupurile nu îsi propun sa
trateze de maniera exhaustiva ansamblul
problematicii fermierilor membrii.
Exista un al treilea tip de evaluare care
încheie un ciclu complet de rotatie a tuturor
problemelor. În momentul în care fiecare fermier
a trecut prin rezolvarea fiecarei probleme
propuse de grup, se încheie o rotatie completa.
Evaluarea finala beneficiaza de toate evaluarile
partiale ale ciclurilor ca si de evaluarile finale ale
fiecarui ciclu în parte. Aceasta înseamna ca
evaluarea va fi considerabil îmbogatita cu
experiente, constatari si observatii realizate pe
parcursul întregului proces de rezolvare a
problemelor. Fiecare dintre problemele grupului
putând beneficia de aport suplimentar cu fiecare
ciclu nou de rotatie. Multitudinea de experiente
poate conduce spre concluzii finale referitoare la
modul de administrare a situatiei si de rezolvare a
unui set specific de probleme. Poate surprinde
majoritatea elementelor de influenta si
interdependenta ale variabilelor, poate conduce
spre cuantificarea efectului cumulat al acestor
variabile, spre orientarea precisa referitor la calea
de abordare a problematicii respective.
Desigur ca variantele sau alternativele
initiale de actiune în rezolvarea problemelor pot
suferi modificari sau transformari fundamentale
pe parcursul unei rotatii complete. Multitudinea
de opinii si alternative generate de activ itatea în
grup a fermierilor împreuna cu suma expertizelor
group does not have implications over the
development of new solutions connected to a
previously treated problem. Each member farmer
benefits of complete freedom in his activities,
parallel to the group, in his current activity, as
well and he can detach new solutions or can opt
for modifying the previous developments used
for treating the problem. The activity of the
groups’ members is not limited to being active
inside the group, as well as the groups does not
aim to treat on exhaustive manner all the
problems of the member farmers.
There is a third type of evaluation, which
concludes a complete rotation cycle of all
problems. When each farmer has passed through
solving every single problem proposed by the
group a complete rotation is concluded. The final
evaluation benefits from all partial assessments
of the cycles as well as from all cycle final
evaluation. This means that the evaluation will be
considerably enriched with experiences,
conclusions and observations realised through
the development of the entire process of problem
solving. Each one of the group’ problems can
benefit for extra inputs with each new rotation
cycle. The multitude of experiences can lead to
final conclusions referring to the situation
administering and to solving a specific set of
problems. Can record the majority of the
elements of influence and interdependence of the
variables, can drive to quantifying the cumulated
effect of these variables, to a precise orientation
in the approaching path for those specific
problems.
199
atrase constituie bogatia si noutatea metodei.
Avantajul major în functionare îl constituie
nivelul de functionare si comunicarea directa
între fermieri. Utilizarea limbajului cel mai
accesibil fermierilor, schimbul direct de opinii
între acestia în încercarea de a gasii solutii la
problemele comune conduc la o fiabilitate
ridicata a metodei.
4.8. ASIGURAREA DISEMINARII
REZULTATELOR
Diseminarea rezultatelor grupurilor face
parte din promovare metodei si din propunerea
de noi instrumente de lucru bazate pe experiente
acumulate si partajate de fermieri si specialisti.
Comunicarea atât spre interiorul cât si spre
exteriorul grupului a rezultatelor, desigur în
forme diferite si cu grade diferite de detaliere,
constituie liantul retelei grupurilor si pilonul de
sustinere a metodei în comunitatea fermierilor.
Mai mult, comunicarea de rezultate spre
comunitatea academica si spre mediul cercetarii
în domeniu, spre industriile implicate si spre
factorii decidenti din administratie, fie ea
centrala sau locala, agricola sau de alta natura,
genereaza noi legaturi si contacte, puncte de
interes, constituie surse de opinie si elemente de
lobby.
Diseminarea rezultatelor are doua directii
mari de orientare: spre interiorul grupului /
grupurilor si spre exterior. Prima componenta se
adreseaza componentilor grupului din care
Certainly that the initial variants and
alternatives of action in solving the problems can
suffer fundamental modifications or
transformations during a complete rotation. The
multitude of opinions and alternatives generated
by the farmers acting in group with the sum of
the inputted expertise are representing the
richness and the novelty of the method. The
major advantage in functioning is given by the
level and the direct communication between
farmers. Employing the most accessible language
to the farmers, the direct exchange of opinions
between them in the attempt of finding solutions
to common problems are leading to a high
reliability of the method.
4.8. ENSURING THE RESULTS
DISSEMINATION
Disseminating the results of the method
is part of the method’s promotion and from
proposing new working tools based on
accumulated experience shared by farmers and
specialists. Communicating the results to the
inside and outside group, certain ly in different
forms and with different detailing degrees,
represents the binder of the groups’ network and
the sustaining pillar of the method in the farmers’
community. Moreover, communicating the
results to the academic community and to the
research environment, to the involved industries
and to the decision makers from the
administration, central or local, agricultural or
other, generates new links and contacts, points of
200
provin informatiile si membrilor altor grupuri cu
activitati identice, similare sau diferite. Relevanta
acestor rezultate ramâne la latitudinea membrilor
grupului si moderatorilor. Forma pe care aceste
rezultate o îmbraca poate fi extrem de diferita: de
la rapoarte si parcursuri complete de experiente
în implementare de solutii, la ilustrari de moment
sau de proces, sub forme de ilustrari grafice,
imagini, tabele de rezultate partiale sau finale,
interpretari sau orice alta forma este gasita ca
fiind potrivita pentru o ilustrare completa si
concludenta a informatiilor de transmis. Desigur
ca forma si continutul difera functie de momentul
transmiterii informatiilor. Astfel, în plina
desfasurare a unui proces, informatiile vor fi cel
mai adesea ilustrari de faza considerate relevante
pentru alti fermieri aflati în situatii similare sau
dezvoltând productii din acelasi spectru chiar
daca acestea nu fac obiectul de activitate curenta
al grupurilor din care acesti fac parte. Rapoartele
de evaluari partiale sunt frecvent purtatoare de
astfel de informatie.
Reactiile la prognoze sau avertizari în
conditii sau momente diferite pot fi, de
asemenea, interesante pentru ceilalti membrii ai
retelei grupurilor. Astfel, niveluri diferite de atac
pot fi înregistrate în conditii similare sau identice
functie de modul de interventie, moment sau
solutie adoptata. Compararea rezultatelor
imediate este extrem de relevanta fermierilor.
Reactiile generate de astfel de situatii diferite
constituie înregistrari importante care trebuiesc
partajate retelei.
O parte importanta a evaluarilor se
interests, sources of opinion and lobby elements.
Disseminating the results has two main
oriented directions: to inside group / groups and
to the exterior. The first component addresses the
members of the group from where the
information is coming and the members of the
other groups with identical similar or different
activities. The relevance of these results remains
on the latitude of the group members and of the
moderators. The form that these results will have
can be very different: from reports and complete
paths experienced in implementing solutions , to
moment or process illustrations, as graphic
illustrations, pictures, tables with partial or final
results, interpretations or any other form find as
appropriate for a complete and cogent illustration
for the information to transmit. Certainly, the
form and the content differ according to the
information transmission moment. On this way,
in the plenty development of a process the
information will be very often illustrations of
phase considered relevant for the other farmers in
similar situations or developing productions from
the same spectrum even if not currently the
object of activity in the groups to which they
belong. The partial assessment reports are often
vectors of this kind of information.
The reactions to prognosis or warnings in
different moments or conditions can also be
interesting for the other members of the groups’
network. On this way, different degrees of attack
(for a specific pest) can be recorded in similar or
identical conditions function to the intervention
way, moment or adopted solution. Comparing the
201
bazeaza pe informatii sub forma de observatii,
comentarii sau simple supozitii ale altor fermieri,
moderatori sau specialisti implicati în procesul de
rezolvare a problemelor. De aceea, acestea
trebuiesc distribuite în timp util constituind
obiect principal de diseminare.
Paralel cu activitatea desfasurata în
interiorul grupurilor, fermierii membrii dezvolta
activitati curente si încearca solutionarea de
probleme care nu fac obiectul de activitate al
grupurilor. Aceste activitati sunt generatoare de
informatii care se pot dovedii utile acelor
fermieri din grupurile care dezvolta solutii pentru
problemele respective. În egala masura
activitatea în cadrul grupurilor poate fi sursa de
informatii sau alternative pentru acei fermieri
care încearca în paralel solutionarea acelorasi
probleme, dar în afara activitatii grupurilor
proprii. Iata de ce si informatiile colaterale
proceselor directe în care sunt implicati fermierii
prin intermediul activitatii din interiorul grupului
se pot dovedi extrem de utile.
Desigur ca pozitia centrala în asigurarea
unui flux normal al informatiilor, al formei si
continutului comunicarii revine moderatorilor.
Asa cum spuneam mai devreme, acestia au în
sarcina controlul si mentinerea canalelor de
comunicare. Aceasta presupune si mentinerea
atractivitatii continutului dar mai ales fluenta si
alimentarea curenta a acestor canale.
Formele pe care le pot îmbraca
instrumentele de diseminare destinate interiorului
grupurilor sau comunicarii / diseminarii
intergrupuri sunt cel mai adesea, buletine de
immediate results is extremely relevant to the
farmers. The reactions generated by these
situations constitute important records, which
should be shared within the network.
An important part of the evaluations is
based on information shaped as observations,
comments or simple suppositions of other
farmers involved in the problem solving process.
Therefore, these elements should be distributed
in time, representing main disseminating object.
In parallel with the developments inside
the groups, the member farmers are involved in
current activities and attempts to solve problems,
which are not the object of activity in the group
to which they belong. These activities are
generating information, which can prove useful
to those farmers from the groups developing
solutions for those respective problems. Equally,
the activity inside groups can be source of
information or alternatives for those farmers
attempting to solve in parallel the same
problems, but outside the activity of their own
groups. Therefore, the information collateral to
the direct processes in which the farmers are
involved through the group activities, can prove
extremely useful.
Certainly, that the central position in
ensuring the normal flow of the information, the
shape and the content of the communication is
reserved to the moderators. As we mentioned
earlier they have in charge the control and the
maintenance of the communication channels.
This is supposing to maintain the content
attractively but especially the current fluency and
202
informare si opinie, rapoarte pentru diferite
momente, problematici sau productii, publicatii
de discutii, reactii si recomandari, extrase de
bune practici si experiente curente. Mai multe
astfel de instrumente vor fi prezentate în
sectiunea destinata formelor si instrumentelor
avansate de comunicare.
Redactarea continutului acestora trebuie
sa tina seama în primul rând de beneficiarii unici
si directi ai diseminarii acestor rezultate. Un
nivel prea ridicat, academic de prezentare al
acestora, o maniera extrem de larga sau detaliata
a prezentarilor reduce considerabil interesul
fermierilor pentru aceste instrumente si le poate
compromite pozitia si rolul. Prezentarile concise,
preferabil de maniera grafica sunt preferate altor
forme pentru aceste obiecte de diseminare. Rolul
comunicarii si importanta transmiterii
cunostintelor si experientelor nu lasa loc unor
forme care sunt „digerate” cu dificultate de
fermieri.
Utilizarea fermierului ca vector al
diseminarii, alaturi de materialul prezentarii,
obtinerea experientei direct de la sursa, într-o
forma de comunicare extrem de accesibila,
comuna tuturor fermierilor participanti, s-a
dovedit a fi un real succes pentru consultanta
agricola franceza. Fie ca rezultatele se refera la o
cercetare stiintifica sau la o cercetare-testare
privata, la un studiu de caz în consultanta sau la
rezolvarea unor probleme, utilizarea fermierului,
ca resursa, în prezentare amplifica efectul
diseminarii. Autenticitatea experientei,
prezentarea acesteia direct de catre cel implicat,
the feeding of these channels.
The forms that the dissemination
instruments oriented for the inside group or to
communication / dissemination are the most
often the bulletins for information and opinion,
the reports for various moments, problems or
productions, publications for discussions,
reactions and recommendations , extracts of the
best practices and current experiences. More
other instruments of this type will be presented in
the part designated for the forms and tools for
advanced communication.
The elaboration of the content should
take into account firstly the unique and direct
receivers of the dissemination of these results.
An elevated level, academic, in the presentation,
a manner too large or too detailed, of the
presentations will reduce considerably the
farmers’ interest for these tools and can
compromise their position and role . The concise
presentations, rather graphics, are preferable to
other forms for these dissemination objects. The
role of the communication and the importance of
transmitting knowledge and experiences does not
allow any forms heavily „digested” by the
farmers.
Employing the farmer as a vector of
dissemination, next to the presentation material,
obtaining the experience directly from its source,
in a communication form extremely accessib le,
common to all participant farmers, proved a real
success for the French agricultural extension.
Whether the results refers to a scientific research
or to a private research-testing, to a case study in
203
cu avantajele si dezavantajele aferente caii
urmate, elimina neajunsurile plasarii unor
persoane în spatele unor cifre sau rezultate si
accentueaza implicarea si rolul factorului uman
în proces.
Cuprinderea de forme de raspuns si
reactii la continut este extrem de importanta în
evaluarea functionarii instrumentelor de
diseminare la scara grupurilor, fie interior
grupului fie intergrupuri. Mentinerea interesului
pentru acest tip de comunicare este, de asemenea,
stimulata prin includerea elementelor de reactie
directa în forma publicata a instrumentelor de
diseminare. Colectarea de opinii prin aceste
canale este utila studiilor si alimentarii bazei de
date si mentine interactivitatea comunicarii.
Nu numai membrii grupurilor sau retelei
grupurilor sunt subiect sau obiect de diseminare
interna. Ansamblul partenerilor grupurilor de
fermieri sunt implicati în definirea, completarea
si realizarea acestor instrumente specifice de
diseminare. Nu numai ca o parte din costurile
diseminarii pot fi suportate de catre acestia, dar
mare parte din cheltuielile ocazionate intern de
pentru diseminare la acesti parteneri sunt astfel
acoperite de activitati externe structurilor
respective. Desigur ca implicarea acestora nu
trebuie sa deturneze directia si continutul
instrumentelor de diseminare, dar în sectiunile
specifice îti pot gasi locul o serie de elemente
care probeaza interesul fermierilor chiar
colaterale activitatii curente a acestora.
Cea de a doua componenta a diseminarii
este orientata spre exteriorul grupurilor sau
extension or to solving problems, using the
farmer as resource in presentation amplifies the
effect of the dissemination. The authenticity of
the experience, its presentation directly by the
involved person, with the advantages and
disadvantages inherent to the followed path,
eliminates the weakness of pla cing people behind
figures or results and accentuates the implication
and the role of the human factor in the process.
Including forms for answering or
reacting to the content is extremely important in
the evaluation of the dissemination tools on the
group scale , whether inside the group or inter-
groups. Maintaining the interest for this type of
communication is also stimulated by introducing
elements of direct reaction in a published form of
the dissemination tolls. Collecting opinions
through these channels, it is useful for studies,
for feeding the database and maintains the
interactivity of the communication.
Not only the group or network members
are object and subject of internal dissemination.
The ensemble of the partners of the farmers’
groups is involved in defining, completing and
realising these specific dissemination
instruments. Not only, that they can support a
part of the dissemination costs, but an important
part of the expenditure internally used for
dissemination for these partners are covered on
this way by activities external to the structures.
Certainly, that their involvement should not
deviated from the direction and the content of the
dissemination tools, but on the specialised
sections, a series of elements, which prove the
204
retelei grupurilor. Acest mediu extern se
compune din administratia centrala, regionala si
locala, administratia agricola, industrii, operatori
privati sau de stat, institute de cercetare,
universitati, structuri de consultanta si extensie
agricola, mediul nonguvernamental. Toate acele
structuri care nu sunt constituite în parteneri ai
grupurilor dar care pot fi atrase ca viitori
parteneri sau a caror activitate prezinta interes si
relevanta pentru activitatea curenta sau viitoare a
grupurilor.
Continutul diseminarii pentru aceste
categorii este diferit ca nivel de detaliere,
structura, nivel de prezentare, functie de
destinatarul precis, de subiectul si obiectul
diseminarii. Modul de prezentare exhaustiv si
detaliat, un nivel de abordare la scara academica
sau stiintific nu mai trebuiesc evitate la
redactarea acestor materiale. Nivelul impersonal
de prezentare a rezultatelor este mai putin
relevant vis-a-vis de destinatari de aceasta data.
Cu siguranta ca trebuie mentinuta o rezerva
împreuna cu ansamblul drepturilor de autor
asupra rezultatelor transferate pe aceasta cale.
Pentru a putea trezi interesul potentialilor
parteneri, continutul trebuie sa fie atragator prin
prisma interesului profesional, elocvent dar nu si
suficient, pentru a incita spre colaborari si
parteneriate.
Poate fi organizata astfel o zi a grupului
sau a problemei, la care participantii, din medii
diferite, îsi pot exprima interesul direct, pot
discuta cu membrii grupurilor, pot ajunge, astfel,
mai aproape de miezul problemei. Aceasta
farmers interest even for collateral activities, can
be placed.
The second component of the
dissemination is oriented to the exterior of the
groups or network. This external environment is
composed from the central, regional and local
administration, the agricultural administration,
industries, private or public operators, research
institutes, extension services, NGO environment.
All those structures which are not partners of the
groups but can be attracted as future partners or
if their activities are relevant and interesting for
the current or future activities of the groups.
The dissemination content for these
categories is different in detailing level, structure,
presentation level, and function to the precise
recipient, the subject and the object of the
dissemination. The exhaustive and detailed
presentation modes, an approaching level on
academic or scientific scale are not necessarily
avoided on elaborating these materials. The
impersonal presentation level for the results is
less relevant next to the recipients, this time.
Certainly, a specific reserve should be
maintained together with the intellectual rights
over the results transferred on this way. In order
to rise the interest of the potential partners, the
content should be attractive from the professional
interest side , eloquent but not sufficient to
stimulate for collaborations and partnerships.
A day of the group or of the problem can
be organised, on which the participants, from
different environments, can express their direct
interest, can discus with the group members, in
205
apropiere a ridicat considerabil cota de interes
pentru anumite grupuri de producatori din
România, la finele anului 1998, din partea
producatorilor si comerciantilor de utilaje
agricole. Podul de legatura a fost realizat în
situatia descrisa de catre birourile de consultanta
agricola de pe lânga universitatile de stiinte
agricole din România. Demersul a fost însa unul
izolat si de scurta durata din lipsa sustinerii
activitatii acestor structuri. De remarcat, este
faptul ca structurile publice de extensie agricola
nu au reusit sa recupereze nici pâna astazi
aceasta distanta si interfata (industrii – fermieri)
initiata si realizata de structurile de pe lânga
universitatile agricole în doar 11 luni de proiect.
O publicatie cu aparitie stabilita, de
exemplu, lunara, poate consacra grupurile si
pozitia acestora ca furnizor de rezultate validate,
de experiente si solutii validate. O astfel de
publicatie în format tiparit si electronic poate fi
difuzata unui public larg în ideea sensibilizarii
sau atragerii într-un interes comun. În paralel,
baza de date prin segmentul de acces public
poate pune la dispozitie rapoarte si analize, ca si
date prelucrate cu un nivel specific de acces fata
de rezultatele de ansamblu si finale. Un nivel
înalt de acces poate constitui o sursa importanta
de venituri pentru reteaua grupurilor. Accesul la
rezultate finale si concluzii prezentate în rapoarte
destinate circulatiei interne poate fi facut posibil
pe baza de subscriptie si externilor.
Reflectiile si provocarile ridicate de
grupuri alaturi de contributia acestora la
solutionare unor probleme, pot constitui lucrari
order to get closer to the core of the problem.
This approaching has raised considerably the
interest quota for certain producer groups from
Romaina , at the end of 1998, from the side of the
agricultural machinery producers / vendors. The
bridge has been realised in the described
situation by the extension offices from the
agricultural universities in Romaina. The
approach has been, unfortunately, isolated and
short lasting due to the lack of support for these
structures (the offices). It is important to retain
the fact that the public structures in extension
services could not recover until today this
distance and interface (industries – farmers)
initiated and realised by the structures from the
agricultural universities in only 11 months of
project functioning.
A publication with an established
periodicity, as an example, monthly, can promote
the groups and their position as provider of valid
results, experiences and well-founded solutions.
Such a publication both on printed and in
electronic format can be diffused to a broad
public in the idea of sensitising and attracting to
a common interest. In parallel, the database
through its public access segment can provide
reports and analysis, together with processed data
with a specific le vel of access next to the
ensemble and final results. A high level of access
can represent an important source of incomes for
the groups’ network. The access to the final
results and to the conclusions presented in the
reports, designated for internal circulation, can be
granted by subscription to external users.
206
cu validitate stiintifica si care pot fi publicate ca
atare.
Avertizarile si prognozele generate spre
grup ca si reactiile la acestea cu detalieri de
experiente precise pot constitui un alt produs
destinat diseminarii. Ca si accesul la rapoarte si
concluzii, interne grupurilor si aceasta categorie
de produse poate genera venituri.
Ghidurile de procedura si îndrumatoarele
de bune practici destinate comunitatii mai largi
de fermieri si populatiei rurale în general, pot fi
realizate în colaborare cu structurile interesate în
diseminarea acestor informatii. Cooptarea
grupurilor ca parteneri la astfel de publicatii
sporesc valabilitatea si nivelul de acceptare din
partea publicului tinta si are un efect benefic
asupra imaginii externe a grupurilor.
Unul din punctele forte pe care
administratia franceza si-a construit capital de
încredere este constituit de relatia cu comunitatile
rurale si comunitatile fermierilor. Contactul
direct si comunicarea cu „motoarele” dezvoltarii
locale au fost si continua sa fie unul dintre
interesele majore ale administratiei agricole
centrale. Nu consideram oportun si necesar sa
detaliem bazele unui astfel de interes,
considerându-le evidente, dar trebuie sa
mentionam ca, desi exemplul nostru poarta
asupra situatiei franceze, majoritatea statelor
europene dezvolta astfel de legaturi si canale de
comunicare privilegiate. În viitorul nu foarte
îndepartat, România va ajunge sa re-descopere
aceasta necesitate. Orice pas realizat astazi în
aceasta directie, va însemna un efort redus
The reflections and the provocations
raised by the groups next to their contribution on
problem solving can lead to valid scientifically
papers and can be published.
The warnings and the prognosis
generated to the groups as well as the reactions
with detailed and precise experiences can
represent another product designated for
dissemination. As in the situation of the reports
and conclusions, internal to the group, this
category can generate incomes also.
The proceedings guides and the
handbooks for the best practices oriented to the
wider farmers’ community and rural population,
generally speaking, can be realised together with
the interested structures in disseminating these
information. Cooperating with the groups, as
partners for such publications are considerably
increasing the acceptance level of the target and
has a positive effect over the external image of
the groups.
One of the strong points on which the
French administration build important trust
capital is represented by the relation with the
rural communities and the farmers’ communities.
The direct contact and the communication with
the local development “engines” were and are
one of the major interests of the central
agricultural administration. We don not consider
appropriate and necessary to detail the bases of
such an interest, considering them obvious, but
we have to mention that even if our example is
referring to the French example , most of the
European countries are developing such
207
considerabil, mâine, resurse si timp ce pot fi
alocate dezvoltarii, prioritatilor acelor momente.
4.9. FORME SI INSTRUMENTE
AVANSATE DE COMUNICARE
Suma de elemente legate de efectivitatea
comunicarii conduce spre necesitatea luarii în
calcul a mijloacelor de comunicare la distanta.
Activitatea de transfer de informatii în oricare
dintre sensurile stabilite, de la fermier sau înspre
fermier poate fi un factor mare consumator de
timp daca de fiecare data se utilizeaza drept
vector moderatorul. Desigur ca o serie de
elemente ale comunicarii, informatii furnizate de
fermier, necesita asistarea de catre moderatori,
mai ales în fazele de demarare a activitatii
grupurilor. Motivul principal este, asa cum
aminteam anterior, necesitatea obisnuirii
fermierilor cu utilizarea mijloacelor de baza în
comunicare, cu folosirea de maniera sistematica
a acestora si cu transferul instrumentarului
necesar pentru decodarea corecta a mesajului
transmis, necesita interventia moderatorilor
împreuna cu tot suportul si asistenta pe care
acestia o pot acorda.
Dar pentru fermierii antrenati deja în
activitatea grupurilor si obisnuiti cu utilizarea
curenta a canalelor de comunicare, o serie
întreaga de transferuri de informatii nu necesita
neaparat prezenta moderatorului. Aici putem
încadra toate acele operatiuni de rutina în
circularea informatiei. În perspectiva transferului
privileged links and communication channels. In
the near future, Romania will have to rediscover
this need. Any step realised today on this
direction, will represent a considerable reduced
effort tomorrow, resources and time that can be
allocated to the development, to the priorities of
those moments.
4.9. ADVANCED FORMS AND TOOLS IN
COMMUNICATION
The sum of elements connected to the
effectiveness of the communication leads to the
necessity of taking into account the distance
communication means. The information transfer
activity in any of the establishes directions, from
the farmer or to the farmer can be an important
time consumer if each time the vector used is the
moderator. Certainly that a series of elements in
communication, information provided by the
farmer, requires the moderator assistance,
especially on the beginnings of the group
activities. The main reason, as we mentioned
earlier, is the necessity to accustom the farmers
with the use of the basic means in
communication, with the systematically
employment of these means and the transfer of
the necessary tools for correctly decoding the
transmitted message, all requiring the
moderator’s intervention together with all the
support and the assistance they can offer.
Nevertheless, for the farmers already
trained in the groups’ activity and accustomed
with the current use of the communication
208
moderarii spre unul dintre membrii grupului, spre
unul dintre fermieri, utilizarea unor alte cai de
transmitere a informatiilor decât cele bazate pe
contact direct si nemijlocit este absolut necesara.
Evident pentru situatiile în care acest tip de
transfer se preteaza.
Un instrument de comunicare la distanta
extrem de util în transmiterea de prognoze si
avertizari îl constituie telefonul. Prezenta
operatorului este exclusa din start, utilizatorul
având optiunile de a naviga spre punctul precis
de interes. Aceasta înseamna ca apelarea
serviciului presupune conectarea la un calculator
care are deja stocate si înregistrate pe suport voce
toate elementele de diagnostic, prognoza sau
avertizare. Structurarea continutului pe linii de
productie, tipologie a conditiilor si elemente de
prognoza sau diagnostic este o activitate relativ
laborioasa si care presupune o actualizare
permanenta. Fermierul care apeleaza serviciul va
trebui doar sa formeze numarul telefon al
serviciului, sa introduca un cod de acces,
serviciul fiind restrictionat utilizatorilor comuni,
si în continuare sa tasteze numarul optiunii care
reprezinta punctul sau de interes. Astfel, el poate
obtine informatiile necesare continuarii activitatii
curente cu un efort minim si cu un consum de
timp considerabil redus fata de orice alta cale de
obtinere a acestui tip de informatii.
Desi elaborarea, implementarea si
mentinerea unui astfel de tip de serviciu pare
extrem de complexa, în realitate lucrurile sunt
mult mai simple. Costurile cele mai ridicate se
înregistreaza la demararea sistemului pentru
channels, a complete series of information
transfers does not need the moderator’s presence.
On this category, we can include all routine
operations in circulating the information. In the
perspective of the moderation transfer to one of
the group members, employing different ways of
transmitting the information than the ones based
on direct contact is absolutely necessary.
Obviously for those situations on which this type
of transfer can be realised.
A distance communication instrument
extremely useful in transmitting prognosis and
warnings is the telephone. The operator’s
presence is excluded form the start, the user
having the options of navigating to his precise
interest point. This means that calling the service
supposes the connection to a computer, which
has already stored and recorded on voice support
all the elements of diagnostic, prognosis or
warnings. Structuring the content on production
lines, conditions type, and prognosis or diagnosis
elements it is a relatively laborious activity and
supposes a permanent update. The farmer who
calls the service will have to dial the number to
introduce his access code, the service being
restricted for the common users, and to choose
the option number representing his interest point.
On this way, he can obtain the necessary
information for continuing the current activity
with a minimum of effort and a time
consumption considerably reduced compared to
any other way in acquiring this type of
information.
Even if elaborating, implementing and
209
implementarea tehnica a structurii serviciului. maintaining this type of service appear to be
Depasirea acestui moment presupune costuri extremely complex, in reality the situation is
minime de întretinere si actualizare. Beneficiile much simple . The most elevated costs are
si eficienta sistemului sunt elemente deja probate recorded on the system start for the technical
si validate în sisteme de extensie si consultanta implementing of the service’ structure. Passing
agricola cu traditie. Orice efort în sensul this moment brings minimal costs for
implementarii unui astfel de sistem se justifica maintaining and updating. The benefits and the
deplin. system efficiency are elements tested and
O alta forma avansata de comunicare validated in systems with tradition in agricultural
presupune utilizarea calculatorului. Intermedierea extension. Any effort in supporting the
serviciilor de comunicare prin intermediul implementation of such a system is fully
calculatorului este astazi cea mai ieftina, fiabila justified.
si rapida solutie. Multitudinea de optiuni si forme Another advanced form of
pe care informatia o poate îmbraca, alternativele communication supposes the use of the
si modelele de prezentare, participarea computer. Intermediating communication
interactiva, spatiul virtual practic nelimitat la services by using the computer is today the
dispozitia comicarii de informatie scrisa, imagine option the most low costly feasible and rapid.
si voce, recomanda acest tip de comunicare. The multitude of options and forms that the
Desi nu foarte la îndemâna majoritatii information can take the alternatives and the
fermierilor, la o analiza atenta a beneficiilor presentation models, the interactive participation,
posibile de obtinut prin utilizarea acestor canale the practically unlimited virtual space available
de comunicare, orice investitie în formare si for communication of information on written
echipare se justifica. Desigur ca nivelul de form, image or voice, recommends this type of
utilizare de transferat spre fermieri nu este acela communication.
al unu guru în tehnologia informatiei. Even if not very easy to handle for the
Dezvoltarile ulterioare în utilizare sunt posibile si majority of the farmers, on a close analysis of the
de obicei sunt autostimulate. Un pachet minim de possible benefits by using these channels of
cunostinte în utilizare poate fi deprins cu eforturi communication any investment in training and
reduse în timp util. Costurile cele mai însemnate equipping is justified. Certainly that the user
nu sunt reprezentate însa de formare ci de level transferred to the farmers is not the one of a
echipare. În viitorul apropiat aceste costuri nu guru in information technology. The ulterior
vor mai reprezenta o investitie în sine, ci o developments concerning the utilisation are
necesitate curenta de comunicare. possible and usually self-stimulated. A minimum
Forma precisa pe care acest mijloc de package of knowledge in utilisation can be

