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BOLILLA XIV
1.- NOVACIN SUBJETIVA DE LA RELACIN.Con este ttulo, especficamente trata el punto de la bolilla
Antonio Vzquez Vialard (Derecho del Trabajo y Seguridad Social).Otra obra que adems aconsejo consultar, es LEY DE
CONTRATO DE TRABAJO Comentada-Anotada-Concordada; de Miguel Angel
Sardegna.
Para desarrollar este tema, debemos partir de la siguiente
pregunta: Cules son las consecuencias jurdicas que produce la novacin subjetiva
en el contrato de trabajo?
Convengamos desde el inicio, que novacin subjetiva de la
relacin o del contrato de trabajo, implica un cambio en los sujetos (empleador
-persona fsica o jurdica- o trabajador).En tren de contestar nuestro interrogante y dada las
caractersticas del contrato que nos ocupa, liminarmente afirmamos que el cambio
en la persona fsica o jurdica del empleador no tiene importancia decisiva, habida
cuenta que, en principio no modifica el contrato celebrado con el anterior. Pero no
sucede lo mismo cuando la modificacin se refiere al trabajador.Siendo que el trabajador debe cumplir su prestacin en
forma intuitu personae personal (Sardegna- Ley de Contrato de Trabajo-Ttulo
XI), un cambio en la persona del trabajador implica la disolucin de un contrato
anterior y la realizacin de otro nuevo.
En caso de muerte del trabajador (Ernesto KrotoschinTratado Prctico de Derecho del Trabajo T.I) , el contrato se extingue y no se
transfiere a los herederos. Por otra parte, conforme el art. 248 de la L.C.T., con la
muerte del trabajador sobreviene la disolucin automtica del contrato de trabajo.Por el contrario, en el caso del empleador, la situacin es
diferente, toda vez que su muerte no siempre extinguir el contrato (conf. Art. 249
L.C.T.). Es decir que la novacin subjetiva del empleador, no siempre acarrear el fin
del contrato sino que ste podr continuarse en diversos supuestos como lo son la
transferencia o cesin del
personal a otro empleador.-
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Transferencia del Establecimiento (art. 225 L.C.T.).Considero necesario advertir y por ello solicito al lector que ponga
mucha atencin, que todo el temario desarrollado en este punto I) de la bolilla, tiene
ntima relacin e interesa a los efectos del fraude laboral que se estudia en el art.
14 de la LCT, y la normativa de los arts. 225 a 229 tiende precisamente a evitar que
el empleador transmitente haciendo uso de las opciones que se analizan, por s o en
connivencia con el adquiriente por cualquier causa, ocasionen irreparables perjuicios
patrimoniales al trabajador sirvindose de alguna de las diferentes formas de
fraude o simulacin.Tansferencia del establecimiento, significa el traspaso por acto
jurdico (venta-cesin-donacin-sucesin, etc.) de la empresa (o parte de ella, ya sea
un establecimiento, una unidad econmica, etc.) con el personal, a otra persona
fsica o jurdica. Es la sustitucin lisa y llana de un empleador por otro que lo
sucede. Es decir se produce el cambio del titular de los poderes jerrquicos del
sujeto empleador en la relacin laboral. La excepcin la contempla el art. 249
L.C.T.), en los casos en que el contrato es intuitu personae respecto del empleador
cuando sus condiciones personales, profesin u otras particulares circunstancias,
sean la causa de la relacin laboral.No dndose esta situacin de excepcin mencionada, la ley
establece que la transferencia del establecimiento, hace pasar al adquirente o
sucesor todas las obligaciones emergentes del contrato de trabajo que tuviera el
transmisor al tiempo de la transferencia. De sta manera se asegura la continuacin
del contrato con el sucesor del empleador original en todos sus trminos,
respetndose adems la antigedad del trabajador y consecuentemente los
derechos que de ella se derivan.Diversos Supuestos de novacin del empleador:
Seala Sardegna que pueden existir diversos supuestos de cambio
del titular que ejerce la direccin en el contrato de trabajo, a saber:
a) Cuando se produce la transferencia del establecimiento,
b) Cuando se produce la cesin del trabajador.
Ahora bien, no produce efectos en contra del trabajador cualquier
pacto en contrario celebrado entre el transmitente y el adquirente, por el cual se
excluyeren o disminuyeren derechos del trabajador otorgados por la ley. En tales//
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casos, el trabajador podr dirigirse a cualquiera de ellos o a ambos para exigir su
cumplimiento, toda vez que son responsables ante ste de manera solidaria (conf.
