A C R D O (Ac.

5Turma) PROCESSO
N
TST-AIRR-94340-33.2008.5.03.0070
C/J
PROC.NTST-AIRR-9434118.2008.5.03.0070
GMCB/amo/pvc
AGRAVO DE INSTRUMENTO. ISONOMIA
SALARIAL. TERCEIRIZAO. EQUIPARAO
SALARIAL ENTRE EMPREGADOS DA
PRESTADORADESERVIOSEDATOMADORA.
ENQUADRAMENTO FUNCIONAL COMO
BANCRIO. ORIENTAO JURISPRUDENCIAL
N383DASBDI1.NOPROVIMENTO.
Firmou-se no mbito desta colenda
Corte Superior entendimento no sentido
de que ao trabalhador terceirizado
devem
ser
garantidos
os
mesmos
direitos
(salrio
e
vantagens)
alcanados pelos empregados da empresa
tomadora
de
servios,
desde
que
comprovado o exerccio de funes da
mesma natureza, em aplicao, por
analogia, do disposto no artigo 12 da
Lei n 6.019/74.
No caso dos autos, restou comprovado
que
a
reclamante
exercia
funes
tipicamente bancrias, razo pela qual
se impe a isonomia de direitos com os
empregados
do
banco
tomador
dos
servios. Inteligncia da Orientao
Jurisprudencial n 383 da SBDI-1. 1.
Agravo de instrumento a que se nega
provimento.

Vistos, relatados e discutidos estes autos de

Agravo de Instrumento em Recurso de Revista n TSTAIRR94340
33.2008.5.03.0070,emqueAgravanteCAIXAECONMICAFEDERALCEF
e so Agravados PROBANK S/A, BRASLIA SOLUES INTELIGENTES LTDA,
VANESSA MACHADO DE BORBA e ROSCH ADMINISTRAO DE SERVIOS E
INFORMTICALTDA.
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Insurge-se a quarta reclamada CAIXA ECONMICA

FEDERALCEF, por meio de agravo de instrumento, contra deciso
proferida pela Vice-Presidncia do egrgio Tribunal Regional do
Trabalho da 3 Regio, que negou seguimento ao seu recurso de
revista por julgar ausente pressuposto de admissibilidade especfico
(fls. 283/284).
Alega a agravante, em sntese, que o seu apelo merece
ser destrancado, porquanto devidamente comprovado o enquadramento da
hiptese vertente no artigo 896, "a" e "c", da CLT (fls. 2/9).

Os agravados deixaram transcorrer o prazo para

apresentao de contraminuta ao presente apelo e de contrarrazes ao
recurso de revista cujo seguimento foi denegado (fl. 338/v.).
O d. Ministrio Pblico do Trabalho no oficiou
nos autos.
o relatrio.
VOTO
1. CONHECIMENTO
Tempestivo (fls. 283 e 2) e com regularidade de
representao (fls. 279/280), conheo do agravo de instrumento.
2. MRITO
2.1.

DECISO

DENEGATRIA.

NEGATIVA

DE

PRESTAO

JURISDICIONAL.
A agravante suscita preliminar de nulidade
negativa de prestao jurisdicional. Assevera que a deciso
denegou
seguimento
ao
recurso
de
revista
encontra-se
fundamentao. Indica ofensa aos artigos 5, LIV, e 93, IX,
Constituio Federal; 458, II, do CPC e 832 da CLT (fls. 4/5).

por
que
sem
da

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Ao contrrio do alegado pela quarta reclamada, a
Vice-Presidncia do Tribunal Regional analisou o tema do recurso de
revista, tendo refutado todas as violaes de dispositivo da
Constituio Federal indicadas. No h que se falar em falta de
fundamentao.
Ademais, mesmo que assim no fosse, no seria o
caso de ser anulada a referida deciso, porquanto no resulta em
prejuzo reclamada, tendo em vista que o juzo de admissibilidade
ad quem no est vinculado ao juzo de admissibilidade a quo, de
natureza provisria, vez que o referido juzo realizado nas duas
instncias.
Esta Corte Superior analisar se foram preenchidos
os pressupostos para a admissibilidade do recurso de revista, tanto
os gerais, comuns a todos os recursos, quanto os especficos, de
cunho extraordinrio, com total desvinculao daquele procedido pelo
julgador a quo.
Cabe enfatizar que este Tribunal Superior, ao
apreciar os agravos de instrumento submetidos ao seu exame, procede
a um segundo juzo de admissibilidade do recurso de revista
denegado, podendo tanto determinar o seu processamento, como tambm
manter a deciso denegatria do recurso, quer seja pelos mesmos
motivos declinados na deciso hostilizada, quer seja por outros
fundamentos.
Dessa forma, caso constatado que o fundamento
adotado na deciso denegatria no foi correto, esta Colenda Corte
Superior, imediatamente, verificar se o recurso de revista
realmente tem condies de processamento, realizando novo exame dos
pressupostos de admissibilidade extrnsecos e intrnsecos do apelo
extraordinrio, porquanto no est vinculado, repita-se, aos
fundamentos da deciso a quo.
Rejeita-se a preliminar.

