POLTICAS COMUNITARIAS DE CONTROL DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

1. RIESGOS CLIMTICOS EN BOLIVIA

Los Fenmenos naturales, como los frentes fros
denominadas olas polares en sudamerica, pueden
generar efectos adversos e irreversibles en la
produccin

agropecuaria,

principalmente

en

comunidades rurales del Altiplano y Valles en Bolivia

La actividad econmica de la poblacin rural est circunscrita a la siembra de
productos tradicionales que tienen un carcter de subsistencia familiar, que debido
a estos impredecibles fenmenos naturales establecen la prdida parcial o total de
la produccin, condicionando a estas familias a un grado de inseguridad
alimentaria que se suma a sus condiciones sociales y econmicas de
vulnerabilidad y pobreza.
La sequa que se constituye en un fenmeno recurrente y que afecta de manera
importante a los productores rurales actualmente por la presencia de frentes fros
se ahonda la crisis en la produccin agrcola, que a futuro incidir en la escasez y
precios de los productos.
La helada es uno de los fenmenos naturales que ms afectan a la actividad
agrcola debido a su difcil prediccin y sistemas de prevencin. Sus efectos
econmicos se reflejan en cadenas que llegan desde el productor hasta el
consumidor final.
En el Altiplano por la sequa, la situacin no es de las mejores, las llamas y ovejas
no tienen qu beber y la mortalidad de los animales supera el 30%.
En los valles, la produccin de frutas y de verduras es la nica actividad que
permite tener ingresos, pero desde el ao pasado las lluvias han sido muy
irregulares o han llegado fuera de temporada, lo que ha producido que el
rendimiento de los tomates, lechuga, durazno y mandarina sea menor.

En el Chaco es la escasa lluvia y la prolongada sequa, incide en el choroquetal,

planta de la que se alimentan los bovinos, se seca y los animales no encuentran
que comer.
En los llanos del oriente boliviano, existe escasez de agua y se hace difcil la
situacin de la actividad ganadera
2. VULNERABILIDAD
Si bien el efecto del cambio climtico sobre los ecosistemas, la variabilidad
climtica y los eventos extremos empiezan a ser estudiados, todava prevalecen
elevados niveles de incertidumbre y ninguna aseveracin en este sentido puede
ser concluyente. Los impactos del cambio y la variabilidad climtica fueron y
seguirn siendo exacerbados debido a caractersticas internas de vulnerabilidad
en el pas, como los asentamientos humanos escasamente planificados, la
pobreza, la baja inversin en infraestructura segura y servicios, la degradacin de
tierras y deforestacin, la contaminacin, sobreexplotacin de recursos naturales,
y los problemas de coordinacin intersectoriales y la capacidad limitada de las
instituciones.
El escenario de vulnerabilidades en Bolivia est asociado con:
a) Las caractersticas de su ubicacin y localizacin en los ecosistemas
andino, amaznico y del chaco, donde se presenta intensa actividad
climtica, inundaciones, tormentas, heladas y sequas estacionales que
afectan el territorio, los asentamientos humanos y las actividades
productivas. Bolivia es perturbada por un conjunto recurrente de eventos
extremos, vinculados principalmente a inundaciones, sequas, heladas,
deslizamientos, actividad ssmica e incendios que en asociacin con las
vulnerabilidades afectan a los asentamientos humanos, a las actividades
econmicas, los bienes y la infraestructura, y generan grandes prdidas
y daos.
b) Desde el punto de vista socioeconmico, Bolivia es un pas altamente
vulnerable. Sus niveles de pobreza, calidad de vivienda, acceso a
servicios, ndices de salud, nivel educativo y vas de comunicacin

hacen que rpidamente pueda ser afectado por algn evento adverso.
La diversidad de pisos ecolgicos que presenta zonifican el pas
claramente en torno a su exposicin y susceptibilidad a diferentes
amenazas, es as que la densidad poblacional no es necesariamente un
indicador positivo; por el contrario, reas de ocupacin dispersa y
accesibilidad limitada son normalmente ms vulnerables a los efectos de
sucesos hidrometeorolgicos negativos.
3. Polticas Comunitarias de Control de Riesgo en el Altiplano

4. Polticas Comunitarias de Control de Riesgo en los Valles

5. Polticas Comunitarias de Control de Riesgo en el Oriente

Participacin

en

la

cultura

Es poco perceptible la diferencia en la participacin e integracin de la cultura

total. Todos los miembros de la sociedad tienen la posibilidad y hasta la
obligacin de integrarse en el sistema cultural, a partir de pautas concretas de
comportamiento e integracin social, tales como la consolidacin de un espritu
solidario

trabajo

tradicional

comunitario.