Art. 228 L.C.T.), por todas las obligaciones derivadas del contrato de trabajo y
opera sea la transmisin de tipo permanente o transitorio y con relacin a sta
ltima, tambin con relacin a las obligaciones existentes al tiempo de la
restitucin.No obstante lo dispuesto por el Art. 225, el Art. 226 de la L.C.T.
autoriza al trabajador a considerar extinguido el contrato de trabajo si, con motivo
de la transferencia del establecimiento, se le infiriese un perjuicio que, apreciado
con el criterio del art. 242, (injuria que por su gravedad no consienta la prosecucin
de la relacin laboral, evaluacin que hace exclusivamente el Juez) justificare el
acto de denuncia. En tales casos se tendr muy en cuenta si por razn de la
transferencia: 1) se cambia el objeto de la explotacin; 2) se alteren las funciones,
cargo o empleo; o 3) o se ocasionare una disminucin en la responsabilidad
patrimonial del empleador.Si la TRANSFERENCIA se realiza sin el consentimiento del
trabajador, el hecho podra encuadrar en un exceso del jus variandi por lo que
conforme al art. 66 L.C.T., al trabajador le asistir la posibilidad de considerarse
despedido sin causa. (Art. 246 L.C.T.) no aceptando la transferencia del contrato
por considerar que la misma lo perjudica (en este caso la carga de la prueba del
perjuicio recae en el trabajador).Cesin del Personal.El art. 229 de la L.C.T. expresamente dispone: La cesin del
personal sin que comprenda el establecimiento, requiere la aceptacin expresa y
por escrito del trabajador. An cuando mediare tal conformidad, cedente y
cesionario responden solidariamente por todas las obligaciones resultantes de la
relacin de trabajo cedida.En este caso, lo que se transfiere no es el establecimiento, sino el
contrato de trabajo, motivado especficamente por la cesin del personal.En todos los casos, el trabajador debe ser notificado.Ensea Sardegna que a pesar de la aceptacin del trabajador, el
cedente no se exime de su responsabilidad solidaria por las obligaciones laborales//
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vinculadas a la relacin que cedi, pero esta solidaridad del transmitente se limita a
las sumas adeudadas emergentes del contrato hasta el momento de la cesin.La Sala Ira. de la Cm.Apel.del Trabajo de ROSARIO, en
pronunciamiento del 16/11/78 tiene dicho que (a diferencia de lo que ocurre como
vimos en el caso de Transferencia del Establecimiento): En caso de cesin del
personal sin transferencia del establecimiento, el trabajador en desacuerdo con la
medida no necesita acreditar ningn tipo de perjuicio para impugnarla, ya que la
falta de su consentimiento afecta la validez de la cesin, que frente a l no surte
efectos.El Decreto 1803/92 (de Necesidad y Urgencia) estableci que en
los procesos de privatizacin de la ley 23.696 no son aplicables las normas en
materia de transferencia de establecimiento (arts. 225 a 229 L.C.T.), lo que ha
despertado serias dudas sobre su constitucionalidad.Finalmente, seala Julin Arturo De Diego (Manual de Derecho
del Trabajo y la Seguridad Social) que el PLENARIO BAGLIERI (Baglieri,
Osvaldo D. C/Nemec, Francisco y Ca. S.RL y otro, CAMARA NACIONAL DE
APELACIONES del Trab. Plenario N 289, 8-VIII-1997, DT, 1997-B, pg. 2.013)
establece que: EL ADQUIRENTE DE UN ESTABLECIMIENTO EN LAS
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Prescripcin. (Art. 256 L.C.T.). Prescriben a los dos aos las acciones relativas a crditos
provenientes de la relaciones individuales de trabajo y, en general, de disposiciones
de convenios colectivos, laudos con eficacia de convenios colectivos y disposiciones
legales o reglamentarias del derecho del trabajo. Esta norma tiene carcter de
orden pblico y no puede ser modificada por convenciones individuales o colectivas.