210
comunicare dimensionat si proiectat pentru
nevoile fermierilor o poate îmbraca se constituie
în aplicatii bazate pe web, în care utilizatorul
completeaza solicitarea sau informatiile în
câmpurile unui formular si poate obtine rezultate
sau elemente de diagnostic la solicitarea sau
interogarea formulata. Utilizarea acestui canal de
comunicare se dovedeste extrem de utila atunci
când tratam alimentarea cu informatii a bazei de
date. Astfel, fermierul transfera informatiile
constituite din observatii înregistrate anterior în
câmpurile destinate acestui tip de date ale unui
formular. Introducerea acestor informatii în baza
de date mai are înca nevoie de validare. Un prim
pas poate fi reprezentat de restrictii de natura
fizica la momentul completarii. Astfel se elimina
erorile de introducere prin tastare suplimentara
de caractere în mod accidental. În afara acestei
filtrari primare, un set de filtre de analiza poate fi
stabilit în scopul usurarii sarcinii de supervizare a
moderatorilor sau operatorilor desemnati în acest
scop. Datele pot fi astfel transferate în doi pasi
simplii direct în zona de stocare.
În sens invers, utilizarea bazei de date
prin lansarea de interogari în interfata construita
special în acest sens, permite obtinerea de
informatii precise de stare, diagnostic sau
prognoza prin definirea câtorva criterii simple, în
mod interactiv, functie de interesul fermierului.
Un alt punct important în comunicare îl
reprezinta listele de discutii. Crearea si
întretinerea acestora genereaza costuri minime.
Posibilitatea de a formula supozitii, de a ridica
întrebari sau de a oferi solutii si partaja
acquired with a reduced effort in useful time. The
most important costs are not represented by the
training but by equipping. In the near future,
these costs will not represent an investment, but a
current need in communication.
The precise form that communication
mean, dimensioned and designed for the farmers’
needs can take is represented by the web-based
applications , through which the user fills in his
inquiry or the information in the fields of a form
and can obtain results or diagnostic elements for
his formulated request or inquiry. The use of this
communication channels proves extremely useful
when we approach the database feeding with
information. On this way, the farmer transfers his
information, previously recorded observations, in
the fields especially designed for this type of data
in a form. Introducing this basic information in
the database requires validation. A first step can
be represented by physical restrictions on the
completing moment. On this way, the errors due
to supplementary typing of characters by
mistake. Besides this primary filtering, a set of
analysis filters can be established in order to
simplify the supervising task of the moderators
and operators designed on this purpose. The data
can be transferred on this way in two simple
steps directly to the storing area.
In the opposite direction, employing the
database by launching interrogations into an
interface, especially built on this purpose allows
the extraction of precise status informations,
diagnostic or prognosis by defining few simple
criteria, interactively, according to the farmer’s
211
experienta este de aceasta data realizata la
distanta fara a mai implica reunirea grupului. Sau
mai mult fara a mai necesita interventia
moderatorilor grupurilor diferite în care acesti
fermieri se gasesc, frecvent, separati de distante
considerabile.
Aceste liste de discutii ofera o vedere
permanenta asupra pulsului activitatii grupurilor,
în special asupra punctelor de interes comune sau
particulare, curente, ale fermierilor membrii.
Un segment aparte legat atât de
comunicare dar mai ales de diseminarea
informatiilor îl constituie librariile virtuale. În
aceste spatii pot fi regasite rapoarte,
documentatie de specialitate sau de uz curent,
recomandari si orice alt material care poate fi util
prin continut activitatii grupului sau partenerilor
acestuia. Fiecare fermier interesat poate descarca
acele materiale al caror continut i se pare relevant
pentru punctele sale de interes. Costurile de
distribuire, redactare si tiparire sunt astfel drastic
reduse, fondurile aferente putând fi orientate spre
alte eforturi.
Un aspect important ca si la utilizarea
liniei telefonice îl reprezinta securizarea.
Deosebirea între cele doua situatii este data de
importanta mult mai mare a continutului
comunicarii prin acest al doilea tip de canal.
Functie de posibilitatile financiare ale grupurilor
pot fi proiectate solutii de tip VPN (Virtual
Private Network –Retea Virtuala Privata) care
confera un grad sporit de securitate la acces.
Acest tip de solutie este însa unul costisitor si de
aceea se recomanda utilizarea de solutii de
interest.
The discussion lists represent another
important communication point. Creating and
maintaining these lists generates minimum costs.
The possibility of formulating suppositions,
raising questions, offering solutions and sharing
experiences is this time realised on distance
without implying the group gathering. Moreover,
without involving the moderators of the groups
from which these farmers are coming, frequently
separated by considerable distances.
These discussion lists are offering a
permanent view over the activity’s pulse in the
groups , especially over the current common
interest or particular points of the member
farmers.
A special segment connected both to the
communication and especially to the
information’ dissemination is represented by the
virtual libraries. On these libraries can be find
reports, specialised documents for current use,
recommendation and any other material, which
can be useful through its content to the activity of
the groups or his partners. Any interested farmer
can download those items of whose content
appear relevant for his interest points. The costs
for distribution, elaboration and printing are
drastically reduced, and the allocated budget can
be oriented to other efforts.
An important issue as in the situation of
the phone line use is represented by security. The
difference between the two situations is given by
the higher importance of the communication
content for this second type of channel.
212
securizare în utilizarea curenta a conectarii prin
intermediul Internetului.
Solutiile software în relatia utilizator
server nu trebuiesc neaparat suportate pe
principiul client – server. Aceasta ar putea creste
considerabil securitatea dar si costurile
implementarii solutiei. Accesul la baza de date
poate fi realizat prin conexiune https la
formulare, singurul element necesar utilizatorului
în acest caz fiind un browser de Internet, solutie
gratuita dealtfel.
Mai putem adauga aici toate celelalte
instrumente de comunicare ca buletinele
informative si operative care pot fi transmise în
format electronic cu costuri net inferioare
suportului de hârtie si costurilor de distribuire.
Un forum al industriilor poate fi gazduit
într-o sectiune speciala, oferind acestora
posibilitatea de a intra în contact direct cu
fermierii interesati. Astfel, contactul relativ greu
de stabilit si mentinut, canalele de feed-back atât
de costisitoare pentru producatorii de input-uri
sau pentru ofertantii de servicii pot fi suplinite cu
succes de aceste sectiuni. Explicatii suplimentare
referitoare la anumite game de produse, rezultate
comparative obtinute în conditii similare sau
diferite, noi produse sau servicii pot fi integrate
în atentia fermierilor. Supervizarea continutului
este însa extrem de importanta, aceasta sectiune
nu trebuie sa reprezinte un debuseu de marketing
pentru companii ci un forum de discutie în care
fiecare dintre participanti sa-si regaseasca
interesele protejate si reprezentate.
Unul dintre aspectele cele mai
According to the financial possibilities of the
groups solutions like VPN (Virtual Private
Network) can be designed offering an increased
degree of security in access. This type of solution
is extremely expensive and therefore it is
recommended to use other solutions in the
current use safety on connection through
Internet.
The software solutions on the relation
user-server do not need necessarily to be
supported on the principle client – server. This
situation will increase considerably the security
but also the implementing costs. The access to
the database can be realised by https connection
to the forms , the only required element for a user
being and Internet Browser, cost-free solution
otherwise.
We can add here all other
communication tools like informative and
operative bulletins, which can be transmitted in
electronic format with considerably reduced
costs compared to the paper support and the
distribution costs.
A forum of the industries can be hosted
in a special section, offering the possibility to
contact directly the interested farmers. On this
way, the contact, relatively difficult to establish
and maintain, the feedback channels extremely
costly for the input producers or service
providers can be replaced with success by these
sections. Supplementary explanations concerning
certain product series, comparative results
recorded in similar or different conditions, new
products or services can be integrated in the
213
importante legate de comunicarea
intermediul Internetului se refera la posibilitatea
utilizarii instrumentului de asistare în adoptarea
deciziilor. Acest instrument care se sprijina pe
corelatii si relationari între elementele
constitutive ale bazei de date si elemente cu sursa
externa dar cu influenta asupra proceselor în
cauza, este un produs software care sprijina
fermierii si moderatorii în alegerea
alternative luând în considerare complexul de
factori de influenta. Complexitatea interrelatiilor
care se stabilesc între factori, efectul cumulat al
acestora conduc la necesitatea utilizarii unor
instrumente de analiza complexe care nu pot fi
integrate altfel.
Asa cum mentionam anterior, efortul
construirii unui astfel de produs
considerabil. De aceea, fara un partener adecvat
asociat la activitatea si interesele membrilor
grupurilor, efortul financiar presupus depaseste
posibilitatile retelei de fermieri cuprinsi în
diverse grupuri. Chiar si structurile
consultanta care ofera moderatorii initiali ai
grupurilor pot avea probleme în gestionarea unui
astfel de efort.
Rezultatele pe care un astfel de produs le
poate produce sunt însa extrem de importante în
activitatea comuna a fermierilor si structurilor de
consultanta. O interogare complexa legata de o
cale de urmat sau de solutionarea unei situatii
precise, se reduce la câteva momente. Un rezultat
exprimat atât valoric cât si fizic al eforturilor si
efectelor, în forma grafica sau cifrica este cât se
poate de elocvent pentru un fermie r. Desigur sub
prin farmers’ attention. Supervising the content is
therefore extremely important, as this section
should not represent a marketing output for the
companies but a discussion forum where the
participants can retrieve their interests protected
and represented.
One of the most important aspects
concerning the Internet based communication
unei refers to the possibility of using the decision-
assisting tool. This instrument supported on
correlations and interrelations between the
constitutive elements of the database and
outsourced elements but with influence over the
developed processes, is a software product,
which supports the farmers, and the moderators
in selecting one alternative taking into account
este the complex environment and the influence
factors. The complexity of the interrelations
established between factors, their cumulated
effect, are leading to the necessity of using
complex analysis tools, which cannot be
de integrated otherwise.
As we mentioned earlier, the effort of
building such a product is considerable .
Therefore, without the presence of an adequate
partner associated to the activity and the in terests
of the groups’ activity the financial effort
overpass the possibilities of the network of
farmers. Even the extension services structures,
which are providing the moderators, can have
problems in administering such an effort.
The results that such a product can
produce are extremely important in the common
activity of the farmers and of the extension
214
rezerva conditiilor precizate sau prognozate
pentru situatii specifice si pentru orizonturi de
timp specificate.
Desi implementarea unor astfel de solutii
de comunicare presupune un volum important de
efort în termeni de formare si un efort financiar
deloc de neglijat, rezultatele în comunicare prin
prisma fluentizarii si eficientizarii o justifica pe
deplin.
4.10. CONTINUITATEA UTILIZARII
METODEI
Unul dintre obiectivele pe care metoda si
le propune consta din transferul moderarii
grupur ilor spre unul dintre fermierii membrii.
Desigur ca un complex de factori si activitati
specifice trebuie sa poata conduce spre o astfel
de situatie, descrisa ca fiind ideala. Nerealizarea
acestui obiectiv la încheierea unui ciclu complet
de rotatie a problemelor nu înseamna un esec. Nu
fiecare grup poate beneficia de membrii dornici
sa preia o astfel de sarcina, sau dotati în privinta
comunicarii / moderarii.
Eforturile pe care moderatorul initiator al
grupului trebuie sa le depuna pe parcursul
derularii activitatilor grupului constau în
principal în identificare unui posibil viitor
moderator dintre fermieri si în suportul complet
pentru „echiparea” acestuia cu instrumentele si
metodele de lucru necesare. Principalele
elemente de transferat constau din constitutive
ale constructiei capacitatii de moderare si nu
includ transferul sau construirea de competente
services. A complex interrogation concerning a
path to follow in solving a precise situation is
reduced to several seconds. A result expressed bit
physically and financially of the efforts and
effects, graphically or in figures is more than
eloquent for a farmer. Certainly, under the
reserve of the specified or prognosticated
conditions for specific situations and precise time
horizons.
Even if implementing such
communication solutions supposes an important
volume of effort in terms of training and a
financial effort not to be neglected, the results in
communication through the fluency and
efficiency point of view are fully justifying them.
4.10. THE CONTINUITY IN METHOD USE
One of the objectives that the method
aims to is to transfer the moderation of the
groups to one of the member farmers. Certainly,
that an entire complex of factors and specific
activities should drive to such conditions,
described as ideal. Not achieving this goal on the
completion of a rotation cycle of the problems
does not mean a failure. Not each group has
members, willing to undertake this task, or gifted
in communication / moderation.
The efforts that the initial moderator of
the group has to sustain during the development
of the activities of the group are mainly to
identify a possible future moderator among the
farmers and supporting him in “equipping” with
the necessary tools and methods. The main
215
profesionale specifice unui agent de consultanta.
Acolo unde situatia probeaza existenta
unui potential viitor moderator, agentul de
consultanta însarcinat cu moderarea curenta a
grupului trebuie sa procedeze, asistat de tot
suportul necesar din partea celorlalti moderatori
si parteneri ai grupului la transferul acelor
elemente care sa „activeze” capacitatea de
moderator a acelui fermier.
Se considera ca fiind cel mai dificil de
realizat transferul unui mod de a rationa si
analiza cu maxima obiectivitate. Considerând
contextul si apartenenta profesionala a viitorului
moderator, judecatile emise de acesta vor fi
întotdeauna tributare situatiei curente în care
acesta sau grupul din care face parte, se afla. De
aceea, o atentie deosebita va fi acordata
instrumentelor si metodelor specifice de analiza
si decizie, obisnuirea viitorului moderator cu
operarea într-un mediu complet detasat de
elementele personale care pot conduce la abateri
sau distorsionari.
În situatia în care acest proces de transfer
demareaza, pe parcursul derularii primelor cicluri
de rotatie ale problemelor, noul moderator va fi
asistat îndeaproape de agentul însarcinat cu
moderarea initia la pentru a asigura un transfer
nefortat spre moderarea interna. Toate acele
elemente care nu au putut fi prevazute pe
parcursul formarii noului moderator si care pot
aparea firesc în derularea proceselor de
solutionare a problemelor sau în procesul de
comunicare curenta, vor putea fi astfel
solutionate cu întreg suportul unui profesionist,
elements to be transferred are represented by the
constitutive of the capacity building in
moderation and do not include acquiring specific
professional competencies of an extension agent.
Where the conditions are proving the
existence of a potential moderator, the extension
agent in charge of the current moderation of the
group should proceed assisted by the necessary
support form the other moderators and partners
of the group to the transfer of those elements
which will “enable” the capacity of moderator of
that farmer.
It is considered that the most difficult
transfer to realise is the capacity to judge and
analyse with a maximum of objectivity.
Considering the context and the professional
appurtenance of the future moderator, his
judgements will always be tributary to the
current situation from which he or the group are
coming. Therefore, a special attention will be
granted to the specific tools and methods in
analysis and decision, accustoming the future
moderator with operating in a completely
detached environment out of the personal
elements, which can drive to deviations or
distortions.
In the situation when this transfer
process begins, during the first problems rotation
cycles, the agent in charge of the initial
moderation will assist the new moderator closely,
in order to ensure a natural transfer to the internal
moderation. All those elements which could not
be previewed during the formation of the new
moderator and which can rise normally in the
216
în speta al agentului de consultanta, calificat
pentru aceasta activitate specifica.
Putem folosi spre exemplificare
numeroase cazuri de grupuri de producatori,
specializati în producerea de carne de porc (în
zona Sibiului), de lapte (în zona Vatra Dornei),
grupuri cu conversie în productie biologica (zona
Clujului) sau în agroturism (Reteaua Turistica
OVR – Operatiunea Satele Românesti). În toate
aceste exemple s-a produs o deplasare spre
moderare interna. Procesul a fost asistat si bine
furnizat cu expertiza, în unele cazuri cu doze
maxime de voluntariat, iar transferul moderarii s-
a realizat ca o urmare fireasca a dezvoltarii
activitatii grupurilor. Desigur ca aceste exemple
nu fac altceva decât sa probeze posibilitatea
transferului în situatii de succes si pentru metode
de lucru în grup altele decât metoda propusa aici.
Potentialul situatiei este cel care ne intereseaza si
posibilitatea unei astfel de dezvoltari în contextul
specific românesc.
Realizarea transferului spre moderare
interna nu va fi întotdeauna un succes deplin.
Multi dinte noii moderatori putând prefera sa
renunte la sarcinile specifice noii activitati pentru
pozitia de fermier membru al grupului sau putând
chiar sa paraseasca grupul. Nu exista garantii
depline pentru nici unul dintre procesele care se
desfasoara curent în activitatea agricola si cu atât
mai mult pentru procese în care natura umana are
pozitia centrala.
Astfel de situatii ca si acelea în care nu
exista posibilitatea transferului moderarii spre
interiorul grupului, spre membrii ridica problema
problem solving development or in the current
communication process can be solved with the
entire support of a professional, namely the
extension agent, qualified for this specific
activity.
We can use as example many cases of
producer groups specialised in pork production
(Sibiu area), milk (Vatra Dornei area), groups for
conversion in agro-bio production (Cluj area) or
agrotourism (Touristic Network OVR –
Operation Villages Roumains). In all these
examples a movement toward an internal
moderation occurred. The process has been
assisted and furnished with expertise, in certain
situation with maximum doses of volunteer
work, and the moderation transfer was realised as
a natural development of the groups’ activity.
Certainly, these examples are proving the
possibility of the transfer in successful situations
and for different group methods compared to the
one proposed here. The potential of the situation
is the interest point and the possibility of such
development in the specifically Romanian
context.
Realising the transfer to internal
moderation would not be always a complete
success. Many of the new moderators can
renounce to the specifically tasks in the new
activity in the favour of the member position or
even leaving the group. There are no complete
guarantees for any of the processes currently
developing in the agricultural production and
even less for those in which the human nature
had the central position.
217
continuitatii activitatii în grup. Raspunsurile la
aceste întrebari pot fi gasite în justificare initiala
a utilizarii metodei. Daca au existat suficiente
elemente de justificare în aplicarea metodei
pentru structurile care furnizeaza moderatorii
initiali, sa spunem structuri de consultanta si
extensie agricola, atunci cu siguranta ca
utilizarea în continuare a metodei, în mod asistat
sau cu implicarea directa a unui moderator –
agent de consultanta, nu reprezinta o problema.
Reluarea unui nou ciclu complet de rotatie în
rezolvarea problemelor, cu un spectru complet
nou de solutionat sau continând numai în parte
probleme noi, va reprezenta astfel un pas nou în
dezvoltarea si utilizarea metodei si nu o reluare a
unui proces care nu a reusit pe deplin.
Abordarea sanselor de transfer spre
moderare interna atunci când ne referim la forma
extinsa a metodei conduc spre un rezultat prea
putin fezabil. Comple xitatea activitatilor de
desfasurat împreuna cu o serie de competente
specifice agentilor de consultanta referitoare la
linii de productie sau productii complet
necunoscute fermierilor „candidati” la moderare,
conduc spre imposibilitatea realizarii unui astfel
de transfer. De aceea, acest obiectiv se aplica cu
precadere formei restrânse si numai acolo unde
situatia o permite si justifica stabilirea unui astfel
de obiectiv în strânsa concordanta cu structura
grupului si cu realitatea.
Asa cum mentionam anterior, transferul
spre moderarea interna a grupului constituie un
obiectiv, dar evaluarea atingerii acestui obiectiv
nu trebuie sa impieteze asupra rezultatelor
Such situations together with those in
which the possibility of transfer to internal
moderation does not exist are raising the problem
of continuing the group activity. The answers to
these questions can be retrieved in the initial
justification of employing the method. If there
were enough motivating elements in using the
method for the structures providing the initial
moderators, namely extension services, then
certainly the continuation of the method assisted
or with direct involvement of a moderator /
extension agent, do not represent a problem. The
renewal of a complete rotation cycle, with a
completely new spectrum of problems to solve,
or containing only partially , new problems, will
represent a new stage in developing and
employing the method and not a repetition of an
incomplete process.
Approaching the chances of transfer to
the internal moderation when we refer to the
extended form of the method is leading to an
unfeasible result. The complexity of the activities
to develop together with a series of competencies
specific to the extension agents regarding
production lines or production completely new
and unknown to the farmers, “candidates” to the
moderation, are driving to the impossibility or
realising such a transfer. Therefore, this objective
applies preferentially to the restraint form and
only where the conditions allows and justifies the
establishment of such and objective closely
correlated with the group structure and with the
reality.
As we mentioned earlier, the transfer to
218
obtinute de grup. Poate constitui o situatie ideala,
de dorit dar nu una obligatoriu de atins. Acest
obiectiv traseaza numai posibilitatea dezvoltarii
metodei, suficient de elastica pentru a se putea
adapta necesitatilor specifice, si nu un reper de
succes.
internal moderation represents an objective, but
the assessment in achieving this goal should not
be reflected over the group results. It can
represent an ideal situation, desirable, but not
compulsory in achieving. This objective is
marking the possibility of the method’s
development, sufficiently elastic to adapt to the
specific needs, and not a success milestone.