En el aspecto productivo encontramos que en la pesca por ejemplo- hasta los

nios participan activamente. Las mujeres en las culturas amaznicas tienen
una forma de insercin en la sociedad que se distingue de otras por la amplitud
de criterios y oportunidades que ello implica. Vemos que la diferencia de sexo,
no es ninguna dificultad para que a partir de un rol, se aporte a la consolidacin
y transmisin de la cultura. Algunas mujeres han llegado incluso a dirigir
comunidades y aldeas de manera eficiente, siendo respetadas por todos los
miembros.

Inundaciones.

En tiempos donde las inundaciones afectan a nuestro territorio surge siempre la

interrogante sobre alternativas o formas de adaptacin adecuadas para evitar
daos y prdidas. Los camellones son un recurso que realizan las comunidades
para evitar la prdida del cultivo a partir del drenaje del exceso de agua.
Actualmente en algunos lugares del oriente se estn implementando camellones
adaptados para drenar, almacenar agua, para salvar al ganado y mantenerlo con
un peso estable.
La investigacin ha mostrado que el sistema de las culturas hidrulicas es
sostenible y ms productivo que los sistemas actuales y tradicionales de chaqueo,
produciendo una variedad de cultivos que permiten una dieta completa y diversa.
El sistema hidrulico de Moxos consiste bsicamente en:
-Campos con lomas artificiales para asentamientos humanos y refugios para el
ganado. Estas lomas alcanzan una altura de entre tres y diez metros, tienen una
superficie de hasta 20 hectreas y todava existen aproximadamente 20.000 de

estas estructuras en casi toda la regin pero en forma concentrada a lo largo del
Ro Mamor. Las lomas presentan cantidades de cermica (cntaros, platos,
cazuelas, etc.) con diferentes horizontes culturales y antigedad. En estado
natural, las lomas actualmente estn cubiertas con bosques.
-Las lomas estn unidas entre s por largos terraplenes de hasta 20 metros de
ancho y entre 7 y 15 km de largo cada uno, sobre los que se poda caminar y a
cuyos lados hay canales en los que podan navegar canoas transportando
materiales y cosecha. Se calcula que existan alrededor de 1.500 km lineales de
terraplenes.
-Campos adyacentes con camellones de proteccin de los cultivos agrcolas
durante pocas de inundaciones. Muchos de estos campos todava son
detectables desde el aire y cubrieron extensas superficies soportando una gran
produccin de cultivos como yuca, maz, camote, porotos, tabaco y otros,
orientada a sostener una poblacin cuya economa era agrcola, complementada
por la pesca y la caza.
-Centenares de lagunas de formas geomtricas como reservorios de agua para las
pocas secas y probablemente tambin para la piscicultura.
-Canales como acueductos para drenar el exceso de agua durante las
inundaciones, para llevar agua a las reas de cultivo durante las pocas secas y/o
para acortar distancias en la navegacin por los ros.
Se supone que existan un total de 400.000 Ha de tierras cultivadas en forma
intensiva, manteniendo una poblacin estimada entre 2 a 3 millones de habitantes.
En el Beni se encuentran camellones de formato variado, como una respuesta
tecnolgica a los cambios de clima que caracterizan a la regin. Son parte integral
del proceso de adaptacin al ecosistema dadas las necesidades humanas.
Por otro lado las construcciones de sus casas en estas zonas son ms elevadas
para que las fuertes lluvias no las inunden, tambin son construidas con un
material que no genere mucha prdida.