(Ej. Indemnizacin por antigedad; diferencias salariales, etc.). y de 10 aos los
crditos en materia de Seguridad Social (art. 16, ley 14.236).El plazo de la prescripcin comienza a correr a partir del da
en que la obligacin se torn exigible (Ej. si se trata de remuneraciones mensuales o
quincenales, la prescripcin comienza a correr a partir del da posterior al cuarto
da del mes en que el empleador tena como plazo para abonarlas confr.art. 128
LCT).El Art. 257 de la L.C.T. dispone que, sin perjuicio de las
normas del Cdigo Civil (arts. 3966, 3980, etc.) la reclamacin ante la autoridad
administrativa del trabajo interrumpir el curso de la prescripcin durante el
trmite, pero en ningn caso por un lapso mayor de seis meses. (Por ej. Un
trabajador que ha dejado transcurrir un ao y 11 meses para iniciar el reclamo
judicial de un crdito laboral contra su empleador, puede acudir a la Direccin
Provincial del trabajo y formular un reclamo administrativo. Si el reclamo dura seis
meses, el curso de la prescripcin continuar recin a partir de la ltima actuacin
administrativa producida con efecto impulsorio del trmite, restndole al
trabajador un mes para que su crdito prescriba. Transcurrido el mismo sin
promover la demanda judicial, el crdito cae en prescripcin.Quin declara la prescripcin de la accin? = El JUEZ
PERO, para su declaracin, es necesario la reunin de tres
requisitos indispensables: 1) inaccin del acreedor, 2) que sa inaccin lo sea por el
transcurso ntegro del trmino legal de dos aos; 3) que fuere alegada por el
deudor al tiempo de contestar la demanda, por cuanto no puede ser declarada
de oficio por el juez. La obligacin, en este caso, se convierte en natural. Lo que se
pierde es la accin. Ello significa que si despus de operada la prescripcin el deudor
realiza el pago, este pago es vlido.CADUCIDAD.- (Art. 259 L.C.T.).-
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Es la extincin de un derecho por el solo transcurso del
tiempo (que en este caso el plazo puede ser legal o pactado, en la prescripcin
siempre es legal) y la inactividad del acreedor. Ejemplos: a) la accin para cuestionar
la procedencia, tipo o extensin de una sancin disciplinaria; para que se la suprima,
sustituya o disminuya: Caduca a los 30 das (conf.Art. 67 L.C.T.); b) el derecho del
trabajador a tomarse las vacaciones, previa notificacin al empleador cuando ste
omite otorgrselas: Caduca si no concluyen las mismas antes del 31 de mayo de
cada ao (art. 157 L.C.T.).3.-PRIVILEGIOS
DE
LOS
CRDITOS
LABORALES:
GENERALES
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Por ltimo cabe sealar que todas las cosas o cosa y sus
partes sobre las que recae el privilegio les estarn sujetas hasta tanto toda la
deuda no haya sido satisfecha, por ello se tiene dicho que son indivisibles.-.
a) Orgen legal
Caractersticas de los privilegios
Nosotros analizaremos aqu los privilegios laborales tales como han quedado
establecidos luego de las reformas introducidas a la L.de C.de Trabajo por la Ley
de Concursos y Quiebras 24.522.PRIVILEGIO GENERAL.Se denomina privilegio general a aquella preferencia que
recae sobre la generalidad de los bienes del deudor (confr.art. 3890 Cd.Civ.),
excludos aqullos bienes que no son susceptibles de agresin por los acreedores por
no constituir la prenda comn de los mismos.
Los crditos laborales con este privilegio pueden
hacerse efectivos en forma ilimitada sobre todo el producido de la liquidacin de los
bienes del deudor.
ENUMERACIN: El inc. 1 del art. 246 de la LCQ establece que son
crditos con privilegio general: Los crditos por remuneraciones y subsidios
familiares debidos al trabajador por seis (6) meses y los provenientes por
indemnizaciones de accidente de trabajo, por antigedad o despido y por falta de
preaviso, vacaciones y sueldo anual complementario, los importes por fondo de
desempleo y cualquier otro derivado de la relacin laboral. Se incluyen los intereses
por el plazo de dos (2) aos contados a partir de la mora, y las costas judiciales en
su caso.
En relacin a las indemnizaciones por accidente del trabajo o
enfermedad profesional, la Ley de Riesgos del Trabajo 24.557 establece que las
mismas estarn a cargo de las A.R.T. y no del empleador (art. 75 L.C.T).PRIVILEGIO ESPECIAL.Este privilegio es aquel cuyo asiento recae sobre uno o algunos bienes
determinados del deudor. Estos bienes quedan afectados, en caso de ejecucin///..
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individual o colectiva, a la satisfaccin preferente del crdito que tiene asignado
dicho privilegio especial.ENUMERACIN: El inc. 2 del art. 241 de la L.C.Q. 24.522 establece que tienen
privilegio especial sobre el producido de los bienes que en cada caso indica: Los
crditos por remuneraciones debidas al trabajador por seis (6) meses y los
provenientes por indemnizaciones por accidentes de trabajo, antigedad o despido,
falta de preaviso y fondo de desempleo, sobre las mercaderas, materias primas y
maquinarias que, siendo de propiedad del concursado, se encuentren en el
establecimiento donde haya prestado sus servicios o que sirvan para su
explotacin.Con la entrada en vigencia de la Ley 24.557 se ha
establecido que las indemnizaciones derivadas de infortunios laborales que hemos
subrayado sern satisfechas por la aseguradora de riesgos del trabajo que el
empleador haya contratado y no por este ltimo. Es decir, el reclamo se har valer
frente a la empleadora slo en las hiptesis de autoseguro, no seguro y dolo,
donde el que debe indemnizar es el propio empleador.CRDITOS LABORALES PREDEDUCIBLES.El Art. 240 de la LCQ establece la existencia de
los gastos de conservacin y de justicia, que nosotros, siguiendo a Maza y
Lorente, preferimos calificar como PREDEDUCIBLES.Se trata de crditos surgidos con motivo y en
funcin de las necesidades del procedimiento concursal, lo que motiva que reciban un
tratamiento aventajado de cobro. Para que el gasto realizado con motivo de un
proceso pueda ser calificado como gasto de justicia, es necesario que sea efectuado
en inters comn de los acreedores.Sobre el producido total de la liquidacin de bienes
del deudor, son pagados con preferencia a todos los acreedores concursales, salvo
los que ostenten privilegio especial, que son satisfechos prioritariamente.