219
 5. PERSPECTIVELE GRUPULUI DE
REZOLVARE A PROBLEMELOR
Aceasta parte dedicata simularii
activitatii grupurilor are ca principal obiectiv
sublinierea posibilelor dificultati în crearea si
functionarea grupurilor. Aceasta parte poate fi
extrem de utila moderatorilor initiatori ai metodei
pentru a constientiza dificultatile inerente si
posibile în desfasurarea activitatilor specifice
metodei. Dificultatile care pot impieta asupra
unei functionari normale a metodei Grupului de
Rezolvare a Problemelor sunt organizate în trei
mari categorii: dificultati în crearea grupurilor,
dificultati în functionarea grupurilor si dificultati
în continuarea / reluarea activitatii grupurilor.
5.1. DIFICULTATI ÎN CREAREA
GRUPURILOR
În crearea grupurilor, dificultatile majore
pe care agentii de consultanta, moderatori ai
viitoarelor grupuri, le pot întâmpina sunt legate
de contactarea fermierilor, comunicarea cu
acestia în scopul extragerii situatiei curente si a
problemelor cu care acestia se confrunta,
motivarea si atragerea viitorilor membrii spre
functionarea în grup si solutionarea în comun a
problemelor curente, dificultati legate de
structurarea viitoarelor grupuri.
Dificultatile de contactare apar cel mai
5. THE PERSPECTIVES OF THE
PROBLEM SOLVING GROUP
This chapter, reserved to the simulation
of the groups’ activities has as main objective to
emphasise the possible difficulties in the creation
and the functioning of the groups. This part can
be extremely useful to the initial moderators in
the method for acknowledging the inherent and
possible bottlenecks in developing the specific
method’s activities. The difficulties, which can
interfere in the normal functioning of the method,
of Problem Solving Group, are organised in three
large categories: difficulties concerning the
groups’ creation, difficulties in groups’
functioning and difficulties in continuing /
restarting the groups’ activities.
5.1. DIFFICULTIES IN GROUPS’
CREATION
Concerning the group creation, the major
difficulties for the extension agents, the
moderators of the future groups, are connected to
contacting the farmers, to communicate with
them for extracting the current situation and their
problems, to motivate and attract the future
members into the group functioning and common
solving of the current problems, difficulties
linked to the structuring of the future groups.
The contacting difficulties appear the
220
adesea acolo unde agentii de consultanta au o
experienta redusa în teren cu fermierii din zona
sau în zonele în care activitatea acestora se
rezuma la interventii punctuale generate de
solicitarile fermierilor. În lipsa contactelor
anterioare si a unei activitati desfasurate în
comun, în situatii în care agentul de consultanta
intra pentru prima data în contact cu fermierii
zonei respective, abordarea ideii de lucru în grup
trebuie tratata ca fiind un aspect extrem de
sensibil.
Asa cum mentionam în capitolele
anterioare, ideea functionarii în grup nu are nimic
de a face cu fostele structuri cooperatiste sau
colectiviste si nici cu mai recentele experiente de
tip asociativ din agricultura româneasca.
Mentinând activa atentia asupra contextului,
context în care fermierii au o repulsie manifestata
fata de aceste forme, toate generatoare de
experiente negative, transferul ideii de rezolvare
în comun a problemelor, trebuie sa îmbrace o
forma atractiva dar realista.
Nici un fermier caruia un agent de
consultanta i se adreseaza pentru prima data sau
în urma a doua vizite anterioare, izolate în timp,
nu va primi cu bratele deschise o idee care
presupune o forma de asociere, oricare ar fi ea.
Pornind de la aceste considerente, bazat pe
experienta de lucru cu fermierii a agentului de
consultanta, pe cunoasterea precisa a realitatilor
zonei respective, a structurii de exploatare si a
problemelor enuntate sau identificate din
exterior, pe modelul cultural, traditia si valorile
comune ale locuitorilor zonei respective, sarcina
most often there where the extension agents have
a reduced field experience with the farmers from
the area or from the areas in which their activity
is resumed to punctual interventions generated by
the farmers’ requests. In absence of the previous
contacts and common deve loped activity, in
situations where the extension agent encounters
the farmers from that area for the first time,
approaching the idea of group activity should be
treated as a very sensitive aspect.
As we mentioned in the previous
chapters, the idea of functioning in a group has
nothing to do with the previous cooperative or
collectivist structures or with the more recent
experiences of associative type from the
Romanian agriculture. Maintaining active the
attention over the context, in which the farmers
have a manifested repulsion fro these forms, all
generators of negative experiences, transferring
the idea of solving in common the problems,
should take an attractive but realistic form.
No farmer to which an extension agent
addresses for the first time or after two pervious
visits, isolated in time, will not welcome openly
an idea which supposes an association form,
regardless its nature. Starting from these
considerations and based on the extension
agent’s working experience with the farmers, on
the precise knowledge of that specific region, of
the exploiting structures, and the enounced or
identified problems from the exterior , on the
cultural model, tradition and common values of
the inhabitants of that specific area, the major
task of the consultant becomes the identification
221
majora a consultantului devine aceea de a
identifica portile de acces spre întelegerea
principiului si functionarii metodei si identificare
si înlaturarea barierelor în calea întelegerii.
O pozitie deschisa si sincera
prezentarea avantajelor si dezavantajelor
metodei, a riscurilor si beneficiilor
întotdeauna de preferat în astfel de situatii.
Compromiterea încrederii fermierilor cu cel mai
mic detaliu prezentat într-o alta forma decât
aceea reala, conduce inevitabil
compromiterea ideii metodei, ca de altfel, a
oricarei alte metode.
Introducerea agentului de consultanta în
astfel de situatii trebuie realizata dupa ce în
prealabil a fost identificat si atras un lider de
opinie din zona. Sub nici un alt pretext agentul de
consultanta nu va încerca sa se introduca singur
fermierilor pe care îi contacteaza pentru prima
data. Intermedierea pe care un lider de opinie din
zona o poate realiza dupa ce a înteles principiul
de functionare si ideea metodei, va fi însotita
astfel în ochii fermierului contactat de o validare
de încredere, de un pre-accept formal din partea
acestuia. Desigur ca aceasta este
deschiderea de drum si ca un numar important de
pasi mai trebuie urmat înainte ca fermierii sa
poata fi atrasi pe cale a metodei. Dar dificultatile
majore legate de contactare, acolo unde nu
existau legaturi anterioare cu fermierii zonei,
sunt rezolvate.
Unul dintre exemplele clasice este
constituit de dificultatile de contactare ale
fostelor servicii de consultanta agricola, de pe
of the access ways to the understanding of the
principle and of the method’s functioning and
eliminating the comprehension barriers.
An open and sincere position in
în presenting the advantages and disadvantages of
the method, of the risks and the benefits is
este always preferred in such circumstances.
Compromising the farmers’ trust with the
smallest detail presented in a different form than
the reality, drives inevitably to disparage of the
spre method’ idea, as well as well as for any other
method.
The introduction of the extension agent
in such situations has to be realised after
identifying and attracting an opinion leader from
that area. Under no other reason the extension
agent should try to introduce himself to the
farmers he contacts for the first time. The
intermediation that an opinion leader from the
area can realise after he understood the
functioning principle and the idea of the method,
will be accompanied in the eyes of the farmers
by a trust validation, by a formal pre-accept from
his side. Certainly, this is only opening the way
doar and an important number of steps should be
accomplished before the farmers can be attracted
on the method way. Nevertheless, the major
difficulties concerning the contacting, on those
areas where no pervious links existed with the
farmers, are solved.
One of the classical examples is
represented by the contacting difficulties of the
former agricultural extension services, from the
General Directions for Agriculture and Food
222
lânga Directiile Generale pentru Agricultura si Industry (D.G.A.I.A.), before they moved into
Industrie Alimentara (DGAIA), înainte ca the County Offices for Agricultural Consulting
acestea sa migreze în Oficiile Judetene de (O.J.C.A.). In the Timis County, the joint activity
Consultanta Agricola (OJCA). În judetul Timis, of the teams from the Banat’s University of
activitatea conjugata a unor echipe ale Agricultural Sciences and from DGAIA reveal
Universitatii de Stiinte Agricole a Banatului din with no exception, the lack of consistent contacts
Timisoara si ale DGAIA au reliefat, fara of the local agricultural administration in the
exceptie, lipsa unor contacte consistente ale agricultural environment. Moreover, on the
administratiei agricole locale în mediul agricol. discussions with the farmers, theirs reserves on
Mai mult, la discutiile purtate cu fermierii, expression were considerably higher in the
rezervele acestora în exprimare au fost presence of the agricultural administration
considerabile în prezenta reprezentantilor representatives, even if those represented the
administratiei agricole, chiar daca acestia agricultural extension department and therefore
reprezentau departamentul pentru consultanta were in the service of the farmers. The farmers’
agricola si deci erau în slujba fermierilor. inhibition disappeared immediately when the
Inhibitia acestora a disparut imediat ce discutiile discussions excluded the DGAIA representatives.
au exclus reprezentantii DGAIA. De altfel, la In addition, from the middle of 1998, the
jumatatea anului 1998, Directia pentru Direction for Agricultural Extension (the
Consultanta Agricola (structura anterioara structure before the OJCA), has been dissolved
OJCA), a fost dizolvata din cadrul DGAIA inside the DGAIA Timis.
Timis. Certainly that the reserves expressed by
Desigur ca rezervele manifestate de catre the farmers are reasonable especially when the
fermieri sunt justificate, mai ales atunci când expressed interest is punctual, purely
interesul exprimat este unul punctual, pur professional and distant, from a superior position.
profesional si distant, de pe o pozitie de Our example emphasise the fact that in precise
superioritate. Exemplul nostru vine sa sublinieze circumstances, according to previous
faptul ca în situatii precise, functie de developments and recent evolutions , certain
dezvoltarile anterioare si de evolutiile recente, partners can be placed considerably closer to the
unii parteneri pot fi mult mai aproape de farmers community than the development actors
comunitatile fermierilor decât acei actori ai which by definition should be integrated in those
dezvoltarii care prin definitie ar trebui sa se communities. The joint effort or a real
gaseasca integrati cu aceste comunitati. partnership between those, can lead to a punctual
Activitatea conjugata sau un parteneriat real între solution for this situation, until the normality is
acestia poate conduce la rezolvarea punctuala a restored, concerning these relations.