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2.2. ISONOMIASALARIAL.TERCEIRIZAO.EQUIPARAO
SALARIALENTREEMPREGADOSDAPRESTADORADESERVIOSEDATOMADORA.
ENQUADRAMENTOFUNCIONALCOMOBANCRIO.
O egrgio Tribunal Regional, pelo acrdo de fls.
261/271, complementado pelo de fls. 295/298, negou provimento aos
recursos ordinrios interpostos pelas reclamadas para manter a sua
responsabilidade subsidiria quanto s verbas trabalhistas deferidas
reclamante, tendo em vista a impossibilidade se de reconhecer o
vnculo direto com a empresa pblica. Ao fundamentar seu acrdo,
registrou s fls. 265/270, in verbis:

"TERCEIRIZAO ILCITA VANTAGENS DAS NORMAS

COLETIVAS DOS BANCRIOS MATRIA COMUM AOS
RECURSOS
As reclamadas no se conformam com a declarao de ilicitude da
terceirizao, alegando que o contrato firmado com a CEF decorreu de
regular processo de licitao; que a reclamante no se submeteu a concurso
pblico para ser admitida na CEF. A 2 reclamada (BSI) aduz, ainda, que
no pode responder por um ato ilcito praticado pela CEF, devendo-se
aplicar o art. 37, 6, da CF e que a 4 r (CEF) deve ser a nica
responsvel pela condenao.
A autora, por sua vez, alega que, sendo reconhecida a ilicitude da
terceirizao, ela faz jus aos benefcios dos bancrios, previstos em normas
coletivas, que ora aduna s fls. 505/560.
Examina-se.
De fato, a CEF promoveu terceirizao ilcita de servios
relacionados sua atividade-fim.
Analisando os contratos firmados entre a CEF e as demais reclamadas
(fls. 179/207, 253/268, 410/413 e 416/421), tem-se que o objeto contratual
foi:
- a prestao de servios de tratamento de documentos oriundos de
envelopes do Caixa Rpido e/ou malotes, e a digitao de documentos
possveis de serem digitados por meio do sistema de Entrada de Dados
UNIX, em ambiente das Agncias e/ou em outras dependncias da CAIXA
(...) cf. clusula 1, fl. 179, do contrato firmado com a Braslia, 2
reclamada;
- a prestao de servios de tratamento de dados, compreendidos
como tais o tratamento de imagem, digitao e digitalizao de dados e
conferncia dos dados digitados e/ou digitalizados, operao de
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microcomputadores, impressoras, de mquinas de classificao, de
endosso e de microfilmagem de cheques; microfilmagem de documentos e
revelao de microfilmes (...) envelopamento e expedio de documentos e
preparo, conferncia, auxlio nos controles/fechamento das operaes e
atividades efetuadas nas unidades de retaguarda na CAIXA (...) cf.
clusula 1, fl. 253, contrato firmado com a PROBANK.
Ainda, a prova oral de fls. 472/473 informou que a reclamante
trabalhava no setor de habitao, lidando com execuo de contratos;
que a reclamante auxiliava uma empregada da CEF, de nome
Lourdinha, que trabalhava na retaguarda do setor de habitao,
depurando contratos, analisando taxa de juros, renegociando dvidas;
que a autora tambm j havia laborado na autenticao de
documentos, boletos, depsitos, contas, malotes.
Pois bem.
fato de conhecimento geral que as instituies financeiras,
objetivando maior eficincia no atendimento e reduo de custos
operacionais, passaram tambm a adotar o caixa automtico e, assim, as
atividades que antes eram executadas nos guichs, passaram a ser
desenvolvidas na retaguarda, com a terceirizao de parte dos servios que,
no por isso, deixa de ser ilcita.
Veja-se que tais tarefas se inserem no contexto de atividade-fim da
CEF, e seria o caso, at mesmo, de se cogitar de reconhecimento de
vnculo diretamente com o tomador dos servios, no fosse o bice do
art. 37, II, da CF, j que a 4 reclamada empresa pblica.
Est correta a v. deciso, portanto, quando declarou a ilicitude da
terceirizao.
Saliente-se que, em se tratando de terceirizao, a Smula a ser
aplicada a de n. 331 do TST, e no a de n. 363 invocada pelas rs.
O corolrio do reconhecimento da ilicitude da terceirizao
declarar a obreira destinatria das normas coletivas aplicveis aos
bancrios, empregados da CEF.
E nem se argumente que se trata de empregadores diferentes ou de
aplicao da Smula 374/TST, j que, no Direito do Trabalho, tem-se o
princpio da primazia da realidade. Na prtica, quem sempre figurou como
empregador foi a CEF, e o vnculo de emprego s no pode ser reconhecido
diretamente com ela por fora de dispositivo constitucional.
Considerando que a autora juntou as CCTs s fls. 505/560,
considerando que sequer foi negada a existncia dos direitos nas normas
coletivas, e considerando, por fim, que se trata de documento comum s
partes (no impugnado), entendo por bem passar ao exame dos benefcios
postulados com base em tais normas coletivas.
Registre-se, contudo, que devero ser respeitados os perodos de
vigncia dos instrumentos normativos, e s foram juntadas as CCTs