En lo que atae especficamente a las acreencias
de orgen laboral, sern prededucibles las retribuciones y salarios que se
devenguen por los trabajadores que continan ligados a la empresa luego de
dispuesta la continuacin de la explotacin de la fallida (art. 198, prr. 1 LCQ) .DOBLE PRIVILEGIO: ESPECIAL Y GENERAL.-
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Algunos crditos laborales gozan de este doble privilegio, en cuanto a que si
el producido del o los bienes que constituyen el asiento del privilegio no alcanzan
para satisfacer ntegramente el crdito privilegiado, el saldo insatisfecho pasa a
revestir el carcter de quirografario.Por la interseccin de los arts. 241, inc. 2 y 246, inc. 1 de la LCQ,
gozarn del doble privilegio la indemnizacin sustitutiva de preaviso y la
indemnizacin por antigedad o despido, las indemnizaciones por accidentes de
trabajo y por falta de preaviso, el fondo de desempleo y en general, los sueldos,
salarios y remuneraciones debidos al trabajador por seis meses. Recordemos que las
indemnizaciones por accidentes de trabajo son a cargo de la ART, salvo que el
empleador incurriere en dolo, fuese auto-asegurado o no asegurado.CRDITOS LABORALES QUIROGRAFARIOS.Los crditos laborales tendrn privilegio especial hasta agotar el o los
bienes sobre los que l se asienta; por el saldo tendrn privilegio general ilimitado, y
si el asiento de este ltimo privilegio no alcanza para satisfacerlos ntegramente,
slo entonces sern quirografarios.
Sin embargo, por aplicacin del sistema residual
del art. 247 de la LCQ , Maza y Lorente entienden que existen slo dos tipos de
crditos laborales de naturaleza quirografaria: a) los que desde su orgen carecen
de toda preferencia, y b) aqullos crditos laborales cuyo privilegio haya sido
expresamente renunciado por el acreedor laboral.
As, son en su orgen crditos laborales quirografarios:
*Los intereses devengados por crditos laborales privilegiados, por ms
de dos aos desde la mora;
*Remuneraciones, salarios y sueldos que excedan de seis meses segn lo
establece el art. 246, inc. 1 de la LCQ..COBRO DE LOS CRDITOS LABORALES EN EL CONCURSO PREVENTIVO Y
EN LA QUIEBRA DEL EMPLEADOR EN EL RGIMEN DE LA LEY 24.522 Y SU
MODIFICATORIA 26.086.El acreedor laboral, como cualquier otro titular de un crdito cuya causa o
ttulo sea anterior a la fecha de presentacin en concurso preventivo o de decreto
de quiebra, est obligado a insinuarse en el pasivo concursal, segn los arts. 32 y
200 de la ley de concursos y quiebras.-
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El acreedor laboral para ingresar en el pasivo de su empleador que se ventila
en la sede concursal, a tenor del criterio emanado de las leyes 26.086 y 24.522,
puede seguir dos vas: el pronto pago (arts. 16 y 183 LCQ) o la verificacin
(tempestiva o tarda).PRONTO PAGO EN EL CONCURSO PREVENTIVO.-(ART.16 L.C.Q.)
Se trata de una tutela especial destinada a que los acreedores laborales no se
vean forzados a esperar el trmite completo de la quiebra o del concurso preventivo
para cobrar su crdito, ello en mrito al carcter alimentario de dichas acreencias.La ubicacin metodolgica del pronto pago encuentra su explicacin en que
adems de una ventaja temporal dada al trabajador para el cobro de su crdito, el
pronto pago constituye tambin una excepcin al rgimen de prohibicin que pesa
sobre el concursado de pagar crditos concursales, alterando con ello la situacin
de los restantes acreedores por causa o ttulo anterior al concurso preventivo.La Ley 26.086, solo modifica el rgimen del pronto pago en el concurso
preventivo y no en la quiebra.