Forestales

Identificar y promover la responsabilidad de los actores (usuariosforestales,

productores agropecuarios) en la prevencin y control de los incendios forestales
en las reas donde realizan sus actividades. Desarrollar un proceso de
concienciacin tendiente a sensibilizar a la poblacin tanto urbana como rural,
para evitar los incendios forestales. Fortalecer el sistema de alerta temprana, para
detectar oportunamente los incendios forestales. Contar con un sistema de control
de incendios forestales en caso de ocurrencia de estos, para evitar y/o reducir sus
impactos negativos. Proteccin de la Fauna en tiempos crtico de incendios
Identificar las reas afectadas y promover acciones que permitan su restauracin.
Las comunidades del Oriente realizan el cuidado de los arboles por la importancia
que este recurso para todos los seres vivos.
Incluso lo defienden con su propia vida la tala ilegal de los arboles.
6. Polticas Comunitarias de vulnerabilidad en el Altiplano
La regin altiplnica de Bolivia y, por ende, su poblacin es ms vulnerable al
cambio climtico. Con este fenmeno, no slo se pierden productos agrcolas y
biodiversidad, sino tambin saberes ancestrales.
Vulnerable a las adversidades, en Bolivia existen diversos ecosistemas, segn las
regiones, en los que la produccin agrcola es variada y responde tambin a la
diversidad climtica.
Los cambios generan desorientacin. Las comunidades altiplnicas aprendieron a
convivir con el clima y con los cambios que devenan con el tiempo.
Sin embargo, ahora, los cambios son rpidos, visibles, lo que hace que las
comunidades campesinas estn un poco desorientadas, porque no conocen las
causas de esos cambios.
Tecnologas campesinas frente al clima
CULTIVOS

Los campesinos aprendieron a utilizar la tierra en forma vertical para realizar sus
cultivos.
LLUVIAS
Cuando se prev la llegada de lluvias, los surcos de sus cultivos son verticales,
por el exceso de humedad.
LECTURAS
Parte de su tecnologa es la lectura de plantas, animales y astros, que ahora no es
precisa por el cambio climtico.

Ritualidades

En las poblaciones del Altiplano boliviano, los habitantes tienen costumbres

ancestrales, es as que los rituales y
las ofrendas a la madre tierra o
pachamama que consiste en el
sacrificio

de

animales

para

prosperidad de la comunidad y las

familias que las habitan.
Segn estas costumbres, los yatiris
(brujos) son los encargados de
realizar

estas

ofrendas

de

escuchar sus protectores los cerros y montaas. En el acervo andino los cerros
tienen vida propia y creen que son los mximos protectores porque retienen
energa divina del Dios Sol.
Antiguamente, se realizaban los rituales en las cspides de los cerros, sacrificando
animales y bailando con tarcas para pedir no ser afectados por la naturaleza. Al
salir el sol se ofrendaban khoas que consista en la quema de animalitos y objetos
que representaban a la comunidad. Generalmente se suba a los cerros con una
llama y un cordero negro, en la creencia de ofrendar sangre viva al Dios sol.

La ofrenda consista en el corte yugular de la llama y el cordero para recibir la

sangre en una vasija y posteriormente echar poco a poco juntamente con coca
haciendo un gesto de sumisin ante los cuatro puntos cardinales donde se haca
reverencia a los cerros circundantes.
El curaca y la mama Thalla una vez muertos los animales de la ofrenda hacan
coser la carne sin sal, tarea encargada a compartir con las divinidades y ser
bendecidos por ellas.
Segn los saberes ancestrales que hacen mencin a los rituales, los mismos son
relacionados a ser protegidos por divinidades como el sol y la Pachamama, entre
ellas para cada etapa de la produccin agrcola, existen variados rituales que se
inician desde la siembra, la floracin , la cosecha y tambin relacionada a los
fenmenos naturales como la falta de lluvia, la crecida de los ros, las heladas y
los vientos, que son representadas por formas rituales propio del conocimiento y
saber ancestral por la cual su cultura y sus creencias son realizadas por
generaciones.
El paso del tiempo, tambin representa para la poblacin del altiplano, ciertos
cambios de conducta y creencia que seguramente en un futuro cercano los
rituales sern parte de la historia del hombre andino.

Lecturas astronmicas

Bio-indicadores

7. Polticas Comunitarias de vulnerabilidad en los Valles

8. Polticas Comunitarias de vulnerabilidad en el Oriente

Bibliografa
http://www.servindi.org/actualidad/97289
http://www.infoandina.org/es/content/saberes-haceres-ancestrales-de-lospobladores-andinos
APCOB, 1994: Poblacin Indgena de las Tierras Bajas de Bolivia. Apoyo
para el Campesino Indgena del Oriente Bolivia no. Santa Cruz - Bolivia.
Arango, Ral, 1996: Reforma de la Constitucin Poltica de Bolivia en
Relacin a los Pueblos Indgenas. OIT. Informe Misin BOL/92/102
(Mineo).
http://www.desastre.org/index.php?

option=com_content&view=article&id=115:prevencion-dedesastres&catid=39:gestion-de-riesgo