de 05/06 e 06/07, assim como um acordo coletivo sobre PLR, com
vigncia para o ano de 2006.
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O auxlio-refeio est previsto na clusula 14 (fls. 510, 542). O
auxlio-cesta-alimentao encontra-se na clusula 15 (fls. 511, 543). A
obreira faz jus a ambos, nos termos das clusulas referidas.
A PLR tem regramento na clusula 1 (fl. 529) e ser devida
apenas para o ano de 2006, conforme esclarecido alhures.
Quanto indenizao relativa ao vale-transporte, benefcio
previsto na clusula 21 (fls. 513 e 546), a obreira no lhe faz jus. que
as fichas financeiras de fls. 92/93 e 245/246 demonstram que a verba foi
quitada pela 2 e 3 reclamadas, assim como o documento de fl. 243.
Registre-se, por fim, no que tange s alegaes da 2 reclamada, no
sentido de ser imposta responsabilidade direta CEF, que seria o caso de
impor responsabilidade solidria a todas as reclamadas que participaram da
fraude (art. 942 do novo CCB). Contudo, em respeito aos limites da lide,
registro que a autora, na exordial, apenas postulou que fosse imputada
responsabilidade subsidiria CEF, o que restou observado em 1 instncia.
Diante do exposto, ao recurso das reclamadas fica negado
provimento. Ao da autora, dou-lhe parcial provimento para acrescer
condenao o pagamento de auxlio-refeio e auxlio-cesta-alimentao,
nos termos das normas coletivas, respeitado o prazo de vigncia; devido,
ainda, o pagamento da PLR/2006.
DIFERENAS SALARIAIS PRINCPIO DA ISONOMIA
MATRIA COMUM AOS RECURSOS DAS RECLAMADAS
Na pea de ingresso, a reclamante afirmou que exerceu a funo de
conferente/caixa e laborou no setor de habitao. Expressamente, s fls.
04/05, fez consignar que havia empregados da CEF exercendo as mesmas
atividades, mas recebendo remunerao superior. Postulou que fosse
aplicado o princpio da isonomia, e que lhe fossem pagas diferenas
salariais e reflexos.
A v. sentena de piso acolheu a pretenso e determinou que, no
perodo anotado pela 2 reclamada (Braslia), fosse adotado, como
parmetro, a funo de caixa na CEF; para o lapso anotado pela 3 r
(Probank), que se adotasse a funo de escriturrio na CEF. Deferiu
diferenas salariais e reflexos.
Inconformadas, insurgem-se a 2 e a 4 demandadas.
Aduzem que a reclamante no exercia as mesmas tarefas que os
empregados da CEF, pois estes ltimos tinham funes mais amplas.
Alegam que a reclamante no foi aprovada em concurso pblico, no
podendo receber o mesmo salrio que os empregados da CEF; que
tampouco esto presentes os requisitos da equiparao salarial de que trata
o art. 461/CLT, pois os empregadores so diversos; que o cargo de
escriturrio na CEF j foi extinto e o atual PCS fala apenas na funo de
tcnico bancrio.
Entretanto, no lhes assiste razo.
No se trata de pedido de equiparao salarial, com base no art.
461/CLT.
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O cerne da questo que, uma vez declarada a ilicitude da
terceirizao e tendo sido enquadrada a reclamante como bancria, ela
faz jus ao salrio de ingresso da categoria, previsto no PCS da CEF,
adotando-se o salrio inicial da funo de economirio.
aplicao do princpio da isonomia, constitucionalmente
agasalhado, e, ainda, do art. 12, alnea a, da Lei n. 6.019/74.
No caso, as demais alegaes recursais no merecem prosperar. A
exigncia do concurso pblico apenas impede que a CEF anote a CTPS
da reclamante. Mas no se pode aceitar, nem tolerar, que a CEF admita
empregados de maneira fraudulenta, para burlar os direitos
trabalhistas.
A CEF dever comprovar, na fase de execuo, o valor do salrio de
ingresso da funo de economirio.
A propsito, cite-se recente julgado oriundo da Corte Superior
Trabalhista:
(...).
Assim, deve ser mantida a condenao arbitrada em 1 instncia.
Nada a modificar" (sem grifos no original).
Inconformada, interps a quarta reclamada CAIXA
ECONMICA FEDERAL CEF recurso de revista. Argumentou que o
egrgio Colegiado Regional, ao assim decidir, teria suscitado
divergncia jurisprudencial, contrariado as Smulas nos 55, 331, II,
363 e 374, e afrontado as disposies insertas nos artigos 7, XXX,
37, II, da Constituio Federal; 461 e 818 da CLT; 333, II, do CPC e
5 do Decreto n 759/60 (fls. 300/317).
No obstante, a autoridade responsvel pelo juzo
de admissibilidade a quo, por julgar ausente pressuposto de
admissibilidade especfico, decidiu denegar-lhe seguimento (fls.
283/284).
J na minuta em exame, a ora agravante, ao
impugnar a d. deciso denegatria, vem reiterar as alegaes
expendidas, exceo da ofensa ao artigo 5 do Decreto n 759/60 e
da suscitada divergncia jurisprudencial. Aponta ofensa aos artigos
7, XXXXII e XXXIV, da Constituio Federal e contrariedade
orientao Jurisprudencial n 297 da SBDI-1 (fls. 5/9).
Sem razo.