El nuevo texto legal establece: Pronto pago de crditos laborales: Dentro
del plazo de 10 das de emitido el informe que establece el artculo 14 inciso 11), el
Juez del concurso autorizar el pago de las remuneraciones debidas al trabajador,
las indemnizaciones por accidentes de trabajo o enfermedades laborales y las
previstas en los arts. 132 bis., 232, 233 y 245 a 254, 178, 180 y 182 de la Ley N
20.744; artculo 6 a 11 de la Ley N 25.013; las indemnizaciones previstas en la Ley
N 25.877, en los artculos 1 y 2 de la Ley N 25.323 ; en los artculos 8, 9, 10,
11 y 15 de la Ley 24.013; en el artculo 44 y 45 de la Ley N 25.345 y en el artculo
16 de la Ley N 25.561, que gocen de privilegio general o especial y que surjan del
informe mencionado en el inciso 11 del artculo 14 .Para que proceda el pronto pago de crdito no incluido en el listado que
establece el artculo 14 inc. 11), no es necesaria la verificacin del crdito en el
concurso ni sentencia en juicio laboral previo.
Previa vista al Sndico y al concursado, el juez podr denegar total o
parcialmente el pedido de pronto pago mediante resolucin fundada, slo cuando se
tratare de crditos que no surgieren de los libros que estuviere obligado a llevar el
concursado, existiere duda sobre su origen o legitimidad, se encontraren
controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre el peticionario y el ///...
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concursado. En todos los casos la decisin ser apelable.La resolucin judicial que admite el pronto pago tendr efectos de cosa
juzgada material e importar la verificacin del crdito en el pasivo concursal.
La que lo deniegue, habilitar al acreedor para iniciar o continuar el juicio de
conocimiento laboral ante el juez natural.
No se impondrn Costas al trabajador en la solicitud de pronto pago, excepto
en el caso de connivencia, temeridad o malicia.
Los crditos sern abonados en su totalidad, si existieran fondos lquidos
disponibles. En caso contrario y hasta que se detecte la existencia de los
mismos por parte del sndico se deber afectar el 1% del ingreso mensual de la
concursada.
El sndico efectuar un plan de pago proporcional a los crditos y sus
privilegios.
En el control e informe mensual que la sindicatura deber realizar, incluir las
modificaciones necesarias, si existen fondos lquidos disponibles, a los efectos de
abonar la totalidad de los prontos pagos o modificar el plan presentado.....Sin duda que estamos frente a una excepcin a la paridad de trato que ya
vena pergueada en la Ley 24.552 y que ahora se acenta al ampliarse de manera
importante el nmero de crditos comprendidos en el pronto pago.PROCEDIMIENTO
En su faz prctica, el procedimiento trazado para que el acreedor laboral
obtenga el pronto pago, es:
1.-Informe del Sndico: En el plazo de 10 das de haber
aceptado el cargo, previa auditora de la documentacin legal y
contable,
el
Sndico
debe
expedirse
sobre
la
existencia
de
tenga
en
sus
manos
una
determinacin
sumaria
sobre
los
...///
Es decir, los controla, y si los acepta, manda que se paguen.
Como podemos ver, en esta determinacin no participa el
deudor ni los restantes acreedores, no existiendo en consecuencia
ningn tipo de contradictorio que pudiera dilatar la decisin
judicial.
3.-Pronto pago con sustanciacin:
Cuando el crdito NO HA SIDO INCLUIDO EN EL INFORME DEL
SNDICO, el acreedor puede realizar igualmente su presentacin
reclamando el pronto pago.
En este caso, el Juez corre VISTA AL SNDICO y al
CONCURSADO
all
podr
denegarlo
conforme
resulte
de
las
procesales
del
lugar
donde
el
empleado
prestaba
su
servicio.
4.-Apelabilidad:
///...
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Dice la norma: En todos los casos la decisin ser
apelable,
esto
significa
que
en
ambas
variantes
del
de conocimiento en trmite y los juicios laborales, salvo que el actor opte por
suspender el procedimiento y verificar su crdito conforme lo dispuesto por los
arts. 32 y concordantes....
El proceso verificatorio de la Ley 24.522, al que estn sometidos por igual
todos los acreedores por causa o ttulo anterior a la presentacin en concurso
preventivo o decreto de quiebra, est reglado para el concurso preventivo en los
arts. 32 a 38 de la LCQ y para la quiebra en el art. 200.Como ya hemos visto, con la reforma implementada por la Ley 26.086, el
trabajador acreedor laboral tenga o no juicio pendiente contra el empleador
concursado o fallido- puede si opta por ello, insinuarse al pasivo concursal siguiendo
el trmite previsto en el art. 32 de la Ley 24.522.Verificacin ante el SINDICO.Se formaliza con escrito ante el Sndico, dentro del trmino de verificacin que
fija el juez al abrir el concurso preventivo o al decretar la quiebra (Arts. 14 y 88
L.C.Q.), que no podr exceder de 20 das hbiles contados a partir de la ltima///...
