DECRETO SUPREMO N 0012 DE 19 DE FEBRERO DE 2009: REGLAMENTA

LAS CONDICIONES DE INAMOVILIDAD LABORAL DE LA MADRE Y PADRE

PROGENITORES QUE TRABAJEN EN EL SECTOR PBLICO O PRIVADO.
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL
CONSIDERANDO:
Que, el Pargrafo II del Artculo 8 de la Constitucin Poltica del Estado establece que el Estado
se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad,
igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero, bienestar comn y justicia social para
vivir bien.
Que, el numeral 2 del Pargrafo I del Artculo 46 de la Constitucin Poltica del Estado seala
que toda persona tiene derecho a una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y
satisfactorias.
Que, por su parte el Pargrafo VI del Artculo 48 de la Constitucin Poltica del Estado
garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo y de los progenitores,
hasta que la hija o el hijo cumplan un ao de edad.
Que, el Artculo 60 de la Constitucin Poltica del Estado dispone que es deber del Estado, la
sociedad y la familia garantizar la prioridad del inters superior de la nia, nio y adolescente,
que comprende la preeminencia de sus derechos, la primaca en recibir proteccin y socorro en
cualquier circunstancia, la prioridad en la atencin de los servicios pblicos y privados.
Que, el Artculo 1 del Cdigo Civil, dispone que el nacimiento seala el comienzo de la
personalidad y al que esta por nacer se lo considera nacido para todo lo que pudiera favorecerle,
y para ser tenido como persona basta nacer con vida.
Que, el Artculo 201 del Cdigo de Familia establece que puede reconocerse a los hijos
simplemente concebidos e igualmente a los prematuros para beneficios del cnyuge y los
descendientes.
Que, el Artculo 1 de la Ley N 975 de 2 de marzo de 1988, dispone que toda mujer en periodo
de gestacin hasta un ao de nacimiento del hijo, gozar de inamovilidad en su puesto de
trabajo en instituciones publicas o privadas.
Que, el inciso d) del Artculo 86 del Decreto Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009,
Organizacin del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, establece que el Ministro de
Trabajo, Empleo y Previsin Social tiene la atribucin de promover y garantizar el acceso al
trabajo e inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo y del progenitor, hasta que
la hija o el hijo cumpla un ao de edad.
Que, los cnyuges, convivientes y progenitores tienen el deber de atender, en igualdad de
condiciones y mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y responsabilidad del hogar,
correspondiendo al Estado proteger y asistir a quienes sean responsables de hijas e hijos en el
ejercicio de sus obligaciones.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar las
condiciones de inamovilidad laboral de la madre y padre progenitores que trabajen en el sector
pblico o privado.
ARTCULO 2.- (INAMOVILIDAD LABORAL). La madre y/o padre progenitores, sea cual
fuere su estado civil, gozarn de inamovilidad laboral desde la gestacin hasta que su hijo o hija
cumpla un (1) ao de edad, no pudiendo ser despedidos, afectarse su nivel salarial ni su
ubicacin en su puesto de trabajo.
ARTCULO 3.- (REQUISITOS). A los efectos de beneficiarse de la inamovilidad laboral
establecida en el presente Decreto Supremo, la madre y/o padre progenitores debern presentar
los siguientes documentos:
a) Certificado mdico de embarazo extendido por el Ente Gestor de Salud o por los
establecimientos pblicos de salud.
b) Certificado de matrimonio o Acta de reconocimiento ad vientre extendido por el Oficial del
Registro Civil.
c) Certificado de Nacimiento del hijo o hija extendido por el Oficial del Registro Civil.