223
acestei situatii, pâna la restaurarea starii de
normalitate în privinta acestor relatii.
O a doua problema majora pe care
agentii de consultanta o pot întâmpina în
procedurile de formare a grupurilor o reprezinta
dificultatile de comunicare cu fermierii. Aceste
dificultati se pot datora atât emitatorului, în cazul
nostru, agentul de consultanta ca viitor
moderator, cât si receptorilor, adica fermierilor,
viitorii membri ai grupului.
Dificultatile cauzate de agentul de
consultanta pot fi datorate unei formulari
nepotrivite sau incorecte a mesajelor adresate
fermierilor. Nu trebuie sa uitam ca fermierii nu
au beneficiat înca de o activitate specifica
desfasurata de catre agentul de consultanta care
sa îi ajute în decodificarea mesajelor complexe.
Barierele comunicarii sunt înca prezente sau
proaspat înlaturate, ceea ce nu creeaza înca o
stare de confort în comunicare pentru fermieri.
De aceea proiectarea si constructia mesajelor
trebuie sa tina cont în primul rând de stadiul atins
de fermieri în întelegerea si decriptarea
continutului acestora.
Acolo unde exista deja o experienta
anterioara de activitate de grup cu rezultate
satisfacatoare pentru fermieri, exista si o sursa de
informatii legate de nivelul de întelegere, de
continutul mesajelor vehiculate anterior si de
forma acestora. Daca însa astfel de experiente
anterioare au fost generatoare de insatisfactii
profunde pentru fermieri, continutul respectivelor
experiente trebuie analizat temeinic pentru a
evita orice suprapunere în exprimare sau evocari
A second major problem that the
extension agents can meet during the procedures
of groups’ creation is represented by the
communication difficulties with the farmers.
These difficulties can be due to the sender, in our
situation the extension agent as future moderator
of the group, but also to the receivers, the
farmers, as future members of the group.
The difficulties caused by the extension
agent can be due to an improper or incorrect
formulation of the messages addressed to the
farmers. We should not forget that the farmers
have not benefited yet from the specific activity
developed by the extension agent, which can
support them in the complex message decoding.
The communication barriers are still present or
recently removed circumstances, which does not
create a comfortable communication situation for
the farmers. Therefore, designing and building
the messages should take into account firstly the
farmers’ achieved stage de in understanding and
decrypting the content.
On those situations where a pervious
experience of group activity, with satisfactory
results exists, there is an information source
concerning the understanding level, the content
of the transferred messages and their shape. If the
anterior experiences generated deep
dissatisfactions to the farmers, the content of
those occurrences should be carefully analysed in
order to avoid any superposing in expressions or
illustrations, which can revive the previous
discomfort feelings. There are situations on
which no such elements are present,
224
care ar putea readuce în actualitate sentimentele
de inconfort anterioare. Exista situatii în care nici
un astfel de element nu este prezent, situatie în
care agentul de consultanta va trebui sa se
ghideze folosindu-se de sondarea reactiilor.
Formularea si exprimarea agentului de
consultanta este cheia înlaturarii acestor
dificultati. Experienta are un cuvânt greu de spun
în aceasta situatie. Acolo unde aceasta experienta
este absenta se impune o formare / educare în
sensul deprinderii unui instrumentar minim si a
cunostintelor necesare de catre agentii de
consultanta înainte ca acestia sa intre în contact
cu fermierii în abordarea subiectului Grupurilor
de Rezolvare a Problemelor.
Controlul reactiilor agentului de
consultanta la discutiile cu fermierii este cel
putin la fel de important si relevant pentru proces
ca si continutul, forma si orientarea discutiilor.
Un nivel superior al controlului si o evitare a
reactiilor de tip reflex se impune în conduita
agentilor.
În activitatea de teren, pentru o structura
universitara de consultanta agricola, în zona
Craiovei, unul dintre agentii de consultanta a fost
înlocuit la mai putin de doua luni de la începerea
activitatii. Motivele care au condus la aceasta
decizie, au fost constituite de comportamentul
acestui, bazat pe reactii primare puternice si
agresive în activitatea directa cu fermierii, o
prezentare generala, personala, ce nu se potrivea
profilului si promovarea de interese personale în
detrimentul activitatii desfasurate. Înlocuirea la
timp a agentului de consultanta a permis salvarea
circumstances on which the extension agent
should guide himself using reactions’ survey.
The formulation and the expression
manner of the extension agent is the key issue on
removing these difficulties. The experience
attains a critical mass on this situation. On those
situations where this experience is absent a
formation /education is necessary for acquiring a
minimal set of tools and the required knowledge
by the extension agents before the encounter the
farmers in approaching the Problem Solving
Group subject.
The reactions’ control of the extension
agent during the discussions with the farmers is
at least of the same importance and relevance for
the process as the content, the shape and the
orientation of the discussions. A superior control
level and avoiding the reflex reactions are
imposed in the agents’ behaviour.
On the field activity, for a university
structure in agricultural extension, in the Craiova
area, one of the extension agents has been
replaced after less than two months from the
beginning of the activity. The reasons which lead
to this decision where founded on his behaviour ,
based on strong and aggressive basic reactions in
the direct activity with the farmers, a personal,
general presentation which did not fit the profile
and promoting personal interests in the detriment
of the developed activity. The replacement on
time of the extension agent allowed the prestige’
rescue of the extension office from the
agricultural faculty and earning the farmers’
interests.
225
prestigiului biroului de consultanta de pe lânga
facultatea de agricultura si câstigarea interesului
fermierilor.
Dificultatile care sa pot sa survina
datorita fermierilor sunt legate de nivelul si
calitatea perceptiei acestora. Cel mai adesea se
impune o munca anterioara de pregatire pentru a
corecta o perceptie distorsionata despre pozitia
agentului de consultanta, despre interesele pe
care acesta le reprezinta, cât si a structurii careia
acest agent apartine.
Nu numai perceptia asupra pozitiei
agentului de consultanta constituie o dificultate
de comunicare, ci frecvent, amplasarea
fermierilor pe pozitii de rezistenta fata de
initiative venite din exteriorul comunitatii.
Depasirea acestor bariere se poate face numai
prin crearea unui mediu de confort care sa
sublinieze corect pozitia pe care fermierul o
detine în mod curent, importanta acesteia ca si
posibilitatile de dezvoltare si perspectiva.
Agentul trebuie sa coalizeze intereselor
fermierilor pentru a putea înlatura rezistenta în
acceptarea initiativelor.
Unul dintre cele mai importante
elemente ale dificultatilor de comunicare cu
fermierii si care se datoreaza în egala masura
ambelor parti participante la comunicare este
constituit de interpretarea reactiei si continutului
comunicarii fermierilor. Din nou experienta si
cunostintele profesionale, competentele atrase ale
agentilor de consultanta trebuie sa le permita
acestora o interpretare corecta si completa a
mesajelor fermierilor. Ambele parti trebuiesc
The difficulties, which can rise due to the
farmers, are connected to the level and the
quality of their perception. Frequently, a previous
preparation work is required in order to correct a
distorted perception about the extension agent’s
position, about the interests he represents, and
about the structure to which he belongs.
Not only the perception over the
extension agent’s position constitutes a difficulty
in communication, but frequently the
emplacement of the farmers on resistant positions
next to initiatives coming from outside
community. Over passing these barriers can be
realised only by creating a comfortable
environment, which can underline correctly the
current position of the farmer, its importance and
the development possibilities and the
perspectives. The agent should ally to the framers
interests in order to eliminate their resistance in
accepting the initiatives.
One of the most important elements of
the communication difficulties with the farmers
and which occurs due to both participant sides is
represented by the interpretation of the farmers’
reaction and the content of their communication.
Again, the experience and the professional
knowledge, the acquired competencies of the
extension agents should allow them to decode
correctly and completely the farmers’ messages.
Both sides should be prepared carefully for these
first contacts.
The content and the form of the designed
messages, altered for different zones and farmers,
their transmission mode, the preparation of the
226
pregatite cu atentie pentru aceste prime luari de
contact.
Continutul si forma mesajelor proiectate,
diferit pentru zone si fermieri diferiti, modul de
transmitere a acestora, pregatirea receptorilor
pentru continutul mesajelor si pentru o receptie si
perceptie corecta, activitatile preliminare,
decriptarea corecta a mesajelor de raspuns si a
reactiilor, toate se reunesc într-un complex de
masuri ce pot asigura eliminarea posibilelor
dificultati de contactare si comunicare cu
fermierii.
O categorie aparte de probleme o
constituie dificultatile de motivare a essential. Often, the farmers are prevented from
fermierilor. Întrucât acceptul la participare în
cadrul metodei depinde esential de motivare,
activitatea de transfer a elementelor motivante
din partea agentului de consultanta spre fermier
este cruciala. Adesea fermierii sunt împiedicati
sa-si proiecteze propriul interes în viitorul
apropiat din cauza unei perceptii distorsionate
sau a întelegerii gresite a implicatiilor pe care
unele modificari le pot avea asupra lor si a
fermei. Motivul principal este reprezentat de o
abordare limitata la scara fermei sau a imediatei
vecinatati, în situatiile cele mai fericite la scara
comunitatii de fermieri din care acesta face parte.
Aceasta scara redusa si perspectivele pe care le
ofera în viziunea proprie a fermierului
demotiveaza puternic orice participare.
Sarcina principala a agentului de
consultanta în acest context este aceea de a oferi
un tablou complet al situatiei în care se poate
regasi fiecare fermier, cadru în care acesta poate
receivers for a correct reception and perception,
the preliminary activities, the correct decryption
of the answer messages and of the reactions, they
are all regrouped in a complex of measures
which can eliminate the possible contacting
difficulties and communication problems with
the farmers.
A special category of problems is
represented by the difficulties on motivating the
farmers. As the participating accept in the
method depends critically on motivation, the
activity of transferring the motivating elements
from the extension agent to the farmer is
projecting their own interest in the near future
due to a distorted perception or misunderstanding
of the implications that certain changes can have
over them and their farm. The main reason is
represented by a limited approach on the scale
farm or the immediate neighbourhood, the most
fortunate situations extending to the scale of the
farmers’ community to which he belongs. This
reduced scale and the offered perspective in his
own vision strongly un-motivates the farmer in
any participation.
The main task of the extension agent in
this context is to offer a complete picture of the
entire situation inside which each farmer can
retrieve himself , a frame in where he can find his
interests. Such a construction is relatively
laborious and includes fine elements in
interpreting and realising the projections.
Certainly, the central motivation as in
any business consists of ameliorating the
227
sa-si regaseasca interesele. O astfel
constructie este suficient de laborioasa si
incumba elemente de finete ale interpretarii si
realizarii proiectiilor.
Evident ca motivatia principala, ca în
situatia oricarei afaceri, consta din ameliorarea
situatiei economice. Aceasta ameliorare este
mobilul de baza al metodei în sine, chiar daca
formele de manifestare imediata
îmbunatatiri ale cadrului, sau reparatii indirecte,
care se reflecta la un nivel mai putin evident în
viitorul imediat. Toata situatia care poate
conduce la formularea unei motivatii pentru
fermier este însa o proiectie. Si desi aceasta
proiectie se bazeaza pe elemente din real si pe
evolutii probabile, ea trebuie formulata cu mare
atentie, astfel încât abaterile care pot surveni pe
parcurs sa nu creeze un sentiment de frustrare sau
vinovatie fermierilor. Mai mult, un nivel foarte
înalt al proiectiei poate conduce la insatisfactii
profunde fata de situatiile create prin solutionarea
problemelor.
Proiectiile respective împreuna
interpretari corecte, complete si realiste trebuie
sa ofere suport de motivare fermierilor dar si
repere pentru activitatile viitoare ale acestora.
Asa cum spuneam în capitolele introductive,
metoda se adreseaza în principal fermierilor.
Adica nu introduce în datele problemei toate
acele forme de exploatare de subzistenta si
hobby. Prin urmare nu se adreseaza unor fermieri
demotivati structural.
În fine, o a patra categorie de probleme
legate de crearea grupurilor este reprezentata de
de economical situation. This amelioration is the
central motive of the method, even if the
immediate manifesting forms are frame
improvements or indirect enhancements, which
are reflected less obviously in the near future.
The entire situation that can lead to a motivating
formulation for the farmer is based on a
projection. Even if the projection is supported by
sunt real elements and possible evolutions , it has to be
formulated with extreme caution, on that way
that the interfering deviations during the
development could not create a frustrations or
remorse to the farmers. Moreover, a very high
level of the projection can lead to deep
dissatisfactions next to the situations created by
solving the problems.
The respective projections together with
correct, complete and realistic interpretations
should offer motivating support to the farmers
but also markings for their future activities. As
we mentioned in the introductory chapters the
method addresses mainly the farmers. This
cu means that it does not cover those subsistence
and hobby farms. As a result, it does not address
those farmers, which are structurally un-
motivated.
Finally, a fourth category of problems
connected to the group’ creation is represented
by the difficulties in structuring the groups .
This category of difficulties is internal and
addresses only the future moderators. The
possible solutions are coming from the joint
activity of the moderators during the groups’
creation stages. An effective and constant
228
dificultatile de structurare a grupurilor.
Aceasta categorie de dificultati este una interna si
adreseaza numai viitorii moderatori.
Solutionarile posibile vin din concertarea
activitatii moderatorilor în etapele de creare a
grupurilor. O comunicare efectiva si constanta
poate reduce considerabil aceste dificultati.
Schimbul de opinii sau observatii ca si schimbul
de fermieri în structurarea viitoarelor grupuri este
extrem de importanta si esentiala formei extinse
a metodei Grupului de Rezolvare a Problemelor.
Astfel, sunt eliminate riscurile de
necuprindere a unor fermieri interesati si motivati
si care pot influenta opinia comunitatii din care
acestia fac parte.
Dificultatile de structurare pot sa apara si
datorita unui numar prea mare de fermieri care se
potrivesc profilului viitorului grup. Decizia în
acest sens este extrem de dificila. Iar agentul de
consultanta, viitor moderator al grupului trebuie
degrevat partial de aceasta sarcina sau sprijinit
îndeaproape. Din ratiuni de efectivitate a
functionarii viitorului grup, a rotatiei problemelor
în rezolvare si a posibilitatilor de comunicare si
moderare, ca si sub constrângerea unor elemente
de natura financiara, talia grupului nu poate fi
prea mare. Fermierii care corespund profilului
pot fi asociati grupului ca replicanti, deci nu
membrii activi sau pot fi atasati altor grupuri de
forma extinsa si delocalizate, functie de situatie.
Aceasta poate genera nemultumiri si frustrari sub
aspectul preferintelor. De aceea, sub
constrângerea numarului maxim de fermieri
admisi pentru un grup, viitorii membrii trebuie sa
communication can reduce considerably these
difficulties. The opinions and observations
exchange together with the farmers’ movements
in the structuring of the future groups is
extremely important and essential for the
extended form of the Problem Solving Group.
On this way, the risk of “skipping”
farmers which are interested and motivated and
who can influence the community opinion is
avoided.
The structuring difficulties can occur
also due to a number too large of farmers who fit
the profile of the future group. A decision in this
direction is extremely difficult. The extension
agent, as a future moderator of the group should
be partially discharged of this task or closely
supported. From effectiveness reasons
concerning the functioning of the future group,
the rotation of the problems to solve and the
moderation and communication possibilities, as
well as the financial constraints, the group size
cannot be too large. The farmers fitting the
profile can also be associated to the group as
duplicators and not active members or can be
attached to other extended groups and
delocalised according to the situation. This
situation can generate dissatisfactions and
frustrations in terms of preferences. Therefore,
under the constraint of a maximal number of
farmers admitted for the future group, the future
members should have the first option.
Manifesting this option should be realised under
the moderation of the extension agent and
benefiting of his all support.
229
poata avea prima optiune. Manifestarea acestei
optiuni trebuie realizata sub moderarea agentului
de consultanta si beneficiind de întreg suportul
acestuia.
5.2. DIFICULTATI ÎN FUNCTIONAREA
GRUPURILOR
Unele dintre dificultatile care pot sa
apara în mod frecvent în functionarea grupurilor
sunt legate de nesolutionarea completa a
problemelor legate de comunicare si motivare ca
si de posibila agravare a acestor aspecte.
Problemele etapei anterioare aparent rezolvate
sau tratate superficial se pot regasi si în
functionarea grupurilor, însa de aceasta data la o
anvergura mult superioara.
Asa cum aminteam si pe parcursul
capitolelor anterioare, principiul de baza al
metodei conta din partajarea experientelor si
opiniilor fermierilor, utilizând în acest scop
mijloacele si canalele cele mai simple, la
îndemâna fermierilor si din contactul si
participarea nemijlocita a acestora. Este o
evidenta faptul ca în lipsa unei motivatii, sau în
prezenta unei motivatii insuficiente, nici un
fermier nu va subscrie participarii la metoda. Un
accept formal, din curiozitate si / sau necesitate
trebuie motivat în continuare. Prin urmare, dupa
efortul depus pentru a oferi suficient suport
motivational pentru implicarea în metoda , este
necesara o continuare a determinarii pe tot
parcursul acompanierii metodei de catre agentul
5.2. DIFFICULTIES IN GROUPS’
FUNCTIONING
Certain difficulties that may frequently
occur in groups’ functioning are connected to
incomplete solving of the problems linked with
the communication and motivation issues and the
possible aggravation of these aspects. The issues
of the previous stage, apparently solved or
treated superficially can be retrieved in the
groups’ functioning, only this time on a superior
dimension.
As we mentioned on the previous
chapters, the basic principle of the method
consist on sharing experiences and opinions
among farmers, employing on this purpose the
most simple means and channels, easy to handle
by farmers, and from the contact and the
imperative participation of them. It is obvious
that in the absence of a motivation or in the
presence of an insufficient motivation, no farmer
will subscribe to participate to method. A formal
acceptance, from curiosity and / or from
necessity has to be motivated in continuance. As
a result, after the effort spent on offering enough
support for motivation, in the method
involvement, it is necessary to continue the
determination during the entire method’
accompanying by the extension agent.
The moderator can find sufficient
motivational resources from the other
participating farmers, even if employing direct
230
de consultanta.
Acesta poate gasi suficiente resurse în
motivarea membrilor la ceilalti fermieri
participanti, desi utilizarea de comparatii directe
este un subiect relativ sensibil si trebuie utilizata
cu prudenta. Forma cea mai potrivita ar fi
utilizarea ca resurse a participantilor din grupuri
paralele, participante la reteaua Grupurilor de
Rezolvarea a Problemelor. Astfel, prin absenta
contactului direct cu persoana, elementele pot fi
transferate cu o rata de acceptare superioara.
Exista si situatii în care punerea în contact a doi
sau mai multi fermieri pot oferi acel suport
necesar în motivare. Rezolvarea nu presupune
decât aducerea în contact direct a fermierilor
implicati sau interesati si comporta deci numai
aspecte de natura logistica în rezolvare.
Experienta noastra în crearea grupurilor
de producatori, demonstreaza ca aducerea în
contact a fermierilor potential interesati este
singurul pas absolut necesar. Schimburile
realizate de acestia dupa prima intermediere se
dezvolta exponential, iar contactele apar si se
mentin chiar în afara cadrului organizat. Astfel,
una dintre experientele dezvoltate cu unul dintre
fermieri a fost replicata de catre ceilalti membrii
fara a mai fi nevoie de interventia structurii de
consiliere. Mai mult acestia au procedat la
replicare fara a mai avea nevoie de acceptul
structurii, dupa care au comunicat si comentat
rezultatele obtinute la un nivel superior al
satisfactiei înregistrate.
Nucleul colaborarii se constituie aproape
natural, atunci când conditiile minime,
comparison is a subject relatively sensitive and
should be employed with care. The most
appropriate form would be to use as resources the
participants from the parallel groups,
participating in the network of the Problem
Solving Groups. On this way, by absence of
direct previous contact with the person, the
elements can be transferd with a higher accepting
rate. There are situations on which bringing in
contact two or more farmers can offer the
necessary support in motivation. Resolving
supposes only the contact intermediation of the
involved or interested farmers and demands only
logistical aspects to be solved.
Our experience in creating producer
groups demonstrates that bringing the potentially
interested farmers is the only necessary step to
accomplish. The exchanges they realise after the
first intermediation are developing exponentially ,
and the contacts rise and maintain even outside
the organised frame. On this way, one of the
experiences developed with one of the farmers
was duplicated by the other members without
requiring the intervention of the advising
structure. Moreover, they have proceeded to the
duplication without asking for the office
agreement, after which they communicated and
commented the achieved results on a superior
level of the recorded satisfaction.
The core of the collaboration is
constituted almost naturally when the minimum
required conditions, mainly the own interest of
the farmers are acquired. Therefore, the in itiative
is necessary to gather these farmers and to create
231
reprezentate în principal de interesele proprii
fiecarui fermier, sunt întrunite. Este, însa, nevoie
de initiativa pentru a reuni acesti fermieri si de
crearea cadrului care sa ofere valabilitate si
încredere.
Motivarea trebuie deci sa ramâna o
preocupare permanenta a moderatorilor. Orice
elemente legate de esecuri, la orice scara s-ar
putea produce ele, de satisfactii reduse pe
parcursul solutionarii probleme lor pot conduce
cu usurinta la demotivare.
Unul dintre factorii motivanti cu cea mai
puternica influenta este acela legat de pozitia
grupului. La o actualizare curenta a pozitiei si
influentei grupului asupra partenerilor, asupra
celorlalti actori care opereaza pe aceeasi piata
sau au tangenta cu domeniul agriculturii, la
pozitia pe care autoritatile o pot avea fata de
grupuri si de reteaua acestora si la pozitia curenta
a structurii de consultanta care ofera moderatorul
initiator, sunt generate suficiente elemente care
confera forta si prestigiu statutului de apartenent
la grup. Reflectarea constanta a imaginii grupului
împreuna cu perceptia exteriorului, inaccesibile
altfel fermierilor membrii, ofera elemente
concrete care motiveaza continuarea activitatii în
cadrul grupurilor.
Fiind astfel o forma organizata care
reuneste nu numai membrii profesiei de
agricultor dar si reprezentanti si structuri ale
actorilor implicati direct sau indirect în
agricultura, grupurile, ca retea sau entitati
separate devin focare de putere în reprezentarea
intereselor profesionale. Desigur ca aceste
a frame, which can offer validity and confidence.
Motivating has to remain a permanent
concern for the moderators. Any elements linked
to failures, at any scale they can occur, of
reduced satisfactions during the problem solving
can easily drive to un-motivation.
One of the motivating factors with the
strongest influence is represented by the group
position. On a current update of the group’s
position and influence over the partners, and the
other actors operating on the same market or
tangential to agriculture, to the position that
authorities can have next to the groups or their
network and to the current position of the
extension structure providing the initial
moderator, sufficient elements conferring
prestige and force to the members status are
generated. Reflecting constantly, the image of the
group together with the external perception,
inaccessible to the member farmers, brings
concrete elements, which are motivating in
continuing the group activity.
Being an organised form regrouping not
only farmers but also representatives and
structures of the actors involved directly or
indirectly in agriculture, the groups, as network
or separate entities become sources of force in
representing the professional interest. Certainly
that these elements will not be used firstly in
motivation, but evocating on permanent bases the
current development of the group position by
comparison with the environment in which
operates and with the established relations with
the other partners constitutes an element which
232
elemente nu vor fi primele utilizate în motivare,
dar evocarea permanenta a dezvoltarii pozitiei
curente a grupurilor prin raport cu mediul în care
opereaza si cu relatiile care se stabilesc cu ceilalti
participanti constituie un element care mentine
sau poate conduce la cresterea gradului de
implicare prin motivare.
Motivarea prin raport cu factorii interni
si externi grupurilor si dezvoltarile acestora se
pot realiza numai utilizând curent o comunicare
eficienta. Asa cum mentionam în capitolul
anterior, una dintre sarcinile curente ale
moderatorilor grupurilor consta din asigurarea
comunicarii. Aceasta asigurare presupune, asa
cum spuneam, pregatirea fermierilor pentru
comunicare, transferul metodelor si
instrumentelor adecvate formelor de comunicare
alese, asigurarea fluentei si frecventei în
comunicare, obisnuirea fermierilor cu utilizarea
canalelor de comunicare deschise în acest scop.
Comunicarea este deci esentiala
functionarii metodei, asigurarii continuitatii în
utilizare, nivelului rezultatelor, gradului de
satisfactie care însoteste rezultatele. Oferirea de
mijloace si instrumente specifice, eforturile de
formare / educare în utilizarea acestora, eforturile
de stimulare a utilizarii lor si constientizarea
necesitatii, toate acestea sunt eforturi depuse în
mod constant de catre moderatori pe parcursul
desfasurarii activitatii în cadrul metodei.
Importanta comunicarii este specifica
metodelor de grup utilizate în consultanta , dar în
cazul metodei de fata particularitatea o reprezinta
importanta deosebita a comunicarii la scara
maintain or increase the involvement degree
through motivation.
Motivating by comparison to the internal
and external factors and to their development can
be realised only by currently employing and
efficient communication. As we mentioned in the
previous chapter one of the current tasks of the
moderators consists of ensuring the
communication. This ensuring supposes, as
mentioned, to prepare the farmers for
communication, to transfer the adequate methods
and tools for the chosen communication forms, to
ensure the fluency and the frequency in
communication, to accustom the farmers with the
use of the communication channels opened on
this purpose.
Communication is therefore essential to
the method functioning, to ensure the continuity
in use, the level of the results, and the
satisfaction degree accompanying the achieved
results. Offering means and specific tools , the
efforts in training / education fro their use, the
efforts on stimulating their employment and the
awareness of the necessity, all those are efforts
constantly spent by the moderators during the
activity development inside the method.
The importance of the communication is
specific to the group methods employed in
extension, but for the present method, the
particularity is represented by the special
importance of the communication on the group
scale, internally. For the proposed method, the
communication is developed on four specific
levels: intern to the group, inter-groups, between
233
interna grupului. În cazul metodei propuse,
comunicarea se desfasoara de fapt pe cele patru
niveluri specifice: intern grupului, intergrupuri,
între gr upuri si parteneri si cu exteriorul
grupurilor. Aceasta este si ordinea pe scara
importantei acestora în balanta functionarii
metodei si secvential acestea trebuiesc tratate
functie cu pozitia si importanta pozitiei pe care o
ocupa. Pentru asigurarea functionarii în
parametrii normali, comunicarea ramâne cheia de
bolta a metodei.
Desi acestea sunt dificultatile majore
care pot sa apara pe parcursul desfasurarii
activitatilor în cadrul grupurilor, acestea nu sunt
singurele. Neîntelegeri între membrii grupului
pot sa apara ca în orice alta comunitate. Nu o sa
analizam aici posibilele surse ale acestora, dar
trebuie sa mentionam ca acestea nu vor fi tratate
în cadrul grupului chiar daca sursa este de
sorginte interna activitatii. Motivul este
posibilitatea aparitiei partizanatului si potentiala
scindare a grupului. Moderatorul trebuie sa
trateze cu tact astfel de aspecte si sa canalizeze
discutiile purtate cu fermierii implicati spre o
situatie de echilibru. Cunostintele sale în
domeniul managementului resurselor umane
trebuie sa îi poata permite o solutionare si
aplanare a conflictului fara ca acesta sa aiba
efecte asupra functionarii curente a grupului.
Una dintre situatiile înregistrate curent în
practica româneasca, atât în dezvoltarea agricola,
cât si în dezvoltarea rurala, este reprezentata de
prezenta unor „pietre tari” în interiorul aceleiasi
comunitati. Opiniile dezvoltate nu vor fi neaparat
groups and partners and with the outside group.
This is also the ranking on the importance and on
the balance of the method’s functioning and each
sequence has to be treated according to its
position and to the position’s importance. For
ensuring the functioning, in normal parameters
the communication remains the key issue.
Even if these are the major difficulties,
which may occur during the groups’ activity
development, they are not the only ones.
Misunderstandings between the members can
occur as in any other community. We would not
analyse here their possible sources, but we have
to mention that these problems will not be treated
inside the group, even if their origin is internal.
The reason is represented by the possibility of
alliances creation and the cleavage of the group.
The moderator should treat with care these
aspects and direct the discussions with the
involved farmers to an equilibrate situation. His
knowledge in the field of the human resources
management should allow him the solving and
the conflict accommodation without affecting the
current functioning of the group.
One of the situations currently recorded
in the Romanian practice, both in agricultural and
rural development, is represented by the
existence of the „hard stones” inside the same
community. The developed opinions will not
necessarily be in contradiction but certainly
different, especially those concerning the future
orientations. On this, way parallel solutions will
be adopted only to demonstrate that a different
way but the one promoted by one of the members
234
contradictorii, dar cu siguranta diferite, în special
cele referitoare la directiile orientarii viitoare.
Astfel, vor fi adoptate solutii paralele
doar pentru a demonstra ca o alta cale decât
aceea promovata de catre unul dintre membrii,
sau chiar de majoritatea grupului, poate produce
rezultate superioare. Desi, practic, aceste
dezvoltari nu au un întotdeauna un efect negativ
asupra desfasurarii activitatii grupului, ele pot
conduce la aparitia de tensiuni si la dispersarea
resurselor. Astfel de situatii apar frecvent la
utilizarea fondurilor pentru investitii în
infrastructura sau la implementarea de solutii
tehnice importante ca amploare, volum si impact.
Un management defectuos al functionarii
grupului poate conduce la întârzieri în aplicarea
solutiilor, întârzieri care pot compromite
rezultatele estimate în rezolvarea problemelor.
Aceste probleme legate de slaba calitate a
managementului grupului se datoreaza exclusiv
activitatii moderatorilor sau implicarii
insuficiente a acestora în activitati. Prezenta unei
retele a grupurilor permite o concertare a
activitatii acestora si o monitorizare permanenta
a activitatii moderatorilor. Se pot elimina astfel o
serie de carente în functionare, posibile întârzieri
si se conduce spre o consiliere interna reciproca.
Implicarea si angajarea reala
moderatorilor initiatori în metoda, familiarizarea
si solidarizarea cu situatia curenta a fermierilor
membrii ai grupului, apropierea de acestia,