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publicacin de edictos.
En este escrito se debe indicar el monto y el orgen (o causa) del crdito,
como as tambin su privilegio. Se deber acompaar toda la prueba documental que
le sirva al trabajador para probar la existencia de su crdito.-
de
los
acreedores
pretendientes.
Las
observaciones
debern
///
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Arts. 21 y 132 L.C.Q. 25.522 modif. Por ley 26.086
FUERO DE ATRACCIN
Concepto: IMPORTA una excepcin a las reglas de competencia
EN VIRTUD de l, el Juez del Concurso resulta competente para
entender en las pretensiones relacionadas con el patrimonio sobre
los que versa dicho proceso.
Conveniencia prctica
Fundamento:
RAZONES de
Inters de la Justicia
( Ley 26.086 )
RESOLUCIN DE APERTURA DEL CONCURSO
Artculo 1
Art. 14 inc.11) = Correr VISTA al SNDICO por 10 das
Deber pronunciarse SOBRE:
a) Los pasivos laborales denunciados por el deudor
b) Previa auditora documentacin LEGAL y CONTABLE, informe:
*existencia de otros crditos laborales comprendidos
en el pronto pago
c) La situacin futura de los trabajadores ante la suspensin
del C.C.T. ordenada por el art. 20
Artculo 2
Incorprase como inciso 12) del artculo 14 de la Ley N 24.522,
el siguiente: El sndico deber emitir un informe mensual sobre la evolucin de la empresa, si existen fondos lquidos disponibles y el cumpli-/
miento de las normas legales y fiscales.-
( Ley N 26.086 )
(de oficio)
Resolucin de apertura (Art. 14, inc. 11): VISTA AL SNDICO (10 das)
T R A B A J A D O R
Improcedencia
FUERO DE ATRACCIN.Conforme lo tenemos dicho, el acreedor laboral, como cualquier otro titular de
un crdito cuya causa o ttulo sea anterior a la fecha de presentacin en concurso
preventido o del decreto de quiebra, debe insinuarse en el pasivo concursal (art. 32
y 200, L.C.Q.) si pretende hacer efectivo su crdito.Tambin hemos remarcado que para ingresar el acreedor laboral al pasivo de
su empleador, este tiene los siguientes caminos procesales: mediante la va del
pronto pago en el concurso preventivo o la quiebra en su caso, o bien por el trmite
de la verificacin de su crdito, sea en forma tempestiva (ante la sindicatura) o
tarda (frente al Juez del Concurso).Se debe dejar establecido sostiene Liliana T. Negre de Alonso- que el fuero
de atraccin funciona exclusivamente con respecto a los procesos en que el deudor
es sujeto pasivo, no cuando acta como accionante.
Se materializa en que los acreedores deben concurrir al proceso a hacer valer
sus derechos a travs de los mecanismos que la propia ley establece, insinuacin
tempestiva o intempestiva, suspensin de acciones, etc.
En caso que el trabajador ya hubiera promovido accin judicial contra el
empleador, en virtud del fuero de atraccin, ste ser atrado por el juzgado donde
tramita el proceso falencial en tanto y en cuanto el trabajador no ejerza su opcin
que le da hoy el art. 4 de la Ley 26.086 (art. 21 de la Ley 24.522) de continuar el
trmite de conocimiento ante el Tribunal laboral.El Fuero de atraccin constituye una excepcin a las reglas de competencia. En
virtud de l , el Juez del concurso resulta competente para entender en las
pretensiones relacionadas con el patrimonio o los derechos sobre los que versa el
proceso concursal. Las razones: Conveniencia prctica e inters de la justicia. Se
encuentra establecido expresamente en la Ley (arts. 21 y 132) de Concursos y
Quiebras y es de orden pblico, lo que importa la improrrogabilidad e
irrenunciabilidad del mismo, es decir la atraccin concursal es indisponible por la
voluntad de los particulares.El art. 293 de la LCQ derog expresamente el art. 265 de la Ley 20.744 que
dispona que ni el concurso preventivo ni la quiebra del empleador, atraa las
acciones judiciales promovidas por el trabajador por crditos
u otros derechos
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presentacin del deudor en concurso preventivo. Hoy esto ya no es as, aunque con
carcter de opcin a favor del trabajador
RENUNCIABILIDAD DEL CRDITO LABORAL.Entre todos los acreedores privilegiados que pueden renunciar a su privilegio se
encuentran ahora los trabajadores.
En el caso que as lo hicieren, deben quedar comprendidos dentro de alguna de
las categoras de acreedores quirografarios (quirografarios laborales segn el art.
41
LCQ.)
