Crecimiento de la Burocracia:

La burocracia puede ser tanto pblica cuando tambin puede tratarse de

organismos del Estado, como lo son los hospitales, los tribunales, las
escuelas o el ejrcito, as como privada, cuando se refiere a todo el sistema
administrativo de grandes empresas o consorcios.
Tal es el caso del acaparamiento de todas las funciones del Estado y la
enorme cantidad de recursos provenientes, especialmente, de los
inusualmente elevados precios del petrleo, que condujeron a vivir en la
desmesura, sin control ni equilibrio.
No hay clase de seres humanos ms crueles que una burocracia dominante
acostumbrada a sus bonitos privilegios. Entre ellos: no tener que rendir
cuentas y quedarse sin castigo, ellos creen que son una fuerza de repetirlo a
diario, una lite revolucionaria y que de pronto se sienten amenazadas en
su buen vivir por un pueblo que somos nosotros.
En este caso trataremos una burocracia que se tratan de los organismos del
estado ecuatoriano que dice que:
Si el presupuesto sube de aproximadamente 8
000 millones de dlares en el ao 2008 a ms de
30 000 millones en el 2015, hay desmesura, que
provoca efectos negativos cuando no puede
sostenerse, ms ante la ausencia de prevencin
elemental. (Vallejo., 2015)
Esto quiere decir que si el nmero de ministerios pasa de 17 en 2006 a 43
en la actualidad, se incrementara el gasto pblico, no la inversin. En
muchos casos el gasto ser innecesario, porque semejante desmesura en el
sistema burocrtico es decir tenemos ms ministerios que en Brasil esto
implica muchos gastos en secretarias, ayudantes, asesores, vehculos,
choferes y equipamiento esto hace que disminuya la calidad de servicio y
entorpezcan el funcionamiento.
El presidente Rafael Correa cuestion el informe
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que
coloca a Ecuador con la segunda peor burocracia
del continente. A travs de su cuenta de Twiter
(@MashiRafael), calific este informe como la
ltima farsa (EFE, 2014).
Ciertamente el organismo analiz los avances alcanzados por los 16 pases
de la regin en la profesionalizacin y desarrollo de la burocracia, as como
la eficiencia, los mritos, integracin del servicio civil a la estrategia de
Gobierno, entre otros temas. Segn los resultados del estudio, Ecuador
obtuvo 21 puntos de 100 posibles en calidad institucional, mientras que el
promedio regional es de 38. El informe, que es un estudio similar al que se
realiz en 2004, precisa que en el caso de Ecuador la evaluacin fue

realizada en 2011, antes de la entrada en vigor de una importante reforma

al servicio civil. Los tiempos del estudio es el argumento que utiliz el
presidente Correa para cuestionar el informe.
Esto amerita algunos comentarios sobre la actual estructura general del
Estado y no solo de parte de l. Habra 6 ministerios coordinadores que
antes no existan. 66 Entidades adscritas de las cuales las 50 estaran
vinculadas con los ministerios sectoriales y las 16 directamente con la
Presidencia. Existiran 2 defensoras de los ciudadanos, la una llamada
Defensora Pblica y la otra Defensora del Pueblo. Antes, las
responsabilidades administrativas en la Corte Suprema de Justicia, estaban
a cargo de una Direccin. Hoy, para lo mismo, existe el Consejo Nacional de
la Judicatura. No exista el Consejo de Participacin Ciudadana. Se han
creado nuevas superintendencias como la de Control de Mercado, Economa
Popular y la de Comunicaciones. El IESS manejaba toda su cartera a travs
de una Direccin. Hoy se lo hace con un banco propio. El Estado estara
controlando a travs de oficinas de regulacin los servicios de salud,
elctricos, hidrocarburos, datos pblicos y seguro de depsitos. 8. La
Funcin Electoral se ha dividido en dos instituciones: el Consejo Electoral y
el Tribunal Contencioso. Antes en la Cancillera la cooperacin internacional
estaba a cargo de una Direccin. Hoy estara bajo el control de una
Secretara independiente. Sera interesante conocer cunto han crecido las
Funciones Legislativa y Judicial y otras dependencias como la Fiscala
General porque se financian con fondos pblicos. La Contralora General,
como Juez de Cuentas, tiene la palabra.
Las dos ltimas leyes propuestas y retiradas hay que verlas como puntos
intermedios, no solo por el temperamento del Presidente, sino por
encuadrarse dentro del voraz intervencionismo estatal. Todos estamos de
acuerdo en la equidad social, y, lo ms importante que no es igual en la
disminucin de la pobreza ,sin embargo, sus alegatos no resultan crebles
frente a una desnutricin infantil del 25%, y con ndices econmicos a la
baja, tras ocho aos de despilfarro.
La conclusin es sencilla: Ecuador es uno de los pases de la regin que ms
recursos destina al pago de la remuneracin de los servidores pblicos,
como se mencionaba anteriormente tiene ms servidores pblicos que
Brasil. Pero la burocracia es, tambin, una de las menos eficientes del
continente.
Bibliografa
EFE, R. P. (15 de OCTUBRE de 2014). Informe sobre la Burocracia enoja a
Correa. El COMERCIO.
Flor, I. G. (12 de Octubre de 2014). Burocracia: alto gasto, pero con baja
calidad. Expreso.
Vallejo, A. (1 de Diciembre de 2015). El pas desmesurado. El Comercio.