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Inicialmente, destaco que no sero apreciados a
ofensa ao artigo 5 do Decreto n 759/60 e a divergncia
jurisprudencial, visto que no reiteradas nas razes do agravo de
instrumento, pelo que se entende que a parte se conformou com a
deciso denegatria no ponto, ocorrendo, assim, a precluso.
Ademais,
igualmente
no
sero
examinados
os
artigos 7, XXXII e XXXIV, da Constituio Federal, que tratam,
respectivamente, sobre a proibio de distino entre trabalho
manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos e
igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio
permanente e o trabalhador avulso, bem como a contrariedade
orientao Jurisprudencial n 297, pois trazidos apenas nas razes
do agravo de instrumento, sendo inadmissvel a aduo de argumento
inovatrio nesta fase processual.
No mais, a quarta reclamada sustenta que o egrgio
Tribunal Regional teria violado o artigo 37, II, da Constituio
Federal, ao conceder reclamante os mesmos direitos trabalhistas
dos empregados da Caixa Econmica Federal, ao argumento de que tais
direitos s lhe seriam cabveis em havendo aprovao em concurso
pblico.
Tal tese, entretanto, no procede. O referido
dispositivo da Constituio Federal dispe expressamente sobre a
necessidade de concurso pblico para a investidura em cargo ou
emprego pblico, excepcionando os casos de cargo de confiana.
Todavia, na presente demanda, no houve reconhecimento de que a
reclamante est investida em cargo ou emprego pblico. Ao contrrio,
seu vnculo de emprego foi reconhecido exatamente com a primeira
reclamada. No h, assim, falar em violao do artigo 37, II, da
Constituio Federal.
Tambm no h falar em contrariedade Smula n 363,
tendo em vista que a reclamante no foi contratada diretamente pela ora
agravante. Ou seja, no houve contratao pela CEF de empregada sem
prvia aprovao em concurso pblico. A reclamante foi contratada por
empresa terceirizada para prestar servios quarta reclamada.
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C/J PROC. N TST-AIRR-94341-18.2008.5.03.0070
Acrescente-se que o reconhecimento dos mesmos
direitos entre os empregados terceirizados e os empregados efetivos
decorre diretamente do princpio da isonomia, um dos pilares de
nosso ordenamento jurdico, mas no alterao a vinculao do
empregado com a tomadora de servios.
Esta colenda Corte Superior, inclusive, j tem
firmado o seu entendimento no sentido de que ao trabalhador
terceirizado devem ser garantidos os mesmos direitos salrios e
vantagens alcanados pelos empregados da empresa tomadora de
servios, desde que comprovado o exerccio de funes da mesma
natureza, em aplicao, por analogia, do disposto no artigo 12 da
Lei n 6.019/74.
Nesse sentido, os seguintes precedentes:
"RECURSO DE EMBARGOS INTERPOSTO SOB A GIDE DA
LEI N. 11.496/2007. TERCEIRIZAO. ISONOMIA DE DIREITOS.