conduc spre succesul metodei.
or even the majority of the group can return
superior results. Even if practically these
developments do not have a negative effect over
the group’s activity, they can drive to tensions
and dissipates the resources. Such situations
occur frequently when employing the funds for
infrastructure investments or implementing new
technical solutions, important as volume and
impact.
A defective management in group
functioning can lead to delays in applying the
solutions , delays which can compromise the
estimated results in problem solving. These
problems linked to the poor quality of the group
management are due exclusively to the
moderators’ activity or their insufficient
involvement. The presence of a network of
groups allows a synchronising of their activity
and a permanent monitoring of the moderators’
activities. On this way, can be eliminate a
considerable series of bottlenecks in functioning,
possible delays and leads to an internal reciprocal
advising.
The involvement and the real
commitment of the initial moderators in the
method, the familiarity and the solidarity with the
current situation of the farmers, members of the
group, approaching them, are all leading to the
method’s success.
235
 5.3. DIFICULTATI ÎN CONTINUAREA /
RELUAREA ACTIVITATII GRUPURILOR
Elemente legate de aceste dificultati au
fost deja relatate în partea care trateaza
continuitatea si perenitatea metodei. Dificultatile
majore sunt legate de nivelul rezultatelor si
implicit de nivelul satisfactiei fermierilor.
Desi participarea la metoda din partea
fermierilor presupune un efort minim, justificarea
participarii presupune rezultate. Iar nivelul
acestor rezultate trebuie sa fie în acord cu
asteptarile sau superior. Asa cum mentionam în
partea dedicata aspectelor de continuitate în
utilizarea metodei, rolul moderatorului în
prezentarea proiectiilor rezultatelor posibile,
actualizarea permanenta a acestora si corelarea
nivelului solutiilor cu situatia reala ca si
prezentarea într-o forma cât mai accesibila
fermierilor a riscurilor si implicatiilor acestora
este esentiala pentru nivelul satisfactiei.
Pentru a fi determinati sa participe la un
nou ciclu complet de rotatie a problemelor, sau
chiar pentru a trece la etapa urmatoare în
"asolamentul" problemelor, pentru a solutiona
problema urmatoare, fermierii au nevoie de
motivatie. Iar mobilul continuarii în aceasta
situatie este succesul, întrucât motivatia
principala este data de rezultate. Managementul
satisfactiei este deci componenta de baza cu care
moderatorii pot opera în asigurarea continuitatii
utilizarii metodei.
Structura grupului poate suferi
modificari de la un ciclu complet de rotatie a
5.3. DIFFICULTIES IN CONTINUING /
RESTARTING THE GROUPS’ ACTIVITY
The elements linked to these difficulties
were already presented in the part treating the
continuity and the sustainability of the method.
The major difficulties are represented by the
level of the achieved results and implicit ly by the
satisfaction level of the farmers.
Even if participating to the method
supposes a minimum effort from the farmer’s
side, justifying the participation supposes results.
The level of these results has to be in accordance
or superior to the farmer’s expectations. As we
have mentioned on the part reserved to the
continuity of the method, the moderator’s role in
presenting the projections of the possible results,
permanently updated and correlating the solution
level with the real conditions as well as
presenting the risks and their implications in the
most accessible form for the farmers, is essential
for the satisfaction level.
In order to determine them to participate
to a new complete cycle of problem rotation, or
even for passing on the next stage in the
problems’ “rotation” (like crop rotation), to solve
the next issue, the farmers need motivation. In
addition, the central reason of continuing this
situation is the success, as the principal
motivation is given by results. The satisfaction
management is therefore, the basic component in
the moderators’ operating mode for ensuring the
continuity in the method’ employment.
The group structure can suffer
236
problemelor la altul. Unii fermieri, mai putin
multumiti de rezultatele obtinute, pot parasi
grupul în timp ce ati fermieri interesati de
utilizarea metodei pot fi atrasi spre grup. Aceasta
modificare a numarului membrilor, în limite care
sa nu pericliteze pozitia metodei, este de asteptat,
desi nu la un volum important. Daca metoda este
utilizata în parametrii la care a fost proiectata si
ajustata corespunzator pentru a raspunde nevoilor
specifice ale membrilor, fiecare dintre fermierii
membrii ar trebui sa poata sa gaseasca suficiente
motive pentru a ramâne în grup, chiar daca
motivatia lor nu este legata în primul rând de
nivelul rezultatelor atinse în imediat.
Modificarile de structura a grupurilor
reiau o serie de eforturi specifice pentru etapele
de formare / creare a grupurilor, din parte
moderatorilor. Pentru situatiile unde numarul de
membrii atrasi pentru un ciclu nou este relativ
important, volumul de activitate specifica pentru
introducerea acestora în metoda va fi
proportional.
Pot exista situatii în care fie datorita
numarului redus de membrii, fie datorita
costurilor de moderare specifice, grupurile pot
rearanjate, atasând membrii existenti altor
grupuri, sau unind grupuri de forma restrânsa
într-unul sau mai multe grupuri de forma extinsa.
Aceste modificari trebuie sa fie pe deplin
justificate întrucât modificarea moderatorului
grupului atrage dupa sine toata suita de activitati
de apropiere si familiarizare a noului moderator
cu grupul, evident efort orientat spre fermieri.
Acesti noi moderatori trebuie sa poata sa atinga
modifications from one complete rotation cycle
to the next. Certain farmers less satisfied by the
achieved results can leave the group while other
farmers interested in the groups’ activity can be
attracted to the group. This change in number of
the members within limits, which do not
endanger the method position, is expected, even
if not for an important volume. If the method is
employed in the projected parameters and
adjusted accordingly in order to answer to the
specific needs of the members, each member
farmer should find enough reasons to remain
inside the group, even if their motivation is not
primarily linked to the immediate achieved
results.
The structural changes of the groups are
reviving a series of specific efforts from the
stages of formation / creation of the groups, from
the moderator’s side. For the situations in which
the number of the newcomers attracted for a new
cycle is relatively important, the volume of
specific activity for their introduction to the
method will be proportional.
There are possible situations on which
either due to the reduced number of members,
either due to the high specific moderation costs,
the groups can be rearranged, attaching existing
members to other groups , or merging restraint
groups into one or more extended groups. These
changes have to be completely justified as
changing the moderator of the group brings
together all the series of activities for
approaching the farmers and accustoming them
with the new moderator, obviously, effort
237
un nivel de confidenta egal cu cel
moderatorului anterior pentru a putea sigura o
comunicare efectiva si o participare comuna la
solutionarea problemelor.
Spectrul problemelor luate în lucru
pentru urmatorul ciclu complet de rotatie este
diferit. Unele situatii pot trata exclusiv probleme
noi, în timp ce altele pot contine în continuare o
parte din problemele anterior tratate, într-un
numar mai mare sau mai mic functie de nevoile
exprimate ale fermierilor, de context, de
compozitia si structura problematicii
ansamblu ca si de interdependentele care se
stabilesc între probleme. Aceasta modificare va
afecta în mod diferit fermierii membrii, care desi
au aceleasi probleme, sunt afectati în masura
diferita si au prioritati diferite în rezolvarea
acestora. Structura problemelor abordate de grup
pentru un nou ciclu poate constitui factor de
deplasarea fermierilor, fie spre alte grupuri fie
spre exterior, parasind astfel, definitiv sau
temporar grupul de origine.
Una dintre constrângerile serioase legate
de continuarea activitatii grupurilor
reprezentata de aspectele financiare. În mare
masura acestea sunt acoperite de fermierii
membrii grupurilor, de partenerii atrasi spre
grupuri si de alte forme de colaborare. Volumul
resurselor interne si atrase trebuie mentinut la un
nivel care, pe de o parte, sa ramâna atragator
pentru fermieri, iar pe de alta parte sa poata
implica riscuri reduse în termeni de resurse
financiare din partea membrilor.
Functie de natura problemelor tratate de
al oriented to the farmers. These new moderators
have to achieve an equal confidence level with
the previous moderators in order to ensure an
effective communication and a common
participation in problem solving.
The spectrum of the problems considered
for the next complete rotation cycle is different.
Certain situations can treat completely new
problems while others can maintain a part of the
anterior treated problems, in a larger or smaller
amount function to the expressed needs of the
de farmers, context, composition and structure of
the overall problems together with the
interdependencies established between problems.
This change will affect differently the farmers,
who, even if having the same problems, are
affected in a different measure and have different
priorities on solving them. The structure of the
group’ approached problems for a new cycle can
represent one factor in the movement of the
farmers, either to other groups either to exterior ,
leaving on this way definitively or temporarily
the group of origin.
este The financial aspects represent one of the
serious constraints linked to the continuity of the
groups’ activities. The measure on which those
aspects are covered by the member farmers, the
attracted partners and other collaboration forms.
The volume of the internal and the attracted
resources should be maintained to a level, which
on one side remain interesting for the farmers,
and on the other side imply reduced risks in
terms of financial resources for the members.
According to the nature of the treated
238
Grupul de Rezolvare a Problemelor, nivelul
economic al rezultatelor înregistrate poate varia
în limite destul de largi. Situatia comparativa, din
Timis, a grupurilor orientate pe producerea de
cereale de calitate si a grupurilor orientate pe
productia de lapte releva diferente considerabile.
Intrarile constante înregistrate în productia de
lapte, constituie un avantaj asupra productiei de
cereale, la care veniturile apar la finele ciclului
de productie. Nivelul rezultatelor finale înclina
balanta în sens opus, întrucât ameliorarile
calitative si cantitative în productia de lapte
necesita un timp considerabil mai mare decât
intervalul pâna la recolta urmatoare de cereale.
O posibilitate de evolutie a Grupurilor de
Rezolvare a Problemelor este transformarea
acestora în grupuri de lucru sau cercuri axate pe
o singura productie. Aceasta specializare a
grupurilor nu constituie o pierdere în sine pentru
metoda ci o evolutie spre o alta forma si vom
trata detaliat acest aspect în partea de proiectii.
5.4. ANALIZA REZULTATELOR SI
COMPARAREA CU ALTE METODE
În analiza rezultatelor, partea cel mai
dificil de estimat se refera la cuantificarea precisa
a rezultatelor obtinute. Modificarile ocazionate
de solutionarea problemelor în lucru nu pot fi
comparate direct cu situatia anterioara pentru o
diferentiere directa. De cele mai multe ori,
ameliorarea situatiei existente prin rezolvarea
unei probleme produce modificari mult mai
problems inside the Problem Solving Group, the
economical level of the achieved results can vary
on a relatively br oad range of values. The
comparative situation, from the Timis County,
for the groups oriented in the production of
quality cereals and the groups oriented on milk
production reveal considerable differences. The
constant inputs recorded in milk production
constitute an advantage over the cereals
production, where the incomes show at the end
of the production cycle . The level of the final
results is deviating the balance on the other side,
as the quantitative and qualitative improvements
in the milk production need a considerably larger
time then the interval to the next cereals harvest.
A possibility in the evolution of the
Problem Solving Group is the transformation in
working groups or rings focusing on a single
production. This specialisation of the groups
does not represent a lost for the method but an
evolution to another form that we will treat in
detail in the part reserved to projections.
5.4. RESULT’S ANALYSIS AND
COMPARISON WITH OTHER METHODS
In the acquirements analysis the most
difficult part refers to the precise quantification
of the achieved results. The modification caused
by solving the problems in work cannot be
directly compared with the previous situation in
order to extract a direct difference. In most of the
situations, improving the existing conditions
produces deeper changes. Estimating the result is
239
profunde. Estimarea rezultatului este astfel mai
complexa si necesita analize de detaliu. Atunci
când problemele sunt de natura structurala,
evaluarea impactului solutiei implementate
devine extrem de dificil. La acestea se mai
adauga si faptul ca fermierul poate solutiona în
paralel alte probleme, în afara activitatii grupului
si rezultatele obtinute în ansamblu, pot reflecta
efortul conjugat al solutionarii.
Este însa extrem de important ca
evaluarea rezultatelor si implicatiile pe care
acestea le au asupra productiei în sine dar mai
ales a situatiei de ansamblu a exploatatiei, sa fie
realizata cu acuratete pentru a edifica rezultatele
metodei. Din aceasta evaluare face parte
integranta si evaluarea destinata grupului, dar
partea care intereseaza în mod special de aceasta
data se refera la evaluarea metodei, ca instrument
de lucru, la evaluarea rezultatelor activitatii
moderatorilor, partenerilor si fermierilor.
Partea care ridica cele mai mici probleme
în evaluare este reprezentata de sectiunea
referitoare la eforturi. Totalizarea cheltuielilor
angajate, incluzând si partile suportate de
parteneri, în solutionarea problemelor poate
ridica o singura problema si anume aceea
referitoare la cuantificarea aportului comun la
gasirea de alternative de actiune si solutii.
Aceasta consultanta interna trebuie estimata la
nivelul oricarui alt input de expertiza, la un nivel
corespunzator unei interventii de durata.
Sansele ca balanta rezultatelor sa fie
negativa este nula. Chiar si situatiile extreme, ca
aparitia si manifestarea unor evenimente
therefore more complex and requires detail
analysis. When the problems are of structural
nature, evaluating the impact of the implemented
solution becomes extremely difficult. To all these
elements, we should add the fact that the farmer
can solve in parallel other problems outside the
group activity and the overall achieved results
can reflect the joint effort in solving.
It is extremely important that the results
assessment and their implications over the
production but especially over the general
situation of the farm, to be realised with accuracy
in order to emphasise the results of the method.
From this same evaluation, an integrated part is
represented by the evaluation designated to the
group, but the special interest this time refers to
the method evaluation, as working tool, to the
assessment of the moderators’ activity, partners
and farmers.
The tiniest difficulties in evaluation are
raised by the section referring to the efforts.
Summarising the total expenditure together with
the shares supported by the partners, in problem
solving can raise a single problem, the one
concerning the quantification of the common
input in finding alternatives of action and
solutions. This internal advising has to be
estimated to the level of any other input of
external expertise, to the level corresponding to a
long intervention.
The chances that the results balance is
negative are nil. Even for the extreme situations
like the appearance and the manifestation of
negative events, calamities extremely
240
negative, calamitati, ani extrem de nefavorabili
nu pot deregla sistemul. Absenta unui rezultat
concret si imediat în rezolvarea unei probleme nu
înseamna nesolutionarea problemelor.
Singurele situatii în care rezultatele sunt
de-a dreptul nefaste sunt acelea în care dintr-un
motiv sau altul metoda esueaza în utilizare si
structura grupului este pierduta. Astfel de situatii
apar la o moderare necorespunzatoare a grupului,
corelata cu o lipsa de implicare din partea
agentului de consultanta. Rezultatul va fi
pierderea încrederii în structura de consultanta
care furnizeaza moderatorul initiator si implicit
compromiterea metodei ca mod de lucru.
Rezultatele care se pot obtine prin
metoda Grupului de Rezolvare a Problemelor
sunt comparabile ca amploare cu acelea care se
obtin în cazul consultantei individuale, iar
impactul acestora este similar ca acoperire cu
acela al oricarei metode "clasice" de grup.
Îmbinarea avantajelor celor doua tipuri diferite
de metode de extensie este posibila datorita
acompanierii permanente a moderatorului -
agentului de consultanta, expertizei atrase fie
prin parteneri fie externa si colaborarii strânse
între fermierii membrii ai grupurilor.
Avantajele pe care aceasta metoda le
aduce constau din eforturi considerabil reduse
pentru efecte comparabile sau superioare. Astfel,
daca luam în discutie oricare dintre metodele
individuale de consultanta, la rezultate
comparabile, eforturile si calitatea input-urilor
sunt net superioare în cazul Grupului de
Rezolvare a Problemelor. Si acest lucru este
unfavourable years cannot trouble the system.
The absence of an immediate and concrete result
in solving a problem does not mean a miss
solving of the issue.
The only completely unfortunate
situations are those in which from one or another
reason the method fails in use and the structure
of the group is lost. Such situations occur on a
defective moderation of the group correlated with
a lack of involvement from the extension agent
side. The result will consist of loosing the
confidence in the extension services structure
providing the moderator and implicitly
compromising the method as a working tool.
The results that can be achieved through
the Problem Solving Group are comparable as
volume with those returned by the individual
extension, and their impact is similar in terms of
coverage to any “classical” extension group
method. Combining the advantages of the two
different types of methods is possible due to the
permanent accompanying of the moderator /
extension agent, to the attracted expertise
through the partners or external, and the closed
collaboration between the farmers, members of
the groups.
The advantages this method brings are
consisting of considerable reduced efforts for
comparable or superior effects. In this way, if we
take into discussion any of the individual
extension methods, on comparable results the
efforts and the quality of the inputs are
significantly higher for the Problem Solving
Group (PSG). This situation is achieved as in the
241
realizat ca si în cazul metodelor individuale, prin
input de expertiza externa. Însa în cazul metodei
de fata, experientele anterioare au rolul de a
valida sau completa alternativele si solutiile. Pe
lânga acestea se adauga contributia constanta a
partenerilor care activeaza ca si consultanti
interni. Prin prisma efortului consumat, GRP are
câstig de cauza, fiind încadrata în categoria
metodelor cu input minim. Eforturile returnate pe
cap de membru sunt net inferioare oricarei
interventii individuale. Avantajul cel mai
important realizat de GRP prin comparatie cu
metodele individuale îl reprezinta publicul asupra
caruia rezultatele au impact. Pe lânga membrii
grupului în cauza se adauga membrii celorlalte
grupuri, fermierii replicanti si întreaga
comunitate din care acestia fac parte. Desi fortata
comparatia între metode individuale si o metoda
de grup, o evaluare se impune întrucât nivelul
rezultatelor poate fi superior celor obtinute în
consilierea individuala. Rezultatele trebuiesc
astfel analizate nu numai prin prisma efectului la
scara comunitatii sau a marimii publicului tinta,
dar si la nivel punctual, la scara unei singure
exploatatii. Aceasta este remarca facuta anterior
când spuneam ca efectul poate fi superior
metodelor individuale. La scara fermei sau a
fermierului, GRP poate produce rezultate
superioare, element nespecific oricarei alte
metode de grup.
Daca vom continua analiza rezultatelor
prin comparatie cu metodele de grup, constatarea
pe care o putem face este aceeasi, numai ca de
aceasta data, marimea publicului tinta este
case of the individual methods, by inputting
external expertise. On the conditions of the
current method, the previous experiences have
the role of validating and completing the
solutions. Besides all these elements we have to
add the constant contribution of the partners who
activate as internal consultants. From the point of
view of the spent effort, PSG is a winner being
placed among the low input methods. The efforts
distributed per member are significantly lower to
any other individual intervention. The target on
which the results have impact represents the most
important advantage realised by PSG through
comparison with the individual methods. Beside
the group members, we add the members of the
other groups, the duplicating farmers and the
entire community from which they come. Even if
forced, a comparison between the individual
methods and a group method, an evaluation is
imposed by the fact that the level of the results
can be superior to the ones achieved by
individual advising. The results should be
therefore analysed not only through their effect
on the community scale or the target size, but
also on punctual level, to the scale of a single
farm. This is the previous remark we made
earlier when we said the effect could be superior
to the individual methods. On the farm or farmer
scale, the PSG can produce superior results,
element unspecific to any other group method.
If we will continue the results analysis
by comparison with the group methods, we can
observe that the situation is the same only this
time the target size is comparable while the
242
comparabila în timp ce rezultatele sunt net
superioare. Numarul fermierilor vizati este
considerabil mai mic decât în cazul metodelor de
masa, dar comparatia între rezultate este inutila
prin prisma impactului, a feed-back-ului, a
participarii, a interesului si a implicarii
fermierilor. Revenind la metodele de grup,
trebuie sa spunem ca spectrul problemelor care
pot fi tratate folosind metoda Grupului de
Rezolvare a Problemelor este considerabil mai
mare. Pentru a simplifica aceasta comparatie
putem spune ca metoda GRP este egalata de
acelasi numar de utilizari a unei metode de grup
daca acestea ar functiona simultan asupra
aceluiasi grup de fermieri. Calitatea rezultatelor
coroborata cu volumul acestora si situatia de
ansamblu da câstig de cauza Grupului de
Rezolvare a Problemelor. Reluând comparatia la
scara unui fermier, nivelul interventiei prin GRP
este superior oricarei metode de grup. Volumul
de expertiza de care acesta beneficiaza direct din
parte agentului de consultanta, de la partenerii
grupului, din exterior sau de la ceilalti membrii
fie ai aceluiasi grup fie ale altor grupuri în retea,
este, asa cum spuneam si anterior, mai mare chiar
decât în cazul metodelor individuale si
incomparabil cu oricare metoda de grup.
Pentru exemplificare vom folos i o
situatie înregistrata în practica, la combaterea
buruienilor din culturile de cereale din judetul
Timis. Metodele individuale conduc la rezolvarea
problemei, punctual pentru situatia unui fermier.
Putem spera la o diseminare a solutiei spre
vecini, dar estimarile nu pot fi decât grosiere în
results are considerably higher. The number of
the farmers had in view is considerably smaller
compared to the mass methods but the
comparison of the results is senseless from the
point of view of the impact, feedback,
participation, interest and involvement of the
farmers. Returning to the group methods we have
to mention that the spectrum of the problems
which can be treated using the Problem Solving
Group is considerably higher. For simplifying
this comparison, we will say that the PSG
method is equal with the same number of usages
of group methods if those will apply
simultaneously over the same group of farmers.
The quality of the results correlated with their
volume and to the overall situation places on a
wining position the Problem Solving Group.
Returning to the farmer scale , the intervention
level by PSG is superior to any group method.
The expertise volume they can benefit from
directly form the extension agent, from the
group’s partners, from outside or from the other
members, either members of the same group,
either from other groups in the network is, as we
mentioned above, higher even then individual
methods and incomparable to any group method.
To exemplify we will use a situation
recorded in practice, on weeds control for the
cereals production in Timis County. The
individual methods lead to the problem solving,
punctually for the situation of one farmer. We
can hope to a dissemination of the solution to the
neighbours, but the estimations we can have are
gross evaluations for these conditions. The
243
aceasta situatie. Sansele de transfer depind de o
serie întreaga de factori, pe care agentul de
consultanta nu-i poate controla. Rezolvarea
problemei raportata la scara, implica un volum al
costurilor pe fermier, relativ ridicat. Trebuie
mentionat si caracterul temporar al rezolvarii,
întrucât, fara o implicare a fermierilor vecini,
problema are sanse ridicate de reaparitie. Pentru
a reduce costurile si a asigura un impact mai larg,
utilizam o metoda de grup. Reusim, astfel, sa
realizam obiectivul, dar la un nivel redus al
costurilor pe fermier, realizam, totusi, un nivelul
total ridicat al cheltuielilor. Problema care apare
de aceasta data este legata de disponibilitatea
surselor de finantare pentru a acoperi întreg
volumul de cheltuieli. Daca vom folosi metoda
Grupului de Rezolvare a Problemelor, interventia
initiala este echivalenta cu utilizarea metodelor
individuale, în termeni de efort, dar asigura
diseminarea la scara grupului, astfel încât, la
nivelul efectului, acesta, este comparabil cu
utilizarea metodelor de grup. Rezolvarea
problemei, comuna membrilor grupului,
presupune interes si determinare în solutionare.
Impactul pe care rezultatele îl au asupra
fermierilor membrii se extinde la scara întregii
comunitati de fermieri, direct, sau prin
intermediul fermierilor replicanti. În partea
consacrata formarii grupului mentionam faptul ca
o serie de fermieri cu nevoi precis identificate pot
fi suficient de aproape de profilul grupului sau
pot corespunde în întregime, dar datorita
numarului limitat de membrii sau a diferentelor,
acestia nu vor fi integrati în viitorul grup.
transfer chances depend on a whole series of
factors that the extension agent cannot control.
Solving the problem and its scale involves an
important volume in terms of costs per farmer.
We have to mention also the temporary character
of this solving as without an involvement of the
neighbouring farmers, the problem has
considerable chances to reappear. For reducing
the costs and ensure a broader impact we can use
a group method. We will succeed on this way to
achieve our objective, but with a high level of the
total expenditure. The problem we can have this
time refers to the availability of the financing
sources for covering the entire expenditure. If we
use the Problem Solving Group, the initial
intervention is equivalent to the employment of
the individual methods, in terms of effort, but
ensures the dissemination on the group scale so
that on terms of effect this is comparable with the
use of the group methods. Solving the problem
common to all group members supposes interest
and determination in solving.
The impact the results can have over the
member farmers is extended to the scale of the
entire farmers’ community, directly or through
the duplicating farmers. In the part reserved to
the group creation, we have mentioned that a
series of farmers with precisely identified needs
can be sufficiently close to the group profile or
totally corresponding, but due to the limited
number of members, they will not be integrated
to the group.
The position they can take when they
correspond to the profile but are not included due
244
 Pozitia pe care acestia o pot ocupa atunci
când corespund profilului dar nu sunt cuprinsi
datorita restrictiilor cauzate de numarul de
membrii, este aceea de replicanti. Fermierii
replicanti, desi nu sunt "membrii cu drepturi
depline" ai grupului beneficiaza de suport din
partea agentului de consultanta si de experienta
acumulata de functionarea grupului. Prezenta
acestora este justificata de faptul ca folosind un
efort minim din partea structurii de consultanta,
acestia pot beneficia de solutionarea problemelor
proprii fara a mai necesita consultanta
individuala sau alte costuri de investigare /
analiza sau formulare de alternative. Aceste
rezultate constituie efectul radiant al metodei ale
carui impact pentru comunitatea fermierilor este
relativ usor de evaluat.
5.5. PROIECTII
Aceasta parte de proiectii încearca sa
determine un numar de situatii posibile în
dezvoltarea metodei. Suma abordarilor, de la cele
mai pesimiste la cele mai optimiste, poate
constitui un reper pentru cei interesati în
utilizarea metodei.
Una din dezvoltarile posibile mentionate
anterior este transformarea Grupului de
Rezolvare a Problemelor într-un grup de lucru
sau cerc specializat pe o anumita productie sau
productii. Aceasta evolutie este posibila acolo
unde fermierii membrii ai unui grup sau ai mai
multor grupuri considera ca aceasta forma de
activitate specifica rezolvarii problemelor poate
to the places restriction in terms of number of the
members, is the one of duplicators. The
duplicator farmers even if not “members with
full rights” of the group can benefit from support
from the side of the extension agent and from the
accumulated experience in the group functioning.
Their presence is justified by the fact that using a
minimum effort from the side of the extension
structure, they can benefit in solving their own
problems without requiring individual advising
or other costs for investigation / analysis or
formulating alternatives. These results are
representing the radiating effect of the method
whose impact for the farmers’ community impact
can be easly assessed.
5.5. PROJECTIONS
This part of projections attempts to
determine a certain number of possible situations
in developing the method. The sum of all
approaches from the most pessimistic to the most
optimistic ones can constitute a reference for
those interested in using the method.
One of the possible developments
mentioned earlier is the transformation of the
Problem Solving Group into a working group or
ring specialised on a certain production or
productions. This evolution is possible on those
conditions where the farmers, members of one or
more groups consider this form of activity
specific to problem solving as positive for their
future activities. The movement into a
245
fi benefica activitatii lor viitoare. Mutarea spre o specialised form supposes to gather those farmers
forma specializata presupune reunirea fermierilor with identical profile of productions, with clear
cu un profil al productiilor identic, cu tendinte tendencies into specialising for those productions
clare spre specializare în aceste productii sau în or in that respective production, who desire a
productia respectiva, care doresc un nivel superior level of the inputted expertise, both
superior al expertizei atrase, atât din punct de quantitatively and qualitatively, which can
vedere calitativ cât si cantitativ, care pot încerca develop a label for their activity and feel
sa dezvolte un label pentru activitatea lor si care represented through this new form.
se simt reprezentati prin aceasta noua forma de Developing into a working group can be
activitate. realised for existing production lines or for
Dezvoltarea într-un grup de lucru poate completely new lines. On this way, the farmers
fi realizata pentru directii de productie existente can be reorganised into a working group for
sau pentru linii complet noi. Astfel, fermierii se agro-bio production of vegetables, milk
pot reorganiza într-un grup de lucru pentru production, meat, sugar beet or cereals. The
productia biologica a legumelor, productie de examples can continue, and this practice is a
lapte, de carne, sfecla pentru zahar sau cereale. current form of activity for the countries with
Exemplele pot continua, iar aceasta practica este tradition in agricultural extension.
o forma curenta de activitate pentru statele cu We can mention here the groups oriented
traditie în consultanta si extensia agricola. in biological production from the Baden-
Putem mentiona aici unele dintre Wurttemberg Land, who can benefit from
grupurile orientate spre productia biologica din external assistance and moderation from the
landul Baden-Wurttemberg, care beneficiaza de universities and from the extension structures,
asistenta externa si moderare din partea but who exist and work completely independent
universitatii sau structurilor de extensie agricola, of them. The farmers from the wine grapes bio
dar care exista si functioneaza complet production accept the involvement of the
independent de acestea. Fermierii din productia academic staff without being completely
biologica de struguri pentru vin, accepta dependent on their moderation or interventions.
implicarea de personal academic, fara a fi The benefits from this partnership are reciprocal,
complet dependente de moderarea sau both for the farmers and for the involved
interventiile acestuia. Beneficiile acestui academic staff. The contacts and the scientific
parteneriat sunt reciproce, atât pentru fermieri cât input of the university represent resources for the
si pentru personalul academic implicat. farmers’ group, as well as the experience and the
Contactele si aportul stiintific al universitatii farmers’ records represents sources (of data) for
constituie resurse pentru grupul fermierilor, la fel the researchers.