ARTCULO 4.- (FRAUDE). Quienes incurran en la falsificacin o alteracin de los

documentos requeridos en el Artculo 3 del presente Decreto Supremo, sern pasibles a las
sanciones establecidas en la normativa vigente.
ARTCULO 5.- (VIGENCIA DEL BENEFICIO).
I. No gozarn del beneficio de inamovilidad laboral la madre y/o padre progenitores que
incurran en causales de conclusin de la relacin laboral atribuible a su persona, previo
cumplimiento por parte del empleador pblico o privado de los procedimientos que fijan las
normas para extinguir la relacin laboral.
II. La inamovilidad laboral no se aplicar en contratos de trabajo que por su naturaleza sean
temporales, eventuales o en contratos de obra; salvo las relaciones laborales en las que bajo
stas u otras modalidades se intente eludir el alcance de esta norma. En este ltimo caso
corresponder el beneficio.
III. La inamovilidad laboral del padre y/o madre progenitores se mantendr siempre y cuando
cumplan con sus obligaciones legales y de asistencia para con el hijo o hija.
ARTCULO 6.- (INCUMPLIMIENTO). Si el empleador no cumple con el presente Decreto
Supremo, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, previa verificacin, dispondr la
reincorporacin de la madre y/o padre progenitores, con goce de haberes y otros derechos
sociales por el tiempo que dur la suspensin de la relacin laboral, sin perjuicio de las
sanciones que correspondan por infracciones a leyes sociales, salvando los derechos de la madre
y/o padre progenitores en la va judicial correspondiente.
El seor Ministro de Estado, en el Despacho de Trabajo, Empleo y Previsin Social, queda
encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecinueve das del mes de
febrero del ao dos mil nueve.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana
Taborga, Nardy Suxo Iturry, Carlos Romero Bonifaz, Alfredo Octavio Rada Vlez, Walker
Sixto San Miguel Rodrguez, Hctor E. Arce Zaconeta Noel Ricardo Aguirre Ledezma, Luis
Alberto Arce Catacora, Oscar Coca Antezana, Susana Rivero Guzmn, Walter Juvenal
Delgadillo Terceros, Luis Alberto Echaz Alvarado, Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana
Callizaya, Jorge Ramiro Tapia Sainz, Ren Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Ivn Aguilar
Gmez, Julia D. Ramos Snchez, Pablo Csar Groux Canedo.
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 48. I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento
obligatorio.
II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios de
proteccin de las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza
productiva de la sociedad; de primaca de la relacin laboral; de continuidad
y estabilidad laboral; de no discriminacin y de inversin de la prueba a
favor de la trabajadora y del trabajador.
III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los
trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones
contrarias o que tiendan a burlar sus efectos.
IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios
sociales y aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio y
preferencia sobre cualquier otra acreencia, y son inembargables e
imprescriptibles.

V. El Estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y

garantizar la misma remuneracin que a los hombres por un trabajo de
igual valor, tanto en el mbito pblico como en el privado.
VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado
civil, situacin de embarazo, edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o hijos.
Se garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo,
y de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de edad.
VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en el
sistema productivo, de acuerdo con su capacitacin y formacin.

PRACTICA D.S. No. 0012

Javier fue contratado a travs de un contrato laboral por tiempo indefinido
que comenz a correr desde el 01 de marzo de 2010. Hace una semana, su
enamorada le dio una gran noticia: est embarazada y sern paps en 8
meses, sin embargo ellos an no formalizarn su relacin con un
matrimonio ya que no creen en esa institucin.
Por otra parte la situacin en la empresa no es de las mejores, se han
anunciado varios despidos por restructuracin y por reduccin de
presupuesto.
1.- En el caso planteado Javier goza de inamovilidad laboral? De ser
positiva su respuesta, calcule la fecha aproximada hasta la cual se extiende
la inamovilidad laboral
2.- Amparado en el art. 5 pargrafo I del D.S. 12, el empleador de Javier
redactar la siguiente comunicacin:
Lamentamos comunicarle la ruptura del contrato de trabajo con su persona
a partir del 01.07.2016, pues nuestro presupuesto ha sido reducido por
determinacin del Directorio de la empresa para cumplir con unas
inversiones proyectadas hace mucho tiempo, por lo tanto conforme a lo
dispuesto por el art. 5 del D.S. 12 de 19.02.2009, su persona no goza del
beneficio de la inamovilidad por los argumentos esgrimidos, por lo que
usted cesar en sus funciones en la fecha anunciada, con el pago de sus
beneficios sociales que la ley le otorga
2.1.- Es legal la comunicacin expuesta por el empleador? Justifique su
respuesta analizando el D.S. No. 12
3.- Al no haber formalizado Javier su relacin con un matrimonio, decidi
cortar su relacin sentimental con su enamorada, probablemente vuelva
con una ex novia que lo dej hace muchos aos pero que no pudo olvidar.
De acuerdo al decreto se constituye esta razn en causal para perder el
beneficio de la inamovilidad? Adicionalmente y de acuerdo al D.S No. 12,

identifique en qu casos los progenitores no gozan del beneficio de la

inamovilidad
4.- De acuerdo al art. 48 de la C.P.E., que principios considera usted que se
estn violando si un empleador despide a una trabajadora embarazada que
goza de inamovilidad laboral?
5.- El D.S. 12 es positivo o negativo? Justifique su respuesta