PRECEDENTES. Esta Corte, tendo em vista uma interpretao analgica
do art. 12 da Lei n. 6.019/1974 em face dos arts. 5., caput, e 7., XXXII,
da Constituio Federal, perfilha o entendimento de que aos empregados da
empresa prestadora de servios deve ser conferida isonomia de direitos em
relao aos empregados da empresa tomadora de servios. Recurso de
Embargos conhecido e desprovido."
(TST-EEDRR-406640018.2002.5.12.0900, SBDI-1, Rel. Min. Maria de Assis Calsing, DEJT de
07.08.2009)
"RECURSO DE EMBARGOS INTERPOSTO ANTES DA LEI N
11.496/2007, QUE DEU NOVA REDAO AO ART. 894 DA CLT.
DIFERENAS SALARIAIS. TERCEIRIZAO. TRATAMENTO
ISONMICO ENTRE EMPREGADOS DA EMPRESA PRESTADORA E
DA EMPRESA TOMADORA DOS SERVIOS - A deciso embargada
est em harmonia com a atual jurisprudncia desta SBDI-1 de que h
possibilidade de isonomia salarial entre os empregados da tomadora e da
empresa terceirizada. Recurso de Embargos a que se nega provimento."
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(TST-ERR-663210-56.2000.5.15.5555, SBDI-1, Rel. Min. Carlos Alberto
Reis de Paula, DEJT de 19.12.2008)
Cumpre ressaltar que, quanto ao tema em comento,
esta colenda Corte Superior editou, por meio da SBDI-1, a Orientao
Jurisprudencial n 383, in verbis:
"TERCEIRIZAO.
EMPREGADOS
DA
EMPRESA
PRESTADORA DE SERVIOS E DA TOMADORA. ISONOMIA. ART.
12, A, DA LEI N 6.019, DE 03.01.1974. (DEJT divulgado em 19, 20 e
22.04.2010)
A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta,
no gera vnculo de emprego com ente da Administrao Pblica, no
afastando, contudo, pelo princpio da isonomia, o direito dos empregados
terceirizados s mesmas verbas trabalhistas legais e normativas asseguradas
queles contratados pelo tomador dos servios, desde que presente a
igualdade de funes. Aplicao analgica do art. 12, a, da Lei n 6.019,
de 03.01.1974."
No

caso

dos

autos,

restou

comprovado

que

reclamante exercia funes tipicamente bancrias, razo pela qual se

impe a isonomia de direitos com os empregados do banco tomador dos
servios.
Assim,
consonncia

com

invivel

destrancamento

por

Orientao

estar

v.

deciso

Jurisprudencial

pretendido

pela

ora

recorrida

383

da

em

SBDI-1,

agravante,

sendo

despiciendo o exame das violaes apontadas, nos termos da Smula n

333.
Destarte,

falta
de
pressuposto
de
admissibilidade especfico, invivel revela-se o destrancamento do
apelo.
Nego provimento, pois, ao presente agravo de
instrumento.
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PROCESSO N TST-AIRR-94340-33.2008.5.03.0070
C/J PROC. N TST-AIRR-94341-18.2008.5.03.0070

ISTOPOSTO
ACORDAM os Ministros da Quinta Turma do Tribunal
SuperiordoTrabalho,por unanimidade, negar provimento ao agravo de
instrumento.
Braslia, 13 de novembro de 2012.
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CAPUTO BASTOS

Ministro Relator

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