246
cum experienta si înregistrarile fermierilor se
constituie în surse de date pentru cercetatori.
Aceasta noua forma de activitate,
specializata pentru o anumita productie este
asistata de un agent de consultanta oferit fie de
structurile de stat sau private în domeniu fie de
un partener comercial al grupului nou format.
Diferenta majora fata de forma din care
evolueaza, aceea a Grupului de Rezolvare a
Problemelor, consta din latura specializarii
pentru un numar restrâns de productii sau o
singura productie, tipologia problemelor abordate
fiind racordata exclusiv la activitatea dezvoltata.
Daca în cadrul GRP orice probleme comune unui
numar de fermieri puteau constitui subiect de
abordare în solutionare, în forma specializata,
numai problemele referitoare la obiectul grupului
sunt acceptate.
O alta particularitate a acestei forme
specializate de lucru consta din abordarea unui
numar mai mare de elemente legate direct sau
indirect de productiile respective. Astfel, nu
numai problemele fermierilor sunt considerate ca
subiect, dar si aspecte de formare / educare /
specializare pentru noile productii sau noul mod
de exploatare, aspecte legate de marketingul
intern grupului, promovare a imaginii, oferirea de
seminarii si prelucrare si comercializare directa.
Aceasta evolutie spre o forma noua si
specializata este considerata ca fiind benefica
dezvoltarii metodei desi fermierii respectivi
devin astfel din membrii ai retelei grupurilor,
parteneri.
Este posibila continuarea activitatii
This new activity form specialised for a
certain production is assisted by an extension
agent offered by the public or private structures
from that domain or by a commercial partner of
the new created group. The major difference
from the form from which evolves, the Problem
Solving Group, consists from the specialisation
into a reduced number of productions or a single
production, the typology of the approached
problems being attached exclusively to the
developed activity. If inside the PSG any
common problems to a certain number of farmers
could represent a subject to approach in solving,
in the specialised form only the issues
concerning the group object are accepted.
Another particularity of this specialised
working form consists of approaching a large
number of elements connected directly or
indirectly to the respective productions. On this
way not only the farmers’ problems are
considered as subject, but also aspects
concerning the training / education /
specialisation for the new productions or the new
operating way, aspects linked to the internal
marketing of the group, image promotion,
offering seminars and direct processing and
selling.
This evolution to a new and specialised
form is considered as positive to the development
of the method even if those respective farmers
become from groups’ network members, the
group partners.
It is also possible to continue the activity
of the groups on the form on which they have
247
grupurilor în forma în care acestea au fost create
initial. Aceasta înseamna de fapt continuarea
activitatii grupurilor într-o structura mai mult sau
mai putin modificata, dar bazata pe aceleasi
principii ale metodei. Continuitatea GRP a fost
evocata anterior împreuna cu toate dificultatile
posibile si inerente activitatii. Modificarile
structurii grupurilor prin iesirea de fermieri si
prin atragerea de noi membrii nu afecteaza
modul curent de functionare ci doar volumul
activitatii moderatorului pentru introducerea
noilor fermieri.
În descrierea activitatii si functionarii
grupurilor a fost prezentata si posibilitatea
evolutiei spre o moderare interna. Acolo unde
situatia probeaza o astfel de posibilitate, acest tip
de dezvoltare este puternic încurajat. Implicarea
structurii de consultanta careia îi apartine
moderatorul initiator va putea astfel sa-si reduca
în mod considerabil costurile de derulare a
activitatii prin utilizarea metodei ramânând
implicata si activa. O astfel de dezvoltare este
benefica atât comunitatii de fermieri cât si
structurilor de extensie agricola, iar din punctul
de vedere al partenerilor grupului, aceasta
modificare poate deschide noi perspective de
implicare directa.
O alta posibilitate de transfer a moderari
se poate realiza intern între parteneri si structura
de consultanta agricola. Evident ca aceasta
modificare trebuie sa fie acceptata înca de la
stadiul de idee de catre membrii grupurilor.
Aceasta ar presupune acelasi volum de lucru cu
fermierii ca si în cazul înlocuirii unui moderator.
been created initially. This means, in fact,
continuing the groups’ activity in a structure
more or less modified, but based on the same
principles of the method. The continuity of the
PSG has been mentioned previously together
with all possible and inherent difficulties of the
activity. The modifications of the groups by
departure of farmers and attracting new members
does not affect the current functioning mode but
only the activity volume of the moderator for
introducing the new farmers.
In describing the activities and the
functioning of the groups has been presented the
possibility of evolution to internal moderation.
On those situations where the conditions proves
such a possibility, this type of development is
strongly encouraged. The involvement of the
extension structure providing the initial
moderator will be able on this way to reduce
considerably its running costs in functioning by
employing the method, all while remaining
implicated and active. Such a development is in
the benefit of the farmers’ community but also of
the extension structure, and from the point of
view of the partners of the groups, this change
can open new perspectives for direct
involvement.
Another possibility of transferring the
moderation can be realised between the partners
and the agricultural extension structure.
Obviously, this change has to be accepted by the
group members from the stage of idea. This
situation will suppose the same amount of
activity with the farmers as in the situation of
248
Riscurile care însotesc transferul moderarii spre
una dintre structurile partenere sunt acele legate
de o abordare noua sau diferita, legata de
interesele pe care respectiva structura le
reprezinta. Aceste riscuri sunt minimizate atunci
când se pastreaza ideea de baza a metodei si
anume aceea conform careia grupurile sunt
proprietatea fermierilor. O ponderarea a acestor
aspecte o poate realiza o structura de supervizare
care reuneste reprezentati a partenerilor,
structurilor de consultanta si extensie agricola
implicate, admin istratiei si fermierilor. Aceasta
structura poate prelua astfel activitatile de
evaluare si monitorizare ale moderatorilor si
balanseaza efectele pe care diferitele abordari ale
actorilor implicati le pot avea asupra
perspectivelor de dezvoltare a retelei grupurilor.
Modelul consultantei americane
mentionat în capitolele anterioare este
cel mai aproape de o astfel de structura, la care se
adauga toate beneficiile, deja precizate în
exemplificarile anterioare. Migrarea spre acest
model poate reproduce conditiile, sau poate
constitui cadrul relansarii serviciilor de
consultanta si extensie agricola, pe baze noi, si
poate aduce un arbitraj necesar în dezvoltarea
agriculturii românesti, între fermieri,
administratia agricola si industrii, în care sa
primeze avantajele si interesele fermierilor.
Cazurile mai putin fericite în care
anumite grupuri se dezintegreaza dupa o durata
oarecare de functionare trebuiesc mentionate
alaturi de structurarea activitatii moderatorilor si
de perspectivele de dezvoltare ale structurilor
replacing a moderator. The risks accompanying
the moderation transfer to one of the partner
structures are connected to a new or different
approach, linked to the interests that the
respective structure represents. These risks can
be minimised when the base idea of the method
is maintained, namely the idea according to
which the groups are the property of the farmers.
A moderation of these aspects can be realised by
a supervising structure, which regroups
representatives of the partners, of the involved
agricultural extension services, administration
and farmers. This structure can overtake the
assessment and monitoring activities of the
moderators and balances the effects of different
approaches of the involved actors over the
development perspectives of the groups’
network.
The American extension model
mentioned in the previous chapters is the closest
one to such a structure, to which we can add all
benefits already described in the previous
examples. Migrating to this model can reproduce
the conditions or create the frame of re-launching
the agricultural extension services on new bases
and can bring a necessary arbitration for the
development of the Romanian agriculture,
between farmers, agricultural administration and
industries, where the farmers’ interests and
advantages are coming first.
The less fortunate situations in which
certain groups are disintegrating after a period of
time have to be mentioned next to the
moderators’ activity in structuring and to the
249
care îi furnizeaza. Dupa cum aminteam în
capitolele anterioare, cauza care sta la baza
nereusitei utilizarii metodei o constituie
rezultatele slabe ale activitatii moderatorilor sau
indecizia în implicarea partenerilor grupurilor. O
asistare si evaluare permanenta a activitatii
agentilor de consultanta implicati în moderare,
poate reduce considerabil sansele de esec.
Înlocuirea la timp a unui moderator cu toate
costurile si volumul de activitate implicat de
aceasta modificare are prioritate
restructurarii sau regruparii membrilor ramasi
dupa destramarea unui grup.
Varietatea de optiuni de dezvoltare si de
linii posibile derivate din elasticitatea metodei
sau din complexitatea situatiilor
recomanda metoda ca o forma intermediara celor
de grup si individuale. Amploarea rezultatelor si
impactul asupra fermierilor si a comunitatilor din
care acestia fac parte, posibilitatile de dezvoltare,
implicarea fermierilor în mod
formularea strategiilor coerente de urmat, toate
acestea justifica utilizarea metodei în orice
program de extensie.
development perspectives of the structures
providing them. As we mentioned in the previous
chapters, the reasons for failing in employing the
method are represented by a weak level of the
moderators’ activity or their indecision in getting
involved in the groups’ activities. A permanent
assistance and evaluation of the activity of the
extension agents involved in moderation can
reduce considerably the chances of a failure.
Replacing in time a moderator with all involved
în fata costs and the entire activity volume implicated
by this change has priority to restructuring or
regrouping the remaining members after the
group disintegration.
The variety of options in development
posibile and of possible lines derivate from the elasticity
of the method or from the complexity of the
possible situations recommends the method as an
intermediate form between the individual and
group methods. The volume of the achieved
direct în results and their impact over the farmers and
their community, the development possibilities,
the direct involvement of the farmers in
formulating coherent strategies to follow all these
are justifying the method employment in any
extension programme.
250
 6. CONCLUZII SI ESTIMARI 6. CONCLUSIONS AND ESTIMATIONS