La
ley
24.522
admite
la
renunciabilidad
de
tales
privilegios,
contrariamente a lo que normaba el art. 264 de la L.C.T. que estableca que los
privilegios laborales eran irrenunciables, mediara o no concurso. Dicho artculo fue
expresamente derogado por el art. 293 de la LCQ que no ha sido tocado por la nueva
Ley 26.086.Como la irrenunciabilidad establecida en la LCT estaba referida a los derechos
previstos en dicha ley, los estatutos especiales y en las convenciones colectivas de
trabajo (Art. 12 L.C.T.) y como con la Ley 24.522 los privilegios referidos al crdito
laboral no nacen ms de la LCT, sino de la misma LCQ (art. 293), resulta que stos
estn ahora fuera de la enumeracin de los derechos irrenunciables del art. 12 de la
LCT. y por lo tanto lo son.
La citacin a la asociacin gremial que prev la Ley CQ para ste caso, prev una
especie de patrocinio gremial para asegurar, al momento de la renuncia del privilegio
por parte del trabajador, suficientes garantas de que ste estar enterado de los
alcances del acto y de la situacin en la que queda frente al concurso.
EL TRABAJADOR FRENTE A LA CRISIS DE LA EMPRESA
El proceso concursal, universal, comprensivo de la totalidad del patrimonio del
deudor y de la totalidad de los acreedores, no puede marginar la realidad del
trabajador frente a la cesacin del patrimonio de su empleador, por los efectos que
dicha situacin produce. Ello visto tanto desde el punto de vista humano, con la
irradiacin de pesadumbre, dudas e incertidumbre que produce en la familia del
trabajador el futuro de la fuente de trabajo, como tambin desde el punto de vista
econmico, en tanto resulta ser un protagonista imprescindible en la actividad
empresaria, que por otro lado afecta principios superiores que hacen al buen orden
econmico y social. Los primeros pronunciamientos judiciales respecto de la ley
19.551/72 que es la que incorpora la continuidad de la explotacin- entendieron y///
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receptaron en ese sentido la voluntad del legislador: As no se trata de beneficiar
al deudor mantenindolo en el giro de sus negocios slo para beneficio suyo; ni se
trata tampoco meramente de hallar una frmula que garantice del mejor modo el
patrimonio del convocatario, prenda comn de sus acreedores, en vista del exclusivo
beneficio de stos, sino de compatibilizar estos dos propsitos con la finalidad
ltima inspiradora del decreto-ley 19.551/72, cual es la del mantenimiento de una
fuente de produccin y al mismo tiempo fuente de trabajo, desde el punto de vista
total: econmico, financiero, social, de concurrencia obligada en toda actividad
mercantil; porque todo ello ha de caer bajo la mirada estatal, como que se halla
comprometido el orden pblico y con l la paz social, primera en resentirse cuando
se rden se debilita.(SCJBA, 21-10-75, Santa Mnica S.C.A. S/Concurso, Ac.
20.943, ED, 67-156/160).Hoy la situacin del trabajador frente a la insolvencia es contemplada por los
organismos internacionales, es as que la Conferencia Internacional del Trabajo
adopt el Convenio N 173 en la reunin LXXIX 1992- sobre Proteccin de los
Crditos Laborales en caso de Insolvencia del Empleador, ratificado por la Repblica
Argentina por la ley 24.285.Como primera premisa, y a fin de poder analizar la totalidad de la legislacin,
cabe resaltar una caracterstica fundamental cual es el carcter de orden pblico
de la legislacin concursal. Martnez Ruiz nos dice: El orden pblico en cuanto
involucra el conjunto de principios superiores inherentes a la organizacin del
Estado y la familia, rectores del orden laboral y buenas costumbres que la voluntad
individual debe respetar con prohibicin de convenir cuanto pueda transgredirlo.
Nosotros creemos que el orden pblico es algo autnomo, distinto y superior a una
mera calidad subjetiva de ciertas normas de Derecho, son los principios
inspiradores de la organizacin del Estado y la familia, que de acuerdo al orden
moral y buenas costumbres aseguran la realizacin de los valores humanos
fundamentales (Martnez Ruiz, Roberto, El orden pblico y sus caractersticas
generales, en L.L. 1992-738, sec. Doct.). Esto significa que cualquier instituto que se
trate en el marco de la normativa concursal debe ser analizado desde ese punto de
vista, no pudiendo ni el juez, ni las partes ni los terceros apartarse de sus normas
(Belluscio y Zannoni comentan: Toda transgresin de una ley imperativa acarrea
como sancin la nulidad del acto, la que, si ha sido establecida en proteccin del
orden pblico es absoluta (art. 1047) Cd. Civil y leyes complementarias. ///...
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Comentado, anotado y concordado 2da reimpresin, Astrea, Buenos Aires, 1994, T.