Avantajele utilizarii metodei Grupului de The advantages of using the Problem

Rezolvare a Problemelor sunt vizibile pe tot Solving Group method are visible through the
parcursul descrierii modului de functionare al entire description of the method’s functioning
metodei. Riscurile si pericolele care pot periclita description. The risks and the dangers, which can
obtinerea de rezultate si pot împiedica utilizarea imperil obtaining the results and prevent from
în continuare a metodei, de asemenea. De aceea continuing, using the method, were also
vom încerca sa concluzionam prin posibilitatile presented. Therefore, we will try to conclude
pe care metoda le ofera ansamblului de structuri through the possibilities, which the method offers
posibil implicate si prin modificarile pe care to the ensemble of the structures possibly
acesta le poate induce. involved, and through the modifications, it can
induce.
1. Metoda permite apropierea si
colaborarea strânsa dintre structurile de 1. The method allows the approach and the
consultanta si extensie agricola si comunitatea close collaboration between the agricultural
fermierilor pe termen lung; extension structures and the farmers’
community on long term;
2. Conduce la implicarea activa a actorilor
prezenti în mediul agricol cu beneficii pentru toti 2. It drives to an active involvement of the
participantii: fermieri, structuri de consultanta, present actors from the agricultural
administratie, universitati, institute de cercetare, environment with benefits for all
industrii; participants: farmers, extension structures,
administration, universities, research
3. Aduce în contact fermierii cu segmentele institutes, industries;
din aval si amonte de productia agricola si poate
stabili colaborari; 3. Brings the farmers in contact with the
up- and downstream segments of the
4. Sensibilizeaza si dezvolta spiritul de agricultural production and can establish
comunitate si sentimentul de apartenenta la collaborations;
aceasta;
4. Sensitise and develop the spirit of
5. Rezolva problemele fermierilor, atât pe community and the appurtenance feeling to

251
cele curente legate de anumite aspecte ale it;
productiilor dezvoltate cât si a celor de natura
structurala; 5. Solves the farmers’ problems, both the
current ones connected to aspects of the
6. Apropie cercetarea agricola de realitate developed productions and those of structural
din teren, de nevoile reale ale fermierilor si de nature;
perspectivele de dezvoltare ale acestora;
6. Approaches the agricultural research to
7. Stimuleaza orientarea spre sisteme de the field reality, to the real needs of the
exploatare comerciale conectate la modificarile farmers, and to their development
pietei; perspectives;

8. Aduce un aport ridicat la solutionarea 7. Stimulates the orientation to commercial

problemelor prin participarea activa a celorlalti operating systems, connected to the markets’
membrii ai grupului sau grupurilor, agentilor de changes;
consultanta si partenerilor grupurilor:
universitati, institute de cercetare, industrii si 8. Brings a high infusion in problem-
administratie, alaturi de expertiza externa atrasa; solving by the active involvement of the
other members of the group or of the groups,
9. Valideaza alternativele si solutiile extension agents and groups’ partners:
adoptate atât printr-o abordare stiintifica dar mai universities, research institutes, industries
ales prin prisma practicii si experientei; and administration, beside the external
attracted expertise;
10. Presupune participarea directa a
fermierilor la solutionarea problemelor proprii 9. Validates the alternatives and the
dar si la emiterea de observatii, ipoteze si adopted solutions both through a
alternative pentru ceilalti membrii ai grupurilor; scientifically approach but especially through
the practice and the experience;
11. Prezinta o atractivitate ridicata prin
sentimentul proprietatii asupra metodei si 10. It supposes the direct participation of the
rezultatelor obtinute; farmers in solving their own problems, but
also in formulating observations, supposition
12. Constituie o excelenta sursa de date and alternatives for the other members of the
valide, culese direct, constant si actualizate groups;

252
periodic;
11.
13. Ofera posibilitatea unei mai bune
corelari între dezvoltarile proceselor si conditiile
în care acestea se înregistreaza;
12.
14. Ofera cadrul aducerii în contact a
fermierilor din zone diferite dar cu probleme si
preocupari comune;
13.
15. Este vector al structurarii formelor de
reprezentare profesionala cu acoperire larga în
teritoriu;
16. Contribuie la fundarea posibilitatilor de 14.
construire a unei baze de date utile tuturor
participantilor la metoda si creeaza premisele
pentru construirea unui instrument de asistare a
deciziilor; 15.
17. Conduce la obisnuirea fermierilor cu
observarea si înregistrarea datelor si utilizarea
curenta a canalelor de comunicare; 16.
18. Metoda aduce la dispozitia fermierilor
instrumente de diagnostic, avertizare si prognoza
extrem de utile activitatii de ansamblu în
exploatarea agricola;
17.
19. Permite implementarea de solutii de
comunicare la distanta bazate pe utilizarea
tehnicilor moderne de transmitere a informatiilor;
18.
20. Fermierul îsi regaseste reprezentate
Presents a high appealing through the
ownership feeling over the method and its
results;
Constitutes an excellent source of valid
data, directly and constantly harvested, and
systematically updated;
Offers the possibility of a better
correlation between the processes
development and the conditions under which
those are produced;
Offers the frame for bringing in contact
farmers from different regions but with
common interests and problems;
It is a vector for structuring the
professional representation structures with
broad coverage on the territory;
Contributes to founding the possibilities
of building a database useful to all methods’
participants and creates the premises for
developing an instrument for assisting the
decision-making;
Drives to accustoming the farmers with
observing and recording the data and current
use of the communication channels;
The method brings to the farmers tools
for diagnosis, warning and prognosis
253
interesele s pozitia prin intermediul Grupului de extremely useful for the ensemble of the
Rezolvare a Problemelor; activities on the agricultural operating;

21. Metoda pune la dispozitia fermierilor 19. Allows the implementing of

participanti si asociati un vast instrumentar de communication solutions on distance based
dezvoltare profesionala prin elemente specifice on the use of modern techniques for
educatiei adulte. transmitting the information;

20. The farmer can find represented his

interests and position through the Problem
Solving Group;

21. The method offers to the participant and

associated farmers a broad range of tools for
professional development through elements
specific to adult education.