IV, p. 107).Asimismo la jurisprudencia: El artculo 136 de la ley 19.551 expresa: La
declaracin de quiebra atrae al juzgado en el que ella tramita todas las acciones
judiciales
iniciadas
contra
el
fallido
por
las
que
se
reclaman
derechos
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incluidos o no en el estatuto profesional, es la misma Ley 22.250 quien disipa toda
duda. En efecto, el su art. 1 refiere a las PERSONAS COMPRENDIDAS,
expresando que: Estn comprendidos en el rgimen establecido por la presente ley:
que
elabore
elementos
necesarios
efecten
trabajos
destinados
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las que ste tenga mayora accionaria, cuando realicen obras de las sealadas
en el artculo 1 para uso propio, y por el sistema de administracin directa con
personal de su propia dotacin..Cabe acotar sin embargo, que existen algunos convenios colectivos ligados a la
actividad de la construccin, cuyos trabajadores se encuentran excluidos del mbito
de la ley 22.250: es el caso del CCT 297/1997 (Concesionarios viales).
ACTIVIDADES COMPRENDIDAS: El CCT 76/75 de aplicacin a los
obreros que prestan servicios en la industria de la construccin y ramas
subsidiarias, seala en el art. 4 la nmina de las actividades en las que actan o
estn ocupados los obreros de la construccin, la que a pesar de ser amplia, es
meramente ejemplificativa o enunciativa
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c) Inscribir y llevar el registro de todas las personas comprendidas en la
ley, otorgando constancias fehacientes de las presentaciones que efecten los
obligados;
d) Expedir la Libreta de Aportes al Fondo de Cese Laboral, asegurando
su autenticidad;
e) Exigir a todo empleador la exhibicin de los libros y dems
documentaciones requeridas por la Ley 22.250 y por la legislacin laboral aplicable a
la actividad, al solo efecto de la verificacin del cumplimiento de lo establecido por
la Ley, establecer sanciones, instruir sumarios, etc.La ley 22.250 expresamente establece que todo empleador y todo
trabajador de la construccin deben inscribirse ante el IERIC.
JORNADA DE TRABAJO: Segn los arts. 10 y ss. del CCT 76/75, la
jornada diaria normal del trabajador de la construccin no podr exceder de 9 hs., y
la semanal de 44 hs.FONDO DE CESE LABORAL.Tambin conocido como Fondo de Desempleo, se encuentra establecido en
el art. 15 de la Ley 22.250 y consiste en una contribucin a cargo del empleador del
12% del haber mensual (salario bsico y adicionales) del trabajador (durante el
primer ao de la relacin) y del 8% durante los aos siguientes. Cuando la relacin se
extingue an por renuncia, el trabajador con la presentacin de su Libreta que le
ser entregada por el empleador que hasta se momento la retuvo, y podr percibir
su indemnizacin, esto es el importe del Fondo de Cese Laboral que ha sido
depositado por el empleador en un Banco durante la relacin laboral. Este sistema
establecido por el art. 15 de la Ley 22.250, reemplaza al rgimen de preaviso y
despido contemplados por la Ley de Contrato de Trabajo.Dentro del plazo de 48 hs. de producido el distracto laboral, el empleador
deber entregar al trabajador la Libreta de Aportes con la acreditacin de los
correspondientes depsitos. Si ante el incumplimiento el trabajador intimara
fehacientemente a su empleador por el trmino de dos das la entrega de la Libreta
y ste no la entregara, se har pasible de una indemnizacin que el juez graduar
prudencialmente atendiendo las circuntancias del caso y cuyo monto no ser inferior
al equivalente a treinta das y no mayor de noventa de la retribucin mensual del
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supuesto que se acreditare que el trabajador no ha sido inscripto por su empleador
en el Instituto de Estadstica y Registro de la Construccin (antes denominado
Registro Nacional de la Construccin).CERTIFICADO DE TRABAJO: Al finalizar la relacin laboral por cualquier
causa, el empleador deber poner a disposicin del trabajador de la construccin, el
Certificado de Trabajo previsto por el art. 80 LCT.LEY 25.323: Las disposiciones de esta Ley, no son aplicables a los
trabajadores de la construccin comprendidos en la Ley 22.250.LEY 24.013: Sobre este punto, seala Leonardo Ferraro, que La Ley
Nacional de Empleo, tiene una aplicacin restringida en lo que refiere a los
trabajadores de la industria de la construccin. Respecto del art. 15 de la Ley
24.013 (duplicacin de indemnizaciones en caso de despido dentro de los dos aos de
solicitado el blanqueo de la relacin), el art. 5 del Decreto 2725/91 (reglamentario
de la ley 24.013) expresa: Para los trabajadores comprendidos en el Rgimen Legal