254
 BIBLIOGRAFIE / BIBLIOGRAPHY

1. Alain Pouliquen - Competitiveness and farm incomes in the CEEC agri-food sectors –
implications before and after accession for EU markets and policies, INRA, 2001

2. ANDA, Les acteurs du developpement agricole, ANDA, Paris, 2003,

http://www.anda.asso.fr/anda/anda_frame.htm

3. APCA, Les chambres d'agriculture, APCA, Paris, 2003,

http://resodoc.apca.chambagri.fr/docweb/

4. APCA Presentation, L'agriculture francaise, APCA, Paris, 2002

5. A. W. van den Ban, H. S. Hawkins – Agricultural Extension, Second Edition, Blackwell

Science

6. A. W. van den Ban – Whose message? Thoughts on how the choice of extension programme
objectives can and should be made, Ideas RRDC Bulletin, February 1988

7. A. W. van den Ban – The Role of Extension in Agricultural Development, Paper work, All
Russian Conference on Agricultural Extension, April 1998

8. A. W. van den Ban, Arnold L. G. M. Bauwens – Small Farmer Development; Experiences in

the Netherlands, Quarterly Journal of International Agriculture, Vol. 27, July – December 1988

9. A. W. van den Ban – Book Review on Knowledge for Development, World Bank, World
Development Report 1998/99

10. A. W. van den Ban – Possible Roles of Farmers’ Organizations, Bangladesh Journal of
Extension Education, Vol. 9, Special Issue, 1994-97

11. A. W. van den Ban – The Role of Extension in Agricultural Development, presented at the
Agricultural University of Krakow, Poland, December 12, 1997

12. A. W. van den Ban – Defining Agricultural Extension and Extension Education, Work paper,
University of Wageningen

255
13. A. W. van den Ban – Agricultural development; Opportunities and threats for farmers and
implications for extension organizations, The Journal of Agricultural Education and Extension,
1999, Vol. 6, No. 3

14. A. W. van den Ban – Different Ways of Financing Agricultural Extension, ODI Agricultural
Research and Extension Network, July 2000

15. A. W. van den Ban – Some Ideas on Developing Agricultural Extension and/or Consulting in
Romania, Discussion with the National Agency for Agricultural Extension, Timisoara, 2000

16. A. W. van den Ban – Tasks, Organization and Perspectives of Agricultural Extension in the
Netherlands and Other Western European Countries, Paper work, Tempus (Phare) Seminar,
Timisoara, 2000

17. Burton E. Swanson, Robert P. Bentz, Andrew J. Sofranko - Improving agricultural extension.
A reference manual, FAO Publications, 1997, http://www.fao.org/docrep/w5830e/w5830e00.htm

18. CEE – 2000 Regular Report from the Commission on Romania’s progress towards accession,
CEE Reports, Brussels, 2000

19. CEE – The Agricultural Situation in the European Union – 1999 report, CEE Reports,
Brussels and Luxembourg, 2000

20. CEE – The Agricultural Situation in the European Union – 2000 report, CEE Reports,
Brussels and Luxembourg, 2001

21. CEE – Towards agri-environmental indicators - Integrating statistical and administrative

data with land cover information, Working document, Eurostat, DG Agriculture, DG
Environment, Joint Research Center European Environment Agency, Joint publication, 2001

22. CEE - Enlargement and Agriculture: Successfully integrating the new Member States into the
CAP, Issues paper, CEE Publications, Brussels, 2002

23. CEE – DGAGRI - Agenda 2000 CAP Reform Decisions Impact Analyses, CEE – DGAGRI
Brussels and Luxembourg, 2000

256
24. CEE – DGAGRI - A Framework for Indicators for the Economic and Social Dimensions of
Sustainable Agriculture and Rural Development, CEE – DGAGRI Brussels and Luxembourg,
2001

25. CEE – DGAGRI – EU and enlargement, Fact Sheet, DGAGRI Publications, Brussels and
Luxembourg, 2001

26. CEE – DGAGRI –Prospects for Agricultural Markets 2001-2008, CEE – DGAGRI Brussels
and Luxembour g, 2001

27. CEE – DGAGRI –The Common Agricultural Policy – 2000 Review, CEE – DGAGRI
Brussels and Luxembourg, 2001

28. CEE – DGAGRI - Agriculture in the European Union - statistical and economic information
2001, CEE – DGAGRI Brussels and Luxembourg, 2002

29. CEE – DGAGRI – Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on
Romania , DGAGRI Publications, Brussels and Luxembourg, 2002

30. CEE – DGAGRI - Analysis of the Impact on Agricultural Markets and Incomes of EU
Enlargement to the CEECs, CEE – DGAGRI, 2002

31. CEE – DGAGRI - European Agriculture entering the 21st century, CEE – DGAGRI
Publications, Brussels and Luxembourg, 2002

32. CEE – ESDP - European Spatial Development Perspective Towards Balanced and
Sustainable Development of the Territory of the European Union, EC Publications, Luxembourg,
1999

33. *** - Colectia Chambres d’Agriculture, 1999 – 2003

34. Colin Fraser et Jonathan Villet - LA COMMUNICATION pour un développement à dimension

humaine, 1994, FAO Publications, http://www.fao.org/docrep/T1815F/T1815F00.htm

257
35. David Deshler - Evaluating Extension Programmes, FAO Publications, 1999,
http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0028.htm

36. Eurostat –Europe’s farm landscape: some examples and figures, Statistics in focus,
Agriculture and Fisheries, Eurostat EC, 1999

37. Eurostat – Thirty years of agriculture in Europe, Arable land, increased size of holdings and
changes in crop rotation, Statistics in focus, Agriculture and Fisheries, Eurostat CEE, 2000

38. Eurostat –EU-15 agricultural income in 2002: -3.0% in real terms, Statistics in focus,
Agriculture and Fisheries, Eurostat EC, 2002

39. Eurostat –Quarterly accounts, Second quarter 2002 The GDP of the Candidate Countries,
Statistics in focus, Economy and Finance, Eurostat EC, 2002

40. Eurostat –Structure of agricultural holdings in the UE – Main results of the Community
survey 1999-2000, Statistics in focus, Agriculture and Fisheries, Eurostat EC, 2002

41. Eurostat, Long Term Indicators – Euro-Indicators, Eurostat, EC Luxembourg, 2003,

http://europa.eu.int/comm/eurostat/Public/datashop/print-
product/EN?catalogue=Eurostat&product=1-eur11-EN&mode-download

42. Eurostat, Short Term Structural Indicators, Eurostat, EC Luxembourg, 2003,

http://europa.eu.int/comm/eurostat/Public/datashop/print-
product/EN?catalogue=Eurostat&product=1-structur-EN&mode=download

43. FAO - Comment concevoir et réaliser les supports de communication de proximité,

http://www.fao.org/docrep/W9889F/W9889F00.htm

44. FAO - Recherches actuelles et perspectives pour la conservation et le développement,

http://www.fao.org/docrep/X2161F/X2161F00.htm

45. FAO - Training for agricultural and rural development 1997-98, 1998,
http://www.fao.org/docrep/W9699E/W9699E00.htm

258
46. FAO, The First Mile of Connectivity , 1998,
http://www.fao.org/docrep/X0295E/X0295E00.htm

47. FAO / EBRD - Agribusiness Handbooks, FAO / EBRD Publications, Rome, 1999

48. FAO, FarmNet - Farmer Information Network for Agricultural and Rural Development,
2000, Rome

49. FAO - Handbook for Defining and Setting up a Food Security Information and Early
Warning System (FSIEWS), Rome, 2000,
http://www.fao.org/docrep/003/X8622E/X8622E00.HTM

50. FAO - Human resources in agricultural and rural development, 2000,

http://www.fao.org/DOCREP/003/X7925M/X7925M00.HTM

51. FAO Publications, The group promoter's resource book, FAO, Rome, 2000

52. FAO, All for Education and Food For All, 2001,
http://www.fao.org/sd/2001/KN1003_en.htm

53. FAO, Communication for Development Group Extension, Education and Communication
Research, Extension and Training Division - Participatory communication and adult learning for
rural development, 2001, http://www.fao.org/sd/2001/KN1104a_en.htm

54. FAO - Education and Food For All, 2001, http://www.fao.org/sd/2001/KN1003a_en.htm

55. FAO Publications, Farming Systems and Poverty. Improving Farmers’ Livelihoods in a
Changing World, FAO and World Bank, Rome & Washington D.C., 2001,
http://www.fao.org/farmingsystems

56. FAO Public ations, The inter-group resouce book, FAO, Rome, 2001

57. FAO Publications, Individual farms in Eastern Europe and the Commonwealth of
Independent States, FAO and World Bank, Rome & Washington D.C., 2002

259
58. FAO, New approaches to consider in capacity building and technical assistance - building
alliances, FAO/WHO Global Forum of Food Safety Regulators, Marrakech, Morocco, 28 - 30
January 2002, http://www.fao.org/DOCREP/MEETING/004/AB445E.HTM

59. Francesco di Castri – Les quatre piliers du developpement durable, Nature et Ressources,
UNESCO, L’Arthenon Publishing, Vol. 31, No. 3, 1995

60. Gabriel Pascariu, Manuela Stanculescu, Dorin Jula, Mihaela Lutas, Edith Lhomel – Politica
de coeziune a UE si dezvoltarea economica si sociala în România / EU Cohesion Policy and
Romania’s Regional Economic and Social Development, Pre-accession Impact Studies, Phare RO
9907-02-01, Institutul European din România, Bucuresti, 2002

61. Gabriela Dragan, Isabela Atanasiu, Neudorfer Helmut – Compatibilitati între cadrul
românesc al politicii regionale si reglementarile UE privind ajutorul de stat / Romanian Special
Development Zones and EU State Aid Policy, Pre-accession Impact Studies, Phare RO 9907-02-
01, Institutul European din România, Bucuresti, 2002

62. Geoffrey Adams - Effective management in extension advisory services in Central and
Eastern European countries, FAO Publications, 2001,
http://www.fao.org/sd/2001/KN0303a_en.htm

63. Guvernul României – Planul Natio nal de Aderare la Uniunea Europeana, Guvernul
României, Bucuresti, 2000

64. Guvernul României – Planul National de Agricultura si Dezvoltare Rurala 2000 – 2006 –
Diagnoza spatiului rural, Guvernul României, Bucuresti, 2000

65. Harmut Albrecht, Herbert Bergmann, Georg Diederich, Eberhard Grosser, Volker Hoffmann,
Peter Keller, Gerhard Payr, Rolf Suelzer – Agricultural Extension, Vol. 1 & 2, Sonderpublication
der GTZ No. 212, Rural Development Series, New Age International (P) Limited

66. J.P. Ilboudo - Outils de communication de proximité : l'expérience du Groupe de la

communication pour le développement de la FAO, FAO Publications, 2001,
http://www.fao.org/sd/2001/KN0601a_fr.htm

260
67. Jacqueline Leonte, Daniela Giurca, Virginia Câmpeanu, Philippe Piotet – Agricultura
României în perspectiva aderarii la UE / Romanian Agriculture and EU Accession, Pre-accession
Impact Studies, Phare RO 9907-02-01, Institutul European din România, Bucuresti, 2002

68. Jerry Apps – The People Came First, A History of Wisconsin Cooperative Extension,
Wisconsin Epsilon Sigma Phi Alpha Sigma Chapter, 2002

69. John Farrington - The role of non-governmental organizations in extension, FAO

Publications, 2000, http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0040.htm

70. John Rouse - Organizing for extension: FAO experiences in small farmer group development,
FAO Publications, 1996, http://www.fao.org/sd/PPdirect/PPan0003.htm

71. Keith J. Brent, Geoffrey R. B. Adams - Extension, research and farm competitiveness in
Central and Eastern Europe, FAO Publications, 1999,
http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0036.htm

72. L. Van Crowder, William I. Lindley, Thomas H. Bruening and Nathaniel Doron -
Agricultural Education for Sustainable Rural Development: Challenges for Developing Countries
in the 21st Century, 1999, FAO Publications, http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0025.htm

73. L. Van Crowder - Agricultural Extension for Sustainable Develo pment, FAO Publications,
1996, http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0004.htm

74. L. Van Crowder - Partners in Sustainable Development: Linking Agricultural Education

Institutions and Farmer Organizations, FAO Publications, 1996,
http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0007.htm

75. L. Van Crowder - Assessment of Pre-Service and In-Service Extension Education, FAO
Publications, 1996, http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0001.htm

76. L. Van Crowder - Decentralized Extension: Effects and Opportunities, FAO Publications,
1996, http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0013.htm

77. L. Van Crowder, J. Anderson - Integrating Agricultural Research, Education and Extension

261
in Developing Countries, FAO Publications, 1996,
http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0009.htm

78. L. Seppänen and S. Padel - How to apply a holistic interdisciplinary approach to

development/extension, Research methodologies in organic farming, Frick, Switzerland, 30
September – 3 October 1998, http://www.fao.org/DOCREP/003/X6089E/X6089E00.HTM

79. Margreet H. van den Berg, The agricultural knowledge infrastructure: public or private?
FAO Publications, 2001, http://www.fao.org/sd/2001/KN1103a_en.htm
80. OECD – Agricultural Finance and Credit Infrastructure in Transition, OECD Publications,
1999

81. OECD - A Forward-Looking Analysis of Export Subsidies in Agriculture, Joint Working Party
of the Committee for Agriculture and the Trade Committee, Directorate for Food, OECD
Agriculture and Fisheries Trade Directorate, Paris 2000

82. OECD – Agricultural Policies in Emerging and Transition Economies, OECD Publications,
Paris, 2000

83. OECD – Agricultural Policies in OECD Countries – Monitoring and Evaluation 2000, OECD
Publications, Paris, 2000

84. OECD –Agricultural Policy Reform: Development and Prospects, OECD Observer, 2000

85. OECD - An Analysis of Officially Supported Export Credits in Agriculture, Joint Working
Party of the Committee for Agriculture and the Trade Committee, Directorate for Food, OECD
Agriculture and Fisheries Trade Directorate, Paris 2000

86. OECD – Annual Report 2000, OECD Publications, Paris, 2000

87. OECD – OECD Agricultural Outlook, 2000 – 2005, OECD Publications, Paris, 2000

88. OECD – Review of Agricultural Policies - Romania , OECD Publications, 2000

89. OECD – Annual Report 2001, OECD Publications, Paris, 2001

262
90. OECD – Annual Report 2002, OECD Publications, Paris, 2002

91. OECD – OECD Agricultural Outlook, 2002 – 2007, OECD Publications, Paris, 2002

92. P. Oakley and C. Garforth - Guide to extension training, FAO Publications, 1997,
http://www.fao.org/docrep/T0060E/T0060E00.htm

93. Paun Ion Otiman – Dezvoltarea rurala în România, Agroprint Publishing House, Timisoara,
1997

94. Paun Ion Otiman – Economie rurala, Agroprint Publishing House, Timisoara, 1999

95. Paun Ion Otiman –Restructurarea agriculturii si dezvoltarea rurala a României în vederea
aderarii la Uniunea Europeana – un punct de vedere, Agroprint Publishing House, Timisoara,
1999

96. Paun Ion Otiman – Agricultural Restructuring and Rural Development of Romania with
Regards to Accessing the European Union – point of view, Agroprint Publishing House,
Timisoara, 2000

97. Robert Evenson - The Economic Contributions of Agricultural Extension to Agricultural and
Rural Development, FAO Publications, 2000, http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0038.htm

98. Ronny Adhikarya - Strategic extension campaign - A participatory-oriented method of

agricultural extension, FAO Publications, 1994,
http://www.fao.org/docrep/U8955E/U8955E00.htm

99. Ronny Adhikarya - Strategic Extension Campaign: Increasing Cost-Effectiveness and

Farmers' Participation in Applying Agricultural Technologies, FAO Publications, 1996,
http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0003.htm

100. Ronny Adhikarya - Campagne Intensive de Vulgarisation: Une Méthode Participative de

Vulgarisation Agricole, FAO Publications, http://www.fao.org/docrep/U8955F/U8955F00.htm

101. Sabine Isabel Michiels and L.Van Crowder - Discovering the "Magic Box": Local

263
appropriation of information and communication technologies (ICTs), FAO Publications, 2001,
http://www.fao.org/sd/2001/KN0602a_en.htm

102. Stein Bie - Development Communication and Internet, FAO Publications, 1996,
http://www.fao.org/sd/CDdirect/CDDO/intro.htm

103. Tanic S. and Dauphin F., Global Farming Systems Study: Challenges and Priorities to 2030.
Regional Analysis Eastern Europe and Central Asia, FAO and World Bank, Rome & Washington
D.C., 2001

104. Vidu Bidilean – Uniunea Europeana – Institutii, politici, activitati, Editura Agroprint
Timisoara, 2000

105. Volker Hoffmann – Picture Supported Communication in Africa, Mangraf Verlag, 2000

106. Volker Hoffmann, John Lamers and Andrew D. Kidd - Reforming the organization of
agricultural extension in Germany: lessons for other countries, ODI Agricultural Research and
Extension Network, Network Paper No. 98, 2000

107. World Bank - World Bank Rural Development Strategy: Reaching the Rural Poor, World
Bank Publications, 2002

108. WTO – International trade statistics 2000, WTO Publications, 2000

264